第一篇：完善國稅文化體系建設實施方案（本站推薦）

壽光市國家稅務局完善國稅文化體系建設實施方案

為全面推動全市國稅系統國稅文化體系建設，積極營造國稅文化建設的濃厚氛圍，激發、凝聚廣大干部職工的精神力量和智慧，促進國稅事業持續健康快速發展，根據《濰坊市國家稅務局關于完善國稅文化體系建設的意見》，結合我市國稅工作實際，特制定《壽光市國家稅務局國稅文化體系建設實施方案》。

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，以“服務科學發展、共建和諧國稅”為主題，按照省局構建“理念、制度、機制、措施、形態”五位一體國稅文化體系的要求，結合近年來我局國稅文化體系建設的探索和實踐成果，用二至三年的時間，初步建立符合時代發展要求和國稅工作實際、體現壽光國稅特色的國稅文化體系。

二、基本內容

2011年國稅文化體系建設要在濰坊市局“滲透一個核心理念、實施兩項重大工程、搭建?三通?交流平臺、明確?四力?提升目標、建設五個文化基地落實措施的統一指導下，重點圍繞“規范標識、整合資源、搭建平臺、創建品牌、豐富載體、完善制度”等六個方面開展工作，爭取到2011年7月底前完成國稅文化體系建設的基礎工作，2011年12月31日前國稅文化體系建設初具規模。

（一）規范標識。堅持合理布局、統一規劃、軟硬件配套、注重體現文化內涵的原則，按照省市局要求，統一規范辦公樓和基層分局辦稅場所文化標識。在辦公場所顯要位置展示“忠誠、法治、盡責、創新、和諧、發展”的山東國稅核心價值觀，在辦稅場所顯要位置展示“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”和“尊重、規范、效率、簡便、溝通、發展”的山東國稅納稅服務理念。字體統一為黑體，大小和顏色根據市局統一指導制作。在辦公場所顯要位置展示山東國稅核心價值觀的同時，展示濰坊國稅方圓文化標識和解釋語。方圓文化標識圖案、字體和顏色按照市局統一要求制作。

（二）整合資源。對2008年以來的國稅文化建設成果進一步優化組合，由原來的粗放式建設改變為集約式建設，打造有形的精品文化工程。主要是對原有的教育基地、文化走廊、宣傳欄等教育載體進行功能整合。共分三步進行，第一步，在局機關辦公樓、分局辦公樓內部建立內容豐富、獨具特色的文化走廊。第二步，在局機關辦公樓和辦稅服務廳前、宿舍區建立文化廣場。第三步，在局機關十二樓建立文化展室。在展出近幾年來文化建設成果的同時，展示《山東國稅文化理念體系》和《山東國稅行為準則體系》規定的內容。

（三）創建品牌。在完善和提升“方圓文化”品牌的基礎上，廣借外力，集思廣益，總結提煉既符合壽光國稅鮮明特點，又通俗易懂的文化品牌。文化品牌創建后，進一步統一和規范壽光國稅品牌文化的視覺識別系統，在辦公設施、公務用品、交通工具、宣傳物品等設置和印制視覺標識，對內營造出良好的工作氛圍，對外樹立鮮明的濰坊國稅形象。

（四）搭建平臺。依托系統內、外網站，建立稅收宣傳和稅企、系統內的互動交流平臺。在內部，拓展壽光市國稅局內部網站功能，開辟國稅文化專頁，探索研發網上可視交流系統。在外部，依托中國壽光網，開辟“壽光國稅”專欄，重點推介壽光國稅工作，開展深層次納稅服務，加強稅企、社會各界之間的交流。

（五）豐富載體。一是完善活動基地。豐富圖書閱覽室的內容，每月開展一次全員讀書活動。舉辦第四屆“國稅杯”攝影大賽，建立“老干部活動中心”，積極為全體干部職工提供文化活動場所。組織慶祝建黨90周年活動。在“五一”、“十一”前后舉辦兩屆文體活動。二是創建壽光國稅大講堂。聯合濰坊科技學院每季舉辦一次思想政治工作、文化研討方面具有較高層次的各類理論講座，提高國稅干部的理論修養和參與文化建設的積極性。三是建立實踐基地。確定晨鳴紙業集團、仙霞集團為稅企文化實踐基地，每季度進行一次文化互動。四是建立服務基地。在基層辦稅服務廳建立綠色服務通道，加強稅企雙方溝通交流，積極為納稅人提供個性化服務。五是開展“暖心工程”。鼓勵干部職工積極參加社會公益活動，在系統內開展送溫暖工程。六是選樹典型。樹立1-2個具有行業特色、時代特征的先進典型，并大力宣傳其優秀事跡、高尚品格和精神風貌。七是加強國稅廉政文化建設。開展征文、書法、攝影、繪畫、漫畫創作等群眾喜聞樂見的形式來營造廉政文化氛圍。通過召開座談會、文藝演唱會、編寫廉政警句、發送廉政短信、發放廉政提示卡、制作廉政臺歷、廉政網頁等增強廉政教育效果。

（六）完善制度。對近年來制定的國稅文化建設方面的工作制度機制進行梳理，包括貫徹落實上級制度機制的文件，列出哪些是繼續執行的，哪些是需要修訂完善的，哪些還需要新制定的。對已經制定的制度機制，按照思想政治教育、學習型組織建設，精神文明建設、黨群建設、考核獎勵、內部管理等分類匯編成冊。對需要修訂和新制定的，列出時間表，采取集成、調整、細化、補充、完善等方法，按時完成。

三、具體活動安排和要求

（一）加強組織領導。為確保國稅文化體系建設順利開展，市局成立趙洪華局長任組長，陳曉魯、陳杰、王治海、張增銀、楊國龍等局領導為副組長的領導小組，成員有楊德忠、吳艷華、孫照忠、郭亮、韓啟昌、任清泉、張樂德、李昌宏、宋玉霞、趙守忠、賀延云、楊春光、苗乃軒。領導小組下設辦公室，王治海兼任辦公室主任，苗乃軒任副主任，高新華、林慶濤、侯旭慶、李曉梅、常煥智、張馥麗、楊寧為辦公室成員，辦公室具體負責文化體系建設的組織、協調工作。

（二）時間安排

根據《濰坊市國家稅務局國稅文化體系建設督查方案》要求，從4月份開始全面啟動國稅文化體系建設工作，7月底前全面完成國稅文化體系建設的基礎工作。8月份進入全面提高階段，準備迎接省局的國稅文化體系建設觀摩會。

（三）活動要求

按照濰坊市局安排，這次文化體系建設活動由市局統一組織，統籌協調工作開展，各分局原則上不再自行組織各類文化活動。濰坊市局將在5、7月份對國稅文化體系建設情況進行督查，督查的重點單位是縣市區局機關和城區分局及其辦稅服務廳，同時抽查一個農村分局。督查形式包括聽、看、問、評四種，其中辦稅服務廳和分局主要采取看和問的形式。考慮到城區分局實際，確定辦稅服務廳和羊口分局為國稅文化建設的重點單位。為確保各項工作任務完成，市局將建立定期督導協調運行機制，采取制定重點任務督辦表或工作配檔表等措施，督導工作落實。濰坊市局和我局督導結果納入單位全年績效考核。

各分局可以結合當地實際豐富國稅文化建設的內容，具體實施前必須報機關黨辦審閱。

第二篇：榮成市國稅局國稅文化體系建設匯報

豐富形式載體 注重滲透融合 大力推進國稅文化體系建設

——榮成市國稅局

各位領導：

今年以來，我們按照“豐富形式載體，注重滲透融合”的工作思路，從科學規劃整合資源入手，通過建立一體化工作格局，實現全方位滲透和全過程覆蓋，初步構建國稅文化體系框架，顯著提升了干部隊伍的綜合素質，激發了組織的活力和動力，推動了國稅事業的科學和諧發展。下面,我就有關情況向各位領導匯報如下：

一、科學規劃整合，實現一體化格局

在國稅文化體系建設中，我們按照集成、細化、補充、調整、完善的方法，對已有資源進行科學規劃統籌，不僅提高了全局上下系統開展工作、駕馭復雜局面的能力，而且形成國稅文化、業務一體化工作格局。

1、加強機制建設，提供系統化保障

一是建立健全組織領導機制。成立領導小組，從市局到分局都把文化體系建設列入“一把手工程”，與稅收業務同部署、同落實、同獎懲。二是加強工作運轉機制。研究制定了《2011-2013年文化體 1

系建設指導意見》，制定了加強國稅文化體系建設的基本步驟和保障措施，規定全系統每年都要組織一次單項運動會、文藝匯演、書畫展；不定期組織演講比賽。三是加強考核激勵機制。把文化體系建設工作列入目標管理考核，對體系建設進行量化考核。鼓勵干部職工參與“文明建設先進單位”、“文明稅務工作者”等爭創活動，調動干部職工的積極性。

2、突出地域特點，樹立國稅文化理念

我們借鑒企業文化建設的成功經驗，在揚帆文化品牌框架內,發動群眾廣泛討論,建立了具有榮成特點的局訓、科訓和崗訓，以適應和創新當前稅收工作的管理模式。

一是明確指導思想。圍繞稅收中心工作，以規范執法和文明服務為突破口，以文化體系建設為載體，以提高干部隊伍素質為基礎，構建 “四位一體”的國稅文化體系，爭創“五個一流”，實現“六個滿意”。“四位一體”即政治文化、業務文化、管理文化和生活文化，四個相互聯系的文化體系建設層面。“五個一流”指的是建設一流執法、一流服務、一流管理、一流素質、一流業績的國稅干部隊伍。“六個滿意”就是讓社會各界、各級黨政、上級機關、廣大納稅人、國稅干部家庭和干部自身等六個方面普遍滿意的嶄新的國稅形象。

二是養成文化理念。在實踐中，我們探索出了一些通俗易懂、朗朗上口的信條和口號，起到了很好的啟迪、引導和熏陶作用。結合榮成實際，我們確定了“忠誠從稅，奮勇爭先” 的局訓。從屬的科訓 2

包括：法規科：法出一門，規行矩止；辦公室：參之有道，謀之有方，言之及時，行之有效。倡導和樹立了“忠則和，和則順，順則勝”的思維邏輯；“快樂源于忠誠，責任成就幸福”的幸福法則；“上下通達，相互幫襯，和而不同，表里如一，知行合一”的團隊觀念；“公正執法，中庸處事”的管理尺度； “化繁為簡，以少馭多”的管理技巧；“上下同心，其利斷金”的執行觀；“效率更高，業績更優”的績效觀等。

二、豐富形式載體，實現全方位滲透

我們多管齊下不斷豐富形式載體，通過思想灌輸、環境熏陶和典型引路，實現了國稅文化理念的全方位滲透。

1、建設學習型組織，著力提高隊伍素質

在全系統大力開展建設“學習型隊伍”、“學習型機關”活動。在系統內堅持不懈地進行職業道德教育、理想信念教育、服務宗旨教育、艱苦創業教育等，利用“網上教育”等新穎形式，增強學習的吸引力和影響力。大力實施個性化培訓工程，在素質評價的基礎上，通過師帶徒、一對

一、實戰演練和高層次脫產培訓等形式，量體裁衣地進行“適應型、勝任型、復合型和精英型”四種類型的個性化培訓；加強學歷教育，提高學歷層次，加快“一專多能”人才的培養速度。在9月底由威海市局組織的企業所得稅業務考試中，我局以平均分81.6的好成績名列全市第一。目前，全系統61%的在職干部達到了本 3

科以上文憑，有 4 人取得研究生學歷，有注冊稅務師16人，會計師24人，經濟師15人，工程師3人，律師2人。100%的人員拿到了計算機初級以上證書，6人取得了計算機二級證書，1人取得了計算機三級證書，逐步實現了人才結構由單一型向知識型、科技型、復合型的轉變。今年年初,我局被威海市局授予“學習型組織先進單位”稱號。

2、開展爭先創優活動，全面加強文明建設

我們在大力開展“爭創文明行業、爭建文明機關、爭當文明公仆”的“三爭”活動的基礎上，又針對業務特點，開展爭當“崗位標兵”、“崗位能手”活動。今年2月，我局有2人被威海市局評為崗位標兵，15人被評為崗位能手，在全系統樹起了真正過得硬的幾面旗幟。積極參加地方組織的創建“文明行業”、“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等活動。通過抓好典型示范，以點帶面，使大家學有榜樣，趕有目標，在系統內形成了奮發有為、積極向上、爭當先進的良好風尚。到目前,我局下設所有分局均被威海市委、市政府評為“文明單位”，成為威海市財稅系統唯一的“滿堂紅”系統；2008年5月，我局就在威海市財稅系統和榮成市直各部門中第一個奪得“威海市級文明行業”榮譽稱號。

3、大力開展主題實踐活動，讓文化理念落地生根

一是理念教育經常化。廣泛開展 “國稅文化理念在我心中”主題教育、國稅文化知識競賽等活動，提高干部精神境界；開發國 4

稅文化理念屏保，使國稅文化理念入眼、入腦、入心；創辦內部刊物《稅海藝苑》，在網站開辟“國稅文化專題”，編印國稅文化系列叢書，打造了宣傳國稅文化、弘揚國稅文化的平臺。二是文化熏陶多樣化。出版發行了由老干部張德泰編著40萬字的抗日題材長篇小說《濱海槍聲》，整理復制與北京電影制片廠聯合攝制的電影《蜜月的**》《大港鎮的風云》等，讓干部接受“忠誠從稅、奮勇爭先”文化理念的熏陶；成立了攝影、繪畫、書法、舞蹈、釣魚等團隊文化組織，定期舉辦體育運動、書畫攝影、詩歌朗誦、演講比賽、讀書競賽、圖片展覽等活動;先后組織開展了“用數據說話”征文比賽、納稅服務演講比賽，“三八”“七一””九九重陽節”” “十一”文藝匯演、等各種文化活動，用健康多彩的文化凝聚團隊精神。三是典型引路具體化。組織干部職工到偉德將軍碑廊、青山英雄紀念館，重溫入黨誓詞；組織編印《楷模的力量》，發揮“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。近年來，我們先后培養樹立了“全國巾幗文明建功示范崗——城區分局辦稅服務廳”“全國稅收征管能手——李海鵬”“第二屆威海市級道德模范——于英麗”等先進典型，用他們的光輝事跡感染和感動每一位國稅干部職工。

4、開展創“五小四優”活動，把文化體系建設做精做細 大力開展以爭創“優質管理、優質服務、優良秩序和優秀形象”為內容的“五小四優”爭創活動。認真研究基層干部職工的需求，從基層一線人員工作生活細節上盡量解決他們的困難，使“五小”建設 5

全面上檔升級。特別是集中財力精力重點解決了所有農村分局的冬季取暖和交通問題。在此基礎上，我們按照大力推動老干部活動場所建設，與曙光社區聯手成立了老干部活動中心，共建共享圖書室、娛樂室等，既方便了老干部學習活動，又贏得了老干部對國稅工作的理解和支持。

5、開展企業大走訪活動，讓文化體系建設融入經濟發展大局

我們把文化體系建設放在學習實踐科學發展觀的根本要求和全市經濟建設的大局去謀劃、去運籌。上半年，按照市局的統一要求，我們開展了“三比三問”企業大走訪主題實踐活動。組織領導班子成員及分局、科室負責人共29人，深入黃海造船、成山集團、華泰汽車、達因制藥、電業總公司等10戶大企業進行調研，了解企業生產經營情況，詢問稅收優惠政策、涉稅服務措施落實情況，宣傳有關稅收政策法規，現場解答企業涉稅問題。在活動中，我們將企業工作環境、企業管理及企業文化同國稅工作環境、內部管理及國稅文化進行對比，既學習了企業先進的管理經驗和開展企業文化建設的經驗和做法，又進一步樹立了國稅干部愛崗敬業、無私奉獻的職業道德精神。

三、注重相融相促，實現全過程覆蓋

我們從國稅文化體系建設的開始，就著重做好“結合”的文章，使國稅文化體系建設與具體稅收工作有機結合，相融相促，相互提高。

1、以凝心聚力為中心，建設“忠誠從稅”的團隊文化 我局的收入任務與在職人員，自1999年以來呈反向增長。收入逐年增加，但人員卻逐年減少。為把這支隊伍帶好，完成艱巨的稅收任務，我們從抓教育入手啟動團隊文化建設,依托市局和北京明德經綸管理科學研究院，聯合舉辦的“學習型組織封閉式強化培訓班”，組織中層以上干部職工以全新的形式系統學習了學習型組織理論，深化了干部職工的認同感和自覺性，人人撰寫學習體會和學習感悟,全局共計達170余篇，并且通過對市局共同愿景的宣傳和貫徹，使全局干部職工明確了價值取向，提升了精神境界，凝聚了團隊戰斗力。

2、以激發活力為目標，建設“科學高效”的管理文化

為解決干部隊伍老化，活力不足的問題，我們大力推行競爭上崗。今年三月，我們根據股級干部職位空缺情況，按照公開、平等、競爭、擇優和群眾公認的原則，對10個正股級職位和11個副股級職位進行了競爭上崗提拔使用。與此同時，我們引用素質模型理論，對干部職工的學歷、職稱、學習能力、健康素質、專業技能、相關稅收業務知識能力、軟件基本操作及應用能力、實地評估及服務能力、綜合分析能力及文字綜合能力、溝通協調能力等十個方面進行科學評價，在此基礎上，我們采取雙向選擇的形式，通過填報志愿、審查反饋、單位初選、二次選擇、黨組研究等環節，扎實推進人員交流，實現了人力資源的優化組合。

3、以鼓勵創新為突破，建設“要效率更要效果”的績效文化

一是基本制度規范化。建立健全各項行政管理制度，整理印制了《榮成市國稅系統基本制度匯編》，規范了日常工作行為。二是效能管理科學化。完善《效能目標管理考核辦法》，促進管理質量和管理效能的同步提高。三是分配標準統一化。系統內實行統一政策、統一標準、統一收支，確保分配公平，促進內部和諧；同時堅持效率優先的原則，鼓勵創新，為想干事業、干好事業的干部提供了廣闊的發展空間和強大的發展動力。

4、以精細管理為核心，建設“一切用數據說話”的數字文化。一是建立數據問責制度，提高數據采集鑒別能力。讓數據向前向后延伸，通過自上而下規范取數標準、建立數據失真問責制度、設立數據質量監督員和定期開展“虛假”數據清理，嚴把數據的質量關；同時，按月組織稅政、征管、稽查等部門“講評過濾”稅收征管數據，找出征管薄弱環節，指導基層有針對性地下戶調查、核實、評估、檢查，推進稅收精細化、專業化管理。二是確立數據核心地位，提高數據拓展應用能力。最大限度發揮數據信息的 “晴雨表”作用，在制定工作標準、管理標準、方法標準乃至各項管理中，開展“用數據說話，做管理文章”活動，使數據成為指導各項工作的核心要求。三是發揮三個統籌作用，提高數據分析處理能力。充分發揮數據分析中心統籌歸集、統籌分析、統籌發布的“三個統籌”作用，建立健全數據分析制度，積極利用數理統計、數據挖掘等領域的知識，運用對比、分組等方法，對各組征管數據進行定性定量分析，形成情況與數字鏈對等 8

關系，揭示收入運行規律，排查收入運行問題，預測收入運行走勢，真正實現“用數據說話”。

5、以公開公平為導向，建設“剛柔相濟”的執法文化 正確處理執法與服務的關系，樹立正確的稅收經濟觀。堅持“法紀理情”四字原則，要求干部職工無論辦理涉稅事宜還是行政管理，都要做到違法的事不干，違紀的事不辦，決策要科學合理，堅持原則性和靈活性相結合。在稅負分析和預警評估檢查工作中，要求評估人員“理直，更要氣和”，采取和諧的方式與納稅人約談，引導他們自查自糾，實現了政府滿意、納稅人滿意和社會滿意。

6、以征納和諧為抓手，建設“真心真誠”的服務文化 我們教育廣大干部職工正確處理稅收管理與服務的關系，確立現代稅收服務理念。全局上下達成：尊法不論上下，服務不分親疏；奉公不計得失，收付不差分毫的共識。明確了納稅服務十項準則，即手續齊全立即辦，手續不全告知辦；門徑不熟帶著辦，業務不熟輔導辦；急難復雜優先辦，行動不便上門辦；限時辦結準時辦，預約辦理如約辦；份內份外統籌辦，樁樁件件認真辦。要求人人牢記：“人來我迎，人去我送；人難我解，人爭我容；人煩我不煩，人怒我不怒”的服務口訣，人人掌握“言必有據，話必成理；以理服人，理直氣和”的溝通技巧。

7、以輻射延伸為途徑，建設“感恩奉獻”的愛心文化

堅持將國稅文化體系建設向全社會輻射延伸，積極參與 “代理媽媽”、“春蕾計劃”、“慈心一日捐”等社會救助活動。長期資助大疃鎮12名貧困失學兒童和2名貧困大學生，堅持每學期把學費、學習和生活用品送到他們的手中。大力開展 “慈心一日捐”活動，累計捐款80000余元，受到社會的廣泛好評。我們還積極參予了“幫扶村”活動和新農村建設，先后包扶了黃山鎮史家泊村、蔭子鎮頭甲村、成山鎮馬山寨村。這些活動的開展進一步增強了干部職工的社會意識、愛心意識、責任意識，國稅機關的良好形象進一步樹立，我們也因此受到了中共山東省委的表彰。

以上匯報如有不當,請領導批評指正。

二0一一年十月

第三篇：區 國稅文化體系建設3年規劃

**區國家稅務局

國稅文化體系建設2011－2013年規劃

為進一步加強國稅文化體系建設，充分發揮文化的引領作用，促進組織和個人的全面發展，積極營造崇尚文化、弘揚文明的良好氛圍，促進“以文化人，文化興稅”戰略的實施，滿足廣大國稅干部的文化需求，提升干部隊伍文化品位，提高干部隊伍的執行力、凝聚力、向心力和戰斗力，不斷適應新時期對國稅工作的要求，推動**區國稅事業科學健康發展，結合工作實際，制定**區國家稅務局國稅文化體系三年發展規劃如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“服務科學發展，共建和諧國稅”為主題，從理念、制度、機制、措施、形態五個方面，進一步整合文化資源和要素，力爭用二到三年時間，初步建立符合時代要求和國稅工作實際、體現**國稅特色的國稅文化體系，達到提升干部素質、提升管理層次、提升部門形象、提升國稅軟實力的目的。

二、基本原則

1.圍繞中心，服務大局。國稅文化體系建設必須緊緊圍繞稅收工作中心，積極服從服務于經濟社會發展大局。要始終堅持聚財為國，執法為民的稅收工作宗旨，把執法與服務結合起來，充分發揮稅收職能作用。要把握國稅工作重點，既要把國稅文化建設貫穿 于稅收工作的真個過程，又要根據不同時期、不同階段的工作需求，確定文化建設的重點，使文化建設與稅收重點工作同步，與國稅工作大局協調。

2.以人為本，共享共建。國稅文化體系需要廣大國稅干部共同構建，國稅文化建設成果要由全體干部職工共同分享。要把促進人的全面發展放在首位，努力為國稅干部提供施展才能的舞臺，同時引導其自覺將個人目標與組織目標相結合，在實現組織目標的過程中實現自我價值，促進個人和事業的全面發展。要堅持把發揮領導的主導作用與發揮全體干部的主體作用緊密結合起來，使國稅干部真正成為文化建設的參與者、體現者和受益者，增強國稅系統的凝聚力。

3.長期培育，協調發展。加強國稅文化體系建設是一項全局性、長期性的工作，不可能一蹴而就。要堅持不懈，循序漸進，注重長期培育。要將國稅文化體系建設與隊伍建設、業務建設、基層建設等經常性工作緊密結合起來，以先進的國稅文化理念為先導，以先進的人文管理方式為手段，促進各項國稅工作全面、協調發展。

4.與時俱進，求實創新。加強國稅文化體系建設既要對歷史所形成的文化要素進行發掘、吸收和傳承，又要認清新的歷史時期所面臨的新課題、新任務，結合稅收事業發展需要，大力開展文化理論研究，不斷賦予國稅文化新的思想、新的內容、新的形式和新的活力。要積極借鑒國內外先進文化成果，吸收其他部門和行業文化建設的成功經驗，不斷對國稅文化的理念、內容和載體進行創新。要堅持求真務實，重實際、辦實事、求實效，克服臨時應付觀念，防止形式主義傾向。

三、目標

文化體系建設具有長期性和延續性，不可能一蹴而就。國稅文化體系建設是一個長期的過程和系統的工程。**區國稅文化體系建設分近期和中長期兩步目標。

近期目標：圍繞已經形成的“忠誠、法治、盡責、創新、和諧、發展”的山東國稅核心價值理念，以建立**國稅品牌為目標，拓展文化建設領域，組織動員全體國稅干部深入踐行山東國稅核心價值體系，逐步形成以**國稅品牌為引領的文化管理體系。通過開展各類有益活動、注重文化品牌創建，加強文化核心理念建設，讓廣大國稅干部認清國稅文化建設的意義，在思想上普遍接受并自覺參與；文化建設氛圍濃厚，國稅系統變得更具有親和力和凝聚力；物態文化、精神文化、制度文化和行為文化建設與國稅中心工作有機結合、互為促進；建設一支政治業務過硬、善于學習、務實創新、具有較強核心競爭力的組織團隊，干部個人的綜合素質明顯提升；文化推動國稅事業健康發展的軟實力初步體現，**特色的國稅文化品牌初步形成。

中長期目標：以山東國稅核心價值體系為平臺，不斷推進**國稅文化建設活動不斷向縱深發展，**國稅價值理念體系不斷根植于干部心靈，外化為干部言行；文化建設與稅收管理實現良性互動，國稅事業與干部個人同步發展，不斷實現由行政管理向文化管理的 轉變，使國稅文化成為推進國稅事業快速發展的內在動力。

四、建設規劃

按照省局構建“理念、制度、機制、措施、形態”五位一體國稅文化體系的要求和**國稅文化體系“以核心理念為靈魂，以制度基石為保障，以行為模式為引導，以物態識別為載體”的主要任務，制定**國稅局近三年的規劃。

根據近期目標，從2011-2013年為 “國稅文化體系建設”年，基本步驟如下：

——2011年，深化**國稅文化體系，著力構建國稅文化品牌，樹立和培養典型模范人物，交流經驗，整體推進，力求實效。

——2012年，提升**國稅文化體系，提高文化品味與層次，構建具有核心價值理念、解釋語、文化標識的文化品牌，積極宣傳推廣各類先進典型，全面鋪開，廣泛宣傳，使文化品牌能夠在一定范圍內產生影響力，促進國稅文化建設上水平、上檔次。

——2013年，完善**國稅文化體系，進一步做好滲透、結合、總結、提升工作，打造出完善的**國稅文化品牌，文化品牌和文化理念深入人心，成為廣大干部的指導思想和行為共識，在全區乃至全市樹立起良好的形象，從而實現文化推動事業的根本目的。

（一）2011年為**國稅局“國稅文化建設深化年” 主要任務是：做好**區國稅文化建設總體規劃工作，科學判斷區局當前文化現狀，對照**市國稅局組織發展目標，確定一定階段文化建設的總體思路和具體措施，明確建設方向；結合“國稅文 化建設深化年”活動，大力開展國稅文化理念建設，深化**國稅核心價值理念內涵，構筑國稅干部共同的愿景、國稅使命和相關核心理念，不斷強化組織成員之間的團結和信任，使之產生親近感、信任感和歸屬感，實現文化的認同和融合，增強國稅隊伍的向心力、凝聚力和戰斗力；總結提煉已有的先進文化做法，不斷形成和完善具有**國稅特色的優秀文化。

主要工作是：

1.根據本規劃制定2011年國稅文化建設實施方案，部署文化創建活動具體要求；

2.組織全系統采取由上而下、由下達上的提煉、討論、修改，形成以**國稅核心價值理念為核心的共同愿景、團隊、服務、文化、學習、工作作風等理念，初步樹立**國稅文化品牌；

3.全面整理、補充和完善各類內部、外部管理制度，初步實現“以制度約束人、以制度管理人、以制度規范人、以制度引導人”的制度文化；

4.積極聯合黨、團、工、婦，以各類活動小組的活動、文明創建為抓手，加強文化載體建設；

5.以爭當國稅文化建設踐行者、帶頭人為契機，組織有關國稅文化建設的“論壇”，推動全體干部積極實踐國稅文化建設活動，營造濃厚的文化建設氛圍；

6.深入開展學習文化、執行文化、激勵文化和廉政文化建設活動，積極探索各類子文化建設與管理的規律； 7.加強國稅文化環境建設，建立文化長廊、國稅文化展示室、學習教育基地等。

（二）2012年為**國稅局“國稅文化建設提升年” 主要任務是：以共同的核心價值觀和先進的文化理念為引導，大力實施“國稅文化建設提升年”活動，緊密結合國稅工作實際，廣泛深入推進物態文化、行為文化、制度文化和精神文化建設，使文化建設涉及到日常生活與工作的每一個角落，以文化建設提升國稅“公正廉潔、文明高效”的形象。

主要工作是：

1.推進物態文化建設，提升國稅文化氛圍：物態文化是以形象語言、場景、動作等手段反映先進文化的物質形式。主要工作是：打造優良的文化環境；建設完善的文化陣地；創作優秀的文化作品；組成精良的文化團隊；通過舉辦多種文體活動，以多種有形的文化形式和手段為載體，形成濃厚的國稅文化氛圍，起到潛移默化的教育作用，使文化理念“內化于心，外踐于行”。

2.推進行為文化建設，提升干部隊伍執行能力。行為文化是國稅部門在稅收實踐活動中所形成的、廣大國稅干部共同遵守的職業道德準則和職業行為規范的總和。主要工作是從“帶好隊、收好稅、服好務”的職業理念出發，制定和完善國稅干部業務工作、事物管理、儀表舉止、廉潔守紀等方面的具體行為標準，實施有效的過程監控和客觀的績效評價。通過日益完善的標準體系、監控體系和評價體系，促使干部踐行公正、規范、廉潔的職業操守，提升干部隊 伍忠實執行、精細實施的能力，建立和諧的征納關系；

3.推進制度文化建設，提升管理的科學化、專業化和精細化水平。制度文化是國稅部門為完成自身的職業使命，在日常工作中所形成并踐行的管理理念、管理制度和管理措施的總和。主要工作是以執法規范為目標，運用先進的管理理念，不斷建立和完善稅收業務管理、納稅服務、行政管理等方面的制度和措施，逐步形成高效嚴密、協調規范的管理體系；研究將人性化管理、互動式管理和自主式管理模式在國稅工作各個方面有機滲透，充分釋放干部管理潛能，提升管理的科學化、專業化和精細化水平。

4.推進精神文化建設，提升干部隊伍綜合素質。主要工作是大力開展教育培訓工作，包括專業知識、職業道德等，全面引導廣大干部自覺形成學習教育常態化；開展“樹典型、學先進”等爭先創優活動，用先進事跡和先進人物激勵干部職工健康發展。

通過深入推進物態文化、行為文化、制度文化和精神文化建設，倡導誠信、效率和質量理念，規范形象標識、美化辦稅環境，嚴格稅收執法、優化納稅服務，關愛弱勢群體、熱心公益活動，注重快樂工作、健康生活、充滿活力、積極向上的方式，積極打造**區國稅局“公正廉潔、文明高效”的形象。

（三）2013年為**區國稅局“國稅文化品牌打造年” 主要任務是：在“國稅文化建設深化年”、“國稅文化建設提升年”活動取得階段性成果的基礎上，2013年文化體系建設的重點是：踐行國稅文化價值觀，開展文化融入建設；加強溝通，探索 建立文化建設的考核評價機制；鞏固成果，文化創建初見成效；總結提升，初步形成以**國稅核心價值體系為主的**國稅文化品牌。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。

建設**國稅文化體系就是要凝煉**國稅精神，培育核心價值理念，規范國稅干部的行為，培養良好的道德修養，提升國稅干部的整體文化素質，樹立良好的國稅形象。

1.加強**國稅文化建設有利于干部精神境界的升華。隨著稅收事業的不斷發展以及當前稅收工作科學化、精細化、專業化管理的需要，提高干部隊伍綜合素質越來越顯得重要和迫切。加強國稅文化建設，就是充分利用精神、制度、物質等方面的文化積淀，在稅務管理過程中，更多地融入情感和文化因素，用健康向上的文化理念滲透于干部的思想意識，在潛移默化中塑造人、引導人，推動稅務干部共同踐行稅務工作宗旨，為實現共同的奮斗目標而努力。

2.加強**國稅文化體系建設有利于干部行為的優化。國稅文化體系產生全體人員自我約束、自我控制、自我要求、自我向上、自我超越的共同的行為規范和目標追求，使廣大稅務干部心往一處想，勁往一處使，把個人的力量投入到統一的組織目標之中。這就形成了一種良好的“文化定勢”氛圍，使大家自覺地按照既定的模式思維和規范行動，使超出“文化定勢”模式的思想和行為難以找到存在的環境和基礎。

3.加強**國稅文化體系建設有利于組織和個人的全面發展。行為體現素質，行為決定發展。國稅文化堅持以人為本，注重人的全面發展，充分保障個人利益和尊重個人需求，使組織利益和個人利益協調一致，激發人的自信心、自愛心、期望值和榮譽感，營造有利于個人發展的工作環境、生活條件和物質待遇，營造相互關心、公平競爭的人際環境和工作氛圍，從根本上激勵、調動和發揮干部職工工作的積極性、主動性和責任心，促進**國稅事業和國稅干部的全面發展。

4.加強**國稅文化體系建設有利于建設和諧的國稅團隊。團隊的凝聚力是促進稅收工作目標和任務圓滿完成的保證。國稅文化強調人際間的情感溝通和關心愛護，以情感人，融合全體國稅干部的理念、信念、作風、情操，培養和激勵群體意識，增強全局干部職工的凝聚力，使領導和群眾之間相互理解、相互信任，科室分局之間相互配合、相互幫助，同事之間相互關心、共同進步，從而形成群體的人文力量，促進各項工作開展，使稅收事業充滿生機和活力。

5.加強**國稅文化體系建設有利于塑造良好的國稅形象。國稅文化強調職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，要求國稅干部與納稅人平等相處，為納稅人提供優質、高效、公正、公平的稅收服務；通過國稅團隊的社會活動，把影響擴大和滲透到社會中去，贏得納稅人和社會的尊重，從而對內推動國稅機關整體素質的提高；對外樹立“一流隊伍、一流環境、一流管理、一流服務”的良好國稅形象。

（二）圍繞中心，統籌規劃。**國稅文化體系建設要緊緊圍繞 國稅中心工作和服務發展的大局，堅持統籌規劃，分步推進。區局根據本規劃提出實施方案，有關科室單位要根據區局思路，制訂本部門建設方案。既要立足當前，又要著眼長遠；既要完成規定的動作，又要展示自己的特色。各科室要大力協作，全局干部職工積極參與。

（三）豐富活動，營造氛圍。各科室單位要運用多種文化建設載體，大力開展行之有效的文化建設及活動，要通過贈書促學、論壇、教育培訓等活動，加強對文化建設的宣傳發動，不斷提升廣大國稅干部對文化建設的認識，激發參與熱情。要通過開展爭先創優、文體活動以及表彰獎勵等活動，豐富和活躍文化建設載體。要借助信息報道、實物、圖像、網絡、聲訊等媒體，加強國稅文化建設的宣傳；要充分運用辦公場地、樓道墻壁以及辦公器具，開展“文化上墻、理念入心”活動，形成濃厚的文化建設氛圍和積極向上、崇尚科學、健康文明的機關作風。

（四）領導帶頭，率先垂范。領導者的價值觀、表率作用和行為模式塑造和影響著廣大國稅干部的價值觀和行為。因此，全局中層以上干部要努力成為國稅文化的傳承者、倡導者和先行者，既要帶頭總結提煉、學習宣傳、實踐先進文化，也要切實承擔好本單位文化建設的重任，身體力行，精心組織，切實推動文化建設在全系統的蓬勃開展。區局成立了由黨組書記、局長劉德劍為組長、其他黨組成員為副組長，各單位負責人為成員的領導小組。下設辦公室，設在人事教育科，辦公室成員由人事教育科、機關黨委辦公室、辦 公室等科室負責人組成。領導小組及辦公室負責對區局國稅文化建設工作的統籌規劃、指導協調和考核評價。

（五）整合資源，務求實效。各單位在文化建設活動中要積極探索和建立文化建設目標推進機制，包括確立目標、學習宣傳、意愿溝通、弘揚激勵和評價分析等，使文化建設“看得見”、“摸得著”、“學得到”、“用得好”，推動組織目標和個人愿望的實現。要重視和加強文化活動陣地和載體建設，結合實際，建設好圖書閱覽室、文體活動室、文化展示室、教育基地，辦好內部網站，定期開展群眾基礎廣泛、參與性強的活動，促進先進文化的傳播和思想交流；要統籌資源，充分發揮辦公室宣傳職能、納稅服務科的服務職能、稅源管理的管理職能，加強與外部新聞媒體、有關單位的合作，實現優勢資源互補，實行文化載體、文化品牌和文化成果資源共享。

第四篇：完善文化市場監管體系

完善文化市場監管體系

(一)完善文化市場綜合執法機構。繼續深化文化市場綜合執法改革，推動落實機構編制、人員身份、經費保障等問題，建立完善綜合執法機構各項工作制度。

(二)建設文化市場綜合執法隊伍。按照“統一領導、統一協調、統一執法”的要求，加強綜合執法隊伍素質建設、裝備建設、形象建設和業務建設，不斷推進綜合執法工作的專業化、科學化、規范化，建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場綜合執法隊伍。

(三)創新文化市場技術監管模式。逐步建成覆蓋全國、上下聯動、統一高效的文化市場技術監管平臺，規范市場準入和綜合執法工作，實現對主要門類文化市場的綜合動態監管和應急指揮，全面提升文化市場監管能力。

(四)全面加強文化市場監管。鞏固文化市場綜合執法改革成果，建立協調有序的綜合執法運行機制，做到依法管理、科學管理、有效管理。依法查處違法文化經營活動，規范文化市場秩序，嚴厲打擊侵權盜版行為，保護知識產權。加大城鄉網吧、娛樂、演出市場整治力度，維護未成年人合法權益。強化農村、邊境文化市場監管，確保文化市場平穩有序運行。

(五)加強文化市場誠信建設。全面實施政務公開，加強信息服務，建立全國及省、市級文化市場經營管理數據庫，向社會公開政策信息、審批信息、文化市場發展及警示信息等政府基礎數據。強化行業自律，推動成立全國動漫行業協會、全國網吧行業協會、全國娛樂場所行業協會、全國藝術品經營行業協會等組織，充分發揮行業協會在文化市場誠信建設中的作用。開展文化市場企業信用等級評定，帶動文化市場的行風建設。

專欄5.文化市場重點工程

文化市場監管能力提升工程：制定全國文化市場綜合執法隊伍建設規劃，編寫培訓教材，分級分類開展執法人員培訓，五年內進行一次全面輪訓，提升執法人員素質，發布執法裝備標準，加大執法裝備投入，改善執法手段。

文化市場技術監管平臺建設工程：編制文化市場技術監管標準體系，統一文化市場基礎數據，建成中央、省級監管數據中心和專用傳輸網絡，逐步建成覆蓋全國、上下聯動、統一高效的文化市場技術監管平臺。全國文化市場誠信建設工程：建立文化市場各行業經營主體信用檔案，制定文化市場各行業服務標準以及文化產品生產標準，建立全國統一、信息公開共享的文化市場信用管理平臺。規范文化市場從業人員資質認定、職業培訓和管理、行業監督、評級評優等工作流程。開展文化市場誠信建設的推廣和宣傳工作。

第五篇：國稅文化體系觀摩問答題

國稅文化體系觀摩問答題

在觀摩中“問”的環節，由觀摩組領導隨機提問領導班子成員、中層干部、國稅文化體系建設部門、其他部門四個層面的人員，涉及市、縣、分局三級。每個單位提問不少于8個問題，每個層面不少2個問題。

（注：提問時，如果答題人員對概念性問題出現卡殼，提問者可適當引導啟發，并加問其對此問題的認識或理解，力爭創造一種寬松的問答環境，避免出現冷場的尷尬局面。）

一、提問市局和縣局領導班子成員的問題（市局和縣局各提問一名同志，每人回答一個問題）

1、胡金木局長在2008年山東省國稅文化建設論壇上指出，根據國稅工作的特點和屬性，國稅文化劃分為哪四個方面，其相互關系是什么？

參考答案：國稅文化劃分為政治文化、業務文化、內部管理文化和生活文化四個層面，四者之間是有機融合、相互促進、相輔相成的關系。

政治文化是國稅文化的首要前提；業務文化是國稅文化的基礎和根本；內部管理文化是國稅文化的重要內容；生活文化是國稅文化的有機組成部分。

2、請結合實際談一談本單位國稅文化體系建設的規劃和目標是什么？

3、多年來，我省國稅文化建設蓬勃發展、成效顯著，請談一談本單位是如何運用國稅文化體系建設引領國稅工作的？

參考答案：以文化人，提升素質；思想引導，理念引領；制度規范，激勵鞭策；環境熏陶，潛移默化；等等。

4、請問山東國稅核心價值觀（山東國稅精神）是什么？ 參考答案：忠誠、法治、盡責、創新、和諧、發展。

5、請問加強國稅文化體系建設應堅持哪四個基本原則？你是如何認識的？

參考答案：一是圍繞中心，服務大局；二是以人為本，共建共享；三是長期培育，協調發展；四是開拓創新，務求實效。

6、請問《山東國稅行為準則體系》中確立的“領導行為準則”是什么？請談一談你的理解。

參考答案：胸懷全局，心系群眾；科學決策，選賢任能；率先垂范，公正廉潔。

二、提問中層干部的問題（只提問縣級局中層干部，即分局長和科股長）

1、請問山東國稅核心價值觀（山東國稅精神）是什么？ 參考答案：忠誠、法治、盡責、創新、和諧、發展

2、請問你們當地創建的國稅文化品牌是什么？并簡要談一談其基本內涵。

3、請結合實際談一談本單位在加強國稅文化體系建設方面采取了哪些措施？你認為這些措施效果如何，還有什么好的建議？

參考答案：加強領導，制定規劃；創建品牌，構建理念；加強思想引導；完善制度規范；建立激勵機制；開展文化活動；注重環境熏陶等等。

4、請結合實際談一談本部門在全局統一部署下組織開展國稅文化活動的情況。

5、你認為干部職工參與國稅文化建設的積極性如何，精神狀態怎樣？

6、請問《山東國稅行為準則體系》中確立的“業務行為準則”是什么？請談談你的理解。

參考答案：愛崗敬業，依法依規，優質高效。

三、提問國稅文化體系建設部門人員（包括市局和縣局）

1、請談一談本單位是如何貫徹落實《山東國稅文化理念體系》和《山東國稅行為準則體系》的？

2、請談一談本單位國稅文化建設的主要特點是什么？

3、請談一談當前影響基層國稅文化建設的突出問題和困難有哪些？

4、請談一談本單位干部職工對開展國稅文化體系建設的認同度和參與度如何？

5、請談一談本單位干部職工的思想狀況、精神狀態如何？存在哪些亟待解決的問題？

6、你對推進國稅文化體系建設有何意見和建議？

四、提問其他部門人員

1、請問山東國稅核心價值觀（山東國稅精神）是什么？你是從事什么崗位工作的？請你結合本職崗位談一談對“”一詞（從核心價值觀六個詞匯中選擇一個詞）的理解？

參考答案：忠誠，法治，盡責，創新，和諧，發展。

2、請問《山東國稅文化理念體系》確立的愿景目標是什么？請談談你個人準備從哪些方面努力促進我們共同愿景目標的實現？

參考答案：執法規范公正，服務熱情周到，管理科學高效，干部全面發展。

3、請問《山東國稅文化理念體系》確立的生活理念是什么？你們單位采取了哪些關心干部職工生活的措施？

參考答案：陽光，快樂，健康。

4、請問《山東國稅文化理念體系》確立的團隊理念是什么？你是如何理解的？

參考答案：齊心協力，共創成功。

5、請問你參加了單位組織的哪些國稅文化活動？并談一談感受。

6、請問你是中共黨員嗎（是，則提出下一問）？中央在全黨開展創先爭優活動，提出爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”。請問“五帶頭”的具體內容是什么？

參考答案：一是帶頭學習提高；二是帶頭爭創佳績；三是帶頭服務群眾；四是帶頭遵紀守法；五是帶頭弘揚正氣。

7、國家稅務總局在“為民服務創先爭優”活動中提出，在辦稅服務廳、12366納稅服務熱線等窗口單位要開展“三亮”活動，請問“三亮”是什么（此問題建議提問辦稅服務廳等窗口單位人員）？

參考答案：服務亮標準、黨員亮身份、單位亮承諾。