第一篇：社區黨組織各項制度及職責

社區黨組織工作制度及職責

目錄

1、社區黨組織委員會的主要工作職責

2、黨支部委員會的主要工作職責

3、黨小組的主要職責

4、支部黨員大會的主要任務

5、黨員議事會制度

6、“三會一課”制度

7、發展黨員工作制度

8、流動黨員管理制度

9、黨員電教工作制度

10、民主生活會制度

11、黨員聯系戶制度

17、黨支部書記的主要職責

18、黨支部副書記的主要職責

19、黨支部組織委員的主要職責 20、黨支部宣傳委員的主要職責

21、黨支部紀律檢查委員的主要職責

22、黨小組長的主要職責

社區黨組織委員會的主要工作職責

1、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，執行上級組織的決議，團結、組織黨員和群眾完成本社區所擔負的各項任務；

2、領導社區成員代表大會及社區居委會制定經濟建設和社會公益事業等方面和發展計劃及措施，支持和保證社區居委會依法履行職責，發揮“自我管理，自我教育，自我服務”的功能；

3、加強黨支部的自身建設，抓好黨員教育管理和發展黨員工作，充分發揮黨員在社區兩個文明建設中的模范作用；

4、協助上級組織做好社區干部的教育、培養、考核和監督工作；

5、密切聯系群眾，反映群眾的意見和要求，依法維護群眾的合法權益，熱心為群眾服務；

6、加強社會主義精神文明建設，深入開展細致的思想政治工作，抓好文明社區建設、社會治安、人口與計劃生育日常工作。

黨支部委員會的主要工作職責

1、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，執行上級組織的決議。

2、執行社區黨總支的決議。

3、加強黨支部的自身建設，抓好黨員教育管理和發展黨員工作，充分發揮黨員在社區兩個文明建設中的模范作用。

4、密切聯系群眾，反映群眾的意見和要求，熱心為群眾服務。

黨小組的主要職責

1、組織黨員學習，做好黨員思想政治工作。

2、具體地組織監督黨員執行黨支部的決議，完成所布置的任務。

3、定期召開黨小組生活會，開展批評與自我批評，并組織和監督黨員按時參加黨的各種活動。

4、協助黨支部做好日常的黨務工作。如向黨支部推薦入黨積極分子，協助黨支部做好對入黨積極分子的教育、培養和考察工作，加強對黨員的管理，過好組織生活，按月收繳黨費等。

5、督促黨員經常聯系群眾，向群眾開展宣傳工作，了解群眾的思想情況，傾聽群眾的意見，關心群眾的工作和生活，協助黨支部做好群眾的思想政治工作。

支部黨員大會的主要任務

1、組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化和業務知識，不斷提高黨員素質。

2、宣傳、執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定，以及黨支部的決議，團結、組織黨員、干部和群眾努力完成本單位所負擔的各項任務。

3、加強對黨員的教育和管理,嚴格組織生活，監督黨員切實履行義務，遵紀守法，教育黨員任何時候都要在政治上、行動上與黨中央保持一致。堅決同各種犯罪分子、違法違紀現象以及不良的社會風氣作斗爭。

4、討論吸收新黨員、預備黨員轉正，對黨員進行審查和鑒定，討論決定對黨員的表彰和處分。

5、定期聽取和討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審議和監督。

6、選舉支部委員會，增補支部委員，選舉出席上級黨代表大會的代表。

7、討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重要事宜。

黨員議事會會制度

1、黨員參政議事由黨支部組織，根據議事內容，以支部或黨小組長為單位進行，黨員須積極參加。

2、黨員參政議事會每季度召開一次，必要時可隨時召開。

3、召開議事會，會前須提出議題，使每個黨員能夠深入調查研究，進行醞釀，充分發揮黨員參政議事能力。

4、議事內容：

1貫徹落實黨的路線、方針、政策，加強自身建設； ○2討論社區政治、社區經濟、社區管理和社區服務等方面工作。○3對社區居民普遍關注的問題，先由黨員討論，在黨內統一思想○后提交社區成員代表大會討論決定。

4聽取社居委的工作匯報，或可組織黨員評議。○

“三會一課”制度

1、支部黨員大會每季度召開一次，傳達貫徹執行上級黨組織的決議、指示，選舉新的支部委員會，討論吸收新黨員和預備黨員轉正，討論和決定支部其它重大事宜。

2、支部委員會每月召開一次，根據需要也可隨時召開，研究貫徹執行上級黨組織和支部黨員大會的決定，安排支部工作計劃，過好民主生活等。

3、黨小組會每月召開一次，組織黨員學習黨的路線、方針和政策，提高黨員的政治素質和思想水平，發揮黨員的先鋒模范作用。

4、黨支部每兩至三個月上一次黨課，學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想、學習黨的基本路線、黨的基本知識，進行時事政治教育，開展職業技術培訓等。

5、“三會一課”應與黨員活動日有機結合，認真考勤和記錄。

發展黨員工作制度

1、認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，通過經常培養入黨積極分子，按照成熟一個，發展一個的原則，做好發展黨員工作。

2、組織要求入黨積極分子學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習江總書記“三個代表”重要思想，學習黨的基本路線和基本知識，使他們懂得黨的性質、宗旨等。黨支部要指定1到2名正式黨員作為培養聯系人，加強教育、培養和考察。

3、吸收新黨員必須嚴格執行發展工作程序，實行“公示”后，召開支部黨員大會討論決定，并上報黨組織審批。

4、加強對預備黨員的教育和考察，保證黨員的質量和黨組織的純潔性。

流動黨員管理制度

1、黨員外出前必須向黨支部報告，說明事由、時間、地點和聯系方式（電話號碼），以便于組織管理。外出六個月以內，或長期外出但暫時無法轉達移組織關系的黨員應領取流動黨員活動證。

2、凡三名以上集體外出以同一地點工作的黨員，須建立臨時黨支部或黨小組。黨員，如個人外出時間較長（6個月以上）、地點比較固定的，應將黨員正式組織關系轉入所到社區、單位的黨組織，參加組織生活，對外出時間較短（3個月以上，6個月以內）或外出時間較長但暫時無法轉移組織關系的，使用流動黨員活動證，短期（6個月以內）外出參觀學習、會議等，應具有黨員證明信，到所在地區、單位黨的組織參加組織生活。

3、外出黨員，要人在外地致富，心系家鄉建設，自覺地為家鄉建設和發展出智出力，發揮先鋒模范作用。

4、對外來黨員按規定接轉組織關系，對持證明信的黨員，認真組織他們過好組織生活。

5、對外出、流入的黨員的組織生活，黨費繳納等情況要詳細記錄。

黨員電教工作制度

1、指導思想：以黨的十六大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊緊圍繞黨的基本路線和基本綱領，以經濟建設為中心，堅持“提高質量、加強管理、面向基層、講究實效”的工作方針，結合實際創造性地開展工作，充分發揮電化教育優勢，落實上級黨組織確定的黨的建設和組織工作目標、任務。為貫徹執行黨的路線、方針、政策服務，為提高黨員素質和加強基層黨組織建設服務。

2、電教人員職責：

1努力學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習江總書記○“三個代表”重要思想，學習黨的基本路線、方針、政策，學習黨建理論，不斷提高思想覺悟和政策理論水平。

2愛崗敬業，努力學習組工業務知識，刻苦鉆研電教技術，不斷○提高黨員電教工作業務水平和操作技能。

3忠于職守，嚴謹細致，嚴格遵守黨和國家的政策法規，認真執○行有關黨員電教的各項規章制度。

4樹立為基礎服務，為廣大黨員群眾服務的思想，謙虛謹慎，團○結同志，艱苦奮斗，不計名利，無私奉獻。

3、設備保養維修：

1黨員電教設備必須用于黨員教育，必須專柜存放，專人保管，○專人操作，嚴禁私自挪用，嚴禁從事商業性活動。

2建立電教器材檔案。所有器材必須登記建卡、入賬，電教人員○變動時，及時辦理清點移交手續。

3愛護設備，勤于保養，嚴格按章操作，機器發生故障，應及時○查明原因，定點維修。

4、播放收看：

1黨員電教的播放和收看由黨支部負責，確定專人定點定期播○放，堅持把播放收看電教片與其他黨員教育活動結合起來。

2根據黨的建設和形勢發展的需要，圍繞黨員教育總體安排，就○每年播放收看的內容、片源、時間、對象等制定具體計劃，保證黨員每兩個月至少能觀看一次黨員電教片。

3播放計劃和選用的教材，要經過支部負責人審定。未經審定的○電教片或內容不健康的錄像片一律不準播放。

4嚴格播放程序和收看紀律。播放前，簡介內容，提出討論題，○播放中，適時講解，正確引導，播放后，認真組織討論，開展課實踐活動，幫助黨員消化吸收。及時做好播放、討論等記錄。

5、電教室建設：

1設置彩色電視機、放像機及有關電教器材。○2實行專人管理，確保秩序性和嚴肅性。任何人不得進入電教室○隨意開機，嚴禁私人占用電教設備，嚴禁播放內容不健康的片像，嚴禁利用黨員電教開展商業活動。

3建立“一板一簿一冊”，即一塊黑板，書寫片名、要點、討論○題等，一本記錄簿，記錄播放、討論、信息反饋等情況，一本黨員點名冊，記錄參訓人員和次數。做到播前有準備，播后有討論、有記錄。

4確定一名副書記具體負責，定期向支部和上級黨組織匯報活動○

開展情況。

6、信息反饋：

1每開展一次黨員電教活動，有關領導和電教工作人員要組織討○論，及時總結，做好記錄。

2電教工作人員，每季度向上級黨組織的黨員電教辦書面反饋電○教信息。

3反饋的搜索的信息，必須真實、詳細，具有時效性。○

民主生活會制度

1、民主生活會每半年召開一次，一般安排在6月和12月份，特殊情況可以隨時召開。

2、生活會前，必須要告示，使參會人事先做好發言準備，黨支部要征求黨內外群眾意見和要求，生活會中：

1通報黨內外群眾意見和要求。○2支委成員要匯報思想和工作，進行自我總結。○3相互交換意見，開展批評與自我批評，并提出要求。○4理出班子共性問題，總結經驗教訓。○5制定改進措施，建立健全各項制度，明確分工，落實到人。生○活會后，應及時向上級黨組織書面報告會議情況。

3、支委成員都應自覺參加會議，不得缺席。根據情況，可吸收黨外干部、社區成員代表、社議委委員和居民小組長參加。

4、堅持實事求是的原則和“團結--批評與自我批評--團結”的方針，采取“一人講，大家幫”的形式，充分發揚民主，講政治、講正氣、講紀律，注重生活會質量，力戒形式，不搞走過場。

黨員聯系戶制度

1、黨支部根據每個黨員的工作能力、職業、特長和各自的具體情況，采取組織安排和個人自愿相結合的方式確定聯系戶對象1-3戶。

2、聯系對象：入黨積極分子、家庭特困戶、待業人員等。

3、聯系內容：宣傳黨和國家的政策、法規，幫助群眾提高政治思想覺悟、傳授職業技術、技能，傳遞信息，介紹致富經驗，了解關心被聯系戶的工作、生活和思想情況，力所能及幫助他們解決一些實際問題，向有關部門反映他們的要求。

4、每個有聯系任務的黨員，要定期向黨支部（黨小組）匯報聯系情況。黨支部年終組織檢查評比，把黨員聯系戶的實績作為對黨員評議、考核的一項重要依據。

黨支部書記的主要職責

1、負責召集主持黨支部委員會和黨員大會，傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示，結合黨總支部的安排部署研究安排好支部工作。

2對支部的重大事宜，及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。

3、注意了解黨內外的思想政治狀況，做好思想政治工作，認真搞好支部黨的建設。

4、檢查、督促支部工作計劃、決議的執行，注意解決在執行中出現的問題，按時向支部委員會和上級黨組織報告工作。

5、檢查、督促支部對總支工作計劃、決議的執行情況，督促支部開展好各項工作。

6、按時主持召開支部委員會的民主生活會，認真開展批評與自我批評，搞好團結，加強支部的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

黨支部副書記的主要職責

1、協助黨支部書記開展工作；

2、黨支部書記不在時，負責黨支部的日常工作；

3、負責做好所分管、分工的工作。

黨支部組織委員的主要職責

1、了解、掌握黨支部的組織狀況，根據需要，提出黨小組的設置和調整意見，檢查、督促黨小組開展組織活動。

2、收集和整理黨員的先進事跡，向黨支部提出表揚、獎勵黨員的建議。

3、負責對要求入黨的積極分子和預備黨員進行培訓、教育和考察，提出發展黨員的意見，辦理接收新黨員、預備黨員的轉正手續。

4、負責日常組織管理，接轉黨員的組織關系，按時收繳黨費，做好黨員的統計工作。

5、做好黨支部委員會會議的記錄工作。

黨支部宣傳委員的主要職責

1、了解黨員、群眾的思想狀況，提出宣傳教育的工作意見，擬定學習計劃。

2、組織黨員進行政治、業務培訓。

3、積極宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨支部各時期的中心任務，開展主題教育和其他宣傳工作。

黨支部紀律檢查委員的主要職責

1、經常對黨員進行黨風黨紀教育。

2、檢查監督黨員執行黨的路線、方針、政策和遵守黨紀的情況，提出加強紀律、端正黨風的建議和辦法。

3、受理對黨員的檢舉、控告，檢查處理黨員違紀的案件。

4、受理和轉遞黨員的控告與申訴，維護黨員的民主權利。

5、對受黨紀處分的黨員進行教育考察。

6、經常了解并向黨支部委員會和上級組織反映黨員遵守紀律的情況。

黨小組長的主要職責

1、組織好黨員的學習，做好黨員的思想政治工作。根據支部的決議和工作安排，向本小組的黨員布置工作，并負責督促檢查。

2、定期召集、開好黨小組會，嚴格黨的組織生活，按時收繳黨費。

3、了解黨員和群眾的思想、工作和生活等方面的情況，經常向黨支部反映他們的意見、建議和要求。

4、做好入黨積極分子教育、培養工作，協助黨支部做好發展黨員工作。

第二篇：社區各項制度、職責

社區黨組織的職責任務

一、社區黨組織工作職責

1、宣傳和執行黨的路線方針政策，貫徹落實中央、上級黨組織和本組織的決議，組織動員干部和群眾，努力完成社區各項任務。

2、討論決定本社區建設、管理中的重要問題。

3、領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治；領導社區群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

4、聯系群眾、服務群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定。

5、組織黨員和群眾參加社區建設。

6、加強社區黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發展黨員工作。

二、社區黨組織主要任務

1、保證監督社區建設和民主自治的發展方向。宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規；把握社區建設和發展的目標方向；對社區建設和民主自治全局工作及重要事務進行決策把關，支持和保證社區居委會依法行使職權；組織發動群眾積極參加社區建設的各項活動，完成社區的各項任務。

2、主導引領社區先進文化和精神文明建設。用先進文化、共同理想目標凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會；主導引領社區文化建設的正確方向，宣傳、弘揚先進的文化理念、社會主義道德風尚，抵制和反對不良文化道德之風；組織開展群眾喜聞樂見、積極向上的群眾性文體娛樂活動，豐富群眾文化生活；開展形式多樣的精神文明創建活動。

3、統籌協調和諧社區建設。建立暢通民意訴求的信訪受理和民意反饋機制，引導群眾以理性合法有序的形式表達訴求，解決問題；及時掌握群眾思想動態和現實困難，做好疏導、引導、化解工作；整合社區資源，協調各方利益關系，積極推進區域共建，維護社會穩定，構建和諧社區。

4、服務社區群眾，維護群眾合法權益。支持和指導居委會拓展社區服務內容，完善社區服務體系，滿足社區群眾物質、精神、文化生活多樣化需求；依法保證社區群眾的知情權、建議權、評議權、選舉權等各項民主權利，做到社區重大事項群眾能夠了解、重大問題群眾參與討論、重大決策征求群眾意見、社區工作接受群眾監督。

5、領導管理社區各種組織和社區工作者隊伍。組織領導社區居委會換屆選舉工作；加強對社區中介、群眾活動團隊等民間組織的管理；抓好社區居委會、工作站班子建設和社區工作者的教育、培訓、評議、考核工作。

6、加強黨組織自身建設。健全和堅持黨內組織生活，加強對社區黨員的經常性教育，建立黨組織成員分工責任制、黨員聯系戶、黨員責任區、結對幫困、設崗定責、黨員志愿服務隊，發揮黨組織一班人和社區黨員在社區建設各項工作中的帶頭表率作用和先鋒模范作用。

社區居委會工作職責

一、宣傳憲法、法律法規和國家的政策，維護社區居民的合法權益，教育社區居民依法履行應盡的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，建設和諧社區。

二、在社區黨組織的領導下，健全完善民主監督機制、社情民意表達機制、社區居民參與機制、民主決策機制、共駐共建機制。制定民主管理、居民會議提案、社情民意表達、居民會議、資源共享等制度。制定和修改社區自治章程和居民公約，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

三、發揮社區自治組織作用，定期向居民會議報告工作、執行居民會議的決議并向居民會議負責。

四、研究商議本社區發展規劃和本工作計劃。協助政府做好社區公共服務工作，整合社區資源，開展共駐共建，發展社區公益事業，扶持和組織社區服務。

五、討論決定涉及本社區居民利益的相關事項，包括居民反映突出的問題，涉及多數居民利益的公益性問題以及其他重大問題。暢通民主訴求渠道，及時向政府反映社情民意。

六、指導業主委員會工作，監督物業管理企業依法履行職責。

七、建立健全社區工作站（社區服務站）制度，明確社區工作站（社區服務站）成員崗位職責，負責對社區工作站（社區服務站）成員的考核、評議和聘用。

八、負責社區居委會內設委員會工作，領導社區工作站完成本社區公共事務、公益事業及政府交辦的相關工作任務。

九、組織社區居民對政府相關部門及其派出機構在社區的工作進行監督、評議。

社區工作站工作職責

社區工作站接受社區居委會的領導，接受街道辦事處的業務指導。社區工作站接受社區居委會和居民群眾的監督、考評。其工作職責是：

一、承擔《中華人民共和國城市居民委員會組織法》確定的居委會任務中的具體事務，落實社區居委會提出的工作計劃，執行居委會會議決定。每季度向社區居委會匯報工作，聽取意見和建議。

二、協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益相關的社區公共衛生、社區服務、社會保障、社會治安綜合治理、民事調解、人口與計劃生育、優撫救濟、環境保護、老年服務、社區民間組織等項工作。

三、依據《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》，協助政府提供社區公共服務、組織社區居民開展自助和互助服務、為發展社區服務提供便利條件、培育社區服務類民間組織、組織開展社區志愿服務活動。在社區內為居民開展“便民、公開、依法、高效”的一站式服務，負責受理、承辦、代辦、轉辦社區居民事務。

四、落實“分片包戶”制度，及時收集和聽取社區單位和居民的意見和建議，接受來電、來信、來訪。做到事事有記錄，承辦有專人，答復有時限，訴求有反饋。

五、負責社區基礎數據的管理工作，規范社區基礎信息的采集，保證社區各項基礎數據的準確性和時效性。積極推進和落實社區樓門院長報告制度和專兼職信息員制度。

六、對社區協管人員實行統籌調配，統一管理。

社區黨組織工作原則和議事規則

一、工作原則

1、堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，以科學發展觀統領和諧社區建設。

2、堅持社區黨組織的領導核心地位，發揮黨組織的政治導向、決策把關、整合資源、組織協調等功能作用。

3、堅持黨的群眾路線，關心群眾生活，傾聽群眾呼聲，真心實意地為群眾服務，維護群眾的合法權益。

4、堅持民主集中制，實行集體領導與個人分工負責相結合的制度，推進決策的科學化、民主化，提高決策的質量和效率。

二、會議制度

根據社區工作需要，由社區黨組織主持召開的會議有：社區黨委（總支、支部）會、黨委（總支、支部）民主生活會、黨委（總支、支部）擴大會、社區工作聯席會議、社區黨建協調委員會分會會議。

1、社區黨委（總支、支部）會一般每月召開一次，由書記主持，黨委（總支、支部）全體委員參加。

2、社區黨委（總支、支部）民主生活會一般每半年召開一次，由書記主持，黨委（總支、支部）全體委員參加。

3、黨委（總支、支部）擴大會，根據工作需要臨時決定召開，由書記或副書記主持，黨委（總支、支部）委員、基層黨支部書記或黨小組長參加。

4、社區工作聯席會議每季度召開一次，由書記或副書記主持，全體黨組織成員、居委會成員參加。根據會議內容，吸收社區工作站站長、社區居民代表、駐區單位代表和社區其它組織、團體負責人列席。

5、社區黨建協調委員會分會每半年召開一次，由分會主任（社區黨組織書記兼任）主持，社區黨建協調委員會分會成員單位黨組織負責人參加。

三、會議議事范圍

1、黨委（總支、支部）會議事范圍：傳達學習上級黨組織文件和會議精神，研究部署近期黨建工作；研究黨組織班子建設、換屆選舉、黨員教育管理、聯系群眾、服務群眾等工作事項；通過黨委（總支、支部）工作總結和工作報告；研究社區建設工作中的重大問題。

2、黨委（總支、支部）民主生活會的主要任務：發揚黨內民主，開展批評與自我批評，查找問題與不足，制定整改措施，統一思想、增強團結、互相幫助、共同提高。

3、黨委（總支、支部）擴大會的主要任務：傳達學習上級黨組織文件和會議精神，通報黨建工作情況，研究部署近期中心工作和重要臨時性工作。

4、社區工作聯席會議議事范圍：通報黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作匯報，研究社區發展規劃和居民群眾反映的熱點、難點問題，社區工作中的重要事項、工作站人員招聘等問題。

5、社區黨建協調委員會分會議事內容：協調整合社區各項資源，研究協商社區與轄區單位開展共駐共建活動的內容、形式和措施，動員組織社區黨員參加社區建設的各項活動。

四、議事規則

凡屬黨的委員會職責范圍內決定的問題，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論決定，任何個人或少數人無權決定重大問題。黨委（總支、支部）委員在集體討論決定問題時，應暢所欲言，充分發表個人的意見。經黨的委員會集體研究決定的事項，黨委（總支、支部）委員必須堅決執行，如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以保留個人意見，也可向上級黨組織報告，但在黨委沒有重新作出決定前，不得有任何與黨組織作出的決定相違反的言行。

社區黨建工作協調委員會分會工作制度

為發揮社區黨建工作協調委員會分會的作用，整合社區單位黨組織的資源力量，共同推進社區黨建工作，制定本制度。

一、社區黨建工作協調委員會分會在街道社區黨建工作協調委員會的指導下，按照分會章程開展工作。

二、每半年召開一次分會工作例會，遇有特殊情況可臨時召開。分會全體成員參加會議，會議由分會主任主持或委托副主任主持。會前要發會議通知和會議議題，會后要寫出會議紀要。會議的主要內容：

1、研究協商本社區開展地區性、社會性、群眾性、公益性活動的內容、形式和實施措施；

2、協調動員駐區單位與社區共同開展黨的建設和精神文明建設活動；

3、協調動員社區黨員參加社區建設各項活動，發揮先鋒模范作用；

4、協調整合轄區各項資源，實現社區單位優勢互補，資源共享，推進共駐共建、和諧發展；

5、研究分析社情民意和黨員思想動態，提出一個時期思想政治工作的主題和重點；

6、通報社區建設共享工作的情況，交流各單位黨的建設、精神文明建設和思想政治工作的做法經驗。

三、實行社區黨建工作責任制。分會主任對黨建工作協調委員會分會工作負全面責任，每個成員對黨建工作協調委員會分會議定的事項組織實施，并為搞好分會工作獻計獻策，提出意見和建議。

四、社區黨建工作協調委員會分會成員要自覺遵守分會的各項制度，帶頭參加分會組織的各項活動，努力完成分會安排的各項任務。

五、根據社區的實際和黨建工作的需要，采取靈活多樣的方式開展活動，可召開工作例會、經驗交流會、研討會，也可以組織有關社區建設、社區黨建和精神文明建設等內容的參觀學習和考察活動。

社區黨組織、居委會、工作站成員學習制度

為適應社區工作需要，不斷提高社區黨組織、居委會、工作站成員的政治理論素養和業務工作水平，制定本制度。

一、參加學習人員

社區黨組織書記、副書記、委員，社區居委會主任、副主任、委員，社區工作站站長、副站長及成員。

二、時間安排

每月組織一次集中學習，具體時間由各社區根據實際情況自行確定。自學時間由個人安排。

三、學習內容

1、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策；

2、中央和市、區、街有關會議和文件精神；

3、社區黨建、社區建設和民主自治等方面的理論文章、經驗材料；

4、相關的法律、法規；

5、基層黨務工作和社區居委會工作等業務知識。

四、學習的組織

1、本學習制度由社區黨組織牽頭落實，制定學習計劃，安排學習內容，組織開展學習。

2、建立學習考勤制度，由社區黨組織書記負責，工作站站長協助做好考勤工作。

3、建立學習筆記制度，參加學習的人員要做好學習筆記。

4、建立學習檔案制度，學習資料要存檔。

五、學習的形式

采取集中學習與自學相結合的方法組織學習。集中學習，可以采取領學、串講、輔導、交流研討、展示學習成果等形式進行。個人自學，應按照黨組織安排的自學學習內容和重點，制定和落實個人自學計劃。

六、檢查與考核

社區黨組織每半年對個人的學習情況進行一次檢查講評，對專題學習內容按時間要求單項檢查，并把學習情況列入社區工作者考核內容；街道工委組織部會同社區辦，采取抽查和年底檢查的形式對社區學習情況進行督查。

社區工作聯席會制度

為協調社區各種組織研究社區建設中的有關事項，根據我區現行的社區管理體制，制定本制度。

一、社區工作聯席會是在社區黨組織領導下，協調社區居委會、駐區單位、社區中介組織、社會團體等各種組織研究社區建設有關事項的工作例會，是體現社區工作堅持集體領導、民主決策的重要組織形式。

二、社區工作聯席會的成員：社區黨組織、社區居委會成員。根據會議內容，吸收社區工作站站長、社區居民代表、駐區單位代表和社區其它組織、團體負責人列席。社區工作聯席會由社區黨組織書記負責牽頭、協調和召集。

三、社區工作聯席會時間：一般每季度召開一次，遇特殊情況可隨時召開。

四、社區工作聯席會例會內容：

1、傳達上級指示精神，分析本轄區貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規和執行上級工作部署等方面的情況。

2、通報黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作情況匯報。

3、研究推進社區工作的具體計劃和措施。

4、研究解決居民群眾關心的熱點難點問題的措施。

5、對社區工作者在社區重大活動中的表現進行評議。

五、社區工作聯席會的議題由社區黨組織書記牽頭，協商居委會確定。

六、聯席會要發揚民主，與會者暢所欲言，對研究討論的問題積極發表意見和建議。

社區重大事項民主決策制度

第一條 為保障社區居民群眾民主權利，推進城市基層民主政治建設，結合我區社區建設的實際，制定本制度。

第二條 社區重大事項的決策應在社區黨組織領導下，由社區居民會議進行民主決策。

第三條 社區民主決策應遵循以下原則：

（一）堅持黨的領導原則。社區黨組織在社區民主自治各項工作中具有領導核心地位，社區重大事項民主決策要在社區黨組織的統一領導下進行。

（二）堅持依法辦事原則。民主決策必須在法律法規和政策文件的范圍內，依照法定的程序進行。

（三）堅持發揚民主原則。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見建議基礎上，嚴格按照民主集中制原則，集體討論決定。

（四）堅持實事求是原則。民主決策的事項要符合本社區發展的需要，切實體現廣大居民群眾的意愿。

第四條 社區重大事項的主要內容：

（一）制定和修訂社區自治章程和居民公約。

（二）討論通過社區建設各項事業的中長期發展規劃及實施方案。

（三）討論通過社區居委會工作計劃和總結。

（四）討論通過市、區、街的重點工作部署的落實方案和突發事件的應對措施。

（五）社區居委會換屆選舉工作的組織領導及不稱職成員的罷免。

（六）居民群眾反映的有關社區建設和居民切身利益的熱點、難點問題。

（七）涉及大多數居民利益的公益性事項。

（八）社區較大額度資金的使用，社區居委會、工作站資金收支項目的審核。

（九）社區居委會提交的需要決策的重大事項，以及貫徹落實社區居民代表大會決議的意見和措施。

（十）其它需要決策的重大事項。

第五條 社區重大事項的決策形式：

社區重大事項由社區居民會議進行民主決策。根據工作需要，可采取全體 18周歲以上的居民會議、戶代表會議、居民小組代表會議三種形式。出席人員超過應到會人員半數以上，居民會議方可召開。會議的決定，超過應到會人員的半數通過，才能形成。

第六條 社區重大事項民主決策的程序：

（一）確定議題。根據第四條內容，社區居委會應廣泛征求居民意見，搜集議題，經社區工作聯席會研究確定。凡經五分之一以上社區居民或五分之一以上戶代表或者三分之一以上居民小組提議，必須作為議題。

（二）提出方案。議題確定后，社區工作聯席會議要對議題進行事先討論，形成初步解決方案，確定社區居民會議形式。

（三）征求意見。形成初步意見后，采取多種方式，在黨員和居民群眾中廣泛征求意見。

（四）方案審核。對涉及到需要街道有關部門研究的議題，要上報街道辦事處審核。

（五）會議決策。由社區居委會主持召開社區居民會議，采取無記名投票方式形成會議決定。

（六）組織實施。社區居民會議所作決定，應在社區進行公示，并在社區居委會的組織下由工作站具體實施。

（七）民主監督。社區黨組織要采取走訪、座談等多種形式聽取居民群眾的意見和評價，加強對重大事項落實工作的日常監督。在召開下一次社區居民會議時，由社區黨組織組織居民對上次會議決定的執行落實情況進行民主測評和民主監督，并將測評結果向居民通報。

（八）資料存檔。社區居委會應及時做好決策事項有關資料的整理歸檔工作。社區重大事項民主決策的會議記錄、街道的審核意見、征求意見情況都應長期保存備查。

第七條 在執行過程中，如確需更改決定內容的，社區黨組織和社區居委會應召開社區工作聯席會議進行研究，由社區居民會議重新進行討論決策，并向社區公開、說明理由。

第八條 各街道工委、辦事處要加強對社區重大事項民主決策工作的指導、監督，確保民主決策依法有序開展。

第九條 對于違反本制度的各級黨員干部和居民群眾，應予以批評教育并及時糾正其錯誤行為。第十條 各街道辦事處可按照本制度，結合實際工作研究制定具體實施細則。

關于建立社情民意表達制度的指導意見 為及時掌握社區群眾的思想動態、現實困難和情緒矛盾，引導群眾以理性合法有序的形式表達訴求，解決問題，積極做好群眾的思想情緒疏導和各種利益矛盾的協調化解工作，提出建立社情民意表達制度的指導意見。

一、社情民意表達的渠道方式

（一）社區黨員、居民代表聯系居民。按照社區所轄居民住戶的

范圍，社區黨員和居民代表采取包片、包戶的聯系方式，加強同居民

群眾的經常性聯系，廣泛聽取居民意見，征詢居民的需求和建議，并

將征詢的意見反饋社區黨組織和居委會。

（二）社區居委會聯系居民代表。建立社區居委會與居民代表、地區單位代表經常性的聯系制度，廣泛聽取居民代表和地區單位代表 的意見。

（三）社區黨組織、居委會征詢居民意見。社區黨組織、居委會

每年至少召開一次居民意見征詢會議，平時通過社區事務聽證會、社

區居民代表建議提案、黨務、居務工作公開、社區事務通報，設立黨 員社情民意反饋崗、發放問卷調查和征求意見卡、走訪座談等多種形

式，廣泛聽取和收集社區各方面群眾的意見和建議。

二、對社情民意的辦理程序

（一）研究確定居民意見議題。社區居委會對收集到的居民意見

進行整理分類，匯總分析居民的意見和建議，對居民反映強烈的熱點、難點問題，涉及大多數居民利益的公共服務等公益性事項，涉及居民

切身利益的其他重大事項的意見，要給予高度重視，并最終確定研究

議題，形成初步意見。

（二）討論研究解決辦法。在社區黨組織的領導下，由社區工作

聯席會對社區居委會確定的議題和形成的初步意見進行研究討論。對

于社區內能自行解決的問題提出具體解決辦法，由社區居委會組織社

區工作站、社區居民完成；需要街道和政府有關部門解決的問題要及

時反饋給街道辦事處相關部門。

（三）反饋與公示。對于居民提出的意見和建議，由社區居委會

在一定的期限內統一給予居民答復，并在社區內通過宣傳欄、公告欄

和各種會議等形式對議題的辦理情況進行公示。16

關于建立社區公共事務聽證制度的指導意見

為推進社區民主自治建設，提高社區事務民主決策和管理的透明

度，擴大社區居民對政府和社區工作的參與和監督力度，提出建立社

區公共事務聽證制度的指導意見。

一、社區公共事務聽證的原則

（一）堅持公平、公正、公開的原則。聽證的整個過程要接受群

眾監督，聽證的內容和決定，要符合國家法律、法規和方針政策，符

合社區居民整體利益。

（二）堅持民主決策的原則。對涉及到全體社區居民重大利益和

相關事項問題，于決策前召開社區居民代表參加的民主聽證會；涉及

到部分居民重大利益和相關事項問題，于決策前召開部分居民小組和

居民代表參加的民主聽證會。聽證會要充分發揚民主，在廣泛聽取參

會人員意見建議的基礎上，對會議議題進行表決，表決結果要作為聽

證會主辦方進行決策的重要參考依據。

二、社區公共事務聽證的議事內容

（一）政府辦理的有關社區規劃調整、項目建設、設施變更、環

境布局調整等涉及到社區居民整體利益的重大事項和社區的難點、熱

點問題。

（二）社區居民代表提出的問題，經社區工作聯席會研究認為需

要通過社區公共事務聽證會進行解決的事項。

（三）其他需要聽證的內容。

三、社區公共事務聽證會的組織

（一）社區公共事務聽證會在社區黨組織的領導下，由社區居委

會召集并主持，參加人員包括社區黨組織、居委會、居民代表和有關

人員。可邀請街道辦事處、有關政府部門及派出機構代表、駐區單位 代表列席。根據聽證會的內容，邀請有關方面的專家參加，其他社區

居民可旁聽。

（二）原則上一次聽證會只確定一個主題。

四、社區公共事務聽證的程序

（一）召開社區公共事務聽證會之前，由社區居委會針對政府或

居民代表會議提出的社區居民反映比較集中的問題，進行深入調查，掌握情況，了解民意，經居委會研究后報社區工作聯席會確定聽證會

內容、時間、參加人員，研究解決問題的初步方案。

（二）聽證事項涉及到政府部門執法、資金投入、社會管理等內

容的，需征求政府有關部門意見后，再列入聽證議題。

（三）召開聽證會。聽證會由居委會主任主持召開，會議要有專

人做好記錄。

1、主持人報告聽證議題，介紹聽證議題的相關情況和涉及議題的

有關法規、規定，通報解決問題的初步方案。

2、參加聽證會的人員進行充分討論，發表意見和建議。

3、參加聽證會的人員進行表決。

（四）聽證會后，居委會將表決結果及討論的意見建議報社區黨

組織。由社區黨組織召開社區工作聯席會形成決策意見，對屬于社區

能夠解決的問題，及時解決，并將聽證結果、決策情況進行公示，告

知居民群眾；對涉及政府相關部門或街道辦事處的問題，由社區居委

會將聽證結果、決策情況書面抄送政府相關部門及街道辦事處，并監

督落實。18

關于建立社區居民代表議案制度的指導意見

依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及北京市相關法

規和規定中賦予的居民會議和居民代表的任務、職責和權利，提出建

立社區居民代表議案制度的指導意見。

一、居民代表定義

居民代表是由居民小組民主選舉產生的，應當代表本小組各個階

層居民的意愿。居民代表參加居民會議，代表本小組居民為社區的建

設發展提出意見建議并表決，會后將居民會議的決議傳給居民。

二、居民代表議案的提出

（一）居民代表的議案應在本社區居民會議上提出。其內容主要

涉及與本社區居民利益相關的重大事項及居民反映突出的問題。

（二）居民代表應當與本小組選民保持密切聯系，了解居民群眾 的意見和要求，經過調查研究提出議案。

（三）居民代表議案反映的情況要清楚、具體，要求要明確。議

案需按規定格式書寫，一事一案。

（四）居民代表議案可以由居民小組選舉產生的 2—3名居民代表

提出，也可以由若干居民小組聯合提出。聯合提出的議案，領銜人應

當采取適當方式，使參加聯名代表了解議案內容，以表達其真實意愿。

居民代表對收到的居民群眾來信不應以議案方式直接代轉。

（五）涉及解決居民代表本人或者親屬個人問題的，涉及檢舉、控 告或者申訴的，案件正在審理尚未作出生效裁判的不應作為議案提出。

三、居民代表議案的辦理

（一）社區居民會議期間收到的議案，由社區居委會負責整理、分類和綜合分析，提出辦理意見，并向社區黨組織匯報，聯席會議做

出決定。

（二）本社區能夠解決的議案，由社區居委會責成社區工作站辦

理。社區工作站接到居民代表議案后，應當明確責任人，確定完成時

限。在辦理過程中，可采取走訪、座談、現場辦公等多種形式，細致

了解居民代表意見和建議。議案辦理完成后及時向居民代表通報辦理

結果，并列表造冊備查。

（三）本社區不能解決的議案，由社區居委會提交街道辦事處協

調解決。

（四）辦理居民代表議案時，應當注重辦理質量，具有針對性，講求實效。可區別不同情況，按以下方式辦理：

1、一次性解決。即年內可以解決的問題，應盡快解決并明確答復

居民代表。

2、逐步解決。即采取解決問題措施取得改進但還需持續工作的問

題，應將采取的措施和改進情況答復居民代表。

3、正在解決。即已經進行前期準備工作，但一時難以落實解決的

問題，應向居民代表報告前期工作情況和后續工作安排。

4、做出解釋。即受法律法規、政策限制不能解決或應按程序解決 的問題，受財力、物力、規劃等條件限制暫時不能解決的問題，應向

居民代表做出解釋。

四、居民代表議案辦理工作的監督檢查

社區居委會對社區工作站辦理居民代表議案的工作進行監督檢

查，定期聽取社區工作站工作匯報，并向社區居民會議匯報議案的辦

理情況，同時，將居民代表議案及辦理結果報街道辦事處備案存檔。關于建立社區事務協商制度的指導意見

開展社區建設工作，需要充分發揮社區居民、駐區單位和社區內

各類組織的作用，需要整合社區資源，建立社區事務協商組織，形成

社區共駐共建的機制，提出建立社區事務協商制度的指導意見。

一、社區事務協商會組成

社區事務協商會接受社區黨組織的領導，其成員由社區黨組織、社區居民委員會、社會團體、企事業單位、駐區部隊等單位及社區居

民代表組成。社區事務協商會主任原則上由社區黨組織書記擔任。

二、社區事務協商會工作原則

（一）堅持共駐共建的原則。圍繞社區共同利益，充分調動各成

員單位參與社區建設的積極性，形成共同管理、共促繁榮、共建文明、共保平安的和諧氛圍。

（二）堅持資源整合的原則。最大限度地挖掘、利用和整合社區

資源，完善社區功能，不斷滿足社區居民和駐區單位的服務需求，增

強社區的凝聚力和認同感。

（三）堅持以人為本的原則。從社區居民和駐區單位的實際需求

出發，因地制宜、注重實效，不斷提高社區居民的生活質量和社區文

明程度。

三、社區事務協商會工作職責

（一）貫徹落實黨和政府的有關方針政策，組織、宣傳、發動社

區居民和駐區單位共同參與、完成的工作；

（二）研究社區規劃和工作計劃中涉及到駐區單位的相關內容；

（三）號召和組織社區居民與駐區單位開展“自助互助”活動，為

社區的弱勢群體開展幫扶工作，形成長效機制；

（四）號召地區單位大力發展志愿者隊伍，組織開展志愿活動；

（五）組織協調駐區單位開展區域共建、社區服務、社會捐贈等 活動；

（六）做好為駐區單位的服務工作，協調解決駐區單位與社區居

民的糾紛。

四、社區事務協商會工作要求

（一）社區事務協商會議原則上每季度召開一次，遇有特殊情況

可由社區事務協商會主任提議召開臨時會議。

（二）會議議題由社區居委會提出，社區事務協商會確定，會議

由社區事務協商會主任負責召集和主持，做好會議記錄。

（三）社區協商會形成決定后，各成員單位應主動與其他駐區單

位建立溝通和聯系，協調落實會議決定。

（四）社區事務協商會議召開前后，應廣泛聽取和征求社區居民、駐區單位的意見和建議。

（五）對積極參與社區建設的先進駐區單位，社區應予以廣泛宣

傳，有條件的應給予表彰。22

關于建立社區民主監督小組的指導意見

社區民主監督小組是監督社區居委會和社區專職工作者開展工作

及履職情況的組織。為進一步提高社區民主自治能力，結合我區社區

建設工作實際，提出建立社區民主監督小組的指導意見。

一、社區民主監督小組人員組成

監督小組由熱心公益事業、關心社區工作、有一定工作能力的社

區黨組織成員、居委會成員和居民代表等 7-9 人組成。小組設組長 1

人，副組長 2人，組員 4-6人。

二、社區民主監督小組工作職責

社區民主監督小組代表社區居民對社區居委會居務公開進行監督

和提出建議；對社區專職工作者工作的情況進行監督和評議。

（一）居務公開

1、社區民主監督小組負責收集、核實居民對居務公開的內容提出

異議的書面或口頭意見和建議。調查核實無誤后，應督促社區居委會

給予及時解釋和答復，并督促社區居委會重新調整居務公開的內容。

2、社區民主監督小組應定期對居務公開的時間和內容進行核實和

檢查，審查居務公開的各項內容是否全面和真實，時間是否及時，形

式是否科學，程序是否規范。社區民主監督小組對居務公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯居民群眾民主權利的社區居委會成員有權提

出批評和限期改正。

3、社區民主監督小組及時向社區居民會議報告監督情況。

（二）社區專職工作者

社區民主監督小組依據《社區專職工作者民主評議、考核、監督

辦法》對社區專職工作者實施評議。23

關于建立“分片包戶”制度的指導意見

為進一步發揮社區居委會、社區工作站服務群眾、了解民意、協

調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，提高辦事效率和社區居民參與

社區建設的積極性，組織、動員、帶領社區居民共同建設和諧社區，促進基層民主自治建設穩步發展，完善基層民主自治制度，形成社區

自治組織自助互助網絡系統，提出建立“分片包戶”制度的指導意見。

一、建立“分片包戶”制度的組織網絡

由一名社區居委會成員與一名工作站成員，帶領社區居民代表、居民小組長及各樓門（院）長，實行分片包戶，“因需設片、因片定人、因人定責”，形成網絡。

二、“分片包戶”制度的工作內容

（一）居委會“分片包戶”網絡圖，以明確分工和責任，建立“走訪

臺帳”，如實記錄走訪情況及涉及居民利益的相關問題；

（二）各包片人員密切聯系本片居民家庭，定期走訪居民，對居

民基本情況作到情況清、底子明、數字準，為服務居民提供信息；

（三）通過“分片包戶”設立樓門院長報告制度；

（四）通過“分片包戶”加強對外來人員居住房屋的管理，通過“以

房找人”對外來人員實施管理和服務；

（五）組織居民開展“自助、互助”工作，及時化解矛盾；

（六）對特殊群體建立走訪日志。

三、“分片包戶”制度的要求

1、“分片包戶”做到“五個結合”，即與發揮居委會橋梁紐帶作用相 結合；與激發居民參與社區建設的積極性相結合；與增進友誼創建和

諧社區，加強基層民主政治建設相結合；與保持穩定化解矛盾相結合；

與建立社情民意表達機制相結合；

2、社區居委會要定期研究“分片包戶”工作的開展情況，定期研究

社情民意，特別是對居民普遍反映的問題要及時解決并向街道辦事處

反饋，要特別關注特殊群體的困難。25

關于建立樓門院長報告制度的指導意見

為進一步落實北京市關于建立居民居住地報告制度的工作要求，加強西城區社區基礎數據的管理工作，加大信息采集力度，拓寬采集

渠道，規范建立社區基礎信息的采集與維護體系，保證社區各項基礎

數據的準確性和時效性，為區委區政府、各職能部門及街道辦事處科

學決策提供可靠的依據，提高社區管理工作效率，減輕社區工作負擔，現結合我區社區管理工作的實際情況，提出建立樓門院長報告制度的

指導意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學

發展觀，按照《西城區“十一五”規劃》提出的建設數字城區的工作要

求，緊緊圍繞《北京市社區管理信息系統》新版軟件確定的服務居民、服務政府、服務企業的功能定位，以保證數據準確有效為核心，以建

立規范有效的社區基礎信息采集維護體系為重點，為轉變社區管理工

作模式，提升基層服務水平，促進我區城市管理工作協調發展奠定基

礎。

二、工作目標

按照北京市政府關于“建立居住地報告制度”折子工程的要求和北

京市社區服務中心關于“建立社區信息采集隊伍”的要求，從建立采集、維護、更新社區基礎數據的長效工作機制入手，指導社區居委會通過

采取以社區樓門院為基本采集單位，發動社區居民小組長、樓門院長、以及其他社區積極分子廣泛參與，在社區中建立可以及時了解上報社

區人口居住情況動態變化的采集隊伍，實現社區基礎數據采集的及時

化，使之成為輔助社區居委會及時更新社區基礎數據的主要信息渠道，和為區委區政府科學決策以及支撐區級數據交換平臺提供社區基礎數

據的重要手段。26

三、主要任務

（一）建立實施樓門院長報告制度的長效機制

1、明確和落實工作職責。區社區服務中心作為《北京市社區管理

信息系統》新版軟件推廣使用的業務主管部門，負責指導、協助街道

辦事處完成指導各社區居委會建立樓門院長報告制度的工作，協調相

關職能部門為各街道提供支持，協助解決工作中存在的問題，并對報 告制度的建立和實施情況進行檢查；街道辦事處作為管理主體，負責

組織實施樓門院長報告制度的建立和檢查驗收工作，要統籌安排力量，指導督促到位，制定措施，安排專人負責落實，指導社區居委會完成

建立報告制度的工作；社區居委會作為報告制度的具體實施者，要安

排兼職信息員定期接待報告，認真仔細核查報告內容的準確性，并及

時維護更新變量信息，確保信息維護更新工作按時保質、準確有效。

2、建立樓門院長報告制度工作的采集體系。即以樓門院長為報告

單位，負責每天將本樓或本院內的人口變動信息及時上報居民小組長

或社區工作站；社區工作站對收到的初始信息進行登記，然后由社區

兼職信息員開展信息核查工作。

（二）保證采集社區基礎信息工作的時效性

1、建立和完善信息采集報告網絡。各街道辦事處在指導社區建立

樓門院長報告制度中，做到有計劃、有組織、有措施、有保障。要通

過廣泛發動社區內的積極分子參與協助樓門院長和居民小組長開展報

告工作，將具體工作落到實處，形成社區信息采集報告網絡，實現對

社區基礎信息的動態監測。

2、建立數據及時更新和定時上傳制度。社區居委會作為社區基礎

數據的直接采集者，在獲取變更信息后要及時更改《北京市社區管理

信息系統》內的數據。變更信息原則上應在當天更改完畢，對于變更

批量信息或需核實的信息應在當月月底之前更改完畢。同時按照系統 的數據同步規定，于次月8-10日（遇國家法定節假日順延）將更新后 的數據同步到北京市社區服務中心數據庫。27

3、加強領導，提高認識。街道辦事處作為該項工作的管理主體，要將其納入街道信息化整體建設之中，充分發揮統籌協調的作用，做

到領導掛帥、精心組織、統籌安排、積極推進。并負責落實報告制度 的建立和正常運轉，指導社區居委會嚴格按照信息采集維護工作的規

定，保證社區基礎信息的時效性和準確性。要建立激勵機制，鼓勵社

區居民積極廣泛參與。同時相關人員要嚴格遵守相關保密安全規定，保證數據信息的安全，不得擅自發布或在公共場所公開談論本制度和

通過本制度采集得到的有關信息內容，保證居民個人的隱私不受侵犯，保護社區基礎信息提供者的安全。及時研究解決實施過程中存在的問

題，認真總結經驗。

4、廣泛發動，加強宣傳。社區居委會作為社區基礎信息采集工作 的實施者，工作責任重大。因此，要加強宣傳和教育，廣泛調動社區

專職工作者和樓門院長的積極性，提倡責任意識，嚴格按照工作規范

和既定流程開展工作，確保數據采集渠道暢通有效。28

社區中介組織和群眾活動團體管理辦法 第一條 為了加強對社區中介組織和群眾活動團體的管理，發揮

其服務社區、服務群眾的功能，維護其在社區中介活動和群眾活動中 的合法權益, 根據有關法律、法規的規定,結合社區實際,制定本辦法。

第二條 社區中介組織是以社區為依托，根據社區居民的生活需

求，介于社會經濟組織、市場與社區之間的一種民間服務組織。社區

群眾活動團體是社區居民根據自己的文化生活需求和興趣愛好，按照

自由結社的原則自愿組合的一種自我服務、自我娛樂的群眾活動組織。

第三條 社區中介組織和群眾活動團體在社區黨組織的領導管理

和社區居委會的指導監督下，按照各自的章程，相對獨立、自主地開

展活動。各項活動必須遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得損害

國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，不得違背

社會道德風尚，不得從事營利性經營活動。第四條 社區中介組織和群眾活動團體要向居委會備案，接受居

委會的工作指導和監督，每季度向居委會作一次工作、活動情況匯報。

其中，凡涉及本中介組織或群眾活動團體成員以外人員參加的活動、本社區人員到外社區參加的集體活動，以及章程中沒有明確規定的活

動等，活動前必須向居委會書面報告，經同意后方可組織。

第五條 社區黨組織對社區中介組織和群眾活動團體的組織成立

和活動內容要進行審查把關。在解決活動場所、培訓活動骨干、拓展

隊伍功能，整合社區資源等方面，給予支持，提供幫助和服務，加強

對日常工作和活動的檢查指導，聽取了解群眾的意見、要求和建議。

對中介組織和群眾活動團體中的黨員發揮先鋒模范作用提出具體要

求，并及時掌握其參加活動發揮作用的情況。參加社區中介組織和群

眾活動團體的黨員，要保持與黨組織的聯系，報告參加活動、發揮作 用的情況。29

第六條 社區居民代表大會對社區中介組織和群眾活動團體的工

作活動情況每年進行一次民主評議。社區居民委員會要把社區中介組

織和群眾活動團體人員情況、工作活動情況、民主評議情況登記備案，以供相關部門的檢查指導和回答居民群眾的咨詢。30

關于加強社區居委會財務財產管理的指導意見

為推進社區民主自治，進一步加強社區居委會財務財產管理工作，規范財務財產管理人員的行為，嚴肅財務財產管理紀律，提出建立加

強社區居委會財務財產管理的指導意見。

一、社區居委會經費來源

（一）政府撥付的辦公經費；

（二）政府撥付的社區公益事業專項補助資金；

（三）政府撥付的費隨事轉的社區專項工作經費；

（四）社區便民利民服務網點收入返還；

（五）轄區單位和個人的贊助和募捐；

第三篇：社區各項制度

社區預約服務制度

為優化發展環境，改進社區工作作風，提高社區服務和公共服務質量。制定本制度。

一、社區服務中心及其工作人員適用本制度。

二、預約服務是指群眾因特殊情況需要在非工作時間辦理的事務。因受信息檢查等外部限制無法辦理的不列入預約服務范圍。

三、預約服務可采取當面預約、電話預約、信函預約等形式。

四、窗口預約服務電話在工作時間必須保持暢通。必須有人值班。特殊情況下接聽人員暫時離開崗位，應在回到崗位后及時查看來電顯示，并回復未接來電。

五、窗口收到預約服務申請后，應當在一個工作日內答復。同意預約服務申請的，應當向當事人約定預約服務的具體時間、地點。說明依法需要提供的相關資料和材料；不能同意預約服務的，必須經服務中心負責人同意，并向當事人說明理由。

六、接受預約時，受理人應詳細了解預約人的辦理事項，告知提醒當事人應做的準備事項，及時辦理事務時所需攜帶資料、物品等。

七、預約受理人實行首問責任制，其應及時指定預約事務辦理人員。不能自行指定辦理人員的，應及時向服務中心負責人反映，由其指定。

八、預約服務辦理人員應服從組織安排，做好服務前各項準備工作，并堅持在崗提供優質服務。

九、預約服務時，窗口應填寫《中心預約服務登記表》。

十、預約服務人員故意消極、怠慢預約，按有關規定處理。

工作人員“十不準”行為規范

一、不準對符合條件、手續齊全的申辦事項不予辦理、拖延辦理。

二、不準向服務對象“吃、拿、卡、要”。

三、不準超期辦理承諾件。

四、不準違規設立收費項目、提高收費標準。擴大收費范圍和使用不規范票據進行收費。

五、不準在工作日中午飲酒。

六、不準在工作時間上網聊天、打游戲、聽音樂和吃零食、聚眾聊天等。

七、不準擅自離崗、串崗。

八、不準冷落、刁難、訓斥、歧視服務對象和與服務對象爭吵。

九、不準對服務對象的評議、投訴、舉報實施打擊報復。

十、不準各行其是、影響大局。

便民服務社區代辦員制度

一、便民服務社區代辦員職責：

1、為村（居）民免費提供審批辦證、惠農補貼、繳費納稅、計劃生育、勞動就業、社會保障、社會救助、社會福利、城鄉居民醫療、城鄉居民養老（新農保）、公章辦理等便民代辦服務；

2、解答村（居）民的政策咨詢，建立工作臺賬，協助解決村（居）提出的問題。

二、明確工作程序：行政審批和村級便民服務代辦的一般流程是：

1、委托：由服務對象自愿委托代辦員辦理行政審批事項或便民服務事項，包括提交委托書、資料及有關證件；

2、受理：對服務對象委托的事項，代辦員予以受理，并對提供的材料進行必要的初審，出具受理的相關手續；

3、代理：對服務對象委托的服務事項，由代辦員全程辦理；

4、回交：對服務對象委托的行政審批辦證事項。代辦員辦結后，迅速回交委托人；

5、費用：對服務對象委托的各類審批辦證事項，代辦員在辦理過程中涉及應交納的有關規費以及辦理證件的相關費用，由委托者（服務對象）支付。代辦員不得收取勞務費、材料費、中介費等任何費用，不得搭車收取其它任何費用。

指導好具體業務辦理工作，及時辦理他們提交的業務，協調解決他們提出的問題。

首問責任制

一、服務中心工作人員要切實轉變工作作風，堅持首問責任制；

二、凡第一位接待來人來客或電話預約服務的機關工作人員為首問責任人，必須服務到底，不得推諉。

三、首問責任人在接待群眾辦事來訪時，該由本人辦理的應及時辦理，該由其它部門辦理的要負責聯系到其他部門負責人、經辦人，若具體經辦人外出，而其他同志又不能辦理的，首問責任人要做好登記、預約和轉辦工作。

四、首問責任人在受理事項時，必須將必備申報材料、辦理程序、辦事時限等情況一次性全部告知服務對象。

五、首問兩件人必須嚴格按照服務承諾制要求，文明用語、禮貌待人，儀表端莊，舉止行為規范。

六、凡出現首問制責任人推諉和違反服務承諾制要求的現象，中心將通報、批評，并扣除當事人當月工資100元。

社區錯時工作法

為充分調動社區工作人員的積極性，切實提高服務群眾的工作效能，實現全天候、無縫隙服務目標，本著從實際出發、靈活機動、貼近群眾的原則，解決社區工作時間與社區群眾需求脫節問題，特制定本工作辦法。

一、社區工作人員，按工作身份不同劃分為兩部分。一是固定工作人員，包括黨委機關下派人員和抽調人員；二是半固定工作人員，包括未抽調的在職社區兩委成員、村會計、村計生主任。

二、兩部分人員互相兼顧，互為補充，以保證社區服務大廳全開候開門辦公，提供服務，并向社區公開承諾，接受群眾監督。

三、服務大廳每天早（春夏季）6:30，（秋冬季）7:00上班，晚（春夏季）7:30，（秋冬季）7:00下班。特殊情況再適當延長。

四、周一至周五，固定工作人員于上午8:40前到崗，下午5:30后下班，中午不空崗。早晚兩頭由一部分半固定人員輪流辦公，每天保證2名。另外一部分固定人員分成2組，負責周六周日全天在崗上班。

五、兩部分人員要搞好時間的銜接和工作的交接，保證工作不斷線、不出紕漏。特殊情況不能按時到崗的，個人提前調班，并報社區服務中心主任批準備案。

六、社區工作人員要嚴肅工作紀律。遲到一次扣工資報酬20元，空崗一次扣50元，因遲到空崗貽誤工作造成不良影響的加倍處罰。全年累計3次遲到空崗的，總支進行誡勉談話，3次以上的黨總支研究調整工作崗位。

社區村務公開制度

一、公開內容（1）社區村民會議或村民代表會議討論決策事項的實施情況；（2）社區財務收支情況；（3）社區土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；（4）征用土地各項補償使用情況；（5）宅基地使用審批情況；（6）村民承擔費用和勞務情況；（7）水、電等費用的收繳情況；（8）優撫、救災、救濟款物的發放情況；（9）計劃生育政策的執行情況；（10）社區干部工作目標執行情況；（11）社區公共設施建設項目地投資承包情況；（12）涉及社區村民利益和村民普遍關心的其它事項。

二、公開程序

社區兩委研究公開的具體內容；由社區村委會提出公開事項及內容經村務公開監督小組、村民理財小組審核，村黨支部審定后公布。

三、公開形式

（1）在村民活動較為集中的地方張榜公示；（2）根據情況適時在村民會議或村民代表會議當面公開。每年召開一次社區村民大會，審計村級發展規劃和工作計劃等重大事項，審議社區財務預算情況。（3）每半年召開一次村民代表會議，審議社區重要決策事項。（4）每月在村務公開欄公布一次近期村務，專項工作及時公布。（5）社務公開后，社區民主監督小組組長應在《村務公開登記表》上簽名。公開內容等有關資料要存檔備查。

四、公開時間

社區財務收支情況每月在公開欄上公布一次，工程項目招投標和重大財務收支情況應及時公布。正常村務每季度定期公布一次；較大事項決定或完成以后及時公布；上級組織和群眾要求公開的事項及時公布。

社區村民自治清單制度

一、社區村民（代表）會議由村民委員會召集和主持，會議議題由社區村委會提出。社區村民會議參加人員為本村十八周歲以上村民，人數要求過半數，或者本村三分之二以上的戶代表參加，村民會議所作決定經到會人員的過半數通過。在村民會議不便召開或不能召開的情況下，進行村務公決，以戶為單位通過投票決定村務大事，公決議案經80%以上的農戶同意后，由村民委員會組織實施，否則應暫緩辦理或放棄。社區村民代表會議參加人數必須超過社區村民代表的三分之二，經到會代表的半數以上同意才能生效。

二、社區村民自治事項（21項）：

（一）由社區村民代表會議或評議小組評議的事項：醫療救助、臨時救助、五保供養、貧困戶及殘疾人危房改造的初審。

（二）由社區村民代表會議或村委會評議的事項：政府撥付和社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用。

（三）由社區村民（代表）會議、村務公決決定的事項：

1、享受誤工補貼、報酬、話費補貼的人數及標準；

2、新型農村養老保險、合作醫療等村級補貼標準；

3、公益事業建設承包、經費籌集、組織、實施與管理；

4、一事一議等籌資籌勞項目的確定及籌集標準；

5、體育設施、圖書室、公共電子閱覽室基礎設施建設；

6、道路、橋梁、路燈、水利等基礎設施的建設；

7、工作人員的聘用、解聘；

8、經濟、建設發展規劃和工作計劃的制定、修改；

9、聽取和審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或變更村民委員會不適當的決定；

10、土地增減掛鉤項目的申報、村宅基地手續審核；

11、集體所有的土地的承包、經營征用等；

12、征地補償費的使用、分配方案，拆遷安置賠償標準；

13、集體資產購建與整理、集體借貸、集體企業改制等經濟資源的開發、承包、租賃、流轉；

14、集體經濟項目的立項和承包；

15、集體經濟、集體財產、征用土地等收益的使用；

16、以借貸、租賃或者其他方式處分集體資產。

（四）由社區村民會議研究確定的事項：

1、村委會成員罷免、辭職；

2、自治章程、村規民約的制定、修改；

3、撤銷或變更村民代表會議不適當的決定。

“一門受理、協同辦理”工作職責

一、負責組織落實鎮的救助工作計劃、日常救助計劃、救助方案。

二、宣傳并貫徹執行關于社會救助工作的各項法律規章制度和文件精神，學年公開社區社會救助咨詢、舉報方式和工作落實情況，接受社會監督。

三、受鎮社會救助站委托，接受社會救助工作的受理并及時上報鎮社會救助站。

四、協助有關部門核對救助對象家庭經濟狀況和實際生活水平，及時掌握救助對象家庭動態信息。

五、耐心接待受理群眾咨詢舉報，配合有關部門查處社會救助中的違法違紀行為。

六、負責收集社會救助工作各種申請報表和相關材料，做好整理歸檔。

七、完成上級交辦的其他工作。

社區網格化管理工作制度

為密切社區工作人員與社區村民的聯系，夯實工作作風，貼近群眾、服務群眾，經研究在全社區范圍內實行網格化管理服務辦法。

一、網格化管理服務的執行主體是社區工作人員，包括黨委機關下派工作人員和本社區內在職的社區兩委成員、村會計和計生主任。

二、網格劃分，以現有的各村村民組為基礎，并結合居住現狀進行劃分，每名成員聯系社區100戶左右村民，一經確定后保持相對固定。

三、全體網格成員必須對所管轄的網格入戶了解民情，每月不得少于十天，每個成員入戶都要認真聽取群眾意見，了解他們想什么、盼什么、要求干部做什么，能解決的問題及時解決，不能解決的要詳細記載在專用筆記本上。

四、入戶不僅要“身入”，還要“心入”。要走家串戶，召開各種類型座談會，廣泛聽取群眾意見，了解基本情況，探索結合當地經濟發展的好路子，多為居民排憂解難，多辦好事實事。

五、在充分了解情況的基礎上，把帶有普遍性又難以解決的問題，要進行認真整理、歸納、分類，在工作例會中進行反映、總結。

六、建立定期聯系制度，一般要保證每三個月左右見面一閃，特殊群眾每月見面一次，建立聯系方式，隨時保持電話聯系溝通。

七、定期召開民情通報會，每季度召開一次。把通過走訪、服務所解決的群眾關心的熱點、難點、疑點等問題及時向群眾通報，通報各網格在推進網格化管理工作中為群眾完成解決的實事和未能解決的問題，通報社區經濟社會發展中的重大事項，通報全區經濟和社會發展形式等內容。聽取群眾的意見，促進干群關系，切實保障群眾的“知情權、參與權、選擇權、監督權”。

便民服務工作規范

根據“三級聯辦、便民服務、全程代理、分級承辦”的原則，實行社區便民服務室直接報送制，由社區代辦員受理居民提出的申請，并按規定進行辦理或直接向鎮便民服務中心報送。

一、辦理程序:

1、咨詢。對前來咨詢的居民，社區代辦員認真搞好接待，并主動與鎮、區便民服務中心及區審批大廳有關窗口聯系，做好咨詢解答工作。

2、受理。對村民提出的要求，由社區代辦員負責，在3個工作日內向鎮便民服務中心各窗口上報各類申請材料。對開特殊事項，要不得其法受理、即時報送。

4、協辦、代辦。對已受理的報送事項，先由社區代辦員負責進行調查核實，據事項情況實施協同辦理和代理辦理服務，及時辦理相關手續。

5、回復。根據鎮便民服務窗口承諾期限，由社區代辦員負責與便民服務中心溝通，辦理領取證照等相關手續，及時向社區居民做出回復。

二、工作要求：

1、社區干部坐班。按照鎮規定的作息時間，由社區干部輪流在便民服務室值班。值班時間外，社區干部也要隨時隨地受理和解決社區居民提出的申辦請求，被告全天候服務。值班人員要將需上報的辦理事項及時交給社區代辦員上報辦理。

2、文明服務。社區干部在服務中要做到態度熱情，誠懇待人，嚴格按照社區居民便民服務室工作制度的有關規定辦事，不得向申請人“吃、拿、卡、要”。對無法辦理的事項，要向社區居民說明原因，耐心細致的做好解釋工作。

3、監督檢查。社區便民服務室報送辦理的有關事項，要認真填寫《社區辦理事項登記表》，并在社區公開欄進行公示，接受群眾監督。

第四篇：社區各項制度

社區工作職責

1、社區黨建：積極宣傳和貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，以及上級的指示、決議、決定，在社區組織、宣傳、人員管理工作以及社區居委會重要問題的決策中，發揮黨組織的領導核心作用；教育居民依法維護自身的合法權利，自覺履行應盡的義務；引導社區居民群眾開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。責任人：

2、社會保障：組織實施社區服務、民政、退管、就業和再就業等工作。責任人：

3、文教體育：大力開展社區文化體育、義務教育等工作，活躍居民群眾的文化、體育生活。責任人：

4、環境衛生：組織落實紅十字會、愛國衛生、社區衛生等工作。責任人：

5、司法綜治：認真做好社會治安綜合治理；廣泛開展“文明社區”、“安全社區”的創建活動；認真落實普法教育、治保調解、釋解幫教等工作。責任人：

6、計劃生育：扎實做好常住人口、流動人口的計劃生育工作和計劃生育協會工作。責任人：

7、婦聯：做好社區婦女、兒童工作。責任人：

8、做好社區統戰、僑務、老協等工作。責任人：

社區辦公室職責

1、組成人員

社區黨支部書記： 社 區 主 任： 遠程 教育專 干： 勞 動 協 管 員： 計劃 生育專 干：

2、職責：

①公章使用和管理；②日常公務處理；③會議安排；④日常考勤；⑤其他相關工作。

會議制度

1、黨支部會議：每兩月召開一次，研究黨建工作和社區有關事務、有關財務支出等，具體內容由黨支部研究確定。

2、社區居委會成員例會：每月召開一次，組織社區工作者匯報當月工作，講評本月工作完成情況，表揚好人好事，指出存在不足，布臵下月工作。

3、社區工作者民主生活會制度：每年召開一次。會前，社區居委會應報告,鎮包村干部參加，并召開社區各專委會委員、居民代表和居民小組長代表征求意見會，認真聽取和收集他們的意見和建議。

4、社區居委會應建立議事監督會議、居民代表會議和居民小組長會議制度，并認真做好會議記錄。

考勤、請假制度

(一)各種假期規定

1、事假：社區居委會書記、主任外出須請示鎮單位書記、鎮長批準后方可離崗。社區干部外出，能在當日返回的，應通知社區居委會。當日不能返回應經社區書記或主任批準。外出三天以上要經鎮有關科室的主任領導批準。

2、婚假：一般7天，男女雙方均達晚婚年齡者婚假１５天(含雙休日)。

3、產假：晚婚晚育并領取獨生子女證的，給予女性產假180天，給予男性產假7天。(以上假期均含雙休日)

4、喪假：直系親屬及配偶父母死亡的給予喪假３天。

5、病假：社區居委會成員有病住院要及時告知社區居委會。

(二)審批權限

社區居委會成員請假一律以書面形式提出申請。事先未辦理請假手續或請假未獲批準擅離職守的，一律視同曠工，累計20天以上者按自動離職處理。

（三）考勤制度

1、社區居委會執行國務院規定的公眾作息時間。社區居委會 負責考勤，包括每天出勤和上下班制度的遵守 4

情況，每季度3日前須將上季度考勤情況報送社區辦。出勤情況作為年終績效考評的依據之一。

2、考勤內容包括：被考勤人上下班時間、休假、請假、加班情況。

3、各社區居委會領導應安排人員頂替請假人員的工作，請假人員在休假前應將當前的工作事項向頂替人員作出具體的交代，保證居委會工作的正常進行。

考核辦法

（一）考核內容

社區工作者的考核包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德：主要指學習、宣傳、貫徹黨的路線方針政策、上級指示決議，遵守社會公德，堅持原則、秉公辦事，顧全大局、維護班子團結，有責任意識和落實意識等情況。

能：主要指業務知識和工作能力。側重從完成職責范圍內的工作任務、協調管理、服務群眾、開拓創新能力等方面考核。

勤：主要指工作態度和敬業精神。側重從出勤情況和工作表現兩個方面考核。

績：主要指履行崗位職責過程中所提出的工作思路和采取的措施，完成任務的數量、質量、效益和貢獻及群眾的滿意度。

廉：主要指清正廉潔、以身作則，遵守國家法律、法規，遵守社區各項規章制度。

考核的標準以被考評者所承擔的工作目標任務及《社區績效考評實施辦法》為基本依據。

（二）考核對象

街道各社區居委會書記、主任、遠教員、勞動協管、社區委員、計生專干等。

（三）考核辦法

1、以社區居委會為考評單位。

2、社區黨支部書記、主任負責組織本社區居委會工作人員的平時考核工作。

3、鎮黨委成立考核領導小組，全面負責對各社區工作者的考核工作。

4、考核采取個人總結、自評，社區工作者量化測評、民主測評等方法步驟進行。社區居委會將考核結果匯總后上報鎮黨委批。

（四）考核時間

工作考核包括半年考評和考核。半年考評時間在每年6月底7月初，考核時間安排在每年12月底至翌年1月上旬。

（五）考核等次

考核的結果分為優秀、良好、一般、較差四個等級，按考核得分高低順序。

上下班日常管理制度

為進一步改社區的工作作風、學風，嚴肅工作紀律、增強為民服務的思想和意識，樹立良好的社區形象。特制定以下上下班日常管理制度：

一、必須嚴格上下班制度。每天上班準時到辦公室簽到，簽到由 同志負責不得相互幫忙簽名，每遲到或早退扣罰月工資10元，遲到或早退滿3次視為曠工一天。曠工一天扣罰50元工資，全年曠工7天者，年終考核視為不合格。

二、必須嚴格請銷假制度。請假需要黨支部書記批準，出辦事必須向領導說明，并說明回來時間，生病或出現急事時需向領導打電話請假。

三、必須嚴格維護辦公秩序，保證上班質量，各就各位。若有外業，需向社區辦公室說明情況。上班時不得進行打撲克、下象棋、玩電腦游戲等一切娛樂活動；上班時間不得串崗、吹牛、喝酒、打毛線或帶小孩；嚴禁發生吵架、打罵、酗酒鬧事、大聲喧嘩等行為。以上三條違反一次每人扣罰當月工資30元。上班時間不許參加賭博，造成嚴重后果的，由當事人自行承擔。

四、嚴禁利用工作職務之便，吃、拿、卡、要，若有人舉報，經核實，年終考核視為不合格。上班時間必須做到：

1、接待基層同志或客戶、上級領導要熱情服務，及時解決或積極匯報有關問題。

2、接工作電話時，須文明禮貌用語，不得用公家電話打私人長途或電話聊天。

3、沒有工作業務時需認真學習理論、學習電腦操作、學習業務，做讀書筆記。

4、領導交辦的工作和任務，必須按時、按質完成，不得無故拖辦，對給工作造成嚴重后果的，應追究責任，并寫出檢查，給予紀律處分。

理論學習制度

為進一步加強和改進社區工作，建設學習型社區，全面提高干部隊伍的理論素質和業務能力，發揮學習在社區工作及社區建設中的指導作用，結合我社區實際，制定本制度。

一、組織領導

社區理論學習在社區黨支部的領導下進行。社區黨支部和社區辦公室負責理論學習的組織和實施。

二、學習內容和時間安排

1、社區理論學習的內容和計劃安排按照鎮黨委、政府制定的學習計劃組織實施。同時，根據我社區實際情況作適當調整。

2、政治理論學習內容主要是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、中央、省委、市委、縣委及鎮黨委重要會議精神、領導同志重要講話、時事政治等；業務學習主要是國家政策法律法規、業務知識、現代科學知識、辦公自動化技能等。

3、社區理論學習日為周三的下午，如遇特殊情況可作調整，理論學習每月不得少于2次。

三、學習方法

學習方式要靈活多樣，注重實效，堅持理論中心組學習與參加支部學習相結合；集中學習和個人自學相結合；平時學習和定期交流相結合；政治學習和業務學習相結合，不斷提高學習質量，擴大學習成果。

1、集中輔導。社區全體職工參加，通過領導干部講黨課、組織參觀考察、觀看錄像片等多種方式進行集中學習，提高全體職工用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。

2、分散學習。通過推薦書籍、記讀書筆記等方式進行自學。自學以業務知識為主，努力提高全體職工依法行政的能力。

四、學習紀律

1、簽到考勤制度。要提高對學習重要性的認識，增強

學習自覺性，遵守學習時間，保證參學率。

2、請假報告制度。確因特殊情況不能參加學習的，必須事先請假。

3、要處理好學習和工作的關系。提前安排好工作，做到集中學習時間不處理公務（急、特公務除外）。集中學習時自覺關閉通訊工具，避免干擾。

工作紀律制度

第一章 總則

第一條 為了嚴肅社區工作紀律，建設一支政治堅定、作風優良、工作出色、紀律嚴明的社區工作人員隊伍，堅決防止和糾正社區工作中的不正之風，結合我社區實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全社區所有工作人員。

第三條 查處社區工作紀律問題，可采取下列處理方式：

1、批評教育、誡勉談話；

2、通報批評、限期糾正；

3、責令賠禮道歉、書面檢查；

4、責令經濟賠償、退賠錢物；

5、調離原崗位、辭退；

6、黨紀、政紀處分。

第二章 工作紀律

第四條社區工作人員在工作中不得違背上級組織的決議和決定，對有令不行、有禁不止、影響政令統一實施的，視其情節，給予警告處分。

第五條 社區工作人員除工作需要外，原則上在工作時間內不得飲酒，不得在工作時間出入洗浴、歌廳等娛樂場所。

第六條 社區工作人員在工作時間不得打撲克、下象棋、打麻將、打電腦游戲、炒股等，不得搞賭博活動。

凡違反上述規定的，給予批評教育、誡勉談話，通報批評直至撤職處分。

第七條 社區工作人員在工作中不得吃、拿、卡、要、報。凡違反此項規定的，責令退賠錢物、通報批評，并按有關規定處理。

第十條 社區工作人員在工作中不得對來訪的單位人員和群眾態度生硬，不得用粗魯語言無禮傷害群眾。對服務態度生硬、語言粗魯、刁難和傷害群眾的，給予批評教育，責

令賠禮道歉，書面檢查，考核不得確定為一般等次，對造成不良影響者，調離原崗位或辭退。

第八條 社區所有工作人員不得借故不參加按要求應參加的會議，不得在會議中途退場。凡違反此項規定的，給予通報批評。

第九條 嚴格遵守工作時間，不準遲到早退、無故缺勤、擅自離崗、空崗和利用工作時間辦私事。凡違反此規定的給予通報批評，年終不能評先進。

第十條 外出辦事遵守請假報告制度。工作人員外出辦事要告知有關人員，以便掌握去向，便于聯系。凡違反此項規定的，按照有關規定進行處理。

社會服務承諾制

一、服務形象承諾

按相關要求，做到著裝整潔、儀表大方、精神飽滿、舉止端莊。

二、服務時間承諾

建立遇事即辦制，鎮黨委、政府安排的各項工作保質、保量完成，群眾來信來訪做到準確、及時辦結。

三、服務質量承諾

實行一條龍服務，簡化辦事程序和手續。在黨務公開窗口張貼有關業務的辦理須知、辦事手續、辦事程序，設臵便民標牌、辦事窗口標牌、有關申請樣張。

四、服務態度承諾

堅持使用社區辦公文明用語；接待來客做到舉止文明、禮貌周到，禁用服務忌語；耐心解答來訪者的疑難問題。對所有的服務對象都要公平公正、一視同仁，認真聽取服務對象的意見，對合理的要求要盡量滿足。對不符合有關規定的要做細致的解釋說服工作，決不能態度粗暴、方法簡單。

五、服務環境承諾

自覺維護辦公場所的環境衛生，物件擺放有序，室內整潔。

首問責任制

一、外來有關人員來我社區辦理公務，接受詢問的第一位工作人員、電話接聽反映情況和咨詢有關事項的第一位工作人員為首問責任人。

二、屬于首問責任人職責范圍內的事項，按有關規定及時辦理，能辦的事應盡快辦理，不能立即辦理或不能辦的事要熱情耐心地做好解釋說明工作。

三、不屬于首問責任人職責范圍內的事項，首問責任人要予以引導，并轉告負責告知承辦人。

四、外來有關人員因辦理公務或咨詢重要事項，要求與社區領導聯系或當面匯報工作的，首問責任人應及時與社區領導聯系。

五、辦理或咨詢不屬于本社區職能范圍內的事項，首問責任人要予以說明，耐心解釋，不得應付了事。

六、首問責任人接受咨詢或接聽電話，要使用文明用語，熱情待人，盡可能地回答所提的問題。

一次性告知制 一、一次性告知是指單位或個人到社區辦理屬于本社區職責范圍內的各類審批審核事項，因手續、材料不完善，需要退回補辦，或因其它原因暫時不能受理的，主辦人員當時要一次性告訴對方需要補辦或完善的材料、手續，以及暫時不能受理的原因。

二、全社區所有工作人員對來本社區辦理審批審核事項的單位和個人，均負有一次性告知的義務。對因手續和材料不完善、沒有按規定程序辦理的，要一次性告知需要補辦的材料、手續和相應的辦理程序；對因其它原因暫時不能受理的，要一次性告知暫時不能受理的原因。

三、被一次性告知需要補辦的材料或手續，待補齊后一并上報，重新受理。

五、全社區所有工作人員都要認真執行一次性告知制度。對沒有認真履行這一義務的實行責任追究。

辦公自動化管理制度

為加快我社區辦公自動化建設進程，提高辦公效率，充分發揮自動化辦公設備的作用，制定本制度。

1、微機及外設操作制度

社區內全體同志要認真學習辦公自動化知識，掌握網絡應用、軟件應用等相關技能，能熟練操作計算機及各種外部設備，能獨立完成各種文字材料的錄入、校對、修改、印制等工作。

2、文字錄入制度

社區所有文字材料由遠教專干及勞動協管負責錄入。

3、上網微機的安全管理制度

社區辦公室上網微機由遠程專干負責管理，不得用于處理任何與工作有關的信息。上網時應加強病毒防護，抵制不良網站，嚴防惡性程序和黑客襲擊。要強化移動存儲媒質管理。禁止用國際互聯網收發國家機密資料。如違反規定導致泄密事件發生的，要追究相關責任人和部門負責人的責任。

財務管理制度

第一章 總則

第一條 為了加強社區內財務管理，根據國家有關財務管理的法律和法規，結合我社區實際，制定本制度。

第二條 報銷原始憑證來源渠道必須合法，只有正規的發票或統一票據才能報賬。自制的原始憑證要符合規定，不得白條報賬。原始憑證所反映的內容必須真實、準確、完整；憑證填寫正確、大小寫金額齊全、相符；相關文件、明細資料齊全；經辦人、審批人的簽名手續完備。

第三條 各項支出必須事前提出經費預算，經社區主任批準后方可支出。

第四條 對各類借款應及時清理，不得長期掛賬。第五條 凡列入政府采購目錄的項目，不得自行采購，必須由鎮財務部門匯總預算后報政府采購辦，統一招標采購。

第二章 固定資產

第八條 社區辦公室需購臵固定資產時，應先提出采購理由及計劃，經請示鎮領導同意后由社區辦公室采購。

第九條 社區辦公室必須加強對固定資產的管理工作，由 擔任固定資產管理負責人和保管人。每年至少對固定資產盤點一次。固定資產變更的，要及時于鎮財務部門按規定辦理申報和審批手續，并進行相關帳務處理。

第十三條 委內各科室因公出差要嚴格執行差旅費相關標準，不得超支。省內短期出差一般不預借差旅費，采取先由個人墊付，出差后10日內給予報銷的辦法。報銷時要按照要求填寫差旅費報銷憑證，按報銷程序進行報銷。

第十四條 嚴格控制組織出省學習、參觀、考察等活動，確實因工作需要參加的需經主要領導批準。

涉密會議保密制度

1、在傳達應知悉范圍的密件時，應選擇安全會址，搞好會場安全保衛工作，做好會場的保密。

2、根據會議內容需要，嚴格確定出席、列席人員。

3、涉密會議會前宣布保密紀律，與會人員必須接受保密教育。

4、嚴格會議紀律，未經批準不得開手機等通訊器材，不準隨便進出會場，不準向外泄露會議內容。

5、重要涉密會議，不印文件，不準錄音、拍照、錄像，一般不作記錄。

6、社區黨支部會議、辦公會議和其它重大會議，須指定專人記錄。在未公布前任何人不得泄露會議內容，并定期將原始記錄歸檔。

居務公開工作制度

第一條 為方便居民、法人和其他組織依法獲取信息，提高我社區工作透明度，促進依法行政，充分發揮我社區在我鎮經濟和社會發展中的作用，特制定本制度。

第二條 社區內所有不涉及秘的居務，適用本制度。第三條 居務公開內容主要指我社區在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 為加強我社區居務公開工作，成立社區居務公開領導小組及其辦公室。

社區社政務公開領導小組組成： 組長：楊云明（社區主任）副組長：

成員：各段長負責人。

領導小組辦公室設在社區辦公室，由楊云明同志兼任主任。

第五條 我社區居務公開領導小組辦公室的具體職責是：

（一）具體承辦我社區居務公開事宜；

（二）維護和更新我社區居務公開內容；

（三）組織編制我社區居務公開指南、居務公開目錄和政務公開工作報告；

（四）對擬公開的內容進行保密審查；

（五）鎮村務公開領導小組賦予的與居務公開有關的其他職責。

第六條 居務公開以公開為原則，不公開為例外。除依法不予公開的情形外，均應當予以公開。居務公開工作，應當遵循公正、公平、便民的原則。

我社區居務公開的主要內容：

1、社區居委會工作目標、任務及完成情況；

2、社區居委會成員選舉及社區工作者選聘情況；

3、社區居委會制定的規章制度和居民自治公約；

4、救災救濟物的發放情況，單位及個人捐贈款物及使用情況；

5、享受城市最低生活保障和臨時、定期困難補助人員情況；

6、季度財務收支情況及公益性資金的收支情況；

7、低保季度公示。最低生活保障金人員名單和發放金額情況；

8、獻愛心捐款（物）情況。紅十字獻愛心捐款及接受救助情況，公示應附上交錢款發票復印件或原件；

9、其它需公示的內容。

（二）居務公開、保留時間

1、季度財務和低保季度公示的時間為每季度第一個月的5日。

2、每年春節前10天內對轄內單位和個人給社區居委會贊助的款項及用途進行公示。

3、其它內容的公開應及時進行。

4、居務公開的保留時間除季度財務、低保季度公開保留一個月或有明確規定的保留時間外，一般保留一星期。

家有關規定應當主動公開的情況。

社區領導班子“五項承諾”制度

一、決不違反規定收受現金、有價證券、支付憑證或借操辦婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，決不收受任何形式的賄賂。

二、帶頭管好配偶、子女和親友，決不允許他們利用自己的職權或職務上的影響收受錢物、謀取不正當利益。

三、帶頭制止奢侈浪費行為。

四、帶頭維護社會主義市場秩序，決不插手招標投標、土地出讓、產權交易等市場交易活動并從中牟利。

五、堅決維護群眾利益，決不允許有任何侵犯群眾利益的行為。

社區干部廉潔自律工作制度

一、不準收受主管范圍內的與行使職權有關系的單位、個人的現金、禮品、有價證券和支付憑證。

二、不準“采取不正當手段為個人謀取利益。

三、不準配偶、子女及親友利用領導干部的職權和職務影響，經商辦企業或從事中介活動，謀取非法利益。

四、不準參與任何形式的賭博活動。

五、不準用公款大吃大喝和參加高消費娛樂活動。

戒免談話制度

（一）社區工作者遇有下列情況時，應及時進行戒免談話：

1、發現有違法違紀行為的；

2、在自身建設上群眾反映較大的；

3、不服從上級工作安排，造成日常工作無法正常開展的；

4、經考核居民群眾及社區工作者一致反映表現較差的。

5、經常性遲到、早退，月累計達15次以上的。

（二）戒免談話的分工：日常戒免談話由街道分管領導負責。

（三）被戒免談話達3次的，當年考核等次不得評為合格，被戒免談話達5次的，將通過社區成員代表大會依照程序給予降職或免職。

第五篇：衛生院各項制度及職責（推薦）

內部資料

醫院工作制度及崗位職責匯編

Xxxx衛生局 二0一0年十二月

前

言

根據衛生部《醫院管理評價指南(試行)》精神，本書收集整理了醫院工作制度、醫院人員崗位職責、鄉鎮衛生院急診科管理制度及人員職責、醫院信息系統工作制度、中醫工作制度及人員職責、臨床用血工作制度等六部分內容。以規范診療服務行為，強化全員質量教育和安全教育，提高員工質量管理與持續改進的意識和參與能力，防范和控制醫療風險，及時發現質量缺陷和安全隱患，不斷提高醫療服務水平。

《xx區醫院工作制度及崗位職責》是根據醫療衛生單位的功能與任務，結合我區實際情況，在廣泛征求意見的基本上認真修訂匯編成冊的。這些制度和職責可以科學、客觀、準確地評價醫療機構的工作，有利于端正辦院方向，持續改進醫療質量和醫療作風，切實保障醫療安全，不斷地滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求。

編者

目錄

第一部分 xx區醫院工作制度

1、醫院領導行政查房制度………………3……………………………1

2、會議制度……………………………3………………………………2

3、請示報告制度………………………3………………………………3

4、院總值班制度………………………1………………………………4

5、病歷管理制度………………………3………………………………5

6、入、出院工作制度…………………3………………………………6

7、住院處工作制度…………………3…………………………………7

8、掛號工作制度……………………1…………………………………8

9、醫院應急管理制度…………………1………………………………9

10、醫院各種標示管理制度…………1………………………………10

11、投訴處理管理制度……………1…………………………………11

12、醫院信息公示制度……………1…………………………………12

13、患者知情同意告知制度…………3……………………13-14

14、會診制度…………………………3……………………15-18

15、醫師外出會診管理制度……………3……………………19-20

16、醫院院務公開制度……………1…………………………………21

17、急診科工作制度………………1…………………………………22

18、搶救室工作制度……………1……………………………………23

19、急診觀察室制度……………1……………………………………24

20、門診工作制度………………5……………………………25-26

21、處方制度…………………8……………………………27-28

22、病歷書寫制度……………………3…………………………29-30

23、查房制度……………………3……………………………31-32

24、醫囑制度………………3……………………………………33

25、醫院感染管理制度………………………………………………34

26、查對制度………………………………………………………35-38

27、病例討論制度……………3………………………………39-40

28、手術室管理工作制度…………1…………………………41-42

29、重大醫療過失行為和醫療事故報告制度…………3………43 30、醫療技術管理制度………………………3………………44

31、手術分級管理制度……………………1……………………45-46

32、首診負責制…………………………9………………………47

33、急危重病人搶救及報告制度……………3…………………48

34、住院病歷環節質量與時限基本要求…………3…………49-53

35、針灸室工作制度…………………………1……………………54

36、護理部工作制度………………………3………………………55

37、交接班制度…………………………3………………………56

38、分級護理制度………………………3………………………57-59

39、病房安全制度………………………3…………………………60 40、注射室工作制度……………………1…………………………61

41、治療室工作制度…………………3……………………………62

43、換藥室工作制度…………………1……………………………63

44、病人外出檢查制度………………3……………………………64

45、護理查對制度……………………3…………………………65-67

46、護理差錯、事故登記報告制度……………3…………………68

47、護理文書書寫基本規范與質量監管制度………3…………69-74

48、特殊科室管理制度……………………1…………………75-78

49、處方制度……………………………10……………………79-80 50、檢驗科工作制度……………………1………………………81-82

51、醫學影像科工作制度……………1…………………………83

52、特殊檢查室工作制度………………1…………………………84

53、理療科工作制度…………………1……………………………85

54、針灸室工作制度…………………1……………………………86

55、供應室工作制度………………1……………………………87-88

56、醫院感染管理制度……………1……………………………89-90

57、消毒隔離制度………………1………………………………91-92

58、一次性使用無菌醫療用品管理制度………3………………93-94

59、醫療廢物管理制度………………………3……………………95 60、醫療收費制度………………………1…………………………96 61、票據管理制度……………………1……………………………97 62、門診收費工作制度(82-13)…………1…………………………98 63、醫療服務價格公示制度……………1………………………99 64、住院患者費用“每日清單”制度………1……………………100

第二部分 xx區醫院人員崗位職責

1、院長崗位職責……………………1………………………101-102

2、辦公室主任職責…………………1………………………………103

3、醫務科主任職責…………………1……………………………104

4、防保科科長職責………………1………………………………105

5、病案管理員職責……………1………………………………106

6、醫療統計人員職責………………1……………………………107

7、臨床科主任職責………………3………………………………108

8、臨床(副)主任醫師職責……………1…………………………109

9、臨床主治醫師職責………………2……………………………110

10、臨床住院醫師(士)職責……………2……………………111-112

11、門診部主任職責…………………………………………………113

12、麻醉科主任職責…………………1……………………………114

13、麻醉科主治醫師職責……………………………………………115

14、麻醉科醫師職責…………………1……………………………116

15、放射科主任職責…………………………………………………117

16、放射科醫師職責…………………1……………………………118

17、放射科技師職責………………1………………………………119

18、理療科主任職責………………………………………………120

19、理療科醫師職責………………1……………………………121 20、總務科科長職責…………………1……………………………122

21、護理部主任職責…………………1………………………123-124

22、科護士長職責……………………3……………………………125

23、手術室護士長職責………………1……………………………126

24、供應室護士長職責………………1……………………………127

25、護理員職責………………………3……………………………128

26、病房衛生員職責…………………2……………………………129

27、藥劑科主任職責…………………1……………………………130

28、藥劑師(中藥師)職責……………1…………………………131

29、藥品驗收保管崗位責任…………1……………………………132 30、財務部門負責人的職責…………1……………………133-134 第三部分 xx區鄉鎮衛生院急診科工作職責和管理制度

1、院長工作職責……………………1……………………… 135-136

2、急診科主任工作職責……………1……………………………137

3、急診科護士長工作職責………1…………………………138

4、急救醫師工作職責……………1………………………………139

5、急救護士工作職責……………1……………………………140

6、救護車駕駛員工作職責……………1…………………………141

7、鄉鎮衛生院急診科管理制度………1…………………………142

8、值班救護人員管理制度…………1……………………………143

9、急救車輛管理制度……………1………………………………144

10、急救醫療糾紛、差錯事故防范與管理制度………1……145-146

11、儀器、設備管理制度……………………1……………………147

12、請示報告制度……………………………1……………………148

第四部分 xx區醫院信息系統工作制度

1、制度信息系統管理制度……………3…………………… 149-150

2、醫院信息中心機房管理制度…………1……………………… 151

3、信息存儲和保管制度……………1……………………………152

4、數據備份工作制度……………1………………………………153

5、應急恢復工作規定…………1…………………………………154

6、信息工作移交制度……………1………………………………155

7、工作站管理制度………………1………………………………156 第五部分 xx區中醫工作制度及人員職責

1、衛生院中醫科工作職責…………………………………………157

2、住院部中醫藥費師工作職責……………………………………158

3、理療師工作職責……………1………………………………159

4、中藥房人員職責……………1…………………………………160

5、中藥師職責………………1……………………………………161

6、中藥煎藥人員職責………1……………………………………162 第六部分 xx區臨床用血工作制度

1、檢驗科工作制度……………1……………………………163-164

2、檢驗科工作查對及交接班制度…1…………………………165

3、檢驗科檔案資料管理制度…………1…………………………166

4、輸血前告知制度…………………1……………………………167

5、臨床用血會診制度………………1……………………………168

6、臨床用血管理制度…………………1………………………169

7、檢驗科用血制度……………………1…………………………170

8、輸血不良反應制度………………1……………………………171

9、血液儲存運輸發放制度…………1……………………………172

10、血液報廢制度…………………1………………………………173

11、血型鑒定及交叉配務質量保證措施………1…………………174

12、檢驗科的醫院感染管理制度……………1……………………175

13、檢驗科主任職責………………………1………………………176

14、檢驗科崗位工作職責…………………1………………………177

15、血液質量管理制度…………………1…………………………178

16、臨床急診急救用血(輸血)的規定和程序………1……………179

第一部分

xzx區醫院工作制度

醫院領導行政查房制度

1、醫院領導至少每月主持一次行政查房，各相關職能科室負責人參加，深入到一線科室，重點檢查醫療、護理、醫技、后勤保障等方面的工作情況，聽取病員和臨床科室職工的意見和要求，發現問題及時解決。

2、行政查房前，相關職能科室要到基層了解情況，聽取意見反映，作好準備。每次查房要確定主題，圍繞主題展開。3.行政查房所涉及的內容，需要形成書面簡報，相關科室必須限期給予答復和反饋，并在下一次查房時作匯報。

會 議 制 度

1、院辦公會：由院長主持，副院長、各科室負責人和有關人員參加。每周一次，傳達上級指示，研究和安排工作。

2.、科務會：由科室正、副主任主持，全科人員參加。每周一次，檢查各項制度和工作人員職責的執行情況，總結和布臵工作。

3、護士長例會：由護理部主任或正、副總護士長主持，各科室、病區護士長參加。每周一次，總結上周護理工作，布臵本周護理工作

4、門診例會：由醫務科或門診部正、副主任主持，所有在門診工作的各科負責人參加，每月一次，研究解決醫療質量、工作人員的服務態度、急診搶救、病人就診以及門、急診管理等有關問題，協調各科工作。

5、晨會：由科室主任或護士長主持，全病房人員參加。每晨上班十五分鐘內召開，進行交接班，聽取值班人員匯報，解決醫療、護理以及管理工作中存在的主要問題，布臵當日工作。

6、住院患者座談會：由病房護士長或指定專人召開，患者代表參加。院每季一次，科室一般每月一次，聽取并征求住院病員及家屬的意見，相互溝通，增進了解和信任，改進工作。

7、醫、護、技聯席會議：由業務院長主持，相關職能管理與醫療、護理、醫技科（室）主任或負責人參加，匯報對診療服務流程中存在的缺陷，提出整改與協調的意見與措施。

請示報告制度

凡有下列情況，必須及時向院領導請求報告：

1、嚴重工傷、重大交通事故、大批中毒、甲類傳染病及必須動員全院力量搶救的病員時；

2、凡有重大手術、重要臟器切除、截肢、首次開展的新手術、新療法、新技術首次臨床應用時；

3、緊急手術而病員的單位領導和家屬不在場時；

4、發生醫療事故或嚴重差錯，損壞或丟失貴重器材和貴重藥品，發現成批藥品變質時；

5、收治涉及法律和政治問題以及有自殺跡象的病員時；

6、購買貴重醫療器械及重大經濟開支報批時；

7、工作人員因公出差、院外會診、參加會診、接受院外任務時；

8、參加院外進修學習，接受來院進修人員等。

院總值班制度

1、院總值班由院級領導、職能部門和有關負責人參加，負責處理非辦公時間的醫務、行政和臨時事宜，及時傳達、處理上級指示和緊急通知，承接未辦事項。負責檢查夜間各崗位工作人員的工作情況。

2、醫院根據醫療（救治危重病人）工作量需要，可在夜間及節假日增設醫療總值班，由醫療管理職能部門及臨床、醫技科室負責人員參加。

3、總值班應掌握全院重患情況，對病危患者，要到床前了解病情及治療監護情況，協調處理有關會診搶救問題，掌握外轉病人的情況，了解轉診原因，根據規定做出決定，做好記錄，交班時報醫療管理部門和業務副院長。

4、醫院要確定總值班人員的職責與權限，做好值班記錄，認真交接班，不得擅自離開崗位。

病歷管理制度

1、醫院應加強病歷管理，嚴格遵循《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》和《醫療機構病歷管理規定》等法規，保證病歷資料客觀、真實、完整，嚴禁任何人涂改、偽造、隱匿、銷毀、搶奪、竊取病歷。

2、醫院必須設臵專門部門或者配備專（兼）職人員，負責全院病案（門診、急診、住院）的收集、整理和保管工作。

3、對病歷應有適宜的編號系統，病歷編號是患者在本院就診病歷檔案唯一及永久性的編號。

4、醫院要求醫師按照《病歷書寫基本規范》的規定書寫病歷，并加強病歷的內涵質量管理，重點是住院病歷的環節質量監控，為提高醫療質量與病人安全管理持續改進提供支持。

5、病員出院（死亡）時，由醫師按規定的格式填寫首頁后24 至72 小時內交病案室管理，病案室管理要注意檢查首頁各欄及病歷的完整性，不得對回收的病歷進行任何形式修改，同時要做好疾病與手術名稱的分類錄入，依序整理裝訂病歷，并按號排列后上架存檔。

6、除涉及對患者實施醫療活動的醫務人員及醫療服務質量監控人員外，其他任何機構和個人不得擅自查閱該患者的病歷，借閱病案要辦理借閱手續，按期歸還，應妥善借用病歷保管和愛護，不得涂改、轉借、拆散和丟失。除公、檢、法、醫保、衛生行政單位外，其它院外單位一般不予外借。

7、本院醫師經醫療管理部門批準后，方可借閱死亡及有醫療爭議等特定范圍內的病歷，但不得借閱本人親屬及與本人存在利益關系的患者病歷。

8、住院病歷原則上應永久保存，門診病歷至少保存15 年，住院病歷至少保存30 年。

入、出院工作制度

1、由本院具備執業資格的醫生通過患者病情，根據各種各類疾病收入住院治療的標準或程序來決定患者是否住院。

2、醫師在實踐中還要依據醫院現有醫療資源（人力、技術、設備等）能夠承受的程度來決定，是否可收入住院，還是應及時轉往上級醫院診療。

3、每一個病人從門診、急診收入院時均有完整的記錄，同時，向病人及其家屬進行說明，取得理解與同意。

4、醫院制定有急危重癥及預約手術的患者優先收住的具體規定及辦法，各病區可保持１—２張急診床位。

5、對于需收住重癥監護病房等特殊治療的，應明確地向患者及其家屬告知收住的理由、預期效果及費用，取得理解與同意，患者運送途中要保障其安全。

6、危重癥患者轉院前應明確地向患者及其家屬告知轉院的理由、可能的后果、途中可能的意外，取得理解與同意，有轉院記錄，并與上級醫院取得聯系，必要時可派醫務人員護送。

7、患者出院應由本科的主治醫師或上級醫師查房決定，并提前一天通知住院處辦理出院手續。病房護理人員應賃結帳單發給出院證等文件，并清點收回病員住院期間所用醫院的物品。

8、醫師、護士有責任根據病情為出院病人給予必要的服藥指導、營養指導、康復訓練指導、生活或工作中的注意事項等信息服務。

9、病情不宜出院而病員或家屬要求自動出院者，醫師應加以勸阻，充分說明可能造成的不良后果，若說服無效者，由病員或其家屬在病歷中簽署相關知情文件后辦理出院手續，方可離院。經主治醫師通知出院而不出院者，通知所在單位或有關部門接回或送回。

住院處工作制度

1、出入院病員統一由住院處辦理手續。病房無空床時不得預辦住院手續。

2、病員憑醫師開具的住院證、門急診病歷、公費醫療證、醫療保險證、合作醫療證等到住院處辦理手續，自費者按規定預交住院費，住院處再通知病區。危重病員可先住院后補辦手續。

3、病員住院應登記其聯系人的姓名、住址、電話號碼、身份證號等病歷首頁欄目。

4、住院處應每日與病區聯系，了解病床使用及周轉情況。

5、對一時不能入院的病員要耐心解釋，請其等床住院。

6、病員辦理出院手續，一般于出院前一日進行核算，開具結帳單及明細清單。病員或家屬來住院處結清后，將結帳單交其回病區辦理出院手續。

7、公示住院收費標準，并應采用多種形式主動征求出院病人對醫院服務的意見及改進建議。

掛號工作制度

1、門診患者，應先掛號后診病（危重搶救例外）。

2、開診前半小時即應掛號。

3、同時就診兩個科室或轉科病員，重新掛號，會診例外。

4、掛號診病當日一次有效，繼續就診應重新掛號。

5、初診、復診病歷，應直接送至就診科室，也可由病員自己攜帶保管。

醫院應急管理制度

1、為使在遭遇災害與突發公共衛生事件危害時能夠順利渡過，建立醫院緊急狀態管理預案與運行機制。

2、制定突發事件（包括公共衛生事件、災害事故等）應急管理預案，并定期組織演練。

3.院長是實施“醫院的災害與突發公共衛生事件應急管理”的責任者，院領導班子是組織決策層，中層干部是承擔具體貫徹實施的職責，其他各級各類人員是執行者。

4.建立緊密人員召集、物資器材調配的程序。5.設臵休息日、夜間、節假日的應急對策體制。6.對各種人員如住院病人、門診病人、家屬、本院員工以及其它來院人員等，突發緊急意外事件（主要是指心臟驟停、猝死、意外損傷）時，要有明確的應急預案與措施，要有明確的主持的職能部門。

醫院各種標示管理制度

1、醫院設立醒目、明晰的診療區域指示標識和路標，并責成專人負責管理。

2、所用標識，規范統一，美觀大方。通用標示應按國家慣例進行繪制，衛生系統通用標示按衛生部統一規定制作。

3、醫院內部標示設立部位，要根據醫院環境，統一規劃，不準隨意亂設。

4、所有標示的色彩、圖形、比例、字體均應嚴格按醫院提供版圖制作，以示嚴肅；字體應統一規范，不用繁體字。

5、院內已經陳舊的標識，應及時修整更換，已經過時的標示應及時清除。

6、所有標示的語言文字應符合國家語言文字規范的規定要求。

7、工作人員佩戴胸牌，至少有姓名、職稱、所在科室，進修、實習人員與本院工作人員應有區別。

投訴處理管理制度

1、醫院設有專門部門（或專人）負責患者的投訴接待工作，有工作規范與記錄文件；對投訴的問題應及時與相關科室部門通報，對重大事件投訴的信息迅速報告院領導。

2、公布投訴電話、信箱，建立適宜的投訴處理的流程，3、通常一般問題應在投訴后二周內予以答復，若因問題復雜需增加時間進一步調查時，應事先向投訴者告知。

4、對投訴問題的處理及整改意見，及時向科室反饋與落實的情況。

5、醫院應對投訴事件進行定期分析，要從醫院管理的機制、制度、程序上提出整改措施，防止類似事件重復發生。

6、建立完善醫患溝通體制，增強醫患交流，規范醫患溝通內容、形式，交流用語通俗、易懂，增強溝通效果。

醫院信息公示制度

1、醫院信息公示是醫院的責任，醫院公示的信息做到真實、可靠，嚴禁發布虛假信息。

2、醫院信息公示工作由院長辦公室負責管理，設臵醫院發言人，定期或不定期發布醫院重要信息。

3、利用多種形式公示醫療服務相關信息，如醫療服務項目、服務流程、醫療質量、醫療費用、服務績效等。

4、向社會公開收費項目和標準，在顯著位臵通過多種方式，如電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價目表等，公示醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材的價格。

5、醫療服務與收費標準相關信息，做到由專人負責和定期更新。

患者知情同意告知制度

1、患者知情同意即是患者對病情、診療（手術）方案、風險益處、費用開支等真實情況有了解與被告知的權利，患者在知情的情況下有選擇、接受與拒絕的權利。

2、履行患者知情同意可根據操作難易程度、可能發生并發癥的風險與后果等情況，決定是口頭告知或是同時履行書面同意手續。

3、由患者本人或其監護人、委托代理人行使知情同意權，對不能完全具備自主行為能力的患者，應由符合相關法律規定的人代為行使知情同意權。

4、醫院需要列出對患者執行書面“知情同意”的目錄，并對臨床醫師進行相關培訓，由主管醫師用以患者易懂的方式和語言充分告知患者，履行簽字同意手續。

5、對急診、危重患者，需實施搶救性手術、有創診療、輸血、血液制品、麻醉時，在患者無法履行知情同意手續又無法與家屬聯系或無法在短時間內到達，病情可能危及患者生命安全時，應緊急請示報告科主任、醫務處，院總值班批準。

6、臨床醫師在對病人初步診斷后要向病人進行告知疾病特點及檢查、治療方法、治療的后果、可能出現的不良反應等，對于特殊檢查、特殊治療應在取得病人的理解同意后，方可實施。

7、如果病人對檢查、治療有疑慮，拒絕接受醫囑或處理，主管醫師應在病程錄中作詳細記錄，向病人做出進一步的解釋，病人仍拒絕接受處理等情況，也應在病程記錄中說明，并向上級醫師或科主任報告。

8、如果病人執意不同意接受應該施行的檢查或治療，則不可實行，但應告知可能產生的后果，由病人或委托人在知情同意書上簽字。

9、手術、麻醉前必須簽署手術、麻醉知情同意書。主管醫師應告知病人擬施手術、麻醉的相關情況，由病人或家屬簽署同意手術、麻醉的意見。

10、進行臨床試驗、藥品試驗、醫療器械試驗、輸血以及其他特殊檢查或治療前必須簽署特殊檢查、特殊治療知情同意書。主管醫師應向病人及家屬告知特殊檢查、特殊治療的相關情況，由病人及家屬簽署同意檢查、治療的意見。

11、死亡病人進行尸體解剖病理檢查前，必須有病人直系親屬的簽字同意；國家有法規規定需行尸檢（如傳染病）及因司法工作需要進行尸檢者除外。

會 診 制 度

1、凡遇疑難危重病例、涉及多專業學科的跨科疾病等在診斷、搶救、治療或開展高新技術、高難度手術過程中需要上級醫師或他科指導或協助時，應及時申請會診。應邀參加會診的醫師應本著對病人負責的嚴肅態度全力配合，認真檢診，積極提供有助于診斷和救治的意見和建議，并在會診單上做詳細記錄。

2、申請會診的科室應嚴格掌握會診指征，認真填寫會診邀請單后，送往應邀科室。申請醫師應在會診醫師到達前做好充分準備（如病歷、各種檢查、化驗報告單、X光片、CT片、MRI片等以及會診中可能需要的特殊器械如骨穿包、氣切包、胸腔閉式引流瓶等）。

3、會診醫師應由主任（副主任）醫師、主治醫師或具有獨立工作能力的高年資醫師（如總住院醫師）擔任。進修、輪轉、實習醫師不得獨自承擔會診任務。如遇會診醫師仍無法解決的疑難問題，應進一步向上匯報，根據不同情況予以妥善處理，保證診療質量。

4.會診種類與實施辦法 4．1．普通會診

4．1.1． 科間會診：由經管住院醫師填寫會診單送應邀科室。要求特殊專科會診的輕病員，可自行攜帶會診單到有關專科檢查。少數確需攜帶病歷前往檢查者，必須由科室醫務人員

護送，不得將病歷交給病員及其家屬。

4．1.2． 全院會診：病情復雜或特殊，涉及科室、專業較多時可申請。由科主任提出應邀科室、應邀醫師名單和時間并在會診單上簽字后送有關科室，同時報醫務部。醫務部應及時報告分管院領導并視情況派人參加。

4．1.3． 院外會診：經院內會診后確實無法解決的疑難、危重或特殊病例及必須請專科醫院會診的病例可申請外院會診。由經管醫師填寫《會診邀請單》，經科主任或專業組主任（副主任）醫師簽字后送住院處記帳后交醫務部。經醫務部批準后聯系有關單位，商定會診專家和時間后通知申請科室。如遇急會診，申請科室可先與醫務部（班外時間與院總值班）電話聯系，再補辦會診手續。

4．2．外出會診：外院邀請我院醫師會診時，必須由邀請醫院醫務部門與我院醫務部聯系，在不影響本職工作的前提下，經醫務部領導審批同意后，安排醫師前往，任何人不得私自外出會診。點名會診時盡可能安排受邀醫師前往，如遇特殊情況（如受邀者出差、生病等）無法前去時，醫務部應酌情另行指派并向邀請醫院解釋說明。

4．3．急會診

4．3．1． 科間急會診：在治療或搶救急、危、重癥病人時，遇必須立即經會診解決的緊急、疑難問題時可申請。應在

會診單上方注明“急”字樣，送單同時電話通知受邀科室。受邀科室值班醫師或總住院醫師應立即前往，不得推諉。如會診醫師無法處理，應及時報告上級醫師協助會診。

4．3．2． 全院急會診：遇病情突變、手術中突發緊急情況、危重病人搶救、特殊或重大災害事故及突發公共衛生事件需多科室急會診時可申請。可用電話通知相關科室主任，受邀科室主任接通知后應立即親自或其他醫師迅速前往。申請科室還應根據實際情況報告醫務部、院總值班等上級領導和部門，以便更好地協調、指揮救治工作。

4．4．遠程會診：遠程會診的管理見《遠程會診管理辦法》。5.會診時限

普通科間會診一般應在48小時內完成；急會診應5分鐘內趕到；醫務部組織的全院會診或多科室會診以醫務部安排時間為準。

6.會診記錄（含會診意見）書寫規定 會診記錄包括請會診記錄和會診意見記錄。6.1.請會診記錄

6.1.1．應寫明患者病情和診療情況（簡要病史、體征、有關實驗室和器械檢查資料、擬診疾病）、申請會診的理由和目的、申請醫師簽名等。科間會診應簡明扼要，院外會診應詳細記錄。

6.1.2．請會診記錄由住院醫師負責填寫，也可由實習醫師填寫。

6.2．會診意見記錄

6.2．1．由會診醫師負責書寫。集體會診由參加會診醫師分別書寫并簽名，經管醫師負責匯總會診意見，上級醫師簽審。

6.2．2．會診意見記錄應包含會診意見、會診醫師所在的科別或醫療機構名稱、會診時間及會診醫師簽名。

6.2．3．會診醫師不能決定的問題應請示本科室上級醫師或帶回科室討論。需轉科或轉院，應寫明具體時間和聯系人。

醫師外出會診管理制度

1、醫師外出會診是指醫師經醫院批準，為其他醫療機構特定的患者開展執業范圍內的診療活動。醫師未經所在醫療機構批準，不得擅自外出會診。

2、醫務管理部門接到會診邀請（用書面文件、或電話、或電子郵件等方式）后，在不影響本院（科）正常臨床工作和醫療安全的前提下，應當及時安排醫師外出會診。會診影響本院（科）正常臨床工作，但存在特殊需要的情況下，應當醫院領導批準。有下列情形之一的，醫院不得派出醫師外出會診：

2.1 會診邀請超出本院診療科目或者是不具備相應資質的； 2.2 會診邀請超出被邀請醫師執業范圍的； 2.3 邀請醫療機構不具備相應醫療救治條件的； 2.4 衛生行政部門規定的其他情形。

3、會診醫師應當詳細了解患者的病情，親自診查患者，完成相應的會診工作，并按照規定書寫醫療文書。

4、醫師在會診過程中應當嚴格執行有關的衛生管理法律、法規、規章和診療規范、常規。

5、醫師在會診過程中發現難以勝任會診工作，應當及時、如實告知邀請醫療機構，并終止會診。

6、醫師在會診過程中發現邀請醫療機構的技術力量、設備、設施條件不適宜收治該患者，或者難以保障會診質量和安全的，應當建議將該患者轉往其他具備收治條件的醫療機構診治。

7、醫師會診結束后，應當在返回本單位2 個工作日內將外出會診的有關情況報告所在科室負責人和醫務管理部門。

8、會診費用應按照邀請醫療機構所在地的規定執行，差旅費按照實際發生額結算。不得重復收費，不得違反規定接受邀請醫療機構報酬，不得收受或者索要患者及其家屬的錢物，不得牟取其他不正當利益。

醫院院務公開制度

1、醫院院務，除涉及國家秘密、公共安全，依法受到保護的商業秘密和個人隱私以外，原則上應予公開，并做到政策依據公開、程序規則公開、工作過程公開、實施結果公開。

2、向社會公開醫院資質信息、醫療服務價格和收費信息、醫療服務規定與流程、行業作風建設等情況，嚴禁發布虛假信息。

3、設立領導接待日、院長信箱，并可根據公開事項的內涵不同可采用多種形式進行公開。

4、向醫院職工公開醫院發展建設規劃，工作計劃與工作總結，完成計劃情況、重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額度資金使用、醫院運營管理情況、人事管理情況、領導班子建設和黨風廉政建設等情況。

5、每半年至少召開一次全體員工大會，充分發揮職工代表大會的作用，行使民主權利，積極參與院務公開。

急診科工作制度

1、加強對急危重癥患者的管理，提高急危重癥患者搶救成功率。提高急診科（室）能力，做到專業設臵、人員配備合理，醫務人員相對固定，值班醫師勝任急診搶救工作。

2、急診科（室）實行24 小時開放隨時應診，節假日照常接診。并能為急診患者提供藥房、檢驗、醫學影像等及時連貫的服務。

3、急診科（室）應配有經急診專業培訓的醫師、護士，固定人員不少于60%，各臨床科室應選派有臨床工作3 年以上的醫師參加急診工作，輪換時間不少6 個月。實習期醫師與護士不得單獨值急診班。

4、醫療、護理管理部門應加強急診工作的監管，定期召開聯席會議，開展協調工作。

5、急診科（室）、入院、手術“綠色通道”暢通，急診會診迅速到位。對急診病員應以高度的責任心和同情心，及時、嚴肅、敏捷地進行救治，嚴密觀察病情變化，做好各項記錄。疑難、危重病員應即請上級醫師診視或急會診。

6、對危重不宜搬動的病員，應在急診室就地組織搶救，待病情穩定后再護送病房。對立即須行手術的病員應及時送手術室施行手術。急診醫師應向病房或手術醫師直接交班。

7、急診室各類搶救藥品及器材要準備完善，保證隨時可用。由專人管理，放臵固定位臵，便于使用，經常檢查，及時補充、更新、修理和消毒。

8、急診室醫務人員必須堅守崗位，做好交接班，嚴格執行急診各項規章制度和技術操作規程，要建立各種危重病員搶救技術操作程序。

9、急診病人不受地域與醫院等級的限制，對需要轉院的急診病人須事先與轉去醫院聯系，取得同意后，方可轉院。

搶救室工作制度

1、搶救室專為搶救病員設臵，其他任何情況不得占用，設有危重癥搶救流程圖。

2、一切搶救藥品、物品、器械、敷料均須放在指定位臵，并有明顯標記，不準任意挪用或外借。

3、藥品、器械用后均需及時清理、消毒，消耗部分應及時補充，放回原處，以備再用。

4、每日核對一次物品，班班交接，做到帳物相符。

5、無菌物品須注明滅菌日期，超過一周時重新滅菌。

6、每周須徹底清掃、消毒一次，室內禁止吸煙。

7、搶救時搶救人員要按崗定位，遵照各種疾病的搶救常規程序進行操作。

8、每次搶救病員完畢后，要做現場評論和初步總結。

急診觀察室制度

1、不符合住院條件，但根據病情尚須觀察的急診病員，可留急診觀察室進行觀察。

2、急診值班醫師和護士要嚴密注意觀察病情變化。凡收入觀察室的病員，必須開好醫囑，按格式規定及時書寫病歷，隨時記錄病情及處理經過。

3、值班醫護人員對急診觀察病員病情的臨時變化，要隨叫隨到床邊看視，以免貽誤病情。

4、急診值班醫護人員對觀察病員，要按時詳細認真地進行交接班工作，必要情況書面記錄。

門診工作制度

1、業務副院長分工負責領導門診工作。各科主任、副主任應加強對本科門診的業務技術領導。各科（特別是內、外、婦產、小兒等科）應確定一位主治醫師或高年住院醫師協助科主任領導本科的門診工作。

2、各科室參加門診工作的醫務人員，在醫療護理管理部門統一領導下進行工作。人員調換時，應與醫療護理管理部門共同商量，上崗前進行門診病歷書寫規范的培訓。

3、門診的醫護人員應是具有一定臨床經驗的執業醫師、注冊護士擔任，實行醫師兼管門診和病房的醫院和科室，必須安排好人力，實習人員及未授權的進修人員應在上級醫師的指導下工作，不得獨立執業。

4、對疑難重病員不能確診，病員兩次復診仍不能確診者，應及時請上級醫師診視。科主任應定期出門診，解決疑難病例。對某些慢性病員和專科病員，應根據醫院具體情況設立專科門診。

5、對高熱病員、重病員、60 歲以上老人及來自遠地的病員，應優先安排門診。

6、對病員要進行認真檢查，簡明扼要準確地記載病歷。

7、門診檢驗、放射等各種檢查結果，必須做到準確及時。門診手術應根據條件規定一定范圍。醫師要加強對換藥室的檢查指導，必要時，要親自操作。

8、門診各科與住院處及病房應加強聯系，以便根據病床使用及病員情況，有計劃地收容病員住院治療。

9、加強檢診與分診工作，嚴格執行消毒隔離制度，防止交叉感染，做好疫情報告工作。

10、門診標示清晰明白，設有導診服務工作人員，要做到關心體貼病員，態度和藹，有禮貌，耐心地解答問題。盡量簡化手續，有計劃地安排病員就診。

11、門診應經常保持清潔整齊，改善候診環境，加強候診教育，宣傳衛生防病、計劃生育和優生學知識，有飲水設施及服務項目收費標準公示欄

12、門診醫師要采用療效可靠，經濟適宜的診療方法，合理檢查、合理用藥，盡可能減輕病員的負擔。

處 方 制 度

1、執業醫師、助理醫師處方權的取得，須由各科主任提出，經醫療管理部門審核，院長批準，登記備案，并將本人之簽字或印模留樣于藥劑科。

2、藥劑科不得擅自修改處方，如處方有錯誤應通知醫師更改后配發。凡處方不合規定者藥劑科有權拒絕調配。

3、有關毒、麻、限劇藥處方及處方權，遵照“毒、限劇藥管理制度”的規定及國家有關管理麻醉藥品的規定辦理。

4、醫師應根據病情診斷開具處方，一般處方以三日量為限，對于某些慢性病或特殊情況可酌情適當延長。處方當日有效，超過期限須經醫師更改日期，重新簽字方可調配。醫師不得為本人及其家屬開處方。

5、處方使用標準格式處方，內容至少應包括以下幾項：醫院全稱，門診或住院號，年、月、日，科別，病員姓名，性別，年齡，藥品名稱、劑型、規格及數量，用藥方法，醫師簽字，配方人簽字，檢查發藥人簽字，藥價，病情診斷。

6、處方一般用鋼筆或圓珠筆書寫，字跡要清楚，不得涂改。如有涂改醫師必須在涂改處簽字。一般用拉丁文或中文書寫。急診處方應在左上角蓋“急”字圖章。

7、藥品及制劑名稱采用通用名，使用劑量，應以中國藥典及衛生部（省、市、區衛生廳局）頒發的藥品標準為準。如醫療需要，必須超過劑量時，醫師在劑量旁重新簽字方可調配。

8、處方上藥品數量一律用阿拉伯字碼書寫。藥品用量單位以克（ｇ）毫克（ｍｇ）毫升（ｍｌ）國際單位（ｉｎ）計算；片劑、丸劑、膠囊劑以片、丸、粒為單位，注射劑以支、瓶為單位，并注明含量。

9、一般處方保存一年，到期登記后由院長或副院長批準銷毀。

10、藥劑師應定期對處方進行用藥分析，并將意見及時向全體醫師通報；有責任監督醫師科學用藥，合理用藥，并給予用藥指導。

11、本制度所指的處方含意，包括在門診、急診、住院的醫師所開具的各類處方及下達醫囑中的藥物治療醫囑。

病歷書寫制度

1、醫師應嚴格按照《病歷書寫基本規范》要求書寫病歷，應用鋼筆書寫，力求通順、完整、簡練、準確，字跡清楚、整潔，不得刪改、倒填、剪貼。醫師應簽全名。

2、病歷一律用中文書寫，無正式譯名的病名及藥名等可以例外。診斷、手術應按照疾病和手術分類名稱填寫。

3、門診病歷書寫的基本要求：

3.1 要簡明扼要。病員的姓名、性別、年齡、職業、籍貫、工作單位或住所、主訴、現病史、既往史，各種陽性體征和必要的陰性體征，診斷或印象診斷及治療、處理意見等均需記載于病歷上，由醫師書寫簽字。

3.2 間隔時間過久或與前次不同病種的復診病員。一般都應與初診病員同樣寫上檢查所見和診斷，并應寫明“初診”字樣。

3.3 每次診察，均應填寫日期，急診病歷應加填具體時間到分鐘。3.4 請求他科會診，應將請求會診目的及本科初步意見在病歷上填寫清楚。

3.5 被邀請的會診醫師應在請求會診的病歷上填寫檢查所見、診斷和處理意見并簽字。

3.6 門診病員需要住院檢查和治療時，由醫師簽寫住院證，并在病歷上寫明住院的原因和初步印象診斷。

3.7 門診醫師對轉診病員應負責填寫轉診病歷摘要。4.住院病歷書寫的基本要求：

4.1 新入院病員必須填寫一份完整病歷，內容包括姓名、性別、年齡、職業、籍貫、工作單位或住所、主訴、現病史、既往史、家族史、個人生活史、女病人月經史、生育史、體格檢查、化驗檢查、特殊檢查、小結、初步診斷、治療處理意見……等，由醫師書寫簽字。

4.2 書寫時力求詳盡、整齊、準確，要求入院后２４小時內完成，急診應即刻檢查填寫。

4.3 住院病歷由實習醫師負責填寫，經住院醫師審查簽字，并做必要的補充修改，住院醫師另寫住院記錄（入院志）。如無實習醫師時則由住院醫師填寫住院病歷或住院記錄（入院志），主治醫師審查修正并簽字。

4.4 再次入院者應寫再次入院病歷。

4.5 病員入院后，必須于２４小時內進行擬診分析，提出診療措施，并記于病程記錄內。

4.6 病程記錄（病程日志）包括病情變化、檢查所見、鑒別診斷、上級醫師對病情的分析及診療意見、治療過程和效果等。凡施行特殊處理時要記明施行方法和時間。病程記錄一般應每天記錄一次，重危病員和驟然惡化病員應隨時記錄。病程記錄由經治醫師負責記載，主治醫師應有計劃地進行檢查，提出同意或修改意見并簽字。

4.7 科內或全院性會診及疑難病癥的討論，應做詳細記錄。請他科醫師會診由會診醫師填寫記錄并簽字。

4.8 手術病員的術前準備、術前討論、手術記錄、麻醉記錄、術后總結，均應詳細地填入病程記錄內或另附手術記錄單。

4.9 凡移交病員均需由交班醫師作出交班小結填入病程記錄內。階段小結由經治醫師負責填入病程記錄內。

4.10 凡決定轉診、轉科或轉院的病員，經治醫師必須書寫較為詳細的轉診、轉科、或轉院記錄，主治醫師審查簽字。轉院記錄最后由科主任審查簽字。

4.11 各種檢查回報單應按順序粘貼，各種病情介紹單或診斷證明書亦應附于病歷上。

4.12 出院總結和死亡記錄應在當日完成。出院總結內容包括病歷摘要及各項檢查要點、住院期間的病情轉變及治療過程、效果、出院時情況、出院后處理方針和隨診計劃（有條件的醫院應建立隨診制度）由經治醫師書寫，主治醫師審查簽字。

4.13 死亡記錄除病歷摘要、治療經過外，應記載搶救措施、死亡時間、死亡原因由經治醫師書寫，主治醫師審查簽字。凡做病理解剖的病員應有詳細的病理解剖記錄及病理診斷。死亡病歷討論也應做詳細記錄。

5.中醫、中西醫結合病歷應包括中醫、中西醫結合診斷和治療內容。

查 房 制 度

1、科主任、主任（副主任）醫師或主治醫師查房，應有住院醫師、護士長和有關人員參加。科主任、主任（副主任）醫師查房每周１—２次，主治醫師查房每日一次，查房一般在上午進行。住院醫師對所管病員每日至少查房二次。

3、對危重病員，住院醫師應隨時觀察病情變化并及時處理，必要時可請主治醫師、科主任、主任（副主任）醫師檢查病員。

4、查房前醫護人員要做好準備工作，如病歷、Ｘ光片，各項有關檢查報告及所需用的檢查器材等。查房時要自上而下逐級嚴格要求，認真負責。經治的住院醫師要簡要報告病歷、當前病情并提出需要解決的問題。主任或主治醫師可根據情況做必要的檢查和病情分析，并做出肯定性的指示。

5、查房的內容：

5.1 科主任、主任（副主任）醫師查房，要解決疑難病例，審查對新入院、重危病員的診斷、治療計劃，決定重大手術及特殊檢查治療，抽查醫囑、病歷、護理質量，聽取醫師、護士對診療護理的意見，進行必要的教學工作。

5.2 主治醫生查房，要求對所管病人分組進行系統查房，尤其對新入院、重危、診斷未明、治療效果不好的病員進行重點檢查與討論，聽取醫師和護士的反映，傾聽病員的陳述，檢查病歷

并糾正其中錯誤的記錄，了解病員病情變化并征求對飲食、生活的意見，檢查醫囑執行情況及治療效果，決定出、轉院問題。

5.3 住院醫師查房，要求先重點巡視重危、疑難、待診斷、新入院、手術后的病員，同時巡視一般病員，檢查化驗報告單，分析檢查結果，提出進一步檢查或治療意見，檢查當天醫囑執行情況，給予必要的臨時醫囑并開寫次晨特殊檢查的醫囑，檢查病員飲食情況，主動征求病員對醫療、護理、生活等方面的意見。

醫 囑 制 度

1、下達與執行醫囑的人員，必須是本院具備注冊執業（助理）醫師與注冊護士資格的人員，其它人員不得下達與執行醫囑。

2、醫囑一般在上班后二小時內開出，要求層次分明，內容清楚；不得涂改，如須更改或撤銷時，應用紅筆填“取消”字樣并簽名；醫囑要按時執行，開寫、執行和取消醫囑必須簽名并注明時間。

3、醫師寫出醫囑后，要復查一遍。護士對可疑醫囑，必須查清后方可執行，必要時護士有權向上級醫師及護士長報告。除搶救或手術中外不得下達口頭醫囑，下達口頭醫囑時，護士需復誦一遍，經醫師查對藥物后執行，醫師要及時補記醫囑。嚴禁不看病人就開醫囑的現象。

4、護士每班要查對醫囑，夜班查對當日醫囑，每周由護士長組織總查對一次。轉抄、整理醫囑后，需經另一人認真查對后，方可執行。

5、手術后和分娩后要停止術前和產前醫囑，重開醫囑，并分別轉抄于醫囑記錄單和各項執行單上。

6、凡需下一班執行的臨時醫囑，要交代清楚，并在護士值班記錄上注明。

7、無醫師醫囑時，護士一般不得給病員進行對癥處理。但遇搶救危重病人的緊急情況下，醫師不在現場，護士可以針對病情臨時給予必要處理，但應做好記錄并及時向經治醫師報告。

8、通過醫院信息系統下達醫囑的醫院，要有嚴格授權體制與具體執行時間記錄。

醫院感染管理制度

1、認真貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施細則》及《醫院感染管理辦法》的有關規定，醫院感染管理是院長重要的職責，是醫院質量與安全管理工作的重要組織部分，2、建立健全醫院感染管理部門，配備專（兼）職人員，并認真履行職責，建立與完善醫院感染突發事件應急管理程序與措施。

3、制定和實施醫院感染管理與監控方案、對策、措施、效果評價和登記報告制度，確定臨床預防和降低醫院感染的重點管理項目，并作為醫院質量管理的重要內容，定期或不定期進行核查。

4、將對醫務人員的消毒、隔離技術操作定期考核與醫院感染管理指標的完成情況，納入定期科室醫療質量管理與考核的范圍，并定期向醫務人員與管理部門通報。

5、建立醫院感染控制的在職教育制度，定期對醫院職工進行預防醫院感染的宣傳與教育。

6、規范消毒、滅菌、隔離與醫療廢物管理工作，嚴格執行無菌技術操作、消毒隔離工作制度，加強感染性疾病科、口腔科、手術室、重癥監護室、新生兒病房、產房、內窺鏡室、血液透析室、導管室、臨床檢驗部門和消毒供應室等重點部門的醫院感染管理與監測工作。

7、執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》，提高抗菌藥物臨床合理應用水平。制定和完善醫院抗菌藥物臨床應用實施細則，堅持抗菌藥物分級使用。開展臨床用藥監控，實施抗菌藥物用量動態監測及超常預警，對過度使用抗菌藥物的行為及時予以干預。

8、按照《醫療廢物管理條例》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定對醫療廢物進行有效管理，并有醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應急方案。

查 對 制 度

1.臨床科室

1.1 開醫囑、處方或進行治療時，應查對病員姓名、性別、床號、住院號（門診號）。

1.2 執行醫囑時要進行“三查七對”：擺藥后查；服藥、注射、處臵前查；服藥、注射處臵后查。對床號、姓名和服用藥的藥名、劑量、濃度、時間、用法。

1.3 清點藥品時和使用藥品前，要檢查質量、標簽、失效期和批號，如不符合要求，不得使用。

1.4 給藥前，注意詢問有無過敏史；使用毒、麻、限劇藥時要經過反復核對；靜脈給藥要注意有無變質，瓶口有無松動、裂縫；給多種藥物時，要注意配伍禁忌。

1.5 輸血前，需經兩人查對，無誤后，方可輸入；輸血時須注意觀察，保證安全。

2.手術室

2.1 接病員時，要查對科別、床號、姓名、性別、診斷、手術名稱、手術部位、術前用藥以及所帶的病歷資料。

2.2 實施麻醉前，麻醉師必須查對姓名、診斷、手術部位、麻醉方法及麻醉用藥，在麻醉前要與病人主動交流作為最后核對途經。

2.3 手術切皮前，實行“暫定”，由手術者再次核對姓名、診

斷、手術部位、手術方式后方可開展手術

2.4 凡進行體腔或深部組織手術，要在術前與縫合前清點所有敷料和器械數。

2.5 除手術過程中神志清醒的患者外，應使用“腕帶”作為核對患者信息依據

3.藥房

3.1 配方時，查對處方的內容、藥物劑量、配伍禁忌，醫師簽名是否正確。

3.2 發藥時，查對藥名、規格、劑量、用法與處方內容是否相符；查對標簽（藥袋）與處方內容是否相符；查對藥品有無變質，是否超過有效期；查對姓名、年齡，交代用法及注意事項。

4.輸血科

4.1 血型鑒定和交叉配血試驗，兩人工作時要“雙查雙簽”，一人工作時要重做一次。逐步推廣使用條形碼進行核對。

4.2 發血時，要與取血人共同查對科別、病房、床號、姓名、血型、交叉配合試驗結果、血瓶號、采血日期、血液質量。

5.檢驗科

5.1 采取標本時，查對科別、床號、姓名、檢驗目的。5.2 收集標本時，查對科別、姓名、性別、聯號、標本數量和質量。

5.3 檢驗時，查對試劑、項目，化驗單與標本是否相符，以

及標本的質量。

5.4 檢驗后，查對目的、結果。5.5 發報告時，查對科別、病房。6.病理科

6.1 收集標本時，查對單位、姓名、性別、聯號、標本、固定液。

6.2 制片時，查對編號、標本種類、切片數量和質量。6.3 診斷時，查對編號、標本種類、臨床診斷、病理診斷。6.4 發報告時，查對單位。7.醫學影像科

7.1 檢查時，查對科別、病房、姓名、年齡、片號、部位、目的。

7.2 治療時，查對科別、病房、姓名、部位、條件、時間、角度、劑量。

7.3 使用造影劑時應查對病人對造影劑過敏 7.4 發報告時，查對科別、病房。8.理療科及針灸室

8.1 各種治療時，查對科別、病房、姓名、部位、種類、劑量、時間、皮膚。

8.2 低頻治療時，查對極性、電流量、次數。8.3 高頻治療時，檢查體表、體內有無金屬異物。

8.4 針刺治療前，檢查針的數量和質量，取針時，檢查針數和有無斷針。

9.供應室

9.1 準備器械包時，查對品名、數量、質量、清潔度。9.2 發器械包時，查對名稱、消毒日期。

9.3 收器械包時，查對數量、質量、清潔處理情況。9.4 高壓消毒滅菌后的物件要查驗化學指示卡是否達標 10.特殊檢查室（心電圖、腦電圖、超聲波、基礎代謝等）10.1 檢查時，查對科別、床號、姓名、性別、檢查目的。10.2 診斷時，查對姓名、編號、臨床診斷、檢查結果。10.3 發報告時查對科別、病房。11.其他科室

應根據上述要求精神，制定本科室工作的查對制度。

病例討論制度

1.臨床病例討論

1.1 醫院應選擇適當的在院病例舉行定期或不定期的臨床病例討論會。

1.2 臨床病例討論會，可以一科舉行，也可以幾科聯合舉行。有條件的醫院與病理科聯合舉行時，稱“臨床病理討論會”。

1.3 每次醫院臨床病例討論會時，必須事先做好準備，負責主治的科應將有關材料加以整理，盡可能作出書面摘要，事先發給參加討論的人員，預作發言準備。

1.4 開會時由主治科的主任或主治醫師主持，負責介紹及解答有關病情、診斷、治療等方面的問題并提出分析意見（病歷由住院醫師報告）。會議結束時由主持人作總結。

1.5 臨床病例討論會應有記錄，可以全部或摘要歸入病歷內。2.疑難病例討論會：

2.1 凡遇疑難病例，由科主任或主任（副主任）、主治醫師主持，有關人員參加，2.2 認真進行討論，盡早明確診斷，提出治療方案。3.術前病例討論會：

3.1 對重大、疑難及新開展的手術，必須進行術前討論。3.2 由科主任或主任（副主任）、主治醫師主持，手術醫師、麻醉醫師、護士長、護士及有關人員參加，必要時請醫療管理

部門人員參加。

3.3 訂出手術方案、術后觀察事項、護理要求等。3.4 討論情況記入病歷。一般手術，也要進行相應討論。4.死亡病例討論會：

4.1 凡死亡病例，一般應在患者死后一周內召開，特殊病例應及時討論。尸檢病例，待病理報告做出后一周進行。

4.2 由科主任主持，醫護和有關人員參加，必要時請醫療管理部門人員參加。

4.3 討論目的是分析死亡原因，吸取診療過程中的經驗與教訓。

4.4 要有完整的討論記錄，由科主任、上級醫師簽字確認后納入病歷。

手術室管理工作制度

1.手術室護士長是本科護理質量與安全管理第一責任者，由具備資質的注冊護士承擔患者的手術配合，對各級手術護士執業范圍有明確的授權制度與再評價授權。

2.工作人員管理：

2.1 凡在手術室工作人員，必須嚴格遵守無菌原則，嚴格執行手術室各級各類人員職責、無菌操作、消毒常規、急救搶救制度、查對制度、防止交叉感染處理原則、特種感染處理原則、防止差錯事故制度、安全制度、藥品、物品器械管理制度、值班制度等。

2.2 進手術室時必須穿戴手術室的拖鞋、隔離衣、一次性口罩、帽子。有皮膚感染灶或呼吸道感染者，不得進入手術室，特殊情況呼吸道感染者需戴雙層口罩。手術室工作服不能在手術室以外的區域穿著。

2.3 進入手術室人員未取得院級管理部門的特許，任何個人、科室及媒體不得攜帶各種攝影器材進行手術拍照、錄像。任何人員不能將移動通訊工具帶入手術間內使用。

2.4 除參加手術的醫護人員外，其他人員不得進入手術室。見習學生和參觀者，需由老師帶領或經醫務處或護理部批準，并通知手術室護士長和有關科室的科主任。見習或參觀者，須在指定的手術間內參觀，并接受手術室工作人員的管理和指導，41