第一篇：寺院管理工作經驗材料（定稿）

加強管理

促進規范

為民族地區經濟社會發展創造良好的社會環境

各位領導：

根據會議安排，我就XX縣寺院管理工作作一交流發言，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況 XX

二、主要做法及成效

近年來，我縣認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，把寺院管理工作作為維護社會穩定，促進全縣經濟社會又好又快發展的一項重要任務，以“平安寺院”建設、寺院社會管理和民主管理規范化活動為載體，大膽探索，創新機制，狠抓落實，積極穩妥地開展了寺院管理工作，取得了在維穩嚴峻時期未發生任何問題的良好成績，確保了我縣社會長期和諧穩定的大好局面。

（一）明確職責，落實寺院管理責任制。我縣各級黨委、政府及相關部門始終把寺院管理工作納入重要議事日程，切實加強了寺院管理工作的領導。縣委重視，圍繞省、地的安排部署，縣委常委會、縣委中心組曾多次傳達學習有關寺院管理工作會議及文件精神，并結合我縣實際提出具體貫徹落實意見，適時聽取寺院管理工作匯報，研究部署寺院管理工作中的重大問題。部門參與，在縣委的直接領導下，我縣成立了由縣委副書記任組長，政法、統戰及政府主管領導為副組長，相關部門負責人為成員的宗教工作領導小組，并確定各職能部門的工作職責，形成了寺院管理工作齊抓共管的良好局面。落實責任，縣委明確規定鄉鎮黨委書記為寺院管理工作第一責任人，副書記為直接責任人，配齊各鄉鎮專職干事，把寺院管理工作與基層黨建、經濟、社會事業同部署、同檢查、同考核，并實行鄉鎮領導包片、駐村干部包寺的責任追究制。嚴格考核，縣委、縣政府把宗教工作納入各鄉鎮年度崗位目標考核內容，年初由縣委統戰部與各鄉鎮簽訂寺院管理工作責任書，落實全年工作任務，年終制定考核方案，細化考核環節，對寺院管理工作進行專項考核，極大地調動了鄉鎮寺院管理工作的積極性。

（二）創新方式，深化寺院法制宣傳教育。我縣把政策法規宣傳教育貫穿于寺院管理工作的全過程，采取多種方式開展了分層次、有針對性的宣傳教育活動。集中宣講，結合寺院法制宣傳月、民族團結進步宣傳月以及各敏感節點，縣、鄉組建法制宣講組深入各寺院及村社，采取召開宣講會、現身說法、觀看電教片等多種形式，廣泛開展了黨的民族宗教政策、有關法律法規和經濟社會發展成就以及各項惠民利民政策的宣講活動。近年來，全縣累計舉辦各類宣講會100多場次，參加人員達8000多人（次），發放宣傳材料2萬余份，光盤400多張。舉辦培訓，統戰、民宗部門每年邀請省、地相關領導和專家學者，舉辦**、寺院民管會成員、開學阿訇等宗教界代表人士培訓班，使他們更多地掌握民族宗教政策，更好地管理自己的寺院。據統計，縣上累計舉辦培訓班10多期，參加人員達600多人（次）。積極推薦，按照省、2 地統一安排，累計選派58人（次）宗教界代表人士到中央和省社會主義學院、高級佛學院、省佛學院、省經學院學習深造，較系統地學習黨的民族宗教和有關法律法規。拓寬渠道，今年我縣在總結以往培訓工作經驗的基礎上，爭取循化籍企業家的資助支持，在西寧舉辦了為期7天的全縣伊斯蘭教阿訇培訓研討會，26名重點清真寺教長圍繞當前全縣經濟社會發展和民族宗教存在的矛盾和問題做了發言交流，縣政協主要領導、縣政府主管領導及循化籍學者全程參加培訓研討會，進一步探索了政府、企業、宗教界共同參與寺院管理工作的新路子，取得了顯著成效。

（三）整合資源，加強民管會班子建設。為提高寺院自我管理能力，促進寺院內部管理的民主化、規范化、制度化建設，維護寺院正常秩序，我縣積極探索了民管會班子建設。堅持標準，在民主推薦寺院民管會班子成員時，始終堅持愛國愛教、遵紀守法、品行端正、辦事公道，有一定宗教知識和較高社會威望，管理能力強，特別是維穩當中表現突出為推薦任用主要依據，確保寺院民管會牢牢掌握在愛國愛教人士手中。整合資源，在寺院社會管理專項工作中，積極整合鄉村社會管理資源，把6名鄉鎮副科級干部、14名鄉鎮干部和35名村干部、群眾代表充實到全縣宗教寺院民管會，擔任民管會副主任或成員，直接參與寺院各項管理工作，確保鄉村對寺院實施有效管理。健全制度，按照“簡明、管用、能用”的原則，從融合寺院傳統寺規戒律和現行規章制度入手，修定完善了寺院內部管理各項制度，把制度延伸到寺院 3 內部管理的各個環節上，實現了用制度管人、按制度辦事，形成了傳統管理與現行制度管理的有機結合。落實津貼，根據寺院民主評議委員會的評議情況和統戰、民宗部門對寺院民管會的年終考核情況，每年年終兌現700元——2000元不等的藏傳佛教寺院民管會主任工作津貼，激發了民管會班子管理寺院的積極性，夯實了寺院管理的基礎。

（四）強化措施，解決宗教領域突出問題。我縣始終本著“宗教工作無小事”的理念，強化措施，狠抓落實，下大力氣解決宗教領域突出問題。確定定員，根據寺院規模、自養能力、信教群眾需要等因素，合理設定了寺院僧人、清真寺滿拉定員，全縣共確定僧尼定員X名，滿拉定員X名，并嚴格實行定員管理，不準超定員接收新僧和滿拉，確保宗教人員隊伍與信教群眾需求相適應。持證管理，按照上級統一要求做好宗教教職人員證的頒發工作，目前藏傳佛教已辦證人員X名，辦證率達X%，經考試合格的X名阿訇換發了新的資格證，并實行持證開學制度，促進了宗教人員的規范管理。清退流僧，結合寺院清理整頓工作，對不服從寺院民管會管理、長期外出不歸的X名僧人進行了清退處理，積極穩妥地遣返了私自到文都寺學經的四川、甘肅及省內其他州縣X名僧人，還清退了部分清真寺滿拉，進一步凈化了宗教人員隊伍。化解矛盾，按照“屬地管理，分級負責”的原則，認真落實宗教領域矛盾糾紛“月排查、零報告”制度，近年來，我縣積極妥善解決了因教派、家族勢力插手、聘任教長等方面引發的各類矛盾糾紛X起，有效防范了因宗教矛盾引發的 4 群體性上訪事件的發生，維護了社會和諧穩定。

（五）統籌謀劃，推動寺院公共服務建設。我縣按照管理與服務并舉的要求，積極把寺院納入基礎設施建設規劃和公共服務覆蓋范圍，僅在寺院社會管理專項活動期間，全縣共投資400多萬元，實施了部分寺院的人飲、公廁等基礎設施建設項目，向貧困僧尼發放電視機25臺、衛星接收設備150套，符合條件的68名貧困僧尼納入農村低保范圍，實施了42戶貧困僧尼的危房改造項目，所有宗教人員納入醫保范圍，今年我縣爭取實施165名遵紀守法、維穩當中表現好、住房困難僧人的危房改造和獎勵性住房項目，使宗教界感受到了黨和政府的關懷，享受到了經濟社會發展的成果，增強了對黨和政府的認同感和歸屬感。與此同時，我縣積極引導宗教界發揮服務社會的優良傳統，主動參與社會公益事業，近年來，全縣宗教界為南方低溫冰凍災害、汶川玉樹地震和捐資助學等社會公益事業的捐助達350余萬元。并組織宗教界有威望的人士，協助縣、鄉政府調處了X起草山、水源、地界、征地等民間糾紛，有力地維護了我縣民族團結、社會穩定。

（六）著眼長遠，健全寺院管理長效機制。我縣把近年來寺院管理工作中積累的經驗及成果，及時總結提煉，逐步 健全了各項長效機制。出臺文件，印發了《關于依法加強和改進藏傳佛教寺院社會管理實施辦法》、《X伊斯蘭教清真寺社會管理安排意見》等多份指導性文件，對寺院管理體制、經費保障機制及相關部門職責等作出了具體的規定，解決了寺 5 院管理“誰來管、管什么、怎么管”問題。領導聯點，縣委、縣政府安排22名縣級領導分別聯系22名宗教界重點人士，加強與宗教界的聯系，及時掌握寺院管理狀況，宣傳黨的政策，引導宗教界為我縣經濟發展、社會穩定和民族團結做貢獻；各鄉鎮也實行鄉鎮領導與宗教界人士聯系制度，經常與宗教界人士談心交友，積極為他們排憂解難，得到了社會的廣泛贊譽。制定預案，各鄉鎮、相關部門和重點寺院工作組制定完善了《維護社會穩定工作應急處置預案》、《X民族宗教領域處置突發事件應急預案》等工作預案，并進行應急演練，確保關鍵時刻發揮作用。加強監督，全縣宗教寺院成立了民主管理評議委員會，制定了評議辦法，對民管會履行職責、宗教活動、財務管理、宗教人員操守等情況每半年一次評議，并及時公布評議結果，接受社會監督，推進了寺院民主化、規范化管理，確保了寺院長期和諧穩定。夯實基礎，公安部門在文都大寺派駐了公安派出所，在古雷等4座寺院設立了警務室，其余寺院實行了片區民警管理制度；相關部門繪制了寺院、僧舍平面圖，編排制作了門牌號，采集了僧尼的相關信息，實現了動態化管理；通過積極探索和實踐，逐步完善了黨委領導、政府負責，統戰部門協調、宗教和有關部門依法管理，鄉村屬地管理，條塊結合、以塊為主，協調配合的寺院管理新機制。

三、幾點體會

總結近年來的工作，我縣在寺院管理工作中主要有以下幾點體會：

落實責任是關鍵。我縣各級干部切實樹立 “宗教工作無小事”的理念，開展了大量艱苦細致的工作，把省、地寺院管理決策部署得到了全面的貫徹落實。只有領導重視，思想統一，責任到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，才能使寺院管理工作落到實處。

教育引導是重點。我縣把教育引導作為寺院管理工作的重要手段，進行了積極地探索和創新，形成了符合地方實際的宣傳教育模式，實現了法制宣傳教育的全面覆蓋和顯著成效。只有宗教人員對黨的政策法規清楚明白，并從內心深處理解接受，才能營造遵紀守法的良好氛圍。

強化班子是核心。民管會是寺院的決策和管理機構，是管理寺院內部事務的唯一執行機構，處在寺院管理工作的核心位置。只有班子強、制度健全、運行規范、有責任心，才能使寺院管理各項工作得到全面執行。

解決問題是根本。面對宗教領域不斷出現的新情況、新問題，我縣堅持原則，突出重點，講究方法，積極穩妥地開展了清退流僧、遣返外僧、化解矛盾等熱難點工作，解決了影響寺院穩定的隱患，取得了顯著成效。只有狠下決心，敢于負責，講究方法，靠前指揮，才能使寺院管理中的矛盾隱患得以及時解決。

積極服務是職責。我縣在寺院管理工作中積極與上級有關部門協調，爭取項目資金，實施了部分寺院的基礎設施，以實際行動贏得了廣大宗教人員的好評。只有牢記“最好的服務就是最好的管理”的理念，切實轉變作風，把宗教人員與廣大群眾同 7 等對待，對他們懷有深厚感情，積極排憂解難，贏得民心，才能使寺院管理的思想牢不可破。

健全機制是基礎。加強制度建設是寺院管理工作的基礎和治本之舉，在近年來的寺院管理工作中我縣著眼長遠，結合實際制定各項長效機制，并在實踐中得到了檢驗和完善，切實做到了制度建設的與時俱進。只有各項機制健全，寺院管理工作有章可循，有規可依，才能實現寺院的長期和諧穩定。

四、存在的問題及今后打算

經過多年的積極探索和共同努力，我縣在寺院管理工作上取得一定的成效，積累一些經驗，但是與新形勢和上級要求相比，仍存在一些問題：一是法制宣傳教育的方式有待創新，尤其是宗教界代表人士的外出考察力度有待加強；二是寺院管理是系統性很強的工作，涉及部門較多，相關部門協調力度有待加強；三是寺院民管會辦公場所和個別寺院的基礎設施建設有待加強和改善。對此，我們將在今后著重做好以下工作：

1、進一步創新法制宣傳教育的方式，力爭每年組織宗教界人士到經濟發達地區參觀考察，使他們在親眼目睹祖國翻天覆地變化的過程中激發愛國熱情，維護社會穩定。

2、我縣將制定出臺清真寺考核細則，對全縣所有清真寺進行全面考核，并根據考核結果，有計劃、分年度逐步把清真寺開學阿訇納入工作津貼范圍，解決他們的實際困難。

3、進一步加強相關部門的協調和配合，共同研究有關寺院管理工作，做到協調聯動，形成合力，使寺院管理資源有效 8 整合，發揮最大效益。

4、進一步加大深入寺院調查研究力度，及時了解寺院基礎設施建設、自養能力、宗教人員生活狀況以及寺院管理現狀，并及時加以研究解決，掌握寺院管理工作的主動權。

總之，我縣的寺院管理工作在地委、行署的正確領導和上級業務部門的大力指導以及相關部門的辛勤工作下，取得了一定的成效，經受住了近年來維穩工作的全面考驗。同時，我們也深感寺院管理工作是一項長期性、復雜性、系統性工作，需要不斷探索和完善，我們將按照這次觀摩會的部署和要求，借鑒兄弟縣的好做法、好經驗，不斷完善我縣寺院管理工作，促進我縣社會長期和諧穩定。

第二篇：寺院經濟是如何管理的

寺院經濟模式研究

紀華傳，中國社會科學院世界宗教研究所佛教研究室副主任；何方耀，華南農業大學宗教與文化交流研究中心主任

改革開放30多年來，隨著黨和國家宗教信仰自由政策的貫徹和實施，我國的佛教文化和寺院經濟取得了長足的發展，漢傳佛教寺院經濟從空白到恢復，逐步走向繁榮，寺院數量已達3萬多所，許多寺院已經基本具備適應現代社會的經濟模式，為佛教的全面發展奠定了基礎。與此同時，漢傳佛教寺院亦積極與社會主義社會相適應，在道場建設、組織制度建設、道風建設、佛學院教育、社會弘法和投身社會公益事業等方面都取得了很大成績，在服務經濟社會建設方面發揮了應有的作用。

一、寺院經濟模式的巨大的變化

佛教自兩漢之際傳入中國，經過長時期與儒、道等中國固有文化的碰撞、融匯和相互吸收，逐漸形成了獨具特色的漢傳佛教傳統。古代的印度，寺院一般沒有自己的生產和經營性活動，其生存運作基本依靠官府及信眾的施舍捐贈。但佛教傳入中國以后，由于宗教傳統、民族習慣及社會風俗的變化，寺院經濟發生了很大的變化，特別是禪宗叢林制度興起之后，一改印度托缽乞食的生活方式，形成了“一日不做，一日不食”，農禪并重的新禪風。禪宗寺院外，一般寺院經濟也由單純的外來施舍捐贈，逐漸增加了寺院自身的生產和經營，形成了新的寺院經濟模式。古代佛教寺院以地租為主，唐宋時期還形成了種植、浴室、碾硙、邸店、借貸等眾多經營方式，因為寺院經營通常可以豁免賦稅，有時寺院經濟過于膨脹甚至會對國家經濟產生影響而遭致打擊，歷史上的“三武一宗滅佛”即有經濟方面的原因。明清以后，寺院經濟以施舍捐贈和地租為主，清末“廟產興學”運動之前江南和嶺南地區的佛教名剎往往擁有豐厚的廟產，如鎮江定慧寺有土地萬畝，金山寺有良田數千畝，常州天寧寺亦有寺田8500畝，廣州的光孝寺、大佛寺、長壽寺都擁有走過5千余的肥田沃土。又如武漢歸元禪寺創建于清順治十五年（1658年），在清代200多年間，共有信徒布施白銀2900余兩、黃金10余兩購置了19處地產，寺院自己則花費白銀210兩購置了3處田產，所以田租收入是該寺最重要的收入來源。除通都大邑的名 山古剎之外，一般鄉村寺庵則靠經懺佛事超度亡靈等以維持生計。但總體上，歷史上的漢傳佛教寺院均有恒產，有固定的經濟來源，由于有著雄厚的寺院經濟基礎，漢傳佛教寺院秉承大乘菩薩精神，積極實踐慈悲利他精神，致力于賑災濟困，興辦各項慈善公益事業，為服務社會發揮了獨特的作用，體現了佛教寺院經濟取之于社會并回饋于社會的傳統。

清末“廟產興學”運動給佛教寺廟經濟以沉重打擊，民國期間的動蕩和戰亂更使各地寺廟經濟一蹶不振。新中國成立以后，作為佛教生存與發展基礎的寺院經濟發生了巨大的變化，1951年土地改革運動，寺院田產按土改法重新分配，寺院經濟由傳統的以土地為基礎的地租、莊園經濟模式向現代經營行的轉變，除部分山區寺院經營林場、果園（如蘇州靈巖山寺）和農場（如江西云居山、廣東云門寺）外，多數寺院興辦了毛巾廠、麻袋廠、服裝加工廠以及火葬場等，基本實現了自養。1978年12月中共中央召開宗教工作座談會，開啟了黨在宗教工作領域撥亂反正的歷史進程。1982年中共中央印發《關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》，是黨和政府宗教信仰自由政策全面恢復的標志。1991年黨中央提出了引導宗教與社會主義社會相適應的理論，至2002年中共十六大提出黨的宗教工作基本方針，進一步明確了全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、積極引導宗教與社會主義社會相適應、堅持獨立自主自辦的原則等內容。中共十七大、十八大都強調認真貫徹黨的宗教工作基本方針，促進宗教關系和諧協調，發揮宗教界人士和廣大信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。中共十七屆六中全會提出發揮宗教界人士和信教群眾在促進文化繁榮發展中的積極作用。

改革開放以后，門票經濟成為漢傳佛教寺院重要的形式。漢傳佛教寺院門票問題有其歷史原因，“文革”期間，有些有歷史影響的寺院由文物局或園林部門等管理，開始收取門票以供旅游參觀。“文革”結束后，隨著黨的宗教信仰自由政策的落實，這些寺院在恢復宗教活動場所后，為了實現“自養”，繼續收取門票，其他一些寺院因處于旅游風景區等諸多原因也相繼開始收門票。除門票收入外，信徒布施（寺院設功德箱、殿堂佛像修建化緣等）、宗教法事活動（以朝暮兩堂功課隨堂延生和超度佛事為主，也有大型的水陸法會等）、以及寺院經營活動等（包括素菜館、佛經及法物流通處、賣香燭等）。

目前，我國寺院已有3萬多所，在不同的寺院中經濟情況大不相同。都市中寺院、佛教名剎與名勝道場以門票、寺院經營、佛事活動及信徒布施為主，經濟情況比較好。然而貧富懸殊、兩極分化現象在寺院經濟中也普遍存在。在一些大城市、東南沿海等經濟發達地區，一些著名寺院的收入頗為可觀，每年僅門票收入在2、3千萬元以上的寺院比比皆是。在中國經濟熱點長三角、珠三角、江浙滬一帶，甚至不乏年收入過億的叢林大剎。以廣東為例，從20世紀80年代初全省恢復4座寺院到2012年1500多座名剎古寺遍布南粵各地，其變化可謂翻天覆地。不過，占絕大多數的鄉村寺院，不少因地處偏僻，寺院無固定收入，信徒捐獻有限，生存極為艱難，有的寺院常住還被納入低保救濟的范圍。加之30多年的計劃生育政策與地方經濟發展的差異性，造成一方面僧才難以為繼，一方面僧人多向都市及名山名剎集中。大量鄉村寺院和地處窮山僻壤的小廟不僅難見僧人，而且也難免處于“拋荒”狀態。如湖北省佛教活動場所5000多處，佛教教職人員4000多人（認定備案近3000人），僧人多數集中在武漢、黃石等大中城市之中，或在宗教歷史名勝區，如黃梅四祖寺、五祖寺等歷史名剎，而多數鄉村小廟甚至都沒有僧人居住；重慶227處正式注冊的宗教活動場所，200余處為偏遠鄉村的小寺院，多數都沒有僧人居住，有的僅有一兩位僧人；廣東的湛江和潮州地區只有1、2個出家人的寺廟占當地寺廟的絕大多數，沒有固定僧人，基本靠在家信眾管理的寺庵也不在少數。

二、漢傳佛教寺院所發揮的積極社會功能

改革開放30年來，漢傳佛教寺院經濟得到了前所未有的迅速發展，回顧近現代佛教走過的艱難曲折的道路，可以說當代漢傳佛教正處在黃金發展時期。目前中國佛教的社會形象基本上是好的，在社會上樹立了正面的形象，隨著佛教寺院經濟的迅速發展，佛教四眾在社會進步、文化活動和經濟建設中發揮了積極的作用。總體上看，隨著漢傳佛教寺院經濟的迅速發展，佛教界努力將取之于十方的善財回饋社會，積極從事于文化建設和弘法工作，努力投身于慈善公益事業，為新時期中國經濟社會的發展做出了應有的貢獻。

佛教寺院自古以來即具有雙重屬性，即宗教屬性和社會屬性，從佛教的傳統理念來看，寺院財產取之于十方，亦用之于十方。改革開放以來，隨著寺院經濟的發展，漢傳佛教寺院秉承大乘佛教慈悲濟世的精神，積極 回饋社會。以慈善為例，據中國佛教協會不完全統計，僅2007年至2012年，全國佛教界就為公益慈善事業捐贈善款約18.6億元，占全國宗教界捐款總額的62%。佛教公益慈善事業的規模不斷擴大、內容日益豐富、形式更加多樣，透明度、公信力和號召力日漸增強，專業化、組織化、規范化程度不斷提高，佛教界已經成為全國公益慈善事業的一支重要力量。

三、漢傳佛教寺院管理的類型

寺院經濟的發展、寺院道風建設和寺院弘法利生事業都離不開寺院的有效管理，而經過“文革”浩劫之后，漢傳佛教寺院的恢復和建設幾乎都是在殘垣斷壁上重新起步，各地寺廟大都因陋就簡、因地制宜，根據各地的具體情況、采取不同的方式恢復或重建寺院。在20世紀80年代，主要依靠各級黨委統戰部和政府宗教部門的幫助恢復和重建寺院；進入90年代中期，隨著旅游業的興起，除了政府相關部門之外，各種民間資本和地方勢力開始涉足佛教寺廟的建設和開發利用；進行21世紀之后，“宗教搭臺，經濟唱戲”成為各地招商引資的流行模式，興建寺廟成為各地開發旅游資源的重要措施之一，各種大型企業和商業集團以各種方式進入寺廟建設和管理，特別是那些風景名勝區的著名叢林，更是成為各種勢力競相投資的對象。因此，使佛教寺院的物業管理和經濟管理呈現復雜多元的態勢。依據目前的具體情況，就管理主體的角度而言，當下漢傳佛教寺院的管理形式大致可歸納為如下七種類型。

（一）僧人自主型管理。即寺院由出家僧眾根據佛教的傳統和儀軌，選任住持、禮聘兩序大眾，對佛教寺院的各項事務進行獨立自主的管理，這既是我國相關宗教法規所規定的管理模式也是中國傳統叢林制度一脈相承的管理體制。在這種管理體制下，無論是建立寺管會，還是實行方丈負責制，其管理主體都是出家僧眾，除在對外宗教事務上接受宗教行政部門的領導外，其內部的大小事務，人事、財務、物業、法事、寺院建設、對外交流、自養事業都由住持率領下的兩序大眾決策、管理。就人、財、物、資源、信息管理的自主程度而言，那些完全依靠佛教界自己籌資興建的寺廟最具典型性（如湖北五祖寺、四祖寺，廣東六祖寺、千佛塔寺），就漢地寺廟的總體情況而言，其自主的程度和職事設置或許有所不同，但僧人自主型管理是大多數寺院所采取的管理模式。

（二）政府主導型管理。由于歷史和現實的原因，一些寺院在恢復和 重建過程中，政府職能部門扮演了主要角色，或者寺院完全由政府職能部門所建，或寺院作為旅游場所一直由政府相關部門管理。寺院恢復開放時，便是作為宗教場所和旅游景點雙重身分登記注冊的。雖然有僧人駐錫其中，按照宗教儀軌舉行宗教活動，但寺院的寺管會基本由政府相關人員組成，并負責寺院或整個景區的管理和決策活動。這種管理類型的典型就是廣東陸豐縣碣石鎮玄武山的元山寺。在這種管理體制之下，宗教場所和宗教活動被視為旅游場所或旅游景觀的組成部分。正如元山寺管委會匯報材料所說那樣，“元山寺宗教文化是玄武山旅游景區最基本的文化載體，我們把玄武山定位為宗教旅游。海內外旅客到玄武山旅游、進香、朝拜是最基本的旅游活動，香火鼎盛，是海內外閩語系佛教信眾信仰中心。”“進香、朝拜”顯然是宗教活動，卻被視為“基本的旅游活動”。將宗教活動和旅游活動視為一體，等量齊觀，用管理旅游的方式來管理宗教活動，成為當地政府主導型管理的總體思路和指導思想。

（三）投資人主導型管理。即寺院由在家居士籌資興建，本著誰投資誰管理、誰受益的原則，寺院建成后，法人代表和寺庵負責人都由投資者兼任，雖聘有出家人做掛名住持，但寺院中的出家人如同寺院所雇用的員工，只是負責法事活動，按月領取工資。籌資興建寺院的法人代表既有商業人士，也有鄉村的“大佬”甚至退休干部職工。這些寺院往往規模不大，以廣東為例，主要分布在粵東粵西的鄉鎮，歷史上它們就存在，但大多毀壞僅剩遺址，卻被當地信眾視為靈驗之地，在落實宗教政策的過程，一些商界人士或當地“大佬”便籌資重建，作為投資營利的方式之一。如廣東“普寧池尾的白水巖（寺），原為根通法師1949年前在此修行時所建，改革開放后申報開放，沒有僧人，由那里的13個村輪流派大佬看班、收錢，聘請了一個僧人作掛名住持。還有揭東的源德禪寺，也屬這一類型，名義上請光茂法師掛名住持，實為吳文蔡（已故）和他老婆管理、收錢。” 廣東揭陽市東山區黃岐山鳳內嘴口慈云禪寺也主要由在家居士管理，“香港的弘輪法師為掛名住持，實際操作的則為在家人，寺院里完全沒有僧人。”廣東汕尾海豐蓮花山的云蓮寺也屬于投資人主導型。就廣東的情況而言，這類寺院雖然數量不多，但在粵東的潮州、汕頭、汕尾、揭陽等地卻相當普遍。

（四）政僧合作型管理。即政府相關機關與僧人共同管理寺院相關事 宜，一般來說此類寺院設有寺院管理委員會之類的管理機構，管委會由政府相關部門的人員和寺內常住共同組成，同時，寺內僧人也按傳統清規設有方丈和兩序執事，寺內的法務或佛事活動通常由僧人管理，而寺院的物業、旅游、附屬商業網點和殿宇建設則由寺管會管理、決策，在寺管會內政府相關部門擁有較大的決策權。這種類型的管理以廣東肇慶市的慶云寺較為典型。慶云寺寺管會由政府宗教部門的干部和寺內常住共同組成，寺管會的正副主任由市宗教局領導和慶云寺方丈擔任，管委會下面采取企業管理中的經理制，每一個部門經理分管一個方面的工作，部門經理主要由在家人士擔任。之所以采用這樣的管理體制，與寺院的恢復、重建的特殊經歷有較大關系。慶云寺為廣東省最早（1978年）恢復開放的寺院之一，在恢復之前寺院由云頂旅行社管理，廟里的僧人也如同職工一樣由旅行社管理，整個寺院的重建、維修都是在政府的投資與主導下完成的，后來成立的寺管會也由政府相關部門起主導作用，1993年，一部分掛單僧人企圖架空洪慈方丈，上訪游行，寺內僧眾內訌爭斗，在政府宗教部門的強力干預下得以解決。這樣在管理體制上這種政、僧合作式的管理模式便延續下來。

其實，各地寺院在開放初期，在寺廟的管理中或多或少會受到政府相關部門的影響，以廣東為例，如韶關的南華寺、潮州的開元寺、廣州的六榕寺都存在相同的情況，只不過在以后的調整中完成了體制轉變，形成僧人自主管理的體制，而慶云寺、順德的寶林寺等寺院則形成了政、僧合作的管理體制，并延續至今。

（五）僧商合作型管理。即寺院由建設寺院的投資商和駐寺僧人共同管理，僧人負責寺院的教務活動，投資商則組成管委會負責寺院的財務、人事、物業和基建管理。這類寺院常常由從事商業的居士或信眾團體籌資興建，聘請出家僧人管理寺內的佛事活動。寺院的法人往往由在家居士（籌資興建者）出任，管理寺院相關業務，聘請僧人為寺院住持，負責教務活動。這樣便形成了商人（俗人）管理事務、僧人管理教務，僧商合作經營的管理體制。這類寺院就總體而言所占比例不大，就廣東的情況而論，主要分布在粵東地區，如揭陽市的藏蓮寺、侶云寺，潮州的松林古寺等寺院就屬這種管理類型。

（六）家庭包辦型管理。即俗人經營管理、以經懺法事為主要業務的 “夫妻廟”或“父子廟”，主要為分布于福建、江西南部和廣東梅州地區的香花廟，且為數不少。以廣東的梅州為例，現在的梅州市除了千佛塔寺、佛光寺、石林寺、萬福寺和豐順、平遠等縣的一些寺廟外，絕大多數小廟都屬于香花寺廟。這類寺廟一般來說規模都比較小，由夫妻或父子管理，世代相傳，其法事活動主要是給當地民眾提供各種類型的宗教性服務，包括紅白喜事上的念誦禱告、經懺法事，各種節慶上的祈福還愿、神祇祭拜活動。其活動雖然以佛教的面目出現，實為一種民間信仰。這類香花廟在廣東梅州和福建地區已有數百年的歷史（相傳起源于明代），今天這類寺廟雖然逐漸減少，但在一些農村地區仍然廣泛存在。除了梅州地區之外，在粵東、粵西地區的鄉鎮也存在一些俗家人經營的“夫妻廟”。

（七）政商僧三方合作管理型。即政府相關部門、大的商業公司和寺廟僧人三方或共同參與寺廟的建設和擴建，或將寺廟納入名勝風景區并作為景區的核心部分進行管理，三方合作，共同經營管理，利潤三方分成。如陜西的法門寺、海南的南山寺、佛教四大名山（峨嵋、五臺、九華、普陀）的一些寺廟就選擇了這種方式或者曾經是這種方式。這種模式是在世紀之交才興起的，往往是由政府出面規劃，商業公司出資經營，寺廟僧人則被迫卷入其中，這其中以重慶的溫泉寺最為典型。這種模式雖然興起不久，但由于受開發旅游、推動經濟發展的政策驅動呈現迅速擴展的趨勢，盡管國家宗教局等十部門于2012年正式出臺法規，嚴禁寺廟“被承包、被上市”等現象，但這種三方合作經，以企業經營手法管理寺廟的模式仍然或明或暗地在各地悄然進行。

無論什么樣的管理方式，關鍵看其是否符合管理對象的實際需要和實際情況。事實上，這7種管理體制在不同的階段都曾發揮過重要的作用。即使如政府主導型和投資人主導型這樣的管理模式，從佛教寺院的管理傳統和政府宗教法規政策來看，它不太如法或合法，但它在特定的歷史時期和特定情況下曾發揮過良好的作用。如廣東陸豐的玄武山元山寺，每逢農歷正月初一到十五這兩周之內，前來寺院燒香拜佛的海內外信眾和游客多達十余萬之眾，長長的車龍從寺院一直延伸到高速公路，其場面之壯觀、人員之龐雜在全省寺院中無出其右，在全國范圍內也頗為罕見，如果不是政府的直接管理，僅靠寺內的十幾位出家師傅，肯定是無法應付，稍有不慎就可能導致群體踩踏事件。正是因為寺院由政府直接管理，政府相關部 門可以從直接管理中獲得較大的經濟回報，因而也調動了其認真管理、全力以赴的積極性，以致元山寺開放30年來，基本沒有發生什么重大事故，這與政府的直接管理不無因果關系。再如投資人主導型的管理模式，其寺院多在經濟落后的貧窮山區，那里信眾眾多，但卻沒有正規寺院，一些歷史上曾經存在的寺院則僅剩遺跡，而當地信眾一時難以籌集足夠資金重建寺院，一些從事企業經營的佛門居士發心籌集巨額資金，在較短的時間內完成廟宇重建，建好之后利用自己的社會資源主導寺院的管理，對寺院的重建和管理都起過積極作用。

但對最近興起的政、商、僧三界的聯合開發模式，我們覺得要引起高度的重視和警惕，因為這種由商業主導的捆綁式開發，對寺廟的建設和管理都具有極大的破壞性，造成的后果也特別嚴重，對這種模式和現象應進行全面、深入的調查研究，擬出有效的應對之策。

凡是存在的都有其一定的合理性，這7種管理模式在改革開放的過程中先后出現，有其自身的因緣，在不同的歷史階段發揮過其正面作用，正因為這些不同的管理模式在不同的時空環境中曾發揮過積極作用，因此，在許多寺院得以延續至今，這種多元管理體制和不同管理模式事實上一直存在，盡管飽受批評和非議，卻直到今天仍然發揮著自己的作用，這種作用是積極還是消極，與其時空環境有密切關系。

從辯證的角度來說，管理的多元性既說明了社會環境漸趨寬松，也說明了佛教寺廟管理上的多變與混亂。而這種多變與混亂在當下唯利是圖的商業大潮的裹挾下，使寺廟管理出現了眾多亟待解決的問題。

四、結語

隨著改革開放的深入發展，中國社會將不可避免地進入一個多元化的時代，佛教寺廟的發展也是如此，而就我國行政部門的傳統而言，習慣于制定統一標準，實行統一管理，全國一盤棋，上下一個口徑，簡單明了，操作方便。但在當前情況下，身處不同環境中的寺廟卻情形各異，問題迥別，在管理上形成7種模式，因此，在寺廟管理上也應因地制宜、區別對待，根據具體情況、因應具體問題，制定具有針對性的管理規約，采用適合自身特點的管理模式。我們根據當下漢族地區寺廟的實際情況，對其管理體制進行類型劃分、對其存在問題進行剖析就是希望既要看到各地寺廟的共性，更要了解其個性和特點；既要看佛教寺廟發展的良好態勢，也要 正視其存在的嚴重問題，在制定管理條例、實施管理規則時處理好統一標準和區別對待之間的矛盾和張力，讓每一個管理規約都具有其明確的實施范圍和適應對象，走出一紙規約通行天下的僵化模式，在統一管理與多元模式中找到一個平衡點，使我們的管理思維跟上當代社會多元化的發展步伐，真正做到有的放矢，應病與藥。

第三篇：寺院管理計劃安排[推薦]

烏蘭縣寺院管理計劃安排

一、寺院文物、治安、自養管理制度

（一）寺院內的一切有文物價值的壁畫、雕塑、石碑、經書、史料、法器、古具等必須制定措施，按國家《文物保護法》做好保護工作。接受地、縣文物部門的監督指導，若發現被盜、被毀或監守自盜者要追究看寺僧人的責任，直至法律責任。

（二）寺院要嚴格執行國家治安、消防條例。寺院治安消防小組每周檢查一次水源、電源和各種易燃物品，各廟殿管護人員在信眾朝拜完畢的當日下午要細致檢查殿堂內的香燭、油燈、線路及寺區內的森林、草原等，防止發生火災和意外事故。治安、消防小組管理人員必須建立起記載制度。異常情況及時匯報。玩忽職守的要進行處罰。造成重大損失的要依法追究刑事責任。

（三）寺院要以寺養寺，自食其力，勤儉節約原則，自力更生，自已動手創辦各種社會公益事業和生產服務事業，增加寺院收入。寺院的一切收入，歸寺院集體所有，寺院財務接受僧眾監督。

（四）立足本寺，發展旅游業，擴大寺院知名度。提高服務質量，按時開好殿門，為香客、游人提供熱情周到的服務，禮貌待人，絕不允許和游人吵口、打架，影響本寺聲譽。

（五）寺院境內應保持安全、莊嚴肅穆。任何人不得在寺院境內飲酒、戲鬧、吸煙、打架、燃放鞭炮等，未經許可嚴禁在殿堂內錄像、拍照，嚴禁神漢、巫婆等人在佛教寺院內稿迷信活動。

二、寺院僧人請假管理制度

為維護寺院整體利益，強化寺院管理，使寺院僧人正常有序的開展佛事活動，特制定如下請假管理制度。

（一）凡在本寺院常住的僧人，無論何種原因外出都必須履行請銷假手續，未經許可不得自行離寺。

（二）寺管會主任、副主任由僧人擔任的，外出請假須經行政管理所領導或所在縣、鎮主管領導審批。一般僧人請假三天以內的由寺管會主任、副主任或僧管審批，三天以上的由寺管會或行政管理所領導審批。**請假十天以上的由寺管會加注意見，報行政管理所或所在縣、鎮的分管領導審批。凡赴縣境外的僧人不論是公事或私事，都必須征得區、鄉主管領導的同意，并在限定的期限內按時返回。

（三）所有僧人都必須履行請銷假制度，外出時有請假條，返回后及時銷假，對隨意離寺或超假者按各寺制定的實際天數扣除生活費，并視其情節進行批評教育，對不發生活費的寺院僧人也應予以處罰和批評教育。

（四）對外地來本寺的僧人應及時辦理暫住人口登記手續，在此期間外出同樣執行上述規定。在離本寺返回原籍時交清一切手續，結清所有經濟往來，否則，不得自行離寺。

（五）本制度從制定日起執行。

三、寺院衛生管理制度

加強對寺院公共場所和僧舍、個人衛生的管理，創造干凈、整潔、良好的衛生環境，是預防疾病、提高衛生素質、保障僧人身體健康的前提，為抓好寺院環境衛生建設，特制訂本管理制度。

（一）要在寺院轄區范圍內積極開展種草、種花活動搞好綠化、美化寺院環境，管好樹木及各種植被，使寺院成為清靜幽雅壯嚴的佛教圣地。

（二）殿堂、院落要保持清潔衛生，僧人每天早、晚將殿堂、院落各打掃兩次，清理的垃圾和臟物，不得在殿、院內堆放，要隨時倒入垃圾箱或及時拉運到指定地點。

（三）寺、廟、殿、堂內應隨時保持清潔衛生，佛像、供桌、佛盤、佛燈、凈水碗等佛具隨時洗擦干凈，陳列整齊，不得到處亂放。

（四）殿堂院落僧舍房前屋后要保持清潔衛生，紙屑果皮、塑料物品，破瓶等物要隨時清理，消除死角，治理臟源，嚴禁到處大小便，保持環境優美。

（五）搞好個人衛生，預防疾病傳播，勤洗、勤曬衣物及床上用品，被、褥、床單，每三個月至少洗一次，僧衣、袈裟每半月洗一次，勤剪指甲、勤洗頭、勤洗腳（每周至少洗一次），僧舍每天要由值日僧隨臟隨掃，每星期三、六由寺院衛生小組檢查評比，結果公布于眾。

（六）“門前包”及“責任區”劃分，由寺院衛生小組組織實施。

（七）全寺上下要分工負責，分片包干、責任到人，今后對“三包”、“責任區”要按本管理制度嚴格執行。違犯者由寺管會從責任人生活費中予以經濟處罰。

四、寺院學習制度

為了進一步加強對宗教事務的依法管理，不斷提高全體僧人的素質，增強國家意識、政府意識、法律意識和公民意識，使寺院宗教活動在國家法律和政策允許的范圍內進行活動，經全寺僧人充分討論，制定本學習制度：

（一）寺院僧人除堅持參加每日的早課和每月四次的集體學經、誦經、搞佛事外，每月十五日、三十日下半天為政治學習時間。

（二）學習由宗管所或寺管會學習小組負責組織。

（三）學習內容：主要學習黨的路線、方針、政策、黨的民族宗教政策，時事政治，法律法規，傳達學習上級黨委、政府的有關文件精神。

（四）兩個半天的政治學習日，全體僧人必須按時參加，沒有特殊情況不得請假。

五、寺院財務管理制度

為加強寺院財、物管理，堅持民主理財，使財務管理做到節儉、規范和充分發揮經濟效益的目的，特制定如下制度：

（一）健全財務組織。寺院財務由寺管會分管小組或由寺管會分管主任、副主任負責審批管理，不聯片的各活動點的財務由該活動點的負責人審批管理。僧侶人員較少的寺院由指定的負責人審批管理。人數在10人以上的寺廟設會計、出納各1 人，財務小組由3至5人組成，組長由寺管會主任或寺管會指定的人擔任，10人以下的設財務人員1人，寺廟財務人員一律由僧人擔任。主管財務和兼任財務工作的僧人都必須具有較高的文化素質，辦事公道，責任性強，在全體僧人中有較高的威信，并由全體僧人推薦產生。

（二）健全財務賬目。寺院財務賬目一般設總賬、分類賬和分類明細賬戶。門票收入、功德箱收入、布施收入寺院生產性等收入和基建開支、正常佛事開支及僧人生活性開支都應設分類明細賬戶，以便公布和查閱。對上交的稅、費應有明細的記載，便于查閱核對。各種票據要規范，要做到賬票相符，賬賬相符，賬表相符，賬款物相符。按要求及時、準確無誤地上報各種報表。所有財務資料都必須長期妥善保管，不得遺失和損壞。

（三）審批制度。清理功德箱不得少于2人，規模較大的寺院不得少天3人。布施收入應有花名冊詳細記載。財務支出實行一支筆審批制度，除正常按規定開支的生活性支出外，300元以下的其它支出由分管的主任或組長審批，300以上的由寺管會審批，千元以上的由寺管會討論后報上級主管部門審批。

（四）財產管理。所有寺院僧人的住房、辦公用房、各佛殿（堂）、大型宗教法器等都應折資記入固定資產賬戶，各類辦公用具、佛事器具、生產工具等都應登記造冊，專人保管，制定出入庫手續制度，如因責任性不強造成損失或丟失，應根據新舊制度由責任人負責賠償。如有自然消耗的財產，經寺管會批準及時作賬務處理。

（五）民主理財，接受監督

寺院的資金沒有特殊情況不得外借，確需外借的應根據資金數額大小由主管領導審批或集體討論決定。寺院的財務要做到日清月結，每半年向全體僧人公布一次，年終結轉，存在的賬務問題當年處理清，不留尾巴。寺院賬務接受當地行政管理所，上級主管部門和財務、審計部門的監督檢查，并接受指導。對存在的問題要積極提供情況，及時處理，各寺院要按月、季、全年向主管部門及時上報各種報表。

（六）移接交制度。財務人員在調整時應按規定交清一切手續，要有移交人、接交人、監交人簽名蓋章的財務移交表和財產移交表，并符有詳細的文字說明。各種賬表單據一律造冊移交，移交人不得保管任何財務資料。

（七）本制度從制定之日起執行

六、寺院管理制度

為了全面正確貫徹執行黨的宗教信仰自由政策，加強對宗教事務的依法管理，維護正常的宗教秩序，使之與社會主義相適應，根據國家有關規定，借鑒宗教儀規，結合我縣實際，制定本管理制度。

（一）寺院一切活動必須接受當地政府和宗教管理部門的監督。宗教教職人員要堅持四項基本原則，熱愛祖國，擁護中國共產黨，擁護社會主義，維護法律尊嚴、祖國統一、社會穩定和民族團結，發揚本教的優良傳統，積極參加社會主義現代化建設和精神文明建設。

（二）宗教活動必須在國家法律和政策允許的范圍內進行，宗教活動不得干預國家行政、司法、教育、婚姻等事務，不得影響社會秩序，生產秩序和工作秩序。宗教活動場所不受國外勢力境外組織和個人的支配。

（三）國家依法保護公民的宗教信仰自由權利和正常的宗教活動，僧人和徒在寺院內進行正常的宗教活動，受法律保護。任何團體和個人不得加以干涉。反對用不正當手段強迫不信教的人信教和用行政的辦法限制宗教活動，對信教者不信教者都應當尊重，反對歧視信教或不信教者。

（四）愛國守法，嚴守僧規佛法，每個僧人必須嚴守佛教戒律，奉行佛教教義，勤奮學習佛教經典，安心定居，以寺為家，潛心修持，尊師愛徒，忠于職守，管好寺廟，嚴肅僧伽威儀禮節，僧裝整潔，儀表堂正。除學好經典，搞好佛事，管好殿門外，并由寺管會學習小組負責組織僧人學習時事政治，開展愛國主義教育，學習法律、法規、增強愛國愛教、遵紀守法的自覺性。

（五）全寺上下必須做到“八個不準”、“六個必須”。八不準是：不準飲酒吸煙，損壞公物，不準偷竊公款公物和他人財物，不準惡語傷人和動手打人，不準無事上街撞戶游門;不準參與寺外各種娛樂活動；不準與婦女戲耍；不準脫掉袈裟著便服；不準在寺院境內亂喊叫和到處亂寫亂畫。六個必須是：必須對老者尊敬，對幼者撫愛；必須接受和服從師傅的指教；必須對所學經典會讀會寫會講；必須保持寺院內外的清潔衛生和環境優美，愛護花草樹木；必須遵守佛教戒律，奉行佛教教義，做到僧像僧；必須嚴格請銷假制度，未經請假不得私自外出。

（六）寺廟的殿堂是僧、俗信眾佛事活動的場所，應保持莊嚴肅穆。任何人不得在殿外飲酒、戲鬧、吸煙、打架、燃放鞭炮等，未經許可嚴禁在殿堂內錄像、拍照、嚴禁神漢、巫婆等人在佛教寺院內進行請神、降仙、驅病趕鬼，看相算命，拆字卜卦等迷信活動。嚴禁在本寺發展其它教派的教徒和從事其他教派的傳教活動。

（七）寺院要發揚本教艱苦修行的優良傳統，以寺養寺，自食其力，禁止未經批準私收門票和其它亂收費，寺院建設維修和僧人生活費用應提倡節儉原則，自力更生，禁止向社會進行亂攤派。自已動手創辦各種社會公益事業和生產服務事業，增加寺院收入。寺院的生產自養、布施、功德箱等一切收入都應納入財會賬目，歸寺院集體所有，寺院應建立相應的財務制度接受僧眾監督。

（八）寺院內的一切有文物價值的壁畫、雕塑、石碑、經書、史料、法器、古具等必須制定措施，按國家《文物保護法》做好保護工作。并接受政府文物部門的監督指導，若發現被盜、被毀或監守自盜者要追究看寺僧人的責任，直至法律責任。

（九）寺院要嚴格執行國家治安、消防條例。寺院治安消防小組每周檢查一次水源、電源和各種易燃物品，各廟殿管護人員在信眾朝完畢的當日下午要細致檢查殿堂內的香燭、油燈、線路及寺區內的森林、草原等，防止發生火災和意外事故。治安、消防小組管理人員必須建立起記載制度。異常情況及時匯報。玩忽職守的要進行處罰。造成重大損失的要依法追究刑事責任。

（十）全寺上下要樹立大團結的意識，新老僧人之間、各族僧人之間要加強團結、互相支持。立足本寺，發展旅游業，擴大知名度。把本寺的事情辦好。改善管理，提高服務質量，為香客、游人提供熱情周到的服務。禮貌待人，做到一個“請”、“您好”、“再見”不離口。絕不允許和游人吵口、打架，影響本寺聲譽。

（十一）樹立環保意識，提高衛生素質，建立健康的生活方式。搞好寺院清潔衛生，切實落實好衛生檢查制度。

（十二）寺廟僧侶實行入寺審報制度，定員制度和出寺請假制度，已經核定后未經宗教部門批準，不得隨意變更，增加和吸收僧侶人員。寺院亦不得無故留住外來人員。香客住寺必須報公安部門登記。

（十三）對那些入寺目的不純，違犯寺規，威儀不整、不服管教，私自外出、惡語傷人、打架斗毆、破壞團結，盜竊財物等情節嚴重的僧人，由寺管會上報宗教管理部門批準清除出寺，并不重新入寺或在異地吸收入寺。對違反刑律的應追究法律責任。對于違反“八個不準”“六個必須”的由寺管會處以適當處罰。對于受國愛教，遵紀守法、維護團結、學業有成者，由寺管會給予表彰獎勵。

七、寺院管理委員會工作職責

寺管會組成人員必須堅持四項基本原則，擁護黨的領導，愛國愛教，努力鉆研佛教經典，為人正派，辦事公道，深受僧人和信教群眾擁護。

其具體職責如下：

1、組織管理本寺一切宗教佛事活動；

2、團結教育本寺僧人和廣大信教群眾，不斷提高愛國主義和社會主義覺悟，增強遵紀守法，愛國愛教觀念；

3、建立健全寺院各項管理制度，協助政府貫徹執行黨的宗教信仰自由政策和宗教事務管理條例；

4、安排處理好寺院日常事務，經常組織僧人學習政策、法規和佛學知識，有計劃地開展學術研究；

5、嚴格執行《國家文物保護法》，管好寺廟現存一切文物（包括古文物），防止被盜、被毀事件的發生；

6、嚴守外事紀律，未經批準，不得與國外宗教組織游人和僧人發生宗教往來。要熱情接待好國內外賓客。教育僧人每天按時打掃廟堂環境衛生，開好殿門，為香客、旅游觀光者提供優質服務；

7、組織在寺僧人開展自養事業，自已動手舉辦各種社會公益事業和生產服務事業等，自立更生，增加收入，盡量減輕信教群眾負擔；

8、遇有重要事宜，必須充分發揚民主，召集全休僧人集體討論，報宗教事務管理所和上級宗教管理部門審批，不得由少數人擅自作主；

9、自覺接受當地政府、宗教事務管理所、上級宗教事務部門和縣佛協的領導，定期和不定期的匯報工作；

10、督促、檢查、落實本寺院各項管理制度的執行情況，在執行中發現有不合理的條款應及時組織僧侶討論，然后進行完善補充和修訂，使之完善；

11、每月召開一次寺管會下設的各個小組織負責人會議，聽取匯報，研究存在的問題，部署下段工作；

12、定期檢查寺院會計賬目、門票和功德箱收入情況，并進行公布，做到民主理財;

13、管好僧人，每周檢查一次僧紀僧規執行情況和個人、環境衛生情況，獎優罰劣，弘揚正氣。要關心僧人生活，及時反映僧人的意見。

14、寺管會要充分發揚民主，進行民主管理寺院工作。寺管會領導要分工明確，各負其責，責任到人。寺管會根據本寺情況，下設財物、教務、學習、治安、衛生、文物保護等小組，各項制度由各小組具體實施，發揮每個小組的作用，寺管會負責人，抓小組負責人，小組負責人抓小組成員，頭頭抓頭頭，一級抓一級，推動全寺工作。

二0一二年十月

第四篇：寺院倉庫的管理和制度

倉庫的管理和制度

1、倉庫管理員須深信因果，了知此崗位責任，妥善保管好所有的商品、結緣品、耗用品及其他常住物品。

2、所有到庫商品必須即時驗收，出具入庫手續。

3、所有商品的存放要有條理，分類保管，庫房保持干凈、整潔。

4、流通處所領商品必須憑領料單出庫。

5、所有結緣商品必須憑手續支取，手續要有師父簽字方可生效。

6、所有的常住物品要登記造冊，凡常住正在使用的物品，則由保管或使用人簽字；凡所有公共物品如被子、床單等，也須清點登記，包括寺廟內的一個凳子，一張桌子都要做到心中有數，有據可查，保管得當。

7、倉庫物資賬要規范明了，每月定時盤點，做好盤存表，做到帳物相符。

8、耗用品的領取也須憑規范手續。

9、如需增補耗用物品及其他低值易耗品，也須事先及時與有關人員溝通。

10、如結緣商品要出售的，當先經師父簽字批準，到財務室交錢后，憑交款單到倉庫領取。

第五篇：寺院現代化管理的探索

寺院現代化管理的探索

—杭州市佛教寺院加強現代化管理的情況調查

宗教在社會主義社會中將長期存在，任何宗教要存在和發展都需要與所處社會相適應。杭州市的佛教寺院緊跟時代步伐，努力與社會的發展同步前進，在現代化管理方面進行了一些有益的探索，并取得了一定的成效。

一、寺院的傳統管理面臨嚴峻的挑戰

佛教從東漢傳入中國，迄今已有兩千余年的歷史。傳統的佛制戒律與叢林清規是寺院的基本準則，也是寺院得以正常運行的有力保障。然而，隨著時代的發展，社會的進步，人們的生產生活方式的變化，現代的理念包括現代化管理理念也隨之影響寺院，寺院的傳統化管理受到了嚴峻的挑戰。

其主要表現在：

（一）寺院的封閉管理面臨社會化管理的挑戰

寺院是進行佛事活動和僧尼止住修行的場所，僧人們通過修持，凈化自我，度生利世。傳統寺院的主要功能是修持、弘法，是一個與世俗迥然不同的、比較清靜的場所。然而，隨著我國改革開放政策的進一步擴大和深入，人們的生產、生活方式發生了新的變化。以往少數香客涉足的寺院，已成了國內外人們旅游觀光的地方。因此，現代寺院不僅僅是修持、弘法的場所，也是人們旅游觀光的勝地，對服務社會、促進經濟發展起到了積極作用。由于寺院功能的變化，來往人員增多，給寺院管理帶來了新的課題，增加了安全保衛、環境保護、文物保護、外事接待等新的內容，寺院管理從單一的封閉性內部管理走向了綜合性社會化管理，傳統的寺院管理面臨社會化管理的挑戰。

（二）寺院僧人管理模式面臨新的管理模式的挑戰

從寺院傳統管理模式來看，寺院內居住的都是出家人，寺內一切事務均由僧人管理。然而，隨著社會的發展，寺院功能的變化，基建、財務、人事、佛事、接待、消防、衛生等各方面工作增多，寺院的管理工作也進一步細化和專業化。有的事務須由出家人處理，如佛事及僧人內部管理等；有的事務則由在家人協助管理，如基建、消防、衛生、財務等。由于出現了出家人與在家人共同管理寺院的新模式，僧人管理寺院的傳統模式受到了嚴峻的挑戰。如杭州的佛教寺院，由于工作需要，在家工作人員占有很大比重，盡管大家所從事的工作和職責有所不同，但在家人和出家人的思維方式、生活習慣等均有差異，時常有些問題需要協調，寺院在人員管理上要比過去復雜得多，傳統的僧人管理模式面臨新的管理模式的挑戰。

（三）寺院傳統管理手段面臨現代化管理手段的挑戰

隨著社會的不斷發展和進步，作為杭州旅游窗口的寺院，對外交往頻繁，社會事務增多，基建任務繁重，經濟開支增加，寺院管理越來越復雜，任務越來越重。因此，原有叢林格局的傳統管理手段和方法，越來越不適應現代化管理的需要。如以往香燭和捐獻收入已不足以維持寺院的日常開支，新增的“香花券”收入，已成為杭州佛教寺院的主要經濟來源。寺院的收支增多，原先簡單的財務收支管理已經不能適應目前的財務運作需要，必須以規范的財務管理制度，運用現代化的財務管理手段，實施科學的管理。又如，為了加強寺院的消防安全等管理，安裝了電視監控系統、電子巡更系統，還配置了攝像、電腦、傳真等設備，現代化管理手段逐步替代了傳統管理手段，寺院傳統管理手段面臨現代化管理手段的挑戰。

二、寺院現代化管理的初步嘗試

杭州佛教寺院在現代化管理的挑戰中積極應對，注意吸收現代化管理理念，注重傳統管理與現代化管理的有機結合，在加強現代化管理的過程中進行了有益的探索，并取得了一些成效，同時也存在著一些有待探討的問題。

（一）注重軟件建設

在新世紀，寺院要適應時代發展的要求，必須注重軟件建設，不斷提高自身素質和管理水平。

1.制度建設。根據寺院的實際情況，從基層堂口開始制訂規章制度，編印成冊，刻入光盤，并公布上墻。做到職責明確，責任到人，獎懲分明，以制管人。

2.禮儀建設。寺院要求出家人保持傳統本色，注重僧眾的穿著、儀表，以良好的精神面貌和形象，昭示于人。在對外交往中做到不卑不不亢，對己莊重，對人尊重。

3.法律意識及宗教政策法規的學習教育。寺院經常邀請一些專家學者，對僧眾進行宗教法規、政策的教育，增強全體僧眾的法律意識和政策觀念。有的寺院聘請了法律顧問，以維護寺院及僧眾的合法權益，全面推進寺院管理的制度化和規范化工作。

4.寺院檔案和資料的科學管理。以科學化管理為指導，全面加強寺院的檔案建設和管理。逐步建立寺院規劃、基建、財務和人事檔案，依據現代檔案管理要求，形成寺院自有的檔案和管理方式。

（二）注重硬件設施的建設

寺院在加強軟件建設的同時，十分注重硬件設施的建設。

1.安裝電視監控系統。為加強寺院的安全保衛工作，寺院安裝電視監控系統，對各重要部位進行全天候監控，提高了寺院對突發事件的應變能力。

2.建立電腦網站。寺院建立電腦網站，加入國際互聯網絡（Internet），密切關注世界佛教發展動態，積極參與全社會的信息交流。

3.鋪設高品質音響設備。寺院鋪設了高品質音響設備，平時播放佛教音樂，營造宗教氛圍。每逢舉行法會，寺院每個角落都可同沐法雨，使香客、游人普受法音滋潤。

4.配制電子巡更系統。寺院配制安裝電子巡更系統，加強夜間巡邏，消除火災隱患。并與公安消防部門聯網，以便及時處理突發事件。

5.添置先進設備。在庫房、客堂、辦公室等配備電腦，添置傳真、復印、攝像等先進設備，提高工作效率。

（三）注重對僧人的培養和教育

寺院的現代化管理離不開高素質的僧人隊伍。杭州市佛教協會十分注重對僧人的培養教育，創辦了杭州佛學院（籌）。寺院選拔了一批有培養前途的年輕出家人到佛學院深造，從律儀生活中培養僧人的形象，從禪定修行中增強僧人的信念，從聞思經教中樹立僧人正知正見，同時還學習現代科學知識，學習電腦、錄像、復印、攝象等操作，全面提高學僧的素質和能力，以便今后參與寺院的現代化管理。如杭州靈隱寺已經擁有一批掌握一定科學知識的僧人，對寺院的現代化管理發揮著重要作用。

由于寺院的管理順應了時代發展的要求，做到了傳統管理和現代化管理的有機結合，給寺院工作帶來了便利，提高了工作效率，節省了人力物力，堵塞了不少漏洞，從中體現出來的效益是傳統管理無可比擬的。寺院在提高工作效率的同時，降低了管理成本，提高了經濟效益，有力地促進了寺院的發展。近年來，寺院實力不斷增強，為寺院的規劃建設、支持社會慈善事業和公益事業，造福社會奠定了良好的物質基礎。同時，也拉近了杭州佛教寺院與世界同行間的距離，有利于增進與國際佛教界的交往和友誼。為紀念中日友好之先驅空海大師入唐1200周年和中日邦交正常化30周年，日本佛教界在靈隱寺安奉了空海大師銅像，增進了中日兩國佛教界的友誼，促進了中日友好關系的發展。美國、日本、朝鮮、韓國、泰國、尼泊爾等國家的友人紛紛來靈隱寺參觀。新西蘭前總理參觀后欣然題詞，不僅對靈隱寺得天獨厚的佛教文化、恢宏壯麗的殿宇建筑和秀美幽雅的自然風光留下了深刻印象，而且對靈隱寺的現代化管理贊不絕口。

但也應看到，在加強現代化管理的過程中，由于新舊觀念和知識上的差異，新老僧人在現代化管理問題上時有碰撞，年輕僧人對新事物接受相對較快，對現代化管理容易接受，相對年老僧人來說稍有困難。因此，要正視在現代化管理上出現的問題，妥善處理由此引發的矛盾。另外，在寺院配備了一些現代化設備，也有一個善于使用和管理的問題。如果用電腦聊天或觀看一些無聊的信息，則違背了配置電腦的初衷。因此，在現代化管理過程中，加強寺院的道風建設十分重要。

三、寺院現代化管理的啟示

寺院在實施現代化管理的過程中，有一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，要求管理者必須更新觀念，加強管理，不斷推進管理的現代化。

（一）觀念更新是加強現代化管理的先導

思想決定行動。改革開放使中國邁入世界經濟一體化和東西文化交流的格局之中，中國的佛教同樣受到挑戰，面臨嚴峻的考驗，同時也為佛教的發展帶來新的動力。因此，不能消極地用佛教的因緣，等著龍天護法給大家推薦一個好方丈；也不能因循守舊，不思進取，吃老祖宗的飯。只有積極地去研究新世界，努力探索寺院管理現代化的途徑和方法，與社會發展相適應。在充分繼承優良傳統的基礎上,吸收現代化的管理成果,給寺院注入新的管理內容和手段，它絕對不是一種世俗化的墮落，而是一種專業化的提升。社會的現代化迫使佛教的現代化，已是佛教發展的必然趨勢。寺院管理者必須解放思想，更新觀念，擇善而從，既要善于繼承行之有效的傳統管理方法，又要在叢林化管理的基礎上注入現代化管理觀念，用科技手段實行現代化管理，做到傳統管理與現代化管理的有機結合。

（二）基礎管理是加強現代化管理的保障

傳統管理與現代化管理的結合點就是寺院的基礎管理。為了做好這一工作，杭州佛教寺院開展了“宗教活動場所管理月”活動，認真組織僧眾學習有關政策法規，從完善規章制度入手，明確各崗位職責，責任落實到人，并做到公布上墻，經常檢查對照，使寺院管理工作走上法制化、規范化軌道。市佛教協會還將有關宗教政策法規及所屬各寺院的規章制度匯編成冊，分發各寺院和有關人員相互交流，互相促進。扎實的基礎管理為加強現代化管理提供了有力的保障。

（三）寺院管理者的素質是加強寺院現代化管理的關鍵

對一所寺院來說，管理者的觀念及整體素質，將直接影響寺院的管理和今后的發展。寺院的管理者不僅要有良好的德行，而且還要有符合現代化管理要求的知識和才能。由于受到現代文明的強烈沖擊，寺院作為旅游景點的社會化功能逐漸加強，尤其是大叢林，要管理的事情很多，都需要寺院管理者有很高的智慧和處事能力，在行政上尊重“羯磨”，在經濟上實行“利和”，協調好叢林化管理與現代化管理，法制化管理與戒律化管理的關系，善于發揚傳統管理方式的長處，成功運用現代化管理成果，協調關系，應對挑戰。因此，寺院管理者，必須加強自身修養，提高自身素質，以適應時代的要求。同時，思想上對現代化管理要十分重視，傾情投入，身體力行，把握好時代的脈搏和由挑戰所帶來的機遇。杭州寺院現代化管理的探索和實踐，不僅弘揚了佛教文化，而且促進了寺院的建設和發展，使寺院面貌煥然一新。