第一篇：全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定

【法規標題】全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定 【頒布單位】全國人民代表大會常務委員會 【發文字號】 【頒布時間】2005-2-28 【失效時間】 【法規來源】全國人民代表大會常務委員會公報2005年

全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定

管理問題的決定 全國人民代表大會常務委員會

全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定

（２００５年２月２８日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）

為了加強對鑒定人和鑒定機構的管理，適應司法機關和公民、組織進行訴訟的需要，保障訴訟活動的順利進行，特作如下決定：

一、司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

二、國家對從事下列司法鑒定業務的鑒定人和鑒定機構實行登記管理制度：

（一）法醫類鑒定；

（二）物證類鑒定；

（三）聲像資料鑒定；

（四）根據訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構實行登記管理的鑒定事項。

法律對前款規定事項的鑒定人和鑒定機構的管理另有規定的，從其規定。

三、國務院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規定，負責對鑒定人和鑒定機構的登記、名冊編制和公告。

四、具備下列條件之一的人員，可以申請登記從事司法鑒定業務：

共 4 頁 第 1 頁

（一）具有與所申請從事的司法鑒定業務相關的高級專業技術職稱；

（二）具有與所申請從事的司法鑒定業務相關的專業執業資格或者高等院校相關專業本科以上學歷，從事相關工作五年以上；

（三）具有與所申請從事的司法鑒定業務相關工作十年以上經歷，具有較強的專業技能。

因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業務。

五、法人或者其他組織申請從事司法鑒定業務的，應當具備下列條件：

（一）有明確的業務范圍；

（二）有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的儀器、設備；

（三）有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室；

（四）每項司法鑒定業務有三名以上鑒定人。

六、申請從事司法鑒定業務的個人、法人或者其他組織，由省級人民政府司法行政部門審核，對符合條件的予以登記，編入鑒定人和鑒定機構名冊并公告。

省級人民政府司法行政部門應當根據鑒定人或者鑒定機構的增加和撤銷登記情況，定期更新所編制的鑒定人和鑒定機構名冊并公告。

七、偵查機關根據偵查工作的需要設立的鑒定機構，不得面向社會接受委托從事司法鑒定業務。

人民法院和司法行政部門不得設立鑒定機構。

八、各鑒定機構之間沒有隸屬關系；鑒定機構接受委托從事司法鑒定業務，不受地域范圍的限制。

鑒定人應當在一個鑒定機構中從事司法鑒定業務。

九、在訴訟中，對本決定第二條所規定的鑒定事項發生爭議，需要鑒定的，應當委托列入鑒定人名冊的鑒定人進行鑒定。鑒定人從事司法鑒定業務，由所在的鑒定機構統一接受委托。

鑒定人和鑒定機構應當在鑒定人和鑒定機構名冊注明的業務范圍內從事司法鑒定業務。

鑒定人應當依照訴訟法律規定實行回避。

十、司法鑒定實行鑒定人負責制度。鑒定人應當獨立進行鑒定，對鑒定意見負責并在鑒定書上簽名或者蓋章。多人參加的鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應當注明。

十一、在訴訟中，當事人對鑒定意見有異議的，經人民法院依法通知，鑒定人應當出庭作證。

十二、鑒定人和鑒定機構從事司法鑒定業務，應當遵守法律、法規，遵守職業道德和職業紀律，尊重科學，遵守技術操作規范。

十三、鑒定人或者鑒定機構有違反本決定規定行為的，由省級人民政府司法行政部門予以警告，責令改正。

鑒定人或者鑒定機構有下列情形之一的，由省級人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰；情節嚴重的，撤銷登記：

（一）因嚴重不負責任給當事人合法權益造成重大損失的；

（二）提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的；

（三）經人民法院依法通知，拒絕出庭作證的；

（四）法律、行政法規規定的其他情形。

鑒定人故意作虛假鑒定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照前款規定處罰。

十四、司法行政部門在鑒定人和鑒定機構的登記管理工作中，應當嚴格依法辦事，積極推進司法鑒定的規范化、法制化。對于濫用職權、玩忽職守，造成嚴重后果的直接責任人員，應當追究相應的法律責任。

十五、司法鑒定的收費項目和收費標準由國務院司法行政部門商國務院價格主管部門確定。

十六、對鑒定人和鑒定機構進行登記、名冊編制和公告的具體辦法，由國務院司法行政部門制定，報國務院批準。

十七、本決定下列用語的含義是：

（一）法醫類鑒定，包括法醫病理鑒定、法醫臨床鑒定、法醫精神病鑒定、法醫物證鑒定和法醫毒物鑒定。

（二）物證類鑒定，包括文書鑒定、痕跡鑒定和微量鑒定。

（三）聲像資料鑒定，包括對錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實性、完整性及其所反映的情況過程進行的鑒定和對記錄的聲音、圖像中的語言、人體、物體作出種類或者同一認定。

十八、本決定自２００５年１０月１日起施行。

第二篇：最高人民法院關于貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》做好過渡期相關工作的

最高人民法院關于貫徹落實

《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》

做好過渡期相關工作的通知

（2005年7月14日）

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院．新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

2005年2月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱《決定》)。為貫徹落實《決定》精神，做好過渡期的相關工作，保證審判工作的順利進行，現將有關事項通知如下：

一、深刻領會《決定》精神，堅決貫徹執行《決定》，促進司法鑒定管理制度的完善司法鑒定制度改革是我國司法體制改革的重要組成部分。《決定》對我國司法鑒定工作進行了調整和改革，這對于進一步規范司法鑒定管理工作，解決當前司法鑒定中存在的突出問題，保障訴訟活動的順利進行，樹立人民法院中立、公正的司法形象具有重大意義。各級人民法院應當認真組織學習《決定》，深刻領會《決定》的精神，堅決貫徹落實《決定》的相關規定，做好司法鑒定制度改革的各項工作，在貫徹落實《決定》的過程中，各級人民法院應當注意解決好以下幾個具體問題：

(一)堅決貫徹執行《決定》第七條關于“人民法院不得設立鑒定機構”的規定。2005年10月1日《決定》正式實施前，各級人民法院應當從依法履行職責，確保審判工作的中立地位，維護人民法院公正司法的需要出發，積極穩妥地完成人民法院撤銷司法鑒定職能的任務。

(二)各級人民法院應當積極組織開展人民法院不設鑒定機構、不再進行自主鑒定業務后如何加強司法技術工作，保障審判工作順利進行的專題調研工作，穩步、有序地做好司法鑒定人員職能的調整工作。

(三)《決定》明確國家對從事法醫類、物證類、聲像資料鑒定業務的鑒定人和鑒定機構由省級人民政府司法行政部門實行登記管理制度，解決了上述人員和機構資格的統一管理問題。《決定》實施后，各級人民法院在進行對外委托鑒定工作時要嚴格按照《決定》的上述規定，委托省級人民政府司法行政部門登記和公告的鑒定人和鑒定機構，以促進司法鑒定管理制度的完善。

二、最高人民法院貫徹落實《決定》的工作安排

為貫徹落實《決定》精神，按照中央關于司法體制和工作機制改革的部署，最高人民法院在組織實施司法鑒定制度改革的同時．將組織開展加強人民法院司法技術工作的調研活動，并著手研究制定《人民法院司法技術工作管理規定》，爭取在2005年10月1日前頒布實施，同時廢止《人民法院司法鑒定工作暫行規定》和《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》。

今年下半年．最高人民法院將組織召開全國法院司法技術工作會議，全面推行

在司法鑒定管理體制改革的新形勢下，統一規范加強人民法院司法技術工作的各項制度

1和措施，以便各級人民法院充分發揮司法技術人員的作用，為保證審判工作順利進行，維護司法的公正與效率服務。

三、當前貫徹落實《決定》的有關工作要求

根據中央關于司法體制和工作機制改革的部署，各項司法體制改革，必須在中央的統一領導下，穩步、有序地推進。各級人民法院要在最高人民法院的統一部署下，積極穩妥地做好過渡期的以下工作：

(一)2005年9月30日前，各級人民法院應當善始善終地在規定時限內認真完成已受理的法醫類、物證類和聲像資料鑒定案件的自主鑒定工作。2005年10月1日起，各級人民法院一律不得受理各種類型的鑒定業務。

(二)各級人民法院如有事業單位性質的鑒定機構，應當于2005年9月30日前停止進行鑒定工作；如繼續從事司法鑒定工作的，應當同人民法院脫鉤。

(三)各級人民法院要嚴格遵照《決定》的相關規定，在2005年9月30日前根據省級人民政府司法行政部門審批公告的法醫類、物證類、聲像資料鑒定機構與人員的情況，做好委托上述三類鑒定的相關準備工作。

第三篇：關于貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會最高人民法院關于司法鑒定管理問題的決定》做好過渡期相關工作的

關于貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會最高人民法院關于司法鑒定管理問題的決定》做好過渡期相關工作的通

知

最高人民法院

關于貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會最高人民法院關于司法鑒定管理問題的決定》做好過渡期相關工作的通知

法發[2005]12號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院．新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院： 2005年2月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱《決定》)。為貫徹落實《決定》精神，做好過渡期的相關工作，保證審判工作的順利進行，現將有關事項通知如下：

一、深刻領會《決定》精神，堅決貫徹執行《決定》，促進司法鑒定管理制度的完善

司法鑒定制度改革是我國司法體制改革的重要組成部分。《決定》對我國司法鑒定工作進行了調整和改革，這對于進一步規范司法鑒定管理工作，解決當前司法鑒定中存在的突出問題，保障訴訟活動的順利進行，樹立人民法院中立、公正的司法形象具有重大意義。各級人民法院應當認真組織學習《決定》，深刻領會《決定》的精神，堅決貫徹落實《決定》的相關規定，做好司法鑒定制度改革的各項工作，在貫徹落實《決定》的過程中，各級人民法院應當注意解決好以下幾個具體問題：

(一)堅決貫徹執行《決定》第七條關于“人民法院不得設立鑒定機構”的規定。2005年10月1日《決定》正式實施前，各級人民法院應當從依法履行職責，確保審判工作的中立地位，維護人民法院公正司法的需要出發，積極穩妥地完成人民法院撤銷司法鑒定職能的任務。

(二)各級人民法院應當積極組織開展人民法院不設鑒定機構、不再進行自主鑒定業務后如何加強司法技術工作，保障審判工作順利進行的專題調研工作，穩步、有序地做好司法鑒定人員職能的調整工作。

(三)《決定》明確國家對從事法醫類、物證類、聲像資料鑒定業務的鑒定人和鑒定機構由省級人民政府司法行政部門實行登記管理制度，解決了上述人員和機構資格的統一管理問題。《決定》實施后，各級人民法院在進行對外委托鑒定工作時要嚴格按照《決定》的上述規定，委托省級人民政府司法行政部門登記和公告的鑒定人和鑒定機構，以促進司法鑒定管理制度的完善。

二、最高人民法院貫徹落實《決定》的工作安排

為貫徹落實《決定》精神，按照中央關于司法體制和工作機制改革的部署，最高人民法院在組織實施司法鑒定制度改革的同時．將組織開展加強人民法院司法技術工作的調研活動，并著手研究制定《人民法院司法技術工作管理規定》，爭取在2005年10月1日前頒布實施，同時廢止《人民法院司法鑒定工作暫行規定》和《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》。

今年下半年．最高人民法院將組織召開全國法院司法技術工作會議，全面推行 在司法鑒定管理體制改革的新形勢下，統一規范加強人民法院司法技術工作的各項制度和措施，以便各級人民法院充分發揮司法技術人員的作用，為保證審判工作順利進行，維護司法的公正與效率服務。

三、當前貫徹落實《決定》的有關工作要求 根據中央關于司法體制和工作機制改革的部署，各項司法體制改革，必須在中央的統一領導下，穩步、有序地推進。各級人民法院要在最高人民法院的統一部署下，積極穩妥地做好過渡期的以下工作：

(一)2005年9月30日前，各級人民法院應當善始善終地在規定時限內認真完成已受理的法醫類、物證類和聲像資料鑒定案件的自主鑒定工作。2005年10月1日起，各級人民法院一律不得受理各種類型的鑒定業務。(二)各級人民法院如有事業單位性質的鑒定機構，應當于2005年9月30日前停止進行鑒定工作；如繼續從事司法鑒定工作的，應當同人民法院脫鉤。

(三)各級人民法院要嚴格遵照《決定》的相關規定，在2005年9月30日前根據省級人民政府司法行政部門審批公告的法醫類、物證類、聲像資料鑒定機構與人員的情況，做好委托上述三類鑒定的相關準備工作。

2005年7月14日

第四篇：全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定[范文]

全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定

（1990年12月28日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

為了嚴懲走私、販賣、運輸、制造毒品和非法種植毒品原植物等犯罪活動，嚴禁吸食、注射毒品，保護公民身心健康，維護社會治安秩序，保障社會主義現代化建設的順利進行，特作如下規定：

一、本決定所稱的毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國務院規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

二、走私、販賣、運輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處沒收財產；

（一）走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品數量大的；

（二）走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子；

（三）武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品的；

（四）以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節嚴重的；

（五）參與有組織的國際販毒活動的。

走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因十克以上不滿五十克或者其他毒品數量較大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。

走私、販賣、運輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因不滿十克或者其他少量毒品的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品的，從重處罰。

對多次走私、販賣、運輸、制造毒品的，從未處理的，毒品數量累計計算。

三、禁止任何人非法持有毒品。非法持有鴉片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品數量大的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金；非法持有鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因十克以上不滿五十克或者其他毒品數量較大的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金；非法持有鴉片不滿二百克、海洛因不滿十克或者其他少量毒品的，依照第八條第一款的規定處罰。

四、包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的，為犯罪分子窩藏、轉移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財物的，掩飾、隱瞞出售毒品獲得財物的非法性質和來源的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金。

犯罪款罪事先通謀的，以走私、販賣、運輸、制造毒品罪的共犯論處。

五、對醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經常用于制造麻醉藥品和精神藥品的物品，應當依照國家有關規定嚴格管理，嚴禁非法運輸、攜帶進出境。非法運輸、攜帶上述物品進出境的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數量較小的，依照海關法的有關規定處罰。

明知他人制造毒品而為其提供前款規定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。

單位有前兩款規定的違法犯罪行為的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規定處罰，并對單位判處罰金或者予以罰款。

六、非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的，一律強制鏟除。有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處 罰金；

（一）種植罌粟五百株以上不滿三千株或者其他毒品原植物數量大的；

（二）經公安機關處理后又種植的；

（三）抗拒鏟除的。

非法種植罌粟三千株以上或者其他毒品原植物數量大的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

非法種植罌粟不滿五百株或者其他毒品原植物數量較小的，由公安機關處十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。

非法種植罌粟或者其他毒品原植物，在收獲前自動鏟除的，可以免除處罰。

七、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

強迫他人吸食、注射毒品的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的，從重處罰。

八、吸食、注射毒品的，由公安機關處十五日以下拘留，可以單處或者并處二千元以下罰款，并沒收毒品和吸食、注射器具。

吸食、注射毒品成癮的，除依照前款規定處罰外，予以強制戒除，進行治療、教育。強制戒除后又吸食、注射毒品的，可以實行勞動教養，并在勞動教養中強制戒除。

九、容留他人吸食、注射毒品并出售毒品的，依照第二條的規定處罰。

十、根據醫療、教學、科研的需要，國家衛生行政主管部門依照法律、行政法規的規定，可以指定特定的地方和制藥廠，種植、生產限定數量的毒品原植物和麻醉藥品、精神藥品。依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的單位和人員，必須嚴格遵守國家關于麻醉藥品、精神藥品的管理規定。

依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員違反國家規定，向吸食、注射毒品的人提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，處七年以下有期徒刑，或者拘役，可以并處罰金。向走私、販賣毒品的犯罪分子或者以牟利為目的，為吸食、注射毒品的人提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，依照第二條的規定處罰。

單位有第二款規定的違法犯罪行為的，對其直接負責的主管 人員和其他直接責任人員，依照第二款的規定處罰，并對單位判處罰金。

十一、國家工作人員犯本決定規定之罪的，從重處罰。

因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯本決定規定之罪的，從重處罰。

十二、對查獲的毒品、毒品犯罪的非法所得以及非法所得所獲得的收益、供犯罪使用的財物，一律沒收。沒收的毒品和吸食、注射毒品的器具，依照國家規定銷毀或者作其他處理。罰沒收入一律上繳國庫。

十三、中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪的，適用本決定。

外國人在中華人民共和國領域外犯前款罪進入我國領域的，我國司法機關有管轄權，除依照我國參加、締結的國際公約或者雙邊條約實行引渡的以外，適用本決定。

十四、犯本決定規定之罪，有檢舉、揭發其他毒品犯罪立功表現的，可以從輕、減輕處罰或者免除處罰。

十五、公民對本決定所規定的違法犯罪行為有檢舉、揭發的義務。國家對檢舉、揭發走私、販賣、運輸、制造毒品等犯罪活 動的人員以及禁毒工作中有功的人員，給予獎勵。

十六、本決定自公布之日起施行。

最高人民法院關于執行

《全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定》的若干問題的解釋

一、《全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定》（以下簡稱《決定》）中的毒品犯罪罪名

《決定》包含有以下毒品犯罪罪名：走私、販賣、運輸、制造毒品罪（第二條）；非法持有毒品罪（第三條）；包庇毒品犯罪分子罪（第四條第一款）；窩藏毒品、毒贓罪（第四條第一款）；掩飾、隱瞞毒性質、來源罪（第四條第一款）；非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪（第五條第一款）；非法種植毒品原植物罪（第六條）；引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪（第七條第一款）；強迫他人吸毒罪（第七條第二款）容留他人吸毒并出售毒品罪（第九條）；非法提供麻醉藥品、精神藥品罪（第十條第二款）。

二、走私、販賣、運輸、制造毒品罪

根據《決定》第二條第一款的規定，走私毒品，是指明知是毒品而非法將其運輸、攜帶、郵寄進出國（邊）境的行 為；直接向走私人非法收購走私進口的毒品，或者在內海、領海運輸、收購、販賣毒品的，以走私毒品論處。販賣毒品，是指明知是毒品而非法銷售或者以販賣為目的而非法收買毒品的行為。運輸毒品，是指明知是毒品而采用攜帶、郵寄、利用他人或者使用交通工具等方法非法運送毒品的行為。制造毒品，是指非法用毒品原植物直接提煉或者用化學方法加工、配制毒品的行為。

本罪是選擇性罪名。凡實施了走私、販賣、運輸、制造毒品行為之一的，即以該行為確定罪名。凡實施了其中兩種以上行為的，如運輸、販賣海洛因，則定為運輸、販賣毒品罪，不實行并罰。

運輸、販賣同一宗毒品的，毒品數量不重復計算；不是同一宗毒品的，毒品數量累計計算。

居間介紹買賣毒品的，無論是否獲利，均以販賣毒品罪的共犯論處。

走私毒品，又走私其他物品構成犯罪的，按走私毒品和構成的其他走私罪分別定罪，實行并罰。

三、非法持有毒品罪

根據《決定》第三條的規定，非法持有毒品罪，是指明知是鴉片、海洛因或者其他毒品，而非法持有且數量較大的行為。

“ 非法 ” 是指違反國家法律和國家主管部門的規定。“ 持有 ” 是指占有、攜有、藏有或者其他方式持有毒品的行為。

非法持有鴉片二百克以上、海洛因 十克 以上或者其他毒品數量較大的，構成本罪。

根據已查獲的證據，不能認定非法持有較大數量毒品是為了進行走私、販賣、運輸或者窩藏毒品犯罪的，才構成本罪。如果有證據能夠證明非法持有毒品是為了進行走私、販賣、運輸、窩藏毒品犯罪的，則應當定走私、販賣、運輸或者窩藏毒品罪。

四、包庇毒品犯罪分子罪

根據《決定》第四條第一款的規定，包庇毒品犯罪分子罪，是指明知是走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子，而向司法機關作假證明掩蓋其罪行，或者幫助其湮滅罪證，以使其逃避法律制裁的行為。

《決定》關于包庇毒品犯罪分子的規定，是對刑法第一百六十二條的補充。因此，對于包庇走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪分子的，應當依照《決定》第四條第一款的規定定罪處刑。

窩藏走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪分子的，也應當依照《決定》第四條第一款的規定處罰。

五、窩藏毒品、毒贓罪

根據《決定》第四條第一款的規定，窩藏毒品、毒贓罪，是指明知是毒品或者毒品犯罪所得的財物而為犯罪分子窩藏、轉移、隱瞞的行為。

《決定》關于窩藏毒品、毒贓罪的規定，是對刑法第一百七十二條的補充。因此，對于窩藏毒品、毒贓的，應當依照《決定》第四條第一款的規定定罪處刑。

六、掩飾、隱瞞毒贓性質、來源罪

根據《決定》第四條第一款的規定，掩飾、隱瞞毒贓性質、來源罪，是指明知是出售毒品所得的財物而通過金融機構中轉、投資等方式，掩蓋其非法性質和來源，或者明知是出售毒品所得的財物而有意向司法機關隱瞞其非法性質和來源的行為。

本罪與窩藏毒贓罪的區別，在于行為人掩飾、隱瞞的是財物的非法性質和來源，而不是財物本身。

七、非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪

根據《決定》第五條第一款的規定，非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪，是指違反國家規定，運輸、攜帶、郵寄醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經常用于制造麻醉藥品、精神藥品的化學物品進出國（邊）境的行為。

明知他人收買上述物品是為了非法運輸、攜帶進出境，仍向其提供或者出售的，以非法運輸、攜帶制毒物品進出境罪的共犯論處。

八、非法種植毒品原植物罪

根據《決定》第六條的規定，非法種植毒品原植物罪，是指明知是罌粟、大麻、古柯樹等毒品原植物而非法種植且數量較大，或者經公安機關處理后又種植，或者抗拒鏟除的行為。

向明知是非法種植毒品原植物的人出售較大數量毒品原植物種子的，以非法種植毒品原植物罪論處。

認定非法種植毒品原植物罪，要注意與制造毒品罪區別開來。前者是指種植毒品原植物的行為，后者是指將毒品原植物進行加工、提煉，制造毒品的行為。

非法種植毒品原植物數量較大，又以其為原料制造毒品的，應當以制造毒品罪從重處罰。

非法種植毒品原植物數量較大，又實施其他制造毒品行為的，應當分別定非法種植毒品原植物罪和制造毒品罪，實行并罰。

九、引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪

根據《決定》第七條第一款的規定，引誘、教唆他人吸毒，是指通過向他人宣揚吸食、注射毒品后的感受等方法，誘使、唆使他人吸食、注射毒品的行為。欺騙他人吸毒，是指用隱瞞事實真相或者制造假象等方法使他人吸食、注射毒品的行為。

本罪是選擇性罪名。實施了引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品行為之一的，即以該行為確定罪名。實施了其中兩 種以上行為的，將所實施行為并列為一個罪名，不實行并罰。被引誘、教唆、欺騙的人吸食、注射毒品后是否成癮，不影響本罪的成立。

十、強迫他人吸毒罪

根據《決定》第七條第二款的規定，強迫他人吸毒罪，是指違背他人意志，使用暴力、脅迫或者其他方法，迫使他人吸食、注射毒品的行為。

被強迫的人吸食、注射毒品后是否成癮，不影響本罪的成立。

十一、容留他人吸毒并出售毒品罪

根據《決定》第九條的規定，容留他人吸毒并出售毒品罪，是指為他人吸食、注射毒品提供場所，并向其出售毒品的行為。

對容留他人吸毒并出售毒品的犯罪分子量刑時，除根據其出售毒品的數量，依照《決定》第二條規定的販賣毒品的數量標準決定處罰外，還應考慮其具有容留他人吸毒的情節。對犯本罪未經處理的，其毒品數量累計計算。

容留他人吸食、注射毒品的人數和次數的多少，持續時間的長短，不是構成本罪的要件，但是應當作為量刑情節予以考慮。

十二、非法提供麻醉藥品、精神藥品罪

根據《決定》第十條第二款的規定，非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，是指依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的單位和人員，明知他人是吸食、注射毒品的人，而向其提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的行為。

提供毒品的對象，只能是吸食、注射毒品的人。如果明知對方是毒品犯罪分子，而向其提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，則構成有關的毒品犯罪的共犯。

十三、《決定》第十一條第二款的適用

《決定》第十一條第二款規定，因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯《決定》規定之罪的，從重處罰。這是指凡因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑又犯《決定》規定之罪的，無論是否構成累犯，一律依照《決定》第十一條第二款的規定從重處罰。

十四、《決定》第十二條的適用

《決定》第十二條規定的 “ 由非法所得所獲得的收益 ”，是指用毒品犯罪的非法所得，通過合法手段或者非法手段所獲得的一切收益。

《決定》第十二條規定的 “ 供犯罪使用的財物，一律沒收 ”，是對刑法第六十條的修改補充。《決定》施行后判處的毒品犯罪案件，對于供犯罪使用的財物，應當依照《決定》的規定一律予以沒收，而不限于沒收 “ 供犯罪所用的本人財物 ”。

十五、《決定》第十四條的適用

《決定》第十四條的規定，是指毒品犯罪分子在犯《決定》規定之罪后被司法機關發現并予以審查時（包括偵查、起訴、審判階段），檢舉、揭發其他毒品犯罪活動或者其他毒品犯罪分子（含同案犯）罪行是得到證實的，或者提供重要線索、證據，從而得以偵破其他毒品犯罪案件的，或者協助司法機關緝捕其他毒品犯罪分子（含同案犯）的，屬于有立功表現，可以從輕、減輕處罰或者免除處罰。

如果犯罪分子實施毒品犯罪后自首而沒有上述立功表現的，則應當適用刑法第六十三條關于自首的規定。

十六、對已滿十四歲不滿十六歲的人走私、販賣、運輸、制造毒品的處理

已滿十四歲不滿十六歲的人走私、販賣、運輸、制造毒品，且具有《決定》第二條第一款和第二款規定的情形之一的，屬于刑法第十四條第二款中規定的 “ 其他嚴重破壞社會秩序罪 ”，應當負刑事責任。但是，在處理具體案件時，應當根據案件的不同情況區別對待，對于被利用、教唆、脅迫、誘騙參加上述毒品犯罪活動的已滿十四歲不滿十六歲的人，一般可以不追究其刑事責任，依照刑法第十四條第四款的規定處理。

十七、對以假毒品進行犯罪的定性

明知是假毒品而冒充毒品販賣的，以詐騙罪定罪處罰。不知道是假毒品而當作毒品走私、販賣、運輸、窩藏的，應當以走私、販賣、運輸、窩藏毒品犯罪（未遂）定罪處罰。

如果行為人將精制毒品稀釋后販賣，或者是土法加工毒品因提煉不純而含有較多雜質的，不論其中有多少其他成分，只要含有毒品，就應當以毒品犯罪認定。

十八、對毒品犯罪中共犯的處罰原則

對走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪集團的首要分子，應當按照犯罪集團進行毒品犯罪的總數量和其他犯罪事實確定其罪責，予以處罰。

對共同毒品犯罪中的主犯和其他犯罪分子，應當按照其參與毒品犯罪的毒品數量和在共同犯罪中的地位、作用，分別確定其應承擔的罪責，予以處罰。

十九、對查獲的毒品的鑒定

對毒品犯罪案件中查獲的毒品，應當鑒定，并作出鑒定結論。對被告人可能被判處死刑的案件，必須對查獲的毒品做定性、定量鑒定。

對毒品的鑒定結論有疑義的，應當補充鑒定或者重新鑒定。

海洛因的含量在２５％以上的，可視為《決定》和本解釋中所指的海洛因。含量不夠２５％的，應當折合成含量為２５％的海洛因計算數量。

二十、辦理毒品犯罪案件制作司法文書時對法律條文的 援引鑒于《決定》已對刑法第一百七十一條和《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》第一條第（一）項關于販毒罪的規定以及《關于懲治走私罪的補充規定》第一條有關走私毒品的規定進行了修改、補充，因此，《決定》公布施行后適用《決定》判處的案件，在司法文書中不再引用上述法律條款，而應當直接援用《決定》的有關條文。

第五篇：全國人民代表大會常務委員會關于修改《》的決定

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定

中華人民共和國主席令

第 四十八 號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2011年6月30日通過，現予公布，自2011年9月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2011年6月30日

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定（2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議決定對《中華人民共和國個人所得稅法》作如下修改：

一、第三條第一項修改為：“工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五（稅率表附后）。”

二、第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應納稅所得額。”

三、第九條中的“七日內”修改為“十五日內”。

四、個人所得稅稅率表一（工資、薪金所得適用）修改為：

級數 全月應納稅所得額 稅率（%）不超過1500元的 3超過1500元至4500元的部分 10超過4500元至9000元的部分 20超過9000元至35000元的部分 25超過35000元至55000元的部分 30超過55000元至80000元的部分 35超過80000元的部分 45

（注：本表所稱全月應納稅所得額是指依照本法第六條的規定，以每月收入額減除費用三千五百元以及附加減除費用后的余額。）

五、個人所得稅稅率表二（個體工商戶的生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得適用）修改為：

級數全年應納稅所得額稅率（%）

1不超過15000元的5

2超過15000元至30000元的部分10

3超過30000元至60000元的部分20

4超過60000元至100000元的部分30

5超過100000元的部分35

（注：本表所稱全年應納稅所得額是指依照本法第六條的規定，以每一納稅的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額。）

本決定自2011年9月1日起施行。

《中華人民共和國個人所得稅法》根據本決定作相應修改，重新公布。

中華人民共和國個人所得稅法

（1980年9月10日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過）

根據1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改〈中

華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第一次修正

根據1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第二次修正

根據2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第三次修正

根據2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第四次修正

根據2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第五次修正

根據2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》第六次修正）

第一條 在中國境內有住所，或者無住所而在境內居住滿一年的個人，從中國境內和境外取得的所得，依照本法規定繳納個人所得稅。在中國境內無住所又不居住或者無住所而在境內居住不滿一年的個人，從中國境內取得的所得，依照本法規定繳納個人所得稅。

第二條 下列各項個人所得，應納個人所得稅：

一、工資、薪金所得；

二、個體工商戶的生產、經營所得；

三、對企事業單位的承包經營、承租經營所得；

四、勞務報酬所得；

五、稿酬所得；

六、特許權使用費所得；

七、利息、股息、紅利所得；

八、財產租賃所得；

九、財產轉讓所得；

十、偶然所得；

十一、經國務院財政部門確定征稅的其他所得。

第三條 個人所得稅的稅率：

一、工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五（稅率表附后）。

二、個體工商戶的生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得，適用百分之五至百分之三十五的超額累進稅率（稅率表附后）。

三、稿酬所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十，并按應納稅額減征百分之三十。

四、勞務報酬所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。對勞務報酬所得一次收入畸高的，可以實行加成征收，具體辦法由國務院規定。

五、特許權使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產租賃所得，財產轉讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。

第四條 下列各項個人所得，免納個人所得稅：

一、省級人民政府、國務院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發的科學、教育、技術、文化、衛生、體育、環境保護等方面的獎金；

二、國債和國家發行的金融債券利息；

三、按照國家統一規定發給的補貼、津貼；

四、福利費、撫恤金、救濟金；

五、保險賠款；

六、軍人的轉業費、復員費；

七、按照國家統一規定發給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費；

八、依照我國有關法律規定應予免稅的各國駐華使館、領事館的外交代表、領事官員和其他人員的所得；

九、中國政府參加的國際公約、簽訂的協議中規定免稅的所得；

十、經國務院財政部門批準免稅的所得。

第五條 有下列情形之一的，經批準可以減征個人所得稅：

一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得；

二、因嚴重自然災害造成重大損失的；

三、其他經國務院財政部門批準減稅的。

第六條 應納稅所得額的計算：

一、工資、薪金所得，以每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應納稅所得額。

二、個體工商戶的生產、經營所得，以每一納稅的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額，為應納稅所得額。

三、對企事業單位的承包經營、承租經營所得，以每一納稅的收入總額，減除必要費用后的余額，為應納稅所得額。

四、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得，每次收入不超過四千元的，減除費用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費用，其余額為應納稅所得額。

五、財產轉讓所得，以轉讓財產的收入額減除財產原值和合理費用后的余額，為應納稅所得額。

六、利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入額為應納稅所得額。個人將其所得對教育事業和其他公益事業捐贈的部分，按照國務院有關規定從應納稅所得中扣除。

對在中國境內無住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅義務人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務人，可以根據其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定附加減除費用，附加減除費用適用的范圍和標準由國務院規定。

第七條 納稅義務人從中國境外取得的所得，準予其在應納稅額中扣除已在境外繳納的個人所得稅稅額。但扣除額不得超過該納稅義務人境外所得依照本法規定計算的應納稅額。

第八條 個人所得稅，以所得人為納稅義務人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人。個人所得超過國務院規定數額的，在兩處以上取得工資、薪金所得或者沒有扣繳義務人的，以及具有國務院規定的其他情形的，納稅義務人應當按照國家規定辦理納稅申報。扣繳義務人應當按照國家規定辦理全員全額扣繳申報。

第九條 扣繳義務人每月所扣的稅款，自行申報納稅人每月應納的稅款，都應當在次月十五日內繳入國庫，并向稅務機關報送納稅申報表。

工資、薪金所得應納的稅款，按月計征，由扣繳義務人或者納稅義務人在次月十五日內繳入國庫，并向稅務機關報送納稅申報表。特定行業的工資、薪金所得應納的稅款，可以實行按年計算、分月預繳的方式計征，具體辦法由國務院規定。

個體工商戶的生產、經營所得應納的稅款，按年計算，分月預繳，由納稅義務人在次月十五日內預繳，終了后三個月內匯算清繳，多退少補。

對企事業單位的承包經營、承租經營所得應納的稅款，按年計算，由納稅義務人在終了后三十日內繳入國庫，并向稅務機關報送納稅申報表。納稅義務人在一年內分次取得承包經營、承租經營所得的，應當在取得每次所得后的十五日內預繳，終了后三個月內匯算清繳，多退少補。

從中國境外取得所得的納稅義務人，應當在終了后三十日內，將應納的稅款繳入國

庫，并向稅務機關報送納稅申報表。

第十條 各項所得的計算，以人民幣為單位。所得為外國貨幣的，按照國家外匯管理機關規定的外匯牌價折合成人民幣繳納稅款。

第十一條 對扣繳義務人按照所扣繳的稅款，付給百分之二的手續費。

第十二條 對儲蓄存款利息所得開征、減征、停征個人所得稅及其具體辦法，由國務院規定。

第十三條 個人所得稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定執行。

第十四條 國務院根據本法制定實施條例。

第十五條 本法自公布之日起施行。

個人所得稅稅率表一

（工資、薪金所得適用）

級數 全月應納稅所得額稅率（%）不超過1500元的3超過1500元至4500元的部分10超過4500元至9000元的部分20超過9000元至35000元的部分25超過35000元至55000元的部分30超過55000元至80000元的部分35超過80000元的部分45

（注：本表所稱全月應納稅所得額是指依照本法第六條的規定，以每月收入額減除費用三千五百元以及附加減除費用后的余額。）

個人所得稅稅率表二

（個體工商戶的生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得適用）級數 全年應納稅所得額 稅率（%）不超過15000元的 5超過15000元至30000元的部分 10超過30000元至60000元的部分 20超過60000元至100000元的部分 30超過100000元的部分 35

（注：本表所稱全年應納稅所得額是指依照本法第六條的規定，以每一納稅的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額。）

新稅法主要從4個方面進行了修訂：

一是工薪所得扣除標準提高到3500元。

二是調整工薪所得稅率結構，由9級調整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。

三是調整個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率級距。生產經營所得稅率表第一級級距由年應納稅所得額5000元調整為15000元，其他各檔的級距也相應作了調整。四是個稅納稅期限由7天改為15天，比現行政策延長了8天，進一步方便了扣繳義務人和納稅人納稅申報。工資、薪金所得適用個人所得稅累進稅率表

全月應納稅所得額（含稅全月應納稅所得額（不含

級距）

不超過1500元的 稅級距）速算扣稅率% 除數（元）3 0 級數 一 不超過1455元的二 超過1500元至4500元的超過1455元至4155元的部分 部分 10 105

三 超過4500元至9000元的超過4155元至7755元的部分 部分 20 555

四 超過9000元至35000元的超過7755元至27255元的部分 部分 25 1005

五 超過35000元至55000元超過27255元至41255元的部分 的部分 30 2755

六 超過55000元至80000元超過41255元至57505元的部分

超過80000元的部分 的部分 超過57505元的部分 35 5505 七 45 13505