第一篇：在兗州科普惠農經驗交流會議上的講話

在兗州市科普惠農經驗交流會議上的講話

汪 志 民（2010年5月20日）

同志們：

今天兗州市召開科普惠農經驗交流會議，總結交流近年來實施科普惠農工作中的經驗，表彰獎勵先進，安排部署下一步的任務，這次會議對于推進兗州市的農村科普工作具有重要作用。在此，我代表濟寧市科協向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀，向長期工作在農村科普第一線的廣大科技工作者表示崇高的敬意。

近年來，兗州市委、市政府團結帶領全市人民認真貫徹落實科學發展觀，各項工作都取得了顯著成績，成為全市經濟社會發展的排頭兵。兗州市科協在市委、市政府的正確領導下，圍繞中心、服務大局，與時俱進、開拓創新，多項工作都走在了全市前列。特別是在科普惠農工作中，領導高度重視，責任落實到位，推進措施有力，工作特色鮮明，整體成效顯著，為全市提供了寶貴的經驗。去年被命名全省科普惠農示范市，獲得獎勵15萬元，有多個項目受到獎勵。下面我就近年來科協系統實施科普惠農工作的簡要情況和應做好的幾項重點工作給大家作一介紹。

一、近年來科協系統實施科普惠農工作的簡要情況

建設社會主義新農村是我們黨面向科學發展、社會和諧提出的一項重大歷史任務。2006年，為貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實《全民科學素質行動計劃綱要》，助力社會主義新農村建設，中國科協和財政部聯合啟動了“科普惠農興村計劃”。通過在全國

評比、表彰一批有突出貢獻的、有較強區域示范作用和輻射效應的農村專業技術協會、科普示范基地、農村科普帶頭人、少數民族科普工作隊等先進集體和個人，用“以獎代補、轉移支付”的方式給予資金獎勵，進而達到“以點帶面、榜樣示范”的作用。全國用于獎補的資金逐年增加，2006年5000萬元，07、08年各1個億，09年2個億，今年增加到3個億。對受到表彰的農村專業技術協會和科普示范基地各獎20萬元、農村科普帶頭人獎5 萬元、少數民族科普工作隊獎50萬元。同時，受到表彰獎勵的典型數量也不斷增加； 2007年我省配合全國“科普惠農興村計劃”，省科協、省財政廳聯合同步實施了山東省科普惠農示范工程，連續四年省財政每年配套資金500萬元，共計2000萬元，對省級科普惠農示范縣獎15萬元、農村專業技術協會和科普示范基地各獎6萬元、農村科普帶頭人獎2萬元；2007年我市配合全國和省，在全省率先也實施科普惠農示范工程，自2007年至2009年，市科協積極協調市財政三年落實配套資金130萬元，其中07年30萬元，08年40萬元，09年60萬元，對協會和基地各獎2萬元，對個人獎5000元，先后對44個科普惠農示范典型進行表彰獎勵。有5個縣市區落實了科普惠農示范典型獎補配套資金，三年來市縣兩級落實配套資金達到635萬多元。兗州市率先按不低于1:1的比例落實科普惠農配套資金，是全市最好的。市科協圍繞實施科普惠農工作，先后召開了一系列專題會議，抓點帶面，整體推進，通過市縣兩級科協的積極努力，我市科普惠農工作取得了明顯的成效，前四年先后有5個協會、3個基地、5名個人獲全國獎，13個單位和2名個人獲全省獎。今年國家和省科普惠評審工作正在進行，我市有13個單位和3名

個人進入評審范圍，穩居全省前列。按照省公示的推薦名額統計，今年我市將獲得國家和省科普惠農獎補資金265萬元，比去年增加111萬元。我市今年的科普惠農示范典型獎補工作將在獲全國全省獎勵數量確定后進行。通過實施科普惠農示范工程，培養選拔了一大批科普惠農示范典型，有效整合了農村科普資源，健全完善了農村社會化科普服務體系，豐富提升了科普服務能力和手段，整體提高了農民科學素質和依靠科技致富的能力。同時，各級科協進一步密切了與農技協、科普示范基地和科普帶頭人等基層科普組織聯系，加強工作指導和服務，增強了科協組織的凝聚力和影響力，科普惠農工作受到了基層科協組織和農民群眾的普遍歡迎，產生了廣泛的社會影響，有力地推進了社會主義新農村建設。

二、明確任務，突出重點，不斷提高科普惠農工作水平我市是一個農業大市，建設新農村的任務十分艱巨。通過“典型帶動、榜樣示范”的方式，普及推廣先進科學技術，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進農村產業結構調整，增加農民收入，服務農村經濟社會又好又快發展是開展科普惠農工作的根本目標。

一是要把促進農業發展、農民增收和服務新農村建設作為科普惠農工作的重要內容。今年中央和省市委把統籌城鄉發展，夯實農業農村發展基礎作為農村工作的主題，明確提出了總體要求、任務目標和政策措施，為各級科協組織開展科普惠農工作指明了方向。要把促進農業發展和農民增收、服務新農村建設作為農村科普工作的重點，堅持以科普惠農統領農村科普工作。要緊緊圍繞當地發展現代農業和精品特色農業的實際，根據城鄉產業發展特點，大力加強以發展壯大農技協、建設農村科普示范基地和培育科技帶頭戶為

主體的科普惠農示范體系建設，引導資金、技術、人才、管理等生產要素向農村聚集流動，為優化農村產業結構，夯實農業農村基礎提供科技支持。

二是要把培養選拔科普示范典型作為科普惠農工作的重要載體。培育農技協、農村科普示范基地和農村科普帶頭人等示范典型是實施科普惠農工作的重要基礎性工作。結合近年來的工作實踐，我們在工作中既要注重尋找、發現典型，又要親自培養、創建典型。培育創建的典型，既要符合國家和省市的有關產業政策和標準要求，又要突出地方特色，多培養創建一些特色鮮明、優勢突出、成效顯著、影響廣泛，與科協工作緊密聯系，有利于科普惠農項目推薦申報的典型。為加強科普惠農典型的選拔，市科協最近開展的百強農村專業技術協會、百佳農村科普示范基地和百優農村科普帶頭人評選是實施科普惠農的基礎性工作，對于申報上級科普惠農獎補項目、培育科普示范典型、引導農民科技致富具有重要意義，希望兗州市認真抓好，爭取有更多的項目入選。同時，要做好典型的指導服務和宣傳工作，進一步密切與受表彰科普惠農示范典型的聯系，搞好跟蹤服務，促其提高水平，擴大社會影響，發揮好示范帶動作用，打造農村科普工作的品牌。

三是要把提高農民群眾科學素質作為科普惠農工作的突破口。農民科學素質行動是實施《全民科學素質綱要》四大行動之一，也是重點和難點，提高他們的科學文化素質對于農業增效、農民增收、農村發展至關重要。要堅持“實際、實用、實效”的原則，組織科技人員以科普站、宣傳欄、農技協、示范基地和科普學校等為陣地，開展多形式多層次的科技培訓活動。培訓內容要以農民群眾急需的先進適用技術和現代農業知識以及節約能源資源、保護生態環境、保障生命健康，保護耕地、防災減災等重點。根據農民的實際需求，增加市場經濟知識、法律知識、農村產業結構調整和農民進城務工所需的新知識、新技能及提高科學生產生活能力等有關內容。

四是要把增強基層科普服務能力作為科普惠農工作的著力點。科普服務能力主要體現在科普組織隊伍、科普設施、科普資源和支撐條件等方面。各級科協要充分發揮自身優勢，利用現有條件，整合社會資源，規范完善科普惠農工作機制，提高基層科普服務能力。要進一步加強和完善科普村村通和農村科普“站欄員”建設，切實發揮好作用。要加強對農技協的業務指導和服務，促進農技協規范發展、做大做強。要加強科普基地的示范帶動能力建設，不斷提高科技含量和輻射帶動能力。要大力實施科普資源開發和共享工程，開發和充實適應需求、富有特色的科普教育內容，形成深入基層、上下貫通的農村科普信息雙向傳遞網絡，實現科普信息、農業市場信息的有效流動。要通過廣電影視和各類科普網站等現代媒體，開展農村科普工作，切實重視農村科普隊伍和基層組織網絡建設，廣泛發現和舉薦鄉土科普人才，夯實科普惠農工作基礎。

三、加強領導，強化措施，把科普惠農各項任務落到實處 科普惠農工作是當前和今后一段時期農村科普工作的中心任務。各級科協要進一步提高認識，加強領導，強化措施，把各項工作落實到實處。一是積極爭取黨政領導的重視支持，為科普惠農工作創造良好的條件。要認真貫徹落實《科普法》、《全民科學素質行動計劃綱要》和《科普條例》，按照黨委、政府關于加強新農村建設的相關文件精神要求，把科普惠農工作納入黨政年度考核的內容，加大政策推動和措施保障力度，配套落實科普惠農典型獎補資金。二是加強配合協作，努力形成科普惠農工作社會化格局。各級

科協組織要加強與各職能部門的聯系與配合，善于整合各類科普資源，搭建社會化農村科普服務平臺，主動把科協開展的“百千萬”活動、科普示范創建、科普惠農等工作與全市的新型農村社區建設、文明鄉鎮村、農村文化大院、農村書屋建設和黨員干部現代遠程教育等工作緊密結合起來，做到資源共享，多增加一些科普內容和載體，體現科協工作特色，增強科普惠農工作的活力。三是建立工作長效機制，促進科普惠農工作制度化、規范化。要高度重視科普惠農專家服務團建設，不斷提高專家開展科普惠農工作的能力。兗州市開展的“百名專家聯百村，科普惠農富千戶”活動深入扎實、成效顯著，希望進一步抓好，創出更多的經驗。要建立健全科普惠農各項規章制度，從宣傳欄、科普站的管理使用和科普員隊伍建設，到農技協、科普示范基地和科普帶頭人等示范典型培育選拔，再到科普惠農項目的申報、評選、獎勵以及獎補資金的使用監管、跟蹤問效、確保發揮好獎補資金的引領作用等，都要建立完善的規章制度，做到有章可循，努力使科普惠農工作制度化、規范化。

同志們，科普惠農工作承擔著繁重的任務，面臨著良好的發展機遇。兗州市的科普惠農工已經取得了顯著成績，希望兗州市各級科協組織在現有工作的基礎上，進一步發揚成績，開拓創新，扎實工作，為全市科普惠農工作創造出更多的經驗，為我市的新農村建設和經濟社會科學發展跨越發展作出新的貢獻。

第二篇：在全縣勞務輸出雙帶經驗交流會議上的講話

在全縣勞務輸出雙帶經驗交流會議上的講話

在全縣勞務輸出“雙帶”經驗交流暨就業再就業電視會議上的講話

同志們：

年味未盡，剛剛上班，縣委、縣政府決定召開這樣一次會議，其主要目的，一是向全縣上上下下發出一個信號，縣委將按照中央提出的以科學發展觀統領各項工作的總體要求，把勞務輸出、就業再就業工作

擺上十分重要的位置，各級干部必須集中精力，全力抓好這兩項工作；二是搶抓時間機遇，節后勞務市場空間比較大，正是外出發展勞務經濟的好時機；三是也有通過這次會議收心的意思，讓大家盡快從年味中解脫出來，以飽滿的精神狀態開始新一年的工作。剛才，縣委、縣政府對＊＊全縣勞務輸出先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，其中的6名代表作了典型發言。這些典型很過硬，應該表彰，并號召全縣人民向他們學習。在此，我再一次向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對外出務工人員致以誠摯的問候，同時，也向為我縣勞務輸出和就業再就業工作做出貢獻的各界人士表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、認真回顧總結，進一步增強抓好城鄉就業工作的責任感

近幾年來，縣委、縣政府對包括農村勞務輸出和城鎮下崗職工再就業工作在內的城鄉就業工作極為重視，特別是將勞務輸出作為富民強縣的主導產業來抓，各鄉鎮和部門也都付出了巨大的努力，取得了顯著成績。2005年，全縣轉移農村富余勞動力4.87萬人，其中外輸3.83萬人，外輸女勞動力1.37萬人，占縣外輸出總量的36。在工作中我們積累了許多有益的經驗，需要很好地堅持。一是各級黨政組織必須提高認識，高度重視，將就業工作擺上重中之重的位置；二是必須不斷提高外出勞動者素質，把技能培訓作為基礎性工程；三是必須不斷拓寬縣內和外埠就業渠道，堅持內轉與外輸并重；四是必須不斷提高組織化輸出程度，充分發揮干部和能人的“雙帶”作用。在認真總結并很好堅持這些作法的同時，我們也必須承認，在勞務輸出和就業再就業工作中還存在著一些不容忽視的問題。工作進展不平衡，農村好于城鎮，各鄉村之間也存在不平衡的問題，比如＊＊鎮和＊＊鄉的＊村輸出比例都在60以上，而一些落后的鄉村還不足30。技能型就業人員少，雖然已經注意解決這個問題，但技能型就業人員比例還是不大，影響了收益和工作的穩定性。基地牽動能力弱，雖然在外建立了398個輸出基地，但基地規模普遍偏小，吸納能力弱，管理不規范，個別的僅有偶然性的零星輸出；縣內企業在吸納和安置勞動力方面也還有很大潛力。權益保障不到位，無論是農民外出務工還是下崗職工再就業，都有權益得不到保障的問題。鄉村干部帶領輸出、女勞力輸出、跨過長江輸出、向國外輸出等，也沒達到預期效果。究其原因，除了客觀條件及勞動力素質、認識方面的問題外，我看主要因素在干部。一是上下認識不統一。雖然縣委、縣政府對勞務輸出和就業再就業工作的認識和站位很高，抓法超前，要求明確，但有些鄉村社區和部門單位還沒有把這兩項工作真正重視起來，擺上應有位置，沒有將其當作實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會、體現執政為民理念的大事來對待。二是責任心不強。認為就業問題應由市場來調節，政府部門不該抓。抓勞務輸出阻力大，農民群眾素質低，幫助他們輸出又費力、又搭錢、又麻煩，還容易留羅濫，而不想抓。三是抓法不得力。習慣按計劃經濟思維和行政命令手段去抓工作，缺乏推進工作的過硬招數，遇到棘手問題沒有好的解決辦法。四是作風不過硬。對群眾為什么不愿外出、不能就業，外出后會遇到哪些困難和問題，勞務市場的變化情況，新政策的出臺等，不深入研究，不能有效地采取措施，解決問題，推進工作。

就業是民生之本。農村勞務輸出和城鎮就業再就業工作，說到底就是使城鄉勞動力實現充分就業的問題。面對當前形勢，我們必須高度重視，認真研究這一問題，并至少從以下四個方面對就業工作再認識：

1、抓就業就是抓小康社會建設。到2020年，我們要建成惠及廣大人民群眾的更高水平的全面小康社會。目前看，任務還很艱巨。經濟發展、社會進步、生活殷實等目標要如期實現，而最起碼的要求是實現城鄉廣大勞動者充分就業。人民群眾有了穩定的就業崗位和較高水平的收入，全面小康的目標才可能實現。

2、抓就業就是抓發展。發展是黨執政興國的第一要務，建設新綏棱、新農村，最終還是要靠發展。我們推動勞務輸出，開發就業崗位，合理配置勞動力資源，使大批新生勞動力走上經濟建設主戰場，人盡其才，才盡其用，必然會極大促進經濟發展。一個地方達到較高發展水平，勞動力充分就業，甚至會出現短缺，是一個重要標志。天下第一村華西村，年創工業產值300億元，本村只有1500人，其它幾萬人的勞動力都是外來務工者。

3、抓就業就是抓富民。生活寬裕是新農村建設的重要目標，更是新＊＊建設的重要內容。就業與增收緊

密相連，沒有就業就不會有寬裕的生活。我縣幾年來的實踐充分證明了這一點，2005年全縣勞務總收入達1.6億元，拉動農民人均增收860元，尤其是跨國輸出的1000余人，人均年收入都在5萬元以上，多的可達40萬元左右。通過招商引資，27戶國有企業實現轉制搞活，加之民營經濟發展等渠道使就業崗位不斷增加，全縣5000多人的生活有了保障。我們

縣城鎮開發建設連續三年超過10萬平方米，城市面貌改觀了，樓價低了，拉動很多產業發展了且不說，僅勞動力就業這一方面就有賬可算：10萬平方米，按每平方米4個工日計算，需用工日40萬個，建筑施工期平均180天，可用工2222個，每個工日按30元計算，40萬個工日用工開支1200萬元，平均每個勞動力收入5400元。

4、抓就業就是抓和諧、抓穩定。就業直接關系到社會的和諧、穩定。一個人有了穩定的收入，才能安身立命，才能有社會責任感。愈是貧窮，矛盾愈多，一個國家、地區乃至一個家庭，都是如此。因此可以說，就業既是個經濟問題，也是個社會問題。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉說：從現在開始，中國進入到人均收入1000美元的發展階段，1000美元至3000美元之間是一個發展機遇，同時也是一個社會矛盾多發、社會容易發生動蕩、沖突的階段。主要是分配不公的問題，一部分人用資產就可以獲得收益，一部分靠就業可以獲得收益，但相當一部分人被排除到了經濟活動之外，因為失業而得不到收入。治理分配不公最重要的手段是充分就業，讓社會每一個人都得到就業。我們抓輸出，抓就業，不僅直接保持了地方的穩定，促進了和諧社會建設，而且可以有效改善黨和政府在群眾心目中的形象，密切干群關系，這也是對我們執政水平的檢查和考驗。

從以上分析可以看出，城鄉就業問題是關系＊＊政治、經濟、社會和人民利益的重大問題，我們必須將其作為一項政治任務，切實增強責任感和緊迫感，全力抓好。

二、明確主攻重點，推動城鄉就業工作提檔升級

2006年，我們要進一步把城鄉就業工作作為全縣工作的重點突出出來，革新工作理念，采取過硬措施，加大推進力度，提質，增量，力爭取得新的突破。主要工作目標是：轉移農村勞動力5萬人，其中外輸3.9萬人，實現勞務總收入1.8億元，其中外輸收入1.56億元，勞動力內轉外輸拉動全縣農民人均增收970元；實現城鎮新增就業5100人，下崗失業人員再就業4200人，城鎮登記失業率控制在一定水平以內。

1、實行城鄉統籌，一體化推進工作。實事求是地說，這三年來，我們在農村勞務輸出工作上下了些功夫，也收到了明顯的成效。但對城鎮職工就業再就業工作重視不夠，思路不新，力度不大。從現在開始，我們必須努力改進工作，把農村勞務輸出和城鎮就業再就業聯系起來考慮，統一謀劃，統一部署，同步推進，同步考評，解決脫節問題，力求協調發展。一是整合機構。一季度，要將農委、勞轉辦和勞動局抓就業、輸出的職能合并起來，組建統管城鄉就業工作的專門機構，調整隸屬關系，明確工作職能，使工作更為順暢。二是統一運籌。要對城鄉就業工作統一規劃設計，都按照內轉、外輸兩個渠道考慮問題。推進農村勞務輸出工作要借鑒下崗職工再就業的有關政策措施；抓城鎮就業再就業工作，也要借鑒農村勞務輸出的有效抓法。特別是要樹立全縣一盤棋的理念，抓農村勞動力轉移，要積極為城鎮下崗失業人員尋找外輸渠道；安置城鎮下崗失業人員，也要考慮農村富余勞動力內轉的實際需要。還要按照縣域經濟一體化發展戰略的要求，與駐單位在勞動力資源開發方面協調配合，為其提供用工。三是同步考評。抓農村勞務輸出，我們已經有了一套比較成型的獎懲考評機制。把這項工作納入鄉村的工作目標責任制中；鄉鎮黨政一把手必須有一人主抓；村里必須至少有一名干部直接帶領農民外輸，收入歸己；勞務輸出工作成效與鄉村干部工資直接掛鉤等。對城鎮就業工作，也要按照這樣的思路制定獎懲考評措施，使綏棱鎮及所屬社區像各鄉村重視勞務輸出那樣重視城鎮就業再就業工作。七個社區可以考慮增加一個專門抓就業再就業的編制，設專人抓這項工作。也可以轉換思維，給錢給編不定人，聘任能人抓這項工作也可以考慮。把這項工作真正抓起來，從而實現兩項工作同步推進、城鄉協調發展的目標。

2、加強技能培訓，在提高就業人員素質上下功夫。當前，制約我縣勞務輸出和城鎮就業再就業工作健康發展的瓶頸問題是，勞動力素質低，缺乏專業技能。解決這一問題的最根本的措施就是加強崗前培訓，培養專業技能，提高勞動者素質。年內，經過嚴格的職業技術培訓的新生勞動力要達到2000人，技能型人員要達到外輸總量的30％，同比提高5％。在抓培訓上要注意解決好思想觀念上的錯誤認識，就是要解決那種認為沒有文化、沒有技術也可以賺大錢當大老板的錯誤認識。改革開放初期，確實有一部分沒文化、沒技術的人成了千萬富翁、億萬富翁，但那是特定的歷史時期，這些人鉆了政策空子、鉆了思想不解放的空子。現在不但有學歷不好找工作，就連有些出國留學的“海歸”也都變成了“海待”。一要強化培訓主體。進一步加大對職業技術學校的支持扶持力度，力爭用3年時間建成理論和實踐、畢業和就業、培訓和輸出、校內和校外四個方面一體，立足縣內，輻射全市，影響全省、全國的知名職業技術學校，在我縣城鄉就業工作由少數輸出向大量輸出、體力型輸出向技能型輸出和縣內、省內輸出向省外、國外輸出的轉變中發揮主陣地的決定性作用。要積極努力，爭取年內在上集鎮開辦一所職業高中，滿足農村學生的培訓之需。還要出臺優惠政策，創造寬松條件，繼續鼓勵發展民辦職業技術教育和各種社會力量辦學，引導現有民辦教育機構擴大培訓規模，提高培訓水平。二要加大培訓力度。以近年來初高中畢業生、輟學生，年輕的國企下崗職工為重點。凡是當年畢業而未升學的初高中畢業生要全部接受培訓，持證上崗就業，政府給予適當補貼；接受職業技術培訓的畢業生，優先推薦就業崗位，組織對外輸出，今后發展黨團員、任用村干部、招考社區干部和公務員等，原則上也主要在這部分人中考慮。三要創新培訓方式。選擇實力強、教育水平高、畢業上崗比例大的職業技術學院作為我縣的外埠培訓基地，作為聯合辦學的首選對象，對已經畢業和將來畢業的初高中畢業生進行中高級職業技術教育；選擇與我縣勞動力供應對口的用人企業為戰略合作伙伴，采取定向培訓、委托培訓等形式，為其培養技術工人；鞏固與哈軸技校、青島博益學院的合作關系，開展類似模式的聯合辦學、遠程教育業務；還要探索在初高中增設適用技能教育課程，強化普通學校學生的勞動技能教育。

3、做強輸出基地，大力拓展外埠市場。要把加強外埠輸出基地建設，作為推進城鄉就業工作，拓展就業空間的首選措施。重點解決目前基地存在的沒有穩定的勞動力供求關系，輸出不成規模等問題。一是鞏固老基地。加強與各老基地的工作聯系，及時溝通用工信息，加強感情交流，保持輸出的連續擴張勢頭，增強就業穩定性。二是辟建新基地。抓住“長三角”、“珠三角”經濟高速增長對勞動力需求增加的機遇，進一步拓展基地空間；還要以我縣被省列為外派勞務基地縣的契機，利用現有基礎，進一步做好國外輸出的文章。在辟建新基地的工作中，要增強針對性，瞄準有合作可能性的大企業、大集團，集中力量，重點攻關，力爭有所突破。三是強化基地管理。在較大的勞務基地設立外輸人員服務站，派駐勞務大使，對務工人員進行日常管理和服務，加強與用工單位的友好合作，不斷拓展基地規模。還要在具備條件的基地成立臨時黨團組織和工會組織，在維護務工人員的合法權益、加強管理等方面發揮積極作用。

4、壯大經濟規模，增強對勞動力的吸納能力。發展地方經濟，不僅可以增加財稅收入，惠及群眾，而且又創造了更多的就業崗位，為農村勞動力內轉和城鎮下崗失業人員安置提供了更多機會，是全縣工作的重中之重。一要增強現有企業的吸納能力。不斷發展壯大現有企業，鼓勵他們加大投入，擴大規模，提供更多的用工崗位。對吸納下崗失業人員數量多、解決城鎮就業再就業問題貢獻大的企業，要在稅費減免等方面給予優惠政策，幫助其發展。二要建設新的用工項目。堅持經濟效益、社會效益并重，增加稅收和安置就業并舉，不斷加大招商引資和項目建設工作力度，建成更多的勞動密集型企業，為下崗失業人員和新生勞動力實現就業再就業提供更加廣闊的空間。特別是要積極吸引有技術特長、經濟實力和管理經驗的外出務工人員回鄉創業，給予其與外來客商同等的優惠政策，鼓勵其為家鄉發展作貢獻。三要大力發展民營經濟。民營經濟是縣域經濟中最有前景的經濟，它不但具有體制、機制方面的優勢，還有政府不投入、不擔風險財政即可增加收入的好處，而且可以大量吸納勞動力，實現就業，所以我們必須進一步鼓勵和支持民營經濟發展。要堅持“非禁即入、平等待遇”的原則，放寬民營經濟發展領域。下崗職工自謀職業、自主創業的，要落實領取《再就業優惠證》后稅費減免的優惠政策，給予扶持幫助，保證其有業可就。農民進城經商辦實體的，也要在各個方面創造便利條件，不得歧視刁難。

三、強化推進措施，為提高工作水平提供有力保障

1、強化協調配合，靠齊抓共管推動工作。勞務輸出和就業再就業工作絕不單單是哪個部門和鄉鎮的工作，事關全縣工作的大局，需要各鄉村社區和有關部門共同努力。農委、勞轉辦、勞動局要負起牽頭拿總的責任，抓好綜合協調和督辦落實等工作。各鄉村社區對勞務輸出和就業再就業工作負有直接責任，要真正擺上位置，一把手親自抓，明確得力人員具體抓，采取過硬措施，力爭抓出更大成效。各經濟主管局要幫助所屬企業加大崗位開發力度，促進社會就業；尤其要把本系統并軌買斷后沒有穩定就業的那部分下崗職工管起來，積極為其尋找就業途徑。宣傳部門要搞好對內、對外兩方面的宣傳工作，進一步營造良好氛圍。老促會、關工委要將城鄉就業工作作為自己工作的重要內容，積極抓好。各群團組織也要積極參與進來，建功立業。

2、加強宣傳引導，促進觀念轉變。采取有效措施，提高群眾的思想解放程度，解決勞務輸出工作中“溫飽即安不愿走，老守田園不想走，怕擔風險不敢走”和就業再就業工作中“依賴政府、迷戀機關、等待照顧、盲目觀望”等思想認識問題。小康生活是靠勞動得來的，是靠苦干得來的，是靠奮斗得來的。計劃經濟時期靠農業解決溫飽的地區，如果思想觀念不解放，就業觀念不轉變，工業經濟、非農產業跟不上發展，可能會變成十五年、四十五年后中國最貧窮、最困難、最落后的地區。過去中國扶貧主要是老少邊窮地區，到那時就得加上農業地區了。要善于培養、樹立和宣傳勞務輸出和就業再就業方面的先進典型，用身邊人和身邊事教育城鄉廣大群眾。要利用各種載體，特別是入戶宣講等靈活方式，大張旗鼓地宣傳黨和國家的有關方針、政策，宣傳縣委、縣政府的有關部署、要求，打消群眾的各種顧慮，使勞務輸出工作真正深入人心，使城鎮新生勞動力和下崗職工不等不靠，積極尋求就業門路。要利用外出務工人員回家的機會，不失時機地舉辦經驗交流會、座談會，請在外成功的務工人員現身說法，算好“收入賬”和“效益賬”，讓廣大群眾對外出務工認同認可。

3、突出“雙帶”作用，進一步提高輸出的組織化程度。突出發揮干部領帶、能人引帶作用，狠抓有組織輸出，引導群眾有序流動。一要切實發揮干部的領帶作用。農民種地解決溫飽靠老天幫忙，農民打工增收致富靠能人引帶。在堅持既有工作要求和收入政策不變的基礎上，進一步加壓緊逼。今年，鄉鎮黨委書記或鄉鎮長要拿出一人專心致志抓勞務輸出，這個人到年底要向縣委寫出一年的工作匯報。村黨支部書記或村委會主任也必須確定一人直接帶領農民出去。凡沒有村干部直接帶領農民外出務工累計半年以上、帶出群眾30人以上的村，全體村干部工資下浮20％，必要時對村黨支部書記的職務進行調整。＊＊鎮可參照這一措施，在就業再就業工作方面確定自己的工作要求。而對在勞務輸出工作中做出突出貢獻的干部，則要給予重獎或破格提拔重用，以此調動干部的工作積極性。今年年底前要選一名勞務輸出最優秀的村黨支部書記或“一元錢”村官破格提拔重用，直接任縣勞轉辦副主任。二要充分發揮能人的引帶作用。挖掘和培養勞務能人，壯大“一元錢”村官隊伍，成立協會，引導其發揮帶動作用。今年所有行政村都必須配上勞務輸出工作成績突出的“一元錢”村官，消滅空白點。而且每個村能聘幾名聘幾名，要打破村界、鄉界、縣界，甚至省界，使全縣“一元錢”村官的總數達到100人以上。對于貢獻特別突出的“一元錢”村官，可以推選為人大代表、政協委員。要實現對帶動群眾搞勞務的能人，從以榮譽激勵為主向以利益激勵為主的轉變，使其帶領農民外出打工不僅光榮，而且實惠。還要壯大勞務經紀人隊伍，發展勞務輸出中介組織，動員和引導更多的人投身到勞務輸出工作中來。對女勞動力輸出、向長三角和珠三角輸出、跨國輸出等工作，還要作為重點突出出來，采取有效措施認真抓好。＊＊鎮及所屬社區、相關部門的領導都要把就業再就業工作當作重要職責，要積極創造推進就業再就業工作跨越式發展的好經驗。

4、搞好扶持服務，創造寬松環境。一要做好土地流轉工作，消除輸出障礙。進一步健全鼓勵農村土地流轉的制度，推行反包倒租，促進土地向種田能手和大戶集中，擴大機械化連片種植面積，使更多的農民擺脫土地的束縛和對土地的依賴，自覺自愿地走上勞務輸出之路。二要準確把握市場動態，搞好信息服務。搭建連接城鄉、溝通內外、反饋順暢的信息平臺，建立勞動力資源庫和市場需求信息庫，實現勞動用工信息資源共享。勞轉辦、勞動局等單位要定期搜集整理全國各勞務市場的用工信息，認真考證其準確性，通過就業大廳、廣播電視等定期向社會公布。各鄉村社區也要及時上報本地勞動力特別是下崗職工各方面情況的資料，便于有關部門向外發布。三要積極提供司法援助，維護外出務工人員和下崗職工的合法權益。搞好跟蹤服務，做好輸出人員和下崗職工的維權保障工作，積極開展法律援助，落實下崗職工再就業優惠政策，嚴厲打擊務工歧視、克扣工資等違法活動。

同志們，推進勞務輸出和就業再就業工作，關乎廣大城鄉群眾的根本利益，責任重大，使命光榮。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要站在富民強縣和推進和諧社會、小康社會建設的高度認識這兩項工作，解放思想，創新思維，扎實推進，努力開創我縣勞務輸出和就業再就業工作的新局面，為建設開放、富強、和諧、文明的新＊＊做出自己的貢獻。

第三篇：在司法所建設經驗交流會議上的講話

**縣司法局下轄22個司法所，政法專項編制44個，實有32人；

其他編制24人，其中公益性崗位8人，公共就業服務崗位14人，鄉鎮事業編制2人。現有三人及以上所9個，二人所13個。

近年來，我局認真貫徹落實《司法部關于加強司法所業務規范化建設的意見》和省、市《關于進一步加強司法所規范化建設的意見》精神，適應新形勢，準確把握新時代司法所工作指導思想、基本原則和主要目標，堅持不懈強基層打基礎，以黨建為引領、以公共法律服務體系建設為抓手，以人民群眾為中心，推行“法治宣傳育民、人民調解和民、矯正幫教安民、法律援助惠民、法律服務便民、管黨治黨為民”六項工程，司法行政各項工作創新發展，為平安、和諧、法治黑山建設提供了優質高效的法律服務和法治保障。

一、堅持黨建引領，打造忠誠擔當的司法行政隊伍

按照政治、業務、責任、紀律、作風五個過硬要求，著力推進隊伍的正規化、專業化、職業化建設，切實保障基層司法行政工作有效開展。

（一）加強教育學習，提升隊伍政治素養和宗旨意識

堅持“兩學一做”常態化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”和“忠誠干凈擔當”主題教育，通過集中學習、座談研討、經驗交流、典型推動等形式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到融會貫通，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。確保隊伍心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“四個服從”，踐行“兩個維護”。始終保持強烈的政治責任感和高度的政治敏銳性，堅守政治規矩，在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守中央八項規定；

始終把人民群眾放在心上，把人民群眾的利益放在首位，把人民滿意最為一切工作的出發點和落腳點，牢記為民初心和使命；

始終做到風清氣正，堅持依法、秉公、廉潔用權，守住底線，不碰紅線，清白做人、干凈做事，勤政廉政，不負民之所望，黨之重托。

（二）加強業務錘煉，提升隊伍履職能力

堅持形式多樣、內容豐富的常態化業務培訓和崗位練兵，從2012年開始，堅持每月20日舉辦法治大講堂。采取“請進來”的方式，邀請縣內知名律師和法院、檢察院的業務權威來授課，開展有針對性的業務輔導教學；

采取“走上臺”的方式，由司法所工作人員逐一登臺，自選相關業務主題，交流工作經驗，就法律學習和工作中出現的問題，共同探討解決方法與途徑；

采取“現身說”的方式，開展人民調解和法律服務典型案例分析，闡述工作技巧，每一次成功案例的分享都在不斷推動基層人民調解工作和法律服務水平的有效提高。

（三）強化制度建設，促進工作提質升效

堅持用制度說話，用制度管人管事，用制度監督約束。結合基層工作實際，不斷修訂完善《基層司法行政工作目標管理考核辦法》，讓基層所的各項工作都在制度規范下運行，目標明確，責任細化，流程清晰，措施得力。局機關嚴格執行監督考核制度，不定期深入司法所明察暗訪，推動工作、紀律、作風落實。督導工作落實，堅持問題導向，把著眼點放在解決矛盾問題上，把著力點放在提高工作效率上，把突破點放在工作創新上，解決慵懶散慢軟問題，增強工作的計劃性、時效性，調動和激勵司法所工作人員的積極性、主動性和創造性，形成比、學、趕、幫、超的昂揚向上工作氛圍，有效提高了工作執行力和戰斗力。

（四）注重典型引路，發揮先進典型的示范作用

注重在每項職能業務中培養選樹典型。及時將好的做法加以總結提煉，形成工作流程模板，宣傳推廣，使基層所開展各項工作的時候都能有所遵循，以點帶面、促進基層各項工作扎扎實實地向前推進。在大虎山司法所召開現場觀摩會，組織學習人民調解卷宗制作方法；

在鎮安鄉司法所召開現場會，推廣社區矯正工作經驗；

2014年2月，錦州市人民調解現場會黑山縣八道壕鎮韋城子村召開，全國優秀調解員閔久利作經驗交流發言。樹立一個典型，就是揚起一面旗幟，充分發揮典型的示范作用，推動全系統積極向上，傳遞正能量。

開展向身邊榜樣學習活動。做好平凡的工作就是不平凡，做精日常的工作就會成為精英。我們在向全國、全省、全市先進學習的同時，注重發揮身邊先進人物作用，用身邊的榜樣提升隊伍，推動工作。大虎山司法所老所長***從事基層司法行政工作30多年，榮獲過司法部、省廳的多項榮譽，隨時都將工作經驗無私傳授給大家，被尊稱老師；

在他的帶動下，基層司法所和干警多次榮獲司法部和省、市授予的全國優秀司法所、優秀司法所長、人民滿意政法干警等多項榮譽稱號。我們用身邊的典型教育人引導人，廣泛宣傳，讓大家看得見、夠得著、學得會，形成尊重先進、鼓勵創新創優的濃烈氛圍，形成見賢思齊、學習先進、趕超先進的正確導向。

二、強化履職盡責，職能作用得到充分發揮

努力順應人民新期待和基層社會治理共建共治共享新要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，根據鄉鎮經濟發展、穩定大局需要，統籌提供基層公共法律服務，積極打造人民調解升級版，深入推進基層民主法治建設，嚴格履行刑事執行職能，充分發揮司法所工作在依法治縣過程中的重要作用。

（一）扎實開展公共法律服務

深入推進三級公共法律服務平臺建設。2017年底，在錦州地區建立第一家縣級公共法律服務中心，開設法律咨詢、法律援助、法治宣傳、人民調解、公證服務五個窗口，面向群眾免費提供法律服務，實行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”。在鄉鎮依托司法所建立22個公共法律服務站，在有條件的村建立公共法律服務室。村公共法律服務室隨時了解收集百姓法律需求，及時反饋給鄉鎮。鄉鎮法律服務站每月深入一個村開展綜合法律服務，對于群眾疑難問題，能解決的當場解決，不能解決的填寫好法律服務需求信息，每月10日前上報。縣公共法律服務中心每月25日組織專業人員給予電話回訪或現場解決。三級公共法律服務平臺協調聯動，有效解決了法律服務與群眾法律需求最后一公里問題。今年共接待來電來訪近8985人次，處理矛盾糾紛421起，舉辦法治宣傳活動百余場次。組織縣法律服務專家團多次下村，兩起多年積怨的疑難糾紛得到有效化解。

深入推進法律顧問全覆蓋。律師、法律服務工作者和司法所工作人員為鄉鎮黨委政府及村、居擔當法律顧問，發揮專業優勢，積極參政議政，協助化解矛盾糾紛，參與涉訪涉訴，服務招商引資和大項目建設，有效推進政府依法行政、依法決策、依法管理，為全縣的社會穩定、經濟發展、群眾幸福保駕護航。全年為各級政府及村、社區提供合理化建議71個，提供訴訟代理14件，參與涉訪涉訴案件21起。

深入開展法律援助工作。始終堅持把維護和保障困難群眾和弱勢群體的利益放在首位，積極宣傳《遼寧省法律援助條例》，結合本地實際降低門檻，擴大援助范圍，做到哪里有需求，司法所工作人員就出現在哪里，努力實現應援盡援、應援優援，發揮法律援助在保障民生、維護社會和諧穩定中的積極作用，讓貧弱群體充分享受到黨和政府的關愛和溫暖。近三年，基層司法所累計辦理法律援助訴訟案件183件，非訴訟案件近4000件。

（二）做實做細矛盾糾紛排查

建立矛盾糾紛排查化解長效工作機制，把開展矛盾糾紛排查納入經常化、規范化的軌道，堅持每月一次矛盾糾紛集中排查制度。在做好一般性矛盾糾紛排查登記的同時，把重點放在近二、三年到司法所、派出所進行咨詢調解的案件上；

對已受理、已調成的案件進行回訪，確認履行；

對未受理、未調成的案件進行跟蹤，了解案件發展程度；

將排查到的矛盾糾紛及時上報給基層調委會，積極協調各部門有效化解，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。

圍繞重要時間節點和重要事件，開展矛盾糾紛排查專項活動。今年2月起，全國啟動“掃黑除惡”專項斗爭，我們充分發揮縣、鄉、村、組四級人民調解組織深入群眾的作用，司法所組織人民調解員積極開辟“掃黑除惡”斗爭第二戰場，走村入戶，深入田間地頭，發放“掃黑除惡”明白卡，通過與群眾聊天嘮家常的方式，宣講國家政策和“掃黑除惡”斗爭的重大意義，努力發現涉黑涉惡線索，同時教育和鼓勵廣大群眾積極提供線索，一起參與“掃黑除惡”斗爭中來，共建平幸福好家園。截止目前，開展網格化涉黑涉惡線索排查66次，發放宣傳單3萬余張，對全縣251名社區服刑人員和1193名安置幫教人員逐一走訪，簽訂承諾書，并深挖涉黑涉惡線索，將重點人員登記在冊，將47名失聯安置幫教人員做好統計上報到縣掃黑除惡辦公室。

黑山是農業大縣，各項工作的開展嚴重受經濟制約，但我們力爭創新方式方法破解難題。在人民陪審員選任工作中，把人民陪審員全部增聘為人民調解員，讓他們在人民陪審員培訓和案件陪審過程中能掌握更多的法律知識并提高民事調解能力，成為人民調解的骨干力量，有效提升基層調解組織化解矛盾糾紛的能力。

（三）努力實現矛盾不上交

積極探索社會治理新思路新舉措，堅持發展“楓橋經驗”，以網格式矛盾糾紛排查為基礎，建立多元化矛盾糾紛體系建設，打造人民調解工作升級版，努力實現小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。三年來，累計受理7619件，調解成功7581件，成功率99.5%，防止民轉刑12件，防止群體性事件14件。今年我局被司法部授予全國人民調解工作先進集體稱號。

全縣各級人民調解組織充分發揮“第一道防線”的作用，對各類矛盾糾紛堅持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，解決在基層，做到矛盾糾紛件件有人管，層層有人抓。堅持矛盾糾紛化解“多管齊下”，推進“公調對接”、“訴調對接”，司法所與轄區派出所、信訪、綜治部門聯合，密切聯系，開展“聯排”、“聯調”活動。遵循法治信訪主線，在大虎山司法所試點開展“訪調對接”工作，把調解室作為信訪接待的窗口，讓司法所成為信訪人員的入口和出口：所有信訪案件均由司法所接待、登記，對于司法所職責范圍內能夠解決的，當場化解；

對于無法調解的，實行分流轉辦，由鄉鎮其他相關部門調查核實并提供處理意見，再經司法所請示鄉鎮主要領導決定處理結果，送達當事人。“訪調對接”在解決信訪問題上走出了“1+1>2”的新路子，為信訪工作和人民調解工作改革發展打開了新空間，推動了人民調解與行政調解、司法調解的有機銜接，讓矛盾糾紛控制得住、化解得好。今年，大虎山司法所共接待信訪咨詢近300件，信訪案件案件18件，均已成功辦理，為所在大虎山的平安穩定做出了突出的貢獻。下一步，我們將在其他鄉鎮陸續推廣大虎山的“訪調對接”經驗，努力把司法所打造成為維護基層社會穩定的主力軍。

（四）加強特殊人群管理

嚴格依法依規管控、矯治、幫扶社區服刑人員，幫扶、教育刑釋人員，注重心理疏導，不斷輸入積極的正能量，促使他們認罪、悔罪，感恩社會，融入社會，最大限度預防和減少重新違法犯罪，促進當事人生活安穩和社會安定。

在社區矯正工作中，把脫管漏管的底線安全觀轉變為向社會輸送合格“產品”的治本安全觀，推進社區矯正轉型升級。一是加強加強思想轉變、心里康復、行為養成和勞動技能教育，全面提高社區服刑人員整體素質；

二是加強日常監督管理，嚴把審批關口、嚴格警示懲戒，促使社區服刑人員遵規守紀；

三是強化幫扶措施，使社區服刑人員生活安穩、改造安心，樂于回報服務社會；

四是嚴格規范執法，準確把握法律依據，主動接受法律監督，確保司法公平正義。

在社區服刑人員集中教育環節，針對教育形式單一、教材不足、內容匱乏等問題，2013年，我局組織編寫了集中教育教材。今年起又采取了社矯員“巡回講課”的方式，即每個社矯員準備好授課內容，經縣局試聽后，巡回到22家司法所為社區服刑人員進行集中授課。這樣，每個社矯員只需備好一課，就能保證每個司法所22次集中教育課程內容不重復，相對于原來一所一次集中教育就要備一新課，減輕了備課壓力，提高了備課質量。社矯員授課教材準備充分、內容新穎，包括政治理論、法律條規、心理教育、科技知識等，有的還精心制作了ppt，有的通過播放案例視頻議案釋法，授課現場與服刑人員積極互動，不僅活躍了課堂氣氛，而且能夠提升大家的聽課興趣，促進對知識的掌握。“巡回授課”時，縣局工作人員對每個社矯員的授課情況進行全程督導，發現問題，及時指正。“巡回授課”的方式，整合了授課資源，提高了授課質量，也促進了社區矯正管理水平的有效提升。

從2012年社區矯正工作啟動至今，我局共辦理審前調查2271例，累計接收社區服刑人員1568人，解除矯正1284人，無一重大重新違法犯罪發生。黑山的社區矯正工作得到了省、市領導的高度認可，2013年，我局編輯的社區矯正集中教育教材在全省推廣，2016年，我局在全國特赦服刑罪犯工作中榮立省集體三等功，2017年，我局在全省社區矯正檔案評比工作榮獲第一名。

在安置幫教工作中，我們堅持對每一名監獄刑滿釋放人員做到“兩接三幫”，對解除社區矯正人員轉入幫教管理，充分整合鄉鎮政府管理資源，均做到妥善安置，有效促進了基層社會的平安穩定。

（五）強化普法依法治理

依照依法治國基本方略，落實普法規劃，壓實法治宣傳和依法治理的主體責任，積極開展法治宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，突出針對性和集中性，兼顧實效性和創新性，探索創新普法方式，促進全民法律意識進一步提高，養成良好的法律行為習慣，全社會形成人人知法、懂法、敬法、用法、守法的法治化局面。

一是廣泛深入持久地開展法治宣傳教育，使廣大干部群眾知法懂法。堅持以憲法為首要重點全面普及法律宣傳教育，切實加強黨章和黨內法規學習宣傳；

堅持把領導干部和國家工作人員帶頭學法這個關鍵，整體推進青少年、農民和企業經營管理人員普法；

開展“法律六進”，建好法治文化廣場、法治文化墻、法治宣傳欄、法治公益廣告等載體，建好普法微博和普法微信群；

落實“誰執法誰普法”責任制，形成統一領導、多部門協作的普法機制，各執法部門開展法治宣傳教育的優勢得到充分發揮。

二是嚴格執紀執法，以法治實務引導警示人民群眾守法畏法。做好以案釋法。通過法官、檢察官、律師、法律服務工作者等梳理辦案經驗做法，以具體案件講解、群眾旁聽等形式，在案件審判、糾紛調解、法律服務等法治實踐的過程向廣大群眾普及法律知識、弘揚法治精神，讓人民群眾在具體案例中知曉守法的重要和違法的危害。推動嚴格執紀執法。各執法執紀部門和單位要堅持嚴格公正執法，嚴厲懲處違法違規行為，切實維護群眾正當權益，在辦理的每一個案件中都能讓人民群眾感受到法律的公平正義，體會到堅持依法辦事就能得到法律的保護，形成對法律的尊崇和敬畏，這是最有說服力的法律宣傳形式。

三是充分利用縣鄉村三級公共法律服務體系平臺，送法到群眾身邊。縣公共法律服務中心，作為集多項司法行政職能為一體的“窗口化”服務平臺，突出綜合性、專業性法律服務功能，為人民群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調解、法治宣傳等法律服務，打造全縣百姓“問法說事”的窗口；

鄉鎮公共法律服務站和村（社區）公共法律服務室與百姓面對面化解糾紛、提供咨詢、宣講法律，隨時了解百姓的法律需求，及時反饋信息，在開展好法律服務的過程中教育引導群眾遇事找法、辦事依法、維權靠法。

近年來，每年開展全縣范圍的大型法治宣傳10次以上，“法律六進”近200場次，年均受眾十萬人次。基層民主法治建設逐步加強，截至今年累計評定市級以上民主法治村36個，國家級民主法制示范村1個，為鄉村振興奠定了堅實的法治基礎。

三、建設智慧司法，推動信息化建設上新臺階

按照司法部關于進一步加強司法行政信息化建設的意見要求，為適應形勢發展需要，進一步發揮科技信息化引領、支撐作用，提升司法行政工作效能，積極推進信息化建設，結合內部業務流程，建立了集日常辦公、績效管理、行政審批、大數據分析為一體的縣級司法局信息化辦公平臺。

平臺涵蓋行政辦公及司法行政全部業務，成為司法行政業務的舞臺，登陸平臺的每一個人都成為舞臺的主角，可以充分展示自己的工作能力；

平臺科學設置了每一項業務職能的工作流程，成為指引規范化工作的導航儀，每一名工作人員動能通過工作流程模板化的指引，全面掌握每項業務的工作程序，順利、規范開展業務；

平臺實時記錄所有部門、所有人員的工作以及每一項業務的開展情況，成為業務大數據的生成器，單位領導層可以在第一時間調閱最新動態數據，并根據數據的分析結果，對全局工作進行理性分析，做出相關決策；

平臺將流程、任務和績效考核無縫銜接，成為工作提效的助推器，所有工作人員都能通過平臺明確工作方向、任務和目標，看到自己的工作成果，做到身在崗位、胸懷全局，形成共同的價值體系，促生最大的戰斗力和執行力；

平臺提供模板式工作流程，發布政治理論和業務知識，是學習交流培訓的園地，新員工通過流程指引可以更快的融入崗位，進入工作狀態，老員工可以不斷的補充新知識給自己充電；

平臺同時具備手機和臺式電腦客戶端功能，是遠程協調溝通的媒介，工作人員可以突破時間和空間限制，實現線上線下同時辦公，隨時隨地辦理業務，極大地節約了辦公成本，提高了工作效能。

在未來的司法行政實踐中，我們將繼續結合工作實際，進一步完善和優化司法行政信息化系統，全力推進“數字法治、智慧司法”信息化體系建設。

四、加大基層投入，強化司法所工作保障

一是加強基礎設施建設。2009年以來，在中央轉移支付資金的支持下，積極協調鄉鎮黨委政府提供配套措施，司法所的業務用房問題全部解決。但近幾年由于鄉鎮政府改建占用司法所用房，個別所面積縮水，我們又積極同鄉鎮黨委政府協調，確保四室百平標準。按照省廳規范化標識要求，統一懸掛司法行政徽章、司法所標牌，統一制作各項制度掛板。司法所內各職能區域標示,人民調解委員會、安置幫教辦公室、社區矯正辦公室、法律援助辦公室、調解室、接待室、檔案室等機構牌子全部到達規范要求。

2017年末，投資8萬元在黑山鎮和八道壕鎮建起了兩家鄉鎮級社區矯正教育管理基地，為社區服刑人員從事公益勞動和接受教育提供了一個嶄新的平臺。兩家基地分別配備了嶄新的桌椅和電子游走字幕、指紋簽到議、音響等設備，結合社區矯正工作特點制作宣傳標語，與各項管理制度一并上墻，使基地建設更加規范化和人性化。基地自投入使用以來，充分體現了社區矯正懲罰性、修復性的司法功能，有效促進了社區服刑人員更好接受矯正教育，順利回歸社會。

二是努力改善辦公條件。近三年來，為每個司法所購置了一臺空調，更新了全部辦公座椅，為基層干警創造舒適的辦公環境。同時為每個司法所安裝了移動互聯網寬帶終端，配備了執法記錄儀、照相機、錄音筆和打印設備，電腦保證每所兩臺，確保定期更新，不斷滿足信息化工作提檔升級的需要。在2017年公車改革中，我們努力與縣委政府協調，保住了17個司法所的警務用車。

三是確保各項工作穩定運行。我們經費有限，但經費投入全部傾斜基層，確保司法所能夠正常運轉，促進各項職能工作順利開展。目前，基層司法所已經完全走出原來向鄉鎮政府要錢花的尷尬境地，能夠心無旁騖，把所有精力都用在工作上。

在過去的工作中，我們雖然取得了一些成績，但面對改革振興征程中的新問題、新挑戰，面對人民群眾的新要求、新期待，還存在一定的差距。我們將虛心借鑒兄弟單位好的經驗和做法，學習新思想、貫徹新理念，建立新體制、采取新辦法，真抓實干，不斷扎實推進司法行政工作邁上新臺階，力促縣域經濟社會和諧發展，為遼寧新一輪的振興發展注入新能量。

第四篇：在鹽場思想政治工作經驗交流會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是回顧總結今年以來思想政治工作的情況，相互交流思想政治工作的經驗和做法，安排和部署今后思想政治工作的任務和措施，進一步統一思想，提高認識，認清形勢，明確任務，同心同德，扎實工作，努力開創思想政治工作的新局面，推動我場兩個文明建設的持續協調健康發展。剛才，部分單位匯報介紹了加強思想政治工作的做法，盡管各有側重，各有特點，但我認為，其中最突出的一點就是能夠從本單位的實際出發，求真務實、創造性地開展工作，這是十分值得肯定和借鑒的。下面，我根據場黨委研究的意見，結合我場當前思想政治工作的實際情況，講以下兩個方面的問題：

（一）今年以來的思想政治工作回顧

一、認真開展保持共產黨員先進性教育活動，為二次創業注入了新的動力

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大戰略部署，是用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措。從7月2日開始，按照集團公司黨委的統一部署，我們統籌安排，精心組織，扎實推進，按時完成了各個階段的工作任務，達到了預期目的。主要體現在以下四個方面：

1、提高了黨員素質。先進性教育活動開展4個多月以來，場黨委班子自始至終思想統一，認識到位，措施得力，傳達上級精神不隔天，貫徹落實規定不拖后，有力地促進了教育活動的順利開展。先進性教育活動正值我場伏、秋產大忙季節，天氣多變，降雨頻繁，為了保證工作學習“兩不誤，兩促進，雙豐收”，各級黨組織在堅持總的集中學習時間和總的學習任務不少、不變的情況下，做到了學習方式多樣，時間安排靈活，考勤紀律嚴格。在整個過程中，各黨支部書記先學一步，多學一點，深學一層，親自靠上作動員、講輔導、提要求、抓整改，切實擔負起了第一責任人的責任。廣大共產黨員充分發揚“四真”新學風，在干中學，在學中干，以學促干，學以致用，增長了知識，提高了修養，堅定了理想信念，全場廣大黨員、干部始終保持了高昂的工作熱情和積極的學習態度，真正做到了工學不誤。全場430名黨員，除8名因身體等原因未參加外，共有422名黨員參加了先進性教育活動，參學黨員集中學習的時間達80個小時以上，人均記學習筆記2萬多字，寫心得體會8篇以上，取得了理想效果。

2、加強了基層組織。一是注重加強了黨的作風建設。為了能找準、找實存在的問題，切實搞好黨性分析，為整改提高打下基礎，各級黨組織采取發放征求意見表、設立意見箱、熱線電話、召開座談會、民主生活會和組織生活會等形式，使大家有充分的時間和機會做到暢所欲言、建言獻策。場黨委班子共找出了4大類20多項主要問題，有針對性地制定落實了整改措施，狠抓整改提高。二是重視加強了黨的思想建設。在學習必讀課目的基礎上，及時將學習黨的十六屆五中全會精神納入先進性教育活動的重要內容，豐富了黨員樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會的理論水平，學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯提高。三是黨的組織建設進一步加強。全場黨組織和黨員堅持原因兩頭查、問題兩頭找、上下同步改，進行深刻剖析，制定整改措施，注重實際效果，及時召開了整改措施通報會和整改情況通報會，保證了整改措施落實到位。經過大討論，制定了新時期共產黨員先進性標準要求和不合格黨員的具體表現；清理了個別不合格黨員；根據工作要求，及時調整部分黨組織班子，為兩個新建分場建立了黨組織，優化了知識、年齡組合，為充分發揮黨組織的戰斗堡壘和政治核心作用提供了保證。

4、促進了生產經營工作。各黨組織及時把教育活動激發出來的干勁引導到工作上，全場黨員干部在急難險重任務面前當先鋒，打頭陣，既當指揮員，又當戰斗員。各制鹽、制鹵、復曬分場團結和帶領廣大職工舍棄節假日、星期天，早出晚歸，加班加點，無私奉獻，在確保原鹽生產工作正常進行的同時，按質按量地完成了灘田技改任務。目前，蒸發池清淤9500公畝，磚護坨臺溝6.6萬米，磚護鹵井136個，一、二、三分場加高結晶池堰已完成30％，軟爛結晶池改造也已開始，灘田基礎設施進一步完善。碘鹽廠在關鍵時刻成立黨員突擊隊，按時完成了出口鹽的筑裝任務。

二、圍繞生產經營中心任務，全面加強思想政治工作

今年，各單位、部門針對生產經營任務重、技改項目多、勞動力緊缺等特點，不圖形式求實效，有針對性地做好職工的思想政治工作，主要有以下幾點:

1、加強教育引導，提升了全體員工的思想水平。結合創建學習型企業活動，主要開展了國內外經濟形勢教育、集團公司今昔對比的教育、與先進單位差距的教育、本場面臨任務和困難教育以及企業發展前景的教育等，實際、實效、實用，針對性強，效果較好。按照集團公司的統一安排，積極推行kpi績效管理，制定了計劃，落實了措施，促進了企業管理全面升級。

2、及時化解矛盾，為生產經營工作凝心聚力。各黨組織在思想政治工作上積極開動腦筋，不斷創新方法，成效明顯。特別是在生產旺季，針對職工思想波動大、零工隊伍不穩定等實際問題，領導干部深入基層調查研究，不斷加強職工思想動態分析，有的放矢地開展工作，通過曉之以理，動之以情，明之以實，導之以行，較好地理順了廣大臨時工的思想情緒，轉變了他們擇業、從業的思想觀念，力所能及地幫助他們解決了工作生活上的困難，從而使職工隊伍思想不亂、干勁不減，保證了各項工作的順利進行。

3、注重典型引路，形成了比學趕幫超的良好氛圍。為發揮典型示范的帶動作用，總場及時將工作超前主動、工藝執行嚴格、現場環境整潔、工作成績突出的單位選樹為先進典型，通過召開現場會，相互學習，推廣經驗，促進了管理水平的共同提高。同時，注重加強個人典型的宣傳表彰，對各類先進典型的事跡，采取多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，引導職工學習身邊人，干好份內事，產生了良好的效果。

4、堅持文化為本，建設一流素質的員工隊伍。廣泛開展了創建有特色的企業文化活動，并取得了階段性的成果，形成了“團結奮斗、創新實干、與時俱進、爭創一流”的鹽場精神和“忠于職守、勤奮敬業、雷厲風行、干必干好”的鹽場作風。各分場（廠）也相應提出了自身的企業文化口號，通過大力宣傳，入心入腦，對提升職工思想境界、激發工作干勁起到了積極作用。

三、黨政工團齊抓共管，兩個文明協調發展

一年來，各職能部門圍繞黨政工作的中心任務，充分發揮自身優勢，做了大量卓有成效的工作。場工會深化維權機制建設，深入實施群眾性經濟技術創新工程，積極組織開展演講比賽、乒乓球比賽、卡拉ｏｋ比賽等文體活動，較好地活躍了職工的業余文化生活，增強了企業的凝聚力和向心力。治安保衛工作堅持打防并舉，群防群治，護衛隊員24小時蹲點守護，維護了企業財產安全，為生產經營創造了良好治安環境。共青團工作針對青年特點，積極組織開展學習教育和“青年文明號”、“青工創新創效”等青春建功活動，充分發揮了生力軍和突擊隊作用。女工組織在全場女工中扎實開展了爭創“巾幗示范崗”、“女職工素質達標”等活動，較好地發揮了“半邊天”作用。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，目前我場思想政治工作中還存在著許多問題和不足。歸納起來，主要表現在以下幾個方面：一是思想政治工作的重視程度還不夠，存在著思想政治工作是務虛的、軟任務的片面認識，未把思想政治工作放在必要的高度來對待，實際工作中存在著一手硬、一手軟的現象。二是缺乏思想政治工作的積極性和主動性，上面促一促，下面動一動，有空就抓，沒空不管，處于被動應付狀態。三是缺乏超前性和預見性，不能及時準確地把握職工的思想動態和苗頭性、傾向性問題，缺乏有的放矢的工作和防范整改問題的力度，直到出現問題才去被動應付。四是缺乏針對性和實效性，在圍繞生產經營和企業發展大局以及階段性工作任務和職工關心的熱點、難點問題上，工作不及時，辦法不夠多，措施不得力，效果不夠好。五是思想政治工作的方式方法籠統、簡單、粗放，不夠深入細致、靈活妥當，存在著以管代教、以罰代管、一個單子吃藥的現象。六是思想政治工作的執行力不強，普遍存在著號召的多、落實的少，布置的多、檢查的少的問題，缺乏立說立行、真抓實干、狠抓落實、一抓到底的工作力度。七是思想政治工作開展得不平衡。一方面是單位與單位之間不平衡。有的單位將思想政治工作貫穿于全年的工作中，而有的單位則說起來重要、干起來次要、忙起來不要，抓抓停停，冷一陣熱一陣，效果不理想。另一方面是思想政治工作在黨員干部和職工群眾之間開展得不平衡。多數單位只注重黨員干部的學習教育，忽視了對職工的教育，導致職工思想比較散，隊伍不穩定，打架斗毆的現象時有發生，個別單位甚至出現了職工違法亂紀現象。八是思想政治工作的領導責任、目標責任和考核獎懲機制還需要進一步健全完善。所有以上這些問題，急需我們在今后工作中認真加以克服和解決。

（二）下步的工作安排意見

2006年既是深入貫徹十六屆五中全會精神、實現“十一五”發展規劃的第一年，也是集團公司實現超常規發展的重要一年，同時，也是我場進一步夯實基礎、加快發展、實現二次創業的重要一年。做好思想政治工作，對實現我們的戰略目標至關重要。2006年，我場思想政治工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，圍繞企業生產經營工作中心任務，本著貼近實際、突出實效的原則，創新思想政治工作的方式方法，拓寬和充實思想政治工作的范圍和內容，確保思想政治工作的效果，為推動企業更快更好地發展提供強有力的思想保證和精神動力。

一、解放思想，更新觀念，充分認識新形勢下思想政治工作的重要性和必要性，進一步增強加強和改進思想政治工作的責任感和緊迫感黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，十六屆五中全會又制定了今后五年我國經濟和社會發展的規劃，令人鼓舞，催人奮進。同全國各行各業一樣，我們正處在改革的攻堅階段，處于發展的關鍵時期，新的實踐迫切要求思想政治工作為企業改革和發展提供更強有力的思想保證和精神動力。改革的深入，需要進一步引導職工解放思想，統一認識，把握機遇，施展才干，鍥而不舍地克服前進中的困難和問題；經濟的發展，需要進一步鼓勵職工振奮精神，團結拚搏，艱苦創業，更好地發揮積極性、主動性和創造性；社會的穩定，需要進一步幫助職工堅定信念，理順情緒，抵制消極傾向的影響，增強主人翁責任感。當前，企業組織方式、經濟成分、就業方式和生活方式多樣化，職工群眾的物質文化需求不斷提高并更趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，而且由于體制創新不可避免地觸及到各種利益的調整，這就會出現許多新矛盾、新問題。要化解矛盾、解決問題，就要依賴于科學的、發展的、不斷創新和改進的思想政治工作。在建立現代企業制度過程中，我們雖然做了大量的思想政治工作，對推進兩個文明建設取得了成效。但當前企業職工隊伍狀況已經發生了明顯的變化，企業思想政治工作面臨著大量新情況、新問題、新特點，這更需要我們做好解疑釋惑工作。但從企業思想政治工作的現狀看，還不能適應職工隊伍在思想觀念、生活方式上的新變化，內容缺乏針對性，工作手段落后，運行機制滯后。所有這些，都表明了新形勢下加強思想政治工作的極端重要性。“政治工作是經濟和其它一切工作的生命線”，思想政治工作既是現代企業管理的重要組成部分，又是做好企業全部工作的有力保證。任何忽視、削弱思想政治工作的觀點和做法都是錯誤的。

企業思想政治工作在企業中存在的必要性和不可替代性，在于企業發展是人財物的優化組合和各種資源的優化配置，有人就有意識、觀念、情感、心理等方面的問題，就要做積極主動的思想教育、觀念引導、心理調節等工作。企業思想政治工作的優勢就在這里。不能把思想政治工作為經濟建設服務，僅僅理解為做好生產過程中的思想工作，要從企業生存發展的大局出發，把作用力定位在員工隊伍上。一要把提高員工隊伍的整體素質，培養“四有新人”隊伍，作為企業思想政治工作的根本任務，這里包括員工的理想信念教育、職業道德建設、知識技能培養、健康身心輔導等工作，這是一項綜合性、基礎性的工作，作為一個持久性的動力，是企業生產力和文化力的潛在因素。二要把調動員工的積極性作為當前企業思想政治工作的主要任務，包括生活關心、行為激勵、感情交流、心理調節等內容，目的在于有效激發干部職工在自身工作崗位上的積極性和能動性，創造性地搞好各項工作，這是企業現實的生產力。把握和處理好根本任務和主要任務的關系，實質上就是把握和處理好思想政治工作的長遠任務和眼前任務的關系，把干部職工中的潛在能量轉化成現實生產力和文化力。企業是一個經濟實體，搞好生產經營是企業的中心任務，一切生產經營任務最終都要靠職工來完成。實踐證明，一支紀律嚴明、作風過硬、特別能吃苦、特別能戰斗的職工隊伍和一支紀律松弛、思想渙散，素質不高的隊伍就會決定著一個企業兩個截然相反的命運。從我們企業內部也可以看出，凡是那些生產經營任務完成得好的單位，無一不是高度重視思想政治工作，十分注意加強班子隊伍建設，充分調動職工積極性的單位；而那些對思想政治工作漫不關心、湊付應付的單位，往往是頭疼醫頭，腳疼醫腳，即使生產偶然搞上去了，但由于缺乏必要的人本保障，一旦遇到困難或阻力，就敗下陣來。為此，今后工作中，各單位對思想政治工作都要有一個全新的認識，放到重要位置，切實抓緊抓好。

以前工作中，我們堅持思想政治工作“三個不能變”的原則，發揚思想政治工作優良傳統，通過堅持思想政治工作五項制度，開展創建“六無”工區（車間）、評選“優秀班組長”、創建學習型企業、加強企業文化建設等活動，加強了干部職工隊伍建設，為生產經營工作的發展提供了有力的保證，思想政治工作也積累了不少成功的經驗，值得以后借鑒。但也應清醒地看到，我們的整體工作離集團公司發展形勢的要求還有較大差距，職工隊伍的整體素質還不容樂觀，特別是隨著企業改革的不斷深化，新問題、新矛盾會不斷出現，社會上一些不良風氣也有在我場滋生蔓延的趨勢，我們前進的道路上充滿了機遇和挑戰。以上這些新的情況，都需要思想政治工作不斷堅強和改善，更好地為企業的發展提供源源不斷的精神動力和智力支持。

二、突出重點，堅持不懈，把保持共產黨員先進性教育活動深入持久地開展下去

開展保持共產黨員先進性教育活動，雖然只有短短幾個月的時間，但保持先進性的要求，卻是一項永遠沒有終點的工程。隨著時間的推移，先進性的標準只能是越來越高，要求只能是越來越嚴，要做到這一點，就需要我們重點抓好以下幾個方面：

1、要建立黨員定期集中學習培訓制度。黨性由學而強，才能由學而得，事業由學而進。坦率地講，我場黨員干部的文化基礎不算牢固，整體文化水平偏低，平時學得又少，加上地處偏僻，信息閉塞，難以適應當前的形勢發展要求。因此，大家都要正確對待學習。先進性教育集中活動階段結束后，一些黨組織和黨員可能會出現麻痹、松勁、厭戰情緒和應付推托心理，這對開展工作是不利的，必須加以防止和克服。要繼續將學習教育貫穿工作始終，要堅持不懈，持之以恒，一月一個主題，一個階段一個重點，學什么，怎么學，什么時間學，通過學習教育達到一個什么樣的要求，各單位都要有一個詳細而具體的計劃。我想，起碼要抓好以下三個方面知識的學習：一是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆五中全會精神；二是對企業改革發展形勢的學習；三是現代科學知識、市場經濟知識、專業技術知識、安全生產操作規程的學習。要堅持理論聯系實際，采取請進來、走出去以及邊學邊討論交流等多種形式和方法增強學習效果，把灌輸引導和黨員的自我學習、自我教育結合起來。各單位都要建立學習制度和學習園地，并且從分場（廠）到工區（車間）都要有學習教育記錄本，以此作為加強思想政治工作的重要內容。

2、要建立有效的黨員隊伍管理監督機制。一次集中教育活動，不可能解決所有問題。我場432名黨員分布在企業生產經營的各個層面，是企業發展的骨干力量，要使每一名黨員都能不斷進步，永葆先進性，必須要靠有效的制度來管理。要立足當前，著眼長遠，對已經建立的長效機制，要邊探索邊完善，邊實踐邊規范，把教育活動創造的經驗轉化為經常之舉，把實踐成果上升為制度規范。各黨組織都要按照這個“尺度”去衡量工作，要突出制度建設的實用性，最大限度地發揮制度機制的應有功效。

3、要加強黨組織建設，發揮好戰斗堡壘作用。按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，將黨建工作與落實科學發展觀結合起來，與建設節約型企業結合起來，與實施“三力工程”結合起來，推進黨建工作的科學化、程序化、高效化。要加強支部建設，改進黨支部的活動方式和工作方式，增進黨內民主，活躍黨的生活，讓黨員進一步“動”起來，把職工群眾進一步“帶”起來，讓黨的先進性進一步展示出來。

三、改進方法，注重實效，把思想政治工作落到實處

1、要與情感教育相結合。思想政治工作應注重情感的力量。俗話說：“人非草木，孰能無情；感人心者，莫先乎情”。思想政治工作是做人的工作，其本身就是一個交流情感、轉化思想的過程。作為一個活生生的人，其感情是豐富多彩的。現實生活中應該看到，要求進步是積極向上的感情，落后牢騷是消極抵觸的感情。而一個人為什么會從積極向上的感情轉化成消極抵觸的感情？感情的轉變受哪些事務的影響？我們能不能消除這些影響,使感情重新回到積極向上的方面來，進而使被教育對象的思想轉化？這正是思想政治工作者的任務。因此思想政治工作說到底是感情的轉化，沒有感情的轉化，思想政治工作則是一種空談。管理者與被管理者，教育者與被教育者，雙方所處的位置不一樣，看問題的角度也就不同，人的思想是所處環境的產物，如果站在不同的立場上，所得出的結論必然不同。這就要求思想政治工作者要提倡換位思考，盡可能多地從對方的角度分析問題，充分了解對方的內心世界。從職工最關心的熱點難點出發，從員工所思、所慮、所盼的問題著手，將宣傳引導、熱情服務與耐心疏導教育結合起來，使職工從企業改革、發展中領悟到深刻的道理，增強對企業發展的信心，對企業的熱愛，對事業的敬仰和追求。思想政治工作是個老題目，也是常作常新的一篇新文章，學問很大，關鍵的一點，就是要帶著真情做工作，這樣才能達到效果。具體應突出以下幾點：

一是思想政治工作要致力于“教”。職工如果對具體政策不理解，很容易引起思想上的疑惑和情緒上的波動，幫助職工學習這些政策、掌握這些政策、用好這些政策，是思想政治工作的首要任務。無論是集團公司還是總場出臺的決議、決定，各單位都要加強正面宣傳引導，使職工都能夠站在宏觀的高度，從社會發展大趨勢、企業生存的大環境中知形勢，明方向，鼓干勁。

二是思想政治工作要務求“實”。新時期思想政治工作一定要防止空洞說教，要把思想政治工作滲入到改革的具體過程和生產的各個領域，切實做好“明理順氣，排憂解難、化解矛盾”的工作，實實在在地幫助群眾解決一個個具體困難。只有從生活上、工作上、精神上全方位地體現關心，時時、處處、事事為群眾的利益著想，才能贏得群眾的理解和支持。人的思想矛盾和問題不是無緣無故產生的，在很多情況下，都是來自于工作。因此，思想政治工作必須要與生產經營緊密結合，要進班組，上一線，進現場，把作用發揮在決策前，落實在執行中，滲透到管理上。系統性的務虛教育要減少，日常的針對性教育要增多；脫離生產工作的教育應減少，密切聯系實際的教育應增多。領導干部要少說大道理，多辦實在事，要在政策允許、又力所能及的情況下，堅持為職工辦實事、辦好事，從職工最關心的問題和切身利益入手，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，釋其所疑，解其所難，幫其所需，本著既講道理、又辦實事的原則，傾聽員工呼聲，了解員工情緒，關心員工疾苦。多做得人心、暖人心、穩人心的工作，要把好事辦實，實事辦好，真正把體貼和溫暖送到員工心坎上。做好新形勢下思想政治工作，就是要堅持以經濟建設為中心，以發展為第一要務，為企業改革、發展、穩定、經營、管理等提供強有力的精神動力和思想保證。思想政治工作只有緊緊圍繞這個中心，結合實現各項工作目標共同去做，才能真正體現其生命線的地位。要充分發揮黨的思想政治工作優勢，把思想政治工作和企業的生產經營和改革發展結合起來，形成一個有機整體，做到任務同下達，工作同布置，檢查同進行，考核同組織，獎懲同兌現。把思想政治教育寓于勞動競賽、技術比賽、增收節支、節材降耗、提高質量、改善服務、安全生產等活動中，融入、滲透、結合于生產經營、決策管理的全過程，有效解決空對空的弊端，使日常的思想教育“入耳、入腦、入心”，起到凝聚人心、鼓舞士氣的作用。

三是思想政治工作要突出“細”。也就是必須注重針對性。一個人就是一個小世界，職工年齡大小、知識結構、個人經歷這些不同方面帶來的思想問題也是千差萬別的，思想工作要細心觀察分層次，調查研究講方法，重點人員重點幫教。在此，場黨委要求，各單位一定要堅持定期或不定期召開職工思想動態分析會，至少每月一次。通過認真分析職工的工作、生活及思想活動情況，把準職工的思想脈搏，制定相應措施，有的放矢地開展工作。要通過超前防范，把不良的思想苗頭和事故隱患消滅在萌芽之中。要通過深入實際，調查研究，不斷對35歲以下青工進行排查摸底，對后進人員要落實幫教措施，掌握工作主動權。

四是思想政治工作要注重“情”。情，是協調人際關系的動力，也是做好企業思想政治工作的起點。今后，各級領導干部在做思想政治工作時，要學會換位思考，傾聽不同意見，只有設身處地、以心換心，才能說服人，教育人。當前我場職工隊伍結構的現狀，臨時工占了很大的比重，成為生產工作的主力。加強思想政治工作，臨時工成為重點。各單位對待臨時工，要一視同仁，在工作一樣安排，生活上一樣關心。要尊重他們的生活習慣，在飲食上盡可能地滿足要求，對生病住院的要及時組織看望，特別困難的要組織幫助。禁止無故扣罰、隨意拖延臨時工工資。要尊重臨時工、依靠臨時工，注意培養、選拔、使用臨時工優秀人才，引導他們走崗位成才、建功立業之路。

做好思想工作，還要堅持尊重人、理解人、關心人，表揚和批評要注意場合，處理問題要公正、公開，特別是化解職工之間的磨擦時，要一碗水端平，使職工口服心服。否則，不注意方法，就會激化問題，導致職工心理失衡，產生抵觸情緒，甚至引發這樣那樣的問題，這方面的教訓我們應當牢牢吸取。對個別態度粗暴、以罰代管、作風武斷的班組長，要加強教育，在全場創建一個和諧通融、互相促進的新型班組關系。思想政治工作是做人的工作、更需要人來做的工作。交流感情、轉化思想的過程，實質上是一個真心誠意地尊重職工、理解職工、關心職工、幫助職工、密切聯系職工的過程，同時也是熟知職工所思、所慮、所盼，把握思想政治工作切入點的過程。只有在充分尊重、理解、關心、幫助職工的基礎上，才可能進行有的放矢的思想政治工作，才能避免生硬的“說教”和居高臨下、盛氣凌人、我說你聽的不平等對話的局面。從而才能使我們的思想政治工作充滿人情，為廣大職工所接受。才能將職工的怨氣和不滿情緒化為振興發展企業的動力，蘊藏在職工中的智慧和力量才能最大限度地調動和發揮出來，才能達到增強思想政治工作的生命力。

2、要與從嚴治場相結合。實踐證明，教育不能萬能的，一味地寬松、寬厚，雖然有時可創造和諧的氣氛，但長期下去，勢必造成思想政治工作的弱化。因此，要把嚴格科學的管理作為思想政治工作的重要手段，用以規范干部職工的日常行為，調節各種關系。應把握以下幾個重點：一是完善規章制度。加強制度建設，按制度辦事，既能減少工作上的隨意性，又能減少工作量，還能降低工作難度。在思想政治工作方面，我們的制度還有待于進一步健全完善，有關部門要抓好調研，盡快落實好，保證有章可循。二是抓好制度落實。有了制度不落實，再好的制度也沒用。各單位要強化制度意識，不論對干部還是職工，都要按制度辦事，不搞特殊，不搞下不為例，這樣才能達到預期的目的。三是嚴打歪風邪氣。要堅持“嚴”字當頭，從嚴治場。各單位要建立健全矛盾糾紛排查制度，對影響企業生產、影響隊伍穩定、影響工作開展的問題，不間斷地進行集中排查，要分門別類，列出單子，設立不安定因素臺帳，實行登帳掛號、解決銷號的動態管理。對違章違紀者，要敢于動真的、來實的。對工作不積極、出工不出力、曠工超假、遲到早退的，要弄清原因，分清類別，嚴格按規定處罰；對不服從工作分工、用暴力頂撞領導、酗酒鬧事、打罵他人的，有關人員要跟上教育，屢教不改的，要嚴肅處理；對有偷盜惡習、生活作風不檢點、與社會上不法人員來往密切或者煽動、挑撥群體性上訪、罷工的，不管技術多高，能力多強，資格多老，一經發現，嚴肅處理，直至解除勞動合同。要通過這些措施，在企業內培養起一切從嚴、一貫從嚴、自覺從嚴的作風，保證全場風清氣順。

3、要與加強企業文化建設相結合。目前，我場的企業文化建設，僅僅停留在起步階段，離深層次的建設要求還相差甚遠，下步，要在這方面狠下功夫。要加強對企業文化理念的深化和升華，重點加強對企業精神、企業作風等文化理念內涵的挖掘和深化，要弘揚和倡導四種精神：不怕吃苦的真抓實干精神，敢于犧牲的無私奉獻精神，思維廣闊的大膽創新精神，忠誠公司的感恩報廠精神。不斷深化和擴大企業文化建設內容的外延，使文化理念的內涵和建設內容的外延隨著企業的不斷發展而得以不斷豐富和升華，積極推進企業文化力向企業生產力的滲透和融合。同時，還要加強企業文化陣地建設，豐富職工的業余文化生活。職工工作時間以外活動的時間、空間和內容非常的廣闊，隨著現代生活的發展，封閉式、禁錮式的管理模式已不適應整個現代社會生活的節奏，開放、交際、參與成為現代人生活的主旋律，那么如何正確處理這一矛盾呢？我們還是要從企業管理的實際出發，使職工在集體活動中求知、求趣、求樂、愉悅身心，健康成長。各單位要經常開展豐富多彩、健康有益的活動來占據職工的業余時間，使職工根據自己的特長和興趣愛好廣泛參與，以獲取精神食糧，滿足精神需求。對職工之家、乒乓球室、游藝室等，各單位要進一步建設好，使職工活動有場所、有器械，學習有去處、有資料。要經常組織開展職工喜聞樂見的文體活動，以此為載體，加強思想政治工作。

四、提高要求，明確標準，大力提高干部隊伍整體素質

俗話說，打鐵先須自身硬，身教重于言教。一個領導班子的精神狀態決定著職工隊伍的精神狀態，一個領導干部的工作作風和言行表現直接影響和左右著職工群眾，要使思想政治工作落到實處，就要把加強分場（廠）、工區（車間）、班組班子的自身建設作為前提條件。對領導干部，提以下三點具體要求：

1、要振奮精神，轉變作風。作風過硬，工作力度就大，成效就明顯；作風漂浮，工作就難以落實到位，必然貽誤發展。作為一名領導干部，首先要具有奮發有為的精神狀態。大家知道，在我們鹽場，每到“秋后算帳”的時候，單位之間的差別拉得很大，有的班組能完成任務的120-130%，而有的班組僅能完成70-80%。天是同樣的天，條件也沒有太大的差別，但差就差在人員素質上，差就差在管理水平上。在客觀物質條件已經具備的前提下，干一項工作，精神力量往往具有決定性意義。各級領導同志要充分認識自身的職責和肩上的重任，以強烈的事業心和高度的責任感、使命感，廉潔勤政，盡職盡責，堅決防止和杜絕工作作風飄浮、撲不下身子、袖手坐等、得過且過創僥幸等的不良行為。對那些混天了日、工作長期不見起色的領導干部，我們一定要采取措施，給予相應處罰。二是要有求真務實的政治品格。越是志向高遠，越要求真務實，越要謙虛謹慎。只有勤勤懇懇，戰戰兢兢，才能使工作干得穩重，干得踏實；好高騖遠，貪大求洋，心情浮躁，肯定干不好工作。今后，不論干什么工作，大家都要講實話，報實數，求實效，能力不夠不要緊，可以慢慢學，但不要弄虛作假，自欺欺人，這樣一是損害企業利益，二是耽誤工作，到頭來也害了自己。可以相信，只要我們每個領導干部都能多點務實、少點務虛，多點實干、少點空談，我們企業就一定會越來越興旺發達，二次創業的目標也一定會實現。

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2、要加強團結，增強合力。團結就是力量，團結是勝利之本，是做好各項工作的基礎和保證。對一個人來說，團結是德和才的統一。人的素質越高、思想境界越高，控制力就越強、相融性就越強，就越能搞好團結。今后，班子成員在工作時，要善于理解別人，注意多做維護他人威信的工作，努力做到丑話講在當面，好話講在背后。下一步，對那些長期鬧不團結、內耗嚴重，作風不公道、干群關系緊張的落后班子，要進行調整、整頓；對那些整天瞅別人的腳后跟，專愛自搞一套、破壞整體工作、造成不良影響的，要分別情況降職或免職。

3、要堅定信念，廉潔自律。堅定的理想信念是我們領導干部挺直腰板抓別人的根本。各級領導干部都要加強黨性修養和世界觀改造，要常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實擔當起企業發展重任。要健全監督機制，在腐敗現象易發生的“關鍵點”上設障立卡。近兩年來，我場的管理水平有了一定提高，但不能說一點問題也沒有，在少部分人身上還很嚴重，像零工費用、人員工資的發放、三產收入、廢舊物資的處理等方面都存有管理漏洞。下一步，不同類型、不同層次的財務檢查和管理還要不定期進行，還要延伸內容，擴大范圍，還要下深耙子。各單位要吸取教訓，加強對財務人員的管理，規范管理程序。要結合工區承包試點，提高科學化管理水平。要繼續完善廠務公開制度，對職工普遍關心的工資浮動發放、塑料款獎罰、生活盈虧、核算報表等，要統一公開內容，落實好民主監督。

五、圍繞中心，活動創新，為生產經營添力加勁

要把思想政治工作深入滲透到生產、經營、管理的各個環節，把生產中的難點作為思想政治工作的研究重點，把生產經營目標當作思想政治工作的目標，把生產中的矛盾當作思想政治工作的關鍵點，才能實現思想政治工作與生產經營工作的相互滲透。

要加強職工培訓，提高隊伍素質。當前，要抓住機會，抓緊對班組長、上水工等技術人員進行一次集中培訓。以后，各種類型的培訓工作也不能放松。單靠培訓還不夠，各單位要采取以師帶徒、互幫互教的方法，盡量多地培養技術人才，閑時多學，忙時少學，急用先學，學以致用，盡快提高素質，適應生產需要，扭轉被動局面。

要圍繞搞好生產經營工作，開展好勞動競賽。勞動競賽工作具有把生產工作和思想政治工作融為一體的特殊功能。希望各單位要圍繞各自確定的任務目標，要根據原鹽生產季節性和階段性工作的重點，分場與分場、工區與工區、車間與車間、班組與班組之間，要結對子，比產量、比成本、比效益、比質量、比貢獻，把競賽推向高潮。

要認真組織技術創新活動，推動技術進步。現在，在不少干部職工中有一種錯誤觀念，就是認為鹽場靠天生產，工作技術含量低，在小改小革、技術創新上沒有必要下足夠的功夫，致使活動跳不出小打小鬧的圈子。今后，要把活動定位到完成200萬噸原鹽生產任務必不可少活動的高度上來對待。要圍繞原鹽生產工藝改進、設施完善和產能提高，廣泛發動職工、組織職工，在重點上保證，難點上突破，弱點上彌補，對效果明顯的給予重獎。通過開展勞動競賽，實現我場的原鹽生產由傳統的流汗水拼體力向靠智力比技術轉變，由單純追求產量向產質并重、降低生產成本轉變。

六、落實責任，搞好協調，切實加強對思想政治工作的領導

一是要充分發揮“一把手”在思想政治工作中的作用。各單位黨政“一把手”在企業班子中處于重要地位，是加強思想政治工作的核心，負有第一位的責任。在思想政治工作方面出現了問題，首先要追究主要負責人的責任。要實行黨政“一把手”負總責下的分工負責制，分管同志要具體靠上，各負其責，密切配合，像抓生產經營工作一樣，打緊打靠每一個環節，抓緊抓好每一項具體措施的落實。2006年，場黨委還要與各單位簽訂思想政治工作責任狀，一級抓一級，一級帶一級，上下聯功，整體推進。要加強對思想政治工作的考核，把思想政治工作進行細化、量化，健全記錄，嚴格考核，獎懲兌現。明年，每季度場黨委都要對各單位的思想政治工作和精神文明建設情況進行檢查，檢查結果要與崗薪掛鉤，并作為評先樹優和干部晉升的重要依據。

二是要建立一支精干高效的政工隊伍。加強和改進思想政治工作，需要有一批政治強、業務精、作風正的專職政工干部隊伍。各企業黨政領導要注重采取措施，挑選、培養一些政治思想好，文化素質高，思想作風正，熱愛政工工作的干部競聘上崗，對政工干部定期考核，促進政工干部提高政治、政策、業務水平，以充實和穩定政工隊伍。我場政工隊伍的政治素質高、工作能力強，但在生產和工藝掌握方面有所欠缺，今后應積極開展與技術人員、管理人員之間的經驗交流，實現知識互補。各政工干部也要進一步轉變觀念，增強對自身工作重要性的認識，一心一意地把工作干好。各工區主任、班組長，最了解職工群眾的心理變化，是做好思想政治工作的基石，對工作一定要兩手抓，兩手硬，不可失之偏頗。

同志們，思想政治工作，事關企業生產經營中心任務，事關企業發展和穩定。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步加強和改進思想政治工作，不斷增強廣大干部職工的創造力、凝聚力和戰斗力，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，努力奪取企業兩個文明建設的雙勝利。

第五篇：在鹽場思想政治工作經驗交流會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是回顧總結今年以來思想政治工作的情況，相互交流思想政治工作的經驗和做法，安排和部署今后思想政治工作的任務和措施，進一步統一思想，提高認識，認清形勢，明確任務，同心同德，扎實工作，努力開創思想政治工作的新局面，推動我場兩個文明建設的持續協調健康發展。剛才，部分單位匯報介紹了加強思想政治工作的做法，盡管各有側重，各有特點，但我認為，其中最突出的一點就是能夠從本單位的實際出發，求真務實、創造性地開展工作，這是十分值得肯定和借鑒的。下面，我根據場黨委研究的意見，結合我場當前思想政治工作的實際情況，講以下兩個方面的問題：

（一）今年以來的思想政治工作回顧

即將過去的～年，在我們xx鹽場歷史上是很不平凡的一年。今年以來，在集團公司黨委、董事會的正確領導下，全場廣大干部職工緊緊圍繞總場的工作部署，頑強拼搏，艱苦奮斗，與時俱進，爭創一流，努力克服了天氣不利、生產基礎薄弱、人員不足等重重困難，取得了兩個文明建設的豐碩成果。截止到11月10日，已累計生產原鹽180萬噸，完成年計劃的94.8%；截止到10月底，已累計完成銷售收入3.07億元，完成累計計劃的112.6%；實現利潤8274萬元，比累計計劃增加1790萬元；預計全年生產原鹽190萬噸，完成銷售收入3.65億元，實現利潤1.05億元，分別完成年計劃的100％、126.6％和315.9％，三項指標均創歷史最高水平。在主要產品產量大幅提高、各項經濟指標實現新的突破的同時，灘田技改力度進一步加大，全年用于灘田技改的投入達3052.7萬元，大大超出以往任何一年，這是前所未有的，企業發展后勁明顯增強。以認真開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，各級黨組織和領導班子建設得到加強，黨員隊伍整體素質有所提高，企業思想政治工作和精神文明建設進一步發展。回顧近一年來的思想政治工作，主要有以下幾點：

一、認真開展保持共產黨員先進性教育活動，為二次創業注入了新的動力

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大戰略部署，是用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措。從7月2日開始，按照集團公司黨委的統一部署，我們統籌安排，精心組織，扎實推進，按時完成了各個階段的工作任務，達到了預期目的。主要體現在以下四個方面：

1、提高了黨員素質。先進性教育活動開展4個多月以來，場黨委班子自始至終思想統一，認識到位，措施得力，傳達上級精神不隔天，貫徹落實規定不拖后，有力地促進了教育活動的順利開展。先進性教育活動正值我場伏、秋產大忙季節，天氣多變，降雨頻繁，為了保證工作學習“兩不誤，兩促進，雙豐收”，各級黨組織在堅持總的集中學習時間和總的學習任務不少、不變的情況下，做到了學習方式多樣，時間安排靈活，考勤紀律嚴格。在整個過程中，各黨支部書記先學一步，多學一點，深學一層，親自靠上作動員、講輔導、提要求、抓整改，切實擔負起了第一責任人的責任。廣大共產黨員充分發揚“四真”新學風，在干中學，在學中干，以學促干，學以致用，增長了知識，提高了修養，堅定了理想信念，全場廣大黨員、干部始終保持了高昂的工作熱情和積極的學習態度，真正做到了工學不誤。全場430名黨員，除8名因身體等原因未參加外，共有422名黨員參加了先進性教育活動，參學黨員集中學習的時間達80個小時以上，人均記學習筆記2萬多字，寫心得體會8篇以上，取得了理想效果。

2、加強了基層組織。一是注重加強了黨的作風建設。為了能找準、找實存在的問題，切實搞好黨性分析，為整改提高打下基礎，各級黨組織采取發放征求意見表、設立意見箱、熱線電話、召開座談會、民主生活會和組織生活會等形式，使大家有充分的時間和機會做到暢所欲言、建言獻策。場黨委班子共找出了4大類20多項主要問題，有針對性地制定落實了整改措施，狠抓整改提高。二是重視加強了黨的思想建設。在學習必讀課目的基礎上，及時將學習黨的十六屆五中全會精神納入先進性教育活動的重要內容，豐富了黨員樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會的理論水平，學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯提高。三是黨的組織建設進一步加強。全場黨組織和黨員堅持原因兩頭查、問題兩頭找、上下同步改，進行深刻剖析，制定整改措施，注重實際效果，及時召開了整改措施通報會和整改情況通報會，保證了整改措施落實到位。經過大討論，制定了新時期共產黨員先進性標準要求和不合格黨員的具體表現；清理了個別不合格黨員；根據工作要求，及時調整部分黨組織班子，為兩個新建分場建立了黨組織，優化了知識、年齡組合，為充分發揮黨組織的戰斗堡壘和政治核心作用提供了保證。

3、服務了職工群眾。在先進性教育活動中，設身處地的為職工著想，突出解決了一些實際問題。為了穩定職工隊伍，在年初轉招120名合同工的基礎上，10月份又轉招了200個合同制工人，使轉了的有干頭，沒轉的有奔頭。各級黨組織積極開展“情系職工，扶危幫困”、“陽光行動”等主題實踐活動，共看望困難職工和病號58人次，發放各類救濟款28300元；廣大黨員干部帶頭，先后為生病住院和家庭生活困難的二分場職工魏云堂、五分場職工袁艷軍、復曬分場職工王德平、制鹵分場職工任建亮、場機關畢水清等捐款共計21120元，把黨組織的關懷和企業的溫暖送到了職工心坎上。針對職工反映的業余文化生活單調的問題，投資3萬多元，從硬件上增添和更新了部分文體設施。注重和加強了對職工生活的改善，堅持做到蔬菜要鮮，飯菜多樣，物美價廉，味美可口。

4、促進了生產經營工作。各黨組織及時把教育活動激發出來的干勁引導到工作上，全場黨員干部在急難險重任務面前當先鋒，打頭陣，既當指揮員，又當戰斗員。各制鹽、制鹵、復曬分場團結和帶領廣大職工舍棄節假日、星期天，早出晚歸，加班加點，無私奉獻，在確保原鹽生產工作正常進行的同時，按質按量地完成了灘田技改任務。目前，蒸發池清淤9500公畝，磚護坨臺溝6.6萬米，磚護鹵井136個，一、二、三分場加高結晶池堰已完成30％，軟爛結晶池改造也已開始，灘田基礎設施進一步完善。碘鹽廠在關鍵時刻成立黨

員突擊隊，按時完成了出口鹽的筑裝任務。

二、圍繞生產經營中心任務，全面加強思想政治工作

今年，各單位、部門針對生產經營任務重、技改項目多、勞動力緊缺等特點，不圖形式求實效，有針對性地做好職工的思想政治工作，主要有以下幾點:

1、加強教育引導，提升了全體員工的思想水平。結合創建學習型企業活動，主要開展了國內外經濟形勢教育、集團公司今昔對比的教育、與先進單位差距的教育、本場面臨任務和困難教育以及企業發展前景的教育等，實際、實效、實用，針對性強，效果較好。按照集團公司的統一安排，積極推行KpI績效管理，制定了計劃，落實了措施，促進了企業管理全面升級。

2、及時化解矛盾，為生產經營工作凝心聚力。各黨組織在思想政治工作上積極開動腦筋，不斷創新方法，成效明顯。特別是在生產旺季，針對職工思想波動大、零工隊伍不穩定等實際問題，領導干部深入基層調查研究，不斷加強職工思想動態分析，有的放矢地開展工作，通過曉之以理，動之以情，明之以實，導之以行，較好地理順了廣大臨時工的思想情緒，轉變了他們擇業、從業的思想觀念，力所能及地幫助他們解決了工作生活上的困難，從而使職工隊伍思想不亂、干勁不減，保證了各項工作的順利進行。

3、注重典型引路，形成了比學趕幫超的良好氛圍。為發揮典型示范的帶動作用，總場及時將工作超前主動、工藝執行嚴格、現場環境整潔、工作成績突出的單位選樹為先進典型，通過召開現場會，相互學習，推廣經驗，促進了管理水平的共同提高。同時，注重加強個人典型的宣傳表彰，對各類先進典型的事跡，采取多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，引導職工學習身邊人，干好份內事，產生了良好的效果。

4、堅持文化為本，建設一流素質的員工隊伍。廣泛開展了創建有特色的企業文化活動，并取得了階段性的成果，形成了“團結奮斗、創新實干、與時俱進、爭創一流”的鹽場精神和“忠于職守、勤奮敬業、雷厲風行、干必干好”的鹽場作風。各分場（廠）也相應提出了自身的企業文化口號，通過大力宣傳，入心入腦，對提升職工思想境界、激發工作干勁起到了積極作用。

三、黨政工團齊抓共管，兩個文明協調發展

一年來，各職能部門圍繞黨政工作的中心任務，充分發揮自身優勢，做了大量卓有成效的工作。場工會深化維權機制建設，深入實施群眾性經濟技術創新工程，積極組織開展演講比賽、乒乓球比賽、卡拉ＯＫ比賽等文體活動，較好地活躍了職工的業余文化生活，增強了企業的凝聚力和向心力。治安保衛工作堅持打防并舉，群防群治，護衛隊員24小時蹲點守護，維護了企業財產安全，為生產經營創造了良好治安環境。共青團工作針對青年特點，積極組織開展學習教育和“青年文明號”、“青工創新創效”等青春建功活動，充分發揮了生力軍和突擊隊作用。女工組織在全場女工中扎實開展了爭創“巾幗示范崗”、“女職工素質達標”等活動，較好地發揮了“半邊天”作用。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，目前我場思想政治工作中還存在著許多問題和不足。歸納起來，主要表現在以下幾個方面：一是思想政治工作的重視程度還不夠，存在著思想政治工作是務虛的、軟任務的片面認識，未把思想政治工作放在必要的高度來對待，實際工作中存在著一手硬、一手軟的現象。二是缺乏思想政治工作的積極性和主動性，上面促一促，下面動一動，有空就抓，沒空不管，處于被動應付狀態。三是缺乏超前性和預見性，不能及時準確地把握職工的思想動態和苗頭性、傾向性問題，缺乏有的放矢的工作和防范整改問題的力度，直到出現問題才去被動應付。四是缺乏針對性和實效性，在圍繞生產經營和企業發展大局以及階段性工作任務和職工關心的熱點、難點問題上，工作不及時，辦法不夠多，措施不得力，效果不夠好。五是思想政治工作的方式方法籠統、簡單、粗放，不夠深入細致、靈活妥當，存在著以管代教、以罰代管、一個單子吃藥的現象。六是思想政治工作的執行力不強，普遍存在著號召的多、落實的少，布置的多、檢查的少的問題，缺乏立說立行、真抓實干、狠抓落實、一抓到底的工作力度。七是思想政治工作開展得不平衡。一方面是單位與單位之間不平衡。有的單位將思想政治工作貫穿于全年的工作中，而有的單位則說起來重要、干起來次要、忙起來不要，抓抓停停，冷一陣熱一陣，效果不理想。另一方面是思想政治工作在黨員干部和職工群眾之間開展得不平衡。多數單位只注重黨員干部的學習教育，忽視了對職工的教育，導致職工思想比較散，隊伍不穩定，打架斗毆的現象時有發生，個別單位甚至出現了職工違法亂紀現象。八是思想政治工作的領導責任、目標責任和考核獎懲機制還需要進一步健全完善。所有以上這些問題，急需我們在今后工作中認真加以克服和解決。

（二）下步的工作安排意見

～年既是深入貫徹十六屆五中全會精神、實現“十一五”發展規劃的第一年，也是集團公司實現超常規發展的重要一年，同時，也是我場進一步夯實基礎、加快發展、實現二次創業的重要一年。做好思想政治工作，對實現我們的戰略目標至關重要。～年，我場思想政治工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，圍繞企業生產經營工作中心任務，本著貼近實際、突出實效的原則，創新思想政治工作的方式方法，拓寬和充實思想政治工作的范圍和內容，確保思想政治工作的效果，為推動企業更快更好地發展提供強有力的思想保證和精神動力。

一、解放思想，更新觀念，充分認識新形勢下思想政治工作的重要性和必要性，進一步增強加強和改進思想政治工作的責任感和緊迫感

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，十六屆五中全會又制定了今后五年我國經濟和社會發展的規劃，令人鼓舞，催人奮進。同全國各行各業一樣，我們正處在改革的攻堅階段，處于發展的關鍵時期，新的實踐迫切要求思想政治工作為企業改革和發展提供更強有力的思想保證和精神動力。改革的深入，需要進一步引導職工解放思想，統一認識，把握機遇，施展才干，鍥而不舍地克服前進中的困難和問題；經濟的發展，需要進一步鼓勵職工振奮精神，團結拚搏，用性，最大限度地發揮制度機制的應有功效。

3、要加強黨組織建設，發揮好戰斗堡壘作用。按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，將黨建工作與落實科學發展觀結合起來，與建設節約型企業結合起來，與實施“三力工程”結合起來，推進黨建工作的科學化、程序化、高效化。要加強支部建設，改進黨支部的活動方式和工作方式，增進黨內民主，活躍黨的生活，讓黨員進一步“動”起來，把職工群眾進一步“帶”起來，讓黨的先進性進一步展示出來。

三、改進方法，注重實效，把思想政治工作落到實處

1、要與情感教育相結合。思想政治工作應注重情感的力量。俗話說：“人非草木，孰能無情；感人心者，莫先乎情”。思想政治工作是做人的工作，其本身就是一個交流情感、轉化思想的過程。作為一個活生生的人，其感情是豐富多彩的。現實生活中應該看到，要求進步是積極向上的感情，落后牢騷是消極抵觸的感情。而一個人為什么會從積極向上的感情轉化成消極抵觸的感情？感情的轉變受哪些事務的影響？我們能不能消除這些影響,使感情重新回到積極向上的方面來，進而使被教育對象的思想轉化？這正是思想政治工作者的任務。因此思想政治工作說到底是感情的轉化，沒有感情的轉化，思想政治工作則是一種空談。管理者與被管理者，教育者與被教育者，雙方所處的位置不一樣，看問題的角度也就不同，人的思想是所處環境的產物，如果站在不同的立場上，所得出的結論必然不同。這就要求思想政治工作者要提倡換位思考，盡可能多地從對方的角度分析問題，充分了解對方的內心世界。從職工最關心的熱點難點出發，從員工所思、所慮、所盼的問題著手，將宣傳引導、熱情服務與耐心疏導教育結合起來，使職工從企業改革、發展中領悟到深刻的道理，增強對企業發展的信心，對企業的熱愛，對事業的敬仰和追求。思想政治工作是個老題目，也是常作常新的一篇新文章，學問很大，關鍵的一點，就是要帶著真情做工作，這樣才能達到效果。具體應突出以下幾點：

一是思想政治工作要致力于“教”。職工如果對具體政策不理解，很容易引起思想上的疑惑和情緒上的波動，幫助職工學習這些政策、掌握這些政策、用好這些政策，是思想政治工作的首要任務。無論是集團公司還是總場出臺的決議、決定，各單位都要加強正面宣傳引導，使職工都能夠站在宏觀的高度，從社會發展大趨勢、企業生存的大環境中知形勢，明方向，鼓干勁。

二是思想政治工作要務求“實”。新時期思想政治工作一定要防止空洞說教，要把思想政治工作滲入到改革的具體過程和生產的各個領域，切實做好“明理順氣，排憂解難、化解矛盾”的工作，實實在在地幫助群眾解決一個個具體困難。只有從生活上、工作上、精神上全方位地體現關心，時時、處處、事事為群眾的利益著想，才能贏得群眾的理解和支持。人的思想矛盾和問題不是無緣無故產生的，在很多情況下，都是來自于工作。因此，思想政治工作必須要與生產經營緊密結合，要進班組，上一線，進現場，把作用發揮在決策前，落實在執行中，滲透到管理上。系統性的務虛教育要減少，日常的針對性教育要增多；脫離生產工作的教育應減少，密切聯系實際的教育應增多。領導干部要少說大道理，多辦實在事，要在政策允許、又力所能及的情況下，堅持為職工辦實事、辦好事，從職工最關心的問題和切身利益入手，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，釋其所疑，解其所難，幫其所需，本著既講道理、又辦實事的原則，傾聽員工呼聲，了解員工情緒，關心員工疾苦。多做得人心、暖人心、穩人心的工作，要把好事辦實，實事辦好，真正把體貼和溫暖送到員工心坎上。做好新形勢下思想政治工作，就是要堅持以經濟建設為中心，以發展為第一要務，為企業改革、發展、穩定、經營、管理等提供強有力的精神動力和思想保證。思想政治工作只有緊緊圍繞這個中心，結合實現各項工作目標共同去做，才能真正體現其生命線的地位。要充分發揮黨的思想政治工作優勢，把思想政治工作和企業的生產經營和改革發展結合起來，形成一個有機整體，做到任務同下達，工作同布置，檢查同進行，考核同組織，獎懲同兌現。把思想政治教育寓于勞動競賽、技術比賽、增收節支、節材降耗、提高質量、改善服務、安全生產等活動中，融入、滲透、結合于生產經營、決策管理的全過程，有效解決空對空的弊端，使日常的思想教育“入耳、入腦、入心”，起到凝聚人心、鼓舞士氣的作用。

三是思想政治工作要突出“細”。也就是必須注重針對性。一個人就是一個小世界，職工年齡大小、知識結構、個人經歷這些不同方面帶來的思想問題也是千差萬別的，思想工作要細心觀察分層次，調查研究講方法，重點人員重點幫教。在此，場黨委要求，各單位一定要堅持定期或不定期召開職工思想動態分析會，至少每月一次。通過認真分析職工的工作、生活及思想活動情況，把準職工的思想脈搏，制定相應措施，有的放矢地開展工作。要通過超前防范，把不良的思想苗頭和事故隱患消滅在萌芽之中。要通過深入實際，調查研究，不斷對35歲以下青工進行排查摸底，對后進人員要落實幫教措施，掌握工作主動權。

四是思想政治工作要注重“情”。情，是協調人際關系的動力，也是做好企業思想政治工作的起點。今后，各級領導干部在做思想政治工作時，要學會換位思考，傾聽不同意見，只有設身處地、以心換心，才能說服人，教育人。當前我場職工隊伍結構的現狀，臨時工占了很大的比重，成為生產工作的主力。加強思想政治工作，臨時工成為重點。各單位對待臨時工，要一視同仁，在工作一樣安排，生活上一樣關心。要尊重他們的生活習慣，在飲食上盡可能地滿足要求，對生病住院的要及時組織看望，特別困難的要組織幫助。禁止無故扣罰、隨意拖延臨時工工資。要尊重臨時工、依靠臨時工，注意培養、選拔、使用臨時工優秀人才，引導他們走崗位成才、建功立業之路。

做好思想工作，還要堅持尊重人、理解人、關心人，表揚和批評要注意場合，處理問題要公正、公開，特別是化解職工之間的磨擦時，要一碗水端平，使職工口服心服。否則，不注意方法，就會激化問題，導致職工心理失衡，產生抵觸情緒，甚至引發這樣那樣的問題，這方

面的教訓我們應當牢牢吸取。對個別態度粗暴、以罰代管、作風武斷的班組長，要加強教育，在全場創建一個和諧通融、互相促進的新型班組關系。思想政治工作是做人的工作、更需要人來做的工作。交流感情、轉化思想的過程，實質上是一個真心誠意地尊重職工、理解職工、關心職工、幫助職工、密切聯系職工的過程，同時也是熟知職工所思、所慮、所盼，把握思想政治工作切入點的過程。只有在充分尊重、理解、關心、幫助職工的基礎上，才可能進行有的放矢的思想政治工作，才能避免生硬的“說教”和居高臨下、盛氣凌人、我說你聽的不平等對話的局面。從而才能使我們的思想政治工作充滿人情，為廣大職工所接受。才能將職工的怨氣和不滿情緒化為振興發展企業的動力，蘊藏在職工中的智慧和力量才能最大限度地調動和發揮出來，才能達到增強思想政治工作的生命力。

2、要與從嚴治場相結合。實踐證明，教育不能萬能的，一味地寬松、寬厚，雖然有時可創造和諧的氣氛，但長期下去，勢必造成思想政治工作的弱化。因此，要把嚴格科學的管理作為思想政治工作的重要手段，用以規范干部職工的日常行為，調節各種關系。應把握以下幾個重點：一是完善規章制度。加強制度建設，按制度辦事，既能減少工作上的隨意性，又能減少工作量，還能降低工作難度。在思想政治工作方面，我們的制度還有待于進一步健全完善，有關部門要抓好調研，盡快落實好，保證有章可循。二是抓好制度落實。有了制度不落實，再好的制度也沒用。各單位要強化制度意識，不論對干部還是職工，都要按制度辦事，不搞特殊，不搞下不為例，這樣才能達到預期的目的。三是嚴打歪風邪氣。要堅持“嚴”字當頭，從嚴治場。各單位要建立健全矛盾糾紛排查制度，對影響企業生產、影響隊伍穩定、影響工作開展的問題，不間斷地進行集中排查，要分門別類，列出單子，設立不安定因素臺帳，實行登帳掛號、解決銷號的動態管理。對違章違紀者，要敢于動真的、來實的。對工作不積極、出工不出力、曠工超假、遲到早退的，要弄清原因，分清類別，嚴格按規定處罰；對不服從工作分工、用暴力頂撞領導、酗酒～、打罵他人的，有關人員要跟上教育，屢教不改的，要嚴肅處理；對有偷盜惡習、生活作風不檢點、與社會上不法人員來往密切或者煽動、挑撥群體性上訪、罷工的，不管技術多高，能力多強，資格多老，一經發現，嚴肅處理，直至解除勞動合同。要通過這些措施，在企業內培養起一切從嚴、一貫從嚴、自覺從嚴的作風，保證全場風清氣順。

3、要與加強企業文化建設相結合。目前，我場的企業文化建設，僅僅停留在起步階段，離深層次的建設要求還相差甚遠，下步，要在這方面狠下功夫。要加強對企業文化理念的深化和升華，重點加強對企業精神、企業作風等文化理念內涵的挖掘和深化，要弘揚和倡導四種精神：不怕吃苦的真抓實干精神，敢于犧牲的無私奉獻精神，思維廣闊的大膽創新精神，忠誠公司的感恩報廠精神。不斷深化和擴大企業文化建設內容的外延，使文化理念的內涵和建設內容的外延隨著企業的不斷發展而得以不斷豐富和升華，積極推進企業文化力向企業生產力的滲透和融合。同時，還要加強企業文化陣地建設，豐富職工的業余文化生活。職工工作時間以外活動的時間、空間和內容非常的廣闊，隨著現代生活的發展，封閉式、禁錮式的管理模式已不適應整個現代社會生活的節奏，開放、交際、參與成為現代人生活的主旋律，那么如何正確處理這一矛盾呢？我們還是要從企業管理的實際出發，使職工在集體活動中求知、求趣、求樂、愉悅身心，健康成長。各單位要經常開展豐富多彩、健康有益的活動來占據職工的業余時間，使職工根據自己的特長和興趣愛好廣泛參與，以獲取精神食糧，滿足精神需求。對職工之家、乒乓球室、游藝室等，各單位要進一步建設好，使職工活動有場所、有器械，學習有去處、有資料。要經常組織開展職工喜聞樂見的文體活動，以此為載體，加強思想政治工作。

四、提高要求，明確標準，大力提～部隊伍整體素質

俗話說，打鐵先須自身硬，身教重于言教。一個領導班子的精神狀態決定著職工隊伍的精神狀態，一個領導干部的工作作風和言行表現直接影響和左右著職工群眾，要使思想政治工作落到實處，就要把加強分場（廠）、工區（車間）、班組班子的自身建設作為前提條件。對領導干部，提以下三點具體要求：

1、要振奮精神，轉變作風。作風過硬，工作力度就大，成效就明顯；作風漂浮，工作就難以落實到位，必然貽誤發展。作為一名領導干部，首先要具有奮發有為的精神狀態。大家知道，在我們鹽場，每到“秋后算帳”的時候，單位之間的差別拉得很大，有的班組能完成任務的120-130%，而有的班組僅能完成70-80%。天是同樣的天，條件也沒有太大的差別，但差就差在人員素質上，差就差在管理水平上。在客觀物質條件已經具備的前提下，干一項工作，精神力量往往具有決定性意義。各級領導同志要充分認識自身的職責和肩上的重任，以強烈的事業心和高度的責任感、使命感，廉潔勤政，盡職盡責，堅決防止和杜絕工作作風飄浮、撲不下身子、袖手坐等、得過且過創僥幸等的不良行為。對那些混天了日、工作長期不見起色的領導干部，我們一定要采取措施，給予相應處罰。二是要有求真務實的政治品格。越是志向高遠，越要求真務實，越要謙虛謹慎。只有勤勤懇懇，戰戰兢兢，才能使工作干得穩重，干得踏實；好高騖遠，貪大求洋，心情浮躁，肯定干不好工作。今后，不論干什么工作，大家都要講實話，報實數，求實效，能力不夠不要緊，可以慢慢學，但不要弄虛作假，自欺欺人，這樣一是損害企業利益，二是耽誤工作，到頭來也害了自己。可以相信，只要我們每個領導干部都能多點務實、少點務虛，多點實干、少點空談，我們企業就一定會越來越興旺發達，二次創業的目標也一定會實現。

2、要加強團結，增強合力。團結就是力量，團結是勝利之本，是做好各項工作的基礎和保證。對一個人來說，團結是德和才的統一。人的素質越高、思想境界越高，控制力就越強、相融性就越強，就越能搞好團結。今后，班子成員在工作時，要善于理解別人，注意多做維護他人威信的工作，努力做到丑話講在當面，好話講在背后。下一步，對那些長期鬧不團結、內耗嚴重，作風不公道、干群關系緊張的落

后班子，要進行調整、整頓；對那些整天瞅別人的腳后跟，專愛自搞一套、破壞整體工作、造成不良影響的，要分別情況降職或免職。

3、要堅定信念，廉潔自律。堅定的理想信念是我們領導干部挺直腰板抓別人的根本。各級領導干部都要加強黨性修養和世界觀改造，要常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實擔當起企業發展重任。要健全監督機制，在～現象易發生的“關鍵點”上設障立卡。近兩年來，我場的管理水平有了一定提高，但不能說一點問題也沒有，在少部分人身上還很嚴重，像零工費用、人員工資的發放、三產收入、廢舊物資的處理等方面都存有管理漏洞。下一步，不同類型、不同層次的財務檢查和管理還要不定期進行，還要延伸內容，擴大范圍，還要下深耙子。各單位要吸取教訓，加強對財務人員的管理，規范管理程序。要結合工區承包試點，提高科學化管理水平。要繼續完善廠務公開制度，對職工普遍關心的工資浮動發放、塑料款獎罰、生活盈虧、核算報表等，要統一公開內容，落實好民主監督。

五、圍繞中心，活動創新，為生產經營添力加勁

要把思想政治工作深入滲透到生產、經營、管理的各個環節，把生產中的難點作為思想政治工作的研究重點，把生產經營目標當作思想政治工作的目標，把生產中的矛盾當作思想政治工作的關鍵點，才能實現思想政治工作與生產經營工作的相互滲透。

要加強職工培訓，提高隊伍素質。當前，要抓住機會，抓緊對班組長、上水工等技術人員進行一次集中培訓。以后，各種類型的培訓工作也不能放松。單靠培訓還不夠，各單位要采取以師帶徒、互幫互教的方法，盡量多地培養技術人才，閑時多學，忙時少學，急用先學，學以致用，盡快提高素質，適應生產需要，扭轉被動局面。

要圍繞搞好生產經營工作，開展好勞動競賽。勞動競賽工作具有把生產工作和思想政治工作融為一體的特殊功能。希望各單位要圍繞各自確定的任務目標，要根據原鹽生產季節性和階段性工作的重點，分場與分場、工區與工區、車間與車間、班組與班組之間，要結對子，比產量、比成本、比效益、比質量、比貢獻，把競賽推向高潮。

要認真組織技術創新活動，推動技術進步。現在，在不少干部職工中有一種錯誤觀念，就是認為鹽場靠天生產，工作技術含量低，在小改小革、技術創新上沒有必要下足夠的功夫，致使活動跳不出小打小鬧的圈子。今后，要把活動定位到完成200萬噸原鹽生產任務必不可少活動的高度上來對待。要圍繞原鹽生產工藝改進、設施完善和產能提高，廣泛發動職工、組織職工，在重點上保證，難點上突破，弱點上彌補，對效果明顯的給予重獎。通過開展勞動競賽，實現我場的原鹽生產由傳統的流汗水拼體力向靠智力比技術轉變，由單純追求產量向產質并重、降低生產成本轉變。

六、落實責任，搞好協調，切實加強對思想政治工作的領導

一是要充分發揮“一把手”在思想政治工作中的作用。各單位黨政“一把手”在企業班子中處于重要地位，是加強思想政治工作的核心，負有第一位的責任。在思想政治工作方面出現了問題，首先要追究主要負責人的責任。要實行黨政“一把手”負總責下的分工負責制，分管同志要具體靠上，各負其責，密切配合，像抓生產經營工作一樣，打緊打靠每一個環節，抓緊抓好每一項具體措施的落實。～年，場黨委還要與各單位簽訂思想政治工作責任狀，一級抓一級，一級帶一級，上下聯功，整體推進。要加強對思想政治工作的考核，把思想政治工作進行細化、量化，健全記錄，嚴格考核，獎懲兌現。明年，每季度場黨委都要對各單位的思想政治工作和精神文明建設情況進行檢查，檢查結果要與崗薪掛鉤，并作為評先樹優和干部晉升的重要依據。

二是要建立一支精干高效的政工隊伍。加強和改進思想政治工作，需要有一批政治強、業務精、作風正的專職政工干部隊伍。各企業黨政領導要注重采取措施，挑選、培養一些政治思想好，文化素質高，思想作風正，熱愛政工工作的干部競聘上崗，對政工干部定期考核，促進政工干部提高政治、政策、業務水平，以充實和穩定政工隊伍。我場政工隊伍的政治素質高、工作能力強，但在生產和工藝掌握方面有所欠缺，今后應積極開展與技術人員、管理人員之間的經驗交流，實現知識互補。各政工干部也要進一步轉變觀念，增強對自身工作重要性的認識，一心一意地把工作干好。各工區主任、班組長，最了解職工群眾的心理變化，是做好思想政治工作的基石，對工作一定要兩手抓，兩手硬，不可失之偏頗。

三要創新思想政治工作方式方法。要使思想政治工作適應變化，就要在內容上、形式上、方法上積極開拓創新，就要研究新情況，解決新問題，探索新方式。要繼續向市場領域開拓，向深層次滲透，向高目標邁進，提高思想政治工作的感召力，努力開創一個生動活潑、扎實有力的思想政治工作新局面。一是要形成思想政治工作的組織機制。思想政治工作是一項系統工程，要建立在黨組織統一領導下、黨政領導共同負責、黨政工團齊抓共管、各級領導干部和廣大黨員為主體、專兼職政工干部為骨干，管理人員和職工群眾廣泛參與的思想政治工作新格局。遵循精干高效的原則設置和配備企業政工機構和專職政工人員，同時明確行政干部在企業思想政治工作中的職責，充分調動和發揮生產經營管理人員做思想政治工作的積極性。二是要建立思想政治工作的目標管理機制。遵循定量與定性統一原則，推行思想政治工作的目標管理。根據企業兩個文明建設的要求，定期制訂思想政治工作的目標、規劃、措施，做到主管明確，分工落實，協調有力，條線清晰，工作有序，獎懲分明。三是要建立思想政治工作的保證機制。在現代企業制度中加強和改進思想政治工作必須有切實有效的保證體系，以便思想政治工作能經常、持久、有效地開展。主要包括：（1）加強基層（工區、車間）黨支部建設，發揮基層黨組織在思想政治工作中的堡壘作用。特別是抓好“書記工程”，配備德才兼備，素質全面的支部書記，對加強基層第一線的思想政治工作起關鍵作用。（2）加強黨員隊伍建設，運用黨員責任區、黨員聯系群眾等制度，發揮共產黨員在思想政治工作中的先鋒模范作用，是加強企業思想政治工作的有力保證。（3）加強企業班組思想建設，健全班組生活，發揮班組骨干作用，是加強生產第一線思想政

治工作的基礎保證。（4）加強兩個文明建設的創建活動，深入持久地開展主題活動、勞動（立功）競賽活動、“十佳職工”、“五好黨員”、“五好支部”、先鋒崗、紅旗崗等活動，組織和吸引職工積極廣泛參與活動，是加強企業思想政治工作的重要保證。四是要建立思想政治工作動態管理機制。企業的全部活動都涉及全體職工的切身利益，隨著企業體制和經營機制的不斷改革、發展，必須注重加強信息工作，及時掌握職工心理，建立思想政治工作的動態管理機制。一方面建立黨政領導和黨群、政工部門對職工思想動態定期分析制度，及時研究針對性的思想教育工作措施，做好職工的思想工作；另一方面建立企業重大改革和生產經營活動出臺前，黨政領導和有關政工、生產經營管理部門對職工思想狀況超前分析制度；再是在思想動態分析基礎上，研究措施，明確分工，及時做好職工思想的調節和疏導工作。五是要建立思想政治工作預警機制。黨組織要經常加強對當前形勢和社會情況的分析了解，以及對本單位職工隊伍的影響，及時發現影響企業穩定的情況和問題，以采取針對性有效措施，化解矛盾，凝聚人心，把不穩定因素解決在萌芽狀態，為企業的穩定、發展創造良好環境。六是要建立思想政治工作激勵機制。貫徹物質激勵和精神激勵相結合，以精神激勵為主。層層評選先進，樹立榜樣，對評上勞模、先進生產（工作）者和先進單位的，要總結他們的先進經驗和事跡，運用事跡報告會、座談會、交流會等形式，進行廣泛的表彰、宣傳，樹立個人、集體標兵和學習榜樣，帶動全盤工作。

同志們，思想政治工作，事關企業生產經營中心任務，事關企業發展和穩定。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步加強和改進思想政治工作，不斷增強廣大干部職工的創造力、凝聚力和戰斗力，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，努力奪取企業兩個文明建設的雙勝利。