第一篇：尤武健先進事跡 - 中華人民共和國公安部

尤武?。涸┯蚋咴?真情為民服務

1996年8月，尤武健從師范學校畢業后，進入德令哈市公安局交警大隊工作，先后在交通事故處理、秩序管理、交通宣傳等多個崗位上干過。無論在哪個崗位上，他都認真負責，不敢有絲毫的松懈、怠慢。德令哈市地廣人稀，車輛行駛在路上，幾個小時都看不到人煙，一旦發生交通事故，很難就近求援。唯一救援力量就是靠出警的交警。因此，每當接到交通事故警情時，尤武健總是在第一時間趕往事故現場進行救援，盡自己最大的努力，減少群眾的財產損失。

事故現場沖進火海救人

2000年3月10日，尤武健和未婚妻辦理完結婚證手續，準備邀請同事們共同慶祝時，突然接到值班室派警稱：在國道315線553公里老戈壁灘處發生一起道路交通事故，有人員受傷。他和同事立即趕赴現場，一輛“解放”牌貨車和一輛大貨車發生側面碰撞，“解放”牌貨車的車頭正冒著黑煙燃起熊熊大火，駕駛員被卡在駕駛座位上，無法動彈。當時，正是青藏高原春季，也是風季，滿天黃沙伴著大風呼嘯，火借風勢，越燒越大，誰也不敢進入駕駛室救人，一位滿臉是血的大媽，見他們到達現場后，抓住尤武健的手說“警察同志求求你們，救救他家老頭子吧！”時間就是生命,他迅速從警車上拿下滅火器，爬上被大火燒的滾燙的引擎蓋，對著駕駛室滅起了火。當尤武健把駕駛員身上的火撲滅后，準備進入駕駛室去救人時，發現駕駛員已被變形的工作臺和座椅卡的很緊，兩側車門也因遭受碰撞變形無法打開，于是他便找來一根撬杠和同事一起撬開了變形的駕駛室車門，把受傷駕駛員抬下了車。傷員被送走了，尤武健也癱坐在地上，直到有人給他包扎傷口他才發現警服多處被燒爛，右邊胳膊在流血，頭發被燒了大半，塑料眼鏡框也因高溫而變了形，右腳皮鞋還粘在事故車的引擎蓋上。

熱心幫助困難群眾

在尤武健穿上警服的第一天，從警察崗位退下來的父親給他親手戴上警帽，語重心長地說“穿上警服，就要珍惜，要行得正，做的端，多幫助別人”。父親那親切教誨，他銘刻心中。

2010年9月，尤武健在查處一輛無證無牌三輪車時，車主張哈三很不理解，認為本地的三輪車大多數無證、無牌上路，為什么要查扣他的車，便多次來找尤武健，對他進行謾罵、侮辱、威脅，索要自己的三輪車。每次尤武健都耐心地給張哈三做工作，告訴他無牌無證上路，嚴重違反了道路交通法規，必須依法處理。張哈三見尤武健態度很堅決，只好接受處罰。后來，尤武健了解到，張哈三和妻子是從外地農村來他市打工的，夫婦倆人都三十多歲了，文化水平不高，沒有什么技能，還有兩個三四歲的小孩，全家就以張哈三每天跑三輪客運維持生計，尤武健就萌生了幫他的念頭。尤武健下班后來到張哈三家。看到他，張哈三很是驚愕，他激動地說：“你來干什么？我還沒見過交警到老百姓家里來罰款的，你給我出去”。尤武健心平氣和地說，“我不是來罰款的，只是聽說你家很困難，過來看看，想幫幫你?！?說完，拿出200元錢和寫好的電話號碼。張哈三聽他這么一說，態度轉變了很多，把他請進了家，兩口子一起和他拉起了家常。在尤武健的幫助下，張哈三主動報名考駕照，辦理車牌手續，并學習交通法規。如今，張哈三又考取了小客車駕駛證，從事客運工作，家里的經濟條件也好了許多。

因地制宜開展交通安全教育

多年的交通管理實踐讓尤武健深深體會到，要想從根本上解決交通違法問題，僅僅靠嚴格管理，依法處罰是遠遠不夠的，關鍵還是要廣泛開展交通安全知識宣傳，只有提高群眾的交通安全意識，才能做到未雨綢繆，防患未然。

德令哈是一個少數民族聚居的游牧地區，也是一個宗教氛圍很濃的地區，許多牧民聽不懂漢語，看不懂交通安全展板，交通法制意識普遍淡薄，用傳統的宣傳方式來進行交通安全宣傳收效甚微。通過長期的觀察摸索，尤武健發現牧區群眾喜歡看電影，于是他抓住這一心理特點，就用免費電影和宣傳教育相結合的方式，多次聯系德令哈市文化局，聘請流動電影隊深入轄區五個鄉鎮牧區，利用播放電影警示片的方式來開展交通安全宣傳教育。

在每次放電影之前，尤武健都會利用民族語言播放交通安全警示片，宣傳交通法規、違法造成事故的危害性。讓牧民群眾通過看電影這種喜聞樂見、通俗易懂的方式了解交通法規的重要性，真正讓交通法規深入到每個牧民心中。有一次放完電影后，一位牧區蒙古族老大爺拉住他的手說：“以后你們多到牧區來放電影宣傳，現在的年輕人開車、騎摩托車就像脫韁的野馬，沒有一點分寸，你們警察要多宣傳多教育他們，防止發生交通意外，他們牧區群眾非常歡迎你來宣傳”，說完和其他牧民群眾一起給他獻上潔白的哈達。

尤武健的轄區有兩個比較有影響的寺院，每次寺院有重大宗教活動時，他都會主動聯系寺院住持，邀請他們一起參加交通法規的宣傳，有了寺院主持和他一起宣傳交通法規，轄區農牧民群眾學習了解交通安全法規的積極性提高了，酒后駕車，摩托車違法載人的現象明顯少了。

在普通的警察崗位上，尤武健沒有轟轟烈烈的事跡，卻得到了群眾的擁戴。群眾的理解與鼓勵，對尤武健而言是一種莫大的鞭策，將更加激勵他全心全意服務于雪域高原，做一個真心愛民的好交警。

事跡點贊

尤武健，男，藏族，生于1975年6月，中共黨員。1996年8月參加公安工作，現任青海省海西州德令哈市公安局交警大隊副大隊長。2008年至2012年連續5年獲得德令哈市公安局“優秀人民警察”和“優秀共產黨員”稱號，2014年10月榮獲“全國公安機關愛民模范”榮譽稱號，2015年1月，被公安部授予“全國公安系統二級英雄模范”榮譽稱號，同年4月，當選為“全國最美基層公安民警”。交通安全知識輔導員

尤武健先后在5所中小學、6個社區擔任交通安全知識輔導員。他大力推行“大手牽小手”活動，整治校車，建檔立案，促使各種制度上墻。尤武健積極與農牧民談心、交換意見，建立交通安全村，從制度上落實監督，不留漏洞，不留后患。

年糾違1萬余人次無投訴

尤武健從警18年來，創新工作理念，改進執法方法，以人性化的親情執法贏得了人民群眾的普遍贊譽，創造了年糾違1萬余人次無投訴的佳績，實現了法律效果與社會效果的和諧統一。

群眾評價

尤武健是共產黨的好干部、好警察，好人有好報。

——德令哈市客運司機張某

尤武健將群眾視為親人，群眾同樣也將他視為親人。群眾的信任和支持，對尤武健來說是，是一種莫大的褒獎。

——海西州副州長、公安局局長楊洪武

第二篇：中華人民共和國公安部令

中華人民共和國公安部令（第110號）

《吸毒檢測程序規定》已經2009年7月28日公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2010年1月1日起施行。

吸毒檢測程序規定

第一條 為規范公安機關吸毒檢測工作，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國禁毒法》等有關法律規定，制定本規定。

第二條 吸毒檢測是運用科學技術手段對涉嫌吸毒的人員進行生物醫學檢測，為公安機關認定吸毒行為提供科學依據的活動。

吸毒檢測的對象，包括涉嫌吸毒的人員，被決定執行強制隔離戒毒的人員，被公安機關責令接受社區戒毒和社區康復的人員，以及戒毒康復場所內的戒毒康復人員。

第三條 吸毒檢測分為現場檢測、實驗室檢測、實驗室復檢。第四條 現場檢測由縣級以上公安機關或者其派出機構進行。

實驗室檢測由縣級以上公安機關指定的取得檢驗鑒定機構資格的實驗室或者有資質的醫療機構進行。

實驗室復檢由縣級以上公安機關指定的取得檢驗鑒定機構資格的實驗室進行。實驗室檢測和實驗室復檢不得由同一檢測機構進行。

第五條 吸毒檢測樣本的采集應當使用專用器材?，F場檢測器材應當是國家主管部門批準生產或者進口的合格產品。

第六條 檢測樣本為采集的被檢測人員的尿液、血液或者毛發等生物樣本。第七條 被檢測人員拒絕接受檢測的，經縣級以上公安機關或者其派出機構負責人批準，可以對其進行強制檢測。

第八條 公安機關采集、送檢、檢測樣本，應當由兩名以上工作人員進行；采集女性被檢測人尿液檢測樣本，應當由女性工作人員進行。

采集的檢測樣本經現場檢測結果為陽性的，應當分別保存在A、B兩個樣本專用器材中并編號，由采集人和被采集人共同簽字封存，在低溫條件下保存，保存期為兩個月。

第九條 現場檢測應當出具檢測報告，由檢測人簽名，并加蓋檢測的公安機關或者其派出機構的印章。

現場檢測結果應當當場告知被檢測人，并由被檢測人在檢測報告上簽名。被檢測人拒不簽名的，公安民警應當在檢測報告上注明。

第十條 被檢測人對現場檢測結果有異議的，可以在被告知檢測結果之日起的三日內，向現場檢測的公安機關提出實驗室檢測申請。

公安機關應當在接到實驗室檢測申請后的三日內作出是否同意進行實驗室檢測的決定，并將結果告知被檢測人。

第十一條 公安機關決定進行實驗室檢測的，應當在作出實驗室檢測決定后的三日內，將保存的A樣本送交縣級以上公安機關指定的具有檢驗鑒定資格的實驗室或者有資質的醫療機構。

第十二條 接受委托的實驗室或者醫療機構應當在接到檢測樣本后的五日內出具實驗室檢測報告，由檢測人簽名，并加蓋檢測機構公章后，送委托實驗室檢測的公安機關。公安機關收到檢測報告后，應當在二十四小時內將檢測結果告知被檢測人。

第十三條 被檢測人對實驗室檢測結果有異議的，可以在被告知檢測結果后的三日內，向現場檢測的公安機關提出實驗室復檢申請。

公安機關應當在接到實驗室復檢申請后的三日內作出是否同意進行實驗室復檢的決定，并將結果告知被檢測人。

第十四條 公安機關決定進行實驗室復檢的，應當在作出實驗室復檢決定后的三日內，將保存的B樣本送交縣級以上公安機關指定的具有檢驗鑒定資格的實驗室。

第十五條 接受委托的實驗室應當在接到檢測樣本后的五日內出具檢測報告，由檢測人簽名，并加蓋專用鑒定章后，送委托實驗室復檢的公安機關。公安機關收到檢測報告后，應當在二十四小時內將檢測結果告知被檢測人。第十六條 接受委托的實驗室檢測機構或者實驗室復檢機構認為送檢樣本不符合檢測條件的，應當報縣級以上公安機關或者其派出機構負責人批準后，由公安機關根據檢測機構的意見，重新采集檢測樣本。

第十七條 被檢測人是否申請實驗室檢測和實驗室復檢，不影響案件的正常辦理。

公安機關認為必要時，可以直接決定進行實驗室檢測和實驗室復檢。第十八條 現場檢測費用和公安機關直接決定進行的實驗室檢測、實驗室復檢的費用由公安機關承擔。

被檢測人申請實驗室檢測和實驗室復檢的，費用由申請人承擔，但具有《公安機關辦理行政案件程序規定》第七十三條第一項至第五項情形之一或者其他違法檢測情形的除外。

第十九條 公安機關、鑒定機構或者其工作人員違反本規定，有下列情形之一的，應當依照有關規定，對相關責任人給予紀律處分或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）因嚴重不負責任給當事人合法權益造成重大損害的；

（二）故意提供虛假檢測報告的；

（三）法律、行政法規規定的其他情形。

第二十條 吸毒檢測的技術標準由公安部另行制定。

第二十一條 本規定所稱“以上”、“內”皆包含本級或者本數，“日”是指工作日。

第二十二條 本規定自2010年1月1日起施行。

山東省公安機關實施《吸毒檢測程序規定》細則

第一條 為進一步加強和規范全省公安機關辦理涉毒案件，依法查處吸食、注射毒品人員，全面落實社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等戒毒措施，依據《中華人民共和國禁毒法》、公安部《吸毒檢測程序規定》等規定，結合我省禁毒工作實際，制定本實施細則。

第二條 對涉嫌吸食、注射毒品的下列人員，應當進行吸毒檢測：（1）群眾舉報、指認其吸食、注射毒品的；（2）正在吸食、注射毒品被公安機關發現的；

（3）隨身帶有或在其住處發現疑似毒品、疑似吸毒用具的；（4）正在從事毒品違法犯罪活動的；

（5）身體有注射毒品的痕跡，或者有疑似吸毒癥狀的；（6）其他有吸食、注射毒品嫌疑的。

第三條

采集、送檢、檢測樣本，應當由兩名以上工作人員進行；采集女性被檢測人尿液檢測樣本，應當由女性工作人員進行。

第四條 承擔吸毒現場檢測任務的公安民警由縣級以上公安機關或其禁毒部門、派出機構指定，并經省公安廳統一組織培訓、考核，頒發吸毒檢測培訓合格證后方可進行現場檢測。

第五條 現場檢測樣本一般為提取被檢測人的尿液樣本。每次提取檢測的尿液樣本不少于50毫升，在查獲吸毒嫌疑人后24小時內進行。提取尿樣，應當使用省公安廳禁毒總隊監制的一次性可密封容器。

第六條 現場檢測結果應填寫《現場檢測報告書》，由檢測人簽名，加蓋公安機關或者其派出機構的印章，當場告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，檢測人應當在《現場檢測報告書》內注明。

第七條 現場檢測結果為陽性的檢測樣本，應當分別保存在A、B兩個樣本容器中，由檢測人和被檢測人共同簽字封存，在低溫條件下保存兩個月備檢。第八條 被檢測人拒絕接受檢測的，經縣級以上公安機關或者其派出機構負責人批準，可以對其進行強制檢測。

第九條 被檢測人對現場檢測結果有異議的，可以在被告知檢測結果之日起的三日內，填寫《吸毒檢測實驗室檢測/復檢表》（一式兩份），向現場檢測的公安機關提出實驗室檢測申請。

公安機關應當在接到實驗室檢測申請后的三日內，作出是否同意進行實驗室檢測的決定。

第十條 公安機關決定進行實驗室檢測的，應當在作出實驗室檢測決定后的三日內，將保存的A樣本送交縣級以上公安機關指定的具有檢驗鑒定資格的實驗室或者有資質的醫療機構。

第十一條 接受委托的實驗室或者醫療機構應當在接到檢測樣本后的五日內出具實驗室檢測報告，由檢測人簽名，并加蓋檢測機構公章后，交委托實驗室檢測的公安機關。公安機關收到檢測報告后，應當于二十四小時內將檢測結果在《吸毒檢測實驗室檢測/復檢表》內注明，加蓋公安機關或其派出機構印章后告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒不簽名（蓋章）、捺指印的，承辦民警應當在《吸毒檢測實驗室檢測/復檢表》備注欄內注明。

第十二條 被檢測人對實驗室檢測結果有異議的，可以在被告知檢測結果后的三日內，填寫《吸毒檢測實驗室檢測/復檢表》（一式兩份），向現場檢測的公安機關提出實驗室復檢申請。

公安機關應當在接到實驗室復檢申請后的三日內，作出是否同意進行實驗室復檢的決定。

第十三條 公安機關決定進行實驗室復檢的，應當在作出實驗室復檢決定后的三日內，將保存的B樣本送交縣級以上公安機關指定的具有檢驗鑒定資格的實驗室。

第十四條 接受委托的實驗室應當在接到檢測樣本后的五日內出具檢測報告，由檢測人簽名，并加蓋專用鑒定章后，交委托實驗室復檢的公安機關。公安機關收到檢測報告后，應當在二十四小時內將檢測結果在《吸毒檢測實驗室檢測/復檢表》內注明，加蓋公安機關印章后告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，承辦公安民警應當在《吸毒檢測實驗室檢測/復檢表》備注欄內注明。

第十五條 接受委托的實驗室檢測機構或者實驗室復檢機構認為送檢樣本不符合檢測條件的，送檢單位應當報縣級以上公安機關或其派出機構負責人批準后，由公安機關根據檢測機構的意見，重新采集檢測樣本。

第十六條 被檢測人是否申請實驗室檢測和實驗室復檢，不影響案件的正常辦理。

公安機關認為必要時，可以直接決定進行實驗室檢測和實驗室復檢?，F場檢測費用和公安機關直接決定進行的實驗室檢測、實驗室復檢的費用由公安機關承擔。

第十七條 被檢測人申請實驗室檢測和實驗室復檢的，費用由申請人承擔，但具有《公安機關辦理行政案件程序規定》第七十三條第一項至第五項情形之一或者其他違法檢測情形的除外。

第十八條 實驗室檢測、實驗室復檢不得由同一檢測機構進行，均以一次為限。

第十九條 各市、縣級公安機關要結合本地實際，分別指定至少兩家取得鑒定機構資格的實驗室或者有資質的醫療機構，作為本地實驗室檢測或復檢機構，并報省公安廳備案。

第二十條 全省各級公安機關應加強對吸毒檢測工作的監督、檢查。公安機關、鑒定機構或者其工作人員違反本規定，有下列情形之一的，應當依照有關規定，對責任人給予紀律處分或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）送檢虛假檢測樣本的；

（二）故意提供虛假檢測報告的；

（三）因嚴重不負責任給當事人合法權益造成重大損害的；

（四）法律、行政法規規定的其他情形。

第二十一條 本細則所稱“以上”、“內”皆包含本級或者本數，“日”是指工作日。

第二十二條 本實施細則由省公安廳負責解釋。第二十三條 本實施細則自下發之日起實施。

第三篇：中華人民共和國公安部107令

中華人民共和國公安部令

第 107 號

修訂后的《消防監督檢查規定》已經2009年4月30日公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2009年5月1日起施行。

公安部部長

孟建柱

二○○九年四月三十日

消防監督檢查規定

目錄

第一章

總

則

第二章 消防監督檢查的形式和內容

第三章

消防監督檢查的程序

第四章

公安派出所日常消防監督檢查

第五章

執法監督

第六章

附

則

第一章 總

則

第一條

為了加強和規范消防監督檢查工作，督促機關、團體、企業、事業等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責，依據《中華人民共和國消防法》，制定本規定。

第二條

本規定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規情況進行消防監督檢查。

第三條

直轄市、市（地區、州、盟）、縣（市轄區、縣級市、旗）公安機關消防機構具體實施消防監督檢查，確定本轄區內的消防安全重點單位并由所屬公安機關報本級人民政府備案。

公安派出所可以對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監督檢查。

公安派出所日常消防監督檢查的單位范圍由省級公安機關消防機構、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安機關確定。

第四條

上級公安機關消防機構應當對下級公安機關消防機構實施消防監督檢查的情況進行指導和監督。

公安機關消防機構應當與公安派出所共同做好轄區消防監督工作，并對公安派出所開展日常消防監督檢查工作進行指導，定期對公安派出所民警進行消防監督業務培訓。

第五條

對消防監督檢查的結果，公安機關消防機構可以通過適當方式向社會公告；對檢查發現的影響公共安全的火災隱患應當定期公布，提示公眾注意消防安全。

第二章

消防監督檢查的形式和內容

第六條

消防監督檢查的形式有：

（一）對公眾聚集場所在投入使用、營業前的消防安全檢查；

（二）對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查；

（三）對舉報投訴的消防安全違法行為的核查；

（四）對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；

（五）根據需要進行的其他消防監督檢查。

第七條

公安機關消防機構根據本地區火災規律、特點等消防安全需要組織監督抽查；在火災多發季節，重大節日、重大活動前或者期間，應當組織監督抽查。

消防安全重點單位應當作為監督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監督抽查的單位數量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監督檢查一次。

第八條

公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查，并提交下列材料：

（一）消防安全檢查申報表；

（二）營業執照復印件或者工商行政管理機關出具的企業名稱預先核準通知書；

（三）依法取得的建設工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復印件；

（四）消防安全制度、滅火和應急疏散預案；

（五）員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書復印件；

（六）其他依法應當申報的材料。

對依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防產品質量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證。

公安機關消防機構對消防安全檢查的申請，應當按照行政許可有關規定受理。

第九條

對公眾聚集場所投入使用、營業前進行消防安全檢查，應當檢查下列內容：

（一）場所是否依法通過消防驗收合格或者進行消防竣工驗收備案抽查合格；依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的場所是否符合消防技術標準；

（二）消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案是否制定；

（三）自動消防系統操作人員是否持證上崗，員工是否經過崗前消防安全培訓；

（四）消防設施、器材是否符合消防技術標準并完好有效；

（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（六）室內裝修裝飾材料是否符合消防技術標準。

第十條

對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查，應當根據單位的實際情況檢查下列內容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查；

（二）建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質相符；

（三）單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定；

（四）建筑消防設施是否定期進行全面檢測，消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效；

（五）電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測；

（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區是否改變，防火間距是否被占用；

（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓，自動消防系統操作人員是否持證上崗；

（八）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內；

（九）生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，是否符合消防技術標準；

（十）其他依法需要檢查的內容。

對人員密集場所還應當抽查室內裝修裝飾材料是否符合消防技術標準。

第十一條

對消防安全重點單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查，除檢查本規定第十條規定的內容外，還應當檢查下列內容：

（一）是否確定消防安全管理人；

（二）是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；

（三）是否定期組織消防安全培訓和消防演練；

（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。

對屬于人員密集場所的消防安全重點單位，還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。

第十二條

在大型群眾性活動舉辦前對活動現場進行消防安全檢查，應當重點檢查下列內容：

（一）室內活動使用的建筑物（場所）是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業前的消防安全檢查；

（二）臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求；

（三）是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練；

（四）是否明確消防安全責任分工并確定消防安全管理人員；

（五）活動現場消防設施、器材是否配備齊全并完好有效；

（六）活動現場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（七）活動現場的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術標準并完好有效。

第十三條

對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程的施工工地進行消防監督檢查，應當重點檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況：

（一）是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案；

（二）對電焊、氣焊等明火作業是否有相應的消防安全防護措施；

（三）是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；

（四）是否設有消防車通道并暢通；

（五）是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練；

（六）員工集體宿舍是否與施工作業區分開設置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

第三章 消防監督檢查的程序

第十四條

公安機關消防機構實施消防監督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執法身份證件。

消防監督檢查應當填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。

第十五條

對公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查，公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內進行檢查，自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營業的決定，并送達申請人。

第十六條

對大型群眾性活動現場在舉辦前進行的消防安全檢查，公安機關消防機構應當在接到本級公安機關治安部門通知之日起三個工作日內進行檢查，并將檢查記錄移交本級公安機關治安部門。

第十七條

公安機關消防機構接到對消防安全違法行為的舉報投訴，應當及時受理、登記，并按照《公安機關辦理行政案件程序規定》第三十八條的規定處理。

第十八條

公安機關消防機構應當按照下列時限，對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查：

（一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設施的，應當在接到舉報投訴后二十四小時內進行核查；

（二）對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應當在接到舉報投訴之日起三個工作日內進行核查。

核查后，對消防安全違法行為應當依法處理。處理情況應當及時告知舉報投訴人；無法告知的，應當在受理登記中注明。

第十九條

在消防監督檢查中，公安機關消防機構對發現的依法應當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法行為，應當當場制作責令改正通知書，并依法予以處罰。

對違法行為輕微并當場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責令改正，并在檢查記錄上注明。

第二十條

對依法責令限期改正的，應當根據改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。

公安機關消防機構應當在責令改正期限屆滿或者收到當事人的復查申請之日起三個工作日內進行復查。對逾期不改正的，依法予以處罰。

第二十一條

在消防監督檢查中，發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的，公安機關消防機構應當組織集體研究確定，自檢查之日起七個工作日內提出處理意見，由所屬公安機關書面報告本級人民政府解決；對影響公共安全的重大火災隱患，還應當在確定之日起三個工作日內書面通知存在重大火災隱患的單位進行整改。

重大火災隱患判定涉及復雜或者疑難技術問題的，公安機關消防機構應當在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規定的期限可以延長十個工作日。

第二十二條

公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，應當對危險部位或者場所予以臨時查封：

（一）疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品的；

（四）公眾聚集場所違反消防技術標準，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。

臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災隱患的，不受查封期限的限制。

第二十三條

臨時查封應當按照下列程序決定和實施：

（一）告知當事人擬作出臨時查封的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利，聽取并記錄當事人的陳述和申辯。

（二）公安機關消防機構負責人應當組織集體研究決定是否實施臨時查封。決定臨時查封的，應當明確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法，并自檢查之日起三個工作日內制作和送達臨時查封決定。

（三）實施臨時查封的，應當在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定，并在危險部位或者場所及其有關設施、設備上加貼封條或者采取其他措施，使危險部位或者場所停止生產、經營或者使用。

（四）對實施臨時查封情況制作筆錄。必要時，可以進行現場照相或者錄音錄像。

情況危急、不立即查封可能嚴重威脅公共安全的，消防監督檢查人員可以在口頭報請公安機關消防機構負責人同意后立即對危險部位或者場所實施臨時查封，并在臨時查封后二十四小時內按照前款第二項規定作出臨時查封決定，送達當事人。

臨時查封由公安機關消防機構負責人組織實施。需要公安機關其他部門或者公安派出所配合的，公安機關消防機構應當報請所屬公安機關組織實施。

實施臨時查封后，當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災隱患的，應當允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產、經營或者使用。

第二十四條

火災隱患消除后，當事人應當向作出臨時查封決定的公安機關消防機構申請解除臨時查封。公安機關消防機構應當自收到申請之日起三個工作日內進行檢查，自檢查之日起三個工作日內作出是否同意解除臨時查封的決定，并送達當事人。

對檢查確認火災隱患已消除的，應當作出解除臨時查封的決定。

第二十五條

對當事人有消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規定的消防安全違法行為，經責令改正拒不改正的，公安機關消防機構應當組織強制清除或者拆除相關障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔。

當事人逾期不執行公安機關消防機構作出的停產停業、停止使用、停止施工決定的，公安機關消防機構應當對有關場所、部位、設施或者設備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產、經營、使用或者施工。

第二十六條

強制執行應當按照下列程序決定和實施：

（一）告知當事人擬作出強制執行決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利，聽取當事人的陳述和申辯并記錄。

（二）公安機關消防機構負責人應當組織集體研究強制執行方案，在當事人拒不改正或者處罰決定執行期限屆滿之日起五個工作日內制作并送達強制執行決定。

（三）實施強制執行的，應當在被強制執行的單位或者場所的醒目位置張貼強制執行決定，并按照強制執行決定載明的強制執行方法執行。

（四）對實施強制執行過程制作筆錄。必要時，可以進行現場照相或者錄音錄像。

強制執行應當由作出決定的公安機關消防機構負責人組織實施。需要公安機關其他部門或者公安派出所配合的，公安機關消防機構應當報請所屬公安機關組織實施；需要其他行政部門配合的，公安機關消防機構應當提出意見，并由所屬公安機關報請本級人民政府組織實施。

第二十七條

對被責令停止施工、停止使用、停產停業處罰的當事人申請恢復施工、使用、生產、經營的，公安機關消防機構應當自收到書面申請之日起三個工作日內進行檢查，自檢查之日起三個工作日內作出決定，送達當事人。

對當事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機關消防機構應當同意恢復施工、使用、生產、經營；對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應當不同意恢復施工、使用、生產、經營，并說明理由。

第四章 公安派出所日常消防監督檢查

第二十八條

公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位，應當每年至少進行一次日常消防監督檢查。

公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應當及時受理，依法處理；對屬于公安機關消防機構管轄的，應當依照《公安機關辦理行政案件程序規定》在受理后及時移送公安機關消防機構處理。

第二十九條

公安派出所對單位進行日常消防監督檢查，應當檢查下列內容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。

對設有消防設施的單位，公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。

對居民住宅區的物業服務企業進行日常消防監督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至

（四）項內容外，還應當檢查物業服務企業對管理區域內共用消防設施是否進行維護管理。

第三十條

公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監督檢查，應當檢查下列內容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對社區、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進行維護管理；

（五）是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。

第三十一條

公安派出所民警在日常消防監督檢查時，發現被檢查單位有下列行為之一的，應當責令依法改正：

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的；

（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；

（八）違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；

（九）生產、儲存和經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的；

（十）未對建筑消防設施定期進行全面檢測的。

公安派出所發現被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者進行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業前的消防安全檢查，擅自使用、營業的，應當在檢查之日起五個工作日內書面移交公安機關消防機構處理。

公安派出所民警進行日常消防監督檢查，應當填寫檢查記錄，記錄發現的消防安全違法行為、責令改正的情況。

第三十二條

公安派出所在日常消防監督檢查中，發現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患，應當在責令改正的同時書面報告鄉鎮人民政府或者街道辦事處和公安機關消防機構。

第五章

執法監督

第三十三條

公安機關消防機構應當健全消防監督檢查工作制度，建立執法檔案，定期進行執法質量考評，落實執法過錯責任追究。

公安機關消防機構及其工作人員進行消防監督檢查，應當自覺接受單位和公民的監督。

第三十四條

公安機關消防機構及其工作人員在消防監督檢查中有下列情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規定制作、送達法律文書，不按照本規定履行消防監督檢查職責，拒不改正的；

（二）對不符合消防安全條件的公眾聚集場所準予消防安全檢查合格的；

（三）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的；

（四）未按照本規定組織開展消防監督抽查的；

（五）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的；

（六）利用消防監督檢查職權為用戶指定消防產品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術服務機構、消防設施施工、維修保養單位的；

（七）接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十五條

公安機關消防機構工作人員的近親屬嚴禁在其管轄的區域或者業務范圍內經營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產品。

違反前款規定的，按照有關規定對公安機關消防機構工作人員予以處分。

第六章

附

則

第三十六條

具有下列情形之一的，應當確定為火災隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

（二）消防設施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他可能增加火災實質危險性或者危害性的情形。

重大火災隱患按照國家有關標準認定。

第三十七條

有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶，應當納入消防監督檢查范圍。具體標準由省、自治區、直轄市公安機關消防機構確定并公告。

第三十八條

鐵路、交通運輸、民航、森林公安機關在管轄范圍內實施消防監督檢查參照本規定執行。

第三十九條

執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十條

本規定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發布的《消防監督檢查規定》（公安部令第73號）同時廢止。

第四篇：中華人民共和國公安部82號令

中華人民共和國公安部令

第82號

《互聯網安全保護技術措施規定》已經2005年11月23日公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2006年3月1日起施行。

公安部部長：***

二00五年十二月十三日

互聯網安全保護技術措施規定

第一條

為加強和規范互聯網安全技術防范工作，保障互聯網網絡安全和信息安全，促進互聯網健康、有序發展，維護國家安全、社會秩序和公共利益，根據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》，制定本規定。

第二條

本規定所稱互聯網安全保護技術措施，是指保障互聯網網絡安全和信息安全、防范違法犯罪的技術設施和技術方法。

第三條

互聯網服務提供者、聯網使用單位負責落實互聯網安全保護技術措施，并保障互聯網安全保護技術措施功能的正常發揮。

第四條

互聯網服務提供者、聯網使用單位應當建立相應的管理制度。未經用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息，但法律、行政法規另有規定的除外?；ヂ摼W服務提供者、聯網使用單位應當依法使用互聯網安全保護技術措施，不得利用互聯網安全保護技術措施侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

第五條

公安機關公共信息網絡安全監察部門負責對互聯網安全保護技術措施的落實情況依法實施監督管理。

第六條

互聯網安全保護技術措施應當符合國家標準。沒有國家標準的，應當符合公共安全行業技術標準。

第七條

互聯網服務提供者和聯網使用單位應當落實以下互聯網安全保護技術措施：

（一）防范計算機病毒、網絡入侵和攻擊破壞等危害網絡安全事項或者行為的技術措施；

（二）重要數據庫和系統主要設備的冗災備份措施；

（三）記錄并留存用戶登錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯網地址或域名、系統維護日志的技術措施；

（四）法律、法規和規章規定應當落實的其他安全保護技術措施。

第八條

提供互聯網接入服務的單位除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技術措施外，還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施：

（一）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）使用內部網絡地址與互聯網網絡地址轉換方式為用戶提供接入服務的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯網網絡地址和內部網絡地址對應關系；

（三）記錄、跟蹤網絡運行狀態，監測、記錄網絡安全事件等安全審計功能。第九條

提供互聯網信息服務的單位除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技術措施外，還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施：

（一）在公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄；

（二）提供新聞、出版以及電子公告等服務的，能夠記錄并留存發布的信息內容及發布時間；

（三）開辦門戶網站、新聞網站、電子商務網站的，能夠防范網站、網頁被篡改，被篡改后能夠自動恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有用戶注冊信息和發布信息審計功能；

（五）開辦電子郵件和網上短信息服務的，能夠防范、清除以群發方式發送偽造、隱匿信息發送者真實標記的電子郵件或者短信息。

第十條

提供互聯網數據中心服務的單位和聯網使用單位除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技術措施外，還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施：

（一）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）在公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄；

（三）聯網使用單位使用內部網絡地址與互聯網網絡地址轉換方式向用戶提供接入服務的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯網網絡地址和內部網絡地址對應關系。

第十一條

提供互聯網上網服務的單位，除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技術措施外，還應當安裝并運行互聯網公共上網服務場所安全管理系統。第十二條

互聯網服務提供者依照本規定采取的互聯網安全保護技術措施應當具有符合公共安全行業技術標準的聯網接口。

第十三條

互聯網服務提供者和聯網使用單位依照本規定落實的記錄留存技術措施，應當具有至少保存六十天記錄備份的功能。

第十四條

互聯網服務提供者和聯網使用單位不得實施下列破壞互聯網安全保護技術措施的行為：

（一）擅自停止或者部分停止安全保護技術設施、技術手段運行；

（二）故意破壞安全保護技術設施；

（三）擅自刪除、篡改安全保護技術設施、技術手段運行程序和記錄；

（四）擅自改變安全保護技術措施的用途和范圍；

（五）其他故意破壞安全保護技術措施或者妨礙其功能正常發揮的行為。第十五條

違反本規定第七條至第十四條規定的，由公安機關依照《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第二十一條的規定予以處罰。

第十六條

公安機關應當依法對轄區內互聯網服務提供者和聯網使用單位安全保護技術措施的落實情況進行指導、監督和檢查。

公安機關在依法監督檢查時，互聯網服務提供者、聯網使用單位應當派人參加。公安機關對監督檢查發現的問題，應當提出改進意見，通知互聯網服務提供者、聯網使用單位及時整改。

公安機關在監督檢查時，監督檢查人員不得少于二人，并應當出示執法身份證件。第十七條

公安機關及其工作人員違反本規定，有濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條

本規定所稱互聯網服務提供者，是指向用戶提供互聯網接入服務、互聯網數據中心服務、互聯網信息服務和互聯網上網服務的單位。

本規定所稱聯網使用單位，是指為本單位應用需要連接并使用互聯網的單位。本規定所稱提供互聯網數據中心服務的單位，是指提供主機托管、租賃和虛擬空間租用等服務的單位。

第十九條

本規定自2006年3月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國公安部(反光標識)

中華人民共和國公安部

關于加強機動車安全防護裝置和車身反光

標識等管理工作的緊急通知

公交管[2006]161號

各省、自治區、直轄市公安廳、局交通管理局、處：

為貫徹落實全國預防重特大道路交通事故電視電話會議精神，預防和減少因碰撞引發的交通事故，減輕傷亡后果，現就加強機動車安全防護裝置和車身反光標識等管理工作通知如下：

一、認真學習掌握相關法規和技術標準。各地要在認真貫徹落實《道路交通安全法》及其實施條例等法律、法規有關機動車安全技術管理規定的基礎上，組織車輛管理和路面執勤民警學習《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）、《汽車和掛車側面防護要求》（GB11567.1-2001）、《汽車和掛車后下部防護要求》（GB11567.2-2001）、《車身反光標識》（GA406-2002）和《機動車用三角警告牌》（GB1951-2003）等技術標準，使民警熟練掌握側面及后下部防護裝置、車身反光標識、三角警告牌等安全裝置的適用車型及主要技術要求，提高實施機關對標準重要性的認識，并認真組織實施。

二、嚴把車輛注冊登記關和檢驗合格標志核發關。各地辦理車輛注冊登記和核發檢驗合格標志時，要按照相關技術標準對車輛進行嚴格查驗。對未按規定安裝、粘貼側面及后下部防護裝置、車身反光標識，或者安裝、粘貼的質量不符合要求的貨車和掛車，以及未按規定配置三角警告牌的汽車，一律不予辦理注冊登記和核發檢驗合格標志，違反規定辦理的，嚴肅追究有關領導和民警的責任；對不嚴格按照國家標準進行檢驗或違規出具檢驗報告的機動車安全技術檢驗機構，要會同質檢部門予以嚴肅查處；對不符合國家標準的汽車產品，要詳細登記車輛類型、廠牌型號、車輛識別代號（或整車型號和出廠編號）、發動機機號碼、整車生產廠家、生產日期、公告批次等信息上報我局，由我局通報國家發改委撤銷其產品公告。

三、加大對違規上路機動車的查處力度。各地要在路面加強對貨車和掛車安裝、粘貼側面及后下部防護裝置、車身反光標識等安全裝置的檢查，消除安全隱患。發現以下情形的，按照《道路交通安全法》第九十條規定（違法行為代碼1072、1073）對機動車駕駛人予以處罰：

（一）2003年3月1日起新出廠的總質量大于3500kg的貨車和掛車未安裝符合規定的側面和后下部防護裝置，或者安裝的防護裝置強度明顯不足、破損不全的；

（二）2005年2月1日起注冊登記的總質量不小于12000kg的貨車和總質量大于3500kg的掛車未在后部安裝、粘貼符合規定的車身反光標識，2005年2月1日起注冊登記的車長不小于10m的貨車和總質量大于3500kg的掛車未在側面安裝、粘貼符合規定的車身反光標識，或者安裝、粘貼的車身反光標識破損不全的；

（三）汽車（三輪汽車除外）未配備三角警告牌，或者發生故障、事故時未按規定放置三角警告牌的。對上述交通違法行為，要及時將相關信息通報車輛登記地公安交通管理部門。登記地公安交通管理部門要會同交通部門責令車輛所屬企業及車主在規定期限內安裝、粘貼相應的安全裝置，逾期未整改的，督促交通部門停止其營運資格。