第一篇：北京市檔案局文件京檔發〔2009〕8號北京市檔案局轉發〈國家檔案局

北京市檔案局文件

京檔發〔2009〕8號

北京市檔案局轉發〈國家檔案局 中央檔案館關于開展向劉義權同志

學習活動的決定〉的通知

各區縣檔案局(館)、市屬各部、委、辦、局、總公司(集團)、人民團體、高等院校檔案部門: 為弘揚新時期檔案工作者的崇高精神,鼓舞廣大檔案工作者進一步做好檔案工作,國家檔案局中央檔案館決定開展向劉義權同志學習活動。現將《國家檔案局中央檔案館關于開展向劉義權同志學習活動的決定》轉發給你們，請認真落實《通知》要求，積極組織本地區、本部門廣泛開展學習。

劉義權同志是檔案工作者的楷模,他的事跡感人至深,催人奮進,充分體現了一名共產黨員堅定的政治信念和高尚的人生追求,體現了新時期檔案工作者摯愛事業、無私奉獻的崇高精神。全市檔案工作者要以劉義權同志為榜樣,認真學習他的進取精神、拼搏精神、敬業精神、自律精神,發揚檔案工作者的優良傳統和作風,立足本職,服務大局,執著追求,頑強拼搏,繼續開創檔案工作新局面。對于在學習活動中涌現出來和新發現的先進典型,請迅速報告我局,以便總結推廣。

聯系人:王培培 聯系電話:85194710 電子郵箱:zxc@bjma.gov.cn

國家檔案局中央檔案館關于 開展向劉義權同志學習活動的決定

二O O九年八月十八日

近年來,在黨中央、國務院的親切關懷和正確領導下,我國檔案事業蓬勃發展取得了很大成就。廣大檔案工作者辛勤工作無私奉獻譜寫了一曲曲感人的時代壯歌,涌現出一大批優秀檔案工作者。中國人民解放軍檔案館劉義權同志就是其中的杰出代表。國家檔案局中央檔案館決定,在全國檔案系統開展向劉義權同志學習活動。

劉義權同志1950年7月出生,四川德陽人,1968年3月入伍,1970年7月入黨,2006年4月在解放軍檔案館退休后被返聘,2008年7月至今擔任該館中美軍事檔案合作辦公室專家成員。劉義權同志從事檔案工作30多年,始終忠于職守,愛崗敬業,為豐富軍隊檔案資源和發揮檔案作用作出了重要貢獻。他把平凡崗位作為人生舞臺,把本職工作為人生追求,把服務大局作為生命價值的體現,默默無聞、任勞任怨,頑強拼搏、無私奉獻。特別是退休返聘后,雖身患絕癥,仍把工作和事業作為生命的支撐點,心系大局,忘我工作,以頑強的意志和不怕犧牲的精神,奮戰在中美軍事檔案合作一線,查閱了大量檔案,挖掘出不少有價值的檔案信息,為推動中美兩軍務實合作作出了積極貢獻,得到了參加中美軍事檔案交流的美國國防部代表團的尊敬和贊揚。

作為一名軍隊檔案工作者,劉義權同志不僅用生命踐行了當代革命軍人核心價值觀而且用生命闡釋了檔案工作者的崇高精神和優良傳統,是繼崔新

一、卡峰煌同志之后我國檔案系統涌現出來的又一位杰出典型。他的事跡感人至深,催人奮進,充分體現了一名共產黨員堅定的政治信念和高尚的人生追求,充分體現了新時期檔案工作者高度的政治覺悟、崇高的精神境界和優秀的道德品質。他不僅是全軍檔案系統學習的榜樣,而且是全國檔案系統學習的楷模。

向劉義權同志學習就是要學習他獻身使命、忠誠事業疆的進取精神。劉義權同志對黨無限忠誠,對革命理想信念執著追求,對檔案事業滿腔熱忱。他把黨的事業需要與人生價值追求緊密聯系起來視使命高于生命,把平凡的崗位作為奉獻的平臺,干一行愛一行鉆一行,站在對歷史負責的高度把本職工作干服好。學習劉義權同志,就是要深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立遠大理想和堅定信念,獻身使命,銳意進取,發奮努力,勤勉工作,為檔案事業發展作出新貢獻。

向劉義權同志學習,就是要學習他直面生死、分秒必爭的拼搏精神。劉義權同志在得知自己身患癌癥的情況下,沒有被病魔所嚇倒,而是為了中美軍事檔案合作的工作大局,為查找有關檔案線索繼續高強度、超負荷工作。他以超越常人的頑強毅力,克服病痛帶來的折磨,繼續忘我工作,始終保持昂揚向上的精神風貌。這種共產黨人直面生死的優秀品格贏得了外國同行的欽佩和敬重。學習劉義權同志,就要像他那樣,用生命詮釋檔案工作的不平凡,把生命的價值體現到服務大局、奉獻社會中去,生命不息,奮斗不止,以新時期檔案工作者的標準和要求,在平凡的工作崗位上作出不平凡的業績。

向劉義權同志學習,就是要學習他執著事業、魂系檔案的敬止精神。劉義權同志30多年如一日,始終不計得失,服從于組織的需要,執著于自己的所愛,扎根檔案工作,堅固守平凡崗位,勤勤懇懇,兢兢業業,嘔心瀝血,無怨無悔。直回到退休后,他還舍棄高薪聘請,繼續從事他所熱愛的檔案工作,并作出突出業績。學習劉義權同志,就要像他那樣,把事業當作自己生命的一部分,當作自己始終的追求,執著堅持,不懈努力,精益求精,用實際行動踐行檔案工作者的事業心和價值觀,展現當代“蘭臺人”的光輝風采。

向劉義權同志學習,就是要學習他舍己為人、廉潔正派的自律精神。劉義權同志堅持把檔案工作者的政治本色體現在工作生活的方方面面。盡管他的生活并不富裕,但他總是竭盡所能為組織分憂,凡事總是為他人著想,甚至主動讓出分配給他的住房。他淡泊名利,埋頭實干,從不向組織提額外要求。他講黨性、重品行、作表率,嚴格要求親屬,身教重于言教。學習劉義權同志,就要像他那樣,老老實實做事,清清白白做人,嚴以律己,寬以待人,始終保持艱苦奮斗、樂于奉獻的高尚情操。各級檔案部門要深刻認識開展向劉義權同志學習活動的重要意義,周密部署,精心組織,務求實效。要把開展向劉義權同志學習活動同深入貫徹落實科學發展觀、加強領導干部作風建設結合起來,促進檔案工作又好又快發展。要采取多種形式,廣泛開展宣傳學習活動,在全國檔案系統興起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。各級檔案部門的領導干部要自覺對照劉義權同志的先進事跡和崇高精神 ,改進作風,淡泊名利,真抓實干,團結帶領廣大職工，不斷開創檔案工作新局面。全國廣大檔案工作者要以劉義權同志為榜樣,學習他的進取精神、拼搏精神、敬業精神、自律精神，進一步發揚檔案工作的優良傳統和作風，立足本職、服務大局，頑強拼搏、無私奉獻，執著追求、堅持不懈，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面作出更大貢獻。

主題詞:先進入物 劉義權 決定 通知 北京市檔案局辦公室 2009年9月13日印

第二篇：北京市平谷區檔案局(

北京市平谷區檔案局(通報)

京平檔[2005]15號

關于二00五年檔案行政執法檢查

情況通報

各鄉、鎮，各部、委、辦、局、公司：

為認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》，促進我區檔案法制化建設，區檔案局與法制辦牽頭, 成立聯合執法檢查組，于10月18日--20日，依據《北京市平谷區2005基層檔案工作考核細則》突出檔案的完整與安全，移交與開發利用重點內容，在上半年普查和各單位自查的基礎上，對39個鄉鎮、局、公司進行抽查。現將檢查情況通報如下：

一、領導重視程度普遍提高。

（一）被檢查單位的主管領導親自接待，親自匯報，態度認真負責。對檢查組提出的不足，都誠懇地表示一定加強領導，盡快給予解決。如人事局檔案庫房、閱覽室緊張、經委庫房內放微機等問題。林業局、大華山鎮領導親自解決科室向檔案室移交檔案難問題。1

（二）檔案管理力度大，硬件設施上水平。每個單位都能夠做到：檔案管理網絡健全，領導定期研究檔案工作，從人、財、物方面給予大力支持，及時解決存在的問題，全力支持檔案工作的經費開支，保障檔案工作正常開展。經濟比較困難的水產服務中心，在經濟十分緊張的情況下還將檔案木柜更換成鐵皮柜，確保檔案的安全。

（三）認真貫徹落實劉漢勤講話精神，“三件一步走”成效顯著。多數單位都能夠認真落實“三件一步走”的要求：“單位每年的計劃總結件”、“班子的會議記錄件”、“檔案室的計劃總結件”都有檔案工作內容,“一步走”（不包括檔案工作的日常推進和檔案數量的增多）指在設備設施的投入上、在檔案事業的發展上，邁出卓有成效的一步。各單位對檔案工作有計劃、有檢查、有總結、有記錄、獎懲兌現。如法院，將檔案工作納入全院各庭、處、室、隊考核之中，考核不合格的取消評先資格；發改委，檔案工作在百分考核中占3分，檔案庫房由原來的兩間擴大為四間，安裝了空調、更新了電腦、購買了打印機、碎紙機等現代化辦公設備，更換了20套鐵柜，共投入3萬余元；人事局辦公地址遷移后為庫房安裝了檔案密集架。

二、檔案基礎業務越顯扎實。通過幾年來的不懈努力，各單位的檔案基礎業務越顯扎實，業務水平不斷提高。

（一）2004年的文件材料歸檔明顯好于往年，被檢查的單位已經全部按要求歸檔，并做到紙制、電子雙備份。讓我們十分感動的司法局檔案員李玉珍，該同志摔傷在家療養期間，在家屬的幫助下，仍堅持完成了千余條的電子目錄輸入工作。

（二）多數單位能夠做到齊全完整歸檔，整理規范，基礎業務非常扎實，檔案管理規范化、現代化穩步推進。尤其是法院、工商

2局、教委、三中、公路局、鎮羅營鎮、夏各莊鎮、馬昌營鎮、馬坊鎮、大華山鎮等單位表現比較突出。在解決歸檔不全問題上，能夠及時采取有效措施，保障了檔案的齊全完整。如熊兒寨鄉一周內連續3次召開有關人員專題會議，將1988年至今形成的人事勞資等文件材料300余件齊全歸檔；大華山鎮，下大力量反復收集，將財政、民政、勞資、統計、經管等10個職能科室形成的文件材料全部收集、歸檔，檔案由初次收集的94卷，猛增到386卷。

（三）檔案鑒定、銷毀工作有條不紊地進行。有任務的單位開始行動，進行銷毀、登記。

（四）檔案的保管、利用安全，未發現隱患。檔案庫房管理 “八防”到位。如法院院長，每逢長假前都要親自檢查檔案庫房安全；工商局，在配有24小時時時監控系統和全天保安巡邏的基礎上，又為檔案室安裝了防盜護攔，消除了檔案庫房的不安全因素。又如濱河管委，在租用辦公用房十分緊張的情況下，設立專室，安裝了防盜門。

（五）對下屬單位的監督、指導力度大。畜牧服務中心，自2003年開始，就將基層單位的檔案工作納入“五好”單位評選的內容，今年年初在原有的檔案管理工作規定的基礎上，新修訂了《平谷區畜牧服務中心檔案管理規定》，以紅頭文件形式下發到各直屬單位，并將各門類檔案的歸檔范圍及保管期限作為附件同時下發；交通局主管領導李海云親自帶隊，對交通局執法大隊、客運服務中心、交通局駕校等6個下屬單位進行全面檢查，并針對查出的問題提出整改意見。鎮羅營鎮、大華山鎮狠抓村級檔案復驗工作，僅用兩個月時間就完成了各村的復驗，其中四個村晉升一級。

三、檔案宣傳教育又有新起色。

（一）各單位領導都能夠較好地帶頭學習、宣傳《檔案法》，3用以身說法的形式教育職工。如水產服務中心孟兆月同志說：“他們已經償到利用檔案的甜頭，單位重建辦公大樓，為領導決策提供與蔬菜服務中心簽訂的地址、地界協議、平面圖”等檔案，避免了雙方矛盾的產生；工商局晏局長，談起檔案的利用事例滔滔不絕，繪聲繪色；能源服務中心的劉國印書記對檔案法內容十分清楚。

（二）各單位按照檔案局年初下發的宣傳工作計劃，結合本單位實際，開展不同形式的宣傳教育工作。利用懸掛標語、掛圖、櫥窗、板報、演講、召開座談會等形式，廣泛宣傳《檔案法》。如教委將《檔案法》宣傳到全區各中、小學。

四、檔案利用效果顯著。

（一）各單位的檔案利用逐年增加，呈直線上升趨勢，典型實例各個引人注目，主動服務中心工作開端良好，保障了“檔案服務中心工作”演講競賽活動的順利開展。多數單位積極組織演講初賽活動，并取得良好效果。為進一步推動“檔案服務中心工作”奠定了堅實的基礎。

（二）轉變檔案服務理念初見成效。在主動服務、綜合利用檔案、社會信息、文件資料方面，緊扣服務“工業強區、旅游富民”、服務村鎮社區、服務三農、服務百姓等一系列的活動中，收到了很好的效果，得到了領導和社會的好評。如公路局整合公路建設檔案資源，提供主動服務，使工程縮短了工期，提高了經濟效益；馬昌營鎮將各村重要文件材料集中到鎮檔案室，實現資源共享；夏各莊鎮將鎮域近十年的規劃設計重點工程的有關數據進行匯編，為鎮域規劃這一重點工作提供參考和依據；金海湖鎮全面分析開發室藏檔案資源，總結出金海湖地區有“四大一小”的五個特征，為鎮黨委、政府確定本地區發展思路和方法步驟提供參考和依據。等等。

檢查結果表明，上半年檢查出的問題基本得到解決，特別是很

4好地解決了檔案移交進館難問題，但部分單位仍存在一定問題：

一、主動服務中心工作欠缺。主要表現在未能事先研究工作方案，即使有計劃，但落實不到位，效果不佳。

二、檔案員兼職過多，業務素質水平有待提高。

三、檔案宣傳工作不夠深入、廣泛。

四、檔案工作活動缺少文字記載。

五、外出工作人員帶回文件材料管理不利，登記不全。

存在上述問題的單位要積極整改，采取必要措施，使問題得到有效解決。

希望全區各單位再接再厲，相互學習，堅持“以法治檔”，緊緊抓住“檔案服務中心工作”這根主線不放，使我區檔案事業沿著法制的軌道健康有序地發展。

二00五年十月二十八日

主題詞：檔案執法檢查通報 抄報：北京市檔案局辦公室、法規處，區委辦公室、區政府辦公室、區人大

辦公室、區政協辦公室、區政府法制辦。

北京市平谷區檔案局法制科2005年10月28日印發5

共印150份 6

第三篇：遂寧市檔案局文件

遂寧市檔案局文件

遂檔發?2008?61號

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遂寧市檔案局

2008年工作總結暨2009年工作要點

2008年，我局在市委、市政府的堅強領導和省局的大力支持和指導下，深入貫徹落實科學發展觀,認真學習黨的十七大和市委五屆十二次全會精神,緊緊圍繞市委“三個提速”的戰略思路，堅持以班子建設為動力，隊伍建設為重點，制度建設為保證，促進發展為目標，依法開展檔案業務工作，創新檔案工作內容，拓展檔案工作領域，促進了檔案事業全面發展，圓滿完成了省檔案局和市委、市政府下達的目標任務。

一、2008年主要工作及成效

（一）加強思想政治建設，干部隊伍活力不斷增強 1.加強學習，建設學習型機關。局黨組織以中心學習組為龍頭，以領導干部為重點，深入抓好新理論新知識的學習，大力宣傳黨的理論創新成果。一是認真學習貫徹黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、省委九屆六次全會和市委五屆十次、十一次、十二次全會精神，統一思想認識；二是根據市委深入學習實踐科學發展觀活動的安排部署，我局集中學習了?毛澤東鄧小平江澤民論科學發展?、?科學發展觀重要論述摘編?、?中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見?，圍繞市委、市政府的重大決策和工作部署，切實增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，指導實踐；三是抓好業務培訓，學習?中華人民共和國檔案法?及其實施辦法、?四川省?檔案法?實施辦法?、國家檔案局第8號令、?歸檔文件整理規則?、?機關檔案工作業務建設規范?等法律法規、業務規范和檔案業務知識，增強解決實際問題的能力；四是建立了學習制度，堅持每月第一個周末學習政治理論、第二個周末學習法律法規、第三個周末學習業務知識，實行集中和分散學習相結合，全年集中學習30次以上。通過各種形式的學習，全局干部職工思想覺悟、理論水平、政策水平、法律法規和業務水平明顯提高，為開創檔案工作新局面奠定了基礎。五是開展“共產黨員系列示范行動”推進“共產黨示范城”創建活動，確立了1個示范科室和4個共產黨示范崗位。通過創建活動的開展，激勵了機關全體黨員工作激情，樹立了檔案工作者新形象，增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

2.深化效能建設，建設效能型機關。一是強化領導班子建設。修訂和完善了?領導干部行為規則?、?領導干部崗位職責?、?局務會議議事規則?、?重大事項報告制度?、?政務公開實-2一是根據?中華人民共和國行政許可法?的相關規定，完善了遂寧市檔案行政許可配套制度，對行政許可項目進行了全面清理和公示；二是開展了主題為“加強依法治理、創建和諧遂寧”的檔案法制宣傳。在育才路設立了綜合治理法制宣傳站，散發?檔案法?、?四川省?檔案法?實施辦法?、?行政許可法?、檔案法律知識問答等法制宣傳資料5000多份，耐心細致給群眾講解檔案法律知識，起到了法制宣傳教育作用；三是加強檔案法制教育。6月23日—25日舉辦了市級機關、企事業單位檔案人員業務知識培訓班，重點講授了?檔案法?、?四川省?中華人民共和國檔案法?實施辦法?、?機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定?（國家檔案局第8號令）、?歸檔文件整理規則?、?四川省電子文件歸檔與管理系統?軟件運用及電子文件管理等內容，參訓人員達149名；四是組織全市2000多名檔案工作者參加了省檔案局舉辦的“四川省檔案法制知識有獎競賽”活動，營造了檔案法制宣傳氛圍；五是積極開展“12.4”檔案法制宣傳教育活動。市局設立了街頭宣傳站，散發了宣傳資料300余份，全市檔案系統共設宣傳站 5個，提供檔案咨詢100余人，散發宣傳資料1500余份，收到了良好的宣傳效果；六是開展送法進社區、進鄉鎮活動。我局先后深入到船山區米市街社區、西寧鄉雙拱橋村和遂寧市建設機械有限公司，送去?檔案法?、?四川省?中華人民共和國檔案法?實施辦法?和科學發展惠萬家宣傳資料，并結合宣傳貫徹檔案法律法規開展業務指導和執法檢查；七是加強了執法檢查。年初，市局以文件形式安排部署了今年檔案行政執法檢查工作，先后對5個區縣檔案局（館）和市城-4級7個，省三級42個）。同時，開展了對達標滿3年的機關檔案工作進行了復查認定。應復查認定16個，實際完成晉升7個，復查9個。全面完成目標任務。

3.重點檔案搶救力度加大

一是把重點檔案搶救工作作為政府工作目標任務，列入了部門工作目標，年終逗硬考核，市財政落實15萬元專款用于重點檔案搶救和保護；二是堅持把重點檔案搶救作為重大任務來抓，采取 “三統一、三集中”（統一思想認識、統一質量標準、統一舉措要求，集中資金、集中人力、集中時間）的辦法，加大了對重點檔案搶救的力度，今年市檔案館重點檔案搶救人員由過去5人增加到10人（最多時11人，其中長期雇用9人）；三是狠抓搶救質量。按照國家重點檔案搶救暫行辦法，我們堅持邊搶救邊保護，保護好檔案原有形態，保持全宗齊全完整，保存檔案的全部信息，在保證搶救質量的基礎上，加快進度，確保重點檔案搶救任務的全面完成。今年我市重點檔案搶救工作的經驗，在四川省重點檔案搶救和保護工作會上作了交流，?遂寧日報?、?四川日報?、?中國檔案報?作了專題報道。到11月底，市、縣檔案館已搶救重點檔案3616卷（其中：市檔案館完成2500卷，射洪縣檔案館完成316卷，蓬溪縣檔案館完成800卷），為任務數3190卷的113.4%，超13.4%。

4.愛國主義教育基地建設工作有新進展

今年，市、區縣檔案館積極創建愛國主義教育基地，開發利用館藏檔案信息資源，充分發揮檔案館的社會教育功能，拓展服-6管理工作任務，研究重大建設項目檔案管理機制；二是根據?重大建設項目檔案驗收辦法?的要求，我們加強了對重點建設項目檔案的指導。先后對達成鐵路擴能改造等28個省屬重點項目和豬骨開發天然谷維素、日元貸款水環境治理工程等48個市屬重點建設項目的建檔及檔案規范化管理進行跟蹤指導、督促和檢查，并建立了業務指導登記表和重點建設項目檔案管理登記表，提高了重點建設檔案的收集和管護質量。年內共指導省、市、縣（區）屬重點建設項目建檔76個，檔案管理登記76個。

7.檔案信息化建設有新進展

一是按要求建成了遂寧市檔案局黨政網網站（內網）和遂寧檔案信息網門戶網站（外網），動態更新網頁內容，及時發布檔案工作信息，成為政務公開的重要陣地；二是認真開展向省檔案局現行文件中心上傳已公開現行文件工作。到目前為止，已上傳已公開現行文件全文（PDF）185份；三是安裝了省上統一研制的檔案館綜合管理軟件并已開始使用；全市已有80個單位（其中市級49個）購買了?四川省電子文檔管理軟件?，并對本單位近3年的電子文件全文進行了掛接；四是建立了檔案館數據庫，完成民國檔案案卷級著錄16494條，建國后知青、招工等檔案文件級目錄3萬多條，為群眾查閱利用提供方便；五是市檔案局制定了計算機及網絡管理、政務信息公開等規章制度，保證了網絡安全；六是市檔案館開展了對珍貴檔案資料的數字化處理工作。到目前為止，已對清乾隆52年（1787年）?遂寧縣志?12卷及清代檔案進行了掃描處理，并分別制作成了網頁版和PDF版電子版清乾隆52年（1787年）?遂寧縣志?；七是開展了已公-8理工作，主動為林權改革檔案工作提供業務咨詢和技術服務。四是切實加強民生檔案管理工作，與市民政局聯合制發?關于開展民生檔案管理試點工作的通知?，確定了試點單位，制定了民生檔案管理試點的實施步驟，制發了?遂寧市低保檔案暫行管理辦法?，切實加強了對民生檔案工作的監督、指導,確保民生檔案服務民生，因此得到省局通報肯定，?中國檔案報?作了專題報道。

9.檔案安全管理不斷加強

切實加強檔案日常保管保護工作。受“5.12”特大地震影響，我市檔案庫房蓋瓦碎落、椽子斷損、墻體下陷、檔案柜架翻倒，裝具損壞。對此，局領導立即組織人力搶險，進行防雨堵漏、調整庫容、減輕負載、全力搶修等一系列措施，確保了國家檔案安全，得到上級領導充分肯定。強化日常的消防檢查和防范，堅持每天溫濕度測記，并充分利用現有設備控制庫內溫濕度，使庫內溫濕度基本達到國家規定的標準。堅持每周末對檔案庫房的進行日常檢查，確保了館內檔案的安全。

10.服務方式不斷創新

在檔案利用工作中，做到了接待熱情，服務周到，努力為利用者創造較好的查閱條件，最大限度滿足利用者需求。全年市檔案館接待利用者3000余人次，提供檔案資料4100卷次，復制檔案10000多頁。其中提供招工檔案2230卷次，財會檔案139卷次，任職文件54卷次，征地文件90卷次，落實供給制檔案81卷次，精簡名冊58卷次，移民檔案148卷次，其它檔案1300卷次。檔案為社會各界辦理社保、醫保、退休、落實待遇，解決土-10內外裝修工程于12月底完工（目前正在進行道路、綠化等附屬工程建設。附圖）。

(2)蓬溪縣檔案館建設情況。新館建筑面積2800平方米，總投資480萬元（不含土地征用費），于2007年10月立項，今年3月開工建設，原計劃年底竣工使用，因地震影響，目前主體已封頂，將進入內外裝修，預計2009年6月前后竣工投入使用。

（四）認真貫徹落實重大決策

按照市委、市政府要求，認真貫徹落實市委、市政府重大決策、重要工作部署、重要會議精神和市委、市政府領導重要批示，及時反饋貫徹落實情況。

（五）加強黨風廉政建設，認真貫徹落實民主集中制 1.提高認識，增強拒腐防變能力

為增強全局干部職工拒腐防變能力，局黨組統一制定了學習計劃，切實加強反腐倡廉教育。一是認真組織干部職工特別是領導干部深入學習?中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則?和胡錦濤同志最近對黨風廉政建設建設責任制工作的重要指示和“四個親自”要求及中、省、市黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，強化了廉政教育。二是貫徹?關于加大監督檢查力度堅決制止公款出國（境）旅游的通知?(遂紀?2008?30號)文件及中、省、市關于加強對領導干部因公出國（境）管理的有關規定，領導干部帶頭承諾，帶頭學習并搞好自查自糾，增強廉潔自律的自覺性和防范意識，進一步規范從政行為，做到為民、開拓、務實、清廉，樹立風清氣正的檔案工作新形象。三是組織全局干部職工集中學習遂紀通?2008?4號?深刻教訓要牢記，公仆本-12署，市檔案局黨組召開了領導干部民主生活會。會議嚴格按照局黨組制定的民主生活會實施方案確定的內容、形式、程序、步驟舉行，保證了效果；三是嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定和“四大紀律八項要求”，局領導干部及配偶子女無違反規定經商辦企業、收送現金和有價證券、“跑官要官”、參加賭博、巧立名目斂財的行為；四是發揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節約意識，在辦公場所、辦公條件十分簡陋的情況下，局領導一直堅持與職工同甘共苦，沒搞特殊。一年來，我局黨風廉政建設取得了明顯成效，領導干部和職工沒有違紀違法行為發生。

4.扎實開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設和深入學習實踐科學發展觀活動。一是4月8日至5月底，我局按照省委、市委的總體要求，認真扎實地開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設活動。通過“集中學習討論、查擺問題、整改建制”三個階段，每個干部職工都認真對照問題，邊學邊查,邊查邊改，認真剖析，使機關效能建設達到預期效果，全體干部職工宗旨意識、責任意識、服務意識得到進一步增強，機關作風明顯改善、機關服務更加規范、機關辦事效率得到提高，為推進遂寧檔案事業發展新跨越提供了堅強的組織保障。二是按照市委學習實踐活動領導小組辦公室要求，我局從10月15日起開展深入學習實踐科學發展觀活動。通過學習調研和分析檢查階段，我局全體黨員干部進一步增強科學發展意識、服務意識，提高行政效能和執行力。

（六）加強平安創建，切實維護社會穩定 1.抓領導,落實維穩工作責任

-14案制；單位干部職工參與全日制安全巡邏督查和節假日值班，全年機關未發生任何事故和案件。

（七）加強精神文明建設，促進機關和諧

一是“七一”期間開展了形式多樣、主題鮮明、內容豐富的主題活動；二是關心職工疾苦。“三〃八”節組織女職工到外地參觀，組織職工進行健康檢查，維護了職工的合法權益；開展“五一”工會活動，組織健康有益的文體活動。四是關心少年兒童，“六一”節組織5名兒童開展有意義的慶祝活動，為其購買學習用品；開展暑假“十個一”活動，組織機關職工子女到農村體驗生活，通過活動的開展，使小朋友們開闊了眼界，增強了知識。五是重陽節組織召開退休干部座談會，開展了豐富多彩的慰問活動。

二、存在的困難和不足

（一）全市檔案事業經費嚴重不足，制約了檔案事業的發展。

（二）個別單位對檔案工作重視不夠，特別是重大活動檔案、民營企業檔案、重點建設項目檔案的規范化管理工作有待進一步加強。

（三）檔案信息化建設和管理水平相對較低，還不適應新時期檔案工作的需要。

（四）基層檔案隊伍業務素質仍需提高。一些基層機關、企事業單位的檔案人員兼職多，調動頻繁，業務不熟，影響了檔案的管理和開發利用。

三、2009年檔案工作要點

（一）認真貫徹?中華人民共和國檔案法?及實施辦法和新-16教育工作，舉辦一期檔案人員培訓班。

（九）加大檔案向社會公眾開放的力度，簡化利用手續，適應用戶要求，開展檔案展覽，在利用中體現檔案自身價值，在利用中強化社會檔案意識，在利用中促進檔案事業發展。

（十）加快檔案基礎設施建設，以檔案館搬遷為契機，加快“兩基地一中心”建設。

（十一）認真貫徹十七屆三中全會精神，圍繞推進農村改革發展的需要，加快新農村檔案管理工作。

（十二）繼續推進開發利用。充分挖掘館藏檔案資料資源，加大整理編研力度，為建設和諧文化創造更多的服務方式，提供更好的檔案文化產品；認真實施?中華人民共和國政府信息公開條例?，進一步做好現行文件服務中心資料的充實完善工作，加快數字化轉化，逐步開展現行文件全文網上查閱工作。

二○○八年十二月十八日

主題詞：2008年 檔案工作

總結

要點

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報：省檔案局，市委、市人大、市政府、市政協辦公室。發：各縣、區檔案局，各科室。

——————————————————————————— 遂寧市檔案局辦公室 2008年12月18日印 ———————————————————————————（共印25份）

第四篇：哈爾濱檔案局文件

哈爾濱市檔

案局文件 哈檔發〔2011〕13號

關于2011年上半年區縣（市）檔案 行政執法責任制目標層級監督檢查情況的通報

各區、縣（市）檔案局：

根據《2011年區、縣（市）檔案行政執法責任制通用目標和專用目標檢查考核方案》（哈檔發〔2011〕5號）和《關于開展檔案層級監督檢查的通知》（哈檔辦發〔2011〕4號）文件要求，市檔案局于6月20日至7月5日對各區、縣（市）檔案局上半年檔案行政執法責任制目標推進落實情況進行了層級監督檢查。現將有關情況通報如下：

一、監督檢查的基本情況

2011年初，市檔案局新一屆黨組提出了“超越自我、服務大局、開拓創新、爭創一流”的檔案工作主題，研究編制了《哈爾濱市檔案事業科學發展“十二五”規劃》，全市檔案工作呈現高起點開局的良好態勢。在充分調研的基礎上，市檔案

局對區、縣（市）檔案行政執法責任制目標進行了適度調整，突出重點工作和創新工作，注重提高區、縣（市）檔案工作服務新戰略、服務企業、服務民生的能力和水平，使工作既保持一定的延續性，又具有上升的余地和空間，調動了區、縣（市）檔案局干事創業的積極性、主動性，起到了促進發展、推進工作的目的。但在檢查過程中也發現一些不容忽視的問題，需要進一步規范完善。檢查情況主要呈現以下六個特點：

（一）爭取地方黨政領導支持，將檔案工作納入本地區國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要

市委將檔案工作列入2010年區、縣（市）黨政領導班子主要責任目標考核評價內容，對區、縣（市）檔案工作起到積極的助推作用，主要領導對檔案工作的重視程度明顯提高，對檔案事業的投入力度逐步加大。2011年，阿城區投入51萬元，為區檔案局購置了密集架和數字檔案館建設所需軟硬件設備。道外區投入資金16.7萬元，為區檔案局購置惠普服務器、多功能一體復印機和A3打印機各1臺。方正縣檔案局爭取縣政府支持，投入資金近2.8萬元，新購微機2臺，打印機、復印機、傳真機、掃描儀各1臺。五常市、雙城市將檔案事業費、保健費納入地方財政預算，解決了多年來困擾事業發展的瓶頸問題。絕大多數區、縣（市）將檔案工作納入本地區國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要。

其中，《南崗區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出：“加大文物保護、檔案保護和城區文化挖掘、繼承與發展的力度和建設新的檔案館”。道外區“十二五”規劃提出：“努力提升檔案安全保障能力和公共服務能力”。依蘭縣把“完善檔案管理基礎設施，推進數字化檔案館建設”納入全縣“十二五”規劃。尚志市“十二五”規劃提出：“積極發展檔案事業，建立健全現代化檔案管理體系，重點加強檔案基礎設施建設，完成新檔案館建設任務。加快檔案資源整合步伐，逐步完善檔案館功能。切實加強檔案法制建設，積極開展檔案服務新戰略、服務企業、服務民生等項工作”。在檔案館舍建設方面，各區、縣（市）也積極爭取當地政府支持，加快檔案館舍建設步伐。上半年，平房區、呼蘭區檔案局（館）相繼遷入新址辦公。使用面積為4700平方米的賓縣檔案新館主體工程已經完工，預計年底前投入使用。巴彥縣確定檔案館新館與法院、檢察院、司法局等辦公樓新建項目統籌考慮，目前該項目處于前期籌建階段。尚志市決定將檔案館納入市服務中心統一建設，檔案館將設在該服務中心一層，擁有獨立的管理區域，并保證館舍面積達到國家要求，預計2011年底可交付使用。方正縣采取“五館合一”建設模式（檔案館、圖書館、文史館、展覽館、文化館），由檔案局提供圖紙，縣政府辦牽頭組織建設，新建檔案館的使用面積為3800平方米，目前該項目已動工，預計2012年底竣工。

（二）服務大局，多措并舉，檔案工作服務新戰略、服務企業、服務民生成效顯著

服務新戰略方面：道外區檔案局把服務新戰略放在突出位置，緊緊圍繞在該區建設的市級重點建設項目——團結鎮小城鎮建設開展建檔服務，探索出一整套小城鎮檔案整理和管理模式，使檔案管理方式有所創新。賓縣檔案局領導多次帶隊深入哈東新城建設指揮部指導檔案工作，還聘請縣攝影協會會員拍攝記錄哈東新城建設全過程，對老城全貌和局部區域進行拍照和錄像，為“縣城記憶”檔案積累珍貴的第一手資料。松北區檔案局與區信息中心聯合召開在建重點工程影像資料和檔案采集歸檔現場會，并與相關專業機構簽約，采集松花江大橋擴建等重點工程影像資料。呼蘭區檔案局積極與市水投公司取得聯系，指定專人負責“江北水城”建設項目檔案業務指導工作，對該項目的兩名檔案工作人員重點培訓。

服務企業方面：香坊區檔案局以和鑫集團、新中新集團為典型引路，登記較大規模的民營企業13家，達到規范化建檔4家，民營企業規范化建檔工作初見成效。道里區檔案局面向駐區民營企業承諾，積極為民營企業開展建檔服務，以企業自愿為原則，不強求、不索取，不找麻煩，不添負擔。

服務民生方面：各區、縣（市）檔案部門普遍采取整合接收民生檔案、深入檔案形成部門開展指導服務、建立民生

檔案數據庫、借助和利用有關部門現有平臺信息資源等手段開展工作。道里區檔案局接收捐資助學、計生農村獎勵扶助、留守兒童等民生檔案31件，接收地名、住房等專門檔案1316卷，科學發展觀檔案194件。五常市檔案局組織專人到房產局、人力資源和社會保障局指導房產檔案和職工檔案規范管理，受到相關單位歡迎。呼蘭區檔案局建立民生檔案信息專題目錄數據庫，為社會公眾查檔利用提供了便利；將區農業技術服務中心作為檔案信息共享工作的試點單位，向農村提供檔案信息服務，將農業技術印成宣傳簡報，發放給農民群眾，使檔案信息為農村服務，為農民服務。道外區檔案局依托區委組織部鄉鎮村遠程教育終端站點全覆蓋的有利條件，積極開展農村檔案信息資源共享試點工作，取得明顯效果。南崗區檔案局通過“南崗區農村檔案信息專欄”博客發布檔案信息，實現全區“農村檔案信息資源共享”，開辟了農村檔案信息資源共享工作的新模式和新途徑。

（三）搶前抓早，真抓實干，研究制定2011年重點工作、創新工作要點并推進落實

制定工作要點和工作目標：巴彥縣檔案局在縣委工作會議上，向全縣各鄉鎮、部門下發了2011年全縣檔案工作要點，將檔案工作與縣委工作統籌起來，納入縣委目標管理體系。依蘭區檔案局多年來堅持“局長抓全面，副局長管條塊，股長包項目，一般干部管條目”的工作機制。雙城市檔案局確

立四個方面10項重點任務，并制定了保障措施。方正縣檔案局與縣目標辦聯合下發《方正縣2011年檔案行政執法責任制考核目標》，對全縣檔案工作繼續實行目標管理，檔案工作在全縣100分目標考核分值占3分。

結合當地實際推進重點工作：平房區借區檔案局搬遷新址之機，辟建愛國主義教育基地，先后舉辦“哈南工業新城慶祝建黨九十周年黨史回顧展”、“珍藏平房歷史記憶 開啟哈南全新征程歷史回顧展”、“為黨旗增輝 哈南新城創先爭優圖片展”等系列大型展覽，接待參觀者2000余人。阿城區檔案局繼續加大對林權制度改革規范化建檔工作的力度。該區林業局投入資金和人力，建設了標準化檔案室，購置了標準化檔案柜和檔案盒，按照鄉鎮（街道）村編號后分類裝盒，確保林改檔案齊全完整。方正縣較好地完成林權制度改革檔案前期調查摸底和指導工作，全縣參與林權改革林地總面積1000多公頃，涉及承包戶326戶，已完成確權298戶，建立林權檔案298份（30盒）。木蘭縣檔案局以建國鄉林場為典型單位，組織其他8個林場現場參觀學習和業務培訓，有效推動了全縣林權制度改革檔案規范管理工作。阿城區檔案局檔案信息化工作取得重大突破。該局開發了網絡版的檔案管理系統軟件，全區各立檔單位全部應用該軟件開展檔案著錄及全息掃描，并將檔案信息上傳至服務器，同時刻成光盤，將歸檔文件目錄及光盤一并移交至區檔案館。目前，該局建成了

4條數字化生產線（紙質檔案、照片檔案、聲像檔案和新聞采集），完成了館內重要檔案25個全宗的掃描以及聲像檔案、照片檔案數字轉換。南崗區檔案局將2005年以前館藏的街道辦事處、鄉鎮檔案全部數字化，共計1573卷，136盒，92705頁。

積極申報創新項目：各區、縣（市）都能根據區域檔案工作的新情況、新問題，認真總結，深入思考，積極開展檔案創新工作。截止6月30日，區、縣（市）檔案局共申報檔案創新項目21項，檢查組要求各區、縣（市）檔案局繼續完善佐證材料，9月30日以前上報市檔案局。

（四）健全制度，加強防范，確保檔案實體和檔案信息安全

五常市檔案局加大資金投入，購置了消防、監控、報警等設備。雙城市檔案局分別在2臺著錄設備上安裝了隔離卡，杜絕失密現象發生；投入2萬元，在庫房周圍設置安裝監控攝像探頭5個，在10個檔案庫房安裝鐵柵欄、窗簾，配備滅火器、溫濕度計，投放鼠藥及防蟲劑等，保證了檔案實體和檔案信息的安全。巴彥縣將重點檔案以電子文檔的形式，分別在市檔案局和該縣興隆鎮進行異地備份。

（五）嚴格執法，有效管理，深入開展行政執法人員考核檔案、執法業務檔案案卷評查工作

各區、縣（市）檔案局普遍建立檔案法制機構。201

1年上半年，松北區、巴彥縣、通河縣、木蘭縣、五常市檔案局組織開展檔案行政執法檢查，下達責令整改通知書20份，依法糾正了各類檔案違法行為，依法行政力度明顯加強；各區、縣（市）檔案局普遍建立健全行政執法人員考核檔案、執法業務檔案（行政指導、行政檢查、行政處罰、受理投訴等檔案）并責成專人管理。按照《關于印發哈爾濱市2011檔案行政執法案卷評查工作方案的通知》（哈檔發〔2011〕9號）要求，各區、縣（市）檔案局認真組織開展行政執法案卷評查工作，切實提高檔案行政執法部門的案卷質量和行政執法水平，為檔案服務新戰略創造良好的法制環境。

（六）依法行政，規范程序，檔案行政執法主體資格全部得到確認

各區、縣（市）檔案局均被當地人民政府確認為檔案行政執法主體，除呼蘭區在該區政務信息網上公示外，其他區、縣（市）均以正式文件形式確認區、縣（市）檔案局的行政執法主體資格。

二、存在的主要問題

通過半年層級監督檢查，各區、縣（市）在貫徹落實檔案行政執法責任制目標和市局“超越自我、服務大局、開拓創新、爭創一流”工作主題方面取得了一些成績，同時還存在一些不容忽視的問題和不足。

一是領導水平參差不齊，少數區、縣（市）檔案局領導知識老化，視野狹窄，能力水平不能適應形勢任務變化的需要，缺乏開拓精神，創新意識不足，服務新戰略的方法簡單、手段不強，人員隊伍素質亟待提高；二是依法管理檔案意識不強，仍然滿足于看堆守攤，查處違法案件力度不夠，破不開情面，出不了重拳，只講檔案法軟，不說執法能力差；三是部分區、縣（市）檔案局館舍建設嚴重滯后，館舍面積達不到國家要求，有的縣檔案局館舍用房始建于1921年，是全縣最老的平房，嚴重制約檔案事業發展；四是個別縣（市）檔案局信息化、數字化進程緩慢，檔案資源共享程度緩慢；五是檔案安全體系建設還不健全，部分區、縣（市）檔案局存在“等、靠、要”思想，片面強調資金投入困難，不能積極主動爭取當地黨委、政府領導的重視和支持等。

上述問題既有客觀原因，又有主觀原因，歸根結底，還是思想觀念落后，“循規蹈矩有余，開拓創新不足”，習慣于經驗性思維，不能跳出就檔案論檔案自我循環的小圈子等主觀原因造成的，這些問題要在今后的工作中認真加以解決。

三、下半年工作的幾點意見

（一）要進一步在責任感和使命感上超越自我，樹立強烈的主人翁意識，敢于迎難而上，勇于破解難題，自覺做檔案事業發展的主人，“以一天都不耽誤的精神”做好檔案工作。

（二）要緊緊圍繞實現新戰略、推進新戰略、服務新戰

略這個大局，不斷拓展檔案工作的內涵。把檔案工作放在當地黨委、政府的工作大局中去謀劃，找準服務大局的切入點、結合點和著力點，堅持一切為了大局、主動服務大局，用大局的要求來檢驗檔案工作。

（三）要以“創業創新、人人成才”活動為載體，進一步加強各區、縣（市）檔案局領導班子和檔案干部隊伍建設。通過組織大規模、多層次培訓，以提高檔案工作者的業務技能和創新能力為重點，采取走出去請進來等多種形式，努力建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案工作隊伍，為檔案事業科學發展提供堅強有力的人才隊伍保障。

（四）要嚴格執行區、縣（市）檔案行政檔案執法責任制目標檢查考核機制，把握考核實質，明確考核標準，統一考核尺度，采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式，形成任務明確、責任到人、措施到位、扎實推進、不尚虛文的工作機制，確保全市檔案事業取得長足發展。

（五）要進一步推進檔案館功能建設、檔案資源體系建設等重點工作。要千方百計爭取地方黨委、政府支持，確保年內依托政務網，搭建具有小型服務器的檔案服務平臺；繼續建立完善案卷級目錄數據庫、文件級目錄數據庫、全文數據庫和多媒體數據庫，逐步實現開放檔案全息化、現行文件全息化、館藏檔案全息化；繼續加大民生檔案和專業檔案的接收工作力度，接收進館的民生檔案要優先數字化，盡快開放利用；強化檔案安全制度和監控系統建設，推進人防、物防、技防和聯防一體化的綜合防范體系，確保檔案實體和信息的絕對安全。

哈爾濱市檔案局

2011年7月29日

主題詞：檔案 執法 檢查 通報

哈爾濱市檔案局辦公室

2011年7月29日印發

共印25份

第五篇：綏中縣檔案局文件

綏中縣檔案局文件

綏檔發[2007]1號

關于貫徹《機關文件材料歸檔范圍 和文書檔案保管期限規定》的通知

各鄉鎮人民政府、縣直各部門：

2006年12月18日，國家檔案局第8號令發布了《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》(以下簡稱《規定》)，《規定》是國家檔案局為了適應新形勢下機關檔案工作和檔案信工作的實際需要，對原有機關檔案工作相關業務規范進行合并，修訂后發布的重要行政規章，是我國檔案法制化建設取得的又一新的成果。《規定》的發布實施，對機關合理界定文件材料歸檔范圍，科學鑒定檔案保存價值，準確劃分檔案保管期限，進一步提高機關檔案工作水平，加強國家檔案資源建設具有重要意義。現針對本縣實際，就《規定》的學習、貫徹和執行通知如下:

一、高度重視，認真學習宣傳貫徹。《規定》的制定，反映了國 家檔案行政管理部門對機關確定文件材料歸檔范圍和劃分檔案保管期限工作的高度重視。各單位要及時組織本單位檔案管理人員和相關崗位工作人員學習，根據本單位履行職責形成的檔案材料的實際情況，認真研究，深刻領會，全面落實。《規定》是國家檔案局近年來發布的有關機關檔案工作的一個重要文件，宣傳、貫徹《規定》，把《規定》的精神落到實處，是今后一段時間內我縣機關檔案工作的一項重要任務。各機關單位要結合“五五”普法、紀念《檔案法》頒布20周年等活動，大力宣傳《規定》，使《規定》的精神實質深入人心。

二、結合實際，合理統一編制修訂。各單位要按照《規定》的要求，在調查、研究的基礎上，結合工作職能和工作實際，合理修訂或編制本單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。文件材料歸檔范圍應突出本單位的主體地位，體現“以我為主”的指導思想，全面涵蓋機關主要工作職能，要將各類反映本單位主要職能活動、涉及群眾切身利益的業務檔案全部納入歸檔范圍，避免重要文件材料的流失。在編制本機關文書檔案保管期限表時，要結合本機關工作實際，突出職能特色，切不可照搬照抄。行政執法、行政審批、產權關系、個人權益等方面檔案的保管期限的劃分，要切實按照《規定》要求執行。

三、報批時限和要求。根據《規定》第十二條要求，各單位編制的機關文件材料歸檔范圍和文書保管期限表須經縣檔案局審查同意后執行。各單位要結合“三定方案”和主要職能、職責，將修訂后的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，送本單位領導初審后，于2007年8月底前，報縣檔案局審批;各單位對所屬基層部門文件材料歸檔范 圍和文書保管期限表進行審查后報檔案局備案。在2007年9月底前，完成全縣各單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的修訂審批工作。(咨詢電話:2340346)

附件:《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》

二○○七年四月二十八日

附件：

機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定

第一條 為便于各級黨政機關和人民團體(以下統稱機關)正確界定文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機關主要職能活動情況，維護其歷史面貌，又便于保管和利用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》，制定本規定。

第二條 本規定中的機關文件材料是指機關在其工作活動過程中形成和各種門類和載體的歷史記錄。

第三條 機關文件材料歸檔范圍是:(一)反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機關工作、國家建設和歷丈研究具有利用價值的文件材料;(二)機關工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權益等方面具有憑證價值的文件材料;(三)本機關需要貫徹執行的上級機關、同級機關的文件材料;下級機關報送的重要文件材料;(四)其他對本機關工作具有查考價值的文件材料。

第四條 機關文件材料不歸檔范圍是:(一)上級機關的文件材料中，普發性不需本機關辦理的文件材料，任免、獎懲非本機關辦理的文件材料，供工作參考的抄件等;(二)本機關文件材料中和重份文件，無查考利用價值的事務性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價 值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關內部互相抄送的文件材料，本機關負責人兼任外單位職務形成的與本機關無關的文件材料，有關工作參考的文件材料;(三)同級機關的文件材料中，不需貫徹執行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料;(四)下級機關的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。

第五條 凡屬機關歸檔案的文件材料，必須按有關規定向本機關負責檔案工作的部門移交，實行集中統一管理，任何個人不得據為己有或拒絕歸檔。

第六條 機關文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第七條 永久保管的文書檔案主要包括:(一)本機關制定的法規政策性文件材料;(二)本機關召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料;(三)本機關職能活動中形成的重要業務文件材料;(四)本機關關于重要問題的請示與上級機關的批復、批示，重要的報告、總結、綜合統計報表等;(五)本機關機構演變、人事任免等文件材料;(六)本機關房屋買賣、土地征用，重要的合同協議、資產登記等憑證性文件材料;(七)上級機關制發的屬于本機關主管業務的重要文件材料;(八)同級機關、下級機關關于重要業務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料。

第八條 定期保管的文書檔案主要包括:(一)本機關職能活動中形成的一般性業務文件材料;(二)本機關召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料;(三)本機關人事管理工作形成的一般性文件材料;(四)本機關一般性事務管理文件材料;(五)本機關關于一般性問題的請示與上級機關的批復、批示，一般性工作報告、總結、統計報表等;(六)上級機關制發的屬于本機關主管業務的一般性文件材料；(七)上級機關和同級機關制發的非本機關主管業務但要貫徹執行的文件材料;(八)同級機關、下級機關關于一般性業務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料;(九)下級機關報送的或以上計劃、總結、統計、重要專題報告等文件材料。

第九條 機關形成的人事、基建、會計及其他專門文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國家有關規定執行。

第十條 機關對應歸檔電子文件的元數據、背景信息等要進行相應歸檔。機關應歸檔紙質文件材料中，有文件發文稿紙、文件處理單的，應與文件正文、定稿一并歸檔。

第十一條 機關聯合召開會議、聯合行文所形成的文件材料原件 由主辦機關歸檔，其他機關將相應的復制件或其他形式的副本歸檔。

第十二條 各機關應根據本規定，結合本機關職能和各部門工作實際，編制本機關的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經同級檔案行政管理部門審查同意后執行。有垂直領導關系的中央、國家機關應依據本規定，結合本系統的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，并經國家檔案局審查同意后執行。

第十三條 在編制本機關或本系統文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時，應全面分析和鑒別本機關或本系統文件材料的現實作用和歷史作用，準確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。

第十四條 本規定適用于各級黨政機關和人民團體。軍隊系統、民主黨派、企業事業單位可參照執行。

第十五條 本規定自頒布之日起施行，1987年頒發的《國家檔案局關于機關檔案保管期限的規定》和《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》同時廢止。

文書檔案保管期限表

1本級黨的代表大會、人民代表大會、政治協商會議，工會、共青團、婦聯代表大會的文件材料

1.1請示、批復、通知、名單、議程、報告、領導人講話、選舉結果、討論通過的文件、決認、紀要、公報、主席團會議記錄等文件材料 永久

1.2大會發言，人大代表建議和意見、人大議案及答復，政協委員提案.1.3重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會認記錄、會議服務機構的計劃、總結等文件材料30年

1.4討論未通過文件 10年

2本級黨委、人民代表大會、政治協商會議、紀律檢查委員會、共青團、工會、婦聯的常委會、執委會、主席團、全體委員會會議，政府常務會、辦公會議的文件材料

2.1公報、決議、決定、記錄、紀要、議程、領導人講話、討論通過的文件、參加人員名冊 永久

2.2討論未通過的文件 10年

3本機關黨組（或實行黨委制的黨委）會議和行政辦公會的紀要、會議記錄

永久

4本機關召開工作會議、專題會議的文件材料

4.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要 永久

4.2典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報 30年 5機關聯合召開會認的文件材料 5.1本機關為主辦的

5.1.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要 永久

5.1.2典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報 30年 5.2本機關為協辦的

5.2.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要的復制件或副本 30年

5.2.2典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報的復制件或副本 10年

6本機關承辦國際性會議、大型展覽會、博覽會的文件材料 6.1請示、批復、申辦和籌辦組委會主要活動安排、議程、名單、主報告(原文及譯文)、輔助報告(原文及譯文)，上級領導人賀辭、題詞、講話，會徽設計 永久

6.2代表發言材料、交流材料、簡報、新聞報道 30年 6.3委員會、分會會議和學術會的討論記錄，會議代表登記表、接待安排10年

7上級機關、上級領導檢查、視察本地區、本機關工作時形成的文件材料

7.1重要的 永久 7.2-般的 30年

7.3本地區、本機關工作匯報材料 30年 8本機關業務文件材料

8.1本機關制定的方針政策性、法規性、普發性業務文件，中長期規劃、綱要等文件材料 永久 8.2本機關的請示與上級機關的批復、批示 8.2.1重要業務問題的 永久 8.2.2一般業務問題的 30年

8.3同級機關、下級機關的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料

8.3.1重要業務問題的 永久 8.3.2一般業務問題的 30年

8.4本機關代上級機關起草并被采用的重要法規性文件、專項業務文件的最后草稿 30年 8.5機關聯合行文的文件材料 8.5.1本機關為主辦的

8.5.1.1重要業務問題的 永久 8.5.1.2一般業務問題的 30年 8.5.2本機關為協辦的

8.5.2.1重要業務問題的 30年 8.5.2.2一般業務問題的 10午 8.6本機關編輯、編寫的文件材料 8.6.1大事記、組織沿革等 永久 8.6.2簡報、情況反映、工作信息等 10年 8.7行政管理、執法活動中形成的文件材料

8.7.1行政管理工作制度、程序、規定等文件材料 永久 8.7.2執法檢查情況匯總、通報，整改通知等 永久

8.7.3行政管理工作中形成的審批、審查、核準等文件材料 8.7.3.1固定資產投資、科技計劃等項目的審批(核準)、管理、驗收(評估)等文件材料 永久

8.7.3.2不動產、自然資源的所有權、使用權確認的文件材料 永久

8.7.3.3 20年(含)以上有效或未注明有效期的許可證、執照、資質證、資格證等的審批、管理文件材料 永久

8.7.3.4 20年以下有效的許可證、執照、資質證、資格證等的審批、管理文件材料 30年 8.7.4行政管理工作中形成的備案文件材料 10年 8.7.5行政處罰、處分、復議、國家賠償等工作中形成的文件材料

8.7.5.1 重要的 永久 8.7.5.2 一般的 30年 8.8計劃、總結、統計、調研等方面的文件材料 8.8.1和以上的計劃、總結、統計材料 永久 8.8.2以下的計劃、總結、統計材料 10年 8.8.3重要職能活動的總結、重要專題的調研材料 永久 8.8.4一般活動的總結、一般問題的調研材料 10年 8.9出國或出境訪問考察、參加國際會議，接待來訪等外事活動形成的文件材料

8.9.1發表的公報，簽訂的協議、協定、備忘錄，重要的會談記錄、紀要等 永久

8.9.2出國審批手續、執行日程、考察報告、一般性會談記錄

30年

9本機關機構編制、干部人事、黨、團、紀檢、工會、保衛、信訪工作文件材料

9.1機構設置、機構撤并、名稱更改、組織簡則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料 永久 9.2人事工作制度、規定、辦法等文件 30年 9.3人事任免文件 永久 9.4先進單位、勞動模范、先進工作者的文件材料 9.4.1受縣級(含)以上表彰、獎勵的 永久 9.4.2受縣級以下表彰、獎勵的 30年 9.5對本機關有關人員的處分材料

9.5.1受到警告(不含)以上處分的 永久 9.5.2受到警告處分的 30年

9.6職工錄用、轉正、聘任、調資、定級、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤等文件材料 永久 9.7人事考核、職稱評審工作文件材料 永久

9.8職工調動工作的行政、工資、黨團組織關系的介紹信及存根

永久

9.9職工名冊 永久 9.10黨、團、工會工作活動中形成的文件材料 9.10.l工作報告、總結，換屆選舉結果 永久 9.10.2重要專項活動的報告、總結等 永久

9.10.3黨團員、工會會員名冊，批準加入黨團、工會組織的文件材料 永久

9.10.4情況反映、工作簡報 10年

9.11紀檢、監察工作中形成的綜合性報告、調查材料 9.11.1重要的 永久 9.11.2一般的 30年 9.12保衛部門的安全檢查、調查記錄 10年 9.13本機關處理人民來信來訪的文件材料 9.13.1有領導重要批示和處理結果的 永久 9.13.2其他有處理結果的 30年 10本機關事務管理文件材料

10.1房產、土地所有權和使用權的文件材料 永久

10.2與有關單位簽訂的合同、協定、協議、認定書等文件材料 10.2.1重要的 永久 10.2.2一般的 10年 10.3接待工作的計劃、方案

10.3.1重要的 30年 10.3.2一般的 10年 10.4機關財務預算 30年

10.5機關物資(辦公設備及用品、機動車等)采購計劃、審批手續、招標投標、購置等文件材料，機動車調撥、保險、事故、轉讓等文件材料 30年

10.6國有資產管理(登記、統計、核查清算、交接等)文件材料 10.6.1重要的 永久 10.6.2一般的 10年

10.7職工承租、購置本單位住房的合同、協議和有關手續 永久 10.8職工住房分配、出售的規定、方案、細則，職工住房情況統計、調查表、職工住房申請 30年 情況統計、11上級機關制發的文件材料

11.1上級機關制發的屬于本機關主管業務的文件材料 11.1.1重要的 永久

11.1.2一般的 10年

11.2上級機關制發的非本機關主管業務但要貫文件材料 10年 11.3上級機關制發的關于本機關機構設置、領導人任免、人員編制等文件材料 永久

12同級機關制發的非本機關主管業務但要貫徹執的文件材料 10年

13下級機關報送的文件材料

13.1重大問題的專題報告 30年

13.2和以上的計劃、總結、統計材料 10年