第一篇：基層黨組織各項制度(范本)

目錄

“三會一課”制度 黨員定期匯報制度 民主生活會制度 支部組織生活制度 支部中心組學習制度 民主評議黨員制度 黨員學習制度 黨員聯系群眾制度 黨內監督制度 黨員教育制度 黨費收繳制度 黨員管理制度

預備黨員及積極分子培養、教育、考察制度 黨員發展制度

“三會一課”制度

為健全黨的活動，加強黨支部建設，特制定本制度。

一、黨支部“三會一課”，是指黨支部的黨員大會、支委會、黨小組會和黨課。“三會一課”是黨支部活動的基本陣地，也是黨員參加黨的活動的基本要求。

二、“三會一課”的主要內容

(一)、黨員大會的主要內容：

1、討論并通過黨支部工作計劃、總結和專項活動方案；

2、選舉黨支部委員會組成人員；

3、審議發展黨員、黨支部和黨員評議結果及黨員處理事項；

4、其他須經黨員大會討論決定的事項。

(二)、支委會的主要內容：

1、討論提出黨支部工作計劃、總結和專項活動方案；

2、討論提出黨支部委員會選舉候選人初步名單和選舉辦法；

3、討論制定黨員發展工作計劃，討論提出黨支部和黨員評議結果的意見（草案），討論提出對黨員處理的意見（草案）；

4、討論研究黨支部工作的其它事項。

(三)、黨小組會的主要內容：

1、學習黨章和黨的基本知識，學習黨的路線方針政策；

2、討論決定黨小組活動的計劃、方案；

3、民主評議黨支部和黨員，并就評議結果提出初步意見；

4、開展民主生活，進行批評和自我批評。對違紀黨員提出處理的初步意見；

5、反映群眾的意見和建議，討論聯系群眾和思想工作的事宜；

6、討論培養發展黨員的初步意見。

(四)、黨課的主要內容是學習宣傳“三個代表”重要思想，黨的基本理論，討論和方針政策以及黨建思想工作的有關知識。

三、時間安排：

黨員大會每半年一次，一般安排在每年6月和12月召開，如有臨時議題，可增加黨員大會次數。

黨支部委員會議每季度一次，根據黨支部實際工作情況，可適當調整。

黨小組會議每月一次。黨課每半年一次。

四、工作要求：

1、“三會一課”必須指定專人做好會議記錄，作為黨支部工作檔案的重要組成部分，接受黨委檢查考核。

2、“三會一課”要做好簽到工作，便于統計黨員參加黨的活動的情況，作為全年民主評議黨員的重要依據。

3、黨員大會和支委會議，要貫徹民主集中制原則，對形成決議的問題須進行表決。

4、“三會一課”按照“業余、小型、分散”的原則安排，講求實效。

黨員定期匯報制度

一、每個黨員都要定期向黨組織匯報思想和工作。

二、匯報的內容可以是黨員自己的學習、思想和工作情況,也可以是其他黨員的模范事跡、不良傾向或問題。

三、黨員匯報要抱著對黨負責、對同志負責、對事業負責的態度，忠誠老實，實事求是。

四、黨員匯報可以是在黨的組織生活會或黨小組會上，也可以單獨找黨組織負責人匯報。

五、長期外出的黨員，必須以書面形式，定期向黨組織匯報思想和工作。

六、黨組織要認真聽取黨員的思想和工作匯報，做好記錄，并做好個別黨員的思想工作。

七、對長期不匯報思想的黨員，要進行必要的批評教育。

民主生活會制度

一、黨支部每一年召開一次民主生活會。每位黨員針對自己思想實際，開展批評與自我批評。

二、會前要確定好中心議題提前通知黨員。每位黨員要廣泛聽取群眾意見，找出自身存在的問題和不足，擬好發言提綱，做好充分準備。

三、在生活會上，要本著與人為善、團結向前的原則，認真開展批評與自我批評，坦誠不恭地交流思想、務求實效。

四、對于群眾關心的問題，會后要將檢查情況和整改措施公布于眾，接受群眾監督，以利改進。

五、定期向上級組織部門匯報班子的思想、工作、作風情況，按照上級的要求及時報送生活會情況和會議記錄。

支部組織生活制度

一、堅持正常的黨組織生活，不折不扣落實“三會一課”，即：每半年召開一次支部大會；每季度召開一次支部委會；每一月召開一次黨小組會；每半年上一次黨課。

二、認真組織全體黨員努力學習馬列主義、毛澤東思想，學習黨在新時期制定的路線、方針、政策，學習黨的基本知識和科學，文化、業務知識，積極參與黨的思想、組織建設等活動，堅決執行黨的各項決議。

三、每個黨員必須自覺參加各項政治活動，堅持黨的四項基本原則，不議論散布任何與黨相違背的一切言論，不參與邪教組織活動，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

四、每個黨員必須履行黨員應盡義務，堅持黨和人民利益高于一切的原則，牢固樹立全心全意為人民服務思想，處處、事事起模范帶頭作用。

五、堅持民主集中制原則，積極開展批評與自我批評，做到個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。

六、每個黨員都要自覺參加組織生活會，定期向組織匯報思想工作情況，按時交納黨費，履行權利，積極培養和發展新黨員。

支部中心組學習制度

一、支部中心組成員必須按時參加鎮、支部組織的各類理論學習和輔導。

二、保證理論中心組學習期間，每月集中學習一次。

三、每名中心組成員必須備有理論學習專用筆記本，每年筆記要在1萬字以上。

四、每名中心組成員都要結合自己思想和工作實際，每年至少撰寫一篇學習論文。

五、如遇有特殊情況不能按時參加學習的同志，必須經理論中心組的組長批準后方可準假。

六、年終根據個人的參加學習情況、論文寫作情況進行評比和考核。

民主評議黨員制度

一、評議內容

1、學習、宣傳、執行黨的路線、方針、政策情況，在政治、思想、行動上同黨中央和上級黨委保持一致情況。

2、學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習市場經濟理論及法律、法規知識情況。

3、參加組織生活會和支部活動情況，繳納黨費情況。

4、完成組織交給的各項工作任務，在兩個文明建設中能否發揮先鋒模范作用情況。

5、自覺地維護安定團結、識大局顧整體，嚴格遵守黨紀、政紀、法規情況。

6、認真執行黨的決議，堅持黨和人民利益高于一切，正確處理好個人、集體、國家三者的關系，在群眾中有良好的形象情況。

7、秉公辦事，廉潔奉公，關心群眾疾苦，努力為群眾排憂解難情況。

8、開展批評和自我批評，糾正工作中的缺點、錯誤，支持好人好事，反對壞人壞事情況。

二、評議時間

每兩年進行一次黨員民主評議工作。

三、評議方法

按照區委組織部的要求，采取書面自評和民主評議相結合的辦法。

四、評議要求

每個黨員要積極參加民主評議，要認真嚴肅、態度端正，評議結果要存檔。

黨員學習制度

一、黨員必須加強政治、文化、業務、政策、理論等方面的學習，不斷提高馬列主義理論水平和政治業務素質，以適應不斷變化的形勢對本職工作的要求。

二、黨員的學習采取黨支部組織的集體學習，以黨小組為單位學習和黨員個人自學相結合的辦法。集體學習一般每月不少于一次，以黨小組為單位的學習每月不少于二次，黨員個人要堅持經常自學。

三、黨支部組織集體學習的內容。主要是：

1、黨中央、國務院、市委、市政府及區委、區政府的重要文件及領導人的重要講話；

2、黨章及重要時事政治；

3、馬橋鎮黨委、黨工委指定的學習文件；

4、重要的經濟理論和專業知識。

四、黨小組組織學習的主要內容是：

1、市以上各級領導的重要講話；

2、重要的文件和報刊文章；

3、現實工作迫切需要的理論和專業知識；

4、有針對性的思想教育內容。

五、黨員個人自學的內容主要是：

1、馬列主義的經典著作，毛澤東、鄧小平重要論著；

2、重要的文件和報刊文章；

3、本崗位所必需的專業知識。

六、各種類型、不同內容的學習，都要堅持理論聯系實際的學風，把政治學習、專業學習與強化共產主義理想、職業道德、廉潔勤政、改革開放的現實結合起來，與上級黨組織各個時期的中心工作結合起來，學以致用。

七、黨支部和黨小組組織的集體學習，要采取靈活多樣的方法，如輔導座談，邊學邊議，交流心得體會等。

八、黨員學習要制定具體計劃，突出重點，并認真抓落實，每半年進行一次總結。

九、黨支部和黨小組組織的集體學習，都要建立考勤制度，指定專人記錄和考核。全體黨員要遵守學習制度，不遲到，不早退，不曠課。

黨員聯系群眾制度

1、黨員要發揚黨的密切聯系群眾作風，由黨支部確定，結合本人工作崗位，聯系1—2名非黨群眾。

2、黨支部要定期向黨員交任務、提要求，建立黨員聯系群眾登記簿，作為黨員聯系群眾情況的考評依據。

3、黨員要和所聯系的群眾談心、家訪、幫思想、幫工作，解決實際問題。

4、黨員每季度要向黨支部或黨小組匯報一次聯系群眾情況。

5、黨支部每季度對黨員聯系群眾工作進行一次檢查總結，黨委每半年進行一次檢查，并納入“創五好支部”活動的主要內容。

黨內監督制度

一、黨內監督的目的是：保證黨員認真執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力。

二、黨內監督主要內容是：

1、能否執行黨的基本路線和各項方針、政策，執行黨中央、上級組織和支行組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威。

2、能否參加黨組織生活，履行黨員義務完成黨組織分配的工作任務。

3、能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。

4、能否堅持實事求是原則，認真調查研究，講實話、辦實事，求實效。

5、能否盡職盡責，努力工作，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，領導干部能否正確行使人民賦予的權力。

6、能否堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則及有關規定。

7、能否廉潔自律，遵紀守法，嚴格按照制度辦事；遵守職業道德和社會公德。

8、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

三、實施監督的主要辦法：

1、定期檢查黨員參加組織生活情況，并向全體黨員通報。

2、開好民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨組成員的意見，如實轉告本人或者在會上報告；會后，監督黨組成員根據黨內外群眾提出的主要意見進行整改，并如實向上級黨組織報告。

3、了解并掌握黨員思想、作風和工作情況，及時向黨組織反映，對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒，問題嚴重的要按照有關規定查處違紀行為。

4、每季度至少召開一次全體黨員大會，聽取主要工作情況通報。

5、做好群眾來信來訪工作。

6、如實向上級黨組織反映本單位黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

黨員教育制度

為了不斷提高黨員素質，使每位黨員在思想、工作、作風上保持先進性，制定黨員教育制度。

一、遵循的原則：堅持理論聯系實際，增強教育的針對性；堅持從實際出發，注重實效；堅持以正面教育為主，正面灌輸與自我教育相結合；堅持分類指導，分層施教；堅持加強教育同改進管理、嚴肅黨紀相結合；堅持繼承與創新相統一。

二、主要任務：用科學的理論武裝全黨；用現代科學文化知識充實黨員；用黨的優良傳統和作風教育黨員。

三、教育內容：

1、加強黨員宗旨觀念教育，發揚黨的優良傳統，把群眾是否滿意作為檢驗工作好壞的重要標準，堅持為群眾做好事、辦實事、解難事。

2、加強黨風廉政建設教育，增強黨員干部拒腐防變能力，做到清正廉潔，保持黨員的一身正氣；做到“三個珍惜”，展現積極向上的精神風貌。

3、加強思想道德教育，培養黨員良好的社會公德、職業道德和家庭美德。

4、加強團隊意識教育，促進和諧，不斷提高黨組的戰斗力、凝聚力和創造力。

四、教育方式：黨員教育工作由政府黨組負責組織實施。加強理論學習，提高認識；學習先進典型，明確努力方向；用反面典型教育，起警示作用；開展實踐活動，確保教育成果。

黨費收繳制度

根據中組部《關于共產黨員交納黨費辦法的規定》，特制定本制度。

1、凡有工資收入的共產黨員，每月以比較固定的經常性工資收入總額為基數交納黨費。

2、交納黨費比例嚴格按中組部規定執行。即黨員月收入在400元（含400元）以下者，按0.5%交納；月收入在400元以上至600元（含600元）者，按1%交納；月收入在800元以上（稅后）至1500元（含1500元）者，按2%交納。黨員按季度向黨組織交納。

3、黨員自愿交納黨費者，支部應予鼓勵。

4、黨員無正當理由六個月不交納黨費者，視為自行脫黨。

黨員管理制度

為了使黨員管理走向規范化、制度化，加強黨員隊伍建設，制定黨員管理制度。

一、基本任務：引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利；組織黨員參加黨的活動；嚴格黨員組織關系和黨籍管理；嚴肅處置不合格黨員。

二、基本要求：指導黨員編入黨的一個組織，使每個黨員都置于黨組織的管理監督之下；通過嚴格管理，使黨員認真履行黨員義務；通過嚴格管理，使黨員正確行使黨員權利。

三、基本原則：堅持從嚴治黨原則、注重實效原則、制度規范原則、組織管理與思想教育相結合原則、繼承與創新相結合的原則。

四、黨員管理的方法：一是堅持用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員的行為。這是黨員管理最根本的依據和最重要的要求。二是嚴格組織生活。這是加強黨員日常管理的主要途徑。要堅持和完善黨在長期實踐中形成的組織生活會制度、民主生活會制度、談話制度、談心制度、黨員定期匯報制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度、流動黨員管理制度等等。三是加強對黨員領導干部的管理監督。要嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。

預備黨員及積極分子培養、教育、考察制度

一、制定好年度發展計劃，每年要高速充實積極分子隊伍，確定一般、重點積極分子和年度發展對象。

二、對預備黨員和列入年度發展計劃的積極分子要下專人負責，定期談話，指出優缺點，并做好每季度的考核寫實。

三、黨支部每季度要對積極分子思想動態進行分析，抓住主要問題，進行有針對性的思想教育。

四、黨支部對發展對象，要定期做出鑒定，并及時填寫好積極分子考核記錄，黨工委半年檢查一次。

五、黨支部平時要在思想、學習和工作等方面對預備黨員及積極分子嚴格要求，要有目的地給他們交任務、壓擔子，在實踐中進行鍛煉提高。

六、黨支部每年要對預備黨員和積極分子進行一次系統的短期培訓。

七、要認真履行入黨手續，保證新黨員質量。

八、預備黨員要按時參加組織生活、交納黨費。預備期滿要及時給予轉正。

黨員發展制度

一、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，認真貫徹“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針，有領導、有計劃地進行。發展黨員必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。

二、發展黨員要嚴格按照規定程序辦理。主要程序是：

（一）對入黨積極分子的培養、教育、考察

1、要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請，提交入黨申請書。

2、遞交入黨申請報告一年以上的入黨申請人，通過黨的基本知識考試，經小組推薦，支委會討論，確定為入黨積極分子。

3、黨組織指定2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，并吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，對他們進行培養和教育。

4、黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。

5、組織入黨積極分子進行短期集中培訓。時間一般為5至7天(或不少于40個學時)。主要學習《中國共產黨章程》等內容。未經培訓，一般不能發展入黨。

6、確定為擬發展對象：

（1）召開支委會。對照黨員條件，進行充分醞釀，初定競爭擬發展對象，并確定召開支部擴大會的時間、對象等。（2）召開支部擴大會。

（3）召開支委會，根據測評分和入黨積極分子平時思想、工作表現，確定發展對象。

7、黨支部對發展對象進行政治審查，形成綜合性的政審材料，報機關黨委預審。

8、為增強發展黨員工作的透明性，加強民主監督，進一步提高發展黨員質量，經機關黨委預審合格后，將確定的發展對象的基本情況及發展時間等予以公示。公示的內容形式、方法步驟根據上級有關要求執行。

（二）預備黨員的接收

1、明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養聯系人擔任）；

2、經機關黨委同意，發展對象填寫《入黨志愿書》；

3、支委會對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，提交支部大會討論。

4、召開接收預備黨員的支部大會。會上，申請人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題。支委會向大會報告對申請人審議的情況。與會黨員對申請人能否入黨進行充分的討論，并采取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。

5、黨支部及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料，報機關黨委。

6、機關黨委審批預備黨員。

（三）預備黨員的教育、考察和轉正

1、黨支部及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，以及聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對他們繼續進行教育和考察。

2、預備黨員面對黨旗進行宣誓。

3、預備黨員預備期滿后，由本人提出書面轉正申請，黨小組提出意見，黨支部征求黨內外群眾的意見，并經支委會審查，支部大會討論、表決通過，報上級黨委審批，轉為正式黨員。

三、發展28周歲以下青年入黨，一般應從團員中發展。黨支部要充分發揮共青團組織作為黨組織的后備軍的作用，建立健全共青團組織推薦優秀團員作入黨積極分子的制度。

第二篇：基層黨組織各項制度

黨 支 部 各 項 生 活 制 度

XXXXXXXX中心黨支部

1、黨支部工作職責

2、黨支部書記工作職責

3、黨支部組織委員工作職責

4、黨支部宣傳委員工作職責

5、黨支部紀檢委員工作職責

6、黨支部群工委員工作職責

7、黨小組長共組職責

8、黨組織生活制度

9、“三會一課”制度

10、組織生活會制度

11、黨組織談心制度

12、民主評議黨員制度

13、重大問題議事制度

14、黨務政務公開工作制度

15、黨員黨性定期分析制度

黨支部工作職責

一、宣傳、貫徹、執行黨的路線、方針、政策，認真執行上級黨組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，動員黨員努力完成所擔負的各項任務。

二、組織黨員認真學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學習科學文化和業務知識，不斷提高黨員的政治素質和業務素質。

三、經常對黨員進行政治思想教育和黨的傳統作風教育，嚴格黨的組織生活，監督黨員切實履行義務，遵守紀律，保障黨員的權利不受侵犯。

四、密切聯系黨員，經常了解黨員的意見建議，尊重黨員的合理化建議，維護黨員的正當權利和合法利益，豐富黨員的物質文化生活。

五、充分發揮黨員的創造性和積極性，鼓勵和支持他們改進提高工作。

六、堅持黨員標準吸收積極分子入黨，收繳黨費、審查和鑒定黨員，表揚黨員的模范事跡，維護和執行黨的紀律，糾正各種不正之風。

七、開展批評與自我批評，揭露改正工作中缺點和錯誤，教育、監督黨員干部嚴格遵守國家法律和黨紀政紀，保障國家、集體和群眾的利益不受侵害。

八、全面正確地貫徹干部隊伍的“四化”方針和德才兼備原則，積極向上級黨組織推薦優秀青年干部。

九、做好黨員群眾的思想政治工作，推進精神文明建設；了解群眾意見，維護群眾正當權益，幫助群眾解決實際困難。

十、完成上級黨組織交辦的其他工作。

黨支部書記工作職責

l、在局機關黨委的領導下，負責主持黨支部的日常工作。

2、負責召集支委會和黨員大會，結合本單位的具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議指示，研究安排支部工作，將黨支部工作中的重大問題及時提交支委會和支部大會討論決定。

3、檢查支部的工作計劃，決議的執行情況和執行中出現的問題，按時向支委會、支部大會和上級黨組織報告工作。

4、了解掌握黨員思想、工作和學習情況，發現問題，及時解決做好黨員經常性的思想政治工作，開展談心活動，有針對性地對黨員進行教育。開展時事形勢教育，做好日常的思想政治工作。

5、經常與支委會和同級行政負責人保持密切聯系，交流情況相互配合，支持他們的工作，協調單位內部黨、政、工、團的關系，充分調動各方面的積極性。

6、抓好支委會的學習，按時召開支委會和民主生活會，對照黨政干部廉政守則進行檢查總結，搞好班子自身建設。充分發揮支部委員會的集體領導作用。

黨支部組織委員工作職則

1、了解和掌握支部的組織狀況和黨員的思想狀況，協助宣傳委員，對黨員進行思想教育和紀律教育。

2、負責組織對人黨積極分子的培養，教育和考察，組織他們參加業余黨校學習培訓，按黨章規定，辦理接收新黨員和預備黨員的轉正手。

3、做好黨員的管理工作，收繳黨費。

4、做好黨員目標管理量化考核和黨員民主評議工作。

黨支部宣傳委員工作職責

1、了解黨內外思想動態，提出宣傳教育工作和精神文明建設工作的意見，并按學校和支部工作計劃，組織實施。

2、組織黨員學習學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識。

3、聯系工、青、婦組織，并指導和協助他們開展工作。

4、做好支委會和支部大會的會議記錄。搜集和整理黨員先進模范事跡，向支部提出表揚和獎勵用建議。

黨支部紀檢委員職責

1、負責對黨員進行黨規黨法、黨紀國法和正確的世界觀、人生觀、價值觀的教育，不斷提高全體黨員遵紀守法的自覺性。

2、負責檢查黨員領導干部和黨員執行《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《廉潔從政若干準則》、《紀律處分條例》等黨紀黨規的情況，同各種違紀行為和腐敗現象作堅決斗爭。

3、認真調查、及時處理黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，對違反黨紀的黨員及時提出處理意見。

4、維護黨員的民主權利，受理黨員的控告和申訴，考察了解受處分黨員的改正錯誤情況，幫助、教育他們改正錯誤，鼓勵他們積極工作。

5、經常向支委會和上級紀律檢查委員會匯報和反映單位黨風黨紀情況。紀檢委員受支部委員會和上級紀檢檢查委員會的雙重領導，以支部委員會為主，在工作中如與支部委員會有不同意見，可向上級紀律檢查委員會反映。

黨支部群工委員工作職責

1、調查了解教職工的情況，及時向有關領導溝通和匯報，并力所能及地幫助他們解決生活上的困難。

2、做好黨員結對幫困扶貧的聯系組織工作，協助搞好慰問等有關工作。

3、經常了解黨員、職工對生活福利方面的意見和要求，積極提出改進建議，維護職工、婦女合法權益。

4、圍繞黨的中心任務，指導工會、婦委會開展工作，組織開展必要的公益活動和文體活動。

5、負責協調精神文明建設和統戰工作。

黨小組長工作職責

1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

2、組織黨員認真學習學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

3、監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾利益。

4、密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5、充分發揮黨員和群眾的積極性、創造性，發現、培養和推薦中間的優秀人才，鼓勵和支持在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

6、對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

7、對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

黨組織生活制度

嚴格黨的組織生活，是黨章規定的一項重要組織制度，是加強黨員教育、管理、監督的一項有力措施，是統一黨員思想，加強基層黨組織建設的有效組織形式和方法。

為了貫徹“從嚴治黨”的方針，使基層黨組織生活制度化、經常化、規范化，加強黨員黨性鍛煉，提高黨員隊伍素質，依據黨章和有關規定，特制定本制度。

一、組織生活的主要內容

（一）傳達黨中央和上級黨組織的指示、決議、規定、報告、文件，結合本單位實際，討論本支部貫徹執行的計劃和措施。

（二）組織黨員學習黨的路線、方針、政策、黨章和準則，開展黨風黨紀教育，不斷提高黨員的思想政治素質，加強黨性修養。

（三）聽取黨員思想匯報和黨性分析，檢查黨員在日常工作中的表現，以及完成支部交辦任務的情況。

（四）檢查黨員執行黨章、準則、黨內各項制度以及上次民主生活會所制定整改措施的落實情況，討論加強黨風廉政建設的措施，對犯有錯誤的黨員和違法亂紀的黨員進行嚴肅批評教育和必要的紀律處分。

（五）組織黨員開展各類教育活動。

（六）組織民主生活會，定期進行黨性分析，檢查本人在貫徹“三個代表”重要思想，履行黨員義務，發揮黨員先鋒模范作用的現實表現，找出存在問題及原因。開展批評與自我批評，增強黨內團結和思想統一。

（七）定期分析群眾思想，關心群眾生活，反映群眾的意見和要求。

（八）討論黨員發展工作計劃，制定培養、教育、考察入黨對象的措施，討論預備黨員按期轉正。

（九）評選推薦優秀黨員，對不合格黨員區分不同情況提出處理意見。

（十）經常性開展有利于黨員教育、管理和充分發揮黨員先鋒模范作用的活動。

二、參加組織生活的對象

本支部全體黨員，根據會議內容及教育的需要，可吸納入黨積極分子和黨外群眾代表列席。

“三會一課”制度

“三會一課”是指支部黨員大會，支委會，黨小組會和黨課教育。這是黨支部活動的主要形式和最基本的生活制度，也是加強支部建設的重要內容。

（一）支部黨員大會

1、支部黨員大會，由黨支部書記主持，全體黨員（包括預備黨員）參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。定期召開好黨員大會是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。

2、支部黨員大會的內容：（1）宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示和工作計劃等；（2）審查和通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；（3）討論接收新黨員和預備黨員轉正；（4）評定合格黨員，處分犯有錯誤的黨員，處臵不合格黨員；（5）選舉支委會及出席上級黨代會的代表，罷免、撤換不稱職的支委和出席上級黨代會代表；（6）討論執行上級黨組織布臵的任務和黨支部提交的其他主要問題。

3、支部黨員大會的時間。支部黨員大會一般每季度召開一次。

（二）支委會

1、支委會是支部黨員大會選舉產生的黨的基層領導班子。支委會是黨內生活的重要內容。

2、支委會內容。（1）貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示和決定。（2）研究黨支部工作計劃、總結、重要活動的安排部署等。（3）研究黨支部建設包括支部班子自身建設和黨員的發展、教育、管理、紀律檢查等黨建工作。（4）研究本單位改革和發展等重大部署及實施方案。（5）研究黨員的獎懲。（6）研究工會、共青團等方面的工作。

3、支委會時間。支委會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開，也可召開支委擴大會議，吸收黨員和非黨行政領導班子成員列席，聽取意見。

（三）黨小組會

1、黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。開好黨小組會，對于加強黨的基層組織建設，提高組織生活質量，有著重要的作用。

2、黨小組會的內容。（1）組織黨員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想。學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，不斷提高黨員素質。（2）聽取黨員關于思想、工作、學習以及生活等方面的匯報，開展批評與自我批評，幫助黨員發揚成績，糾正錯誤，更好地發揮先鋒模范作用。（3）根據實際，向黨員分配、布臵工作。（4）討論黨支部的決議，研究制定貫徹措施。（5）討論對入黨積極分子的培養和教育以及預備黨員轉正問題。（6）對黨員進行民主評議和黨員鑒定，評選優秀黨員。討論違紀黨員的處分及不合格黨員的處臵。（7）分析周圍群眾的思想、工作、生活等方面的情況，密切同群眾的聯系。

3、黨小組會的時間。黨小組會一般每月召開1次。如遇特殊情況，可適當增加次數。黨員人數較少的黨支部，支部大會和黨小組會全年不少于4次。

（四）黨課教育

1、黨課是黨支部以授課形式定期對黨員進行黨性教育經常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。

2、黨課內容。黨的基本理論、知識、中心任務、黨風黨紀、國內外形勢等。

3、黨課時間。基層支部自行上黨課，每年不少于二次。支部要制定好黨課計劃，講課時間、地點、內容，通知到每位黨員，提高到課率。

4、黨課形式。可采取請老師講課、領導講課、重點發言、電化教育、考試測驗等形式，盡可能使黨課上得生動活潑，以取得良好成效。

組織生活會

（一）嚴格黨的組織生活，不斷提高黨員參加組織生活的自覺性。黨支部要教育黨員臵身于黨組織之內，過嚴格的組織生活，自覺地接受黨內外群眾監督，才能夠有效地接受黨組織的教育，經受黨性鍛煉，不斷發揚成績，糾正不足，做好工作，永葆共產黨員的先進性。

（二）要堅持組織生活的政治性和原則性。黨員在組織生活會上堅持原則，敞開胸懷，坦誠相見，嚴格要求自己。要堅持正面教育，自我教育為主，達到教育黨員、激勵黨員、整頓隊伍的目的。同時要防止把組織生活會開成單純研究或布臵工作的會議。

（三）黨員領導干部要過雙重組織生活。黨員領導干部既要參加所在單位黨支部的組織生活會，又要參加單位黨政領導班子每年一次的民主生活會。黨員領導干部在黨支部組織生活中，要以普通黨員的身份出現，自覺接受黨組織和黨內外群眾的監督。

（四）對于年老多病、行動不便的離退休黨員，可根據他們的身體狀況，適當組織有關會議和活動。并反映他們的意見和要求。

黨組織談心制度

開展談心活動，是營造和諧氛圍，調動同事之間相互團結、交流溝通的重要措施，為了進一步健全、規范各級黨組織談心活動，特制定本制度。

一、談心范圍

（一）黨支部成員與黨員、群眾；

（二）黨員與黨員；

（三）黨員與群眾。

（四）支部班子成員之間

二、談心目的

（一）溝通思想，通過交換黨內外意見和建議，增進黨組織、黨員和群眾之間、黨員與黨員和支部班子成員之間的了解和團結，密切黨群、干群關系；

（二）發現問題，應及時查找原因，提出整改意見和措施；

（三）接受監督，每位黨員應高標準嚴要求，時刻保持共產黨員先進性，自覺接受黨內外群眾的監督，做各項工作的模范；

（四）總結經驗，吸取教訓，堅持與時俱進，開拓創新，推進本單位本部門工作。

三、談心內容

（一）征求群眾對黨支部工作和黨員的意見；

（二）黨員、群眾反映比較突出的意見和建議；

（三）思想觀念、行為方法、工作作風等方面存在問題；

（四）在工作、生活中遇到困難或挫折，組織予以關心、幫助解決。

四、談心方式

以民主評議黨員和黨的組織生活為契機，采用黨員民主生活會、座談會、個別談心等多種形式開展黨支部成員與黨員、群眾，班子成員之間的談心活動。

五、談心要求

（一）談心活動開展前，黨支部要提前做出安排，應根據談話類型及談心對象的不同選擇談心形式，對平時掌握的情況進行認真研究分析，對黨員開展談心活動提出要求或有針對性地提出意見。

（二）黨支部成員與每位黨員、黨員與黨員、黨員與群眾和支部班子成員間每年開展談心活動不少于1次，黨員談心人數不少于5人。根據黨員、群眾思想工作需要，可視情況隨時開展談心活動。

（三）黨支部要確保每位黨員在談心活動中的數量和質量，對談心中發現的問題、形成的意見，應制定措施及時整改。

（四）黨支部應建立談心工作臺帳，將談心工作的實施情況進行匯總，存檔備查。

民主評議黨員制度

為了進一步加強對黨員的經常性教育、管理和監督，增強黨支部凝聚力、戰斗力，根據中央《關于建立民主評議黨員制度的意見》，特制定本制度。

一、民主評議黨員的原則

1、堅持實事求是的原則；

2、堅持民主、公開的原則；

3、堅持個人評與組織評、黨員評與群眾評相結合的原則；

4、堅持定性與定量相結合的原則。

二、民主評議黨員的主要內容

1、堅定共產主義信念，自覺執行黨的路線、方針、政策和上級決議，在政治上同黨中央保持一致的情況。

2、愛崗敬業，勇于奉獻，開拓創新，與時俱進，完成各項任務，工作中努力創一流業績的情況。

3、增強組織觀念，積極參加黨的各項活動的情況。

4、密切聯系群眾、關心群眾的情況。

5、遵守黨紀、政紀、國法，做到令行禁止，廉潔自律的情況。

6、維護祖國統一，反對民族分裂和非法宗教活動等。

7、認真履行黨員權利、義務和在各項工作中發揮先鋒模范作用的情況。

三、民主評議的對象及時間

民主評議以本單位在職正式黨員為主。民主評議黨員通常每年一次，一般在每年的12月至次年1月間進行。

四、民主評議黨員的程序

1、組織動員。民主評議黨員以黨小組為單位進行。黨支部根據安排，召開全體黨員大會進行動員。

2、學習教育。組織黨員學習《黨章》、有關文件精神，進行黨課教育，切實增強黨員主動聽取意見、查找自身問題、開展批評與自我批評的自覺性。

3、開展談心活動，充分征求意見。黨支部要以召開群眾座談會發放征求意見表等方式征求群眾對黨支部和黨員的意見。同時，黨支部書記與黨員、群眾，黨員與黨員、黨員與群眾、支部班子成員之間開展談心活動，溝通思想、征求意見。每位黨員談心人數不少于5人。

4、反饋意見，制定措施。支部要對征求到的意見進行認真的梳理，并向每位黨員反饋。每位黨員根據本人全年思想、工作及履行黨員義務等方面的情況，對照《黨章》和建委黨員先進性標準，結合群眾提出的意見，檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想和工作作風等方面的情況，以及在本單位重大改革或面臨困難時的現實表現，查找存在問題，制定整改措施。

5、民主評議與測評。召開黨員民主生活會進行評議，分析材料為基礎進行自我剖析；黨員相互間開展批評與自我批評；發放民主測評表，進行無記名評議。

6、組織定格，公示結果。支部委員會根據自評、互評、群眾評議，進行綜合分析，按照優秀、合格、不合格三個等次，提出每位黨員初步定格意見，提請支部大會討論通過。

7、按照有關政策規定，處臵不合格黨員。

五、民主評議黨員的要求

1、要加強對黨員的教育。每位黨員都要積極地接受黨員和群眾的評議，正確對待黨員和群眾的意見。

2、要加強組織領導。廣泛征求黨內、黨外意見，民主評議時，對黨員要求要嚴；在民主測評前，對黨員和群眾代表要提出“公正、無私、負責”的要求；在落實整改上要求真務實。

重大問題議事制度

一、為堅持和健全黨的民主集中制，規范基層領導班子議事內容、議事程序，不斷強化領導干部的集體觀念、民主觀念、群眾觀念，增強班子團結，進一步提升支部委員會集體決策水平和議事效率，依據《黨章》和有關規定，制訂本制度。

二、支部委員會，由全體支委成員參加。不是黨員的單位行政正、副職領導除研究黨員發展、教育管理、紀律檢查、黨內獎懲和自身建設等黨建工作外，應列席支委會。

三、會議事內容

（一）貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規。

（二）貫徹上級的文件、指示和局黨組的決定。

（三）本單位全局性的工作安排和改革發展等重大部署及實施方案。

（四）干部的培養、選拔、推薦、任免、調配、考察、獎懲等重大問題。

（五）黨員發展、教育管理、紀律檢查和自身建設等黨建工作。

（六）本單位的政治思想工作和精神文明建設，指導共青團、工會等群眾組織的有關工作。

（七）人員調進或調出。

（八）需要支委會研究的其它問題。

四、支委會議事程序

支委會由書記主持，根據需要召開，可隨時召開。

支委會討論決定問題應按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的民主集中制的要求，集體研究決定問題，其一般程序是：

（一）會前準備。會前由書記提出議題，在充分醞釀的基礎上準備意見或方案；提前將開會的時間、地點、議題、要求等事項通知各位委員；委員根據會議要求，做好參會準備。

（二）召開會議。三分之二以上的委員到會后，主持人應講明議題和討論要求，并指定專人做好會議記錄。

（三）展開討論。支委會在討論問題時，要充分發揚民主，暢所欲言、各抒己見，但不得搞臨時動議。

（四）適時歸納。會議主持人在各位委員充分發表意見后，要及時歸納各方的意見，并提出擬表決的建議內容。

（五）形成決定。如議題需要形成決定，支委會一般采用口頭表決、舉手表決或者無記名投票的方式表決，按照少數服從多數的原則形成決定。

（六）明確分工。會議決定形成后，主持人對決定做出的工作事項要進行分工，做到責任到人。

（七）宣布閉會。支委會議題進行完畢后，由主持人宣布休會。會后，對討論決定的問題，除不宜公開的內容外，要按規定向全體黨員傳達，接受黨員的監督。

五、支部會議事原則

（一）少數服從多數的原則。討論問題遇有分歧時，應按照少數服從多數的原則做出決定；討論中如對問題爭論較大，且雙方人數接近，除了在緊急情況下按多數意見執行外，應當暫緩做出決定，待進一步調查研究，交換意見后，下次會議再表決；也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。

（二）個人服從組織的原則。任何委員不論職務高低，都不能個人或少數人決定重大問題；決議一旦形成，所有成員在行動上必須堅決執行，不得有與決定相違背的言行；不允許任何人實行個人專斷或把個人凌駕于組織之上。

（三）集體領導與個人分工負責制相結合的原則。凡屬于必須由支委會集體討論決定的事項，不得借個人分工負責而擅做主張，自行其事；已經決定的事項，委員應根據自己的工作職責，獨立負責地處理好個人職權范圍內的工作，不應事無巨細都要集體討論。

（四）支委會保密的原則。除會議要求向黨員、群眾傳達或征求意見外，與會人員在會議討論期間或決定未正式公布前，應做好保密工作，不得泄露會議討論的情況。

黨務政務公開工作制度

第一條為充分發揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，加強黨的建設，完善監督制約機制，推動創業工作再上新臺階，結合中心實際，制訂本制度。

第二條下列事項，列為黨務政務公開內容：

（一）黨建工作目標及考核考評情況；

（二）對黨員的考核考評情況，后備干部推薦情況；

（三）入黨積極分子及建黨對象培養、發展情況；預備黨員培養、發展、轉正情況；

（四）黨組織和黨員受到表彰、獎勵、記功及通報批評、處分或處理情況；

（五）黨組織和黨員廉潔自律情況；

（六）黨組織和黨員受到投訴舉報情況；

（七）黨費收繳及變動情況；

（八）其他需要公開的事項。

第三條黨的秘密事項，或者有關事項尚處在黨的秘密階段，不列入黨務公開內容。

第四條黨務政務公開，采用黨務政務公開欄發布、會議通報等形式，必要時，有關事項公開前應當先行公示，充分聽取黨員及黨外群眾的意見。

第五條黨務政務公開，可以區分不同情況，采用公開、半年公開、季度公開、月度公開的方式。必要時，可以隨時公開。

第六條黨務政務公開時間一般不少于一周，公示時間一般不少于三天。

第七條黨的秘密事項，應當嚴格執行保密規定。

第八條黨務政務公開的內容或方式，不得侵犯法律規定的公民個人名譽權、人格權和隱私權。

第九條應當主動征求、認真聽取、積極采納黨員和黨外群眾及有關方面對黨務工作提出的意見。

第十條黨員及黨外群眾對黨務工作如有建議、批評和意見，可以向負責人反映。如正確意見未被采納，可以向上級機關或有關部門如實反映。

黨員黨性定期分析制度

建立黨員黨性定期分析制度，是加強中心黨的組織建設，抓好黨員隊伍思想建設，堅持不懈地提高黨員素質的需要。

一、指導思想

按照《黨章》規定和黨性原則要求，教育和引導黨員增強學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性和積極性，模范地遵守黨的紀律，加強品德修養，履行黨員義務，不斷增強黨性，努力做到堅定理想，牢記宗旨，胸襟廣闊，積極投身到黨的建設新的實踐中去。

二、基本原則

（一）堅持有的放矢原則。結合黨員隊伍中存在的普遍性問題和黨員個人存在的相對突出問題，著重從思想認識、政治立場、理想信念、宗旨意識等方面對照黨性原則要求，運用馬克思主義有關矛盾的普遍性和特殊性原理，采取相應的辦法，有針對性的進行分析。查找問題要按照講政治、講正氣、講黨性的要求，從日常的工作、學習、生活入手，做到思想聯系實際，認識聯系實際，查擺聯系實際。

（二）觸及思想靈魂原則。黨員必須遵守黨的綱領和章程，自覺履行黨員義務，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。黨員在進行自我剖析的同時，要從思想、工作、學習、生活、作風、紀律以及言行等方面以虛心誠懇的態度進行認真的實事求是的剖析，要充分暴露個人在政治立場、理想信念、宗旨意識、組織紀律、作風觀念等方面存在的不足和問題，要觸及個人的思想靈魂，進行積極的思想斗爭，讓黨性觀念根植于廣大黨員之中。

（三）著眼懲前毖后原則。進一步貫徹落實黨要管黨，從嚴治黨的方針，進一步嚴肅黨的紀律，保證黨員隊伍的思想純潔，不斷增強黨的凝聚力、向心力和戰斗力。對黨員隊伍中存在的問題，要采取懲前毖后的原則，著眼于自我教育，自我糾正，始終堅持做到自重、自省、自警、自勵，常懷律己之心，時刻警鐘長鳴，努力做一名合格的共產黨員。

三、主要內容

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指南；為實現共產主義遠大目標而奮斗終身；把全心全意為人民服務作為根本宗旨；自覺遵守和維護黨的團結統一和組織紀律；始終同人民群眾保持密切聯系；勇于開展批評與自我批評，堅持真理，修正錯誤是我們黨的黨性。根據黨性原則要求，建立黨性定期分析制度，要做到“四查擺四樹立”。

(一)查擺政治上是否堅定，是否與黨中央保持高度一致，是否貫徹執行黨的路線、方針、政策，樹立在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用的觀念；

(二)查擺為人民服務的本領是否強，是否自覺學習科學理論和業務知識，樹立練好本領提高素質多作貢獻的觀念；(三)查擺作風是否端正，是否自覺服務基層、服務群眾，樹立堅定不移地維護和實現好最廣大人民群眾根本利益的觀念；(四)查擺是否遵守黨的紀律，是否遵守國家的法律法規和嚴守黨的秘密，樹立堅決執行黨的決定、積極完成黨的任務的觀念。

四、具體要求

在召開黨性分析會議之前，黨支部成員要找黨員談心，尤其是黨性觀念不夠強，組織紀律渙散，作風浮夸，思想認識比較模糊的同志，在指出缺點和不足的同時，幫助他們查找根源，分析原因。每一名黨員都要對照個人在思想、工作、學習、生活、作風、紀律等方面存在的不足和問題，撰寫黨性分析材料，內容重在談思想、談缺點和不足，分析根源，查找原因，提出今后的努力方向。黨支部對個人的黨性分析材料要進行檢查，堅持嚴格把關，不能用工作總結或其他材料代替黨性分析材料，不能只談工作不談思想，只談成績不談缺點，切切實實通過黨性分析，提高覺悟，增強黨性。

（一）抓好經常性黨員的黨性教育。要重教育，強制度，抓好落實教育活動。要堅持支部黨員組織生活和“三會一課”制度，充分利用支部大會、學習會、上黨課等形式，對黨員開展經常性的黨性教育，使黨員樹立堅定地為實現共產主義而努力奮斗的信念。

（二）抓黨員學習培訓進行黨性教育。要利用各種學習培訓機會，把黨員的黨性分析與黨員教育學習培訓結合起來，通過組織黨員學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本路線以及黨章、黨的路線方針政策，強化黨員對黨性的認識，增強黨性觀念，堅持黨性原則。

（三）與紀律教育學習月結合起來。在紀律教育中，注意引導黨員干部增強黨性修養，堅決執行黨的紀律制度，做到廉潔自律。通過紀律學習教育活動，進一步增強黨員干部立黨為公、執政為民的思想意識，增強依法執政、廉潔從政觀念，筑牢黨員干部特別是黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線。

（四）與年終民主評議黨員活動和黨員民主生活會相結合。開展批評和自我批評，是黨員通過組織程序開展自省和接受善意批評的有效途徑。組織黨員參加黨員民主生活會和民主評議黨員活動，對照黨章和黨員的條件進行分析、對照檢查，向組織匯報思想，反映問題，接受組織的檢查和黨員群眾的監督，讓廣大黨員臵于組織和黨員群眾的監督之下。黨員通過黨性分析會、黨員民主生活會和民主評議黨員活動，開展積極的批評和自我批評，改正缺點，糾正錯誤。

五、具體措施

（一）成立領導小組。中心成立黨員黨性定期分析制度領導小組。

（二）領導帶頭。黨員領導干部在加強對黨性分析工作領導的同時，還要積極參與黨性分析，帶頭撰寫黨性分析材料，帶頭學習，帶頭剖析，敢于觸及個人的思想問題，正視不足和缺點，敢于承認和改正缺點錯誤，為黨性分析營造一個風清氣正的良好氛圍。

（三）分析注重聯系思想實際。黨員在開展黨性分析的同時，要積極引導，主動引導和善于引導，要抓住環節，嚴格程序，保證質量，確保黨性分析不走過場。黨性分析要堅持以個人剖析為主，組織分析為輔的原則，通過自己找、群眾提、互相幫、組織點等方式，找準黨員在黨性問題上存在的突出問題。黨員對組織或其他黨員、群眾提出的意見，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析要深刻，真正做到觸動思想，提高認識；要針對存在的突出問題，總結經驗教訓，認真落實整改。要通過建立黨員黨性定期分析制度，不斷提升個人的品德修養和思想境界，牢記宗旨，永葆本色。

（四）開展談心活動。黨員定期開展談心活動，通過談心，交流思想，互相溝通、互相促進、互相幫助、互相提高。

（五）定期檢查。支部做好每季度檢查一次，半年一次小結，年終總結，使黨員黨性定期分析制度持之以恒。

第三篇：學習型黨組織建設各項制度

學習例會制度

一、參加人員：全體黨員。

二、例會時間：例會每月召開一次，在中心學習組會議結束后召開。

三、會議內容：

1.匯報本月學習型黨組織工作開展情況，存在的問題，并報告下月工作計劃，及具體的工作措施。

2.研究需要提出來共同研究、協商的問題及建議、意見等。

3.安排布臵相關工作。

集體學習制度

一、堅持定期集中學習與個人自學相結合，每月集中學習不得少于2次。

二、集中學習由分管領導或主要領導主持，并由其安排學習和討論內容。

三、黨員集體學習的方法采用小組討論與個人自學相結合、黨課講座與輔導材料相結合、專題學習與研討活動相結合、傳統學習方式與網絡、電化等現代學習方式相結合的方式進行。

四、學習時要認真做好學習筆記，半年一檢查，年終一評比。

五、學習期間實行個人簽到制度。集中學習時間不得無故缺席。特殊情況不能按時參加學習的，須事前經主要領導或分管領導批準。

六、無故不參加學習者給予批評教育并納入黨員考核。

調查研究制度

一、每個黨黨委成員都要牢固樹立深入基層、服務于基層、貼近群眾、關心群眾的思想，堅持群眾路線。

二、結合所分管工作開展經常性地調查研究，決策前和處理各項問題時都要廣泛開展調查研究，以保證決策正確、可行，實施中要跟蹤指導。

三、轉變作風，解決實際問題。每個黨委委員每年至少解決2個群眾關心的重點問題。

四、開展專題研究，每個黨委委員每年要搞二項專題調查研究，并形成有價值、有指導意義的調查報告。

五、每半年召開一次調查研究工作研討會，對好的調查報告要及時向上推薦。

理論宣講制度

一、邀請縣級領導、黨校講師為黨委全體黨員講黨課、講政策、講任務，每年開展宣講報告不少于2次。

二、組織理論骨干隊伍，深入黨委開展理論宣講對談。

三、圍繞人社工作實際和發展目標，聘請市專家和有關領導，定期舉辦專題輔導報告。

黨員個人自學制度

一、所有黨員要積極利用業余時間進行自學。

二、自學的內容包括：沒有完全掌握的集中學習內容和集中學習以外的其他重要內容。

三、個人自學時間每周不少于2小時。

四、對自學中發現的問題要及時請教有關專家和同志，確保自學效果。

五、自學跟不上計劃和進度要求的，要抽出時間自行補課；超過計劃和進度要求的，要根據自身特點適當增加自學內容。

主題教育制度

一、積極選送黨員到上級黨校參加輪訓。

二、每兩個月召開一次黨員學習會，學理論、學黨章，傳達上級指示精神，聽取黨員意見和建議。

三、針對黨員的思想實際，每年至少進行兩次黨課教育。

四、每年召開二次黨員組織生活會，對照黨員標準，各人檢查總結自己在學習、思想、工作等方面的情況。

五、建立黨員活動室，配備黨報黨刊，開展電化教育，確定支部黨員活動日。

六、積極開展革命傳統、愛國主義等教育，每年組織一次義務勞動。

學習考核制度

一、述學制度

1.各支部黨員每年要對個人學習情況進行客觀、真實地總結。

2.個人述學情況要向領導匯報，匯報形式以書面匯報為主。

二、評學制度

1.每年年底對黨員學習情況進行一次評定。2.評定內容包括參學情況，撰寫學習筆記和心得體會情況以及學習成效成果等。評定方式主要是召開座談匯報會、組織干部職工無記名填寫測評表等。

3.評學工作與個人考核工作一起進行。

三、考學制度

1.干部職工學習情況列入個人實績考核目標之中。2.考核形式包括聽匯報，查閱學習筆記和組織學習考試等。

3.考核內容包括參學情況，撰寫學習筆記和心得體會情況、學習成績以及學習成效成果等。

4.干部職工的學習情況考評結果作為評優評先的重要依據，作為推薦確定后備干部、選拔使用干部的依據之一。

督促檢查制度

一、督查內容主要為：各支部制定開展學習活動的各個階段具體方案、計劃以及相關制度的制定情況；是否按實施方案和計劃開展各項學習活動，各項學習活動內容是否落實到位；各支部學習記錄、會議記錄、讀書筆記和心得體會等。

二、督查方式主要是通過定期或不定期檢查學習記錄、聽取匯報等形式對各支部學習情況進行檢查，督促學習方案、計劃的落實。

三、各支部、每位黨員干部要認真配合督查工作，實事求是反映本支部和個人的學習情況。

四、督查組要全面了解和掌握學習情況，要及時發現典型，充分發揮典型的示范帶頭作用；要善于發現問題，督促其盡快解決。

學習成果轉化制度

一是健全學習制度，樹立長期學習的意識。在組織上，堅持每周一集中學習2次，做到“有目標、有內容、有人講、有人記、定時間、定地點”；在內容上，既要深學鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和各級會議精神等理論知識，又要精學城市建設理論和管理知識、各級相關會議文件精神和各地的先進經驗及做法；在方法上，采取自學和集中學習相結合、領學與討論相結合的方式，采取輪流主持學習，定期談學習心得；在態度上，做到常學常新、常抓不懈，克服厭倦情緒，提高自覺性；在成效上，堅持理論聯系實際、學以致用的原則，真正把理論學習成果轉化到推進城市建設的自覺行動和指導工作上。

二是深入學習調研，科學謀劃工作。運用所學的創新理論和專業前沿知識，借鑒先進的工作經驗做法，結合或階段性任務，研究制定出科學管用的工作方案、計劃、措施。針對工作存在的突出問題，帶著先進的思維理念下去，深入監管服務一線，了解掌握現實，把握工作規律，形成落實工作的意見。

三是注重崗位實踐，活學活用理論。積極踐行黨的創新理論，指導工作，把所學理論轉化工作成果，并用于實踐。四是聯系實際，學以致用。要使黨員學習實踐能力不斷提高，在促進各項工作中有新的思路、方法和舉措，推動工作爭先創優。

五是發揚理論聯系實際的學風，堅持邊學習、邊思考、邊尋找差距、邊整改提高，增強學習的針對性和實效性。

學習檔案制度

一、準確記載黨員干部學習、實踐等基本情況。

二、保存黨員干部參加黨支部集體學習的計劃；保存黨員干部各時期學習計劃。

三、真實記錄黨員干部參加集體學習考勤情況；真實保存黨員干部學習、討論、參觀和研究的重要問題及考試結果。

四、存放黨員干部學習筆記；存放黨員干部學習所獲得的各種獎勵資料和實踐成果。

學習激勵制度

一、鼓勵黨員干部進修學習，并納入人才庫，作為提拔任用的重要依據。

二、對人才培養、考核、選拔實行動態管理，每年分批次對黨員干部進行考評，并與黨員干部選拔掛鉤。

三、對本行業改革發展起到推動作用的學習和調研成果，將對有關人員給予表彰和獎勵。

四、用考核、表彰和獎勵等激勵措施，激勵黨員干部自覺學習，在全體黨員、干部中營造崇尚學習、崇尚創新、尊重知識、尊重人才的良好風氣。

考勤制度

一、黨支部建立《學習考勤表》，對每次集中學習、集中活動進行認真考勤，每季度對黨員干部的學習記錄進行通報。每次學習要對學習人員出勤情況按“出席、事假、病假、遲到、早退、缺席”分類進行登記，對未參加活動的人員注明缺席原因。

二、嚴格請假制度，黨員在集中學習時一般情況下不準請假；如有特殊情況要向黨支部書記請假，每月對黨員學習的出勤情況進行通報。

三、黨支部每次集中學習結束后要對參加學習的黨員情況進行詳細通報，學習情況列入年終黨員考評。

四、嚴禁無故不參加學習，對因工作需要確實不能參加學習的，必須提前向學習小組請假，并及時補課。

五、參加人員為全體機關工作人員。

學習制度

一、黨支部“推進學習型黨組織建設”領導小組辦公室按照區委要求制定活動學習計劃并具體組織實施。

二、學習采取個人自學、專題輔導、集中交流、案例分析、網絡交流等多種形式。

三、黨支部班子學習每月一次，每位成員根據指定的必讀參考書目和思考題，結合重大的理論問題和現實問題進行思考，積極撰寫學習體會文章，每位成員每年至少要有1篇以上體會文章或調查報告。

四、每周星期五下午，機關全體人員根據下發的學習資料和參考書目，開展政治理論和業務學習活動。

黨員干部集中學習時間每年不少于30學時，認真做好學習筆記，每年不少于5000字。

五、集中學習要有材料、有記錄、有簽到、有筆記、有心得，書寫字跡要工整，不得潦草。

中共赤石橋鄉委員會學習型黨組織

各 項 制 度

二0一二年三月

第四篇：鎮村級黨組織各項制度

“三會一課”制度

1、支委會。每月召開一次，由村黨支部書記主持。主要內容是：貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會決議；討論、研究、決定本村重大事情；總結部署工作；研究培養、發展新黨員和自身建設等方面的問題。

2、黨員大會。每季度召開一次，由村黨支部書記或副書記主持。主要內容是：聽取、討論和審查支部委員會的工作報告；傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；制定本村屯貫徹執行的計劃和措施；接收新黨員和討論預備黨員轉正；提出黨員的獎勵和處分；選舉產生新的支委會，增補、撤消委員；討論和決定支部的其他重大問題。

3、黨小組會。每月召開一次，由黨小組長主持。主要內容是：學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學習文化、業務知識和科學技術知識；討論上級黨組織和黨支部的決議，落實各項任務；匯報思想和工作情況，開展批評和自我批評；配合支部做好具體黨務工作；分析群眾思想狀況，研究如何做好思想政治工作。

4、上黨課。每季度進行一次。主要內容是：對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎知識、時事政治、科技文化等方面的教育。

村干部值班和巡回服務制度

為切實加強村級組織規范化服務建設，轉變村干部工作作風，密切黨群干群關系，充分發揮服務功能，提高村級組織管理水平，特制定村干部值班制度。

一、值班人員

值班人員包括村組織書記（副書記）、村黨組織第一書記、村委會主任（副主任）、村文書、村婦代會主任、大學生村官、民事村辦點駐村干部和其它村干部，村內集中性會議召開期間為村干部集體辦公日。

二、值班時間

法定工作日內值班時間按照全縣整體作息時間執行，具體以縣政府辦公室通知為準。

三、值班地點

值班地點在村部便民服務大廳。

四、值班職責

1、處理村內日常事務，及時做好上傳下達工作，協調解決群眾生產生活中遇到的實際困難和問題。

2、做好黨員群眾來訪接待登記工作，解答黨員群眾提出的問題，調解和處理群眾各類矛盾糾紛。

3、處置突發性事件，發生重大事件時立即向村兩委和鄉鎮黨委報告。

4、為群眾提供政策、村務等咨詢服務，代理代辦各類事

料報送到事涉部門。（3）根據事涉部門提出的要求，告知申請人需補交、修改的材料和承諾辦結的時限，并及時將補交、修改的材料報送鎮黨員群眾服務中心。（4）在承諾時限內將辦理結果送達申請人。

5、建立工作例會制度。由村黨組織書記定期主持召開全體值班人員工作例會，回顧總結處理村務情況，及時發現和解決工作中存在的問題，共同研究解決村內重要事項和熱點難點問題。

六、工作紀律

1、遵守作息時間。值班人員在值班期間必須堅守崗位，不準遲到、早退，更不得擅離職守。值班人員如遇特殊情況確需請假時，要找好替班人員，經村黨組織書記批準后方可離崗。

2、提高工作效率。值班人員對群眾提出的各種事項，能辦的要不拖不推，馬上就辦，暫時不能辦的要向群眾承諾辦事時限，力爭在最短時間內給予圓滿解決。

3、改善服務質量。要熱情接待前來辦事的群眾，切忌態度生硬、方法簡單。對暫時不能辦理的事項，要耐心向群眾做好解釋工作，不屬于職責范圍的，要告知申請人到有關單位辦理，并幫助做好聯系工作。

4、保持廉潔自律。值班人員要自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴禁借為民辦事之機向群眾索要錢物，謀取不正當利益，切實維護村干部清正廉潔、干凈干事的良好形象。

各鄉鎮黨委負責督導檢查村干部值班情況，要制定相應的

農村無職黨員設崗定責工作制度

1、為進一步加強農村基層組織建設，更好地發揮無職黨員先鋒模范作用，根據《黨章》規定，結合我鎮農村實際，制定本制度。

2、設崗對象為政治思想好、身體狀況好、熱心公益事業且未擔任村、組干部的農村黨員。

3、依照“因需設崗、注重實際、簡便易行、實效管用”的原則，設置宣傳政策崗、參政議政崗、民主監督崗、公共管理崗、示范服務崗、文明新風崗六個崗位。以一人一崗為主，可一人多崗或一崗多人。

4、村黨組織統一明確每個崗位職責。

宣傳政策崗的職責：積極向村民群眾宣傳黨的農村政策、法律法規和村規民約，協助村黨組織做好思想政治工作等。

參政議政崗的職責：收集和反映村民的意見和建議，參與本村有關重大事項的決策，圍繞社會主義新農村建設，幫助村黨組織出點子、想辦法；積極參與農村各種民主理事會工作等。

民主監督崗的職責：監督村黨組織執行黨的農村政策、按照“五議五公開”和“六步工作法”民主決策村級重大事項情況，督促村黨組織組織黨員開展黨建活動，對村級黨務、村務、財務公開工作實施監督；發現和報告違反法律法規、村規民約的人和事等。

作為民主評議黨員和評比表彰先進的重要依據。平時要了解掌握黨員履責情況，通過多種形式公開黨員履責情況，接受群眾監督。

8、對認真履行崗位職責、成績突出的黨員，村黨組織進行宣傳和獎勵，并在資金、技術、培訓上予以傾斜。對表現突出的黨員授予“優秀共產黨員”、“共產黨員標兵”、“黨員示范崗”，優先列入村級后備干部培養對象，優先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員候選人。

9、把設崗定責工作與落實黨員承諾制服務制度結合起來，激勵黨員自覺履行承諾內容，對黨員申請崗位實行滾動管理，對不勝任崗位的黨員要及時調整。對不主動履行職責、不積極發揮作用的黨員，由村黨組織指定專人實行結對幫教，對其實行告誡談話，督促其限期整改。

“四議兩公開”制度

一、“四議兩公開”的內容和范圍

“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。

二、“四議兩公開”的程序

員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議；對涉及少數片區和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議；對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發放書面征求意見單或電話聯系等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善后再履行相關決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責任區，發揮黨員聯系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎。

（四）村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環節”：一是做好審議意見說明。通過印發宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐在本村的企業、事業單位和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進行表決。對大多數人同意、少數人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，1

第五篇：基層黨組織生活會制度

基層黨組織生活會制度范文

組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容，以統一思想、改進作風、加強監督、增進團結、提高黨組織和黨員依靠自身力量解決問題和矛盾能力為主要目的的組織活動。

一、組織生活會的主要形式及召開時間

組織生活會的主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課等。黨的組織生活制度要求，在一般情況下，黨員大會每半年召開一次，支部委員會和黨小組會應每季度召開一次，黨員領導干部的民主生活會每年召開一次，半年一次黨課。

二、組織生活會的主要內容

1、檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定的情況；

2、檢查貫徹民主集中制的情況；

3、檢查堅持黨性原則、艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法的情況；

4、堅持群眾路線，改進工作作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；

5、檢查上一次組織生活會所制定的整改措施的落實情況。

三、組織生活會的基本要求

1、會前，要提前3天向上級黨組織報告組織生活會的召開日期及議題，以便上級黨組織派人參加；組織黨員學習上級有關文件，提高思想認識，為開好生活會奠定思想基礎；通過召開黨內外群眾座談會、開

展調研、個別談心等方式廣泛聽取各方面意見；黨員之間開展談心活動，溝通情況，交換意見，坦誠交流思想；組織黨員根據組織生活會的議題，認真撰寫發言提綱，深刻進行自我剖析。

2、會上，每個黨員都要開展積極健康的思想斗爭，認真開展批評和自我批評，勇于亮出自己的缺點和不足，真誠開展同志間的相互批評。能把組織生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。

3、會后，黨組織和黨員要認真制訂整改措施，并抓好落實。黨員在思想、工作和作風等方面存在的問題，一般應在一個月內制訂好個人整改措施，并由分管領導具體負責督促落實，主要領導加強督促檢查。生活會有關情況和整改措施，要以適當方式在一定范圍內向黨內外群眾通報，接受群眾的監督和幫助。

4、上級黨組織應加強對下級組織生活會的指導和監督,對問題較多、群眾意見較大的，可以提前介入，加強具體指導；對組織生活會不符合規定要求的，可以責令重新召開；對無故不參加組織生活會的黨員，應給予批評教育。若遇特殊情況需延期召開的，必須及時報告并經上級黨組織同意。

5、黨員領導干部要參加雙重組織生活會（即所在黨支部或黨小組召開的組織生活會和黨委召開的黨員領導干部民主生活會）。