第一篇:檔案局依法治檔工作總結(jié)
檔案局依法治檔工作總結(jié)免費(fèi)文秘
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根據(jù)《XX省檔案局關(guān)于對全省檔案系統(tǒng)2004-2008依法治檔工作考核驗(yàn)收的通知》的要求,按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查。現(xiàn)就我區(qū)“2004-2008年依法治檔工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、2004-2008年依法治檔工作情況 自2004年以來,我區(qū)“依法治檔”工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國檔案法》、《XX省檔案條例》,從提高認(rèn)識,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深化法制宣傳教育入手,結(jié)合我局實(shí)際情況開展了依法治檔的各項(xiàng)工作。
(一)業(yè)務(wù)工作完成情況
(1)日常監(jiān)督指導(dǎo)檔案工作。對區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人大辦、區(qū)勞動和社會保障局、衛(wèi)生監(jiān)督所、殘聯(lián)、民政局、公安分局、工業(yè)園區(qū)管委會、建委、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)局、黨工委、總工會、氣象局、林業(yè)局、梅山街道、四鶴街道、水東街道、王臺鎮(zhèn)、西芹鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、森林公安分局等70多家單位進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)、檔案軟件的指導(dǎo),并督促去年未進(jìn)行檔案登記和電子目錄報(bào)送的單位。特別是夏道鎮(zhèn)2000-2006年6個年度、西芹鎮(zhèn)2004-2006年3個年度的檔案未歸檔,正值七、八月份,天氣炎熱,我們還是冒著酷暑分別四次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)去指導(dǎo),目前西芹鎮(zhèn)檔案已全部整理、立卷歸檔,夏道鎮(zhèn)的檔案也已經(jīng)建立。關(guān)于區(qū)勞動保障局知青檔案破損需搶救修復(fù)的情況,我局向區(qū)政府打了報(bào)告和呈閱件,說明了知青檔案的現(xiàn)狀、重要性以及對現(xiàn)有知青檔案的處理建議,并向區(qū)政府請求給予撥款2萬元經(jīng)費(fèi)用于搶救知青檔案,進(jìn)行全面的整理,包括對蟲蛀破
損檔案的裱糊、修復(fù)、立卷,電子目錄的錄入等工作。
(2)檔案目錄電子數(shù)據(jù)報(bào)送工作。這項(xiàng)工作自2005年度開展以來,已接收2005年度檔案目錄電子數(shù)據(jù)38家單位,受到上級檔案部門好評。今年重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案目錄電子數(shù)據(jù)的報(bào)送,目前夏道鎮(zhèn)、大橫鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、西芹鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)、王臺鎮(zhèn)、塔前鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)注冊使用了檔案管理軟件。目前,接收2006年度檔案目錄電子數(shù)據(jù)14家單位。
(3)指導(dǎo)新農(nóng)村檔案建設(shè)。2008年,根據(jù)《南平市檔案局、農(nóng)辦、民政局、農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)的通知》,舉辦專題檔案業(yè)務(wù)和檔案法規(guī)培訓(xùn),并對新農(nóng)村建設(shè)檔案工作加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處督促指導(dǎo)1-2個新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)示范村,在8月我局在塔前鎮(zhèn)舉辦一期塔前鎮(zhèn)村級檔案員檔案業(yè)務(wù)和檔案法規(guī)培訓(xùn)班,在今年抓好檔案試點(diǎn)示范村的基礎(chǔ)上,明年全面鋪開。
(4)認(rèn)真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2004年
3月,我局舉辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)知識和檔案法律法規(guī)知識培訓(xùn)班,有58個單位檔案員參加。2006年6-7月份共舉辦3期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),分別對全區(qū)49個社區(qū)、162個行政村、72個副科級以上機(jī)關(guān)單位共計(jì)273位檔案員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)和檔案法律法規(guī)培訓(xùn)。2007年7月24-27日,區(qū)檔案局與區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦了兩期編制機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,來自區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)雙管聯(lián)系單位及有關(guān)事業(yè)單位的檔案專(兼)職管理人員89人參加學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn),提高了專(兼)職檔案員的檔案業(yè)務(wù)水平。
(5)對各單位報(bào)送的《編制機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》進(jìn)行審核,目前已有36家單位報(bào)送了《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并審核通過。
(二)認(rèn)真履行法定職責(zé),積極開展檔案法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳貫徹工作。我局全體干部職工在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度
重視下,深入貫徹實(shí)施《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》;緊緊圍繞依法行政的總體目標(biāo)以及省、市檔案局的要求,切實(shí)履行部門的法定職責(zé),積極開展法律法規(guī)知識宣傳。2004年向區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道寄發(fā)各種宣傳材料300多份。組織開展檔案執(zhí)法法律知識測試,發(fā)放《檔案行政執(zhí)法法律知識試卷》200多份。2006年12月,我局與市局聯(lián)合上街進(jìn)行檔案五五普法宣傳,分發(fā)《檔案法》《XX省檔案條例》宣傳單3000份,增強(qiáng)了建檔單位和公民的法律法規(guī)意識。2007年與市檔案局在市區(qū)九峰公園聯(lián)合開展了紀(jì)念《檔案法》頒布20周年紀(jì)念日宣傳活動,分發(fā)《檔案法》、《XX省檔案條例》等檔案法規(guī)宣傳單2000份,同時(shí)還積極利用每年的“12·4”全國法制宣傳日向社會宣傳有關(guān)法律、法規(guī),提高全社會的法律意識,營造良好的執(zhí)法氛圍。
(三)堅(jiān)持依法行政方針,狠抓各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)。根據(jù)省、市檔案局和
區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,一是制定了《XX區(qū)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》,成立了以局長為組長、副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人和法制員為成員的推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào),督促檢查。二是為切實(shí)落實(shí)《XX區(qū)檔案局推行行政
第二篇:檔案局依法治檔工作總結(jié)
根據(jù)《XX省檔案局關(guān)于對全省檔案系統(tǒng)2004-2008依法治檔工作考核驗(yàn)收的通知》的要求,按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查。現(xiàn)就我區(qū)“2004-2008年依法治檔工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、2004-2008年依法治檔工作情況
自2004年以來,我區(qū)“依法治檔”工作以鄧小平理
論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國檔案法》、《XX省檔案條例》,從提高認(rèn)識,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深化法制宣傳教育入手,結(jié)合我局實(shí)際情況開展了依法治檔的各項(xiàng)工作。
(一)業(yè)務(wù)工作完成情況
(1)日常監(jiān)督指導(dǎo)檔案工作。對區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人大辦、區(qū)勞動和社會保障局、衛(wèi)生監(jiān)督所、殘聯(lián)、民政局、公安分局、工業(yè)園區(qū)管委會、建委、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)局、黨工委、總工會、氣象局、林業(yè)局、梅山街道、四鶴街道、水東街道、王臺鎮(zhèn)、西芹鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、森林公安分局等70多家單位進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)、檔案軟件的指導(dǎo),并督促去年未進(jìn)行檔案登記和電子目錄報(bào)送的單位。特別是夏道鎮(zhèn)2000-2006年6個、西芹鎮(zhèn)2004-2006年3個的檔案未歸檔,正值七、八月份,天氣炎熱,我們還是冒著酷暑分別四次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)去指導(dǎo),目前西芹鎮(zhèn)檔案已全部整理、立卷歸檔,夏道鎮(zhèn)的檔案也已經(jīng)建立。關(guān)于區(qū)勞動保障局知青檔案破損需搶救修復(fù)的情況,我局向區(qū)政府打了報(bào)告和呈閱件,說明了知青檔案的現(xiàn)狀、重要性以及對現(xiàn)有知青檔案的處理建議,并向區(qū)政府請求給予撥款2萬元經(jīng)費(fèi)用于搶救知青檔案,進(jìn)行全面的整理,包括對蟲蛀破損檔案的裱糊、修復(fù)、立卷,電子目錄的錄入等工作。
(2)檔案目錄電子數(shù)據(jù)報(bào)送工作。這項(xiàng)工作自2005開展以來,已接收2005檔案目錄電子數(shù)據(jù)38家單位,受到上級檔案部門好評。今年重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案目錄電子數(shù)據(jù)的報(bào)送,目前夏道鎮(zhèn)、大橫鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、西芹鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)、王臺鎮(zhèn)、塔前鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)注冊使用了檔案管理軟件。目前,接收2006檔案目錄電子數(shù)據(jù)14家單位。
(3)指導(dǎo)新農(nóng)村檔案建設(shè)。2008年,根據(jù)《南平市檔案局、農(nóng)辦、民政局、農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見>的通知》,舉辦專題檔案業(yè)務(wù)和檔案法規(guī)培訓(xùn),并對新農(nóng)村建設(shè)檔案工作加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處督促指導(dǎo)1-2個新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)示范村,在8月我局在塔前鎮(zhèn)舉辦一期塔前鎮(zhèn)村級檔案員檔案業(yè)務(wù)和檔案法規(guī)培訓(xùn)班,在今年抓好檔案試點(diǎn)示范村的基礎(chǔ)上,明年全面鋪開。
(4)認(rèn)真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2004年3月,我局舉辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)知識和檔案法律法規(guī)知識培訓(xùn)班,有58個單位檔案員參加。2006年6-7月份共舉辦3期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),分別對全區(qū)49個社區(qū)、162個行政村、72個副科級以上機(jī)關(guān)單位共計(jì)273位檔案員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)和檔案法律法規(guī)培訓(xùn)。2007年7月24-27日,區(qū)檔案局與區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦了兩期編制機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,來自區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)雙管聯(lián)系單位及有關(guān)事業(yè)單位的檔案專(兼)職管理人員89人參加學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn),提高了專(兼)職檔案員的檔案業(yè)務(wù)水平。
(5)對各單位報(bào)送的《編制機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》進(jìn)行審核,目前已有36家單位報(bào)送了《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并審核通過。
(二)認(rèn)真履行法定職責(zé),積極開展檔案法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳貫徹工作。我局全體干部職工在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下,深入貫徹實(shí)施《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》;緊緊圍繞依法行政的總體目標(biāo)以及省、市檔案局的要求,切實(shí)履行部門的法定職責(zé),積極開展法律法規(guī)知識宣傳。2004年向區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道寄發(fā)各種宣傳材料300多份。組織開展檔案執(zhí)法法律知識測試,發(fā)放《檔案行政執(zhí)法法律知識試卷》200多份。2006年12月,我局與市局聯(lián)合上街進(jìn)行檔案五五普法宣傳,分發(fā)《檔案法》《XX省檔案條例》宣傳單3000份,增強(qiáng)了建檔單位和公民的法律法規(guī)意識。2007年與市檔案局在市區(qū)九峰公園聯(lián)合開展了紀(jì)念《檔案法》頒布20周年紀(jì)念日宣傳活動,分發(fā)《檔案法》、《XX省檔案條例》等檔案法規(guī)宣傳單2000份,同時(shí)還積極利用每年的“12·4”全國法制宣傳日向社會宣傳有關(guān)法律、法規(guī),提高全社會的法律意識,營造良好的執(zhí)法氛圍。
(三)堅(jiān)持依法行政方針,狠抓各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)。根據(jù)省、市檔案局和區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,一是制定了《XX區(qū)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》,成立了以局長為組長、副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人和法制員為成員的推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào),督促檢查。二是為切實(shí)落實(shí)《XX區(qū)檔案局推行行政
執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》有效地開展依法行政、依法治檔工作。我局建立《XX區(qū)檔案行政執(zhí)法公示制度》、《XX區(qū)檔案行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《XX區(qū)檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《XX區(qū)檔案行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》等工作制度。保障檔案行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施。
(四)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要做好執(zhí)法工作,必須要有一
支素質(zhì)高、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍。我局一方面狠抓政治思想教育、著力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),把提高隊(duì)伍素質(zhì)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、行風(fēng)、效能建設(shè)相結(jié)合,重點(diǎn)解決不作為、亂作為問題,確保隊(duì)伍安全,樹立檔案部門良好的社會形象;另一方面,嚴(yán)格按照“五五”普法要求,深入實(shí)施法制教育,執(zhí)法人員除了積極參加省、市檔案局組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)外,今年我們局的三位干部還參加了XX省檔案行政執(zhí)法考試,并全部考試合格。進(jìn)而提高執(zhí)法人員的法制觀念、法律知識和服務(wù)意識,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),為提高執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
(五)建立健全檔案行政執(zhí)法與監(jiān)督措施工作。為了保證行政執(zhí)法權(quán)的正確行使,我們進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,并制定《XX區(qū)檔案行政執(zhí)法公示制度》等四項(xiàng)制度,對行政執(zhí)法權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督。還建立了較完善的監(jiān)督制約機(jī)制,使執(zhí)法權(quán)力的行使處在監(jiān)督制約之下。有效地防止了權(quán)力的濫用,使每個執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法。在不斷建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約的同時(shí),還自覺接受和主動爭取外部監(jiān)督,促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。
二、下一步工作打算
實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,是貫徹依法治國方略的根本性舉措。我們要以這次檢查為契機(jī),根據(jù)省、市檔案局的要求,認(rèn)真研究并做好部署,繼續(xù)將檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作和檔案法規(guī)宣傳教育工作相結(jié)合,把我局推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作搞得更加深入扎實(shí)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,不斷增強(qiáng)法制觀念,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法的自覺性;二是要加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明細(xì)化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化”,使依法行政落到實(shí)處,使執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開展下去;三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)法水平;四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好整改,以達(dá)到改進(jìn)工作,促進(jìn)依法行政的目的,把執(zhí)法責(zé)任制工作開展更加富有成效。
第三篇:檔案局依法治縣工作自查報(bào)告
檔案局依法治縣工作自查報(bào)告
為全力實(shí)施“全域法治行動”、推進(jìn)依法治縣建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部群眾學(xué)法、用法、守法積極性,有效促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策水平,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》和《縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推進(jìn)依法治縣目標(biāo)責(zé)任書》要求,我局結(jié)合檔案工作實(shí)際,充分利用各項(xiàng)活動載體,切實(shí)加強(qiáng)干部職工和廣大群眾法制宣傳教育工作,對照《考核細(xì)則》現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,納入目標(biāo)管理。
為落實(shí)依法治縣工作任務(wù),我局成立了以局長同志為組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局屬部門各司其職,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,夯實(shí)工作責(zé)任,將依法治縣涉及具體工作任務(wù),落實(shí)到每一個責(zé)任部門,定期對工作開展情況進(jìn)行督促檢查,按要求上報(bào)了各種材料。二、完善制度建設(shè),規(guī)范依法治縣工作。
我局把依法治縣作為推進(jìn)依法治檔、提高廣大干部法律素養(yǎng)、增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺性的重要舉措,努力做到法制宣傳教育機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。結(jié)合實(shí)際情況,制定了《縣檔案局20xx年推進(jìn)依法治縣工作計(jì)劃》《縣檔案局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》《縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度》《縣檔案局職工學(xué)法制度》等制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,廣大干部職工對照各項(xiàng)規(guī)范,從嚴(yán)自律、注重實(shí)踐,使我局依法治縣、學(xué)法用法工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、序列化道路。三、做好政府信息公開工作,健全外部監(jiān)督機(jī)制。
一是進(jìn)一步完善行權(quán)運(yùn)行。及時(shí)清理上報(bào)部門責(zé)任事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任清單。完成政府一體化平臺行權(quán)認(rèn)領(lǐng),及時(shí)完成行權(quán)事項(xiàng)填報(bào)任務(wù)。二是積極做好政府信息公開工作。及時(shí)清理公布政府信息,已公開公示本單位機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財(cái)務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動態(tài)、便民信息等xx余條,將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。四、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)宣傳教育活動。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高工作人員依法行政的意識和能力。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法,結(jié)合政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù)、黨風(fēng)廉政等主題教育,采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、以會代訓(xùn)等多種形式,組織單位職工開展集中教育學(xué)習(xí)活動。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神以及省、州、縣委有關(guān)會議精神。組織學(xué)習(xí)《憲法》《黨章》《準(zhǔn)則》、《條例》黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定等法律法規(guī)、及省、州、縣政法工作會議精神,主要領(lǐng)導(dǎo)組織了黨課宣講3次。并結(jié)合檔案工作、黨建、黨風(fēng)廉政等學(xué)習(xí)任務(wù),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹了《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》及民生檔案、精準(zhǔn)扶貧、災(zāi)后重建檔案等工作規(guī)范,組織開展了6.19國際檔案日檔案法制宣傳教育專題學(xué)習(xí)會和宣傳活動。并安排執(zhí)法人員職工參加了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn);組織單位干部職工參加縣級機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn),并利用網(wǎng)絡(luò)資源開展自學(xué)。組織開展精準(zhǔn)扶貧和災(zāi)后重建檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),對全縣xx余人次檔案工作人員進(jìn)行了法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了基層檔案人員檔案法制意識和業(yè)務(wù)水平,從而達(dá)到提升人員素質(zhì)、不斷改進(jìn)服務(wù)技能的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理科學(xué)化,法治化。
2、創(chuàng)新手段、大力宣傳,努力營造良好氛圍。一是開展集中宣傳活動。安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動,制定下發(fā)了宣傳活動方案,印發(fā)了征文活動通知和法規(guī)資料。xx月xx日,迎接九寨魯能公司組織專兼職檔案工作者一行xx人到縣檔案館參觀學(xué)習(xí)。xx月xx日,在縣城老城區(qū)十字路口通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單、贈送宣傳手冊等的形式開展豐富多彩的主題宣傳活動。結(jié)合主題黨日活動,組織召開檔案法規(guī)知識專題學(xué)習(xí)討論活動,利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺、微信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識。提升全社會對檔案工作的認(rèn)知度,使檔案工作更好地服務(wù)社會發(fā)展。進(jìn)一步完善單位“法律圖書角”,為干部職工日常“充電”提供了學(xué)法陣地,增強(qiáng)了干部職工知法守法意識。二是積極配合開展“法律七進(jìn)”活動。我局緊密結(jié)合“駐村幫扶”、“黨員義工日”活動和檔案業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)、培訓(xùn)工作,大力開展民族政策、檔案法規(guī)的宣傳。組織開展“國際禁毒日”活動、民族團(tuán)結(jié)夏季穿越活動等。利用單位宣傳欄進(jìn)行禁毒知識、民族團(tuán)結(jié)宣傳,營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳教育氛圍。三是充分利用宣傳欄、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體開展普法宣傳。我局鼓勵工作人員結(jié)合實(shí)際,撰寫普法文章和檔案信息xx篇,向《檔案信息》網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站上進(jìn)行投稿,并結(jié)合政府信息公開工作及時(shí)公示更新縣檔案局相關(guān)信息,豐富了普法工作的內(nèi)容和形式,增強(qiáng)了大家做好普法工作的積極性。四是辦好法律圖書角,拓展宣傳學(xué)習(xí)的平臺。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善單位“法律圖書角”,配置了《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國檔案法》《藏族羌族自治州自治法規(guī)匯編》《農(nóng)牧民常用法律知識及案例選編》《“七五“普法讀本”》《普法漫畫》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識的書籍、報(bào)紙、雜志期刊。方便單位職工及查閱檔案人員閱讀閱覽圖書,為干部職工日常“充電”提供了陣地。
五、認(rèn)真履職,嚴(yán)格檔案執(zhí)法。
1、認(rèn)真界定行政權(quán)力。結(jié)合依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部職能協(xié)調(diào)情況,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,圍繞“崗、責(zé)、權(quán)”的聯(lián)系,分解行政執(zhí)法的主次職責(zé),正確界定每個人的崗位、權(quán)限和責(zé)任。同時(shí)按照有關(guān)執(zhí)法程序和工作要求,堅(jiān)持做到持證上崗、嚴(yán)格執(zhí)法證件年審和管理,認(rèn)真履行告知義務(wù),積極組織執(zhí)法人員參加普法知識考試,保證執(zhí)法行為的規(guī)范化和執(zhí)法能力的高效化。
2、健全完善配套制度,保證依法行政。結(jié)合各項(xiàng)主題教育,進(jìn)一步健全完善依法行政工作相關(guān)規(guī)范制度,將有關(guān)具體規(guī)定以及辦事權(quán)限、辦事程序、工作時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、違章責(zé)任追究、社會監(jiān)督渠道向社會公開。在開展的每一次的執(zhí)法檢查中,要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī),證據(jù)確鑿,無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。
3、規(guī)范行政執(zhí)法,定期開展執(zhí)法檢查。7月下旬開始,對全縣各單位開展了20xx檔案行政執(zhí)法檢查。檢查工作由局長親自帶隊(duì),深入到縣重建辦、民政局、住建局、發(fā)改局、交通局、教育衛(wèi)生、脫貧辦等單位,對涉及民生、重點(diǎn)項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧檔案等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了全方位的執(zhí)法檢查。
總之,我局依法治縣工作按計(jì)劃順利推進(jìn),取得一定成果,今后將進(jìn)一步抓好示范單位創(chuàng)建工作和檔案執(zhí)法檢查和宣傳工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平,不斷提高服務(wù)意識,推進(jìn)行政執(zhí)法工作水平進(jìn)一步提升。
第四篇:依法治區(qū)工作總結(jié)
依法治區(qū)工作總結(jié)
XX年,我區(qū)依法治區(qū)工作按照省、市統(tǒng)一部署,先后召開專題書記辦公會和常委會,及時(shí)調(diào)整依法治理機(jī)構(gòu)管理體制,聽取依法治區(qū)工作匯報(bào),分析法治建設(shè)總體形勢,研究部署開展創(chuàng)建法治江蘇合格區(qū)活動。現(xiàn)將上半年總結(jié)如下:
1、完成依法治區(qū)辦公室相關(guān)工作交接。根據(jù)市政法委員會、市編辦、市司法局《關(guān)于調(diào)整依法治縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理體制的通知》要求,區(qū)編委下文(浦編字XX3號)將原由區(qū)司法局承擔(dān)的“依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的職能交由區(qū)委政法委承擔(dān),“依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在政法委,增設(shè)“依法治區(qū)工作科”,編制3人,已全部到位,依法治區(qū)相關(guān)工作已完成交接。
2、完善組織網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。為健全完善依法治區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)及制度建設(shè),區(qū)依治辦下文要求各鎮(zhèn)(街)、區(qū)政府各部門及區(qū)有關(guān)單位進(jìn)一步明確依法治理工作分管領(lǐng)導(dǎo),明確區(qū)依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員,草擬了依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員職責(zé),修訂依法治區(qū)的信息傳遞、情況報(bào)告、工作會議、檢查考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、評比考核等制度。找材料 到大秘書網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)
3、依法治區(qū)工作有序推進(jìn)。為貫徹落實(shí)《法治江蘇建設(shè)綱要》,推進(jìn)區(qū)政府《依法行政三年工作意見》的實(shí)施,區(qū)依治辦認(rèn)真調(diào)研“法治浦口”建設(shè)現(xiàn)狀及“十一五”工作目標(biāo)和舉措,并結(jié)合實(shí)際擬定了《浦口區(qū)XX年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。4月14日,區(qū)政法委召開了基層民主法治建設(shè)觀摩會,各鎮(zhèn)(街)分管副書記、副鎮(zhèn)長、綜治辦主任和部分依治聯(lián)絡(luò)員參加會議,進(jìn)一步深化了基層民主法治建設(shè)。5月18日,區(qū)委、區(qū)政府召開了動員布署會,命名表彰了第二批浦口區(qū)民主法治示范村、民主法治示范單位;貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作會議精神;布置了創(chuàng)建“法治浦口合格區(qū)”工作任務(wù),明確了XX年依法治區(qū)工作要點(diǎn)。
4、啟動創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”宣傳月活動。我區(qū)將6月份定為宣傳活動月。區(qū)政府各部門積極行動起來,指定專人負(fù)責(zé),制定計(jì)劃,出臺相關(guān)措施;各鎮(zhèn)(街)、依治成員單位在門前、街道懸掛了創(chuàng)建法治江蘇合格鎮(zhèn)(街)、創(chuàng)建法治江蘇合格單位橫幅,廣泛宣傳了創(chuàng)建“法治合格區(qū)”的重要意義、創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),區(qū)依治辦牽頭,組織政法系統(tǒng)和相關(guān)行政執(zhí)法部門在江浦街道市民廣場開展了大型法律法規(guī)咨詢活動,提高了群眾知曉率,激發(fā)了群眾積極參與創(chuàng)建活動的熱情。
5、扎實(shí)開展“法治江蘇合格區(qū)”的創(chuàng)建活動。區(qū)依治辦制定了《關(guān)于開展創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動實(shí)施意見》,確定今年在區(qū)級機(jī)關(guān)部門中抓好2個深化行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn),在區(qū)政法機(jī)關(guān)中抓好2個爭創(chuàng)“規(guī)范執(zhí)法示范單位”試點(diǎn),在區(qū)鎮(zhèn)街中抓好2個創(chuàng)建“法治浦口合格鎮(zhèn)街”試點(diǎn),不斷宣傳推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展,積極爭創(chuàng)首批法治江蘇合格區(qū)。
6、全面深化政府法治建設(shè)。為認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》,區(qū)政府法制辦、區(qū)依治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局成立督查小組,深入各鎮(zhèn)(街)、區(qū)政府各部門督查指導(dǎo)各自梳理行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法實(shí)施程序情況,進(jìn)一步規(guī)范和完善行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為,不斷強(qiáng)化對依法行政的評議考核,努力提高政府依法行政能力。
下半年工作措施
1、推進(jìn)依法治理、創(chuàng)建工作深入開展。下發(fā)區(qū)委《關(guān)于開展創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動》的決定、區(qū)人大《關(guān)于開展創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動》的決議、浦口區(qū)XX年2010年依法治區(qū)工作規(guī)劃,對浦口區(qū)建設(shè)“法治江蘇合格區(qū)”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。加大工作檢查指導(dǎo)力度,制定印發(fā)《建設(shè)法治浦口合格鎮(zhèn)街(單位)考核細(xì)則》,區(qū)依治辦將成立督查指導(dǎo)小組、工作考核小組,定期對各單位創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),6月底對全區(qū)依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次培訓(xùn),強(qiáng)化工作能力的提升,進(jìn)一步明確和履行好工作職責(zé),促進(jìn)本單位的依法治理、創(chuàng)建工作的開展。
2、抓好八件實(shí)事。在制定下發(fā)《XX年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》的基礎(chǔ)上,突出堅(jiān)持依法行政、確保公正司法兩大重點(diǎn)工作,今年在依法治區(qū)工作上重點(diǎn)抓好八件實(shí)事,分別是:打造“放心藥店”;完善“大防控”體系;擴(kuò)容“18”法律廣場;建設(shè)“生態(tài)浦口”和行政執(zhí)法部門電子政務(wù);解決群眾“看病難”、“上學(xué)貴”和“執(zhí)行難”問題。通過召開法治創(chuàng)建專題整治活動調(diào)研會,對各個領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治進(jìn)行排查梳理,找準(zhǔn)突破口,制定整改方案,研究解決辦法,將整改的目標(biāo)、措施和期限公布于眾,作出公開承諾,接受社會各界和群眾的監(jiān)督,讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到法治建設(shè)的成效。
3、確保創(chuàng)建法治浦口目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),要求各單位調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓依法治理、創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立每季度至少一次“議法議安”工作制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,9月份,區(qū)政法委對司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案等情況進(jìn)行一次督查;10月份,區(qū)政協(xié)對區(qū)確定的六家創(chuàng)建試點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)視察;11月份,區(qū)人大對有關(guān)部門執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,組織開展審議評議活動。同時(shí)充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,真正使法治浦口建設(shè)工作沿著健康、有序、高效的方向發(fā)展。強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障,建議區(qū)及各鎮(zhèn)街的法治建設(shè)、依法治理經(jīng)費(fèi)按照每人每年不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)納入本級財(cái)政預(yù)算,專款專用。各部門、各單位也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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第五篇:依法治市工作總結(jié)
依法治市工作總結(jié)
今年以來,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神,按照省和濟(jì)南市提出的建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)南”的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢,高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”工作思路。按照市委、市政府關(guān)于深化依法治市工作的部署,全市各級各單位以提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、推進(jìn)全社會法治進(jìn)程為核心,以“全面深化、整體推進(jìn)、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標(biāo),以依法解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、為建設(shè)富而美的新章丘營造良好的法治環(huán)境為突破,群策群力,扎實(shí)苦干,使依法治市工作在原有的基礎(chǔ)上取得了突破性發(fā)展,初步形成了普法教育為先導(dǎo),依法執(zhí)政、依法行政為重點(diǎn),公正司法為保障,基層依法治理為基礎(chǔ)的全面深化依法治市新格局,在各個工作層面探索和總結(jié)了一批適應(yīng)新形勢要求的依法治理新經(jīng)驗(yàn),受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評價(jià)。全拾建設(shè)平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會定于12月份在我市召開,司法部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)口頭承諾,明年借總結(jié)“四五”、啟動“五五”普法教育之機(jī),再在我市召開全國現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會,重樹章丘依法治市工作大旗。
一、主要?dú)v程—深化依法治市經(jīng)過的主要階段
今年以來的深化依法治市工作,主要?dú)v經(jīng)了三個發(fā)展階段:
1、部署宣傳階段:3月6日,全市召開“深化依法治市,建設(shè)平安章丘”動員大會,對深化依法治市工作進(jìn)行全面部署,出臺了市委、市政府《關(guān)于深化全方位依法治市工作的決定》,陳書記作了大會動員,全市市、鄉(xiāng)、村三級干部共計(jì)1300余人參加了會議,以此次會議為標(biāo)志,拉開了深化依法治市工作的序幕。為加強(qiáng)對全市深化依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作,市委成立了以陳書記任組長、李玉新、時(shí)懷江等六名副市級領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長、與依法治市工作密切相關(guān)的41個部門負(fù)責(zé)同志為成員的市深化全方位依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)深化全方位依法治市辦公室,由李玉新同志任主任,時(shí)懷江等五名副市級領(lǐng)導(dǎo)任副主任。抽調(diào)7名部門工作骨干專職從事辦公室工作。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場所、辦公設(shè)備、并劃撥了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上,從各部門抽調(diào)工作骨干分別組建了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個專題組,對三個大的層面依法治理工作進(jìn)行專題指導(dǎo)。“一辦三組”按照各自的職責(zé)分工,分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級各部門各單位根據(jù)市里的要求,都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務(wù),強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成了市、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、上下銜接的深化依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。
為使深化依法治市工作家喻戶曉,深入人心,動員全社會積極參加,夯實(shí)依法治市工作的群眾基礎(chǔ),各級各單位都圍繞市委的重要部署,大張旗鼓地展開宣傳發(fā)動工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市各級先后召開相關(guān)會議90多次,與會人員近萬多人次;建立永久性宣傳牌和燈箱標(biāo)語300多個,書寫永久性標(biāo)語1000多條,營造了濃厚的深化依法治市工作氛圍;市委舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法講座,請國家行政學(xué)院任進(jìn)教授專題講解憲法知識;組織領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和分管書記結(jié)合工作實(shí)際,分別撰寫理論文章或心得體會,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和參與意識。組織了有省委黨校副校長李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學(xué)院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會,對新形勢的深化依法治市工作進(jìn)行深刻的理論探討,進(jìn)一步理清了工作思路。市電臺、電視臺、《今日章丘》報(bào)分別開辟“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”專欄,對深化依法治市工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。其中市電視臺不但及時(shí)報(bào)道有關(guān)重要活動和工作動態(tài),還攝制了專題片,全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作;《今日章丘》報(bào)共刊發(fā)專欄文章45期73篇,對這項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻的理論探討和全面的綜合報(bào)道。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡報(bào)》,及時(shí)刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等,共刊發(fā)33期,為指導(dǎo)和推動深化依法治市的順利開展作出了積極貢獻(xiàn)。
2、典型示范階段:在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,各級各單位按照陳書記提出的“典型帶動,總結(jié)提煉”的工作要求,從本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際出發(fā),樹標(biāo)立典,重點(diǎn)突破,利用典型單位的示范、指導(dǎo)作用,帶動整體工作開展。期間,三個專題組中的機(jī)關(guān)專題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個課題組,把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個課題的試點(diǎn)單位,以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī),按照“弱化管理、強(qiáng)化服務(wù)、方便基層和群眾”的工作思路,指導(dǎo)各試點(diǎn)探索提高執(zhí)政能力的方式方法。企事業(yè)專題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個課題組,分別確定了市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點(diǎn)單位;農(nóng)村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個村作為試點(diǎn)村,圍繞落實(shí)“四民主、兩公開”制度,按照當(dāng)前農(nóng)村工作新的形勢和任務(wù)的要求,制定嶄新工作思路。
為保證各試點(diǎn)工作沿著正確的方向健康、順利開展,市深化依法治市辦公室建立了工作例會制度,每周二上午定期召集辦公室成員及三個專題組組長開會,聽取專題組工作情況匯報(bào),分析工作中存在的問題,部署下步工作。李玉新、時(shí)懷江同志帶領(lǐng)辦公室成員,先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分片召開督查會議,對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)行檢查、調(diào)度,同時(shí)多次到法院、環(huán)保局、東風(fēng)煤礦、熱電廠、市人民醫(yī)院等試點(diǎn)單位督促、指導(dǎo)工作,聽取各單位情況匯報(bào),對試點(diǎn)工作及時(shí)提出明確的指示和要求。各專題組定期召集成員總結(jié)、交流工作,研究解決工作中存在的各種問題。以上措施的落實(shí),使試點(diǎn)單位在較短時(shí)間內(nèi)探索、總結(jié)了一批嶄新經(jīng)驗(yàn),為推動面上工作開展打下了良好基矗
3、全面推進(jìn)階段:在試點(diǎn)工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上,市委本著“經(jīng)驗(yàn)一旦成熟,就及時(shí)總結(jié)推廣”的原則,從六月中旬開始,先后在市中醫(yī)院、東風(fēng)集團(tuán)、明水街道辦事處、環(huán)保局等單位,分別召開了依法治醫(yī)、治企、治村、依法行政現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會議,總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn),對在面上鋪開依法治理工作分別進(jìn)行部署,要求全市各級各單位按照行業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、借鑒試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法,緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,迅速展開工作,使依法治理全面開花。會后,全市上下積極行動起來,迅速掀起了依法治理新高潮。各級各單位按照市委的部署和要求,都成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人靠上做工作,分別制定了本單位依法治理工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和方法步驟,從實(shí)際出發(fā)選擇突破口,切實(shí)把依法治理工作落到實(shí)處。市深化依法治市辦公室各專題組加強(qiáng)了對面上工作的檢查指導(dǎo),下大力氣發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)面上的經(jīng)驗(yàn)做法,拓展依法治理途徑,豐富依法治市內(nèi)容。同時(shí),注重對工作進(jìn)度的調(diào)度和檢查,深入基層企事業(yè)單位,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究解決,使面上工作有條不紊,逐步展開。期間,市委常委會專門聽取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報(bào),陳書記、畢市長先后多次作出重要指示,李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志把相當(dāng)精力投入到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)這項(xiàng)工作的開展上,定期召開調(diào)度會,了解情況,部署任務(wù),并經(jīng)常深入基層一線,調(diào)查研究,協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)幫助下,經(jīng)過全市各級的共同努力,面上工作進(jìn)展非常順利,結(jié)出累累碩果。中央政法委副秘書長、綜治辦主任陳冀平,司法部宣傳司常務(wù)副司長王進(jìn)義、顧問姚振懷,省司法廳廳長陳明甫、副廳長劉愛卿,濟(jì)南市委常委、政法委書記李家政,濟(jì)南市司法局局長龔秋水等領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次來我市視察工作,對深化依法治市工作取得的成果給予了高度評價(jià)。
二、全面推進(jìn)—深化依法治市的重點(diǎn)內(nèi)容
這次深化依法治市工作,重點(diǎn)在以下五個方面全面展開。
實(shí)行依法執(zhí)政,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。結(jié)合黨的十六屆四中全會精神,著重圍繞全面提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子法律素質(zhì)和依法決策水平、提高黨的依法執(zhí)政能力展開工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制。市委提出建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo),要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度,確定每月學(xué)法日,制定學(xué)法計(jì)劃和學(xué)法配檔表,建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案,定期組織檢查、考試、考評。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度,市委黨校把法制課程列為各級領(lǐng)導(dǎo)干部必修課進(jìn)行培訓(xùn)。各級各部門根據(jù)法律知識的更新和本系統(tǒng)的執(zhí)法情況,不斷加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)工作人員、司法行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)依法治市。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度。市委出臺了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試的意見》,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度,明確規(guī)定凡法律考試不合格者一律不予任命,也不能進(jìn)入后備干部隊(duì)伍序列,增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性;三是建立依法決策工作機(jī)制,保證決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市委研究制定了市、鄉(xiāng)兩級《關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展重大問題決策的規(guī)定》等四個規(guī)范性文件,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立了“一個黨委、三個黨組”的市級班子工作機(jī)制和以“提出預(yù)案、形成方案、科學(xué)論證、民主決策”為主要內(nèi)容的市委決策基本程序,保證了決策有章可循、照章辦事。在依法民主決策的保障措施上,市鄉(xiāng)兩級黨委堅(jiān)持聘請常年法律顧問,對即將出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審查把關(guān),對已經(jīng)出臺的所有規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理,保證了市、鄉(xiāng)兩級重大決策和文件出臺的合法性、科學(xué)性;在重大問題決策中,通過實(shí)行專家咨詢、社會公示和聽證制度,形成了決策前廣泛調(diào)查研究,聽取群眾意見;決策中領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真討論,聽取領(lǐng)導(dǎo)成員意見;決策后認(rèn)真組織實(shí)施,聽取各方面反饋意見的“依法決策三步走”做法,做到了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
強(qiáng)化依法行政,建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)政府。全市各行政執(zhí)法部門以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī),結(jié)合貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,以建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)政府為目標(biāo),強(qiáng)化“約官”、“約權(quán)”,重點(diǎn)抓了“四個環(huán)節(jié)”。一是規(guī)范行政行為。市政府組織各行政部門按照《行政許可法》的要求,從行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、行政許可收費(fèi)三個方面入手,嚴(yán)格依法界定行政許可事項(xiàng),去年以來分兩次清理不符合《行政許可法》的項(xiàng)目226項(xiàng),經(jīng)審查保留475項(xiàng)。二是完善依法行政機(jī)制。市政府制定了《規(guī)范行政行為、建設(shè)法治機(jī)關(guān)的意見》,進(jìn)一步完善了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法公示承諾制、執(zhí)法違法責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評議制,確保了嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。三是強(qiáng)化政務(wù)公開。各行政執(zhí)法部門普遍制定了《政務(wù)公開實(shí)施辦法》,明確公開原則、內(nèi)容、形式和程序,通過建立網(wǎng)站、設(shè)置電子屏幕、安裝電子政務(wù)信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段,提高政務(wù)公開水平,同時(shí),以市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為載體,實(shí)行行政事項(xiàng)立案、審批全過程、全方位公開,方便了行政相對人監(jiān)督,提高了工作效率。做到凡涉及城市拆遷、重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,一律向社會公開,廣泛征求群眾意見,防止權(quán)力濫用,接受群眾監(jiān)督,切實(shí)保證公共權(quán)力公共使用。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。市委研究出臺了《行政過錯行為追究辦法》,明確了行政過錯行為追究的范圍、方式、程序,通過列舉方式,對執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施及履行其他職責(zé)過程中違法和不當(dāng)行為進(jìn)行界定,根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,分別給予責(zé)任追究,對內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循,對外便于社會監(jiān)督,增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對性和有效性。
推進(jìn)公正司法,確保實(shí)現(xiàn)公正與效率的司法目標(biāo)。各司法機(jī)關(guān)以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標(biāo)準(zhǔn),圍繞“公正與效率”這個主題開展工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入組織開展了“建學(xué)習(xí)型單位”、“創(chuàng)人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動,通過教育整頓、法律培訓(xùn)、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式,提高了司法隊(duì)伍的整體素質(zhì);二是深化司法改革。市法院構(gòu)建用人、管理、監(jiān)督、服務(wù)、后勤保障五大機(jī)制,強(qiáng)化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”工作思路,以辦公自動化為依托,實(shí)現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動管理和控制,并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對法官業(yè)績的科學(xué)動態(tài)管理。市檢察院制定了《實(shí)行執(zhí)法公示承諾的暫行規(guī)定》,實(shí)行檢察長定期接訪、當(dāng)事人點(diǎn)名預(yù)約檢察長、自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度,擴(kuò)大了司法監(jiān)督;三是強(qiáng)化司法服務(wù)。司法機(jī)關(guān)積極實(shí)施“陽光工程”,出臺了審務(wù)、檢務(wù)十項(xiàng)公開制度,通過設(shè)立審務(wù)、檢務(wù)公開大廳,配置電子屏幕、微機(jī)自動控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了審務(wù)、檢務(wù)、執(zhí)法活動全過程、全方位公開,增強(qiáng)了司法活動的透明度。通過設(shè)立流動法庭、假日法庭、流動辦案點(diǎn),內(nèi)部局域網(wǎng)站,啟動電子印章,配置多媒體示證系統(tǒng),積極開展“審務(wù)、檢務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”、送法下鄉(xiāng)活動,主動上門為群眾服務(wù),方便了當(dāng)事人訴訟,擴(kuò)大了司法服務(wù)范圍,得到了當(dāng)事人和社會各界的好評。
加強(qiáng)企事業(yè)單位依法治理,擴(kuò)大依法治市成果。一是強(qiáng)化普法宣傳教育。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法年”活動,市委組建了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán),深入各級各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營和依法抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力;學(xué)校實(shí)施“法入課堂”工程,達(dá)到“有計(jì)劃、有課時(shí)、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標(biāo)準(zhǔn),并通過拍攝法治專題片、建立法制宣傳長廊、舉辦“模擬法庭”等形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)了學(xué)法的針對性;二是依法建立健全管理制度。各企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,依法完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立健全資產(chǎn)監(jiān)管、法人激勵約束和管理運(yùn)營機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政企分開,保障企業(yè)獨(dú)立行使經(jīng)營自主權(quán);各事業(yè)單位不斷規(guī)范完善管理機(jī)制,強(qiáng)化公開,擴(kuò)大監(jiān)督,依法保障單位職工與相對人的合法權(quán)益,確保了事業(yè)單位依法規(guī)范有序運(yùn)行;三是依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、亂收費(fèi)等問題,廣泛推行醫(yī)務(wù)公開制度,采取藥品招標(biāo)集中采購、單病種限價(jià)收費(fèi)等辦法,降低醫(yī)療成本,使病人直接受益;市教育系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”,規(guī)范各級各類學(xué)校的收費(fèi)行為,接受社會各界監(jiān)督,受到廣大群眾的好評。
深化依法治村,不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。在繼續(xù)完善和落實(shí)以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里工作班子的指導(dǎo)下,主要從三個方面深化依法治村工作。一是深化農(nóng)村普法教育。市鄉(xiāng)兩級黨校對村“兩委”成員進(jìn)行法律知識培訓(xùn),并組織普法考試;村“兩委”成員堅(jiān)持重大村務(wù)決策前學(xué)法制度、聘請法律顧問咨詢制度,提高了村“兩委”成員依法辦事能力。同時(shí),在廣大農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施“法律條文送到家、學(xué)法用法抓到家、守法責(zé)任訂到家”三到家工程,通過建設(shè)法制宣傳一條街等形式,積極開展富有特色的講案說法活動,廣大農(nóng)民群眾自編《普法三字經(jīng)》、《守法五字歌》,組建農(nóng)民法
制藝術(shù)團(tuán),營造了濃厚的法制氛圍,農(nóng)村法制宣傳教育走上經(jīng)常化、制度化軌道;二是以建立農(nóng)村財(cái)務(wù)集中記帳服務(wù)中心為依托,進(jìn)一步擴(kuò)大村務(wù)財(cái)務(wù)公開。在繼續(xù)堅(jiān)持公開日、質(zhì)詢?nèi)铡⒔獯鹑铡叭铡敝苹A(chǔ)上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位普遍建立起農(nóng)村會計(jì)集中記帳服務(wù)中心,在各村資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變的前提下,每月一次對各村收支帳目進(jìn)行統(tǒng)一審核記帳,每月15日在記帳中心和各村公開欄對上月帳目同時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督和查詢,形成了嚴(yán)密有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)機(jī)制,擴(kuò)大了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理;三是以民主法治示范村建設(shè)為載體,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。按照創(chuàng)建民主法治示范村活動的要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了依法治村章程,編印了民主法制建設(shè)手冊,對村民權(quán)利和義務(wù)、村級各類組織關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會治安、矛盾調(diào)解、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等涉及村級事務(wù)的方方面面內(nèi)容,作出明確規(guī)定,確保依法治村健康發(fā)展。
肯定深化依法治市工作成績的同時(shí),更要充分認(rèn)識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),如不對此高度重視并認(rèn)真加以解決,必將影響今后工作的健康開展。一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對這項(xiàng)工作重視不夠,或認(rèn)為事不關(guān)己,高高掛起;或得過且過,消極應(yīng)付,缺乏工作熱情和主動性,造成全市工作水平不平衡,影響了全市整體水平。二是部分單位缺乏工作創(chuàng)新,工作中滿足于簡單重復(fù)或照抄照搬,不能形成創(chuàng)造性的工作思路,也很難總結(jié)出具有典型示范作用的工作經(jīng)驗(yàn)。三是少數(shù)同志對依法治市的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵缺乏全面、正確把握,將這項(xiàng)工作獨(dú)立于全局工作之外,就事論事,重形式輕內(nèi)容,使工作簡單化、表面化,缺乏現(xiàn)實(shí)針對性。四是搞依法治市的過程中,普法教育這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)有所弱化,基礎(chǔ)工作做得不夠穩(wěn)固,直接影響了依法治市工作的進(jìn)度和質(zhì)量等。
三、理性思考—深化依法治市的體會和感受
回顧過去,一年來深化依法治市工作成績有目共睹,“章丘經(jīng)驗(yàn)”在原有的基礎(chǔ)上得到新的豐富和升華。成績的取得是全市上下拼搏奮進(jìn)、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。經(jīng)過分析我們認(rèn)為,成績的取得主要得益于以下四個方面:第一、發(fā)動廣大干部群眾積極參與,是取得成績的基矗年初市委作出深化依法治市的戰(zhàn)略部署后,廣大干部群眾在各級各單位的宣傳、組織、帶領(lǐng)下,響應(yīng)市委、市政府的號召,積極投身到深化依法治市的工作中去,宣傳依法治市,實(shí)踐依法治市,積極為深化依法治市建言獻(xiàn)策,自覺履行自己的職責(zé),從而在全市培育出群眾廣泛參與的豐厚土壤,促進(jìn)了依法治市之樹的健康、茁壯成長。實(shí)踐證明,沒有廣大干部、群眾的大力支持,積極參與,任何工作都將是無源之水,行而不遠(yuǎn)。第二,立足實(shí)際解決問題,是取得成績的動力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指導(dǎo)思想定位在“約官、約權(quán)、為民服務(wù)”上,把開展依法治市的重點(diǎn)定位在解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,把工作的著力點(diǎn)放在規(guī)范各級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為、扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事上,從市委常委會嚴(yán)格依法執(zhí)政到完善鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,從建立依法、民主決策的工作機(jī)制到解決群眾上學(xué)、就醫(yī)、打官司難等具體問題,從公開各級的政務(wù)、財(cái)務(wù)狀況到拓寬各種便民、利民渠道,各項(xiàng)依法治市的具體措施都是立足解決實(shí)際問題而研究制定的。正是在這一動力推動下,深化依法治市工作才得到了群眾的大力支持,得以在全市上下全面、順利展開。第三,各級必要的投入,是取得成績的前提。沒有投入就沒有產(chǎn)出,依法治市工作也是如此。為做好這項(xiàng)工作,各級各單位都立足實(shí)際,作了大量投入,包括設(shè)立工作場所、健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善相關(guān)資料、保障經(jīng)費(fèi)到位等等。其中最重要的一點(diǎn),是各級在人力方面作了大量投入。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員涉及到全市41個部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),部分部門領(lǐng)導(dǎo)成員以全市大局為重,放下手頭的業(yè)務(wù)工作,全身心的投入其中;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都做到工作所需人力、物力、財(cái)力的及時(shí)到位,從而使深化依法治市工作得到了來自各方面的支持,所有投入得到了應(yīng)有的回報(bào)。第四,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo),是取得成績的關(guān)鍵。深化依法治市取得較好成績的最重要原因,是各級各單位領(lǐng)導(dǎo)同志對這項(xiàng)工作的高度重視。市委把深化依法治市列為全市六大戰(zhàn)略之一和“一把手”工程,專門制定文件進(jìn)行工作部署,陳書記親自作大會動員,并帶領(lǐng)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)工作;市委常委會對依法治市工作進(jìn)行專題研究,市人大、市政協(xié)把這項(xiàng)工作列為專項(xiàng)巡視內(nèi)容,市政府在資金方面給與了及時(shí)、充分的支持;李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞協(xié)調(diào),而且經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、抓落實(shí)。各級各單位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,從而確保了這項(xiàng)工作在全市轟轟烈烈,扎扎實(shí)實(shí)的開展。
瞻望未來,深化依法治市工作前景燦爛,推進(jìn)全市法治化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為,在今后長期的工作中,要牢牢把握以下幾點(diǎn):一是,深化依法治市必須持之以恒,常抓不懈。實(shí)施依法治國方略,是推進(jìn)我國由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的必由之路,而依法治市是依法治國方略在基層的生動實(shí)踐,其對治國方略的探索、示范、帶動意義十分重大而深遠(yuǎn)。從中央到地方,各級都一直十分關(guān)注基層依法治理,關(guān)注作為排頭兵的我市工作動態(tài)和進(jìn)展,司法部已有意向,明年在我市召開全國性現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會;從我市十幾年的實(shí)踐看,依法治市工作對推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步發(fā)揮了無可替代的作用,其在意識形態(tài)領(lǐng)域的積極影響更是不可限量。因此,必須始終如一地把依法治市工作抓下去,用制度的形式固定下來,使其真正成為一項(xiàng)牽動全局的重要工作,以與時(shí)俱進(jìn)的精神,以一貫之,堅(jiān)持不懈。這樣,其對經(jīng)濟(jì)和社會的巨大助推作用必將日益顯現(xiàn)。二是,深化依法治市必須以普法教育為前提。普法教育是依法治理的前提,依法治理是普法教育的發(fā)展,二者是一項(xiàng)工作的兩個方面。在開展依法治理的同時(shí),必須強(qiáng)化法律宣傳教育,決不能使二者成為“兩張皮”。如果單純抓依法治理、忽視普法教育,依法治理必將陷入空洞、蒼白、脫離實(shí)際的泥潭,缺乏持久生命力。因此,在今后的工作中,要切實(shí)把普法教育放在依法治理基礎(chǔ)的地位,適應(yīng)形勢、任務(wù)需要,積極探索、創(chuàng)新、總結(jié)好的途徑和方式方法,使法制宣傳教育在我市蓬勃開展,以法律知識的豐富促進(jìn)全市上下法制素質(zhì)不斷提高,保證依法治市工作深入持久地開展。三是,深化依法治市必須與建設(shè)和諧社會有機(jī)結(jié)合。建設(shè)和諧社會,是黨的十六屆四中全會提出的新時(shí)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要方方面面的共同努力。開展依法治市,建立法治、平安社會,是建設(shè)和諧社會的應(yīng)有之義。因此,必須把深化依法治市工作自覺融入到建設(shè)和諧社會的實(shí)踐中去,適應(yīng)形勢和任務(wù)要求,對其科學(xué)定位,戰(zhàn)略謀劃,精心研究部署,不斷發(fā)展創(chuàng)新,力爭通過深化依法治市,作出一篇建設(shè)和諧社會的大文章,使這項(xiàng)工作在現(xiàn)有的層次上再進(jìn)一步
四是,深化依法治市必須認(rèn)真服從、服務(wù)于全市工作大局。全市工作大局從大的方面來講,就是發(fā)展和穩(wěn)定。深化依法治市要緊緊圍繞這一大局展開:通過深化依法治市,建立市場經(jīng)濟(jì)框架下急需的法治環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展;通過深化依法治市,提升全社會的法制素質(zhì),提高廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性,從源頭上減少和預(yù)防犯罪的發(fā)生。絕不能把深化依法治市工作從全市發(fā)展、穩(wěn)定大局中割裂開來,更不能另起爐灶,自成體系。如果形成這種格局,深化依法治市工作就會因缺乏生命力而失去存在的價(jià)值。
20xx年上半年市民政局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法治市辦公室的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委依法治市工作要點(diǎn),全面貫徹落實(shí)《四川省依法治省綱要》,結(jié)合群眾路線教育活動實(shí)踐,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了各種法律法規(guī),深入開展法制宣傳教育,全局干部職工法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,個個相信法律、維護(hù)法治,自覺學(xué)法、守法、用法,法治觀念明顯增強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理進(jìn)一步增強(qiáng),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了和諧平安的法制環(huán)境。
一、以建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),把依法治市工作擺上重要日程
組織領(lǐng)導(dǎo)健全。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法治市工作,在日常工作中局黨組始終把堅(jiān)持依法治市工作作為帶動全局的一項(xiàng)重要工作,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。根據(jù)工作需要,成立了以局黨組書記、局長為組長,局黨組成員、副局長、局黨組成員、紀(jì)檢組長為副組長,各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)責(zé)其責(zé),全面推進(jìn)、督促檢查依法治理工作。
明確工作任務(wù)。我局高度重視依法治市工作,局黨組召集班子成員召開依法治市工作會議,制定了《20xx年市民政局依法治市工作要點(diǎn)》、《市民政局開展依法治市集中宣傳月活動的工作方案》和《關(guān)于在全市開展依法治市主題 宣傳月活動的通知》等文件,明確普法依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)。同時(shí),我局把活動作為推進(jìn)依法治市工作的重要內(nèi)容并納入工作考核,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,推進(jìn)普法工作和法制教育的制度化、規(guī)范化。
(三)層層落實(shí)責(zé)任。依法治市工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各相關(guān)部門具體落實(shí),形成層層落實(shí),股室聯(lián)動的機(jī)制。局黨局要求全局上下高度重視,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)普法依法治理工作的責(zé)任感,樹立為廣大群眾服務(wù)好的理念。嚴(yán)格執(zhí)行工作人員行為準(zhǔn)則,把依法行政,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,貫穿于全年工作之中。
二、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ),不斷提升普法依法治市工作水平
(一)建立完善的學(xué)習(xí)制度。一是堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法、定期學(xué)法;二是做好學(xué)習(xí)筆記和寫好心得體會,保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí);三是領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育培訓(xùn)時(shí)親自進(jìn)行講授,以身作則,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育經(jīng)常化、規(guī)范化。
開展法制學(xué)習(xí)。我局組織重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《四川省依法治省綱要》、和省委、達(dá)州市委有關(guān)依法治理的系列會議精神和**市委有關(guān)依法治市相關(guān)要求,學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)。上半年,全局干部職工召開集中法制學(xué)習(xí)會五次,干部職工參學(xué)率達(dá)到95%以上,我局通過各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,為建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、效率高、文明執(zhí)法的人保執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
開展知識競賽。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織參加依法治省專題知識競賽的通知》的文件精神和統(tǒng)一安排部署,我局組織全局干部職工參加了四川省“依法治省專題知識競賽”活動,采取“傳統(tǒng)試卷”的模式進(jìn)行,參賽率100%。
三、以開展法制宣傳活動為契機(jī),確保普法依法治市工作取得實(shí)效
(一)開展“法律七進(jìn)”活動。我局以服務(wù)加快發(fā)展、保障和改善民生為重點(diǎn),立足本職工作,把維護(hù)社會穩(wěn)定,提高機(jī)關(guān)行政效能,作為普法依法治理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
我局牽頭,起草了**市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、**市民政局《關(guān)于印發(fā)**市“法律進(jìn)社區(qū)”活動實(shí)施方案的通知》,進(jìn)一步健全和完善“法律七進(jìn)”活動的工作制度和工作機(jī)制,深入村、機(jī)關(guān)等開展民政政策法規(guī)宣講活動,推動“法律七進(jìn)”活動深入開展。圍繞民政重點(diǎn)工作以及社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、組織開展集中的專題性宣傳活動。
開展民政部門政策法規(guī)宣傳活動。一是宣傳發(fā)動。我局采取大小會議、標(biāo)語、宣傳欄,電子屏幕和門戶網(wǎng)站等多種形式開展政策法規(guī)宣傳活動,我局組織人員到聯(lián)系村、社區(qū)、街道進(jìn)行廣泛教育宣傳;同時(shí)將局主要業(yè)務(wù)、辦事程序及時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)等內(nèi)容及時(shí)向社會公開。二是深入街道主動宣傳。我局先后開展了民政政策法規(guī)宣傳活動,發(fā)放各類宣傳單、宣傳手冊、知識問答、業(yè)務(wù)經(jīng)辦宣傳資料萬余份,在全市范圍內(nèi)營造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。
二、存在的問題
雖然我局推進(jìn)依法治市工作取得了一定成效,但也存在一些不足。需在下半年工作努力改進(jìn)完善。
三、下一步打算
深入開展依法治市各項(xiàng)活動。一是認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳月活動,組織村、社區(qū)開展好應(yīng)急演練工作。同時(shí)配合國土、水務(wù)抓好廣泛深入地宣傳防災(zāi)減災(zāi)法治知識及相關(guān)法律法規(guī),不斷提升廣大群眾法治意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念,培育社會主義法治文化,弘揚(yáng)社會主義法治精神。二是積極協(xié)助指導(dǎo)開展依法治村示范村創(chuàng)建工作。
二)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管 理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)法制教育制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要繼續(xù)推進(jìn)干部職工法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,大力開展法制教育培訓(xùn)活動,培養(yǎng)干部職工樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。
大力向社會開展法制宣傳教育。充分利用 “”全國法制宣傳日等各個紀(jì)念日和法律生效日等時(shí)機(jī),通過網(wǎng)絡(luò)、期刊等媒體,開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的法制宣傳活動,積極宣傳民政法律知識。
積極拓展法治宣傳教育渠道。充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用,在運(yùn)用好原有的普法陣地的基礎(chǔ)上廣泛運(yùn)用新聞媒體以及印發(fā)普法宣傳資料等手段,充分采用網(wǎng)絡(luò)等新載體,全面宣民政民生法律知識,形成全方位、多角度的立體宣傳格局,進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實(shí)效性。