第一篇：降本增效實(shí)施細(xì)則

Xxxxxxxx 降本增效實(shí)施細(xì)則

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步提高管理水平，開源節(jié)流，降本增效，推進(jìn)全體干部職工在轉(zhuǎn)作風(fēng)、促創(chuàng)新、樹品牌中實(shí)現(xiàn)新突破，確保增收節(jié)支工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。現(xiàn)結(jié)合我處工作實(shí)際，特制定本細(xì)則：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以提高效能、降低成本為中心，全面貫徹落實(shí)省高管局降本增效指導(dǎo)意見精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，采取有針對性措施，轉(zhuǎn)作風(fēng)、促效能、強(qiáng)改革、降成本，大力推進(jìn)我處穩(wěn)步快速發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

控制成本、規(guī)范高效、全員參與、落實(shí)有力，以降本增效促管理，智能創(chuàng)新謀發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立管理處降本增效領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：處屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人

四、重點(diǎn)任務(wù)、措施

（一）統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)論證，嚴(yán)控專項(xiàng)工程前期，加強(qiáng)合同管理降成本。

1.招標(biāo)限價(jià)是工程招標(biāo)階段控制項(xiàng)目費(fèi)用的有效方法。按照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在合理范圍內(nèi)控制設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同價(jià)，同時(shí)在保證達(dá)到要求的前提下，從簡從省，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總費(fèi)用限額不被突破，降低前期成本。

2.抓好合同臺賬管理工作、抓好履約檢查，只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，將收益做得最大。

只有不斷增強(qiáng)全員合同管理意識、合同履約過程控制意識、提高合同管理人員的素質(zhì)，才是提高合同管理水平，降低項(xiàng)目成本，取得最大效益的有效途徑。

（牽頭部門：計(jì)劃科 責(zé)任人：趙汐權(quán) 時(shí)間：1月-12月）

（二）工程工藝創(chuàng)新、降低成本。

1.積極開展科技創(chuàng)新和工藝研究，鼓勵基層單位和職工個人創(chuàng)新，根據(jù)各自實(shí)際情況，建立養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，積極研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：1月-12月）

2.創(chuàng)建機(jī)電維修實(shí)驗(yàn)室。提升內(nèi)部機(jī)電人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)自主維修和創(chuàng)新能力，加強(qiáng)設(shè)備預(yù)防性維護(hù)，縮短設(shè)備故障響應(yīng)時(shí)間，減少維護(hù)費(fèi)用支出。（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：1月-12月）

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化資金使用。嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理，提早謀劃，科學(xué)計(jì)劃，將各項(xiàng)管理活動納入預(yù)算控制范圍。牽頭組織各單位、部門開展自查自糾和內(nèi)部審計(jì)工作，完善內(nèi)部審計(jì)制度，確保資金使用合規(guī)、高效。（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：1月-12月）

（四）嚴(yán)厲打擊逃費(fèi)行為，增加收費(fèi)效益。1.加大稽查監(jiān)控力度，堵塞通行費(fèi)征收漏洞。①加大政策性免費(fèi)車輛的稽查控制力度，進(jìn)一步規(guī)范特情車輛處理，將嚴(yán)格控制綠色通道等政策性免費(fèi)車輛操作流程作為收費(fèi)站日常稽查的重點(diǎn)。

②加強(qiáng)聯(lián)動，各收費(fèi)站依托駐地派出所、高速交警、路政大隊(duì)等外部力量，不斷加強(qiáng)聯(lián)動配合，依托科技成果，合力打擊偷逃通行費(fèi)行為。

③嚴(yán)格實(shí)施近途超限30%以上載重貨車查詢制度。近途超限30%以上的載重貨車班長和監(jiān)控員要在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，符合實(shí)情的，予以放行；查實(shí)倒卡或倒貨的，將根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)防載重貨車采取倒卡、倒貨等方式逃交通行費(fèi)。

④加大對高速公路通行費(fèi)征收、偷逃費(fèi)治理有關(guān)法律、政策、文件的宣傳力度，使偷逃費(fèi)治理政策人人皆知，家喻戶曉，增強(qiáng)廣大司乘人員自覺交納通行費(fèi)的意識。依靠正確 的輿論引導(dǎo)，調(diào)動全體員工的工作積極性，通過廣泛、深入、細(xì)致地宣傳，爭取司乘人員的理解和支持，營造和諧征收環(huán)境。

（牽頭部門：xxx、各收費(fèi)站 責(zé)任人：xxx，時(shí)間：1月-12月）

2.通過提升服務(wù)吸引車流，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提效能。

①提高文明服務(wù)質(zhì)量，提升京衡高速的社會認(rèn)可度，吸引廣大車主行駛我路段。杜絕文明用語不標(biāo)準(zhǔn)，不讓文明服務(wù)流于形式。

（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx，xxx 時(shí)間：1月-12月）

②做好文明服務(wù)的延伸。改進(jìn)便民服務(wù)設(shè)施，便民服務(wù)臺物品做到定期更新，確保發(fā)揮作用。與高速公路清障部門、服務(wù)區(qū)維修部門建立聯(lián)系機(jī)制，如遇車輛出現(xiàn)故障，及時(shí)與其聯(lián)系，幫助司乘解決實(shí)際困難。

（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：1月-12月）

③根據(jù)拆賬中心提供的數(shù)據(jù)仔細(xì)對比分析，確保拆分?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免應(yīng)劃歸我處的通行費(fèi)因疏忽劃歸至其他路段。

（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx，時(shí)間：1月-12月）

④嚴(yán)格獎懲，從源頭杜絕違規(guī)操作，使收費(fèi)操作程序規(guī)范，收費(fèi)秩序不斷得到改善。

（牽頭部門：xxxx 責(zé)任人：xxx，時(shí)間：4月-12月）⑤通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，堅(jiān)持不懈地抓好對內(nèi)部收費(fèi)人員各種收費(fèi)行為的稽查工作，嚴(yán)防內(nèi)外勾結(jié)，可以避免人為造成通行費(fèi)的流失。

（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：1月-12月）

⑥加強(qiáng)對員工收費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，避免因車型判別不準(zhǔn)、收費(fèi)操作錯誤造成通行費(fèi)流失。

（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：1月-12月）

（五）更新養(yǎng)護(hù)理念，提升科學(xué)養(yǎng)護(hù)水平。

1.重養(yǎng)護(hù)、輕維修。做到小病害及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。一是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變,通過廣泛持續(xù)深入的宣傳講解，讓每一位養(yǎng)護(hù)人員充分認(rèn)識到加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，不僅是應(yīng)對公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的權(quán)宜之計(jì)，更是轉(zhuǎn)方式、降成本的治本之策和有效方法。二是讓預(yù)防為主、預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合的觀念深入人心，主動性、預(yù)防性、及時(shí)性、全面性養(yǎng)護(hù)成為潮流。

2.制定工區(qū)考核方案，每季度進(jìn)行一次檢查評比，對第一名的工區(qū)授予流動紅旗，并給予一定的物質(zhì)獎勵。養(yǎng)護(hù)科不定期到路上巡查，查看各工區(qū)上路巡查情況和養(yǎng)護(hù)作業(yè)情況，對不合格的個人、工區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評，并取消評先資格。

3、嚴(yán)格控制計(jì)量支付程序。一是單價(jià)的確定，針對沒有養(yǎng)護(hù)單價(jià)的項(xiàng)目，要先請專業(yè)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審核、確定單價(jià)。二是完成工程量的驗(yàn)收工作，養(yǎng)護(hù)科派專人對完成的實(shí)際工程量進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，核實(shí)無問題后，再進(jìn)行簽字計(jì)量。

4、推進(jìn)了養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)的改變。認(rèn)真落實(shí)“防水防裂、勤防早防、延緩老化”和以預(yù)防路面“水損害”為中心的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。積極籌集資金，在計(jì)劃、資金上做到早安排、早布臵、有保障。針對管養(yǎng)路段防水性較差的情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的見坑補(bǔ)坑的被動養(yǎng)護(hù)方式，高度重視瀝青路面裂縫、松散等早期病害的及時(shí)處治，防止小病害拖成大病害，實(shí)現(xiàn)成本投入最小化。

（牽頭部門：xxxx 責(zé)任人：xxx，時(shí)間：4月-12月）

（六）推進(jìn)信息化智能化建設(shè)，提高信息服務(wù)水平。1.打造新型辦公系統(tǒng)。大力推行OA辦公自動化，提高我處的辦公效率，降低內(nèi)部管理成本，真正實(shí)現(xiàn)無紙化、自動化辦公。

（牽頭科室：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：7月-12月）

2.管理處聯(lián)合計(jì)重設(shè)備廠家，對貨車通過計(jì)重設(shè)備“沖稱、搓稱”等逃費(fèi)行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，在主線站安裝了防“沖稱、搓稱”軟件，并不斷改進(jìn)系統(tǒng)算法，力求在各種過車行為下更準(zhǔn)確的檢測出真實(shí)車輛數(shù)據(jù)，自5月12日安裝開始至6月30日，持續(xù)的對軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析整理，測試工作。目前，軟件對不規(guī)范行駛的貨車稱重?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到了95%，“沖稱、搓稱”的過車行為大幅降低，靜態(tài)稱校核車輛由最初的每天幾百輛減少到現(xiàn)在的幾十輛，有效的防止了 逃偷漏費(fèi)行為，促進(jìn)了收費(fèi)業(yè)務(wù)的開展。

（牽頭科室：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：5月-12月）

（七）加強(qiáng)績效考核，提高工作效能。我處出臺了《崗位績效考核辦法》，從干部職工德、能、勤、績、廉五個方面實(shí)行崗位績效考核，打破了“干多干少一個 樣、干好干賴一個樣”的不合理現(xiàn)狀，目前考核工作順利實(shí)現(xiàn)了“試運(yùn)行”到“正式運(yùn)行”的轉(zhuǎn)變。下半年，進(jìn)一步加強(qiáng)考核執(zhí)行力度。完善體系、加強(qiáng)配套，形成規(guī)章制度清晰明確，配套措施完備易行的工作機(jī)制。注重動態(tài)管理、過程控制，通過定期檢查、發(fā)布通報(bào)、等形式，對干部職工思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力水平、任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律情況等進(jìn)行日常監(jiān)督考核。注重穩(wěn)步推進(jìn)、有效激勵，堅(jiān)持重激勵、嚴(yán)執(zhí)行、真問責(zé)，使考核結(jié)果與干部提拔任用掛鉤、與干部職工工資收入掛鉤，推動形成“才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰”的良好局面。

（牽頭科室：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：7月-12月）

（八）加強(qiáng)綜合管理，嚴(yán)控日常管理開支。

1、在全處加大宣傳力度，切實(shí)讓節(jié)約意識深入人心。①領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，在機(jī)關(guān)、收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)內(nèi)部形成崇尚節(jié)儉的理念，營造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的濃厚氛圍。

②節(jié)約每一度電。充分利用自然光照明，減少照明設(shè)備 能耗工作完成后及時(shí)切斷照明燈、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備電源，做到“人走燈滅、人走機(jī)關(guān)”，防止“長明燈”、“長待機(jī)”現(xiàn)象發(fā)生。

③節(jié)約每一滴水。用水完畢或發(fā)現(xiàn)龍頭滴水現(xiàn)象，隨手關(guān)閉水龍頭，堅(jiān)決避免“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生。

④節(jié)約每一張紙。大力壓縮會議、文件、通信等方面的費(fèi)用支出，發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢，推行無紙化辦公，減少紙張消耗。需要印發(fā)的嚴(yán)格控制印發(fā)數(shù)量。

⑤節(jié)約每一升油。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)。工作人員外出進(jìn)行公務(wù)活動，盡可能乘坐公交車輛，需要使用公務(wù)車輛時(shí)能幾人同行的，盡量合并用車。

⑥節(jié)約每一件辦公用品。使用辦公用品要能省則省，物盡其用。采購要本著“用多少買多少”的原則。工作人員平時(shí)要注重對辦公用品保養(yǎng)愛惜，如有損壞，要及時(shí)修理。

⑦控制接待費(fèi)用，公務(wù)接待嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，力求勤儉節(jié)約，不講排場，不鋪張浪費(fèi)。（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：1月-12月）

2、強(qiáng)化資源節(jié)約責(zé)任制。資源節(jié)約工作要落實(shí)到每個人、每個崗位，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)，注意每一個節(jié)約環(huán)節(jié)，堵塞每一個浪費(fèi)漏洞。要加強(qiáng)資源節(jié)約的監(jiān)督檢查，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減少一次性用品的使用等，變成自覺的行動。對個人存在的浪費(fèi)行為進(jìn)行提醒勸告，問題突出的 進(jìn)行通報(bào)。

（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：1月-12月）

3、針對收費(fèi)站設(shè)施維修，建立設(shè)施維修員制度，加大養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)力度，有問題及時(shí)修，避免小病養(yǎng)成大病，集中資金辦一些提高職工幸福感的實(shí)事，增強(qiáng)凝聚力，提高大家的積極主動性。

（牽頭部門：xxx 責(zé)任人：xxx 時(shí)間：1月-12月）

五、高度重視、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)

（一）高度重視降本增效活動的目的和意義。處屬各單位、機(jī)關(guān)各科室把廣大員工的思想行動統(tǒng)一到降本增效活動中來，為確保活動順利開展，明確部門主管作為第一責(zé)任人。處屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要及時(shí)成立降本增效活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本單位實(shí)際，制定活動實(shí)施細(xì)則，并于7月18日前以電子版形式上報(bào)至管理處降本增效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、處紀(jì)檢室將定期對各單位開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將降本增效活動開展結(jié)果納入績效考核體系，與單位績效考核掛鉤。

（三）加大對降本增效工作的宣貫工作，大力挖掘工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，充分利用各類信息平臺，對降本增效活動進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全處營造好降本增效的濃厚氛圍。

第二篇：實(shí)施降本增效

實(shí)施降本增效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

房地產(chǎn)開發(fā)成本控制主要是對其中主要費(fèi)用中的變動費(fèi)用的控制，因?yàn)檫@些既是可控制的又是對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果影響較大的費(fèi)用，控制住這些費(fèi)用就控制住了開發(fā)成本費(fèi)用的主要部分。對房產(chǎn)開發(fā)商來說，要想獲得經(jīng)營利潤，除了必需提供適銷對路的開發(fā)房源外，還應(yīng)該降低開發(fā)成本，而搞好成本核算進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對開發(fā)成本的控制，是企業(yè)降本增效，正確體現(xiàn)經(jīng)營成果的一項(xiàng)重要手段，也是目前眾多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)最關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一 房地產(chǎn)開發(fā)中的主要成本構(gòu)成（一）土地費(fèi)用

土地費(fèi)用包括城鎮(zhèn)土地出讓金，土地征用費(fèi)或拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地方式有三種：協(xié)議出讓，招標(biāo)出讓，拍賣出讓。目前基本以后兩種方式為主。隨著國家對土地宏觀管理政策趨緊，通過拍賣方式獲得開發(fā)用地成為大多數(shù)開發(fā)商獲取開發(fā)用地的有效方式。目前在我國城鎮(zhèn)商品房住宅價(jià)格構(gòu)成中，土地費(fèi)用約占20%，并有進(jìn)一步上升的趨勢。

（二）前期工程費(fèi)

前期工程費(fèi)主要指房屋開發(fā)的前期規(guī)劃，設(shè)計(jì)費(fèi)，可行性研究費(fèi)，地質(zhì)勘查費(fèi)以及“三通一平”等土地開發(fā)費(fèi)用。他在整個成本構(gòu)成中所占比例相對較低，一般不會超過6%。

（三）建筑安裝工程費(fèi)

建筑安裝工程廢紙房屋建造過程中所發(fā)生的建筑工程，設(shè)備及安裝工程費(fèi)用等，又被稱為房屋建筑安裝造價(jià)。他在整個成本構(gòu)成中所占比例相對較大。從目前情況看，約占整個成本的40%左右。

（四）市政公共設(shè)施費(fèi)用

市政公共設(shè)施費(fèi)用包含基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)兩部分。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)主要指道路，自來水，污水，電力，電信，綠化等的建設(shè)費(fèi)用。公公配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用指在建設(shè)用地內(nèi)建設(shè)的為居民提供配套服務(wù)的各種非營利性的公用設(shè)施（如學(xué)校，幼兒園，醫(yī)院，派出所等）和各種營利性的配套設(shè)施（如糧店，菜市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）等所發(fā)生的費(fèi)用。他同時(shí)還包括一些諸如煤氣調(diào)壓站，變電室，自行車棚等室外工程。在房地產(chǎn)開發(fā)成本構(gòu)成中，該項(xiàng)目所占比例較大，我國一般在20%~30%左右。

（五）管理費(fèi)用

管理費(fèi)用主要是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為組織和管理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動所發(fā)生的各種費(fèi)用，它包括管理人員工資，差旅費(fèi)，辦公費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，職工教育費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等。在整個成本構(gòu)成所占比例很小，一般不會超過2%。

（六）貸款利息

房地產(chǎn)因開發(fā)周期長，需要投資數(shù)額大，因此必須借助銀行的信貸資金，在開發(fā)經(jīng)營過程中通過借貸籌集資金而應(yīng)支付給金融機(jī)構(gòu)的利息也成為開發(fā)成本一個重要組成部分。但它的大小與所開發(fā)項(xiàng)目的大小，融資額度的多少有密切關(guān)系，所以占成本構(gòu)成比例相對不穩(wěn)定。

（七）稅費(fèi)

稅費(fèi)包含兩部分：一部分是稅收，與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)有關(guān)的稅收包括房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，耕地占有稅，土地增值稅，兩稅一費(fèi)（營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加），契稅，企業(yè)所得稅，印花稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅等；另一部分是行政性費(fèi)用，主要由地方政府和各級行政主管部門向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的費(fèi)用，項(xiàng)目繁多且不規(guī)范。包括諸如征地管理費(fèi)，商品房交易管理費(fèi)，大市政配套費(fèi)，人防費(fèi)，煤氣水電增容費(fèi)，開發(fā)管理費(fèi)等。在目前房地產(chǎn)開發(fā)成本構(gòu)成中所占比例較大，一般在15%~25%左右。

（八）其他費(fèi)用

其他費(fèi)用主要指不能列入前七項(xiàng)的所有費(fèi)用。它主要包括銷售廣告費(fèi)，各種不可預(yù)見費(fèi)等，在成本構(gòu)成中一般不會超過10%。

二 開發(fā)全過程中的成本控制方法

（一）強(qiáng)化土地供應(yīng)管理，控制土地供應(yīng)總量，降低地價(jià)

（1）規(guī)范控制建設(shè)用地協(xié)議出讓范圍，全面推行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)，拍賣，掛牌制度。在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一，開放，競爭有序的土地市場，并且逐步要使行政性配置方式從經(jīng)營性土地領(lǐng)域退出。土地協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式只會導(dǎo)致不公平競爭，容易出現(xiàn)黑箱操作，引發(fā)腐敗和國有資產(chǎn)流失。

（2）加強(qiáng)政府調(diào)控，力求土地供需總量平衡。土地供應(yīng)量不足，價(jià)格就一定會上漲。適量的供應(yīng)維持動態(tài)平衡，使土地價(jià)格平穩(wěn)上漲，甚至維持相對平衡的價(jià)格，避免因總量不足導(dǎo)致炒地之風(fēng)盛行，地價(jià)狂漲。

（3）逐步建立強(qiáng)制性退出機(jī)制，避免因土地供應(yīng)方式招拍掛后，因受資金規(guī)模限制，而使大量土地集中到少數(shù)資金實(shí)力雄厚的開發(fā)商手中，以便其囤積居奇。政府應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對超過規(guī)定期限而未進(jìn)行開發(fā)的土地在進(jìn)行合理性補(bǔ)償后要強(qiáng)制性收回，以保持足量的用地規(guī)模，來平抑過高的地價(jià)。

（二）加大對房地產(chǎn)開發(fā)和消費(fèi)環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)的清理力度

各級地方政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國家已出臺的各項(xiàng)清理收費(fèi)政策，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域和消

費(fèi)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)不合理收費(fèi)應(yīng)切實(shí)進(jìn)行全面清理整頓。對國家已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目，不能再繼續(xù)征收和變相征收。對現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目，適當(dāng)調(diào)低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對可收可不受的項(xiàng)目予以停收，以利降低開發(fā)建設(shè)成本，減輕購房者負(fù)擔(dān)。

（三）完善市政配套，履行政府職責(zé)，合理分?jǐn)偝鞘泄苍O(shè)施費(fèi)用

對應(yīng)有政府負(fù)擔(dān)的市政配套設(shè)施，政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。不能再通過變相方式繼續(xù)轉(zhuǎn)嫁到開發(fā)商頭上，對確需應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)的市政配套設(shè)施，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并引進(jìn)競爭機(jī)制，避免壟斷性經(jīng)營加重開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）適當(dāng)降低稅收負(fù)擔(dān)

依法納稅是每個企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，適當(dāng)?shù)亩愂照撸瑫δ骋恍袠I(yè)的健康發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。房地產(chǎn)行業(yè)也不利外。政府對房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策可適當(dāng)降低，如適當(dāng)降低企業(yè)營業(yè)稅和所得稅稅率，并可減免部分小稅種，如契稅等。這對降低房地產(chǎn)業(yè)成本開支，平抑過高的房價(jià)，促進(jìn)居民住房消費(fèi)將起事半功倍的效力。

（五）開拓金融業(yè)務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，降低利息費(fèi)用

金融資本同產(chǎn)業(yè)資本的互相分離而又緊密結(jié)合，是當(dāng)代資本主義國家發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的共同規(guī)律。房地產(chǎn)業(yè)離開金融業(yè)的支持和配合，將會寸步難行。房地產(chǎn)行業(yè)普遍存在融資渠道單一，利率水平較高，貨幣供應(yīng)過緊的狀況。真正完善的房地產(chǎn)融資體系必須是兩條腿走路，一是間接融資，依靠銀行；二是直接融資，通過股票市場、債券市場、基金、信托等渠道。因此，積極推行金融機(jī)制改革，適當(dāng)對房地產(chǎn)業(yè)輔以支持，如發(fā)行住房投資基金，企業(yè)債券，降低房地產(chǎn)企業(yè)股票上市門檻，適當(dāng)放寬對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信貸要求，增加信貸規(guī)模，降低中長期貸款利率水平等。也只有通過拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，才可以降低資金成本，分散和降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

（六）充分發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)市場宏觀調(diào)控力度，維持物價(jià)平穩(wěn)

加強(qiáng)宏觀調(diào)控是任何實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的國家維持物價(jià)平穩(wěn)必選之道，政府通過利率調(diào)整和控制貨幣發(fā)行量調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，抑制通貨膨脹和維持物價(jià)穩(wěn)定。通過市場這個無形之手，優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)配置，特別是鋼鐵、水泥等對房地產(chǎn)開發(fā)息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注，使其既保證具有適當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模，又具有一定競爭格局，并可適當(dāng)放寬進(jìn)出口相關(guān)政策，確保價(jià)格維持合理水平，保持建材市場的健康發(fā)展。穩(wěn)定的物價(jià)水平不但可以降低建材價(jià)格，而且最終導(dǎo)致降低房屋建安成本。

（七）維持合理利潤空間，加強(qiáng)房地產(chǎn)公司內(nèi)部管理

企業(yè)以贏利為目的，為實(shí)現(xiàn)生存、發(fā)展的要求，企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部挖潛、加強(qiáng)管理等方式來謀求合理的利潤。維持合理的利潤空間對企業(yè)甚至行業(yè)的持續(xù)發(fā)展都有重要意義，房地產(chǎn)行業(yè)對此應(yīng)有清醒認(rèn)識。企業(yè)管理滲透入企業(yè)的各個層面，在施工隊(duì)伍的選擇，材料、設(shè)備采購等方面，完善招投標(biāo)制度和貨比三家制度，加強(qiáng)施工質(zhì)量和預(yù)算管理，即提高效益，也可有效控制各項(xiàng)可控成本。企業(yè)在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)更多地兼顧消費(fèi)者和社會效益，力爭實(shí)現(xiàn)國家、企業(yè)和消費(fèi)者三方共贏之目的。

三 開發(fā)全過程中的成本控制要點(diǎn)

（一）前期階段

在整個開發(fā)過程中，項(xiàng)目的篩選是最重要的一環(huán)。首先，定位是關(guān)鍵。一要搞好市場預(yù)測，通過市場行為來選擇在市場上占有一定席位的開發(fā)項(xiàng)目；二是選擇定價(jià)目標(biāo)，定價(jià)目標(biāo)是整個價(jià)格策劃的靈魂，對大多數(shù)企業(yè)來說，利潤最大化是其經(jīng)營的最終目的。其次，由于土地價(jià)格在開發(fā)成本中所占比例大，因此采較取方式對于開發(fā)商能否達(dá)到預(yù)期的回報(bào)率至關(guān)重要。

在前期工作中，還有一項(xiàng)直接影響成本構(gòu)成的因素，即施工圖的設(shè)計(jì)與審核。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是建安工程費(fèi)控制的關(guān)鍵。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目盈利最基本的保障。設(shè)計(jì)采取什么樣的結(jié)構(gòu)形式、布局，選用何種材料等與成本有著直接的關(guān)系。精明的開發(fā)商除了會委托一家實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)外，在做正式施工圖之前還會請本單位專業(yè)技術(shù)人員甚至請一些專家建筑設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)形式、地基處理方法等進(jìn)行會審，反復(fù)論證，以求獲得最佳方案。因?yàn)榭茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)不僅能較好地滿足用戶的使用要求，能比較容易地銷售出去，同時(shí)在滿足建筑物本身結(jié)構(gòu)、抗震等要求基礎(chǔ)上還能大大降低工程造價(jià)。另外，在施工圖投入使用之前，開發(fā)商還務(wù)必組織對建筑結(jié)構(gòu)、水、電、暖等進(jìn)行詳盡的技術(shù)交底，盡可能在具體施工過程中減少變更和由此產(chǎn)生的費(fèi)用。由于當(dāng)前設(shè)計(jì)單位普遍經(jīng)濟(jì)觀念和市場觀念淡薄，“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”，加上設(shè)計(jì)費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般按建筑面積或投資額計(jì)算，不利于設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)成本控制意識，設(shè)計(jì)保守不合理，浪費(fèi)大。

因此在設(shè)計(jì)任務(wù)書或投資估算上規(guī)定造價(jià)的限額，并和設(shè)計(jì)費(fèi)掛鉤，對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賞（節(jié)約）罰（超支）。

（二）項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制

項(xiàng)目建設(shè)階段的工程成本控制主要集中在招投標(biāo)、合同簽署、工程變更和竣工結(jié)算四個方面。

招標(biāo)管理是項(xiàng)目工程成本管理重要的環(huán)節(jié)，通過施工招投標(biāo)，促進(jìn)公平競爭，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高工程質(zhì)量。

簽訂規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)密的合同文本，是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本控制的又一重點(diǎn)。工程變更和竣工結(jié)算就是要加強(qiáng)監(jiān)控，加強(qiáng)預(yù)算審查，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)簽證和工程變更管理。

（三）管理費(fèi)用的控制

管理費(fèi)用控制的關(guān)鍵在于開發(fā)建設(shè)的規(guī)模，因此應(yīng)當(dāng)通過加大開發(fā)規(guī)模，降低單位管理費(fèi)用水平。

（四）銷售費(fèi)用的控制

銷售費(fèi)用控制的關(guān)鍵在于采用合理的營銷手段，根據(jù)開發(fā)規(guī)模和市場情況，合理控制銷售費(fèi)用。

（五）財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制

財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制實(shí)際是對資金時(shí)間價(jià)值的控制，其中主要是貸款利息的降低和對稅務(wù)進(jìn)行科學(xué)的綜合籌劃。因此，應(yīng)當(dāng)通過分階段控制開發(fā)進(jìn)度、縮短開發(fā)周期，降低資金占用時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制。另外爭取合理避稅，以有效降低稅收負(fù)擔(dān)。

四 開發(fā)全過程中個別成本的控制

在施工階段，投資是最大，但項(xiàng)目的投資已經(jīng)定了，也沒有彈性了，在這里把握的原則是少浪費(fèi)。所以說施工隊(duì)伍和材料是最關(guān)鍵的。但是這兩項(xiàng)也可能是牽扯到各方關(guān)系最多的地方，我們開發(fā)商也可能不好控制，這就需要處理關(guān)系時(shí)的靈活和智慧。

在房地產(chǎn)開發(fā)中還有一大塊費(fèi)用就是政府性質(zhì)的收費(fèi)，這些費(fèi)用一般都有明文規(guī)定。但是也有很多費(fèi)用時(shí)可以折減，對于這塊費(fèi)用就是一句話：了解政策，和各政府部門搞好關(guān)系。

五 建立成本管理控制的保障措施

建立成本控制的保障措施的核心是為成本控制提供行為規(guī)范和組織規(guī)范，使成本控制有章可循。成本控制的保障措施體系包括制度保障體系(如招標(biāo)管理辦法、合同管理辦法、預(yù)結(jié)算管理辦法、成本控制指標(biāo)歸口分級管理制度、限額設(shè)計(jì)制度、成本控制激勵制度等)和組織保障體系(設(shè)立相對獨(dú)立的成本管理職能部門)。

六 綜述

總之，在房地產(chǎn)炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的今天，我們一定要冷靜、理性對待，對于開發(fā)商來說最理性的事是控制成本，多關(guān)注點(diǎn)成本，少關(guān)注點(diǎn)房價(jià)，因?yàn)榉績r(jià)是市場決定的，而成本掌握在自己手中。成本低控戰(zhàn)略要求企業(yè)必須建立起優(yōu)化流程，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，取得高效的運(yùn)營效益。成本低控戰(zhàn)略的體現(xiàn)是運(yùn)營效益。企業(yè)成本低控，實(shí)際就是指企業(yè)善于管理經(jīng)營。企業(yè)和競爭者做同樣的事情，誰的效益最大化，誰就是贏家。

第三篇：實(shí)施降本增效提高經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)施降本增效 提高經(jīng)濟(jì)效益

降本增效是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。近年來，受國內(nèi)外形勢的影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中庫存積壓嚴(yán)重、應(yīng)收款項(xiàng)上升、流動資金緊張、成本費(fèi)用上升、盈利水平下滑等問題尤為突顯。推進(jìn)全員、全過程、全方位成本管理與控制，開展降本增效活動，降低產(chǎn)品的總體成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高產(chǎn)品成本優(yōu)勢和市場競爭能力，提升企業(yè)盈利能力及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)核心競爭力，是企業(yè)當(dāng)前乃至長期工作的重點(diǎn)工作，勢在必行。

一、充分認(rèn)識降本增效的重要意義

降低成本、提高效益是企業(yè)經(jīng)營管理的重要目標(biāo)。眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功，狠抓成本管理，向管理要效益，對確保公司經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)應(yīng)將加強(qiáng)管理、降本增效放在生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略的突出位置，樹立現(xiàn)代成本管理理念，抓好成本核算與分析等基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)全員、全過程、全方位成本管理與控制，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，增強(qiáng)核心競爭力。

二、樹立全員、全過程、全方位降本增效意識

降本增效工作是一個系統(tǒng)工程，表現(xiàn)在公司產(chǎn)、供、銷全過程，牽涉到合同簽訂、物料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、輔助生產(chǎn)、期間費(fèi)用等各個環(huán)節(jié)的管理與控制。各管理部門、生產(chǎn)單位、班組和個人要認(rèn)識在降本增效工作中的定位，提高降本增效工作意識，使降本增效工作變成自覺行為和管理習(xí)慣貫穿于工作始終，變靜態(tài)管理為動態(tài)控制，形成全員參與降本增效，全過程、全方位關(guān)注降本增效的濃厚氛圍，細(xì)化管理，使降本增效進(jìn)班組，到人頭，落實(shí)到具體工作中。

三、加強(qiáng)各項(xiàng)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用管理與控制

（一）強(qiáng)化營銷管理，降低銷售成本

銷售部門及業(yè)務(wù)人員千方百計(jì)增加合同訂單并爭取合理價(jià)格的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)合同，從提高主產(chǎn)品規(guī)模要效益，從提高主產(chǎn)品銷售價(jià)格要效益，避免為完成任務(wù)而犧牲經(jīng)濟(jì)效益短期行為；業(yè)務(wù)人員應(yīng)對客戶的營運(yùn)狀況和承付能力查詢核準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失；加強(qiáng)營銷費(fèi)用管理與控制，本著既節(jié)約又不影響經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展的原則使用辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用，降低銷售費(fèi)用；積極清收貨款，減少客戶資金占用，降低資金成本。

（二）加強(qiáng)物料管理，降低物料成本 加強(qiáng)采購管理，物料采購實(shí)行貨比三家、擇優(yōu)選購，做到同質(zhì)的買低價(jià)，同價(jià)的就近買，同質(zhì)同價(jià)能用國產(chǎn)不用進(jìn)口，擇信譽(yù)、擇資金承受能力，降低采購成本；合理存儲物料，各單位應(yīng)做好生產(chǎn)和銷售的有效銜接，避免過早、過量投入，同時(shí)密切關(guān)注國內(nèi)外相關(guān)原材料、產(chǎn)品市場價(jià)格走向；降低物料消耗，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝要求，本著科學(xué)、先進(jìn)、合理、節(jié)約的原則制定并嚴(yán)格執(zhí)行物料消耗定額，嚴(yán)格物料出入（退）庫管理，精打細(xì)算，控制物料成本；提高存貨周轉(zhuǎn)速度，對庫存材料和產(chǎn)品進(jìn)行清理，對超存材料進(jìn)行調(diào)劑或置換，對倉儲產(chǎn)品聯(lián)系客戶發(fā)運(yùn)實(shí)現(xiàn)銷售，減少資金占用。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)組織，提高勞動生產(chǎn)率

加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃性管理，細(xì)分產(chǎn)品、甚至零件和工序，編制可行的月、周、日各級生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃和制定班產(chǎn)期量計(jì)劃，把生產(chǎn)任務(wù)細(xì)分、工段、班組、機(jī)臺和個人，并嚴(yán)格落實(shí)，考核到位，確保作業(yè)計(jì)劃落地，以日保周，以周保月，加快生產(chǎn)節(jié)奏，提高生產(chǎn)效率；加強(qiáng)工時(shí)定額管理，工時(shí)定額及時(shí)隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或原材料規(guī)格、設(shè)備、工具及工藝方式、生產(chǎn)組織、勞動組織等的變化及采用技術(shù)革新提高效率等情況進(jìn)行有效調(diào)整，公平執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮員工工作積極性，提高勞動效率；加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，減少維修成本，并及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和運(yùn)行效率，提高設(shè)備利用率。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量攻關(guān)

加大質(zhì)量成本管理，實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高一次交驗(yàn)合格率，降低內(nèi)部廢品損失和外部質(zhì)量損失；加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，圍繞影響產(chǎn)品質(zhì)量的重難點(diǎn)，強(qiáng)化關(guān)重工序控制，加強(qiáng)質(zhì)量攻關(guān)活動，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平；強(qiáng)化工藝設(shè)計(jì)成本管理，優(yōu)化工藝路線及工藝參數(shù)，合理工藝余量，深挖生產(chǎn)全過程成本潛能；開展群眾性QC小組活動，對影響產(chǎn)品的質(zhì)量問題，作為QC 小組的攻關(guān)課題落實(shí)到車間、班組，使群眾性的活動在有組織、有課題、有計(jì)劃的受控狀態(tài)下進(jìn)行，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）落實(shí)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，提高產(chǎn)品附加值

企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有存量產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，充分利用現(xiàn)有資源，積極落實(shí)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，著力進(jìn)行培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，培育科技含量高的新產(chǎn)品或先導(dǎo)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第四篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日

第五篇：企業(yè)2013降本增效實(shí)施具體方案范文

采礦分公司2013

降本增效實(shí)施具體方案

為了全面落實(shí)礦業(yè)公司2013年的總體目標(biāo)和要求，提高勞動生產(chǎn)率，確保安全生產(chǎn)，完成采礦2013年總體目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到管理有序，節(jié)能降耗，利益共享的目的，結(jié)合分公司實(shí)際情況，特制定降本增效措施方案。管理、安全、產(chǎn)量、成本、市場是我們企業(yè)的幾條主動脈，通過幾年的運(yùn)作，不難發(fā)現(xiàn)，安全、產(chǎn)量基本穩(wěn)定，管理和成本一直是我們要認(rèn)真探討和改變、創(chuàng)新的主方向，市場變化莫測，難以控制，針對這一情況，我們在2013年中準(zhǔn)備立足于先保穩(wěn)定，再努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，物盡其用的總體思路，下面就如何加強(qiáng)管理和控制好成本做一些工作：

一、嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)公司相關(guān)規(guī)章制度和采礦分公司基礎(chǔ)管理規(guī)定。

二、對各班實(shí)行定額材料考核辦法，該辦法的考核依據(jù)是按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前市場材料單價(jià)以及本礦實(shí)際情況三結(jié)合而制定出來的，請大家一定遵照執(zhí)行。

2013年分公司材料成本考核辦法的相關(guān)措施：

1、按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對臺班的具體考核辦法

（1）掘進(jìn)工程按240元/米的單價(jià)考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機(jī)，風(fēng)水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

（2）支柱法天井工程按450元/米的單價(jià)考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機(jī)，風(fēng)水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

（3）切角工程按350元/米的單價(jià)考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機(jī)，風(fēng)水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

（4）切巷工程按160元/米的單價(jià)考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機(jī)，風(fēng)水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

（5）切采工程按26元/噸的單價(jià)考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機(jī)，風(fēng)水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

（6）回采工程按13元/噸的單價(jià)考核，其中包括定額材料、輔助材料，鉆機(jī)，風(fēng)水繩等，巖石等級按系數(shù)執(zhí)行。

三、關(guān)于定額材料控制的配套措施

四、關(guān)于維修和輔助材料的控制措施

五、關(guān)于動力消耗和管軌線類的控制措施

六、采礦分公司材料成本節(jié)約部分按礦業(yè)公司決定分配方案：①臺班人員按臺班材料成本考核辦法執(zhí)行，節(jié)約部分返回60%給臺班人員，并按臺班長1.2，助手、爆破手1.1，其他準(zhǔn)備工1.0的系數(shù)進(jìn)行分配；超支部分按20%扣回，系數(shù)同上；②管理人員和輔助工種按礦業(yè)公司每季度與分公司結(jié)算情況，結(jié)合2013年責(zé)任制成本考核總指標(biāo)的盈虧情況進(jìn)行獎扣分配。

七、本方案經(jīng)礦業(yè)公司總經(jīng)理辦公會審核確定，從2013年元月份開始實(shí)施，每季度結(jié)算一次。

采礦分公司2013年1月