第一篇：如何建設(shè)煤礦安全文化體系

（一）企業(yè)安全理念

包括核心理念、干部理念、管理理念、作風(fēng)理念、投入理念等，回答的是企業(yè)在安全管理上是怎樣去做的問(wèn)題，是安全價(jià)值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制定具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。

煤礦必須在總結(jié)以往行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，提煉有自身特色的安全理念。從而提高員工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的凝聚力和向心力，提高員工安全文化素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平。

（二）整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的制度和內(nèi)容

制度的建立就是將企業(yè)先進(jìn)的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍缘墓芾碇贫鹊倪^(guò)程。文化形成制度，制度強(qiáng)化文化。只有制定出為廣大員工所認(rèn)同和接受的安全管理制度，并通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)，形成制度文化化，才能整體提升安全管理水平。

煤礦安全文化建設(shè)從必須四個(gè)方面進(jìn)行制度和內(nèi)容的整合和規(guī)范。主要有：安全行為建設(shè)、安全意識(shí)培育和素質(zhì)建設(shè)、安全環(huán)境建設(shè)、安全制度建設(shè)。它規(guī)定了具體的工作內(nèi)容、工作方法和工作要求，每項(xiàng)工作要求做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新、基本形成了一套自我完善、自我約束的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制

無(wú)論什么樣的制度，沒(méi)有一套行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制做支撐，去考核監(jiān)督，制度就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

煤礦安全文化建設(shè)必須從兩個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制的健全和完善，來(lái)保證煤礦安全文化的實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面建立逐級(jí)安全文化檢查、考核、排名排隊(duì)、講評(píng)及獎(jiǎng)懲制度；另一方面制定從干部到職工個(gè)人的安全質(zhì)量明細(xì)化管理考核、評(píng)分、排名、評(píng)評(píng)及獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行、調(diào)動(dòng)全員的安全生產(chǎn)積極性，確保煤礦安全文化的有效運(yùn)行和發(fā)展。

（四）建成有自己特色的安全文化體系

企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的群眾基礎(chǔ)，以企業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，使廣大員工參與進(jìn)來(lái)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)員工中去，滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)安全文化體系。

第二篇：煤礦班組建設(shè)體系

目 錄

班組安全管理..........................1 第一節(jié) 班組安全管理的原則........................2 第二節(jié) 班組安全管理的基本制度....................5 第三節(jié) 班組安全管理的內(nèi)容.......................10 第四節(jié) 怎樣做好班組安全管理.....................27 第五節(jié) 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹.............30 第六節(jié) “兩型三化”礦井建設(shè)中的班組作用.........41 班組管理方法..........................49 第一節(jié) 班組技術(shù)管理的方法.......................49 第二節(jié) 班組質(zhì)量管理的方法.......................52 第三節(jié) 班組現(xiàn)場(chǎng)管理的方法.......................56 第四節(jié) 班組思想政治工作方法.....................59 第五節(jié) 班組民主管理方法.........................70 第六節(jié) 班組長(zhǎng)的工作方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)...............76 班組安全教育與培訓(xùn)......................93 第一節(jié) 班組安全教育與培訓(xùn)的意義.................93 第二節(jié) 班組安全教育的內(nèi)容.......................95 第三節(jié) 班組安全教育的方式......................100 第四節(jié) 班組安全培訓(xùn)的內(nèi)容......................106

第五節(jié) 班組安全培訓(xùn)的方式......................111 第六節(jié) 班組安全教育與培訓(xùn)的要求................115 班組安全文化建設(shè)......................117 第一節(jié) 班組安全文化概述........................117 第二節(jié)第三節(jié) 班組安全文化建設(shè)的目標(biāo)..................122 班組安全文化建設(shè)的方法..................123 班組安全管理

生產(chǎn)班組是企業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的最基本單位，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)管理工作的主要場(chǎng)所，也是企業(yè)完成安全生產(chǎn)等工作目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實(shí)現(xiàn)者。同時(shí)，班組還是企業(yè)的細(xì)胞，是直接組織職工完成生產(chǎn)任務(wù)的基層主體，是安全生產(chǎn)的第一道防線，是企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利完成的基礎(chǔ)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作必須落實(shí)到一線班組才能湊效。

從企業(yè)的整體來(lái)看，一個(gè)班組的范圍雖然很小，但是其總和卻很大，一個(gè)煤礦企業(yè)正是由很多個(gè)班組構(gòu)成的。在生產(chǎn)中一個(gè)班組發(fā)生事故，就回影響局部甚至整個(gè)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，造成嚴(yán)重的后果。由于班組成員長(zhǎng)時(shí)間在同一個(gè)環(huán)境中，相互接觸時(shí)間較長(zhǎng)，能形成緊密的聯(lián)系和相互影響，個(gè)人是班組的細(xì)胞，班組是企業(yè)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們常說(shuō)的抓基層和抓基礎(chǔ)，練基本功，無(wú)不靠班組來(lái)完成和落實(shí)，因此，從安全管理方面講，加強(qiáng)班組安全管理，是煤礦企業(yè)安全管理的基本環(huán)節(jié)，是抓好煤礦安全管理的關(guān)鍵。把加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、根本性的基礎(chǔ)工作，納入煤礦整體安全工作規(guī)劃中，切實(shí)解決好班組安全管理中所存在的問(wèn)題，這對(duì)于全面提升煤礦綜合管理水平和整體績(jī)效，實(shí)現(xiàn)煤礦的平安發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和快速健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本章結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)管理的實(shí)際，對(duì)煤礦班組安全管理的原則和班組安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、班組安全的管理的內(nèi)容、怎樣做好班組安全管理及“兩型三化”礦井建設(shè)中的作用等進(jìn)行闡述。

第一節(jié) 班組安全管理的原則

班組安全管理是指為了保障每個(gè)班組成員即職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)班組所使用的設(shè)備、工具等財(cái)產(chǎn)不受意外損失，全面完成煤礦生產(chǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)煤礦企業(yè)全面發(fā)展而采取的綜合性措施，主要包括建立健全以崗位責(zé)任制為核心，包括規(guī)程技措、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、有關(guān)規(guī)定要求和在班組具體化的班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等。

班組是煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，安全管理工作只有緊緊圍繞生產(chǎn)工作最基層的班組來(lái)進(jìn)行，才能有效地控制、減少和避免事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。對(duì)于班組的安全管理，要抓住班組范圍小、人員少、生產(chǎn)比較單

一、工藝比較接近、班組成員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)十分了解、有共同語(yǔ)言相互緊密聯(lián)系等特點(diǎn)，堅(jiān)持一定的班組安全管理原則，對(duì)班組實(shí)行有效的管理。

一、目的性原則

班組安全管理的目的是為了防止和減少傷亡事故與職業(yè)危

害，保障職工的安全和健康，保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行。倘若說(shuō)“安全就是效益、安全就是政績(jī)、安全就是生產(chǎn)”，在以前只是一種宣傳口號(hào)和形式，那么在目前則成為煤礦企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，安全生產(chǎn)的重要意義，在煤礦企業(yè)中已無(wú)需多加解釋和說(shuō)明。山東省規(guī)定“內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上責(zé)任死亡事故的煤礦，終身取消其擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)的資格”，就把煤礦安全生產(chǎn)與煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的政治前途聯(lián)系在一起。

煤礦班組安全管理工作應(yīng)根據(jù)工作現(xiàn)場(chǎng)狀況和作業(yè)人員情況的變化，將安全管理過(guò)程和措施與班組實(shí)際相結(jié)合，有的放矢地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。搞好班組安全管理的目的，是為了落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，保障人的生命安全健康，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三個(gè)文明”建設(shè)同步發(fā)展。在這一總要求下，主要是突破“以人為本，生命至上”，把維護(hù)煤礦職工生命安全健康放在第一位，這就是班組安全管理的目的。

二、廣泛參與原則

班組安全管理工作必須充分調(diào)動(dòng)班組每個(gè)職工的積極性，使他們?cè)诰唧w工作中能夠肩負(fù)起自己所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并能發(fā)揮聰明才智，主動(dòng)參與班組的安全生產(chǎn)管理，為班組的安全生產(chǎn)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。所以說(shuō)，班組的安全管理，在充分強(qiáng)調(diào)班組長(zhǎng)的作用的同時(shí)，更要強(qiáng)化班組全體人員的責(zé)任意識(shí)。

廣泛參與原則還體現(xiàn)在班組安全管理中以人為本、注重班組全員的作用。首先，按照班組的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)臵，為各崗位配備稱職的人員，實(shí)現(xiàn)班組成員合理配臵，獲取最佳效能；第二，要變強(qiáng)制命令式管理方式為理解和參與式管理。班組管理雖然在班組長(zhǎng)的負(fù)責(zé)下進(jìn)行，但班組安全管理畢竟不同于各級(jí)組織中的垂直式上下管理。在煤礦企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推行班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第五責(zé)任者的措施，實(shí)踐證明，這是正確的。但在個(gè)體工作中，要防止班組長(zhǎng)取代班組成員集體力量的傾向，班組安全管理要集思廣益，建立和諧班組，為班組成員營(yíng)造一個(gè)能發(fā)揮創(chuàng)造力的環(huán)境；第三，培訓(xùn)和發(fā)掘每一個(gè)班組成員的才干，使其更好地完成工作，在班組不斷發(fā)展的同時(shí)，使職工個(gè)人也得到發(fā)展。

三、規(guī)范化原則

班組安全管理規(guī)范化，主要是建立規(guī)范化的班組安全管理運(yùn)行機(jī)制，制定和完善各種安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)范、操作程序和崗位標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，即操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化管理體現(xiàn)在班組中，主要是建立規(guī)范化班組的相應(yīng)制度，并使各級(jí)管理人員充分重視，抓好各種規(guī)范在班組具體安全管理工作中的落實(shí)。

第二節(jié) 班組安全管理的基本制度

班組安全管理工作還應(yīng)符合班組安全管理實(shí)際的基本制度，實(shí)施科學(xué)有效的管理。主要包括：

一、班組目標(biāo)管理制度

現(xiàn)代化的安全管理制度應(yīng)該是一種目標(biāo)管理制度。班組的安全管理是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)，要搞好班組安全管理，就必須建立和制定班組目標(biāo)管理制度，從而保證班組安全管理目標(biāo)成為班組制度的首要部分。

按照制度的層次性、可分性、多樣性和實(shí)效性原理，企業(yè)的安全管理制度需分解成各層次、各部門(mén)的具體制度，由班組負(fù)責(zé)落實(shí)，達(dá)到一級(jí)保一級(jí)，保證有效實(shí)施，保證企業(yè)安全管理制度的切實(shí)執(zhí)行，保證企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。班組的安全目標(biāo)管理制度，是根據(jù)企業(yè)安全管理總制度和上層次分目標(biāo)的要求，把班組承擔(dān)的各項(xiàng)安全管理責(zé)任轉(zhuǎn)化為班組安全管理目標(biāo)。班組在制定安全目標(biāo)管理制時(shí)應(yīng)遵循以下要求：

（1）要根據(jù)上一層次安全管理的分目標(biāo)或子目標(biāo)及班組自身的實(shí)際情況，與職工一起共同制定。班組安全目標(biāo)管理制度應(yīng)與上級(jí)和部門(mén)制度協(xié)商一致，要保證上一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須在班組中進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。

（2）班組安全目標(biāo)管理制度應(yīng)使整個(gè)班組的安全管理工作于每一個(gè)職工應(yīng)承擔(dān)的具體安全生產(chǎn)責(zé)任充分地融為一體，即安全管理制度的建立于班組及個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，并形成規(guī)范化的制度管理，以所制定的制度來(lái)要求和規(guī)范班組成員的安全行為。

（3）班組安全目標(biāo)管理是一種過(guò)程和動(dòng)態(tài)管理，要通過(guò)檢查、監(jiān)督、信息反饋及目標(biāo)的調(diào)整，保證班組安全生產(chǎn)工作的完成。

（4）班組安全目標(biāo)管理制度要切合實(shí)際，要分清主次，突出重點(diǎn)，內(nèi)容明確，具有可操作性。

（5）對(duì)班組安全目標(biāo)管理制度的實(shí)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估、考核、確定獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)職工自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。

二、班組具體管理制度

班組具體管理制度就是依據(jù)安全工作的任務(wù)、各項(xiàng)管理規(guī)定及總體工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化而制定的規(guī)章制度。明確班組及每個(gè)職工的權(quán)力和責(zé)任，用權(quán)力的制衡、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰來(lái)保證制度的實(shí)施。其核心是明確各自崗位職責(zé)，以規(guī)章和制度為基礎(chǔ)，以完善的安全管理規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)性管理理論為依據(jù)，保證各項(xiàng)安全工作有秩序和高效率地進(jìn)行。班組具體管理

制度已成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理的基本制度，任何一個(gè)班組都要有一套具體的行之有效的班組安全管理制度。

班組具體安全管理制度與企業(yè)的各系統(tǒng)有密切的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，班組管理制度是由班組來(lái)制定和執(zhí)行的。班組除了執(zhí)行企業(yè)上級(jí)組織制定的各項(xiàng)安全管理制度外，還要按照班組作業(yè)職能制定相應(yīng)的安全管理制度。所制定的安全管理制度要突出工作任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)效性和操作性。

三、班組創(chuàng)新性管理制度

班組制度創(chuàng)新首先要?jiǎng)?chuàng)新觀念，要跟上形勢(shì)的變化，打破生產(chǎn)型、封閉型、執(zhí)行型的思維方式和管理方式，在企業(yè)體制改革轉(zhuǎn)型中調(diào)整班組安全管理的組織結(jié)構(gòu)和職能，以適應(yīng)職工結(jié)構(gòu)、狀況的變化和勞動(dòng)關(guān)系的變革。具體來(lái)說(shuō)，不斷開(kāi)展技術(shù)改造和技術(shù)革新，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等，提高設(shè)備的本質(zhì)安全，建立以人為本安全管理概念，不斷開(kāi)拓符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的新型安全管理方式和方法。

（1）班組長(zhǎng)是安全工作最基層的核心，提高班組安全教育質(zhì)量的關(guān)鍵在班組長(zhǎng)。在班組安全教育工作中常有這樣的現(xiàn)象，一些班組長(zhǎng)雖然有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是搞起班組創(chuàng)新管理卻無(wú)能為力。具體表現(xiàn)為：安全管理形式單一，只注重執(zhí)行；安全管理缺乏創(chuàng)新，只注重行政手段、經(jīng)濟(jì)處罰，不注重疏通、引導(dǎo)和因人制宜。

（2）班組長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到搞好班組安全管理創(chuàng)新工作是自己“份內(nèi)的事”。在加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要學(xué)會(huì)做好班組的安全管理工作，掌握班組安全管理的方法和手段，這對(duì)提高班組安全管理創(chuàng)新起到較好的作用。班組長(zhǎng)要把安全管理創(chuàng)新納入班組管理之中，從目標(biāo)的制定到具體工作的安排，從方式到內(nèi)容，從方法到手段等，都要進(jìn)行全面規(guī)劃，確保創(chuàng)新能力、創(chuàng)造力的落實(shí)。

總之，班組安全制度是班組安全管理的一個(gè)重要組成部分，是保證班組生產(chǎn)安全和不出現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象的法寶。可以說(shuō)，安全方面的規(guī)章制度是前人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是用血的教訓(xùn)換來(lái)的。為此，班組長(zhǎng)和班組成員都應(yīng)熟知安全規(guī)章制度，特別是生產(chǎn)一線的人員，要認(rèn)真理解、熟悉、掌握和貫徹這些規(guī)章制度，并經(jīng)常將自己的行為與規(guī)章制度進(jìn)行對(duì)照，找出問(wèn)題，不斷改進(jìn)，提高自己遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

（3）建立完善的班組檢查、考核和激勵(lì)機(jī)制，才能取得良好的效果。首先，各單位應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)建立與管理水平相配套的班組檢查考核細(xì)則，將其納入企業(yè)的崗位責(zé)任制大檢查和各類專項(xiàng)檢查之中，在檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并將考核結(jié)果與班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制等掛鉤，定期予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

班組安全管理就是班組在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)規(guī)律

而開(kāi)展的一系列提高安全素質(zhì)和安全管理水平的活動(dòng)，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。能否將企業(yè)的安全管理工作有效地深入到班組安全管理之中，是有效杜絕企業(yè)生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

煤礦企業(yè)加強(qiáng)班組安全管理的內(nèi)容有四個(gè)方面，即班組組織建設(shè)、班組思想建設(shè)、班組制度建設(shè)和班組業(yè)務(wù)建設(shè)，這四個(gè)方面相輔相成，缺一不可。

（4）班組安全規(guī)章制度是班組在生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)中共同遵守的安全規(guī)范和行為準(zhǔn)則，班組制定、執(zhí)行和完善安全規(guī)章制度的過(guò)程叫做班組的安全制度管理。它是班組適應(yīng)企業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀需要，是加強(qiáng)班組安全管理的重要環(huán)節(jié)。建立健全合理的安全制度，是實(shí)現(xiàn)班組安全管理規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)，也有助于實(shí)現(xiàn)班組科學(xué)管理，消除班組安全管理工作中的混亂現(xiàn)象，保證班組生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理工作順利進(jìn)行。

（5）黨和政府制定的一系列安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)與生產(chǎn)是息息相關(guān)的，是班組安全管理的指南。行之有效的規(guī)章制度是科學(xué)規(guī)律的總結(jié)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，能使班組職工了解自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)。制定安全技術(shù)操作規(guī)程，能使職工明確自己如何去操作和怎樣進(jìn)行自我保護(hù)。班組的安全制度一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、生產(chǎn)交接班制度、安全檢查制度、設(shè)備和工具的維護(hù)保養(yǎng)制度、防護(hù)用品的發(fā)放和使用制度、安全教育制度、安全活動(dòng)日制度、隱患整改制度、傷亡事故的報(bào)告和處理制度等。班組應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全制度，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)建立崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確班組各崗位人員的職責(zé)，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合的原則。

第三節(jié) 班組安全管理的內(nèi)容

一、編制和貫徹采掘作業(yè)規(guī)程

采掘作業(yè)規(guī)程的編制與貫徹是安全生產(chǎn)工作的重要方面，是廣泛動(dòng)員和組織班組成員規(guī)范安全生產(chǎn)工作的有效載體，是規(guī)范采掘作業(yè)的基礎(chǔ)。通過(guò)編制采掘生產(chǎn)工藝、機(jī)器設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理制度和操作方法在內(nèi)的整個(gè)生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程，并在實(shí)際中貫徹執(zhí)行，可以糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的不安全行為，發(fā)現(xiàn)并排除不安全因素，將發(fā)生事故的可能性降至最小，即使出現(xiàn)事故，也可以迅速排除或得以有效控制。

（一）采掘作業(yè)規(guī)程的編制

采掘作業(yè)規(guī)程的編制是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)又非常細(xì)致的工作，因此，開(kāi)展采掘作業(yè)規(guī)程編制，必須有明確的目的、要求和具體措施，切忌脫離現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際。同時(shí)，采掘作業(yè)規(guī)

程編制應(yīng)該始終貫徹與具體現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際相結(jié)合的原則，采掘作業(yè)規(guī)程貫徹時(shí)，要深入班組，抓好規(guī)程在生產(chǎn)過(guò)程中的落實(shí)，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。

（二）采掘作業(yè)規(guī)程的貫徹 1.查管理

主要是檢查班組是否建立了安全管理規(guī)章制度，班組安全管理組織機(jī)構(gòu)是否健全，全員管理、目標(biāo)管理和生產(chǎn)過(guò)程管理的工作是否到位；檢查班組長(zhǎng)是否把采掘作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行工作列入班組的重要議事日程，檢查班組長(zhǎng)在計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)生產(chǎn)的同時(shí)，是否將規(guī)程執(zhí)行工作作為重要內(nèi)容；檢查班組對(duì)作業(yè)規(guī)程是否切實(shí)執(zhí)行。此外，還要了解信息渠道是否暢通，采掘作業(yè)規(guī)程能否迅速及時(shí)地傳達(dá)到班組。

2.查現(xiàn)場(chǎng)

就是深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，查找采掘作業(yè)規(guī)程上的漏洞、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，檢查生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境和勞動(dòng)條件是否符合采掘作業(yè)規(guī)程的要求。例如，安全通道設(shè)臵是否合理、暢通；機(jī)電等特種設(shè)備是否定期進(jìn)行維修，各種機(jī)械設(shè)備上的安全防護(hù)裝臵是否齊全、有效，電氣設(shè)備上的防觸電裝臵是否符合技術(shù)要求；采掘面的通風(fēng)、防塵、照明設(shè)施、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的防護(hù)措施是否符合規(guī)程規(guī)定。特別是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的要害部位和重點(diǎn)設(shè)備，更要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)程檢查，保證規(guī)程在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行到位。

3.查隱患整改

主要是檢查存在的事故隱患的班組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行了整改。依據(jù)規(guī)程排查的隱患、整改措施和整改期限，進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，檢查是否已經(jīng)整改，其效果如何；對(duì)沒(méi)有整改或者整改措施不力的班組，要再次提出要求，限期整改；對(duì)存在重大事故隱患的設(shè)備或班組，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

作業(yè)規(guī)程的編制必須符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，它是一種運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中影響安全的有關(guān)要素逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范的方法。實(shí)際上，采掘作業(yè)規(guī)程的編制是一個(gè)較為系統(tǒng)的安全管理方式，是現(xiàn)場(chǎng)工作的依據(jù)，編制必須規(guī)范、科學(xué)、準(zhǔn)確，即事先把現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)加以分析，查出現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，然后確定規(guī)程編制內(nèi)容并按采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)編制。由于采掘作業(yè)規(guī)程編制做到了系統(tǒng)化、完整化，所以不會(huì)漏掉在任何可以導(dǎo)致危險(xiǎn)采掘工作的關(guān)鍵因素。這對(duì)進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作、發(fā)揮班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的應(yīng)有效果有著重要意義。同時(shí)，采掘作業(yè)規(guī)程編制要簡(jiǎn)明易懂、容易掌握，符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)際情況。因此，班組應(yīng)針對(duì)不同的作業(yè)規(guī)程，事先準(zhǔn)備好相應(yīng)的安全工作方式，這樣可以使采掘作業(yè)規(guī)程在具體工作中切實(shí)得到貫徹。

二、執(zhí)行工種安全操作規(guī)程

（一）工種安全操作規(guī)程的含義

工種安全操作規(guī)程須由企業(yè)統(tǒng)一制定，班組是工種安全操作規(guī)程的執(zhí)行者。近年來(lái)，隨著對(duì)煤礦班組建設(shè)工作的重視和加強(qiáng)，班組取得了制定企業(yè)規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則的權(quán)力，這對(duì)于企業(yè)規(guī)章制度在班組的貫徹落實(shí)起到了重要的推動(dòng)作用，同時(shí)也為班組的制度建設(shè)提出了更高的要求，但工種安全操作規(guī)程應(yīng)以煤礦“三大規(guī)程”為依據(jù)，由企業(yè)或主管部門(mén)統(tǒng)一制定，班組必須不折不扣地執(zhí)行，這是帶有強(qiáng)制性的。

班組作為企業(yè)中最基層的行政組織和生產(chǎn)單位，除了貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的工種安全操作規(guī)程外，還要根據(jù)班組自身的生產(chǎn)特點(diǎn)和需要，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)的指導(dǎo)下，建立必要的保障措施。

各工種安全操作規(guī)程雖然種類較多，不同類型的班組也各不相同，但必須符合煤礦“三大規(guī)程”的要求，符合安全生產(chǎn)、安全技術(shù)規(guī)范的要求。各工種安全操作規(guī)程確定后，班組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并根據(jù)形勢(shì)的變化和生產(chǎn)的發(fā)展，以及國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的頒布、標(biāo)準(zhǔn)的更新等情況，及時(shí)修改，充實(shí)新的內(nèi)容，提出新的要求。

要經(jīng)常檢查工種安全操作規(guī)程的落實(shí)情況。檢查以自查、互查、巡查檢查為主，要重點(diǎn)突出，有針對(duì)性，用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，依據(jù)數(shù)據(jù)、記錄進(jìn)行評(píng)定，注重質(zhì)量，講求實(shí)效。

（二）推行工種安全操作規(guī)程是班組安全管理的重要內(nèi)容 為了增強(qiáng)職工對(duì)事故的預(yù)測(cè)防范能力，進(jìn)行超前控制，降低事故發(fā)生率，必須對(duì)班組工種安全操作規(guī)程強(qiáng)力推行，這是班組安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)按章操作，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，把設(shè)備完好率、持證上崗率、“三違”行為控制率等指標(biāo)納入工種安全操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行之中，使安全管理工作建立在更加科學(xué)更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)之上。

（三）班組貫徹執(zhí)行工種安全操作貫徹的措施

對(duì)工種安全操作規(guī)程的完全執(zhí)行是班組安全生產(chǎn)的前提，而工種安全操作規(guī)程是為班組安全生產(chǎn)而制定的。班組設(shè)有班組長(zhǎng)，其職責(zé)是組織率領(lǐng)班組成員，以提高生產(chǎn)過(guò)程中的安全可靠性為宗旨，團(tuán)結(jié)全班組人員，充分發(fā)揮大家的聰明才智，完成本班組的各項(xiàng)任務(wù)。班組長(zhǎng)、安全員和班組業(yè)務(wù)骨干在安全生產(chǎn)中特別是工種安全操作規(guī)程執(zhí)中擔(dān)任重要角色，起著表率、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的作用。工作中，正副班組長(zhǎng)、安全員之間既分工又合作，這種班組安全管理結(jié)構(gòu)為班組貫徹執(zhí)行工種安全操作規(guī)程奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，每個(gè)班組成員都有各自的工種崗位安全操作規(guī)程，這是班組安全管理的要求。班組成員切實(shí)貫徹工種崗位安全操作規(guī)程最終目的是為了保證每個(gè)班組成員的安全與健康，防止和減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，較好地保障班組安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，班組是企業(yè)安全工作的最終落腳點(diǎn)，抓好班組貫徹執(zhí)行工種安全操作規(guī)程始終是企業(yè)加強(qiáng)基層安全管理工作的一個(gè)重要課題。班組執(zhí)行工種安全操作規(guī)程要根據(jù)班組的實(shí)際情況，找準(zhǔn)班組自身安全建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，不斷探索，不斷改進(jìn)，求實(shí)求新。除采取行之有效的管理方式方法外，還要不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，督促企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，不斷完善職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，充分體現(xiàn)班組在執(zhí)行工種安全操作規(guī)程中的作用。

三、落實(shí)工種崗位責(zé)任制

（一）工程崗位責(zé)任制是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，也是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體表現(xiàn)。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦煤礦安全工作的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）中，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制做了比較細(xì)致的規(guī)定，在國(guó)家相繼頒布的《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等各項(xiàng)安全法律法規(guī)中，安全生產(chǎn)責(zé)任制都被列為重要條款，成為安全生產(chǎn)管理工作的基本規(guī)定。

按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)責(zé)任制將各級(jí)負(fù)責(zé)人、各級(jí)職能部門(mén)及其工作人員、各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)遵循的應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。這也是我們通常所說(shuō)的工種崗位責(zé)任制。可以說(shuō)，工種崗位責(zé)任制是安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體細(xì)則，也是各工種崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的行為統(tǒng)一準(zhǔn)則。

工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則制定的，其內(nèi)容既規(guī)定誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，又明確負(fù)什么責(zé)，而且責(zé)任要“縱向到底”，即各級(jí)人員（從最高管理者到一般職工）都負(fù)有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；“橫向到邊”，即各職能部門(mén)（如安檢、調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、工會(huì)等部門(mén)）都承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。明確車、鉗、電、焊、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、瓦撿等各工種崗位責(zé)任，從而使整個(gè)企業(yè)一盤(pán)棋，把安全工作納入煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，分別界定安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過(guò)程的安全管理。

工種崗位責(zé)任制主要是針對(duì)各工種崗位在生產(chǎn)過(guò)程中反映出來(lái)的不利于安全生產(chǎn)的各種因素，明確安全職責(zé)，予以強(qiáng)化管理，使職工增強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)，并使其在工作中深化，形成切實(shí)的安全責(zé)任觀。同時(shí)使廣大職工認(rèn)識(shí)到自己在生產(chǎn)安全方面的權(quán)益和義務(wù)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。

工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全生產(chǎn)本質(zhì)的反映，是指導(dǎo)各工種崗位安全生產(chǎn)工作的根本制度。通過(guò)工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，可以增強(qiáng)廣大職工安全生產(chǎn)的法制觀念，使職工在具體工作中充分認(rèn)識(shí)其含義，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制包括安全工作權(quán)益和安全工作義務(wù)。安全工作權(quán)益是企業(yè)各崗位員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，通過(guò)貫徹執(zhí)行，使各工種崗位人員掌握安全生產(chǎn)責(zé)任的具體規(guī)定，并能運(yùn)用現(xiàn)代安全管理的方法和手段，不斷提高班組安全管理的水平。

（二）班組落實(shí)工種崗位責(zé)任制的要求和措施

班組長(zhǎng)作為企業(yè)最基層的管理者，必須具有較高的安全素質(zhì)，掌握與自己工作有關(guān)的安全技術(shù)和知識(shí)，認(rèn)真履行崗位責(zé)任。班組長(zhǎng)要具備較高的現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，懂技術(shù)。善管理，要把抓好工種崗位安全責(zé)任制等工作放在第一位。

工種崗位責(zé)任制是企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要措施，是抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、防止事故的重要手段，也是安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)落實(shí)工種崗位責(zé)任制，可以在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)狀況作出正確評(píng)價(jià)，以便有計(jì)劃地采取措施，保證生產(chǎn)的安全。

貫徹落實(shí)崗位責(zé)任制，必須明確目的、要求和具體措施，建立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)人員參加的工種崗位責(zé)任制檢查制度。貫徹執(zhí)行工種崗位責(zé)任制應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任制與各工種崗位責(zé)任制作為抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范作業(yè)的基礎(chǔ)。

四、實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

（一）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化含義

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是對(duì)每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位直至每項(xiàng)操作都制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，全體職工都按各自應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，各道工序按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接。實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的目的，就是要統(tǒng)一和優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，求得最佳的作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)效益。采用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是一項(xiàng)從根本上保證職工在生產(chǎn)工作中安全和健康的重要措施。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)綜合性的基礎(chǔ)工作，是技術(shù)規(guī)范化的一種表現(xiàn)形式。生產(chǎn)作業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、有利于各項(xiàng)工作的管理；各項(xiàng)操作實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，職工就會(huì)按照規(guī)定的程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，準(zhǔn)確無(wú)誤地完成整個(gè)作業(yè)過(guò)程，從而保證整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。

（二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定原則

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，首先根據(jù)不同崗位、不同工種作業(yè)的職業(yè)要求，從生產(chǎn)設(shè)備、正常作業(yè)到作業(yè)結(jié)束的全過(guò)程，來(lái)確定正確的作業(yè)順序，使作業(yè)人員明確先做什么后做什么，即確定每個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。

其次是根據(jù)不同崗位、不同工種生產(chǎn)作業(yè)的每個(gè)步驟，從具體操作上規(guī)定作業(yè)人員應(yīng)該怎樣做，使作業(yè)人員作業(yè)規(guī)范化。同時(shí)根據(jù)不同生產(chǎn)作業(yè)所涉及的設(shè)備、器具等具有的不同特性，制定相應(yīng)的技術(shù)要求及科學(xué)的工藝作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及操作標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為標(biāo)準(zhǔn)化、物的管理標(biāo)準(zhǔn)化等。

制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則是，系統(tǒng)地編制出操作者的崗位安全操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程的作業(yè)順序及動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)職工達(dá)到工作有序、動(dòng)作要標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行（標(biāo)準(zhǔn)）有考核，從而使人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的有害因素等得到控制。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)遵循如下原則：

制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難度較大，推行涉及面較廣，因此，在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)前，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不只是哪一個(gè)部門(mén)的事，各有關(guān)部門(mén)必須共同參與，緊密結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是從根本上保障勞動(dòng)安全與健康的重要措施，要使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

（三）班組是實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的關(guān)鍵

實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，就是改變以往的習(xí)慣性作業(yè)及不規(guī)范做法，這需要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，制定嚴(yán)格的制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。實(shí)行按崗位定職責(zé)、按職責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是班組安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是現(xiàn)代化科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在班組推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，班組長(zhǎng)是關(guān)鍵。因此，在工作中，班組長(zhǎng)要以身作則，不但自

己要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，還應(yīng)與有關(guān)部門(mén)積極配合，在班組中采取有效措施、切實(shí)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)規(guī)范制度，班組必須采取有力的措施來(lái)保證其實(shí)施。由于傳統(tǒng)思想、習(xí)慣做法的影響，少數(shù)職工對(duì)新的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，不愿或不肯自覺(jué)執(zhí)行；有的職工還存在著不理解、怕麻煩的思想。因此，班組長(zhǎng)要強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)管理，講清實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重要意義及對(duì)職工自身安全的保證作業(yè)，使職工能自覺(jué)按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。

五、現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查與處理

（一）現(xiàn)場(chǎng)隱患產(chǎn)生的原因

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是由人、物和環(huán)境構(gòu)成的一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所，它實(shí)際上也是一個(gè)“人工環(huán)境”。班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理也就是從這三個(gè)因素著手，即對(duì)人的不安全行為的管理、物的不安全狀態(tài)的管理及作業(yè)環(huán)境條件的調(diào)節(jié)和治理，主要是現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查與治理。

1.人的不安全心里因素

人在操作中的失誤（或存在缺陷）是造成事故的直接原因之一。人在操作過(guò)程中為什么其操作動(dòng)作會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤、存在缺陷呢？研究表明，在事故發(fā)生前，操作人員操作時(shí)往往存在以

下幾種心里狀態(tài)：①認(rèn)為自己有經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為絕對(duì)安全而進(jìn)行作業(yè)；②雖然感到有一些危險(xiǎn)，但認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)；③雖然實(shí)際有危險(xiǎn)，但當(dāng)時(shí)沒(méi)有感覺(jué)到危險(xiǎn)而進(jìn)行作業(yè)；④沒(méi)有意識(shí)到有危險(xiǎn)，或者沒(méi)有估計(jì)到有危險(xiǎn)而進(jìn)行作業(yè)；⑤認(rèn)為作業(yè)太簡(jiǎn)單，無(wú)所謂，只憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)；⑥主觀認(rèn)為自己的操作方法是正確的，事故由于第三者及其他方面的錯(cuò)誤而引起的。

2.不安全行為種類

人的不安全行為是現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)事故的最大隱患，人的不安全行為只要有以下幾類：①操作失誤，忽視安全，忽視警告；②用手代替工具進(jìn)行操作；③冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；④攀、坐不安全位臵；⑤未正確使用個(gè)人防護(hù)用品；⑥存放物體不當(dāng)。

（二）減少安全隱患的做法

班組在控制人的不安全行為減少因人而產(chǎn)生的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患工作中，需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）為克服人的不安全行為，需要對(duì)人的作業(yè)行為有一定程度的約束，即針對(duì)人的不安全行為，制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范操作者得行為，并經(jīng)常教育操作人員自覺(jué)遵章守紀(jì)。目前，企業(yè)基本上都有一套比較完善的規(guī)章制度，解決了無(wú)章可循的問(wèn)題。但在一些班組中，有章不循、違章不究、管理措施不力的問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。因此，在制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí)要加以注意。

（2）在制定符合安全行為的規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí)，切忌用硬性規(guī)定的辦法。應(yīng)發(fā)動(dòng)全體班組成員充分討論，達(dá)成共識(shí)，然后歸納整理作為大家的行動(dòng)準(zhǔn)則。這樣，才能實(shí)現(xiàn)人人自覺(jué)遵守、相互監(jiān)督的良好班組氛圍。

（3）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。因物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故，一般是指物體以某種方式向外釋放能量，并作用于人體和其他物體，導(dǎo)致人體受到傷害和其他物體遭到損壞。

物的不安全狀態(tài)一般有以下幾種類型：①防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝臵不全或存在缺陷；②設(shè)備、設(shè)施、工具、附件存在缺陷；③個(gè)人防護(hù)用品、用具使用不當(dāng)或存在缺陷；④生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良。

在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，由于存在這些物的不安全狀態(tài),隨時(shí)都有發(fā)生事故的可能性。所以現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查處理應(yīng)從控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)入手。人們?cè)趯?duì)大量事故的調(diào)查分析中認(rèn)識(shí)到，物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故，很多情況下是因?yàn)槿说牟话踩袨椤芭浜稀彼隆?/p>

（三）班組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查處理的辦法 1.加強(qiáng)對(duì)物的不安全狀態(tài)的管理

物的不安全狀態(tài)存在于生產(chǎn)過(guò)程中，其本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。物的不安全狀態(tài)經(jīng)過(guò)人們的檢查、發(fā)現(xiàn)和整改可被消除，但隨著時(shí)間的推移和生產(chǎn)的繼續(xù)進(jìn)行，又可能重復(fù)出現(xiàn)

或產(chǎn)生新的不安全狀態(tài)。因此，對(duì)物的不安全狀態(tài)的管理也是一件經(jīng)常性的工作。班組要結(jié)合各自作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)，做好對(duì)物的不安全狀態(tài)的管理，其主要措施是：

（1）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的檢查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依靠本班組的力量或報(bào)告上級(jí)，及時(shí)妥善地整改。

（2）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備管理，按規(guī)定做好設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)裝臵的維護(hù)保養(yǎng)，使之始終保持良好的工作狀態(tài)。

（3）不斷完善工藝設(shè)計(jì)，改善作業(yè)條件，盡可能采用機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè)，并不斷改進(jìn)操作方法。

（4）設(shè)備設(shè)臵、物料堆放盡可能科學(xué)合理，保持通道暢通。（5）徹底清除與本班組無(wú)關(guān)的物品，及時(shí)清掃垃圾、皮料，整理現(xiàn)場(chǎng)的原材物料、產(chǎn)品和工具。

（6）徹底清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源。

（7）正確穿戴和使用防護(hù)用具、用品。

（8）改善作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)條件，維持適宜的溫度、濕度和照明度。

2.推行“4S”工作法（1）“4S工作法”概念

所謂“4S”活動(dòng)，即是整理、整頓、清掃、清潔。整理、整頓的目的在于消除作業(yè)場(chǎng)所的混亂狀況，創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。

①整理。就是把作業(yè)場(chǎng)所的物品分出哪些有用哪些無(wú)用，把無(wú)用的物品從作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)清理出去。通過(guò)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的整理，可以改善作業(yè)環(huán)境，減少現(xiàn)場(chǎng)隱患，保障作業(yè)安全；同時(shí)由于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患，通道暢通，可提高工作效率，也可以操作人員的工作情緒。

②整頓。經(jīng)過(guò)前一步的整理后，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)留下的所需物料進(jìn)行合理的布臵和設(shè)臵，以便在最簡(jiǎn)捷的流程下完成作業(yè)。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的整頓，可使作業(yè)人員在操作中忙而不亂，規(guī)范作業(yè)行為。

③清掃。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生灰塵、垃圾等，使現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變得臟亂，進(jìn)而使設(shè)備精度降低，故障多發(fā)。臟亂的現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)影響操作人員的工作情緒。通過(guò)清掃，清除生產(chǎn)中的產(chǎn)生的垃圾，營(yíng)造一個(gè)整潔、明快、舒適的工作環(huán)境，有利于安全生產(chǎn)。

④清潔。是對(duì)前三項(xiàng)活動(dòng)的保持和深入，在整理、整頓、清掃之后，使現(xiàn)場(chǎng)保持整潔和最佳狀態(tài)，從而消除產(chǎn)生不安全因素的根源。

（2）“4S工作法”范圍

查找現(xiàn)場(chǎng)不安全隱患就是把運(yùn)行系統(tǒng)、設(shè)備和設(shè)施存在的缺陷和危險(xiǎn)以及工作過(guò)程中人的不安全行為（包括習(xí)慣性違章）查找出來(lái)。主要從以下幾個(gè)方面查找：

①?gòu)陌嘟M已發(fā)生過(guò)的事故中，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析本班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全現(xiàn)狀，檢查判斷本班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否是否存在 事故的可能性，找出尚未察覺(jué)到得危險(xiǎn)和隱患。

②對(duì)本班組已發(fā)生的事故或未遂事件進(jìn)行分析，檢查目前是否存在潛在的危險(xiǎn)因素，檢查事故預(yù)防措施是否真正落實(shí)。

③將每個(gè)班組成員的習(xí)慣性違章行為逐一列出，與安全操作規(guī)程對(duì)照，提出具體整改措施。其次是辨識(shí)危險(xiǎn)、查找隱患。對(duì)于危險(xiǎn)源的辨認(rèn)，是超前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患預(yù)防和處理的重要措施。

（3）“4S工作法”內(nèi)容

辨識(shí)危險(xiǎn)、查找隱患是企業(yè)抓好安全工作的重要手段，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和班組的共同任務(wù)。就班組而言，要重點(diǎn)查找“后天性”隱患，其主要內(nèi)容有：

①運(yùn)行設(shè)備、系統(tǒng)有無(wú)異常情況，如震動(dòng)聲響、溫升、磨損、腐蝕、滲漏等。

②設(shè)備的各種保護(hù)，如電氣保護(hù)、自動(dòng)裝臵、熱工保護(hù)、機(jī)械保護(hù)裝臵等是否正常投運(yùn)，動(dòng)作是否準(zhǔn)確、靈敏，是否進(jìn)行定期校驗(yàn)。

③運(yùn)行設(shè)備、檢修設(shè)備的安全措施、安全標(biāo)志是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

由于各班組各工種作業(yè)的性質(zhì)不同，現(xiàn)場(chǎng)隱患排查的重點(diǎn)也不盡相同。為了便于開(kāi)展自查活動(dòng)，班組可根據(jù)查找隱患的原則要求，結(jié)合班組生產(chǎn)實(shí)際，制定本班組安全檢查表，上報(bào)區(qū)隊(duì)。區(qū)隊(duì)把相同或相似工種班組的安全檢查表進(jìn)行匯總、整理，上報(bào)集團(tuán)公司，與集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)組織、安全技術(shù)部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行審核，確認(rèn)后發(fā)給各班組。班組即可按照安全檢查表中所列的檢查項(xiàng)目一一檢查對(duì)照，確認(rèn)隱患和研究消除措施。

通過(guò)全體班組成員參與辨識(shí)、評(píng)估活動(dòng)，使大家對(duì)本班組存在的事故隱患有比較清楚地認(rèn)識(shí)。為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使整改行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，須讓班組每位職工認(rèn)同開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，并確認(rèn)“這里確實(shí)潛伏著危險(xiǎn)因素”。具體做法：由班組長(zhǎng)將已查出的隱患項(xiàng)目按危險(xiǎn)性的大小依次排列出來(lái)，貼在醒目的位臵上，按崗位責(zé)任制逐項(xiàng)將整改任務(wù)確定到人。由班組長(zhǎng)填寫(xiě)班組事故隱患治理項(xiàng)目登記表，作為班組整改隱患的目標(biāo)和安全教育與訓(xùn)練的重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理要有完善的規(guī)章濕度和相應(yīng)的治理措施。

（四）治理隱患的措施

（1）技術(shù)措施。主要包括：采用自動(dòng)化、機(jī)械化作業(yè)；完善安全裝臵，如安全閉鎖裝臵、緊急控制裝臵，按規(guī)定設(shè)臵安全護(hù)欄、圍板、護(hù)罩等；電氣設(shè)備的接地、斷路、絕緣；作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)用品；危險(xiǎn)區(qū)域或設(shè)備上設(shè)臵警告標(biāo)志。

（2）管理措施。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，建立現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)開(kāi)工制；實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范操作者的安全行為；開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)；堅(jiān)持安全確認(rèn)制，如操作前確認(rèn)、開(kāi)工前確認(rèn)、危險(xiǎn)作業(yè)安全確認(rèn)；安全目標(biāo)管理；獎(jiǎng)優(yōu)罰責(zé)（事故責(zé)任者）。

（3）個(gè)人措施。操作者在操作前要進(jìn)行自我安全檢查，也

就是要求每一個(gè)操作者在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作前，首先進(jìn)行自我安全提問(wèn)，自我安全思考。即考慮在作業(yè)過(guò)程中，“物”會(huì)不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，如有無(wú)出現(xiàn) 墜落、倒塌、爆炸、泄露、傾斜等危險(xiǎn)；發(fā)生這些危險(xiǎn)后，自己會(huì)不會(huì)收到傷害。其次進(jìn)行自我責(zé)任思考，考慮萬(wàn)一發(fā)生事故，自己應(yīng)該怎么做，如何將事故的危害程度和損失降至最低。總之，現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查與治理，具體到班組就是要認(rèn)真落實(shí)工種崗位安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。堅(jiān)持“班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、質(zhì)檢員”三位一體，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患作業(yè)，保證隱患排查治理到位，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

第四節(jié) 怎樣做好班組安全管理

班組安全管理是礦井最基本組織單位的安全管理，它直接接觸安全生產(chǎn)的具體問(wèn)題，是安全工作的落腳點(diǎn)和著眼點(diǎn)。班組安全工作的好壞直接影響礦井安全狀況，因此，下功夫抓好。要做好班組安全管理，應(yīng)做好以下工作。

1.學(xué)習(xí)和掌握三大規(guī)程與自己的工種崗位有關(guān)的部分 這是遵章作業(yè)的起碼條件，不學(xué)規(guī)程，不知規(guī)程內(nèi)容和要求，想按規(guī)程去做就是一句空話。要用心去學(xué)，經(jīng)常琢磨才能熟悉和掌握規(guī)程的規(guī)定和要求。組織三大規(guī)程的學(xué)習(xí)是企業(yè)落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針的要求，是企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，是工種

崗位做好安全工作的需要，因此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并要做到真正熟悉和掌握。

2.認(rèn)真落實(shí)三大規(guī)程，這是做好班組安全的基本保證 學(xué)以為用，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)三大規(guī)程就是為了在現(xiàn)場(chǎng)施工操作中應(yīng)用。執(zhí)行法規(guī)強(qiáng)調(diào)自覺(jué)性，但也必須有強(qiáng)制性的措施，對(duì)不能自覺(jué)執(zhí)行的人員要強(qiáng)制，使其在強(qiáng)制執(zhí)行中養(yǎng)成習(xí)慣，變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng)。對(duì)不自覺(jué)的人員堅(jiān)持長(zhǎng)期不斷的嚴(yán)格要求，改變他們的不良習(xí)慣，使班組成為自覺(jué)執(zhí)行三大規(guī)程的集體。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是做好班組安全工作的重點(diǎn) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作崗位，落實(shí)到每一個(gè)工種個(gè)人。責(zé)任就是動(dòng)力，責(zé)任就是壓力，每個(gè)工種崗位人員的安全工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，負(fù)起責(zé)任了，安全工作做好了，班組的整個(gè)安全管理工作就有了基礎(chǔ)和保證。

4.全面提高班組人員安全技術(shù)操作水平

班組組織生產(chǎn)，應(yīng)基本固定崗位工種人員，以便他們能夠熟悉自己所干的工作，要參加崗位工種安全技術(shù)培訓(xùn)，掌握本工種崗位所需的主要操作技能、安全作業(yè)知識(shí)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，要善于把培訓(xùn)學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到工作中去，不斷改善和提高個(gè)人的安全技術(shù)操作水平，做到精益求精要善于在工作中傳授作業(yè)技巧，在布臵工作的時(shí)候，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的不正確操作和低質(zhì)量、低效率操作提出改正的意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)講明如何去

做，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)中身體力行，做出正確示范。

5.要個(gè)質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收

質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)。控制質(zhì)量就是消除物的不安全狀態(tài)。質(zhì)量控制，要推行全面質(zhì)量管理，實(shí)施全員、全過(guò)程、全面的質(zhì)量控制，應(yīng)從每一道工序抓起，上一道工序的質(zhì)量問(wèn)題不要流到下一道工序去，本班的質(zhì)量問(wèn)題不要留給下一班去處理，班組長(zhǎng)要加強(qiáng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作，質(zhì)量檢查驗(yàn)收要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量觀念上克服那種馬虎、湊合、不在乎的思想。

6.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，狠反“三違”

“三違”是制造事故的幫兇，是安全生產(chǎn)的大敵，煤礦百分之九十的事故是由“三違”造成的。因而，班組安全管理必須嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，狠反“三違”。班組長(zhǎng)要敢于制止和善于制止“三違”，“三違”就會(huì)減少。在班組內(nèi)，要積極倡導(dǎo)規(guī)范作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，班組長(zhǎng)要做出表率，率先垂范，以個(gè)人的影響力和與大家的共同努力創(chuàng)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的班組。

7.安全管理工作要作風(fēng)嚴(yán)細(xì)、令行禁止

煤礦是井工開(kāi)采，工種崗位多，戰(zhàn)線長(zhǎng)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，作業(yè)場(chǎng)所變化大，空間狹窄，在安全管理上必須要有嚴(yán)細(xì)的工作作風(fēng)，否則，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該消除的隱患沒(méi)有消除，應(yīng)該控制的情況沒(méi)有控制住，不應(yīng)該失去的機(jī)會(huì)失去了，結(jié)果事故就會(huì)頻發(fā)，災(zāi)難就會(huì)臨頭。

要全面控制崗位工作、系統(tǒng)運(yùn)行、條件變化、工藝效率、安全重點(diǎn)等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的全部情況，把握重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，布臵安全工作，強(qiáng)調(diào)安全重點(diǎn)、注意事項(xiàng)，提出消除隱患的措施和辦法，并在安全生產(chǎn)過(guò)程中準(zhǔn)確實(shí)施。

8.學(xué)好四個(gè)原理，用好四個(gè)原理

這四個(gè)原理就是人本原理、整分合原理、同一原理、動(dòng)力原理。要把這四個(gè)原理與我們的安全生產(chǎn)組織工作、安全生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)考慮，思考如何在這四個(gè)原理的指導(dǎo)下不斷調(diào)整自己的工作方法，把大多數(shù)職工的安全生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同做好班組安全管理工作。

第五節(jié) 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹

一、打造軍隊(duì)型班組

把班組建設(shè)引入準(zhǔn)軍事化管理模式。

目的：塑造雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的班組形象；增強(qiáng)執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)。

（一）整體規(guī)劃、營(yíng)造氛圍 做法:（1）首先制定《準(zhǔn)軍事化目標(biāo)管理和考核辦法》；（2）提出“十化要求”，即：思想道德純潔化，團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)

快樂(lè)化；工作安排命令化，工作生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；集體活動(dòng)統(tǒng)一化，言談舉止文明化;執(zhí)行紀(jì)律規(guī)范化，衣裝礦徽整齊化；值班跟班制度化，環(huán)境衛(wèi)生清新化。

（二）行為養(yǎng)成、精細(xì)運(yùn)行 做法：

（1）以規(guī)范班前禮儀為切入點(diǎn)；

（2）創(chuàng)立“一唱”、“二誦”、“三評(píng)”、“四講”、“五囑”、“六誓”運(yùn)行模式；

（3）內(nèi)容為：“一唱”，唱企業(yè)歌；“二誦”，背誦集團(tuán)公司的理念；“三評(píng)”，三工講評(píng)；“四講”，總結(jié)上班工作，安排該班安全注意事項(xiàng)；“五囑”，進(jìn)行親情囑托；“六誓”，安全宣誓。

（三）轉(zhuǎn)化成果、提升效能 做法：

（1）以準(zhǔn)軍事化形式為依托，注入安全確認(rèn)等管理方法；（2）員工上崗前先進(jìn)行安全確認(rèn)，工作中要操作要規(guī)范，收工后在現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)；

（3）形成人、機(jī)、物、工序之間的安全閉合系統(tǒng)。

二、親情管理到班組

把親情化管理引入班組中去，探索出親情管理、愛(ài)心護(hù)航、關(guān)愛(ài)保駕的人性化管理模式，方可筑牢安全生產(chǎn)的根基。

（一）以人為本、融入親情 做法：

（1）改變過(guò)去“三違”重罰輕教的方法；

（2）把罰款按“紅包”方式，送給“三違”人員的妻子和父母，讓其親人參與說(shuō)服教育工作。

好處：這種親情感化的管理方式，不僅能夠讓“三違”者本人深受警示，還可以讓親屬提醒他為家人的幸福而按章操作。

（二）班組管理融入愛(ài)心 做法：

（1）班組應(yīng)對(duì)試崗人員及安全不放心人員要簽定“安保合同”；

（2）擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)觀察、陪練任務(wù)，對(duì)錯(cuò)誤的操作方式，要現(xiàn)場(chǎng)指出、正規(guī)示范、熱情糾正；

（3）之后在跟蹤觀察、檢查，培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣。總結(jié)：現(xiàn)場(chǎng)“五單”示范教練法：“五單”教育就是“單教、單學(xué)、單練、單考、單查”。

（三）厚待兵頭、融入關(guān)愛(ài) 做法：

（1）班（組）長(zhǎng)享有安全責(zé)任崗位津貼和班組安全獎(jiǎng)金；（2）提高班（組）長(zhǎng)的工資待遇；（3）成績(jī)突出的班（組）長(zhǎng)優(yōu)先晉級(jí)。

三、精細(xì)管理強(qiáng)“細(xì)胞”

將精細(xì)化管理模式引入班組管理中，一員工的4E標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)的6S管理為抓手，以員工績(jī)效考核為依托，形成一套班組現(xiàn)場(chǎng)管理的運(yùn)行模式。

（一）精細(xì)班組工作標(biāo)準(zhǔn) 做法：

（1）將所有工種和崗位操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合、規(guī)范，制定崗位4E、6S標(biāo)準(zhǔn)；

（2）開(kāi)展定標(biāo)、認(rèn)標(biāo)、上標(biāo)、升標(biāo)活動(dòng)；（3）形成日事日畢、日清日高的良好習(xí)慣。好處：規(guī)定使人人、事事、時(shí)時(shí)、處處都有標(biāo)準(zhǔn)。

（二）精細(xì)班組現(xiàn)場(chǎng)管理 做法：

（1）現(xiàn)場(chǎng)工作匯報(bào)制：印制崗位現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)卡，發(fā)放到班（組）長(zhǎng)手中，班（組）長(zhǎng)可根據(jù)本崗位具體情況向前來(lái)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)崗位安全確認(rèn)各工作進(jìn)展的情況；

（2）對(duì)各類材料實(shí)行編碼管理，使所有的設(shè)備都在控制之中，提高工效、降低成本。

（三）精細(xì)班組績(jī)效考核 做法：

（1）將班組管理納入員工績(jī)效考核中，并實(shí)行A卡、B卡

管理；

（2）A卡：為員工當(dāng)班作業(yè)卡，將安全、質(zhì)量、任務(wù)等內(nèi)容納入其中，依據(jù)A卡考核分?jǐn)?shù)計(jì)算當(dāng)班員工的工資；

（3）B卡：為當(dāng)班績(jī)效排序卡，對(duì)每班的工作量、安全隱患等情況進(jìn)行分析，按照10%和5%的比例評(píng)出優(yōu)秀員工和試崗員工。

四、安全確認(rèn)到班組

將企業(yè)文化滲透到班組安全管理中：（1）推行班組安全確認(rèn)；（2）強(qiáng)化員工安全意識(shí)；（3）夯實(shí)班組安全管理。

（一）班前提出要求，班前互問(wèn)互答

（1）班組長(zhǎng)向員工集中交代上一班安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的情況；

（2）預(yù)報(bào)本班安全事故：明白做什么、怎么做以及做到什么程度；

（3）班前進(jìn)行安全知識(shí)互問(wèn)互簽、集體宣誓背誦安全理念，使員工心腦合一。

（二）班中巡視檢查，進(jìn)行安全確認(rèn) 做法：

（1）進(jìn)入崗位前，首先要巡視、查看地形，檢查有無(wú)安全隱患，設(shè)施、設(shè)備是否靈敏可靠，零部件是否齊全完好，并手

指口述進(jìn)行安全確認(rèn)；

（2）班組長(zhǎng)在班中要走動(dòng)式管理，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題填到A卡上，讓員工簽字，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)即解決，及時(shí)消除隱患。

五、“三勵(lì)”并舉促提高

將“激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)”機(jī)制引入到班組建設(shè)中，充分發(fā)揮班（組）長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的帶頭作用。

（一）知識(shí)激勵(lì) 做法：

（1）為班（組）長(zhǎng)購(gòu)買技術(shù)業(yè)務(wù)書(shū)籍；

（2）聘請(qǐng)專家、管理能手、專業(yè)人員給班（組）長(zhǎng)上課、傳授技術(shù)；

（3）送班（組）長(zhǎng)外出培訓(xùn)；

（4）開(kāi)展班（組）長(zhǎng)管理經(jīng)驗(yàn)交流，礦領(lǐng)導(dǎo)參與點(diǎn)評(píng)。

（二）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì) 做法：

（1）規(guī)定班（組）長(zhǎng)工資是工人的1.5倍；

（2）對(duì)優(yōu)秀班（組）長(zhǎng)進(jìn)行表彰、披紅戴花，照光榮像、上光榮榜，對(duì)上述光榮人員敲鑼打鼓將其光榮匾送到家；

（3）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，帶薪外出旅游。

（三）精神鼓勵(lì)

做法：

（1）積極引導(dǎo)班（組）長(zhǎng)政治上要求進(jìn)步，積極為優(yōu)秀班（組）長(zhǎng)爭(zhēng)取各類榮譽(yù)稱號(hào)；

（2）從班（組）長(zhǎng)評(píng)出“狀元”、“明星”、“標(biāo)兵”；（3）建立班（組）長(zhǎng)后備人才庫(kù)；

（4）將工作突出的班（組）長(zhǎng)提拔到科區(qū)級(jí)崗位上。

六、抓實(shí)細(xì)節(jié)保安全

以規(guī)范員工行為為細(xì)節(jié)入手，抓實(shí)班組基礎(chǔ)管理，推行“集體升入井”和“手指口述法”。

（一）集體升入井制度 做法：

（1）每天入井以班組為單位，由班組長(zhǎng)帶著小紅旗走到前面，在小紅旗的引導(dǎo)下員工排著隊(duì)伍，副班長(zhǎng)隨后，秩序井然地入井；

（2）任務(wù)完成后，礦上對(duì)各班組的行走路線，特別是零散作業(yè)人員的行走路線的集體地點(diǎn)作出明確規(guī)定，同入井一樣班組長(zhǎng)舉著紅旗，帶領(lǐng)全班升井。

（2）手指口述 做法：

（1）員工在工作前確認(rèn)對(duì)象物時(shí)，用手指向被操作物品或

設(shè)備，響亮地說(shuō)出具體操作要領(lǐng)，確保確認(rèn)到位；

（2）一個(gè)人的崗位自己朗誦口訣，然后操作。兩個(gè)人以上的崗位，一個(gè)人朗誦口訣，其他人確認(rèn)后在操作，確保全班人員不違章。

七、自主管理增活力

將自主管理引入到班組建設(shè)中，不僅能提高班（組）長(zhǎng)的管理水平，而且能鍛煉員工隊(duì)伍。

（一）制度細(xì) 做法：

（1）自己為自己制定各項(xiàng)管理制度，如：班組的《安全生產(chǎn)檢查制度》、《班組安全質(zhì)量驗(yàn)收考核辦法》和《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度》等等，將安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化；

（2）班（組）長(zhǎng)與成員簽定安全責(zé)任書(shū)，采取自查、互查形式，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。

（二）手段語(yǔ) 做法：

（1）礦上對(duì)班（組）長(zhǎng)的脫產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)不少于13天，不少于90課時(shí)的專業(yè)技能學(xué)習(xí)時(shí)間；

（2）對(duì)新上任的班（組）長(zhǎng)實(shí)行3個(gè)月的試用，試用期內(nèi)本班不發(fā)生任何責(zé)任事故才能轉(zhuǎn)正；

（3）實(shí)行200元的班（組）長(zhǎng)安全管理獎(jiǎng)，指當(dāng)月本班不出安全事故。

（三）無(wú)“斷層” 做法：

（1）建立后備班（組）長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制，凡遇班（組）長(zhǎng)參加學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)時(shí)，由副班長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理；

（2）把基層黨團(tuán)員作為班（組）長(zhǎng)的后備力量，重點(diǎn)培養(yǎng)。

八、安全文化入班組

將企業(yè)安全文化建設(shè)重心下移到班組，前移到工作面，深入現(xiàn)場(chǎng)，構(gòu)建一整套班組安全文化的建設(shè)模式，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（一）確定建設(shè)目標(biāo) 做法：

（1）確定身邊無(wú)事故、崗位無(wú)“三違”、班組無(wú)傷亡的班組安全文化建設(shè)目標(biāo)；

（2）提煉“以人為本、規(guī)章至尊”的安全理念；（3）把提高班組素質(zhì)、員工技能素質(zhì)的培訓(xùn)作為首要任務(wù)，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭(zhēng)做知識(shí)型員工作為建設(shè)重點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化陣地建設(shè) 做法：

（1）把作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)做“家”來(lái)建設(shè)，通過(guò)一張張全家福和一句句安全寄語(yǔ)，改變過(guò)去單調(diào)的灰色工作環(huán)境；

（2）以班組員工之家為陣地，為圖書(shū)室購(gòu)臵安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量和管理方面的各類書(shū)籍，灌輸“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”理念，為員工提供精神食糧；

（3）編寫(xiě)易記上口的崗位格言和操作要領(lǐng)，并做到人人會(huì)講會(huì)用。

（三）評(píng)星級(jí)員工 做法：

（1）為員工打分，由低分到高分評(píng)出七個(gè)級(jí)別，選出首席員工、骨干員工、四星至一星員工和試用工；

（2）確定為首席員工的，礦上應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并為首席員工制作員工卡片作永久留念，然后上墻公布，電視臺(tái)報(bào)道；

（3）試用員工要在班前會(huì)上找出自己的不足之處，寫(xiě)出保證書(shū)，與班組長(zhǎng)簽訂保證合同，使其爭(zhēng)取做星級(jí)員工，三次被評(píng)為試用員工的降為待崗職工。

九、“員工三能、崗位四標(biāo)、寫(xiě)出五化”的班組管理模式

（1）“員工三能”

培養(yǎng)員工事前預(yù)防能力、緊急狀態(tài)處臵能力和自救互救能力。

（二）“崗位四標(biāo)”

（1）做到班（組）長(zhǎng)安全素質(zhì)達(dá)標(biāo)；（2）員工安全裝備達(dá)標(biāo)；（3）崗位安全環(huán)境達(dá)標(biāo)；（4）現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)。

（三）“現(xiàn)場(chǎng)五化”

（1）推行現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化；（2）設(shè)備操作程序化；（3）制度執(zhí)行軍事化；（4）員工行為團(tuán)隊(duì)化；（5）工作考核嚴(yán)格化。

十、“3+6”安全文化管理模式

“3+6”安全文化管理模式即：“三為”+“六預(yù)”。“三為”是原則：以人為本、安全為天、預(yù)防為主；“六預(yù)”是實(shí)質(zhì)：預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防。

抓超前預(yù)教。開(kāi)展環(huán)境、親情、案例、聯(lián)手、“三違”懲戒、安全活動(dòng)日“六項(xiàng)教育”，堅(jiān)持定期組織全員安全技能強(qiáng)制性輪訓(xùn)，全面推廣“手指口述”工作法，做到干部能管會(huì)管，職工能干會(huì)干。

抓超前預(yù)測(cè)。全面排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)安全管理全員、全方位自查自糾。每天下午4時(shí)30分由分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)組織召開(kāi)隱患排查評(píng)議會(huì)，保證安全預(yù)測(cè)細(xì)致全面。

抓超前預(yù)想。區(qū)隊(duì)利用安全活動(dòng)日和班前班后會(huì)組織“開(kāi)放式”預(yù)想，崗位人員上崗前進(jìn)行“針對(duì)性”預(yù)想，安全監(jiān)管人員巡查過(guò)程中進(jìn)行“走動(dòng)式”預(yù)想，預(yù)想到的隱患填入現(xiàn)場(chǎng)“安全預(yù)想牌板”、“崗位安全預(yù)想卡”中，實(shí)現(xiàn)相互提醒保安全。

抓超前預(yù)報(bào)。以礦、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組“四級(jí)”預(yù)報(bào)方式，通過(guò)并口電子屏幕、54種專業(yè)預(yù)報(bào)表、區(qū)隊(duì)預(yù)報(bào)看板、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)報(bào)牌板，準(zhǔn)確及時(shí)地傳輸給相關(guān)單位和個(gè)人。

抓超前預(yù)警。對(duì)預(yù)報(bào)的安全隱患，通過(guò)“個(gè)人預(yù)警通知單”、“設(shè)備安全警示牌”、聲光信號(hào)、安全“硬限制”等手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、物、環(huán)境進(jìn)行警示。

抓超前預(yù)防。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、技術(shù)業(yè)務(wù)保安、安全設(shè)施完善以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等措施進(jìn)行整改防范，自主優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，消除隱患威脅。

第六節(jié) “兩型三化”礦井建設(shè)中的班組作用

創(chuàng)建“兩型三化”礦井是煤炭行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。“兩型三化”的核心是本質(zhì)安全，本質(zhì)安全是基于生產(chǎn)安全管理的內(nèi)在要求，從根源上消除或減少系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井就是運(yùn)用區(qū)隊(duì)管理等現(xiàn)代化管理理論和方法，推廣應(yīng)用本質(zhì)安全型技術(shù)設(shè)備，創(chuàng)建本質(zhì)安全

型作業(yè)環(huán)境，按照本質(zhì)安全型管理的要求，完善工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，提升管理人員和操作人員的素質(zhì)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境、管理等因素的優(yōu)化組合，將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害降到最低限度，實(shí)現(xiàn)高效、潔凈、安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)“人員無(wú)失誤，系統(tǒng)無(wú)缺陷，設(shè)備無(wú)故障，管理無(wú)漏洞”的“四無(wú)”目標(biāo)，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升礦井安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作水平，實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安。

“兩型三化”礦井建設(shè)工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，必須發(fā)動(dòng)職工、依靠班組來(lái)做，要充分發(fā)揮職工的積極性，這也是煤礦企業(yè)安全管理工作的新形勢(shì)、新階段的需要。為發(fā)揮班組在建設(shè)“兩型三化”現(xiàn)代化礦井中的積極作用，班組應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

要使創(chuàng)建“兩型三化”礦井順利開(kāi)展，煤礦企業(yè)上下必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)煤礦企業(yè)班組創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)必須到位，這是創(chuàng)建“兩型三化”活動(dòng)能否成功的關(guān)鍵。要認(rèn)真分析本企業(yè)班組安全管理的現(xiàn)狀，找出差距，從基礎(chǔ)管理上找原因，研究抓好班組創(chuàng)建及落實(shí)工作的措施，要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的有力措施。同時(shí)，創(chuàng)建“兩型三化”礦井也對(duì)班組建設(shè)提

出了新的要求，班組工作也應(yīng)緊緊圍繞創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)而進(jìn)一步強(qiáng)化管理。調(diào)動(dòng)廣大職工的參與積極性是開(kāi)展創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)的基礎(chǔ)，因此，煤礦企業(yè)要利用各種宣傳工具，廣泛地宣傳創(chuàng)建“兩型三化”礦井的重要性和迫切性，介紹開(kāi)展“兩型三化”活動(dòng)做得好的班組經(jīng)驗(yàn)，從而使職工從被動(dòng)的“要我這樣做”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)的“我要這樣做”。

在廣泛宣傳的同時(shí)，煤礦企業(yè)對(duì)班組中出現(xiàn)的一些具體問(wèn)題要進(jìn)行指導(dǎo)、解決，并著重對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使他們對(duì)建設(shè)“兩型三化”礦井的基礎(chǔ)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求有一個(gè)清楚認(rèn)識(shí)，明確在創(chuàng)建“兩型三化”活動(dòng)中應(yīng)帶領(lǐng)全班成員做好哪些工作。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，確立規(guī)劃

要開(kāi)展好創(chuàng)建“兩型三化”礦井的活動(dòng)，必須有一個(gè)具體的組織（或機(jī)構(gòu)）來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)于煤礦企業(yè)，并不需要新設(shè)組織機(jī)構(gòu)，而是在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)必須通力合作，把這項(xiàng)工作列入日常管理的重要議事日程，保證活動(dòng)的正常開(kāi)展。工會(huì)組織負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建“兩型三化”班組的標(biāo)準(zhǔn)（條件、要求），逐項(xiàng)落實(shí)班組創(chuàng)建工作的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)；有關(guān)部門(mén)共同組織對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)

進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

創(chuàng)建“兩型三化”活動(dòng)是班組建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。這項(xiàng)工作實(shí)質(zhì)上是從傳統(tǒng)的管理方法向科學(xué)的管理方法的一個(gè)轉(zhuǎn)變，因此要做大量深入細(xì)致的工作，要有一個(gè)切實(shí)可行的規(guī)劃。在推行這項(xiàng)工作時(shí)，必須從企業(yè)的安全管理實(shí)際出發(fā)，分階段地確定工作目標(biāo)，確立工作規(guī)劃，使建設(shè)“兩型三化”活動(dòng)能夠有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

首先，要對(duì)班組現(xiàn)狀以及生產(chǎn)設(shè)備、工藝、人員和管理工作等情況進(jìn)行全面分析，對(duì)照建設(shè)“兩型三化”礦井的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，確定班組在工作中應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。目標(biāo)的確定要廣泛吸收班組成員的意見(jiàn)，把實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體步驟和要求交給大家討論，各個(gè)階段應(yīng)達(dá)到的要求，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)采取的具體措施，讓大家心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)建奮斗目標(biāo)，制定出為達(dá)到目標(biāo)而采取的計(jì)劃措施。

三、制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照評(píng)價(jià)

開(kāi)展創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)，企業(yè)可根據(jù)上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)條件和基本內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，制定出一個(gè)適合本企業(yè)特點(diǎn)的切實(shí)可行的班組建設(shè)“兩型三化”礦井標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意：

（1）要有針對(duì)性。不同的工種、不同的班組，既要有共同

的必須達(dá)到的要求，又要根據(jù)班組的不同生產(chǎn)特點(diǎn)有所側(cè)重。

（2）要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的可行性。標(biāo)準(zhǔn)要求既不能高不可攀，使班組失去建設(shè)“兩型三化”礦井工作的信心，又不能降低要求，缺乏激勵(lì)作用，使建設(shè)“兩型三化”礦井活動(dòng)在班組工作中流于形式。

（3）要分層次。建設(shè)“兩型三化”礦井到班組活動(dòng)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，要在原有的工作水平上再上一個(gè)臺(tái)階，不可能一步到位，要經(jīng)歷一定的時(shí)間和不斷地努力。因此，要分出達(dá)標(biāo)的等級(jí)層次，鼓勵(lì)班組不斷向著更高的標(biāo)準(zhǔn)努力。

（4）要具有可操作性。每項(xiàng)規(guī)定不能太模棱兩可，缺乏可操作性和實(shí)效性。要具體、明確，使班組成員易于掌握，便于執(zhí)行，也便于檢查、考核、驗(yàn)收、評(píng)分，標(biāo)準(zhǔn)的確定要適當(dāng)。

在班組創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)中，要堅(jiān)持對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)和班組自我評(píng)價(jià)。班組每一個(gè)成員對(duì)班組安全管理、安全制度、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和安全效果等進(jìn)行全面系統(tǒng)地安全評(píng)價(jià)，理解存在的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)自己在生產(chǎn)過(guò)程中的工具使用、操作技能、技術(shù)水平、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，找出存在的重大危險(xiǎn)源、事故隱患。班組長(zhǎng)在集中整理班組成員評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)措施，以加快班組建設(shè)“兩型三化”礦井的進(jìn)度。

四、搞好試點(diǎn)，推進(jìn)工作

推行創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)，可在區(qū)隊(duì)班組搞試點(diǎn)先行，從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中推動(dòng)工作。要搞好試點(diǎn)，首先要選擇好試點(diǎn)的區(qū)隊(duì)班組。一般情況下，選擇那些日常安全管理工作基礎(chǔ)較扎實(shí)、班組成員團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強(qiáng)、班組長(zhǎng)工作積極性高的班組作為試點(diǎn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要經(jīng)常深入試點(diǎn)班組，理解班組建設(shè)“兩型三化”礦井活動(dòng)的情況，解決工作中存在的問(wèn)題。

“兩型三化”礦井創(chuàng)建要依靠班組全體人員長(zhǎng)期努力才能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，班組要緊緊抓住創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)這一契機(jī)，使班組安全建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

經(jīng)過(guò)試點(diǎn)的實(shí)踐檢驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，企業(yè)要對(duì)“兩型三化”礦井建設(shè)中班組工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行修訂，使其更為合理、完善。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織參觀學(xué)習(xí)等形式，在企業(yè)各班組全面推廣典型“兩型三化”礦井創(chuàng)建的班組經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展“兩型三化”礦井建設(shè)活動(dòng)。

五、嚴(yán)格考核班組工作

創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)普片開(kāi)展后，其效果如何，可按標(biāo)準(zhǔn)制定考核驗(yàn)收程序和內(nèi)容，確保創(chuàng)建活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作，組成專門(mén)驗(yàn)收組，46

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格把關(guān)，逐個(gè)驗(yàn)收。具體程序是：

一是聽(tīng)。即聽(tīng)取申報(bào)單位關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建班組的班組創(chuàng)建工作情況的介紹，聽(tīng)取其他班組或者人員對(duì)申報(bào)班組的意見(jiàn)，從中核查有無(wú)不實(shí)之處。

二是看。即審閱申報(bào)材料，查閱各種臺(tái)賬、記錄、規(guī)程制度、合同等文字資料，并到生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)等處實(shí)地查看，查看機(jī)器設(shè)備、防護(hù)裝臵、信號(hào)系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)文明衛(wèi)生情況。

三是查。即在聽(tīng)、看的基礎(chǔ)上，用向班組成員提問(wèn)或抽考的方法，進(jìn)一步了解班組成員對(duì)安全規(guī)程、安全操作知識(shí)的掌握情況以及操作的熟練程度，從而了解班組成員的安全素質(zhì)。

四是評(píng)。即在充分掌握申報(bào)班組各方面情況后，綜合分析，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條件逐項(xiàng)評(píng)定打分，以總分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求以上為合格，并將申報(bào)材料和驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見(jiàn)附后，報(bào)企業(yè)統(tǒng)一審核批準(zhǔn)。

“兩型三化”創(chuàng)建合格班組的驗(yàn)收，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面推進(jìn)、夯實(shí)求效。

班組開(kāi)展“兩型三化”礦井建設(shè)工作，從創(chuàng)建到驗(yàn)收達(dá)標(biāo)只是一段時(shí)間內(nèi)的工作，而鞏固、保持“兩型三化”創(chuàng)建成果在班組則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是創(chuàng)建活動(dòng)的最終目標(biāo)。建設(shè)“兩型三化”礦井是班組安全管理實(shí)效性的保證，是創(chuàng)建工作對(duì)于班組建設(shè)的重大意義所在。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視班組創(chuàng)建工作的鞏固，企業(yè)、區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)建立建設(shè)“兩型三化”礦井

在班組創(chuàng)建工作的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入班組，不斷對(duì)標(biāo)要求進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查。可將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度掛鉤，相應(yīng)地給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)班組成員不斷努力。

建設(shè)“兩型三化”礦井對(duì)于班組是一項(xiàng)重要的任務(wù)，要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定班組各項(xiàng)工作新標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，即安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)管理，以建設(shè)“兩型三化”礦井為載體，全面加強(qiáng)礦井安全管理，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

第三篇：煤礦三大體系

平禹煤電公司一礦

評(píng)估爆破隊(duì)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三大體系

第一章 爆破員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系........錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第二章 安檢工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

1.1.1.1 打眼工序標(biāo)準(zhǔn).........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.1.1.2 裝藥爆破工序標(biāo)準(zhǔn).................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.1.1.3 耙裝機(jī)出渣工序標(biāo)準(zhǔn).............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.1.1.4 架棚支護(hù)工序標(biāo)準(zhǔn).................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第二節(jié)

巖巷炮掘錨噴支護(hù)工序標(biāo)準(zhǔn).........................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.1.2.1 打眼工序標(biāo)準(zhǔn).........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.1.2.2 裝藥爆破工序標(biāo)準(zhǔn).................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.1.2.3 耙裝機(jī)出渣工序標(biāo)準(zhǔn).............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.1.2.4 錨網(wǎng)索支護(hù)工序標(biāo)準(zhǔn).............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.1.2.5 噴漿工序標(biāo)準(zhǔn).........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第三節(jié)

煤巷炮掘U型鋼支護(hù)工序標(biāo)準(zhǔn)....................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.1.3.1 打眼工序標(biāo)準(zhǔn).........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

第一章 爆破員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系

1、班組長(zhǎng)向放炮員布置爆破任務(wù)后，放炮員應(yīng)計(jì)算爆破任務(wù)所需要 炸藥、雷管數(shù)量，填寫(xiě)領(lǐng)取單，攜帶好放炮器、放炮器鑰匙、瓦斯檢定 器、放炮母線、炮棍等專用器材。

2、領(lǐng)取炸藥和雷管 當(dāng)班爆破作業(yè)人員開(kāi)完班前會(huì)，穿戴好勞保服后，在放炮員帶領(lǐng)下，攜帶炸藥、雷管箱到炸藥庫(kù)憑放炮員 IC 卡領(lǐng)取爆破物品，并認(rèn)真核對(duì)炸 藥數(shù)量、雷管編號(hào)和數(shù)量，確認(rèn)無(wú)誤后，再分別裝箱上鎖，爆破工在爆 破物品四聯(lián)單領(lǐng)用欄簽字確認(rèn)。

3、運(yùn)送爆破材料應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）雷管、炸藥必須裝在牢固的專用雷管箱和炸藥箱內(nèi)并加鎖，嚴(yán) 禁將雷管裝在衣袋內(nèi)或用手運(yùn)送。（2）電雷管必須由放炮員親自攜帶運(yùn)送，炸藥由運(yùn)輸主斜井專用礦 車運(yùn)送入井；特殊情況需從副斜井運(yùn)送炸藥、雷管時(shí)，不得乘坐人車，要沿梯上下并注意避讓人車吊座。（3）攜帶爆破材料人員不得在交接班、人員上下井密集的時(shí)間段，沿副斜井運(yùn)送爆破材料。（4）運(yùn)送爆破材料的人員乘坐平巷人車時(shí)，不得與其他人員同乘一 列車。同時(shí)運(yùn)送炸藥和雷管的人員要分別乘坐一部人車，中間間隔一部 空車。（5）領(lǐng)取爆破材料后，應(yīng)直接送到工作地點(diǎn)，嚴(yán)禁中途逗留。（6）嚴(yán)禁用刮板輸送機(jī)、膠帶輸送機(jī)運(yùn)送爆破材料。

4、爆破材料的存放（1）爆破材料在工作面臨時(shí)存放時(shí)，必須放置在爆破人員視線范圍 以內(nèi)的頂板完好、支架完整、無(wú)電器設(shè)施、無(wú)淋水的安全地點(diǎn)。（2）炸藥箱內(nèi)只準(zhǔn)存放炸藥，嚴(yán)禁將瓦斯檢定器、放炮器放置于箱 內(nèi)。炸藥箱和雷管箱必須分開(kāi)存放，不許混放一處。（3）嚴(yán)禁任何人在存放炸藥箱的地點(diǎn)休息，更不得坐在雷管箱和炸 藥箱上。（4）放炮器、瓦檢器要懸掛在干燥地點(diǎn)。

5、打眼 爆破工根據(jù)采掘作業(yè)規(guī)程中的炮眼布置圖所標(biāo)尺寸進(jìn)行打眼；嚴(yán)禁 私自改變炮眼個(gè)數(shù)及布置方式、技術(shù)參數(shù)等，造成工程質(zhì)量低劣。

6、裝配引藥（1）只準(zhǔn)由放炮員裝配引藥，不得由其他人代替。（2）必須在頂板完好、支架完整、避開(kāi)電氣設(shè)備和導(dǎo)電體的巷道內(nèi) 裝配引藥。嚴(yán)禁坐在炸藥箱上裝配引藥。（3）從成束雷管中抽出單個(gè)電雷管時(shí)，應(yīng)將成束的電雷管腳線順好，拉住前端腳線將電雷管抽出，不得手拉腳線硬拽管體或手拉管體硬拽腳 線，一個(gè)引藥只準(zhǔn)裝一個(gè)雷管。（4）裝配引藥，應(yīng)先將炸藥卷頂部揉軟，用木簽或竹簽在藥卷的頂 端中心垂直扎一個(gè)略大于電雷管直徑的孔，然后將電雷管插入孔眼，將 腳線在藥卷上拴一個(gè)扣，剩余的腳線全部纏在藥卷上，同時(shí)將腳線末端 扭結(jié)，嚴(yán)禁將電雷管從藥卷側(cè)面硬插入藥卷中或捆在藥卷上。（5）裝配引藥時(shí)，必須防止電雷管受震動(dòng)或沖擊，防止折斷腳線及 損壞其絕緣層。（6）裝配引藥的數(shù)量應(yīng)根據(jù)炮眼數(shù)而定。裝好的引藥要立刻整齊擺 放在炸藥箱內(nèi)，清點(diǎn)數(shù)量，不得遺失，不準(zhǔn)隨地亂放。

7、裝藥前，放炮員要與班組長(zhǎng)及瓦斯檢查員對(duì)工作面及炮眼進(jìn)行全 面檢查，對(duì)所檢查出的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理。有下列情況之一時(shí)，不準(zhǔn)進(jìn) 行裝藥。（1）風(fēng)量不足或無(wú)風(fēng)時(shí)不準(zhǔn)放炮。（2）裝藥前、放炮前和放炮后，瓦檢員必須檢查瓦斯；如果裝藥前 和放炮前爆破地點(diǎn)附近20 米以內(nèi)的風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到 1%時(shí)，不得裝 藥放炮。（3）炮眼內(nèi)出現(xiàn)涌水異常有壓力水、煤巖松散、透老空、瓦斯突增、炮眼塌陷出現(xiàn)裂縫、溫度驟高驟低等情況時(shí)，不得裝藥放炮。（4）工作面支護(hù)不齊全，支護(hù)有損壞未處理，有片幫冒頂?shù)奈ｋU(xiǎn)的，不得裝藥放炮。（5）未執(zhí)行一炮三檢（裝藥前、爆破前和爆破后進(jìn)行瓦斯檢查）和 三人聯(lián)鎖放炮制度（放炮時(shí)班組長(zhǎng)、瓦檢員、放炮員任缺一人時(shí)），不得 裝藥放炮。

8、裝藥（1）裝藥前，瓦檢員必須向調(diào)度室匯報(bào)工作面瓦斯、通風(fēng)等情況； 班組長(zhǎng)匯報(bào)工作面支護(hù)、頂板等情況；調(diào)度室確認(rèn)各項(xiàng)工作達(dá)到安全規(guī) 定后，下達(dá)裝藥命令。（2）裝藥前，用掏勺或壓風(fēng)將炮眼內(nèi)的煤粉清理干凈。（3）用炮棍（竹質(zhì)炮棍，炮棍的直徑應(yīng)略大于藥卷直徑）將藥卷輕 輕地推入眼底，用力要均勻，不得強(qiáng)力沖擊，但要使藥卷間密實(shí)接觸。（4）正向爆破的引藥最后裝，裝引藥時(shí)其驟能穴朝向眼底，要一手 推引藥，一手松直腳線，但不要過(guò)緊，不得損傷腳線。（5）炮眼封泥應(yīng)采用水炮泥和黏土炮泥。裝填水炮泥時(shí)應(yīng)先緊靠藥 卷填上 30cm 左右的黏土炮泥，然后裝水炮泥，外端再充填黏土炮泥。注 意不要用力過(guò)猛和壓的太緊，以防搗破水炮泥，不得使用漏水的水炮泥。（6）封泥應(yīng)使用黏土炮泥，禁止使用塊狀材料或可燃性材料（煤粉、炸藥包裝紙等）。填炮泥時(shí)，要一手拉腳線，一手填黃泥，慢慢用力輕搗 壓實(shí)。眼孔填夠炮泥后，要將腳線扭結(jié)，并盤(pán)放在眼口，不得掉在炮眼 外邊。

9、炮眼深度和封泥量的規(guī)定：（1）炮眼必須使用水炮泥。（2）炮眼深度小于 0.6 米時(shí)，不準(zhǔn)裝藥放炮。（3）炮眼深度為 0.6 米至 1 米時(shí)，封泥長(zhǎng)度不得小于炮眼深度的二 分之一。（4）炮眼長(zhǎng)度超過(guò) 1 米時(shí)，封泥長(zhǎng)度不得小于 0.5 米。

10、要按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定的一次裝藥一次起爆或分次裝藥分次放炮 的方式進(jìn)行裝藥作業(yè)。

11、設(shè)警戒：（1）連線前，班組長(zhǎng)必須親自安排專人在警戒線和可能進(jìn)入放炮地 點(diǎn)的所有通路上擔(dān)任警戒，拉好警戒繩，放炮員為警戒人員之一。放炮 前，班組長(zhǎng)必須親自將爆破區(qū)域所有人員撤離到警戒區(qū)外，親自將各警 戒人員送到警戒崗位，確認(rèn)各警戒完全到位后，再同放炮員一起檢查工 作面情況。（2）放炮前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三人聯(lián)鎖放炮”規(guī)定，放炮員、瓦檢 員、班組長(zhǎng)必須各司其職，不得一人多崗。（3）警戒線必須設(shè)在頂板、支架完好的地點(diǎn)，并掛好警戒牌。（4）工作面若與其他采掘面貫通，在相距 20 米時(shí)，必須停止被貫 穿工作面的所有工作。放炮前要在即將被貫通的工作面外的安全地點(diǎn)設(shè) 置警戒，直至貫通。貫通處兩頭放炮前都要檢查瓦斯。（5）各采掘爆破警戒的安全距離應(yīng)符合直線距離不少于 200 米，轉(zhuǎn) 彎后不少于 150 米的規(guī)定。（6）放炮時(shí)，所有人員都必須在警戒線之外。

12、檢查及處理 在連線和放炮前，放炮員要和班組長(zhǎng)、瓦斯檢查員對(duì)放炮的地點(diǎn)進(jìn) 行第二次檢查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)處理。在有下列情況之一時(shí)，不準(zhǔn)進(jìn) 行連線放炮。（1）放炮地點(diǎn) 20 米以內(nèi)的風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到 1%時(shí)。（2）沒(méi)按規(guī)定設(shè)好警戒的。（3）放炮母線長(zhǎng)度不足的。（4）設(shè)備設(shè)施未進(jìn)行掩蓋和撤出的。（5）未按規(guī)定使用水炮泥或封泥長(zhǎng)度不足的。（6）分次裝藥分次放炮時(shí)，崩倒的支護(hù)未補(bǔ)齊的。

13、連線（1）嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)連線誰(shuí)放炮，即放炮母線連電雷管腳線及檢查線路 和通電都必須由放炮員本人操作。（2）工作面布置的炮眼一般都采用大串聯(lián)法，最后剩下的兩根腳線 在未和放炮母線連接前要扭結(jié)成短路；母線未和腳線連接前，兩端必須 扭結(jié)成短路。（3）母線與腳線連接后，放炮員應(yīng)最后退出放炮地點(diǎn)。

14、放炮（1）放炮點(diǎn)巷壁用噴漆標(biāo)明“放炮點(diǎn)”字樣，并懸掛“放炮點(diǎn)” 牌板和爆破說(shuō)明牌,規(guī)范填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。（2）爆破前，放炮員、班組長(zhǎng)、瓦檢員必須向調(diào)度室匯報(bào)以下內(nèi)容：放炮員匯報(bào)裝藥、連線等情況；班組長(zhǎng)匯報(bào)工作面支護(hù)、通風(fēng)、警戒設(shè) 置情況；瓦檢員匯報(bào)瓦斯、煤塵、通風(fēng)等情況；調(diào)度室綜合各方面信息、確認(rèn)安全可靠后，向班組長(zhǎng)和放炮員下達(dá)放炮命令（2）母線與電雷管腳線連接后，放炮員即吹第一次口哨并大聲叫喊 “要放炮啦”。（3）放炮員連接好放炮母線與電雷管腳線沿路檢查路線時(shí)，第二次 吹口哨并大聲叫喊“快放炮啦”。（4）到達(dá)放炮點(diǎn)，經(jīng)請(qǐng)示調(diào)度室同意放炮后，班組長(zhǎng)將放炮牌交放 炮員，命令放炮員放炮；放炮員將母線連接在放炮器的接線端并擰緊，這時(shí)吹第三次口哨并大聲叫喊“放炮啦”，等待 30 秒后，將放炮器鑰匙 開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)到充電位置，等氖燈閃亮穩(wěn)定，將開(kāi)關(guān)鑰匙轉(zhuǎn)到放電位置起爆。

15、炮后檢查（1）班組長(zhǎng)、放炮員隨身佩戴機(jī)械手表（不得佩戴電子表、手機(jī)等）以掌握爆破后等待時(shí)間；爆破后，班組長(zhǎng)、放炮員帶頭到爆破點(diǎn)查看爆 破效果和檢查隱患情況，必須等足 15 分鐘待炮煙散盡方可進(jìn)入； 進(jìn)入后 隨時(shí)注意頂幫情況，發(fā)現(xiàn)危巖立即處理，發(fā)現(xiàn)放炮崩落支護(hù)立即修復(fù)補(bǔ) 齊，并保證通風(fēng)正常。（2）進(jìn)入工作面檢查爆破情況無(wú)誤后，班組長(zhǎng)立即向調(diào)度室匯報(bào)以 下情況：工作面狀況、隱患治理等情況；瓦斯、通風(fēng)、安全設(shè)施等情況； 放炮效果、有無(wú)殘炮等情況。礦調(diào)度室在確認(rèn)各項(xiàng)工作達(dá)到安全可靠條 件后，向班組長(zhǎng)下達(dá)撤除警戒恢復(fù)作業(yè)命令。（3）通電后若沒(méi)有爆炸，放炮員取下放炮器鑰匙，將放炮母線從放 炮器上取下并扭結(jié)短路，用毫秒延期電雷管時(shí)至少等待 15 分鐘后，放炮 員方可沿線路檢查不爆的原因。（4）確屬由連線不良造成不爆時(shí)，可以重新連線放炮。（5）若確屬瞎炮，必須在班組長(zhǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行處理，當(dāng)班的瞎炮必須 在當(dāng)班處理完畢。

16、處理瞎炮時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：（1）在距瞎炮至少 30cm 外，另打與瞎炮眼平行的新炮眼，重新裝 藥放炮。（2）嚴(yán)禁用鎬刨或手從炮眼中取出原放置的引藥或從引藥中拉出電 雷管；嚴(yán)禁將炮眼殘底（無(wú)論有無(wú)殘余炸藥）繼續(xù)加深；嚴(yán)禁用打眼的 方法往外掏藥；嚴(yán)禁用壓風(fēng)吹瞎炮眼。（3）處理瞎炮的炮眼爆炸后，放炮員必須詳細(xì)檢查炸落的煤、矸，收集未爆的電雷管。（4）在瞎炮處理完畢以前，嚴(yán)禁在該地點(diǎn)進(jìn)行與處理瞎炮無(wú)關(guān)的工 作。

17、裝藥的炮眼必須當(dāng)班放炮完畢。若遇特殊情況無(wú)法當(dāng)班放完時(shí)，必須在現(xiàn)場(chǎng)向下班放炮員交清情況。

18、在本班放炮完畢、吹散炮煙并經(jīng)班組長(zhǎng)同意后，放炮員必須吹 長(zhǎng)哨并大聲叫喊“放完炮啦”，方可撤離警戒，收回警戒繩和其他人員進(jìn) 入工作面檢查安全情況。

19、收拾整理好工用具，存放在規(guī)定地點(diǎn)或親自攜帶出井。20、清點(diǎn)未用完的電雷管、炸藥，分裝分運(yùn)出井，交回臨時(shí)炸藥庫(kù)，履行好交接手續(xù)。

21、出井后要將瓦斯檢定器和放炮器檢查維護(hù)好備用。

22、本操作步驟自下發(fā)之日起實(shí)施，未涉及到的按照《作業(yè)規(guī)程》 和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：煤礦救助體系

煤礦構(gòu)建幫扶救助體系

如何讓企業(yè)在困難中平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧礦區(qū)，使企業(yè)呈現(xiàn)出政通人和、安定團(tuán)結(jié)的政治穩(wěn)定局面。多年來(lái)，礦工會(huì)不斷加大完善扶貧幫困工作機(jī)制，建立員工幫扶救助體系，切實(shí)解決困難員工生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難，滿腔熱忱為困難員工做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷創(chuàng)新幫扶形式，拓展幫扶內(nèi)容，推動(dòng)工會(huì)扶貧幫困送溫暖工作逐步邁向經(jīng)常化、人性化、制度化、社會(huì)化的發(fā)展軌道，從而推動(dòng)了企業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)幫扶體系工作的新突破

構(gòu)建困難員工幫扶體系和長(zhǎng)效機(jī)制，礦把幫扶工作建設(shè)成為工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口，適應(yīng)礦區(qū)形勢(shì)發(fā)展變化,健全完善工會(huì)幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了幫扶救助工作的新突破和新發(fā)展。

構(gòu)建困難員工幫扶體系是履行工會(huì)職責(zé)的具體體現(xiàn)，是解決困難員工實(shí)際問(wèn)題的需要。為此，礦工會(huì)從不斷維護(hù)好廣大職工的根本利益的高度去認(rèn)識(shí)幫扶困難員工群體的工作，盡心竭力為員工排憂解難，當(dāng)好困難員工的第一知情人、第一幫助人。通過(guò)幫扶，及時(shí)了解掌握員工的需求和意愿，有利于維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、健全機(jī)制，筑牢幫扶機(jī)制的組織保證

1、有健全的工作機(jī)構(gòu)。設(shè)立了以黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，兩名專職工作人員組成的幫扶辦公室負(fù)責(zé)日常工作。工作人員都熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉主要職責(zé)、職能、救助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序及工作流程，做到了熱情接待每一位來(lái)訪人員，耐心傾聽(tīng)員工心聲和要求，按程序?qū)嵤头觥＝⒘诉\(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)幫扶情況進(jìn)行存檔和管理；開(kāi)通了熱線，隨時(shí)接聽(tīng)困難員工的咨詢和求助。

2、有健全的工作制度。在構(gòu)建幫扶體系方面，幫扶工作做到了“制度完整、程序清晰、方式多樣、公開(kāi)明示”。幫扶基金每年一次性劃撥到工會(huì)財(cái)務(wù)。由基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。礦工會(huì)財(cái)務(wù)部建立“特困員工專項(xiàng)幫扶基金”專門(mén)賬戶。做到專款專用，不得挪作它用。賬目公開(kāi)、透明，幫扶對(duì)象、幫扶的原因、幫扶金額等內(nèi)容要在礦務(wù)公開(kāi)欄公布，按受群眾監(jiān)督。

3、幫扶對(duì)象明確，在幫扶程序中明確規(guī)定：不讓一名員工因家庭貧困而無(wú)法生活，不讓一名員工子女因家庭貧困而上不起學(xué)，不讓一名員工及家庭成員因家庭貧困而看不起病，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

4、幫扶工作程序清晰，幫扶工作流程規(guī)范；嚴(yán)格按照接待登記→調(diào)查核實(shí)→提出建議→審核簽章→受資助人簽領(lǐng)→建庫(kù)存檔的程序辦理，做到有接待登記、有送達(dá)辦理、有辦結(jié)報(bào)告、有檔案?jìng)洳椤５V工會(huì)通過(guò)對(duì)員工家庭情況調(diào)查核實(shí)準(zhǔn)確后，把存在實(shí)際困難大的員工家庭納入幫扶對(duì)象。

5、健全了困難員工檔案，對(duì)每一位求助的困難員工建立困難情況檔案，書(shū)面和電子檔案并存。對(duì)困難員工進(jìn)行信息化管理，提高了工作效率，方便了查詢。

三、健全完善目標(biāo)責(zé)任體系，保持幫扶機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)

1、“金秋助學(xué)”救助體系。礦工會(huì)對(duì)考取本科院校的困難員工的子女，根據(jù)幫扶程序，在審查、核實(shí)后，分別給予學(xué)生3000元、2000元不等的救助，三年來(lái)，共為學(xué)子資助14萬(wàn)多元。“金秋助學(xué)工程”成為該礦捐資助學(xué)的一項(xiàng)品牌工程。全礦沒(méi)有一名員工子女因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)，該礦先后有88名寒門(mén)學(xué)子如愿走上就學(xué)之路。

2、“一走二送”送溫暖幫扶體系。在每年元旦、春節(jié)期間，礦工會(huì)深入開(kāi)展以走訪慰問(wèn)每一戶困難員工、送慰問(wèn)信、送慰問(wèn)金為內(nèi)容的 “一走二送”送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)解決困難員工的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，把黨的溫暖送到員工的心坎上。

3、工會(huì)幫扶做到“六知一定”。礦工會(huì)為了把送溫暖工作做細(xì)、做深、做實(shí)，對(duì)困難員工家庭情況進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查，建立和完善了困難員工檔案，對(duì)每戶困難員工家庭切實(shí)做到“知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病情況、知進(jìn)低保情況、知子女就學(xué)情況”和“定救助措施”，為進(jìn)一步做好扶貧幫困工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

4、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，工會(huì)幫扶堅(jiān)持“五個(gè)必訪”。堅(jiān)持幫扶工作由礦工會(huì)、車間工會(huì)、工會(huì)小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，并做到“五個(gè)必訪”，即：?jiǎn)T工生病住院必訪、員工子女上學(xué)困難必訪、低保特困員工必訪、老干部必訪、軍轉(zhuǎn)干部必訪等。

5、建立工會(huì)幫扶專項(xiàng)基金。目前礦工會(huì)幫扶專項(xiàng)基金共籌集資金12萬(wàn)元，資金來(lái)源包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)、行政資助和干部捐助等。礦工會(huì)按照基金的幫扶類別，對(duì)有困難的員工每季度給予3000元的補(bǔ)助，工會(huì)還積極幫助符合條件的困難職工家庭申辦城鎮(zhèn)低保、幫助他們申辦大病醫(yī)療綠卡，幫助困難員工解決生活難題。

6、開(kāi)展“生育關(guān)懷，幸福計(jì)劃”活動(dòng)。多年來(lái)，礦計(jì)生協(xié)會(huì)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入車間、班組，走村入戶，通過(guò)細(xì)致摸底，嚴(yán)格把關(guān)，確定幫扶對(duì)象，把救助計(jì)生貧困母親作為今年活動(dòng)的重點(diǎn)。

7、礦“愛(ài)心超市”。是由礦工會(huì)設(shè)立的公益性社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。以現(xiàn)金采購(gòu)、實(shí)物發(fā)放為主，所需資金來(lái)源于專項(xiàng)幫扶救濟(jì)基金、上級(jí)下?lián)艿膶？罴皺C(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的現(xiàn)金捐贈(zèng)。定期開(kāi)業(yè)，困難員工可憑“物資領(lǐng)取券”領(lǐng)取物品。愛(ài)心超市的建立，改變了企業(yè)救濟(jì)模式，搭建了樂(lè)善好施的平臺(tái)，為社區(qū)居民架起了愛(ài)心互助的橋梁。

四、完善多渠道資源保障體系，為幫扶機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)提供可持續(xù)的支撐

為了讓患病的員工多一份保障，礦工會(huì)積極為員工辦大病醫(yī)療互助保險(xiǎn)；意外傷害保險(xiǎn)；女工防癌保險(xiǎn)。二年來(lái)，百善礦有10560人（次）參加了醫(yī)療互助保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了員工參保率為100％；有2049人（次）參加了意外傷害保險(xiǎn)，參保金額為63009元；有3159人（次）女工家屬參加了婦科防癌保險(xiǎn)，參保金額為63180元。員工保險(xiǎn)計(jì)劃已成為礦工會(huì)經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化幫扶保障機(jī)制的一個(gè)重要組成部分。礦工會(huì)主要從以下幾方面入手做好員工各類保險(xiǎn)工作：

1、廣泛宣傳到位。礦工會(huì)利用各種手段大力宣傳各類保險(xiǎn)的好處，使企業(yè)黨政與工會(huì)、員工都統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，員工參與積極性非常高。有的員工還動(dòng)員家人積極參保，不論身份，一視同仁，對(duì)于參保人員礦工會(huì)熱情為她們辦理相關(guān)手續(xù)。前年，百善礦物管科員工劉俠為無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的母親買了一份婦科防癌保險(xiǎn)，當(dāng)年10月份，經(jīng)檢查母親患子宮癌，在醫(yī)院花費(fèi)治療7000多元，后得到理賠金10000多元。

2、工會(huì)服務(wù)到位。礦工會(huì)主動(dòng)為員工辦理各種參保和申請(qǐng)大病救助等各項(xiàng)手續(xù)，很大程度上方便了參保員工。近幾年來(lái)，礦工會(huì)已為81名患病住院?jiǎn)T工代辦了醫(yī)療互助保障金約40多萬(wàn)元，讓員工深切感受到了工會(huì)組織的溫暖。前年6月份，百善礦員工紀(jì)付新因患肺癌去世，住院看病醫(yī)療費(fèi)就花去96000多元。根據(jù)《集團(tuán)公司職工大病醫(yī)療互助保險(xiǎn)管理辦法》規(guī)定，得到了一定的資助。礦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等一行，來(lái)到她的家中，將34683元資助金送到其愛(ài)人劉啟光的手中。劉啟光激動(dòng)地說(shuō)；今后我一定要努力工作，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答工會(huì)對(duì)我的關(guān)懷。

五、暖人心獻(xiàn)愛(ài)心，積極開(kāi)展工會(huì)幫扶工作

1、重大節(jié)日送溫暖。每逢春節(jié)等重大節(jié)日，礦黨政工領(lǐng)導(dǎo)都要帶隊(duì)對(duì)困難員工進(jìn)行上門(mén)慰問(wèn)。三年來(lái)，礦工會(huì)已發(fā)放送共送慰問(wèn)資金350多萬(wàn)元，慰問(wèn)困難員工7181人次。

2、突發(fā)災(zāi)難獻(xiàn)愛(ài)心。綜采一區(qū)員工刁民華因煤氣中毒去世，家中撇下老母親和三個(gè)孩子，其中二個(gè)孩子在上學(xué)，妻子又沒(méi)有工作。與此同時(shí)，該區(qū)員工劉倩的妻子也于第二天病故；劉倩為妻子看病半年就花去了近10萬(wàn)元，家中還有老父母和一個(gè)兒子在上中學(xué)。該區(qū)黨政工領(lǐng)導(dǎo)了解到他們兩家的實(shí)際困難，立即組織動(dòng)員全區(qū)員工捐款獻(xiàn)愛(ài)心，僅用三天的時(shí)間就收到捐款16680元整。

3、重點(diǎn)送真情。退休辦公室員工姬幫英，愛(ài)人張志傳在井下現(xiàn)場(chǎng)傷亡。10多年來(lái)，既當(dāng)?shù)之?dāng)媽，承擔(dān)教育子女和贍養(yǎng)老人的義務(wù)。一人上班，兩個(gè)孩子。前年，大孩子大學(xué)畢業(yè)還沒(méi)就業(yè)，女兒又考取了江南大學(xué)，懂事的女兒不忍心母親為自己受苦受累，要放棄上學(xué)。礦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)知道后，通過(guò)多方渠道為她的女兒籌款萬(wàn)余元學(xué)費(fèi)，保證了她的女兒按時(shí)報(bào)到入學(xué)。多年來(lái)的風(fēng)風(fēng)雨雨，姬幫英學(xué)會(huì)了堅(jiān)強(qiáng)，知道了感恩。她從淚水中站起，把每名礦工都看成自己的親兄弟，忍受著失去親人的心靈傷痛，以身說(shuō)法先后開(kāi)展“三違幫教”安全教育100多場(chǎng)（次），教育礦工4萬(wàn)多人（次），用自己的愛(ài)和堅(jiān)強(qiáng)贏得了人們的尊敬。總之，礦工會(huì)組織圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以高度政治責(zé)任感和滿腔熱情去探索和創(chuàng)新，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，匯集合力，有形地把幫扶工作做好、做實(shí)；形成了以物質(zhì)幫扶、資金幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶、協(xié)調(diào)幫扶為內(nèi)容的全方位的立體幫扶體系，從根本上提高工會(huì)幫扶能力，開(kāi)創(chuàng)了企業(yè)工會(huì)保障工作的新局面。

第五篇：煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)

一）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。1.采掘布局合理。

（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要滿足瓦斯治理的需要，優(yōu)先開(kāi)采保護(hù)層和實(shí)施區(qū)域預(yù)抽。優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開(kāi)采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全高效。

（2）合理組織生產(chǎn)。進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定時(shí)，要把瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為重要約束性指標(biāo)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力編制礦井和月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開(kāi)采工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。礦井采掘工作面?zhèn)€數(shù)要符合《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）規(guī)定。

（3）堅(jiān)持正規(guī)開(kāi)采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替；嚴(yán)禁剃頭開(kāi)采。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。開(kāi)采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個(gè)安全出口時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。要嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

2.通風(fēng)可靠。

（1）礦井配備滿足安全生產(chǎn)需要的主要通風(fēng)機(jī)，巷道斷面、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，要滿足安全生產(chǎn)的要求。

（2）礦井有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，要編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，要按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。

（3）采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中杜絕不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)等現(xiàn)象。嚴(yán)禁突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域采掘工作面回風(fēng)直接切斷其他工作面唯一安全出口現(xiàn)象。

（4）按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)。

（5）礦井通風(fēng)阻力合理，各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87％。回風(fēng)巷道失修率不高于7％，嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正規(guī)通風(fēng)方式，并確保風(fēng)量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通風(fēng)的回采工作面，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，并制定后備通風(fēng)預(yù)案。

（7）局部通風(fēng)機(jī)安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、最低風(fēng)速等符合《規(guī)程》規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。

（8）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物，并設(shè)備保持完好。3.抽采達(dá)標(biāo)（應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井）。

（1）堅(jiān)持先抽后采、不抽不采，抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動(dòng)。建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評(píng)估體系，瓦斯抽采效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。將瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計(jì)劃開(kāi)采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配。

（2）按《規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。

（3）礦井瓦斯治理工程不欠賬，鉆場(chǎng)、鉆孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作面同時(shí)設(shè)計(jì)、超前施工、同時(shí)完工。

（4）推廣采用地面鉆井、大直徑鉆孔、水平長(zhǎng)距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝，實(shí)施多方位、多手段綜合抽采。

（5）全面掌握瓦斯基本參數(shù)。所有礦井應(yīng)及時(shí)按規(guī)定測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，建立礦井瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)和適合礦井實(shí)際的突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)體系。

（6）開(kāi)采突出煤層時(shí)應(yīng)提前編制包括區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。堅(jiān)持優(yōu)先采取開(kāi)采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施，做到區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充，不掘突出頭，不采突出面。

（7）積極推進(jìn)瓦斯綜合利用工作。變抽放為抽采，以多種形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采。

4.監(jiān)控有效。（1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝和管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)可靠，連續(xù)運(yùn)行。

（2）中心站雙回路供電、雙機(jī)備份，備用主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作，井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。中心站實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

（3）監(jiān)測(cè)設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)設(shè)置和信號(hào)傳輸符合規(guī)定，瓦斯超限斷電及時(shí)有效；并按規(guī)定定期調(diào)試、校正，性能完好，工作正常。

（4）礦井具有相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力；不具備相應(yīng)能力的礦井，應(yīng)與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

5.管理到位。

（1）建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。

（2）健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)。國(guó)有煤礦和煤與瓦斯突出礦井必須設(shè)專職通風(fēng)、地測(cè)副總工程師，設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，并配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按規(guī)定配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。

（3）建立健全通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會(huì)、目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。

（4）建立瓦斯治理利用指標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保護(hù)層開(kāi)采面積等指標(biāo)完成情況進(jìn)行閉合管理，并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰和問(wèn)責(zé)。

（5）堅(jiān)持瓦斯治理“一礦一策、一面一策”制度。內(nèi)對(duì)所有高瓦斯和突出礦井的采掘工作面提前制定有針對(duì)性的瓦斯綜合治理措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（6）保證瓦斯治理利用資金投入。按規(guī)定及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，并建立瓦斯綜合治理利用專項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)格管理，專款專用，對(duì)存在重大隱患的礦井，必須滿足整改需要，做到按需提取。

（7）依靠科技推進(jìn)煤礦瓦斯治理利用工作。以煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開(kāi)發(fā)、機(jī)械化開(kāi)采為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)瓦斯治理利用關(guān)鍵技術(shù)，制定適合本礦井（區(qū)）特點(diǎn)的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)體系和治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（8）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書(shū)后方可持證上崗。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

（9）按規(guī)定完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

（10）深化瓦斯防治專項(xiàng)整治，狠抓瓦斯隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（11）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)瓦斯排放、主要巷道貫通、揭穿突出危險(xiǎn)煤層、突出煤層采掘工作面過(guò)應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉、重大危險(xiǎn)源處理等瓦斯治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須有礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（12）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。切實(shí)做到嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。

（13）嚴(yán)格煤礦瓦斯超限管理。煤礦瓦斯超限應(yīng)比照事故查明瓦斯超限原因，處理有關(guān)責(zé)任人，落實(shí)防范措施。

6.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指標(biāo)。

（2）嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

（二）產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

1.成立縣（市、區(qū)）煤礦瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決瓦斯防治重大問(wèn)題。

2.建立健全煤礦瓦斯治理日常工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)瓦斯防治相關(guān)政策和措施。

3.縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)設(shè)立安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。4.縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5.建立健全煤礦瓦斯治理重大隱患排查治理、報(bào)告和重大隱患掛牌督辦、“一通三防”管理以及安全監(jiān)管、瓦斯檢查和防突人員培訓(xùn)等制度。

6.編制縣（市、區(qū)）瓦斯治理利用規(guī)劃和計(jì)劃，并將礦井瓦斯抽采利用計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)一考核。

7.監(jiān)督煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，并通過(guò)建立瓦斯抽采利用獎(jiǎng)勵(lì)資金和配套資金等優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)煤礦瓦斯綜合治理與利用工程建設(shè)。

8.組織煤礦企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所屬礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)本省（區(qū)、市）二級(jí)及以上。

9.按規(guī)定組織開(kāi)展煤礦瓦斯等級(jí)鑒定和煤層突出危險(xiǎn)性鑒定工作。10.建立轄區(qū)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯防治技術(shù)檔案。

11.監(jiān)督轄區(qū)應(yīng)抽采煤礦企業(yè)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評(píng)估體系，并定期對(duì)其抽采效果進(jìn)行檢查和考核。

12.實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，有區(qū)域性監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心為煤礦提供指導(dǎo)和服務(wù)，保證系統(tǒng)正常工作。

13.定期對(duì)轄區(qū)煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展專家“會(huì)診”工作，對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)整改。

14.組織轄區(qū)礦井按規(guī)定開(kāi)展瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，并達(dá)到基本要求；煤礦沒(méi)有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

四、工作措施

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)是促進(jìn)煤礦瓦斯防治、保證煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神，建立和完善“六大體系”，著力提高“六個(gè)能力”，大力推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，并明確各有關(guān)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，切實(shí)做到有序推進(jìn)。各地應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的工作思路，認(rèn)真組織制定“十二五”期間各煤礦企業(yè)和各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)總體規(guī)劃，按照各階段的目標(biāo)要求，明確建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)礦井及縣（市、區(qū)）、達(dá)標(biāo)時(shí)限、工作措施和需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題等；同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，扎實(shí)有序推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，切實(shí)加大科技支撐力度。各地要結(jié)合礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)要求，細(xì)化分解落實(shí)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)中。加大對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)政策、技術(shù)、資金等方面的支持力度。各煤礦企業(yè)要結(jié)合落實(shí)瓦斯抽采利用相關(guān)政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善瓦斯抽采利用、保護(hù)層開(kāi)采等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤與瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同時(shí)，大力開(kāi)展自主技術(shù)創(chuàng)新，積極與有關(guān)科研院所合作，加大煤礦瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)、瓦斯抽采與利用技術(shù)研發(fā)力度，豐富和發(fā)展瓦斯綜合治理利用技術(shù)，為瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)示范工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。各地要繼續(xù)組織做好示范工程建設(shè)工作，切實(shí)做好規(guī)劃，逐年建成一批示范工程。同時(shí)，要采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、命名表彰等多種形式，推廣先進(jìn)適用技術(shù)成果，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推進(jìn)本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

（五）進(jìn)一步完善檢查驗(yàn)收和通報(bào)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。實(shí)行瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)定期檢查驗(yàn)收和通報(bào)制度，各生產(chǎn)礦井每季度自行進(jìn)行檢查，煤礦企業(yè)集團(tuán)（公司）、產(chǎn)煤縣（區(qū)）每半年對(duì)所屬礦井組織檢查或驗(yàn)收，產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門(mén)每年年底前組織驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)本單位、本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)進(jìn)展情況（包括瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)計(jì)劃完成情況，典型經(jīng)驗(yàn)、好的做法和適用技術(shù)，存在的主要問(wèn)題，下步工作措施等），形成書(shū)面材料。產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門(mén)應(yīng)于每年1月15日前將本地區(qū)上的瓦斯綜合治理工作情況（文字材料及電子版）報(bào)送國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局將定期對(duì)各地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)，并組織互查。

（六）進(jìn)一步健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度。各地要建立健全煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作制度，完善監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤炭行業(yè)管理部門(mén)要把瓦斯治理特別是瓦斯抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為核定生產(chǎn)能力約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織礦井生產(chǎn)能力核定。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)把對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的監(jiān)管監(jiān)察納入工作重點(diǎn)，掌握轄區(qū)內(nèi)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況，及時(shí)向有關(guān)地方政府或煤礦企業(yè)提出整改意見(jiàn)和建議；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求的礦井，一律實(shí)行停產(chǎn)整頓并限期達(dá)標(biāo)。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)或煤炭行業(yè)管理部門(mén)對(duì)瓦斯重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。