第一篇：窗口文明單位創建和精神文明建設工作要點

安規字[2011]29號

安康市城鄉建設規劃局

關于印發《2011年窗口文明單位創建和

精神文明建設工作要點》的通知

局屬各單位、機關各科室：

現將市規劃局《2011年窗口文明單位創建和精神文明建設工作要點》隨文下發。請認真遵照執行。

二〇一一年三月十日

主題詞：黨建 精神文明

工作要點

2011 抄送：市文明辦、市直機關工委。安康市規劃局辦公室 2011年3月10日印發

共印30份

安康市城鄉建設規劃局

2011年窗口文明單位創建和精神文明建設工作要點

2011年市城鄉建設規劃系統精神文明建設工作的總體要求是：緊緊圍繞城鄉規劃建設工作中心，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以抓好“五大工程”為載體，以創建省級文明單位和窗口文明示范單位為目標，深化精神文明建設，為城鄉建設規劃事業科學發展提供強有力的政治保障和精神動力。

一、抓好“先鋒工程”，深入開展創先爭優活動

1、在服務大局上抓推進。圍繞城鄉建設規劃工作大局，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的要求深入開展創先爭優活動。把創先爭優活動與推進重點任務緊密結合起來，組織和引導基層黨組織和黨員干部在破解發展難題、完成重點任務上創先進、爭優秀。

2、在載體創新上重實效。全面開展“文明單位、文明科室”和“文明示范崗”、“文明服務標兵”等創建評選活動。各單位要結合實際，創出成效，增強創先爭優活動的生命力、影響力、感召力，激發基層黨組織和廣大黨員創先爭優的積極性、主動性、創造性，使創先爭優活動充滿活力，真正做到“規定動作”到邊

到位，“自選動作”亮點突出。

3、在發動群眾上求廣泛。要把依靠群眾、服務群眾、凝聚

劃的服務管理水平，展示規劃行業良好的精神狀態和行業形象。

三、抓好“強基工程”，切實加強黨的基層組織建設

8、認真落實基層黨建工作責任制。貫徹落實黨的十七大報告指出“要落實黨建工作責任制，全面推進基層黨組織建設”精神，以“組織堅強有力、黨員作用突出、工作得到促進、人民群眾滿意”為目標，大力推進基層黨建目標責任制。深化“創先爭優”活動，號召廣大黨員在推動城鄉規劃建設科學發展中建功立業，切實發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。

9、不斷提升黨員教育管理工作水平。不斷加強和改進機關黨的建設，適應新的發展形勢，滿足基層黨組織發展需要，認真做好黨員教育管理工作，全面提高黨員隊伍素質，嚴格黨員發展程序，確保黨員發展質量。

10、認真組織建黨90周年紀念活動。結合建黨90周年，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，開展一系列黨員群眾喜聞樂見、豐富多彩、生動活潑的宣傳教育紀念活動，積極開展唱紅歌頌揚延安精神、唱贊歌頌揚改革開放、唱家鄉歌頌揚美好新生活為主要內容的“三唱三頌”活動，認真組織開展“文明的節日”中華優秀文化傳統主題系列活動，廣泛開展誦讀中華文化經典、品味傳統節日民俗和文體娛樂活動。

四、抓好“保障工程”，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

11、完善黨風廉政建設責任制。完善黨風廉政建設責任制的細化分解，抓好局屬各單位、機關科室負責人《黨風廉政建設責

提升辦公環境、干部素質、工作形象和服務質量，注重特色和創新；二是在圓滿完成全年重點任務的同時，繼續抓好“雙創”、幫扶支教及綠化包村、恢復重建幫扶任務；三是抓保障措施的落實。建立工作領導小組，細化目標任務，強化工作指導和目標考核，統一部署，協調推進，確保創建目標實現。

17、扎實推進“平安安康”創建活動。進一步加強社會治安綜合治理和平安創建工作的組織領導，繼續推進“文明工地”、“平安工地”建設，認真抓好各項防范措施的落實。進一步做好矛盾糾紛的調處和信訪工作，切實增強對重點要害部位的安全保衛工作，加強建筑工地安全生產管理。

18、扎實推進城鄉建設規劃宣傳工作。圍繞今年重點工程，聯合安康日報、安康電視臺等媒體單位，加強宣傳報道力度。一是深入宣傳城鄉規劃法律法規和規劃工作的重要意義、作用；二是宣傳《安康市城市總體規劃》、《安康市十二五城鎮化發展規劃》等全局性規劃以及重點片區、各類專項規劃的編制成果；三是宣傳規劃行業的精神風貌和工作成就，激勵斗志，激發干勁；四是對人大政協建議提案辦理等情況進行專題報道，同時，繼續加強對宣傳干部和網絡信息員的知識培訓。

第二篇：巢湖市文明單位創建和管理辦法

巢湖市文明單位創建和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保我市文明城市創建工作順利開展，充分發揮文明單位在文明城市創建工作中的示范和引領作用，進一步規范文明單位評選表彰工作，加強文明單位的創建管理，促進文明單位創建活動健康發展。根據《合肥市文明單位創建和管理辦法》，制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中成績突出，效益顯著，經過考核評選，由市委、市政府批準命名的先進單位。

第三條 文明單位創建是促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設協調發展的需要，是深入貫徹黨的十八大精神，以社會主義核心價值體系建設為根本，加強公民道德建設的需要。文明單位創建是群眾性精神文明創建活動的基本形式之一，是創建文明城市和文明行業活動的重要組成部分，也是提高職工隊伍素質，優化發展環境，展示單位形象，促進經濟發展和社會進步的重要載體。

第四條 文明單位創建活動在市委、市政府的統一領導下進行。各地各單位要把文明單位創建作為本地本單位三個文明協調發展的基本任務之一，納入工作目標及崗位責任制。市文明委及其辦公室負責本市范圍文明單位創建的指導、協調和日常管理工作。

第五條 文明村鎮、文明社區、文明行業的評選不在此列。第二章 文明單位標準

第六條 市（縣）級文明單位應同時符合下列標準：

一、組織領導堅強有力。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把精神文明建設擺上更加突出的位置，納入重要議事日程，做到有組織、有人員、有目標、有舉措、有經費、有活動，機制健全，成效明顯。主要負責同志及班子成員充分發揮模范帶頭作用，積極組織并參與文明創建活動；員工普遍知曉文明單位創建工作，主動參與文明創建活動。積極參與當地文明城市、文明縣城創建活動。積極開展多種形式的結對共建活動，熱心支持社會公益事業。

二、思想道德風尚良好。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育、踐行社會主義核心價值觀。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。積極建設道德講堂，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化。加強網絡文明傳播，傳承文明，引領風尚。

三、業務工作實績顯著。依法履行國家規定的有關職責和義務，改革進取，科學管理，業績突出。生產經營單位文明生產，誠信經營，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟指標居于全省同行業前列。服務性單位工作規范，周到細致，優質高效，業務工作處于全省同行業領先水平。教學科研單位校風、教風、學風良好，成果優異。醫療衛生單位堅持以患者為中心，文明行醫，醫患關系和諧。新經濟組織、新社會組織依法經營，認真擔當社會責任，積極履行社會義務，社會信譽良好。黨政機關和執法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執政為民、決策民主、關注民生，群眾滿意率高。風景旅游區管理單位服務優質、管理科學，加大自然生態和環境保護力度，創造優美和諧的生態環境。

四、文化建設扎實有效。開展全民閱讀活動，堅持對干部職工進行科學文化知識和業務技能培訓，不斷提高干部職工的文化素養和業務能力，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好氛圍。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、科學、文明、低碳、節儉生活方式，積極開展“講文明、樹新風”活動。開展經常性、群眾性文化體育活動，引導干部職工在文化體育活動中自我表現、自我教育、自我服務。

五、民主管理科學規范。健全以職工代表大會制度為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。關心職工生活，積極幫扶生活困難職工。社會治安綜合治理措施落實，民主法制教育經常化、制度化。工作紀律嚴明，建立健全各項規章制度。領導干部無嚴重違紀和違法案件，員工無刑事案件，單位無重大安全生產和食品安全事故，員工無計劃外生育。無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。

六、內外環境整潔優美。單位內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，落實衛生管理制度，無臟、亂、差現象，全面實現辦公區和生活區環境的凈化、綠化、美化和亮化，為干部職工創造良好的工作生活環境。環保制度健全、措施落實，環保宣傳教育成效明顯。工業企業建立了切實有效的環境管理體系，環境污染控制指標達到國家環保標準。機關、事業單位及服務性單位無污染亂排現象。單位辦公區等公共場所設明顯禁煙標志。

第七條 各級文明單位在堅持創建基本標準的同時，要認真落實《文明單位測評體系》，明確工作職責，創新工作舉措，努力提高創建水平。

第三章 文明單位的評選和命名

第八條 凡是符合文明單位標準的黨政機關、人民團體機關及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格的各種所有制形式的企事業單位，均有資格申報文明單位。

第九條 文明單位級別分為：全國文明單位，省級文明單位，合肥市級文明單位，縣（市、區）級文明單位。

第十條 文明單位的評選實行“堅持標準，嚴格程序，動態管理”原則，按照自愿申報、逐級推薦、擇優考評的程序進行，堅持日常考查與統一驗收相結合，上級部門考核與社會監督相結合，綜合部門考核與業務主管部門考核相結合。

第十一條 文明單位的評選、命名實行屆期制，兩年為一屆，超出有效期，所有單位均需重新申報。

第十二條 文明單位實行申報制。申報程序是：

一、具備申報資格的單位向市文明委提出書面申請。

二、各單位在申報期間，要在單位內部公告，將創建目標、內容張榜公布，讓干部群眾廣泛參與了解；同時公布市文明辦的電話及地址，便于群眾反映意見。公告時間為半個月。

三、市文明委委托各鄉鎮、街道文明委對申報單位進行初審，確定推薦對象。被確定推薦單位填寫文明單位推薦審批表，并附詳細材料，在規定時間內由各鄉鎮、街道文明委匯總報市文明辦。

四、市文明辦根據評選標準，對推薦上報的單位嚴格審查，并組織考核驗收，提出候選名單。同時將候選名單在市內新聞媒體以適當方式進行公示，接受社會各界和群眾的監督。

五、公示期滿后，由市文明辦匯總各地文明單位審批表和申報材料，提請市文明委審議。

第十三條 市文明委審議批準市級文明單位名單后，以市委、市政府的名義命名表彰，頒發證書。

第十四條 文明單位的命名原則上要逐級升格。連續兩屆獲得縣（市、區）級文明單位稱號的單位，有資格申報合肥市級文明單位。創建工作成績特別突出，在本地區產生較大影響的單位，經市文明委同意，可以破格申報合肥市級文明單位。

第四章 文明單位的管理

第十五條 縣（市、區）級文明單位的日常管理和指導工作由市文明辦負責，市文明辦定期向市文明委匯報。省、合肥市級文明單位的日常管理和指導工作受省、合肥市文明委委托由市文明委負責。

第十六條 市文明辦應在屆期中間對文明單位開展一次全面檢查，并向市文明委匯報檢查情況。第十七條 對文明單位的檢查考核，在執行本辦法第六條的基礎上，實行社會管理綜合治理和計劃生育一票否決。同時征求紀檢監察、環境保護、信訪、安全生產等部門的意見。

第十八條 各級文明單位要建立和完善文明單位檔案管理制度。

第十九條 市文明辦要加強對文明單位創建工作的指導，創新工作載體，通過組織各類活動，宣傳先進典型，交流工作經驗，溝通文明單位之間的橫向聯系，協調文明單位與其他部門、地區間的共建活動，推動創建文明單位活動深入開展。

第二十條 文明單位改變單位名稱，變動隸屬關系，要及時向命名機關和管理部門報告、備案，否則不再保留文明單位稱號；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，文明單位稱號自行終止。

第五章 文明單位的獎懲

第二十一條 對獲得文明單位稱號的單位，實行精神獎勵和物質獎勵相結合、以精神鼓勵為主的原則，除授予榮譽稱號、宣傳表彰外，給予適當的物質獎勵。獲得全國、省、合肥市級文明單位的獎勵標準參照《安徽省文明單位創建和管理辦法》（皖文明發[2003]6號）、《合肥市文明單位表彰獎勵辦法》（合文明[2005]3號）規定執行；獲得巢湖市級文明單位稱號的，按單位在職職工人均不超過2000元進行獎勵。企業和實行企業管理的事業單位可從獎勵基金或企業稅后利潤中列支；黨政機關和財政撥款的事業單位從單位財政包干結余經費中解決。中央、省、合肥市駐巢單位及部隊被命名為文明單位，征得上級主管部門同意后，參照本條規定給予獎勵。受到表彰的當年，以表彰單位的表彰文件為準，受表彰單位憑表彰文件和市文明辦批復發放獎金。文明單位按最高榮譽稱號的級別給予獎勵，不重復獎勵。

第二十二條 對文明單位的榮譽稱號，在屆期內實行動態管理。對于工作停滯不前或出現突出問題的，應給予必要的批評警告，限期整改；對于工作嚴重滑坡、出現重大問題的，要查明情況，提出撤銷榮譽稱號的建議，報市文明委。

第二十三條 被撤銷文明單位稱號的，不得參加下一屆評選，證書予以收回。經過認真整改，符合條件的，可以參加以后的評選。

第二十四條 申報單位弄虛作假、騙取榮譽的，一經發現，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關部門追究其單位領導和有關人員的責任。

第六章 附 則

第二十五條 全國文明單位、省級文明單位、合肥市級文明單位的創建和管理，按照《中央文明委關于評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法》和《安徽省文明單位創建和管理辦法》、《合肥市文明單位創建和管理辦法》的規定執行。

第二十六條 市文明辦可根據當屆評選的實際情況，適時制定文明單位評選考核實施細則。

第二十七條 本辦法實施過程中的具體問題由市文明辦負責解釋。

第二十八條

本辦法自發布之日起施行。2014年2月18日

第三篇：安徽省文明單位創建和管理辦法

安徽省文明單位創建和管理辦法

第一章總則

第一條在全省范圍內廣泛深入開展創建文明單位活動，充分發揮文明單位在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中的典型示范和引導作用，是深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，全面落實中共中央《公民道德建設實施綱要》和省委《貫徹意見》的需要，是更好地推進加快發展、富民強省、全面建設小康社會戰略的需要。根據中央文明委《關于評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法》，為加強文明單位的創建管理，提高文明單位的整體水平，使創建文明單位活動經常化,制度化、規范化，特指定本辦法。

第二條文明單位是在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中成績突出，效益顯著，經過群眾認可和有關主管部門的考核、評選，由地方黨委、政府或上級黨政機關批準命名的先進單位。

第三條創建文明單位是群眾性精神文明創建活動的基本形式之一，是創建文明城市和創建文明行業活動的重要組成部分，是把三個文明建設任務落實到基層的有效途徑，也是加強基層組織建設，提高職工隊伍素質，優化發展環境，展示部門和區域形象，增強綜合競爭力，促進經濟發展和社會進步的重要載體。

第四條創建文明單位活動在各級黨委、政府的統一領導下進行。各級黨政領導要把創建文明單位作為本地區、本系統、本單位三個文明協調發展的基本任務之一，納入干部任期目標責任制，作為考核領導班子政績的一項重要內容。各級文明委及其辦公室負責本地區、本系統文明單位創建的指導、協調和日常管理工作。

第五條文明城市，文明村鎮，文明行業的評選不在此列。

第二章文明單位標準

第六條省級文明單位應同時符合下列標準：

1.組織領導有力，創建工作扎實。單位領導班子能夠認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執行黨的路線，方針、政策，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，創建活動擺上重要議事日程，做到有創建組織、有目標、有舉措、有實際效果。領導班子團結務實，作風民主，勇于開拓，勤政廉政，在創建活動中發揮模范帶頭作用。單位內部層層落實創建工作責任制，全體員工普遍參與創建活動，積極參與軍民共建、結對共建、擁軍優屬等活動，熱心支持社會公益事業，努力為當地文明創建多做貢獻。

2.思想教育深入，道德風尚良好。切實加強思想道德建設和科學文化建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和省委《貫徹意見》，以社會公德、職業道德、家庭美德建設為重點，廣泛開展“在社會做一個好公民，在單位做一個好職工，在家庭做一個好成員”活動。以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，突出抓好誠信建設，堅決防止和克服不守信用行為。

3.業務水平領先，工作實績突出。始終堅持以經濟建設為中心，以全面建設小康社會為目標，解放思想，銳意進取，艱苦奮斗，加快發展。生產經營單位積極適應社會主義市場經濟的發展，改革進取，文明生產，誠信經營，科學管理，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟指標居于全省同行業前列。黨政機關和執法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作規范，周到細致，優質高效，業務工作處于全省同行業領先水平。

4.管理科學規范，社會秩序安定。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會制度和其他形式的企事業民主管理制度，保障職工的合法權益。社會治安綜合治理措施落實，民主法制教育經常化、制度化。領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無重大安全質量責任事故，全體員工無計劃外生育，無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。工業企業建立了切實有效的環境管理體系，環保工作達到國家標準。

5.環境整潔優美，文體衛生先進。深入開展“講文明將衛生講科學樹新風”活動，單位內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，落實衛生防疫制度，無臟、亂、差現象，搞好綠化、美化和亮化，為職工創造良好的工作生活環境。適應形勢發展要求，堅持對干部職工進行科學文化知識和業務技能培訓，不斷提高職工的科學文化素質，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚，積極創建“學習型單位”、“學習型企業”。堅持開展經常性、群眾性文化體育活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

第七條各市、縣（市、區）文明委及省直有關行業主管部門可參照上述條件，制定本級文明單位的評選標準。

第三章文明單位的評選和命名

第八條各級黨政機關、人民團體機關及其基層單位（包括街道辦事處、社居委），實行獨立核算、具有獨立法人資格的各種所有制形式的企業、事業單位和社會中介組織，中央和外省市駐皖企事業單位，均有資格參加文明單位的評選。

第九條文明單位級別分為：省級文明單位，市級文明單位（省直機關文明委、省委教育工委文明委、省委企業工委文明委命名的文明單位同此級別），縣（市、區）級文明單位。

省級文明單位中特別優秀者，優先推薦參加全國文明單位的評選。

第十條文明單位的評選實行條塊結合、以塊為主原則，堅持日常考查與統一驗收相結合，上級部門考核與社會監督相結合，綜合部門考核與業務主管部門考核相結合。

第十一條文明單位的命名原則上要逐級升格。連續兩屆獲得市級文明單位稱號的單位，有資格申報省級文明單位。創建工作成績特別突出，在省內外產生較大影響的單位，經市文明委或省直機關文明委、省委教育工委文明委、省委企業工委文明委同意，可以破格申報省級文明單位。

第十二條省級文明單位的評選、命名實行屆期制，一般為兩年一屆，超出有效期，所有單位均需重新申報。

省級文明單位的名額分配，由省文明委根據各地行政轄區范圍和創建活動開展情況確定。如在抽查中發現有不合格的單位，除取消該單位榮譽外，將在下屆評選時扣減所在市或有關主管部門省級文明單位的名額。

第十三條省級文明單位實行申報制，申報程序是： 1?向所在市文明委提出書面申請。省直機關、省屬高校（含國家駐皖高校）、省屬企業分別向省直機關文明委、省委教育工委文明委、省委企業工委文明委提出書面申請，事先須經所在市文明委簽署意見。

2?省文明委委托各市文明委和省直機關文明委、省委教育工委文明委、省委企業工委文明委組織驗收初審，并按照省文明委分配名額，確定推薦對象。

3?被確定推薦單位填寫省級文明單位推薦審批表，并附詳細材料，在規定時間內由各市文明委和相關主管部門匯總報省文明委。

4?省文明辦根據評選標準，對各地推薦上報單位嚴格審查，并在省主要新聞媒體公示，接受社會各界和群眾的監督。

5?各單位在申報期間，要在單位內部公告，將創建目標、內容張榜公布，讓干部群眾廣泛參與、了解；同時公布省、市文明辦（省直機關文明辦、省委教育工委文明辦、省委企業工委文明辦）的電話及地址，便于群眾反映意見。公告時間為半個月。屆時，各市文明辦和省直機關文明辦、省委教育工委文明辦、省委企業工委文明辦要逐一檢查，省文明辦隨時抽查。

第十四條省級文明單位由省文明辦審核后報省文明委審議批準，以省委、省政府名義命名表彰，頒發獎牌。

第十五條市級和縣（市、區）級文明單位的評選命名辦法，由各地自行制定。

第四章文明單位的管理

第十六條文明單位的日常管理實行條塊結合，以塊為主，分級管理。省級文明單位的日常管理和指導工作委托所在市和省直機關文明委、省委教育工委文明委、省委企業工委文明委負責。各市文明委和省直機關文明委、省委教育工委文明委、省委企業工委文明委（辦）應每年開展檢查，并向省文明委（辦）匯報檢查情況。省文明委（辦）進行不定期抽查。

第十七條 對文明單位的檢查考核，在執行本辦法第六條、第七條的基礎上，實行社會治安綜合治理和計劃生育一票否決。

第十八條 各級文明委（辦）要建立和完善文明單位檔案管理制度。檔案的主要內容應包括：單位概況，創建規劃，申報、審批表，有關創建活動記錄，工作總結，各類獎懲記錄，各類檢查考核情況記錄，群眾及社會各界對單位的情況反映等。

第十九條 各級文明委（辦）要加強對文明單位創建工作的指導，通過組織各類活動，宣傳先進典型，交流工作經驗，溝通文明單位之間的橫向聯系，協調文明單位與其他部門、地區間的共建活動，推動創建文明單位活動深入發展。

第二十條 文明單位如改變單位名稱，變動隸屬關系，要及時向命名機關和管理部門報告、備案，否則不再保留文明單位稱號。文明單位與其他單位合并的，由合并單位重新申報命名。

第五章文明單位的獎懲

第二十一條對獲得文明單位稱號的單位，實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、以精神鼓勵為主的原則。物質獎勵辦法和政策由各市、縣（市、區）或省直主管部門根據本地區、本部門實際情況確定。省級文明單位的獎勵標準原則上高于市級文明單位。

第二十二條文明單位實行動態管理，工作水平下降或出現嚴重問題，命名機關及其主管部門可根據情節輕重給予批評、要求限期整改、直至撤消文明單位稱號。被撤銷單位，不得參加下一屆文明單位評選。

第二十三條申報單位弄虛作假、騙取榮譽的，一經發現，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關部門追究其單位領導和有關人員的責任。

第六章附則

第二十四條本辦法實施過程中的具體問題由省文明辦負責解釋。

第二十五條根據中央文明委 《關于評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法》，人民解放軍和武裝警察部隊的文明單位評選表彰工作按解放軍總政治部規定和安排進行。

第二十六條本辦法自發布之日起施行。

第四篇：交通系統黨建和精神文明建設要點

2013年，全市交通運輸系統黨建和精神文明建設總的思路是：認真學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞全市交通運輸中心工作，以改革創新為動力，以鞏固提升為目標，著力抓好基層黨建、反腐倡廉、隊伍建設、文明創建、行業穩定等十個方面工作，為全市交通運輸事業又好又快發展提供堅強的政治保證、組織保證、精神動力和道德支撐。

一、集中精力開展黨的十八大精神學習培訓

1.抓好理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深入開展主題教育實踐活動，利用集中輪訓、自主選學、專題報告會等形式，加強理論學習和黨性教育，推進道德建設，用先進思想引領黨員干部前進。（責任單位：局機關各科室、市交通運輸各單位）

2.搞好培訓活動。積極組織參加市直機關工委組織的十八大政治理論測試和市委組織部舉辦的學習黨的十八大精神知識競賽。上半年，組織開展一次專題報告會。（責任單位：局機關各科室，市交通運輸各單位）

二、大力加強基層黨組織建設

3.加強黨內民主建設。組織各基層黨組織全部完成換屆選舉，把政治素質好、業務能力強、群眾威信高的黨員干部選拔到新一屆班子中來。（責任單位：局政工科，市港航局、運管處、交通運輸監察支隊、交通學校、交運集團、公交集團、海運公司）

4.擴大基層黨組織有效覆蓋。繼續深入開展“兩新”組織黨建工作示范點創建活動，發揮示范效應。（責任單位：局政工科，市港航局、運管處、海運公司）

5.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據市委組織部進度安排，在廣大干部中組織開展“感恩、敬畏、責任、擔當”大討論活動，確保活動取得實效。（責任單位：局機關各科室，市交通運輸各單位）

6.完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持開展“紅色關愛”活動，深入開展部門聯系村和機關干部結對幫扶工作，不斷健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。（責任單位：局機關各科室，市交通運輸各單位）

7.嚴格黨員發展工作。加強黨章學習，強化入黨積極分子教育培養，嚴格工作程序和紀律，提高發展黨員質量。上半年，舉辦一期入黨積極分子培訓班。“七一”前，表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。（責任單位：局政工科，各黨委、總支、支部）

三、狠抓黨風廉政建設

8.加強反腐倡廉教育。深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，把培養廉潔價值理念貫穿于黨員干部培養、選拔、管理和使用的全過程。年內，組織開展一次廉政警示教育活動。（責任單位：局政工科，市交通運輸各單位）9.嚴格落實廉政建設各項規定。認真遵守《廉政準則》，嚴格落實領導干部黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度，堅持和完善領導干部述職述德述廉制度、重大事項報告制度，繼續深入推進黨務政務公開工作，抓好禁酒令、車改紀律、嚴禁大操大辦婚宴等規定的落實。（責任單位：局機關各科室，市交通運輸各單位）

10.推進廉政風險防控建設。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力健全組織領導、廉政教育、預防制度、社會監督和內部監督懲處等五個體系，構建具有交通運輸特色的反腐倡廉建設工作格局。（責任單位：局機關各科室，市交通運輸各單位）

11.全面開展黨政領導干部防止利益沖突工作。加強權力運行、項目計劃安排、工程招投標、資金撥付、交通執法等領域的監督檢查，規范領導干部從政行為，促進工程優質、資金安全、干部廉潔。（責任單位：局機關各科室，市運管處、交通運輸監察支隊、交通學校）

12.帶頭改進作風。嚴格落實“八項規定”和厲行勤儉節約反對鋪張浪費有關規定，持續轉作風、重規范、提效能，切實改學風、會風、文風，發揚求真務實、艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統。（責任單位：局機關各科室，市交通運輸各單位）

四、積極實施交通鐵軍鍛造工程

13.加強領導班子和干部隊伍建設。認真落實民主集中制、民主生活會等制度，提高班子運行質量和解決自身問題的能力。組織好上級開展的各類干部集中培訓工作，年內市局黨委將組織一期基層組織書記和黨務工作者教育培訓活動。堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，不斷完善推薦考察、公開選拔和競爭上崗相結合的干部選拔機制。做好干部選拔任用監督管理，制定機關及事業單位科級及以下干部考核辦法和事業單位績效工資獎勵性部分的考核辦法，加強日常考核，動態管好班子、隊伍。（責任單位：局政工科，市交通運輸各單位）

14.加強職工隊伍建設。把職工教育培訓置于突出位置來抓，組織開展好黨的十八大精神學習、職業道德、形勢任務、“六五”普法教育，推進技術技能、法律法規、安全生產等各類業務培訓和崗位練兵，全面增強職工隊伍整體素質和工作能力，打造思想先進、依法行政、執行有力、作風優良、務實清廉、服務優質的職工隊伍。（責任單位：局機關各科室，市交通運輸各單位）

15.加強人才隊伍建設。突出行業特色，不斷創新人才培養機制、引進機制、使用機制、評價機制和管理機制，加快交通運輸事業發展爭需的創新型、技能型、知識型、復合型人才建設，優化人才使用結構，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。（局政工科，市交通運輸各單位）

16.加強人力資源日常管理工作。做好畢業生招聘、繼續教育、職稱評聘、技工考評等工作，嚴格執行各級勞資工作政策規定和制度規范，做好工資審批、轉正定級、勞動合同簽訂、社會保險繳納等工作，維護職工合法權益。（責任單位：局政工科，市交通運輸各單位）

五、進一步加強行業文明創建 17.加強行業服務品牌建設。深化“文明與您同行”行業服務品牌建設，提升“警的巡防聯動”、“文明乘車”、“愛心不找零”、“文明志愿者”、“洪波愛心車隊”、“蜜蜂班組”等特色服務品牌和匯通汽車公司、等先進典型的帶動作用，探索在出租客運、公交客運、班線客運、汽車應急維修、駕培管理和交通執法等領域建立形象突出、特色鮮明的行業服務品牌和職工隊伍服務品牌，擴大行業影響力。（責任單位：局政工科，市交通運輸各單位）

18.積極開展文明創建活動。堅持工作重心下移，不斷豐富工作載體，拓展文明創建領域，深入開展“學樹建創”、“講文明、樹新風”、文明行業、文明單位、青年文明號、百佳服務窗口等群眾性文明創建和文體活動，不斷提升行業文明水平和服務能力。（責任單位：局政工科，市交通運輸各單位）

19.加強行業文化建設。廣泛開展機關文化、窗口文化、班組文化、企業文化、車船文化、路橋文化、廉政文化建設，推進文化展示陣地、文化傳播平臺建設，組織開展職工廣泛參與的各類文體活動，增強行業健康發展的凝聚力和向心力。（責任單位：局政工科，市交通運輸各單位）

六、扎實做好社會管理綜合治理工作

20.夯實基層基礎。認真落實《社會管理綜合治理承諾書》有關要求，進一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全管理制度、信訪工作制度、督促檢查制度、臺帳制度、信息上報制度等工作制度，建立綜合治理長效機制。開展無邪教創建活動，打擊“法輪功”等邪教組織，確保全系統不出現“法輪功”分子。配合有關部門開展“掃黃打非”工作，抓好交通運輸過程管控，加強車站、碼頭窗口單位攤點的排查，確保不出問題。扎實做好計劃生育工作，堅決杜絕計生工作“一票否決”問題發生。（責任單位：局機關各科室，市交通運輸各單位）

21.維護行業穩定。把穩定作為重大政治責任，建立完善風險評估機制、排查化解機制、應急處置機制、信息搜集研判機制，著力推進“事要解決”。強化重點時段、重要人群的穩控，確保不發生重大惡性信訪和到省進京滋事事件。堅持重大決策風險評估機制，出臺重大決策風險評估實施意見。（責任單位：局政工科、綜合法規科，市交通運輸各單位）

七、切實加強政風行風建設

22.狠抓糾風治亂工作。堅持管行業必須管行風的原則，加大糾風工作和行業監管力度，鞏固治理公路水路“三亂”成果，堅決杜絕“三亂”問題發性，今年將不定期開展明查暗訪。堅持領導干部帶隊上路明察暗訪，加強對重點地區、重點路段的檢查，嚴肅處理典型違紀問題。堅持糾建并舉，深化民主評議政風行風活動，通過行風熱線、監督電話、民主評議等活動，及時解決群眾合理訴求，主動接受社會各界和新聞媒體的監督，嚴格查處和糾正行業不正之風，不斷提高交通運輸行業群眾滿意度。年內，組織開展1-2次社情民意調查。（責任單位：局政工科、綜合法規科，市運管處、交通運輸監察支隊）

23.進一步規范交通運輸行政執法行為。按照交通運輸部提出的“基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度化”的總目標，加大執法人員職業化培訓，開展執法評議考核，增強隊伍整體素質，提升文明執法水平。（責任單位：局綜合法規科，市運管處、交通運輸監察支隊）

八、努力構建創建文明城市長效機制

24.加強非法營運車輛整頓。健全完善道路運輸執法監管部門聯動機制、非法營運監督舉報機制、路面執法檢查機制，加大整治力度，規范運輸市場秩序。（責任單位：局綜合法規科，市運管處、交通運輸監察支隊）

25、提升公共交通服務水平。優化城市公交線網布局，加大運力投入和車輛升級換代，加快設施設備改造，提升公交服務水平。積極發揮志愿者作用，扎實實施好“排隊禮讓---文明乘車”行動，積極營造文明、和諧、有序的公交乘車環境。完善出租客運從業人員“一卡通”電子智能化管理系統，健全從業人員誠信考核機制體系，促進行業服務向科技精細化轉變。加強汽車站站內服務設施升級改造和站前廣場衛生整治、秩序整頓，提高服務和管理水平。（責任單位：局綜合法規科，市運管處、交通運輸監察支隊、交運集團、公交集團）

九、繼續做好群團和老干部工作

26.發揮工青婦聯系紐帶作用。按照“黨建帶群建”的原則，加強和改進基層黨組織對工會、共青團、婦委會等群眾組織的領導，強化在組織建設、干部配備、工作推進等方面的指導帶動作用，努力發揮群團組織在交通運輸發展中的職能作用。（責任單位：局政工科，市交通運輸各單位）

27.推進工作載體創新。廣泛開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”、職工勞動競賽、青年文明號、青年志愿者、巾幗建功行動、巾幗文明崗、三八紅旗手等系列創建活動，開展各類崗位學習、崗位練兵、崗位競賽活動，引導廣大干部職工為推進現代交通運輸業發展建功立業。（責任單位：局政工科，市交通運輸各單位）

28、維護職工合法權益。積極開展多種形式的維權幫扶工作，幫助解決廣大干部職工最關心最直接最現實的合法權益問題。深入開展出租客運和諧勞動關系創建活動，抓好規范理順經營合同關系、建立健全駕駛員工會組織、合理保障駕駛員休息休假權等方面內容，維護駕駛員合法權益。（責任單位：局政工科，市交通運輸各單位）

29.積極做好老干部工作。加強離退休老干部黨支部和活動中心建設，認真落實老干部“兩項待遇”，做好走訪慰問老干部工作，及時解決老干部生活中遇到的難題，形成尊重、關愛老黨員的長效機制。定期向老干部通報工作情況，征求他們的意見和建議，切實發揮老干部的作用。（責任單位：局政工科，市交通運輸各單位）

十、加強目標管理考核

30.進一步完善考核機制。按照落實崗位管理、強化內部考核的要求，將各項工作進行細化、量化、具體化，明確責任內容、時限要求、進度安排和完成效果，并建立日常督查制度和通報制度，把目標任務落到實處。

第五篇：2010年黨建和精神文明建設工作要點

2010年黨建和精神文明建設工作要點

第一、第二黨支部，各科室：

2010年是認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀的重要一年，也是我市城市建設“五年展輝煌”、迎接省運會舉行的展示之年。我處黨建和精神文明建設工作的總體要求是：按照局統一部署，緊緊圍繞市政管理中心工作，以爭創市級文明單位標兵為目標，堅持科學發展理念，深化學習型黨組織建設和干部隊伍建設；堅持精細管理理念，深化“滿意建設”服務品牌建設；堅持為民服務理念，深化黨風廉政建設，充分發揮黨組織的政治優勢、思想優勢和組織優勢，進一步增強廣大干部職工的創造力，凝聚力和戰斗力，全面提升市政管理形象，全力打造一流企業，增強單位核心競爭力。

一、以學習貫徹十七屆四中全會精神為重點，深化學習型黨組織建設。

1．全面領會落實四中全會精神。處黨總支把學習貫徹全會精神列入重要議事日程，作為當前和今后一個時期我處黨組織首要的政治任務。通過多種形式，組織支部、小組層層學習，做到貫徹及時性；邀請市委黨校有關同志作一次專題講座，全面領會精神實質，確保把握科學性；處黨總支開辟學習專欄、制作專題展板，宣傳交流學習心得和實踐經驗，加強導向性；借鑒科學發展觀活動成功經驗，采取更加有力的措施，把學習活動和工程建設任務合理安排、科學推進，注重學習實效性。

2．加強中心組學習。進一步完善和落實中心組學習制度，做到全年學習有計劃，每月學習有安排，每次發言有重點，所有學習有記錄，調查研究有成果，學習有檔案。領導干部力求多學一點、學深一點、學透一點，使學習的過程成為增強決策水平、提高指揮能力、增強管理水平的過程。處黨總支將不定期舉辦學習報告會，邀請專家講座及組織專題交流。要堅持理論聯系實際，加強調查研究，中心組成員要結合本職工作，年內撰寫出一篇以上的有較高質量的調研報告或學習體會文章。

3．推進學習型職工隊伍建設。圍繞推進市政管理發展這個中心，進一步加大職工城市建設管理知識的學習培訓力度。通過內部培訓、外送進修、開展繼續教育、組織外出學習考察、舉辦各類學習班等形式，有重點地組織職工學習培訓，加強對學習情況的考核。從理論和實踐的結合上去認識、研究、解決新形勢下出現的新情況、新問題。以“黨員論壇”為載體，圍繞工程管理實際，請一線管理人員走上講壇，交流管理心得，總結管理經驗，互相探討、取長補短、共同提高。結合 “學習日”、“讀書小組”等活動形式，進一步豐富學習內容，不斷增強我處職工學習思考、創新發展的能力。

二、以提高素質和增強能力為根本，全力推進領導班子和職工隊伍建設。

4．加強領導班子建設。以十七屆四中全會精神為指導，把領導班子建設成為堅強的領導集體。圍繞“四個提高”，深化新一輪優秀班子創建活動。夯實理論根基，提高班子統攬全局的能力；堅持步調一致，提高班子團結作戰的能力；堅持克已奉公，提高班子拒腐防變的能力；加強自身建設，提高班子科學發展的能力。

5．加大市政管理人才資源培育力度。針對目前建設形勢和我處管理工作實際，適應今后我處管理工作的需要，處將結合由身份管理向崗位管理的人事制度改革，結合單位崗位設置實際情況，選擇部分崗位，實行公開競聘，競爭上崗，擇優選擇管理人才。同時，加強監督考核，對成績突出 的干部給予獎勵、表彰，對不稱職的干部要調整崗位，形成平等競爭、優勝劣汰、能上能下的機制。努力建設一支德才兼備、學歷、年齡和專業知識結構合理，有較強管理能力的干部人才隊伍。

6.不斷完善組織形式和工作布局。根據《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》有關要求及上級黨委要求，完成處黨組織改選工作，加強組織建設，完善組織形式。處將積極探索黨建模式，把“創新意識好，工作業績好，社會效益好”作為改進和加強組織建設的核心內容，努力打造黨建品牌。一是支部（小組）建在工地上。我們將以工程項目為單元進行權衡分配，靈活設立支部（小組），工地到哪里，組織就設立在哪里，既便于小型、就地組織學習，保證正常的黨內生活，又充分利用項目參建各方的力量，開展共建活動。二是組織建在網頁上。充分利用單位網站黨建工作專欄，把黨總支、支部分布、支部活動通知、活動情況、黨費收繳、黨內獎懲、黨員相關情況發布在網上，讓黨員及時了解組織動態，建立黨員互動平臺。三是活動設在崗位上，把中吳大道、民航機場、高架二期等重點建設項目作為載體，把黨員落實到黨建聯動中，實施建設方、施工方、監理方和沿線地方黨組織的黨建聯動，開展“黨員先鋒”、“崗位建功”等活動，在實現優質高效完成建設任務的同時，培育一批德才兼備的優秀干部。

三、以構建懲防體系為基礎，切實加強黨風廉政建設。

7．以“陽光論壇”為平臺，抓好主題教育。深化“陽光論壇”活動，切實抓好以廉政建設為核心內容的主題教育。會同鐘樓區檢察院深入開展“創優質工程、育優秀干部”活動，對工程建設實施全方位、全過程的監督。加強工程建設廉政合同的簽訂工作，認真落實工程建設廉政準入制，繼續在高架二期、中吳大道等項目開展重點工程預防職務犯罪工作示范工程活動，做好重大項目的現場預防工作，關卡前移，防微杜漸，提高 監督效率，有效防止腐敗現象的發生。

8．以先進典型為榜樣，抓好示范教育。積極樹立和大力宣傳廉潔奉公典型，對涌現出的先進事跡認真加以總結，號召全處職工進行學習，并通過先進事跡報告會、召開座談會等形式學習其他單位的典型。發揮典型在創建工作中的品牌效應，有針對性地開展示范教育。在黨員、職工中深入開展《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干規定》的學習活動，明確“八個禁止”的具體內容，強化紀律觀念，提高接受監督的自覺性。把思想教育與制度建設、制約監督結合起來，把強化職業道德建設、提升文明服務水平、塑造良好市政管理形象作為我處市級文明單位標兵創建重點。

9．以風險點為重點，抓好警示教育。以市政工程招投標、建設管理、房屋拆遷等風險點為重點，設立風險設防點，加強對重點環節的預防工作，加強監督力度。嚴格執行招投標程序、項目審計制度，加強拆遷項目、施工項目的跟蹤審計工作。建立社會化行風監督、單位職工自我監督、聘請行風監督員三位一體的監督模式。方法上采取“三個一”，即：組織黨員、中層干部、甲方代表“學一學”上級有關廉政建設的規定，提高廉潔守紀的自覺性；組織全處中層以上干部“看一看”廉政教育基地，接受警示教育，筑牢廉潔自律的思想防線；“聽一聽”群眾的聲音，在處網站開設專欄，暢通渠道，搭建單位民主管理的平臺，自覺接受群眾監督。

四、以精細管理主題實踐活動為載體，深化“滿意建設”服務品牌建設。

10．推行精細管理，打造精品工程。根據局繼續推進服務提升工程，深化“推行精細管理，爭做建設有心人”活動要求，全處干部職工要克服工程建設任務繁重、時間緊迫的實際困難，凝心聚力、真抓實干，不斷深化精細管理，全面保證高架道路二期、中吳大道、飛龍東路、民航機場改擴建等重點工程的強力推進，迎接十七屆省運會在我市的召開，展示常州 新形象。著重從三個層面抓細抓實，一是工程建設精細管理，二是路政養護精細管理，三是科室內部精細管理。要通過多形式、多層次的宣教活動，不斷提高全員打造精品工程的意識，同時要自覺把精細管理理念落實到日常工作中去，提高精細管理能力。要切實圍繞群眾反映強烈的突出問題，有效提高安全文明施工力度，優化交通組織方案，減少工程施工形成的揚灰、噪音、泥濘、擁堵等干擾，盡最大努力為市民創造良好的生活環境和出行條件。要不斷探討研究施工工序、工藝、材料、質量監督等各個環節的具體措施和方法，抓住施工質量控制的細節，妥善解決窨井蓋異響、井邊破損等市政工程質量通病。同時強化合同管理，集中資源，重點突破，有選擇、有重點地培育一批示范工程，加大技術支持和現場管理力度，帶動市政工程整體質量水平不斷提高，爭創更多的國家級、省級、市級優質工程獎項。建立健全精細管理長效機制、外部協調機制和內部聯動機制。完善部門之間聯席會議制度，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。

11.深入開展創優立功競賽。以全面推動市委市政府60項重點工程，打造市政精品工程為目標，深入開展“重點工程創優立功”勞動競賽活動，完善創優立功競賽機制，又好又快推進工程建設。根據市勞動競賽委員會要求及《處重點工程勞動競賽活動意見》，將中吳大道、民航機場、高架二期等工程納入參賽項目，結合“推行精細管理，打造精品工程”主題實踐活動，富有成效地開展以“七比七賽”為主要內容的勞動競賽活動，加強組織領導，明確考核細則，定期對各競賽項目進行考核，評出優勝項目授予“流動紅旗”給予表彰，并及時通報考核結果，總結經驗和不足，把創優立功競賽活動提高到一個新水平。

四、以創先爭優，營造氛圍為導向，創新群團陣地建設。

12．充分發揮工會、共青團的作用。工會要緊密結合單位工程建設的中心任務，團結、帶領廣大職工積極投身到推進市政管理的發展中去，抓 創優立功競賽活動，抓先進樹典型，引導和帶領職工學文化、學技術、學法律、學管理，建設一支高素質的職工隊伍。團支部要根據單位團員青年的特點，以爭創省級“青年文明號”為重點，拓寬思路、創新理念，充分發揮團員青年的突擊隊作用，以飽滿的工作熱情、奮發的創業激情，立足本職崗位建功立業，為市政建設管理事業爭作貢獻。

13．加大宣傳報道力度。我處是建設局代甲方管理單位，要站在全局的高度，把宣傳工作作為樹立形象和營造良好輿論氛圍的重要平臺。要結合城市建設“五年展輝煌”，充分利用報紙、電臺、電視、網絡等新聞媒體和單位網站、展板、簡報，集中報道市政管理人投身市政建設事業，展示精神風貌，奮戰一線的感人事跡，并號召職工學習先進、爭當先進，形成奮發向上的良好氛圍。

二○一○三月二十五日