第一篇：全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定（本站推薦）

全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定

(2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

為了完善人民陪審員制度，保障公民依法參加審判活動，促進司法公正，特作如下決定：

第一條 人民陪審員依照本決定產生，依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官有同等權利。

第二條 人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成合議庭進行，適用簡易程序審理的案件和法律另有規定的案件除外：

(一)社會影響較大的刑事、民事、行政案件;

(二)刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件。

第三條 人民陪審員和法官組成合議庭審判案件時，合議庭中人民陪審員所占人數比例應當不少于三分之一。

第四條 公民擔任人民陪審員，應當具備下列條件：

(一)擁護中華人民共和國憲法;

(二)年滿二十三周歲;

(三)品行良好、公道正派;

(四)身體健康。

擔任人民陪審員，一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭?。

第五條 人民代表大會常務委員會的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的工作人員和執業律師等人員，不得擔任人民陪審員。

第六條 下列人員不得擔任人民陪審員：

(一)因犯罪受過刑事處罰的;

(二)被開除公職的。

第七條 人民陪審員的名額，由基層人民法院根據審判案件的需要，提請同級人民代表大會常務委員會確定。

第八條 符合擔任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關進行審查，并由基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會常務委員會任命。

第九條 人民陪審員的任期為五年。

第十條 依法參加審判活動是人民陪審員的權利和義務。人民陪審員依法參加審判活動，受法律保護。

人民法院應當依法保障人民陪審員參加審判活動。

人民陪審員所在單位或者戶籍所在地的基層組織應當保障人民陪審員依法參加審判活動。

第十一條 人民陪審員參加合議庭審判案件，對事實認定、法律適用獨立行使表決權。

合議庭評議案件時，實行少數服從多數的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的，應當將其意見寫入筆錄，必要時，人民陪審員可以要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定。

第十二條 人民陪審員的回避，參照有關法官回避的法律規定執行。

第十三條 人民陪審員參加審判活動，應當遵守法官履行職責的規定，保守審判秘密、注重司法禮儀、維護司法形象。

第十四條 基層人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的，應當在人民陪審員名單中隨機抽取確定。

中級人民法院、高級人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的，在其所在城市的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機抽取確定。

第十五條 基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關對人民陪審員進行培訓，提高人民陪審員的素質。

第十六條 對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員，給予表彰和獎勵。

第十七條 人民陪審員有下列情形之一，經所在基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關查證屬實的，應當由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務：

(一)本人申請辭去人民陪審員職務的;

(二)無正當理由，拒絕參加審判活動，影響審判工作正常進行的;

(三)具有本決定第五條、第六條所列情形之一的;

(四)違反與審判工作有關的法律及相關規定，徇私舞弊，造成錯誤裁判或者其他嚴重后果的。

人民陪審員有前款第四項所列行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用，由人民法院給予補助。

有工作單位的人民陪審員參加審判活動期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。

無固定收入的人民陪審員參加審判活動期間，由人民法院參照當地職工上年度平均貨幣工資水平，按實際工作日給予補助。

第十九條 人民陪審員因參加審判活動應當享受的補助，人民法院和司法行政機關為實施陪審制度所必需的開支，列入人民法院和司法行政機關業務經費，由同級政府財政予以保障。

第二十條 本決定自2005年5月1日起施行。

關于人民陪審員參加審判活動若干問題的規定

2009年11月23日最高人民法院審判委員會第1477次會議通過）

法釋〔2010〕2號 中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于人民陪審員參加審判活動若干問題的規定》已于2009年11月23日由最高人民法院審判委員會第1477次會議通過，現予公布，自2010年1月14日起施行。

二○一○年一月十二日

為依法保障和規范人民陪審員參加審判活動，根據《全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》等法律的規定，結合審判實際，制定本規定。

第一條 人民法院審判第一審刑事、民事、行政案件，屬于下列情形之一的，由人民陪審員和法官共同組成合議庭進行，適用簡易程序審理的案件和法律另有規定的案件除外：

（一）涉及群體利益的；

（二）涉及公共利益的；

（三）人民群眾廣泛關注的；

（四）其他社會影響較大的。

第二條 第一審刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的，由人民陪審員和法官共同組成合議庭進行。

人民法院征得前款規定的當事人同意由人民陪審員和法官共同組成合議庭審判案件的，視為申請。

第三條 第一審人民法院決定適用普通程序審理案件后應當明確告知本規定第二條的當事人，在收到通知五日內有權申請由人民陪審員參加合議庭審判案件。

人民法院接到當事人在規定期限內提交的申請后，經審查符合本規定的，應當組成有人民陪審員參加的合議庭進行審判。

第四條 人民法院應當在開庭七日前采取電腦生成等方式，從人民陪審員名單中隨機抽取確定人民陪審員。

第五條 特殊案件需要具有特定專業知識的人民陪審員參加審判的，人民法院可以在具有相應專業知識的人民陪審員范圍內隨機抽取。

第六條 人民陪審員確有正當理由不能參加審判活動，或者當事人申請其回避的理由經審查成立的，人民法院應當及時重新確定其他人選。

第七條 人民陪審員參加合議庭評議案件時，有權對事實認定、法律適用獨立發表意見，并獨立行使表決權。

人民陪審員評議案件時應當圍繞事實認定、法律適用充分發表意見并說明理由。

第八條 合議庭評議案件時，先由承辦法官介紹案件涉及的相關法律、審查判斷證據的有關規則，后由人民陪審員及合議庭其他成員充分發表意見，審判長最后發表意見并總結合議庭意見。

第九條 人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧，要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定的，應當說明理由；人民陪審員提出的要求及理由應當寫入評議筆錄。

第十條 人民陪審員應當認真閱讀評議筆錄，確認無誤后簽名；發現評議筆錄與評議內容不一致的，應當要求更正后簽名。

人民陪審員應當審核裁判文書文稿并簽名。

2010年司法考試大綱刑訴法新增司法解釋深度解析

相比2009年司法考試大綱，2010年司法考試大綱刑事訴訟法部分的知識點沒有實質性變化，只是在法律法規目錄中增加三個司法解釋，即《最高人民法院關于進一步加強合議庭職責的若干規定》、《最高人民法院關于人民陪審員參加審判活動若干問題的規定》、《最高人民法院關于財產刑執行問題的若干規定》，這三個司法解釋分別涉及到審判概述、執行兩章。由于新增知識點和法律法規在當年司法考試中會成為命題考察的重點，所以，考生們必須對這三個司法解釋給予高度關注，熟練加以掌握。在2010年的司法考試中，預計這三個司法解釋可能考到6分左右。

一、《最高人民法院關于進一步加強合議庭職責的若干規定》

合議庭是人民法院的基本審判組織，《最高人民法院關于進一步加強合議庭職責的若干規定》進一步厘清了合議庭內部、外部的權責關系；強化了合議庭的職責；加強了審判委員會、院長、庭長以及庭務會等對合議庭的監督指導；健全了合議庭的考評機制和責任機制。考生應將該《規定》和《刑事訴訟法》以及相關司法解釋中關于合議庭的條文結合起來，重點掌握合議庭的組成、審判規則和評議規則。具體而言，主要有如下要點：

（1）合議庭的地位：人民法院的基本審判組織。

（2）合議庭成員的地位：平等參與案件的審理、評議和裁判，依法履行審判職責。

（3）合議庭的組成：①隨機組成；②合議庭成員相對固定的，應當定期交流；③陪審員隨機抽取確定。

（4）承辦法官的職責：①主持或者指導審判輔助人員進行庭前調解、證據交換等庭前準備工作；②擬定庭審提綱，制作閱卷筆錄；③協助審判長組織法庭審理活動；④在規定期限內及時制作審理報告；⑤案件需要提交審判委員會討論的，受審判長指派向審判委員會匯報案件；⑥制作裁判文書提交合議庭審核；⑦其他事項。

（5）參與審判規則：①依法不開庭審理的案件，合議庭全體成員均應當閱卷，必要時提交書面閱卷意見；②開庭審理時，合議庭全體成員應當共同參加，不得缺席、中途退庭或者從事與該庭審無關的活動。合議庭成員未參加庭審、中途退庭或者從事與該庭審無關的活動，當事人提出異議的，應當糾正。合議庭仍不糾正的，當事人可以要求休庭，并將有關情況記入庭審筆錄。

（6）評議規則：①秘密評議；②合議庭成員平等、獨立評議；③同一合議庭評議（開庭審理和評議案件的合議庭必須同一）；④少數服從多數原則；⑤合議庭成員全部簽名；⑥評議時發表意見不受追究；⑦合議庭成員均應參加評議（必要時，合議庭成員可提交書面評議意見）。

（7）審判人員討論案件的規則：下列案件可以由審判長提請院長或者庭長決定組織相關審判人員共同討論，合議庭成員應當參加：①重大、疑難、復雜或者新類型的案件；②合議庭有重大分歧的案件；③合議庭意見與以往同類型案件的裁判有可能不一致的案件；④當事人反映強烈的群體性糾紛案件；⑤其他案件。上述案件的討論意見供合議庭參考，不影響合議庭依法作出裁判。

（8）審理案件的數量：各級法院的院長、副院長、庭長、副庭長應當參加合議庭審理案件，并逐步增加審理案件的數量。

（9）合議庭成員的免責情形：因對法律理解和認識上的偏差、對案件事實和證據認識上的偏差、新證據、法律修訂或者政策調整、裁判所依據的其他法律文書被撤銷或變更而導致案件被改判或者發回重審的；其他。

二、《最高人民法院關于人民陪審員參加審判活動若干問題的規定》

人民陪審員制度是歷年司法考試中必考的重要制度之一?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民陪審員參加審判活動若干問題的規定》是在《全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》基礎之上推進完善人民陪審員制度的重要司法解釋。該《規定》著重規定了陪審員參與審判的案件范圍、申請陪審員參審的具體程序、陪審員的挑選、陪審員參與審判的規則等問題。具體而言，主要有以下問題值得關注：

（1）陪審員參與審判的案件范圍：①參與的案件：涉及群體利益的；涉及公共利益的；人民群眾廣泛關注的；其他社會影響較大的。②不得參與的案件：適用簡易程序審理的案件和法律另有規定的案件。

需要注意的是，依據《全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》的規定，下列案件也應由陪審員參與審理：社會影響較大的刑事、民事、行政案件；刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件。

（2）申請陪審員參審的具體程序：①法院征得刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告同意由陪審員和法官共同組成合議庭審判案件的，視為申請。②第一審法院決定適用普通程序審理案件后應當明確告知申請人，在收到通知五日內有權申請由陪審員參加審判案件。③法院接到當事人的申請后，經審查符合規定的，應當組成有陪審員參加的合議庭進行審判。法院應當在開庭七日前采取電腦生成等方式，從陪審員名單中隨機抽取確定陪審員。

（3）陪審員的挑選：①專業陪審員：特殊案件需要具有特定專業知識的陪審員參加審判的，法院可以在具有相應專業知識的陪審員范圍內隨機抽取。②重新確定確定陪審員的情形：陪審員確有正當理由不能參加審判活動；當事人申請陪審員回避的理由經審查成立的。

（4）陪審員參與審判的規則：①有權獨立發表意見、行使表決權；②充分發表意見并說明理由；③合議庭評議案件時，先由承辦法官介紹案件涉及的相關法律、審查判斷證據的有關規則，后由陪審員及合議庭其他成員充分發表意見，審判長最后發表意見和總結。④陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧，要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定的，應當說明理由；陪審員提出的要求及理由應當寫入評議筆錄。⑤陪審員應當認真閱讀評議筆錄，確認無誤后簽名；發現評議筆錄與評議內容不一致的，應當要求更正后簽名。陪審員應當審核裁判文書文稿并簽名。

三、《最高人民法院關于財產刑執行問題的若干規定》

《最高人民法院關于財產刑執行問題的若干規定》旨在解決我國司法實踐中的財產刑執行難的問題，該《規定》主要對財產刑的執行主體、執行時間、執行措施、執行順序、執行方式、中止執行、終結執行、執行回轉、罰金刑的減免程序等問題做出了具體規定，這些規定可考性相當強，考生一定要結合《刑法》第53條、《刑事訴訟法》第219-220條的相關規定來綜合地掌握財產刑執行的問題。具體而言，主要有：

（1）執行主體：①第一審法院，也可以委托財產所在地的同級法院代為執行；②對沒收財產的判決，必要的時候，法院可以會同公安機關執行。

（2）執行時間：①罰金刑：可分期繳納；期滿不繳納的，強制繳納；發現有可供執行的財產，隨時追繳。②沒收財產刑：法院應當立即執行。

（3）執行措施：查封、扣押、凍結等。

（4）執行順序：先履行刑事附帶民事賠償責任及正當債務償還，后執行財產刑。

（5）執行方式：全部上繳國庫。

（6）中止執行的法定情形：①執行標的物系法院或者仲裁機構正在審理的案件爭議標的物，需等待該案件審理完畢確定權屬的；②案外人對執行標的物提出異議確有理由的；③其他情形。

（7）終結執行的法定情形：①據以執行的刑事判決、裁定被撤銷的；②被執行人死亡或者被執行死刑，且無財產可供執行的；③被判處罰金的單位終止，且無財產可供執行的；④依照刑法第53條規定（由于遭遇不能抗拒的災禍繳納確實有困難的）免除罰金的；⑤其他情形。

（8）執行回轉：財產刑全部或者部分被撤銷的，已經執行的財產應當全部或者部分返還被執行人；無法返還的，應予賠償。

（9）罰金刑的減免程序：①條件：遭遇不能抗拒的災禍，繳納罰金確有困難；②申請：被執行人向執行法院申請減免；③執行法院審查后的處理：符合減免條件的，應在一個月內依法裁定準予減免；不符合減免條件的，裁定駁回申請。

第二篇：全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定

全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定

全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定

（2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

為了完善人民陪審員制度，保障公民依法參加審判活動，促進司法公正，特作如下決定：

第一條 人民陪審員依照本決定產生，依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官有同等權利。

第二條 人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成合議庭進行，適用簡易程序審理的案件和法律另有規定的案件除外：

（一）社會影響較大的刑事、民事、行政案件；

（二）刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件。

第三條 人民陪審員和法官組成合議庭審判案件時，合議庭中人民陪審員所占人數比例應當不少于三分之一。

第四條 公民擔任人民陪審員，應當具備下列條件：

（一）擁護中華人民共和國憲法；

（二）年滿二十三周歲；

（三）品行良好、公道正派；

（四）身體健康。

擔任人民陪審員，一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭?。

第五條 人民代表大會常務委員會的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的工作人員和執業律師等人員，不得擔任人民陪審員。

第六條 下列人員不得擔任人民陪審員：

（一）因犯罪受過刑事處罰的；

（二）被開除公職的。

第七條 人民陪審員的名額，由基層人民法院根據審判案件的需要，提請同級人民代表大會常務委員會確定。

第八條 符合擔任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關進行審查，并由基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會常務委員會任命。

第九條 人民陪審員的任期為五年。

第十條 依法參加審判活動是人民陪審員的權利和義務。人民陪審員依法參加審判活動，受法律保護。

人民法院應當依法保障人民陪審員參加審判活動。

人民陪審員所在單位或者戶籍所在地的基層組織應當保障人民陪審員依法參加審判活動。

第十一條 人民陪審員參加合議庭審判案件，對事實認定、法律適用獨立行使表決權。

合議庭評議案件時，實行少數服從多數的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的，應當將其意見寫入筆錄，必要時，人民陪審員可以要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定。

第十二條 人民陪審員的回避，參照有關法官回避的法律規定執行。

第十三條 人民陪審員參加審判活動，應當遵守法官履行職責的規定，保守審判秘密、注重司法禮儀、維護司法形象。

第十四條 基層人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的，應當在人民陪審員名單中隨機抽取確定。

中級人民法院、高級人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的，在其所在城市的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機抽取確定。

第十五條 基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關對人民陪審員進行培訓，提高人民陪審員的素質。

第十六條 對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員，給予表彰和獎勵。

第十七條 人民陪審員有下列情形之一，經所在基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關查證屬實的，應當由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務：

（一）本人申請辭去人民陪審員職務的；

（二）無正當理由，拒絕參加審判活動，影響審判工作正常進行的；

（三）具有本決定第五條、第六條所列情形之一的；

全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定

（四）違反與審判工作有關的法律及相關規定，徇私舞弊，造成錯誤裁判或者其他嚴重后果的。

人民陪審員有前款第四項所列行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用，由人民法院給予補助。

有工作單位的人民陪審員參加審判活動期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。

無固定收入的人民陪審員參加審判活動期間，由人民法院參照當地職工上平均貨幣工資水平，按實際工作日給予補助。

第十九條 人民陪審員因參加審判活動應當享受的補助，人民法院和司法行政機關為實施陪審制度所必需的開支，列入人民法院和司法行政機關業務經費，由同級政府財政予以保障。

第二十條 本決定自２００５年５月１日起施行。

第三篇：全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定

全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定

（2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

為了完善人民陪審員制度，保障公民依法參加審判活動，促進司法公正，特作如下決定：

第一條 人民陪審員依照本決定產生，依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官有同等權利。

第二條 人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成合議庭進行，適用簡易程序審理的案件和法律另有規定的案件除外：

（一）社會影響較大的刑事、民事、行政案件；

（二）刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件。

第三條 人民陪審員和法官組成合議庭審判案件時，合議庭中人民陪審員所占人數比例應當不少于三分之一。

第四條 公民擔任人民陪審員，應當具備下列條件：

（一）擁護中華人民共和國憲法；

（二）年滿二十三周歲；

（三）品行良好、公道正派；

（四）身體健康。

擔任人民陪審員，一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭取?/p>

第五條 人民代表大會常務委員會的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的工作人員和執業律師等人員，不得擔任人民陪審員。

第六條 下列人員不得擔任人民陪審員：

（一）因犯罪受過刑事處罰的；

（二）被開除公職的。

第七條 人民陪審員的名額，由基層人民法院根據審判案件的需要，提請同級人民代表大會常務委員會確定。

第八條 符合擔任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關進行審查，并由基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會常務委員會任命。

第九條 人民陪審員的任期為五年。

第十條 依法參加審判活動是人民陪審員的權利和義務。人民陪審員依法參加審判活動，受法律保護。

人民法院應當依法保障人民陪審員參加審判活動。

人民陪審員所在單位或者戶籍所在地的基層組織應當保障人民陪審員依法參加審判活動。

第十一條 人民陪審員參加合議庭審判案件，對事實認定、法律適用獨立行使表決權。

合議庭評議案件時，實行少數服從多數的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的，應當將其意見寫入筆錄，必要時，人民陪審員可以要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定。

第十二條 人民陪審員的回避，參照有關法官回避的法律規定執行。

第十三條 人民陪審員參加審判活動，應當遵守法官履行職責的規定，保守審判秘密、注重司法禮儀、維護司法形象。

第十四條 基層人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的，應當在人民陪審員名單中隨機抽取確定。

中級人民法院、高級人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的，在其所在城市的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機抽取確定。

第十五條 基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關對人民陪審員進行培訓，提高人民陪審員的素質。

第十六條 對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員，給予表彰和獎勵。

第十七條 人民陪審員有下列情形之一，經所在基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關查證屬實的，應當由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務：

（一）本人申請辭去人民陪審員職務的；

（二）無正當理由，拒絕參加審判活動，影響審判工作正常進行的；

（三）具有本決定第五條、第六條所列情形之一的；

（四）違反與審判工作有關的法律及相關規定，徇私舞弊，造成錯誤裁判或者其他嚴重后果的。

人民陪審員有前款第四項所列行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用，由人民法院給予補助。

有工作單位的人民陪審員參加審判活動期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。

無固定收入的人民陪審員參加審判活動期間，由人民法院參照當地職工上平均貨幣工資水平，按實際工作日給予補助。

第十九條 人民陪審員因參加審判活動應當享受的補助，人民法院和司法行政機關為實施陪審制度所必需的開支，列入人民法院和司法行政機關業務經費，由同級政府財政予以保障。

第二十條 本決定自２００５年５月１日起施行。

第四篇：全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的決定

全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的決定

為了完善人民陪審員制度，保障公民依法參加審判活動，促進司法公正，特作如下決定：

第一條 人民陪審員依照本決定產生，依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官有同等權利。

第二條 人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成合議庭進行，適用簡易程序審理的案件和法律另有規定的案件除外：

(一)社會影響較大的刑事、民事、行政案件；

(二)刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件。

第三條 人民陪審員和法官組成合議庭審判案件時，合議庭中人民陪審員所占人數比例應當不少于三分之一。

第四條 公民擔任人民陪審員，應當具備下列條件：

(一)擁護中華人民共和國憲法；

(二)年滿二十三周歲；

(三)品行良好、公道正派；

(四)身體健康。

擔任人民陪審員，一般應當具有大學專科以上文化程度。

第五條 人民代表大會常務委員會的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的工作人員和執業律師等人員，不得擔任人民陪審員。

第六條 下列人員不得擔任人民陪審員：

(一)因犯罪受過刑事處罰的；

(二)被開除公職的。

第七條 人民陪審員的名額，由基層人民法院根據審判案件的需要，提請同級人民代表大會常務委員會確定。

第八條 符合擔任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關進行審查，并由基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會常務委員會任命。

第九條 人民陪審員的任期為五年。

第十條 依法參加審判活動是人民陪審員的權利和義務。人民陪審員依法參加審判活動，受法律保護。

人民法院應當依法保障人民陪審員參加審判活動。

人民陪審員所在單位或者戶籍所在地的基層組織應當保障人民陪審員依法參加審判活動。

第十一條 人民陪審員參加合議庭審判案件，對事實認定、法律適用獨立行使表決權。

合議庭評議案件時，實行少數服從多數的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的，應當將其意見寫入筆錄，必要時，人民陪審員可以要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定。

第十二條 人民陪審員的回避，參照有關法官回避的法律規定執行。

第十三條 人民陪審員參加審判活動，應當遵守法官履行職責的規定，保守審判秘密、注重司法禮儀、維護司法形象。

第十四條 基層人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的，應當在人民陪審員名單中隨機抽取確定。

中級人民法院、高級人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的，在其所在城市的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機抽取確定。

第十五條 基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關對人民陪審員進行培訓，提高人民陪審員的素質。

第十六條 對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員，給予表彰和獎勵。

第十七條 人民陪審員有下列情形之一，經所在基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關查證屬實的，應當由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務：

(一)本人申請辭去人民陪審員職務的；

(二)無正當理由，拒絕參加審判活動，影響審判工作正常進行的；

(三)具有本決定第五條、第六條所列情形之一的；

(四)違反與審判工作有關的法律及相關規定，徇私舞弊，造成錯誤裁判或者其他嚴重后果的。

人民陪審員有前款第四項所列行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用，由人民法院給予補助。

有工作單位的人民陪審員參加審判活動期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。

無固定收入的人民陪審員參加審判活動期間，由人民法院參照當地職工上平均貨幣工資水平，按實際工作日給予補助。

第十九條 人民陪審員因參加審判活動應當享受的補助，人民法院和司法行政機關為實施陪審制度所必需的開支，列入人民法院和司法行政機關業務經費，由同級政府財政予以保障。

第二十條 本決定自2005年5月1日起施行。

第五篇：全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定[范文]

全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定

（1990年12月28日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

為了嚴懲走私、販賣、運輸、制造毒品和非法種植毒品原植物等犯罪活動，嚴禁吸食、注射毒品，保護公民身心健康，維護社會治安秩序，保障社會主義現代化建設的順利進行，特作如下規定：

一、本決定所稱的毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國務院規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

二、走私、販賣、運輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處沒收財產；

（一）走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品數量大的；

（二）走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子；

（三）武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品的；

（四）以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節嚴重的；

（五）參與有組織的國際販毒活動的。

走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因十克以上不滿五十克或者其他毒品數量較大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。

走私、販賣、運輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因不滿十克或者其他少量毒品的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品的，從重處罰。

對多次走私、販賣、運輸、制造毒品的，從未處理的，毒品數量累計計算。

三、禁止任何人非法持有毒品。非法持有鴉片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品數量大的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金；非法持有鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因十克以上不滿五十克或者其他毒品數量較大的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金；非法持有鴉片不滿二百克、海洛因不滿十克或者其他少量毒品的，依照第八條第一款的規定處罰。

四、包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的，為犯罪分子窩藏、轉移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財物的，掩飾、隱瞞出售毒品獲得財物的非法性質和來源的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金。

犯罪款罪事先通謀的，以走私、販賣、運輸、制造毒品罪的共犯論處。

五、對醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經常用于制造麻醉藥品和精神藥品的物品，應當依照國家有關規定嚴格管理，嚴禁非法運輸、攜帶進出境。非法運輸、攜帶上述物品進出境的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數量較小的，依照海關法的有關規定處罰。

明知他人制造毒品而為其提供前款規定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。

單位有前兩款規定的違法犯罪行為的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規定處罰，并對單位判處罰金或者予以罰款。

六、非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的，一律強制鏟除。有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處 罰金；

（一）種植罌粟五百株以上不滿三千株或者其他毒品原植物數量大的；

（二）經公安機關處理后又種植的；

（三）抗拒鏟除的。

非法種植罌粟三千株以上或者其他毒品原植物數量大的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

非法種植罌粟不滿五百株或者其他毒品原植物數量較小的，由公安機關處十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。

非法種植罌粟或者其他毒品原植物，在收獲前自動鏟除的，可以免除處罰。

七、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

強迫他人吸食、注射毒品的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的，從重處罰。

八、吸食、注射毒品的，由公安機關處十五日以下拘留，可以單處或者并處二千元以下罰款，并沒收毒品和吸食、注射器具。

吸食、注射毒品成癮的，除依照前款規定處罰外，予以強制戒除，進行治療、教育。強制戒除后又吸食、注射毒品的，可以實行勞動教養，并在勞動教養中強制戒除。

九、容留他人吸食、注射毒品并出售毒品的，依照第二條的規定處罰。

十、根據醫療、教學、科研的需要，國家衛生行政主管部門依照法律、行政法規的規定，可以指定特定的地方和制藥廠，種植、生產限定數量的毒品原植物和麻醉藥品、精神藥品。依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的單位和人員，必須嚴格遵守國家關于麻醉藥品、精神藥品的管理規定。

依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員違反國家規定，向吸食、注射毒品的人提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，處七年以下有期徒刑，或者拘役，可以并處罰金。向走私、販賣毒品的犯罪分子或者以牟利為目的，為吸食、注射毒品的人提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，依照第二條的規定處罰。

單位有第二款規定的違法犯罪行為的，對其直接負責的主管 人員和其他直接責任人員，依照第二款的規定處罰，并對單位判處罰金。

十一、國家工作人員犯本決定規定之罪的，從重處罰。

因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯本決定規定之罪的，從重處罰。

十二、對查獲的毒品、毒品犯罪的非法所得以及非法所得所獲得的收益、供犯罪使用的財物，一律沒收。沒收的毒品和吸食、注射毒品的器具，依照國家規定銷毀或者作其他處理。罰沒收入一律上繳國庫。

十三、中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪的，適用本決定。

外國人在中華人民共和國領域外犯前款罪進入我國領域的，我國司法機關有管轄權，除依照我國參加、締結的國際公約或者雙邊條約實行引渡的以外，適用本決定。

十四、犯本決定規定之罪，有檢舉、揭發其他毒品犯罪立功表現的，可以從輕、減輕處罰或者免除處罰。

十五、公民對本決定所規定的違法犯罪行為有檢舉、揭發的義務。國家對檢舉、揭發走私、販賣、運輸、制造毒品等犯罪活 動的人員以及禁毒工作中有功的人員，給予獎勵。

十六、本決定自公布之日起施行。

最高人民法院關于執行

《全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定》的若干問題的解釋

一、《全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定》（以下簡稱《決定》）中的毒品犯罪罪名

《決定》包含有以下毒品犯罪罪名：走私、販賣、運輸、制造毒品罪（第二條）；非法持有毒品罪（第三條）；包庇毒品犯罪分子罪（第四條第一款）；窩藏毒品、毒贓罪（第四條第一款）；掩飾、隱瞞毒性質、來源罪（第四條第一款）；非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪（第五條第一款）；非法種植毒品原植物罪（第六條）；引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪（第七條第一款）；強迫他人吸毒罪（第七條第二款）容留他人吸毒并出售毒品罪（第九條）；非法提供麻醉藥品、精神藥品罪（第十條第二款）。

二、走私、販賣、運輸、制造毒品罪

根據《決定》第二條第一款的規定，走私毒品，是指明知是毒品而非法將其運輸、攜帶、郵寄進出國（邊）境的行 為；直接向走私人非法收購走私進口的毒品，或者在內海、領海運輸、收購、販賣毒品的，以走私毒品論處。販賣毒品，是指明知是毒品而非法銷售或者以販賣為目的而非法收買毒品的行為。運輸毒品，是指明知是毒品而采用攜帶、郵寄、利用他人或者使用交通工具等方法非法運送毒品的行為。制造毒品，是指非法用毒品原植物直接提煉或者用化學方法加工、配制毒品的行為。

本罪是選擇性罪名。凡實施了走私、販賣、運輸、制造毒品行為之一的，即以該行為確定罪名。凡實施了其中兩種以上行為的，如運輸、販賣海洛因，則定為運輸、販賣毒品罪，不實行并罰。

運輸、販賣同一宗毒品的，毒品數量不重復計算；不是同一宗毒品的，毒品數量累計計算。

居間介紹買賣毒品的，無論是否獲利，均以販賣毒品罪的共犯論處。

走私毒品，又走私其他物品構成犯罪的，按走私毒品和構成的其他走私罪分別定罪，實行并罰。

三、非法持有毒品罪

根據《決定》第三條的規定，非法持有毒品罪，是指明知是鴉片、海洛因或者其他毒品，而非法持有且數量較大的行為。

“ 非法 ” 是指違反國家法律和國家主管部門的規定。“ 持有 ” 是指占有、攜有、藏有或者其他方式持有毒品的行為。

非法持有鴉片二百克以上、海洛因 十克 以上或者其他毒品數量較大的，構成本罪。

根據已查獲的證據，不能認定非法持有較大數量毒品是為了進行走私、販賣、運輸或者窩藏毒品犯罪的，才構成本罪。如果有證據能夠證明非法持有毒品是為了進行走私、販賣、運輸、窩藏毒品犯罪的，則應當定走私、販賣、運輸或者窩藏毒品罪。

四、包庇毒品犯罪分子罪

根據《決定》第四條第一款的規定，包庇毒品犯罪分子罪，是指明知是走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子，而向司法機關作假證明掩蓋其罪行，或者幫助其湮滅罪證，以使其逃避法律制裁的行為。

《決定》關于包庇毒品犯罪分子的規定，是對刑法第一百六十二條的補充。因此，對于包庇走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪分子的，應當依照《決定》第四條第一款的規定定罪處刑。

窩藏走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪分子的，也應當依照《決定》第四條第一款的規定處罰。

五、窩藏毒品、毒贓罪

根據《決定》第四條第一款的規定，窩藏毒品、毒贓罪，是指明知是毒品或者毒品犯罪所得的財物而為犯罪分子窩藏、轉移、隱瞞的行為。

《決定》關于窩藏毒品、毒贓罪的規定，是對刑法第一百七十二條的補充。因此，對于窩藏毒品、毒贓的，應當依照《決定》第四條第一款的規定定罪處刑。

六、掩飾、隱瞞毒贓性質、來源罪

根據《決定》第四條第一款的規定，掩飾、隱瞞毒贓性質、來源罪，是指明知是出售毒品所得的財物而通過金融機構中轉、投資等方式，掩蓋其非法性質和來源，或者明知是出售毒品所得的財物而有意向司法機關隱瞞其非法性質和來源的行為。

本罪與窩藏毒贓罪的區別，在于行為人掩飾、隱瞞的是財物的非法性質和來源，而不是財物本身。

七、非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪

根據《決定》第五條第一款的規定，非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪，是指違反國家規定，運輸、攜帶、郵寄醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經常用于制造麻醉藥品、精神藥品的化學物品進出國（邊）境的行為。

明知他人收買上述物品是為了非法運輸、攜帶進出境，仍向其提供或者出售的，以非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪的共犯論處。

八、非法種植毒品原植物罪

根據《決定》第六條的規定，非法種植毒品原植物罪，是指明知是罌粟、大麻、古柯樹等毒品原植物而非法種植且數量較大，或者經公安機關處理后又種植，或者抗拒鏟除的行為。

向明知是非法種植毒品原植物的人出售較大數量毒品原植物種子的，以非法種植毒品原植物罪論處。

認定非法種植毒品原植物罪，要注意與制造毒品罪區別開來。前者是指種植毒品原植物的行為，后者是指將毒品原植物進行加工、提煉，制造毒品的行為。

非法種植毒品原植物數量較大，又以其為原料制造毒品的，應當以制造毒品罪從重處罰。

非法種植毒品原植物數量較大，又實施其他制造毒品行為的，應當分別定非法種植毒品原植物罪和制造毒品罪，實行并罰。

九、引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪

根據《決定》第七條第一款的規定，引誘、教唆他人吸毒，是指通過向他人宣揚吸食、注射毒品后的感受等方法，誘使、唆使他人吸食、注射毒品的行為。欺騙他人吸毒，是指用隱瞞事實真相或者制造假象等方法使他人吸食、注射毒品的行為。

本罪是選擇性罪名。實施了引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品行為之一的，即以該行為確定罪名。實施了其中兩 種以上行為的，將所實施行為并列為一個罪名，不實行并罰。被引誘、教唆、欺騙的人吸食、注射毒品后是否成癮，不影響本罪的成立。

十、強迫他人吸毒罪

根據《決定》第七條第二款的規定，強迫他人吸毒罪，是指違背他人意志，使用暴力、脅迫或者其他方法，迫使他人吸食、注射毒品的行為。

被強迫的人吸食、注射毒品后是否成癮，不影響本罪的成立。

十一、容留他人吸毒并出售毒品罪

根據《決定》第九條的規定，容留他人吸毒并出售毒品罪，是指為他人吸食、注射毒品提供場所，并向其出售毒品的行為。

對容留他人吸毒并出售毒品的犯罪分子量刑時，除根據其出售毒品的數量，依照《決定》第二條規定的販賣毒品的數量標準決定處罰外，還應考慮其具有容留他人吸毒的情節。對犯本罪未經處理的，其毒品數量累計計算。

容留他人吸食、注射毒品的人數和次數的多少，持續時間的長短，不是構成本罪的要件，但是應當作為量刑情節予以考慮。

十二、非法提供麻醉藥品、精神藥品罪

根據《決定》第十條第二款的規定，非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，是指依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的單位和人員，明知他人是吸食、注射毒品的人，而向其提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的行為。

提供毒品的對象，只能是吸食、注射毒品的人。如果明知對方是毒品犯罪分子，而向其提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，則構成有關的毒品犯罪的共犯。

十三、《決定》第十一條第二款的適用

《決定》第十一條第二款規定，因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯《決定》規定之罪的，從重處罰。這是指凡因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑又犯《決定》規定之罪的，無論是否構成累犯，一律依照《決定》第十一條第二款的規定從重處罰。

十四、《決定》第十二條的適用

《決定》第十二條規定的 “ 由非法所得所獲得的收益 ”，是指用毒品犯罪的非法所得，通過合法手段或者非法手段所獲得的一切收益。

《決定》第十二條規定的 “ 供犯罪使用的財物，一律沒收 ”，是對刑法第六十條的修改補充?！稕Q定》施行后判處的毒品犯罪案件，對于供犯罪使用的財物，應當依照《決定》的規定一律予以沒收，而不限于沒收 “ 供犯罪所用的本人財物 ”。

十五、《決定》第十四條的適用

《決定》第十四條的規定，是指毒品犯罪分子在犯《決定》規定之罪后被司法機關發現并予以審查時（包括偵查、起訴、審判階段），檢舉、揭發其他毒品犯罪活動或者其他毒品犯罪分子（含同案犯）罪行是得到證實的，或者提供重要線索、證據，從而得以偵破其他毒品犯罪案件的，或者協助司法機關緝捕其他毒品犯罪分子（含同案犯）的，屬于有立功表現，可以從輕、減輕處罰或者免除處罰。

如果犯罪分子實施毒品犯罪后自首而沒有上述立功表現的，則應當適用刑法第六十三條關于自首的規定。

十六、對已滿十四歲不滿十六歲的人走私、販賣、運輸、制造毒品的處理

已滿十四歲不滿十六歲的人走私、販賣、運輸、制造毒品，且具有《決定》第二條第一款和第二款規定的情形之一的，屬于刑法第十四條第二款中規定的 “ 其他嚴重破壞社會秩序罪 ”，應當負刑事責任。但是，在處理具體案件時，應當根據案件的不同情況區別對待，對于被利用、教唆、脅迫、誘騙參加上述毒品犯罪活動的已滿十四歲不滿十六歲的人，一般可以不追究其刑事責任，依照刑法第十四條第四款的規定處理。

十七、對以假毒品進行犯罪的定性

明知是假毒品而冒充毒品販賣的，以詐騙罪定罪處罰。不知道是假毒品而當作毒品走私、販賣、運輸、窩藏的，應當以走私、販賣、運輸、窩藏毒品犯罪（未遂）定罪處罰。

如果行為人將精制毒品稀釋后販賣，或者是土法加工毒品因提煉不純而含有較多雜質的，不論其中有多少其他成分，只要含有毒品，就應當以毒品犯罪認定。

十八、對毒品犯罪中共犯的處罰原則

對走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪集團的首要分子，應當按照犯罪集團進行毒品犯罪的總數量和其他犯罪事實確定其罪責，予以處罰。

對共同毒品犯罪中的主犯和其他犯罪分子，應當按照其參與毒品犯罪的毒品數量和在共同犯罪中的地位、作用，分別確定其應承擔的罪責，予以處罰。

十九、對查獲的毒品的鑒定

對毒品犯罪案件中查獲的毒品，應當鑒定，并作出鑒定結論。對被告人可能被判處死刑的案件，必須對查獲的毒品做定性、定量鑒定。

對毒品的鑒定結論有疑義的，應當補充鑒定或者重新鑒定。

海洛因的含量在２５％以上的，可視為《決定》和本解釋中所指的海洛因。含量不夠２５％的，應當折合成含量為２５％的海洛因計算數量。

二十、辦理毒品犯罪案件制作司法文書時對法律條文的 援引鑒于《決定》已對刑法第一百七十一條和《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》第一條第（一）項關于販毒罪的規定以及《關于懲治走私罪的補充規定》第一條有關走私毒品的規定進行了修改、補充，因此，《決定》公布施行后適用《決定》判處的案件，在司法文書中不再引用上述法律條款，而應當直接援用《決定》的有關條文。