第一篇：目前社會各界對高速鐵路關(guān)注的焦點

目前社會各界對高速鐵路關(guān)注的焦點，已經(jīng)從 技術(shù)方面轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟性與可持續(xù)發(fā)展方面。為分析 發(fā)展高速鐵路是否具有經(jīng)濟性，本文基于運輸需求，結(jié)合發(fā)展高速鐵路的成本與效益，對發(fā)展高速鐵路 的經(jīng)濟性前提條件進行分析，進而構(gòu)建衡量高鐵發(fā) 展經(jīng)濟性與合理性的理論與方法。

二、運輸需求分析

發(fā)展高速鐵路的最終目的是滿足旅客運輸需 求，而不同類型的旅客運輸需求對高速鐵路的依賴 程度不同，因此對旅客運輸需求進行細分是分析高 速鐵路經(jīng)濟性問題的前提與基礎(chǔ)。

(一)旅客運輸需求的細分

根據(jù)選擇高速鐵路出行旅客的出行目的與時間 分布規(guī)律不同，旅客運輸需求主要包含公務(wù)與商務(wù) 旅客運輸需求、旅游與探親旅客運輸需求、務(wù)工與學 生旅客運輸需求。

(1>平穩(wěn)的公務(wù)與商務(wù)流

根據(jù)鐵道部組織的隨機調(diào)查，乘坐高速鐵路出 行的旅客60 %一 70%具有大專及以上文化程度，這 說明乘坐高速鐵路出行的主體是公務(wù)與商務(wù)人士。公務(wù)與商務(wù)旅客出行的典型特征是不受季節(jié)性影

響，在一年內(nèi)基本處于平穩(wěn)狀態(tài)，沒有明顯的波峰與 波谷之分(見圖1)，這能滿足高速鐵路的高度組織 化運營模式，并且出行費用對該類型旅客出行制約 性較弱。但是隨著網(wǎng)絡(luò)以及通信技術(shù)的發(fā)展，越來 越多的政治協(xié)商、商務(wù)合作、商務(wù)談判可以實現(xiàn)電子 化、視頻化，公務(wù)與商務(wù)出行必要性越來越弱，這導(dǎo) 致公務(wù)與商務(wù)客流從長期來看增長勢頭并不強勁。

(2)季節(jié)性強的旅游、探親、務(wù)工和學生流

選擇高速鐵路出行的另一群體主要包含旅游客 流、探親客流、務(wù)工客流、學生客流，這一出行群體的 典型出行特征是具有非常強的季節(jié)性，具有明顯的 波峰與波谷之分(見圖2)，并且出行費用對該類型 旅客出行的制約性較強。比如旅游和探親客流的出 行主要集中在清明、五

一、中秋、國慶、春節(jié)等假期之 內(nèi)，務(wù)工客流的出行主要集中在春節(jié)期間、學生客流 的出行主要集中在暑假與春節(jié)假期之內(nèi)，因此在這 些假期之內(nèi)出行需求非常旺盛，而在其他時間的出 行需求則十分蕭條。這導(dǎo)致高鐵在上述假期之內(nèi)無 法提供足夠的運力滿足上述需求，而在其他時間段 內(nèi)運力閑置現(xiàn)象嚴重。隨著經(jīng)濟發(fā)展，居民收入水平的提供，這一群體的出行需求會不斷增加。

四、高速鐵路的效益分析

由于效益分析是高速鐵路經(jīng)濟性分析的必要條 件之一，基于對資金時間價值的考慮，本文所提出的 高鐵效益均為以高鐵運營起始點為衡量基點的效益 現(xiàn)值。高速鐵路的建設(shè)與運營將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效 益，主要體現(xiàn)在三個方面:一是高鐵建設(shè)期內(nèi)，其對 原材料、設(shè)施設(shè)備、人工等方面的需求，極大地促進 相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動力就業(yè);二是高鐵運營期內(nèi)，其因提供運輸服務(wù)、通行服務(wù)等方面的服務(wù)，可獲得 經(jīng)濟效益;三是高鐵運營期內(nèi)，因其能提供高效的運 輸服務(wù)，很大程度上節(jié)約旅客的旅行時間，從而減少 旅客的時間價值損失。由于本文側(cè)重于高速鐵路市 場生命力的探討，因此重點分析高速鐵路運營期間，提供運輸服務(wù)與通行服務(wù)獲得的經(jīng)濟效益，以及由 于提供高效的運輸服務(wù)而產(chǎn)生的時間價值節(jié)約，根 據(jù)這兩方面效益的特性不同，將其分為直接效益與 間接效益。

(一)直接效益(DR)

高鐵的直接效益即經(jīng)濟效益，是指高鐵提供運 輸、通行以及其他方面服務(wù)所獲得的效益，表現(xiàn)為高 鐵公司的實際財務(wù)收入。高鐵的直接效益中，提供 運輸服務(wù)方面的效益是其主要組成部分，提供通行 服務(wù)以及其他服務(wù)所得效益比例較小，所以本文主 要對提供運輸服務(wù)所得效益(即售票收入)進行分 析。為衡量高速鐵路的直接效益，本文假設(shè)高速鐵 路按其最大通行能力進行運力配置，在此條件下，可 以根據(jù)不同的票價與運量(包含已經(jīng)完成的運量與 預(yù)測將要完成的運量)測算高鐵提供運輸服務(wù)所得 收入水平，并轉(zhuǎn)化到本文所規(guī)定的時間基點測算現(xiàn) 值總和，即得高鐵的直接效益。

(二)間接效益(IDR)

高鐵的間接效益是指由于高鐵開通而節(jié)約的旅 客時間價值?？纱蠓?jié)約旅客的時間價值是鐵道部 一直強調(diào)的發(fā)展高速鐵路的重要原因之一，有人預(yù) 測，高鐵80%的間接效益體現(xiàn)在旅客時間價值的節(jié) 約。旅客時間價值可從兩個方面分析，一是由于高 鐵的開通節(jié)約旅客的旅行時間，二是旅客的單位時 間價值。高速鐵路的開通可以很大程度上節(jié)約旅客 的時間，這可以從現(xiàn)有部分開通高鐵的通道內(nèi)高鐵 與特快列車的運行時間對比中得出。(見表1)

旅客的單位時間價值是指旅客單位時間的價 值衡量，具體化為單位時間的資金衡量。對旅客單 位時間價值的分析需要結(jié)合運輸需求類別，因為不 同類別的旅客，其時間價值的差異性較大Clod，一般 而言，公務(wù)與商務(wù)旅客的時間價值較高，旅游、探親、務(wù)工、學生等類型旅客的時間價值較低。公務(wù)與商 務(wù)旅客單位時間價值可以借助商務(wù)旅客的單位時間 收入進行衡量，且公務(wù)與商務(wù)客流是高速鐵路運輸 需求的主體，根據(jù)鐵道部的隨機調(diào)查，選擇高鐵出行 的運輸需求中60%-70%是公務(wù)與商務(wù)旅客。旅

游、探親、務(wù)工、學生等類型旅客出行一般不涉及到 經(jīng)濟活動(如談判、采購、銷售等)，所以這些類型的 旅客出行時間價值，主要體現(xiàn)為旅客的感受或效用，價值較小，同時這些類型旅客在高速鐵路的運輸需 求中所占比重較低，并且主要是體驗型客流，由此可 得，高鐵對旅客時間價值節(jié)約的貢獻主要體現(xiàn)在節(jié) 約公務(wù)與商務(wù)旅客的時間價值上。因此，本文在衡 量高速鐵路的間接效益時，主要考慮由于高鐵的開 通所實現(xiàn)的公務(wù)與商務(wù)旅客時間價值的節(jié)約。

三、高速鐵路的成本分析

運輸需求分析是高速鐵路經(jīng)濟性分析的前提，高速鐵路的成本與效益分析是經(jīng)濟性分析的必要條 件。高速鐵路建設(shè)與運營涉及到諸多成本，按成本 的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)不同，以及成本是否隨運輸量變化而 變化，可將其分為固定成本與變動成本，并分別對其 進行分析。由于高鐵的建設(shè)與運營橫跨一定的時間 區(qū)間，對成本與效益進行分析時需要考慮資金的時 間價值[8-9]，為簡化分析，本文將高鐵運營的起始點 作為衡量基點，所有的成本與效益都轉(zhuǎn)化到該點進 行對比。

(一)固定成本(FC)

高速鐵路建設(shè)與運營的固定成本是指在一定時 期和一定運輸量范圍內(nèi)，不受運輸量增減變動影響 而保持不變的成本，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資具有典型的 資產(chǎn)專用性特征，一旦投入就很難用作他用，因此固 定成本的投入具有沉淀性，具體到高速鐵路，建設(shè)運 營期內(nèi)所涉及的固定成本包含建設(shè)前期準備成本、施工建設(shè)成本、運輸工具占用資源成本等。

前期準備成本是指從高速鐵路項目開始規(guī)劃一 直到該項目動工建設(shè)之間所發(fā)生的成本，如工程可 行性研究成本、勘察設(shè)計成本、科學試驗成本等。前 期準備成本相對于整個工程項目期而言時間較短，數(shù)量較小，且常發(fā)生在準備期結(jié)束與開工建設(shè)交替 點，所以其屬于固定成本的附加內(nèi)容。施工建設(shè)成 本是指從高鐵項目施工開始一直到交工驗收為止所 發(fā)生的成本，如建設(shè)安裝成本、材料成本、設(shè)施設(shè)備 成本等，一般建設(shè)成本與路段通行能力密切相關(guān)。由于施工建設(shè)橫跨一定的時間區(qū)間，并且是分期發(fā) 生，所以為簡化分析，假設(shè)所有的費用均在期末發(fā) 生，并且均在考慮時間價值的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化到規(guī)定的 時間基點。施工建設(shè)成本是高速鐵路固定成本的主 體部分。運輸工具占用資源成本是指購買高速鐵路 運輸工具占用資源的機會成本，運輸工具成本是高 速鐵路固定成本的重要組成部分。

(二)變動成本(VC)

變動成本是指隨著基礎(chǔ)設(shè)施使用程度以及運輸 量變化而不斷發(fā)生變化的成本支出。高鐵運營中涉 及的變動成本主要有:基礎(chǔ)設(shè)施的運營維護成本、運 輸工具的運行成本、保障體系成本等。這三部分成 本構(gòu)成高速鐵路變動成本的主體。

基礎(chǔ)設(shè)施的運營維護成本是指項目建設(shè)完成后 投入正式運營所發(fā)生的成本。一般包含管理成本、基本維持成本、因使用而產(chǎn)生的成本等。運輸工具 的運行成本是指運輸工具為完成運輸對象位移而消 耗的各種資源所產(chǎn)生的成本。該項成本與路段通行 能力以及投入的運輸工具數(shù)量有關(guān)，本文假設(shè)按照 最大通行能力配置運輸工具。保障體系成本是指為 保障運輸工具正常運行而設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、管 理機構(gòu)、管理人員等發(fā)生的成本。保障體系涉及的 內(nèi)容很多，為簡化研究，本文采用綜合分析方法，只 考慮直接相關(guān)的保障體系。

(二)盈虧平衡分析

高鐵的盈虧平衡也就是高鐵的經(jīng)濟平衡，是指 發(fā)展高鐵的過程中產(chǎn)生的成本均能在運營中，通過 提供運輸服務(wù)而獲得補償，并獲取相應(yīng)的利潤。高 鐵的經(jīng)濟平衡是高鐵具有市場生命力以及實現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展的前提條件。而目前我國高鐵在運營過程中 不斷傳出噩耗，充分說明在發(fā)展高鐵時忽視了經(jīng)濟 均衡的重要性。有前述分析可知，要實現(xiàn)高鐵的經(jīng) 濟均衡需要充分把握高鐵的需求。因此基于高鐵的 需求特征，結(jié)合高鐵成本與效益分析，對高鐵的經(jīng)濟平衡點處的需求量進行探討。由于高鐵的經(jīng)濟平衡 點的需求量主要取決于成本與效益，且本文提出的 成本與效益均為轉(zhuǎn)化到時間基點的成本與效益的現(xiàn) 值。高速鐵路盈虧平衡分析的計量模型如下:

TR=TC(1)其中: TR=DR+IDR=PxQ*+TVxQ* x(3 TC=FC+VC

P=8 x Pf,.+(1一。)x P.,.因此可推出:

Q*=(FC+VC)/(P+TV x(3)

(2)

其中:TR為高鐵在運營期總收益的現(xiàn)值;TC為 高鐵建設(shè)與運營期間總成本的現(xiàn)值;DR為高鐵直 接收益的現(xiàn)值;IDR為高鐵間接收益的現(xiàn)值;FC為 高鐵固定成本的現(xiàn)值;VC為高鐵變動成本的現(xiàn)值;TV為商務(wù)旅客的平均單位時間價值;P、為高鐵一等 座的價格;P為高鐵二等座的價格;;P為高鐵的平均 價格;Q‘為高鐵運營期內(nèi)盈虧平衡時的旅客運輸需 求量總和;;e為一等座價格對平均價格的影響系數(shù);p為公務(wù)與商務(wù)型旅客占總旅客數(shù)量的比例系數(shù)。

由式((2)可得，高鐵盈虧平衡運量總和(Q*)主 要受固定成本(FC)、變動成本(VC)、高鐵平均價格 } P)、商務(wù)旅客的平均單位時間價值(TV)、以及公 務(wù)與商務(wù)型旅客占旅客總量的比重((3)等因素共同 決定。其中FC與VC的值越大，Q‘的值越大;P,TV 和p的值越大，Q‘的值越小。

我國高鐵運營出現(xiàn)經(jīng)濟不平衡的重要原因是高 鐵的盈虧平衡運量過大，而受到各方面因素的影響，現(xiàn)有的需求水平還遠達不到盈虧平衡運量水平。解 決這種經(jīng)濟失衡的方法是結(jié)合現(xiàn)實需求的特征，通 過分析盈虧平衡運量的影響因素及其對現(xiàn)實需求的 影響，進而實現(xiàn)雙方的動態(tài)調(diào)整，最終達到供需的經(jīng) 濟均衡。依據(jù)高鐵的盈虧平衡運量計算式，其分子 為固定成本與變動成本，其中固定成本是主要構(gòu)成 部分，因為我國高鐵的建設(shè)成本非常高，每公里平均 為1.5-2億元，同時車輛購置成本也非常高，其是 影響盈虧平衡的重要因素，并且運輸方式固定成本 的投入具有沉淀性，一旦投入就很難再用作他

用uu，所以，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，通過改變固定成 本來改變盈虧平衡運量不具有可行性，而與固定成 本相比，高鐵的變動成本規(guī)模很小(見圖6)，其對盈 虧平衡運量的影響較小，通過改變變動成本降低盈 虧平衡運量不具有實踐意義。

高鐵盈虧平衡計算式的分母主要包含平均價

格、平均單位時間價值、公務(wù)與商務(wù)型旅客占總旅客 數(shù)量的比重三個因素。通過平均價格的調(diào)整可以影 響盈虧平衡運量以及選擇高鐵出行的需求水平，但 兩個作用力的方向相反。價格提高可降低盈虧平衡 運量，但是同時也使得選擇高鐵出行的需求水平下 降，反之也成立。根據(jù)鐵道部對高鐵的定位，其是提 供高品質(zhì)運輸服務(wù)的方式，其價格與服務(wù)水平相對 應(yīng)，鐵道部也著力想通過高價格降低盈虧平衡運量。而高鐵高昂的運價已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注，從現(xiàn) 有部分開通高鐵的運輸通道內(nèi)，高鐵運價與特快列 車運價對比可知，高鐵票價是特快列車票價的3一5 倍(見表2)。同時伴隨著高鐵的開通，為提高貨運 能力，同一通道內(nèi)會減開或停開部分普通列車，這使 人們“被高鐵”現(xiàn)象嚴重，因為人們出行可選擇方式 范圍不但沒有增加反而減少，甚至必須選擇高鐵，因 此通過提高運價來降低盈虧平衡運量的空間不大。為提高高鐵的使用效率和盈利能力，有人提出在不 同的時間段采用差異化票價，其實這種思考忽略了 一個重要條件:人們的出行嚴格受到時間約束和空 間約束，因此試圖通過差異化票價來提高高鐵盈利 能力的做法是徒勞的。

關(guān)于單位時間價值對盈虧平衡運量的影響，在 其他因素保持不變的條件下，單位時間價值越大則 盈虧平衡運量越小。根據(jù)前述分析，我國公務(wù)與商 務(wù)型旅客的平均時間價值不是特別高，可以按旅客 單位時間的收入進行衡量，這可以從我國在需求高 峰期間高鐵并未出現(xiàn)“一票難求”的現(xiàn)象得到旁證，因為在無法選擇其他運輸方式出行時，旅客并未因 時間價值損失而選擇高鐵出行。同一類型旅客在不 同的時間段，其時間價值也不同，如工作時間的時間 價值較高，而休息時間的時間價值較低;白天時間價 值高，晚上的時間價值低等。如果出行并非當日往 返，旅客更愿意選擇“夕發(fā)朝至”的特快列車，因為 該選擇并未損失太多時間價值，反而可以節(jié)約住宿 費用。當某種類型旅客的時間價值特別大時，其會 選擇專用方式出行，如黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省部級干 部、大型企業(yè)集團的老總、演藝明星等重要人物的出 行，一般會選擇專機、專列、專車等，因為其時間價值 非常高，選擇高鐵出行并不能彌補其時間價值損失，這也從側(cè)面說明上述專用運輸方式存在的經(jīng)濟性與 合理性。針對公務(wù)與商務(wù)型旅客占所有旅客數(shù)量的 比重，根據(jù)鐵道部的調(diào)查，在一小時交通圈時間范圍 內(nèi)，該比重一般保持在60%一70 %，且較為穩(wěn)定，但 隨著交通圈時間范圍的擴大，該比重會快速上升，當 達到四小時交通圈時，該比重會高于90 % o

第二篇：食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點問題

摘要： 食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的現(xiàn)狀，并簡要分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因，并就食品安全問題進行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類與自然界保持和諧，才能真正保證人類的食品安全。自然與人類的和諧問題是食品安全問題的天道。

關(guān) 鍵 詞： 食品安全；辯證；人與自然；和諧

創(chuàng)新： 本文從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程來看待食品安全問題，并提出人與自然的和諧問題是食品安全問題能否解決的關(guān)鍵所在。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)[1]。幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。1998年，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死亡。制假售假者膽大妄為，無法無天，真是喪盡天良[1]。過去，對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。

1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因。

1.1我國食品安全的現(xiàn)狀

目前我國食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。

近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到[

4、5]。

1.2產(chǎn)生原因

對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點：

一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。

二、執(zhí)行不力，我國于2002年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中，卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。

三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。

四、利益驅(qū)動逃避責任，以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責任的做法并不是個例，其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。

五、政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。

六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑，或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴格的核實而避免。另外，同行業(yè)競爭對手的惡性競爭，也是導(dǎo)致此類“鬧

劇”時有發(fā)生的原因。

七、標準滯后，國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標準及時修改舊標準，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。

2.辮證看待食品安全問題

人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個由量變到質(zhì)變的過程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說，對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程，就像一個人的成長一樣，我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對他的成長是不利的，讓一個孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程，要不斷積累經(jīng)驗，不斷成長壯大。在這個過程中，我們只有適當適時地提出相應(yīng)的要求和標準，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認識，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全。另一方面，社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個時間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來，就是因為市場的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求，而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的，不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標準去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有一點，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來保障。這種保障更持久、更有效。

社會發(fā)展到今天，我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度，這是一個以人為本的社會的合理要求，而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題[7、8、9]。

堅持辯證思維看形勢，就要實事求是，從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢，全面看，看全面，認清客觀事物的實際狀況，防止“一葉障目，不見泰山;兩耳塞顯，不聞雷霆”。堅持辯證思維看形勢，就要分清表里，透過現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認清趨勢，把握大局。

堅持辯證思維看形勢，就要堅持“兩點論”，防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時，也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時，也要看到存在的突出問題和嚴重危害，增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時，也要認清解決問題的有利條件，提高勇氣，增強信心。

堅持辯證思維看形勢，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來，看清發(fā)展過程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢，知形識勢，見微知著，審時度勢，因勢利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機遇，掌握主動權(quán)，促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

一句話，只有認清形勢，才能增強大局意識和責任意識，自覺地為國擔責，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。

解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立科學飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。

參 考 文 獻

[1] 張奇志,鄧歡英.我國食品安全現(xiàn)狀及對策措施[j].中國食物與營養(yǎng), 2006,(05).高仰山.食品安全重在治本[j]中國保健營養(yǎng),2004,(07).高桂銘.科學發(fā)展觀與食品安全[j].上海商業(yè), 2004,(07).吳澎,王明林.我國食品安全存在的問題及應(yīng)對策略[j]中國食物與營養(yǎng),2004,(04).向曉冬,趙兵,簡桂蘭,我國食品安全現(xiàn)狀及對策探討[j].中國衛(wèi)生法制, 2006,(02).孫羽.食品安全：愈演愈烈的社會問題[j].中國青年科技, 2006,(03).鄒蓉.樹立辯證的食品質(zhì)量安全觀[n].中國食品質(zhì)量報, 2005

顧海兵.關(guān)于中國經(jīng)濟安全的辯證思考[j].鹽城師范學院學報(哲學社會科學版), 1999,(01)孟憲江.辯證看待質(zhì)量和安全問題[n].經(jīng)濟日報 , 2004

第三篇：社會各界對學校評價

社會各界對學校評價

分析總結(jié)

開展社會各界民主評議學校工作。在工作中，認真針對問題進行整改評議，使學校校風建設(shè)以加強師資隊伍建設(shè)為重點，以群眾滿意為標準，以民主評議為載體，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，以評促糾，以評促建，糾建并舉，扎實推進行風建設(shè)，促進學校依法治教、規(guī)范管理，樹立了學校新的形象，樹立了教育系統(tǒng)的良好形象，以實際成果取信于民，提高了教育教學質(zhì)量推進了教育改革和發(fā)展上新臺階?，F(xiàn)將我校民主評議工作總結(jié)如下:

一、民主評議的主要成效

我校民主評議工作，在教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教職工共同努力下，在社會各界的支持下，取得了良好的效果，達到了預(yù)期的目的。

1、通過開展民主評議學校工作，進一步增強了學校領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

在開展民主評議學校工作中，我校著力建設(shè)一支事業(yè)心、責任心、進取心強的高素質(zhì)的干部隊伍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中大力倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，職務(wù)就是責任的”理念。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認清新形勢，努力提高現(xiàn)代教育管理水平、科學決策水平和駕馭全局的能力，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新。通過開展民主評議學校工作，進一步增強了學校領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，具體體現(xiàn)在以下三點：一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想上有了活力。領(lǐng)導(dǎo)班子善于學習、善于反思，隨時吸收時代精髓，唱響個性化教育的主旋律，把握先進的教育思想與理念。把學校的辦學思想作為每一位成員的工作目標，幫助教師物化教育思想，使學校教育煥發(fā)出新的活力。二是領(lǐng)導(dǎo)班子工作上有了創(chuàng)新力。教育創(chuàng)新，當前最重要的是辦學思路的創(chuàng)新，我們克服了傳統(tǒng)思維定勢，謀求改革、發(fā)展的突破點；具有經(jīng)營學校的觀念，增強了自身的造血功能。三是領(lǐng)導(dǎo)班子管理上有了凝聚力。第一、緊密團結(jié)，形成凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)之間互相尊重，互相學習，互相理解，互相支持，互相協(xié)作。第二、率先垂范，增強感召力。嚴于律己，以身作則，清正廉潔，勤政敬業(yè)，帶頭遵章守紀；領(lǐng)導(dǎo)親臨教學第一線，積極參與教學競爭，吃苦在前，享受在后。第三、心裝群眾，激發(fā)內(nèi)動力。關(guān)心群眾，密切聯(lián)系群眾，想教工所想，急教工所急，權(quán)為教工用，情為教工系，利為教工得，千方百計改善教工福利待遇，充分調(diào)動教工工作積極性。

2、通過開展民主評議學校工作，進一步規(guī)范了辦學行為。一是嚴格以《江蘇省中學教師教學行為規(guī)范》和《睢寧縣中小學師德師風規(guī)范》約束教師不良行為，針對教師出現(xiàn)的問題及時進行教育，對違反規(guī)定的教師發(fā)現(xiàn)一個查處一個。開展民主評議工作以來，廣大教職工都能認真學習學校規(guī)章制度，爭做遵守職業(yè)道德規(guī)范的楷模，教師教育行為規(guī)范也進一步得到了落實。二是規(guī)范收費行為，辦人民滿意的教育。一年來，我們不斷增強規(guī)范收費意識，認真貫徹落實上級文件精神。設(shè)立了公示欄，每學期初將監(jiān)督電話在上面公開，將學校校務(wù)完全置于社會的監(jiān)督之下。堅持推行校務(wù)公開制度，社會反響較好。

3、通過開展民主評議學校工作，煥發(fā)出教師新的精神面貌。以學習十七大精神為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師的講話精神為重點，組織教師認真學習《教師職業(yè)道德規(guī)范》，引導(dǎo)每位教師確立“我的學生觀”，大力弘揚敬業(yè)愛崗，樹立教育良好形象。為保證師德規(guī)范的嚴格執(zhí)行，認真進行師德教育和師風檢查，把師德師風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，多角度地評價一位教師。組織教師學習有關(guān)法律法規(guī)，增強教師的法律意識，使教師能依法從教，徹底杜絕體罰和變相體罰學生等違背師德行為，使廣大教職工能依照《教師職業(yè)道德規(guī)范》要求開展教育教學工作，提高了教師隊伍的整體素質(zhì)。杜絕了以教謀私、有償家教現(xiàn)象，更沒有教師工作不負責任，不備課就進課堂。做到了課堂作業(yè)練習全批全改。

4、通過開展民主評議學校工作，加強了學校民主建設(shè)，構(gòu)建了和諧校園。

學校領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層，到學校聽課，了解學校中的實際困難，及時為學校、教師排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，重大決策集體研究的原則，實行民主公開制度，增強了教職工的責任感，激發(fā)了教職工的工作熱情。學校領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，采取有力措施堅決制止以權(quán)謀私、辦事推諉等不正之風，增強服務(wù)意識，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)全面深化推行學校校務(wù)公開工作，拓寬民主渠道，提高辦事效率，緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注和反映強烈的實際問題，教育改革的重大問題、重大決策，以及容易產(chǎn)生不公平、不公正甚至腐敗問題的權(quán)力運行環(huán)節(jié)，進行公開。讓群眾心知肚明。通過政務(wù)、校務(wù)的公開，規(guī)范民主監(jiān)督、民主管理、民主決策的管理，進一步調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生員工的積極性，深化學校的行風評議和創(chuàng)建工作。只有管理者的真民主，才有群眾的真參與；只有群眾的真參與，學校才會有真活力。

在我校民主評議工作取得較大成績的同時,我們清醒地認識到，民主評議工作還任重道遠，由于民主評議工作涉及面廣、要求高、任務(wù)重，民主評議工作絕不能“畢其功于一役”。因此，需要我們作長期不懈的努力，著力抓好師德師風建設(shè)、推進依法治校、依法治教進程，完善制度，做到事事，人人有章可循，加強學生管理，培養(yǎng)良好行為，提供優(yōu)良服務(wù)。我校繼續(xù)遵循“執(zhí)教為生，辦人民滿意的學校”的辦學理念，將以更加積極的姿態(tài)、更加昂揚的斗志、更加努力的工作，進一步加強民主評議工作，樹立教育行業(yè)新風，不斷提高我校教師隊伍素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使民主評議活動深入地，扎實地持久地開展下去，使我校民主評議工作取得更大的成效。

第四篇：焦點關(guān)注：青少年有網(wǎng)癮怎么辦

焦點關(guān)注：青少年有網(wǎng)癮怎么辦

網(wǎng)癮，顧名思義，大家都非常清楚，是指上網(wǎng)者由于長時間地和習慣性地沉浸在網(wǎng)絡(luò)時空當中，對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生強烈的依賴，以至于達到了癡迷的程度而難以自我解脫的行為狀態(tài)和心理狀態(tài)(平時有些人玩手機也屬于此類范疇)。

首先，青少年網(wǎng)癮的具體表現(xiàn)為：上網(wǎng)的時間比原定時間要長，不能控制上網(wǎng)時間，關(guān)注網(wǎng)上的事況超過自己的現(xiàn)實生活。如頭腦中一直浮現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的事，在生活中心不在焉，有關(guān)網(wǎng)上的情況反復(fù)出現(xiàn)在夢中或想象中，只有上網(wǎng)時才充滿興趣。一旦減少或停止上網(wǎng)，即表現(xiàn)出消極的情緒體驗和不良的生理反應(yīng)，包括：沮喪，空虛，易發(fā)脾氣，坐立不安，心慌，惡心，燥熱出汗，失眠，從中醫(yī)角度講，這種情況出現(xiàn)必然影響身體，身體一旦出現(xiàn)問題又會導(dǎo)致這些問題再次出現(xiàn)，即為惡性循環(huán)。

其次，青少年網(wǎng)癮的危害有：身體是革命的本錢，所以首先要講到的是，網(wǎng)癮影響身體健康，青少年正處于身體發(fā)育的關(guān)鍵階段，沉迷于網(wǎng)絡(luò)，長時間連續(xù)上網(wǎng)，新陳代謝、正常生物鐘遭到了嚴重的破壞，身體容易變得非常虛弱。即為中醫(yī)角度講的陰陽不協(xié)調(diào)(白天睡覺，晚上上網(wǎng)，飲食不規(guī)律)和宇宙物質(zhì)以及大自然不統(tǒng)一;導(dǎo)致學習成績下降，心思都在網(wǎng)絡(luò)上面，有何時間學習，而且沉迷于網(wǎng)絡(luò)，會導(dǎo)致智力下降;受到網(wǎng)絡(luò)一些不良信息影響，青少年在網(wǎng)絡(luò)世界中，缺少了以教師、家長為核心的人際關(guān)系對他們行為的監(jiān)督，他們在網(wǎng)上自由任性，缺少道德自律，從而影響青少年的道德意識;影響青少年人際交往能力，一心只在網(wǎng)絡(luò)上，很少言語，從而語言表達能力弱;還會影響青少年的人生觀、價值觀、世界觀。

再次，青少年戒除網(wǎng)癮的一些看法：時代需要網(wǎng)絡(luò)，青少年也需要網(wǎng)絡(luò)，但是我們應(yīng)該積極引導(dǎo)青少年看待網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)未成年人適度、科學、合理地使用互聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)家庭、學校和社會對未成年人網(wǎng)絡(luò)使用不當進行預(yù)防，引導(dǎo)公眾正確認識和理解未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)的積極影響和消極作用。電腦設(shè)置屏蔽的方法，盡量使用學生電腦;多做網(wǎng)癮危害的宣傳，鼓勵青少年自己克服網(wǎng)癮困難;還有就是豐富青少年音樂藝術(shù)思想，用音樂來治療;鼓勵青少年多運動，鍛煉身體，轉(zhuǎn)移意識;還有就是常見的心理治療了。

第五篇：高年級語文教學關(guān)注的焦點

高年級語文教學關(guān)注的焦點

教海拾貝2009-02-08 19:53閱讀157評論0

字號： 大中小

洛陽市瀍河區(qū)教研室

小學五、六年級的語文教學既是小學階段學生語文能力的總結(jié)、內(nèi)化階段，又是小學升初中的連接點，因此，在具體教學實踐中，老師們要把握好年級段特點，深入掌握課標要求，認真解讀教材，大膽改革課堂教學模式，充分發(fā)揮學生的主體性，朝著“一切為了學生”的目標不斷思考自己的教學，凸顯高年級語文教學的特點，大力提升教學效果。在這兒提出幾點建議供老師們在實際教學中參考：把握小學與初中的連接點，做好三個方面的鋪墊工作。一是讓學生掌握一定的閱讀方法。高年級語文課堂閱讀教學目標，核心是培養(yǎng)獨立閱讀能力，這個能力就指學生感受語言、理解語言、積累語言、運用語言的能力，而這種能力的培養(yǎng)又是一個較長的循序漸進的過程，因此，每學一篇課文，每上一節(jié)語文課，我們的教學目標都要圍繞它去確立，我們需要經(jīng)常思考一下：閱讀說明文，該如何培養(yǎng)學生學會把握文章的說明方法，閱讀寫人文，該如何引導(dǎo)學生學會分析作者怎樣展現(xiàn)人物的內(nèi)心世界、精神面貌，閱讀寫景文、寫事文、童話文等各類型的文章，教師都要善于啟發(fā)學生去思考文章的表達方法，做到敢放手、能收住，逐步培養(yǎng)學生愛讀書、會讀書的好習慣。二是讓學生掌握一定的學習方法。俗話說人要活到老學到老，高年級學生面臨走入初中，大量的知識學習要靠自己去獨立完成，我們應(yīng)該引導(dǎo)學生去摸索一些學習方法，如讀書、理解詞語、自學字詞、積累語言的方法等，尊重不同學生的不同的學習方式和方法，經(jīng)常開展交流、總結(jié)，采用“方法滲透、方法領(lǐng)悟、方法小結(jié)、方法運用”等方式培養(yǎng)學生會學習的習慣。三是在語文學習中培養(yǎng)學生學會做人。語文教學的個性特點就是“立足工具，弘揚人文”。只要我們培養(yǎng)的學生是一個具備熱愛生活、熱愛祖國、積極向上等優(yōu)秀品質(zhì)的人，那么他就一定是熱愛學習、刻苦努力的好學生。因此，我們的高年級語文教學不能忽視學生情感的培養(yǎng)，而片面地追求語文成績。“結(jié)合扎實的語言文字訓(xùn)練進行有效的人文

教育”還是擺在每一個語文教育工作者面前的一個嚴峻的問題。

提高高年級學生的語文成績，還要注意以下幾點：一是知識的系統(tǒng)性。我們要給學生一個完整的知識系統(tǒng)，把從拼音到字詞的復(fù)習滲透在日常教學中，不放松字詞指導(dǎo)，培養(yǎng)學生動手習慣，做到有重點、不遺漏。對一些語文訓(xùn)練題目要做到歸類練習，精心設(shè)計，有的放矢，提高效率，千萬不能只陷入題海中。加強積累與運用，逐步提高學生的語文素養(yǎng)。二是邊學新知識邊復(fù)習。把握學生“先快后慢”的遺忘規(guī)律，采取多見面，?；仡櫟姆绞剑ズ没A(chǔ)知識教學，千萬不能還停留在那種“期末積壓復(fù)習”的老方法上，這樣的教學事半功倍，效果一定不好。三是注重語言能力培養(yǎng)。培養(yǎng)學生的語言功底，一方面是抓住文本語言，使學生讀出情、品出味、悟出法；另一方面是抓好拓展性的語言訓(xùn)練，使學生會表達、愿交流、能體驗，用通順、流利、準確的語言表達自己的所思所想，這也是提高學生寫作能力的關(guān)鍵所在。因此，在教學中，我們要做到：給時間，留空間，展特長，促發(fā)展。大膽改革課堂模式，精講多練，給學生自主的時

間；拓寬知識，留足空間；尊重學生潛質(zhì)，發(fā)展特長，促進每一個學生健康發(fā)展。

總之準確抓住高年級段的特點，做到教有效、習得法、激活思、養(yǎng)有素，就能全面提高教學質(zhì)量。