第一篇：大興區民營科技企業創業服務中心先進事跡

大興區民營科技企業創業服務中心先進事跡

一、加強服務功能，拓展服務領域，努力為企業創新發展營造良好的環境。

1、落實企業創新各項政策，優化企業創新環境。

配合區政府制定了《落實〈大興區促進經濟發展若干政策〉的實施意見》，積極引導企業在建立研發機構、創名牌產品、實施技術改造、申請發明專利等方面開展工作

2、健全溝通機制,加強企業創新調查研究與經驗交流。利用機構特點，充分發揮職能，不斷完善溝通機制，促進了政府與企業間、企業與企業之間的有效交流與溝通。

3、拓寬創新服務領域，促進企業健康快速發展。積極開展面向企業的各類培訓；通過全區科學技術獎的的評審，調動企業及科技人員的科技創新意積極性。加強企業人才服務，積極引進企業急需科技人才，協調有關部門解決企業科技人才職稱評定、子女入學、住房等實際問題，幫助企業穩定人才隊伍。

4、加強融資服務，拓展企業融資渠道。積極協調農業銀行、工商銀行、交通銀行等金融機構，開展“展業通”等多種形式的貸款融資服務。

5、加強宣傳，營造良好的企業科技創新氛圍。與多家媒體合作，對我區的科技創新活動和成果進行了廣泛宣傳。

二、明確目標，突出重點，深入實施科技創新工程，促進民營科技企業健康快速發展

1、有效提升了科技研發能力。在大力倡導企業自主創新的形勢下，我區民營科技企業乘勢而上，在研發投入、產品創新、研發能力等方面都有了較大的提高。一是政府引導，帶動企業加大研發投入。二是新產品科技含量高。三是研發機構健康發展。四是高新技術成果轉化項目順利實施。五是建立了我區第一個民營科技企業博士后科研工作站。

2、加大了科技計劃項目對企業創新的支撐力度。兩年間組織、征集、申報各級各類科技計劃309項。其中大部分由民營科技企業承擔。

3、順利實施了專利示范工程。兩年間，我區共申請專利2004項，其中發明專利592項，授權專利1123項，申請量和授權量均排在全市前列；開展了“專利示范企業”建設。

4、加大了企業信息化的建設。啟動制造業信息化試點工程，在制造業領域加大推廣各類計算機輔助制造技術，大幅度提高企業的設計、生產和管理水平。

5、有效推動了企業品牌培育工程。成立了大興區品牌建設領導小組，幫助企業進行品牌建設策劃，加大政策資金扶持，促進了我區名牌企業的培育。

6、進一步加強了科技創業載體建設。先后建立了華商、興創、奧宇、凱馳、仙島、藥谷一號等6家孵化器，孵化面積近12萬平方米，在孵企業達到278家；在孵企業全年實現技工貿總收入8億元。

7、大力開展了科技合作。我區已逐漸形成了以政府推動，科技聯動，資源共享，優勢互補，利益互動的區域性科技創新合作的格局。

8、積極參與社會主義新農村建設。民營科技企業通過自身的努力，為當地農民提供了大量的就業機會，為我區解決“三農”問題做出了積極的貢獻。我區民營科技企業各項經濟指標仍然保持著持續穩定增長的發展態勢。截止到2007年底，我區民營科技企業累計數達到983家，從業人員總數達到了45000人。民營科技企業技工貿總收入達到了190億元。民營科技工業企業銷售收入占全區工業的49.8%、民營科技企業和高新技術企業在拉動區域經濟增長中持續穩固地發揮著主力軍的作用。

第二篇：民營企業家創業先進事跡

我叫，今年35歲，是市鎮大辛莊村一名普通農民。我沒有啥驚天動地的事跡，就是扎實地在農村這片土地上，用知識、勤勞和汗水去證明自己的人生價值，使我從過去的貧窮農民變成了小有名氣的批發經營大戶。

初中畢業后，不甘心在家務農的我出去打了幾年工，雖說賺了一點錢，但是說積蓄就寥寥無幾了。偶然一個機會，一個親戚開了一家商店，讓我過去幫忙，我慢慢發現開一家商店效益還是不錯的。這時腦子里也慢慢捉摸能不能自己也開一家商店？終于有一天，我征得了家人的意見，籌集了一部分資金，在一處較繁華的地方租了兩間房，開起了一家屬于自己的商店。

雖說只是一個小小的商店，但我還是認真地去經營它，呵護它，雖然是一個小小的老板，但我喜歡做老板的感覺。自從有了這個屬于自己的小店，我就從來沒有打算放棄過，不管是進貨、賣貨我都從不馬虎，都想把我的小店辦的井井有條。堅持“物美價廉、童叟無欺”的經營原則，熱情服務，很快贏得了村民的信賴，在小店林立的時期，我的商店異軍突起，顧客盈門，營業額連年翻番，我的店鋪也幾經擴建。我始終把“辦一個莊戶人自己的商店”作為經營宗旨，想村民所想，急村民所急。我通過認真的調查和平日觀察，對什么季節村民需要什么商品，進行歸納記錄，及時進貨，這樣顧客來到我的商店就能一次辦足過去要到幾個店才能辦齊的貨。對于家庭困難的顧客，我還實行成本銷售，僅此一項，來讓利不下2萬元，對緊缺物資，我始終堅持淡季旺網季一個價，堅持薄利多銷，讓利于民。就這樣，當別的小商店、小批發部紛紛倒閉的時候，我的商店卻越來越紅火。總結經驗，那就是“把商店辦成莊戶人自己的商店”。

經過幾年的發展，我看好了商品批發也是一條發家致富的門路，于是我就由以經營零售轉向零售兼批發。我的商店名也由“辛莊門市部”改為“辛莊綜合批發部”。那時的批發部，只有三個人，自己既是經理，又是業務員、送貨員、采購員，整天忙得團團轉，早起晚歸。雖然特別地辛苦，但我從沒想過要放棄，我堅信我的汗水不會白流，我一定能把自己的批發部干好?，F在，我的批發部輻射周圍20多個村莊，60余戶零售戶，以優質的服務為人們的生活提供便利，同時，帶動零售戶走向致富路。

在“經商”的道路上，我飽嘗了商業經營中的酸甜苦辣，也曾有過盈利和虧本，但面對失敗和挫折，我只有認真吸取經驗，分析原因，振奮精神，哪里跌倒就從哪里爬起來。在經營中我始終牢固樹立顧客至上、信譽第一的經營理念。年關，我從臨沂批發了一批貨物，由于匆忙，沒有認真查驗，到家后發現其中摻雜了6000多元的假煙、假酒，是銷售還是銷毀，思想上猶豫了半天，最終還是當眾銷毀。一時的損失，贏得了永久的客戶。此后，我的商店又被顧客們稱為“放心店”。

經過幾年的努力，批發部由小到大，由弱到強，不斷的擴大經營范圍和經營項目。經過十幾年的發展，生意越做越紅火，現在已經發展成以日用百貨批發、零售為主的綜合性批發部，現在我店有營業員5名，車輛4部，年銷售收入在100萬元以上，利潤近十萬元。

隨著社會的發展，感覺信息和知識對自己越來越重要，為了收集信息，不斷地擴大自己經營的規模。我還購買電腦學會了上網，在網上收集市場信息，推介商品。為了讓自己的經營理念不落后，也專門找來一些經營方面的書來給自己充電，有時也專門外出參觀外面的一些批發商店，不斷完善和改進自己的管理。

致富不忘國家，致富不忘社會。沒有黨的富民政策，我也富不了，每年我都如實申報上繳各種稅金?！耙恢Κ毿悴皇谴海倩R放春滿園”我自己富了以后，沒有忘了父老鄉親。把自己掌握的經驗無償地傳授給其他村的兄弟姐妹們，她們有的也在自己的村里辦起了小商店，也走上了致富的道路。到了農忙時節，為了方便鎮里、村里農民能及時買到化肥、農藥，我免去了車費，為他們免費送貨到門，一方面方便了農民，同時也為自己贏得了信譽。我還出資500元聘請農業專家來我處對土壤進行化驗，并請專家列出施肥配方，然后依據配方購進化肥，并免費指導村民施用，僅此一項，每年就為村民節約開支3萬元以上，增產20％以上。我自己的化肥銷售額也直線上升，“運用科技，服務村民，實現雙贏”這是我這幾年經商的心得。我也因此被村民稱為致富路上的帶頭人。目前，我正在醞釀股份制經營，吸收資金，擴大規模，造就一個有區域龍頭作用的綜合性批發部。

扎根農村沃土勇做創業先鋒/幾年來，在各級黨組織幫助下，經過艱苦創業，我取得了一點成績，也得到了各級黨組織充分肯定。今后我要繼續堅持“誠信為本、服務于民和科技致富”的經營理念，進一步擴大生產規模，引進新商品、新機制，不但做一名致富路上的帶頭人，還要幫助和帶領更多的農民早日走上共同富裕的道路。

第三篇：民營科技企業考察報告

民營科技企業考察報告

中國民營科技促進會

（2004年10月15日）

最近，中國民營科技促進會組織了對我國東南沿海和中西部地區十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營科技企業和民營科技工作的考察。從考察情況看，我國民營科技企業發展的態勢很好，取得的成績非常鼓舞人心。民營科技企業已成為我國國民經濟發展中的一支最活躍、最具創新能力的重要力量和高新技術產業領域的主力軍，在一些地區已成為推動經濟發展的主要力量，是地方經濟發展和地方科技工作中的一大亮點。在科技部和地方科技部門的推動和大力支持下，民營科技工作在引導我國民營經濟依靠科技進步實現快速發展，推動民營企業轉型成為科技型企業和高新技術企業的過程中發揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經濟社會的發展，提高了科技工作和地方科技管理部門在黨委和政府中的地位，加大了各級黨委和政府對科技工作的支持力度。民營科技工作作為科技工作面向服務于經濟建設的一面旗幟，在新形勢下，為全面建設小康社會，推進技術創新實現產業化，繼續引領民營企業向科技型企業轉軌發揮更大作用。

一、民營科技企業的發展態勢

1．民營科技企業已成為地方區域經濟發展的重要力量。民營科技企業出現了全面快速發展的勢頭，企業數量和規模不斷增大，技工貿總收入、利潤總額、上繳稅金同步持續增長，對地方經濟增長的拉動作用越來越顯著。2003年廣東省民營科技企業實現技工貿總收入5114億元，連續六年位居全國民營科技企業首位。深圳市的民營科技企業自1991年至2003年，產值以平均每年87%以上的速度增長，800余家民營科技企業創造了1321億元的總收入。浙江民營科技企業發展迅速，由原來的全國第六位躍居全國第二位，總收入達到4537億元，僅次于廣東省，創造的總產值90%來源于民營科技企業，尤其是在溫州等地區，民營科技企業成為拉動區域經濟發展的主力軍。

2003年，西部十省市民營科技企業數達到13268家，實現技工貿總收入3625億元，較2000年技工貿總收入增加了1.25倍。中部和東北部地區民營科技企業也實現了跨越式發展，河南、湖北、吉林、黑龍江四省的民營科技企業技工貿總收入首次突破千億元。中部八省市民營科技企業數量比2000年增長了21%，技工貿總收入增加了1.4倍，特別是河南省民營科技企業實現了超常規發展，總收入由2000年的全國第十三為躍升到2004年的第八位。

2．民營科技企業已成為發展高新技術實現產業化的主力軍。民營科技企業積極參與國家、省市的各類科技計劃的實施，產品涉及電子信息、生物醫藥、光機電一體化、新材料、軍工、航天航空等領域。這表明民營科技企業已成為國家發展高新技術實現產業化的重要載體和實施者，是發展高新技術實現產業化的主力軍。據統計，在53個國家級高新區、大學科技園、留學生創業園和農業科技園區的企業中80%以上是民營科技企業。據我們對20個省市的了解，已認定的高新技術企業中民營科技企業占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營科技企業95%以上從事高新技術產業。

3．民營科技企業正逐漸成為技術創新的主體。不斷地加快技術創新是民營科技企業適應新形勢發展的內在動力和客觀要求。民營科技企業都十分重視研發工作，研發費用一般占企業銷售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過自主研發、與科研院所大專院校合作研發、委托研發和購買專利、轉讓科技成果等形式，企業普遍擁有自主知識產權的專利技術和專有技術（KNOW-HOW）。一些民營科技企業還與大專院校聯合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國外建立研發機構，使企業的研發工作達到國際先進水平。民營科技企業還十分注重知識產權的保護，企業申請專利的數量普遍較高。知識創新和技術創新極大地提高了企業的核心競爭力，使企業獲得了高額的回報。此外，民營科技企業的品牌意識普遍提高，商標的注冊、使用和宣傳成為企業提升競爭力的重要手段和制勝法寶。

技術創新也使傳統產業煥發了青春。如重慶民營科技企業目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產業群，年總收入分別達到45.6億元、50億元、60億元。在這三大企業周圍聚集了上千家中小民營科技企業，形成了一個摩托車技術大產業鏈。

4．民營科技企業成為參與國際競爭的一支新生力量。我國加入WTO以后，民營科技企業瞄準國際市場，擴大產品出口，積極采取“走出去”發展戰略，開拓國際市場、參與國際競爭。2002年，海爾集團海外13個工廠全線運營，實現海外營業額10億美元，品牌進入全球家電前5名，國際化戰略開始進入收獲期。華為產品已進入30多個國家，海外產品銷售額超過5億美元。2004年4月重慶宗申集團與意大利比亞喬集團開展全方位合作，組建佛山宗申比亞喬摩托車有限公司，并計劃在重慶建設一個生產能力在50萬臺以上的摩托車發動機生產基地。重慶力帆集團在越南、印度、保加利亞都建立了生產基地，2003年出口創匯2.03億美元。

浙江萬向集團生產的萬向節產品已出口到40多個國家和地區，并為通用、福特等汽車公司配套，進入了國際主機件配套市場；超人集團生產的小家電產品遠銷世界40多個國家和地區，“超人”已成為國際上知名品牌，其國際市場份額超過歐洲著名企業。

5．民營科技企業參與國企改造，通過兼并重組，實現跨越式發展。民營科技企業積極參與國企改組改造，一方面盤活了國有資產，安置企業職工，促進資源優化配置；另一方面擴展了自己發展的規模和領域。如上海復星集團通過資產重組，發揮制度創新和管理創新的優勢，實現了跨越式發展。2003年實現技工貿總收入270億元，上繳稅金31.05億元，納稅增長率高于全國稅收增長率202個百分點，2004年上半年又上繳稅收17.55億元，比上年同期又增長了65.5%。深圳比亞迪重組兼并國企西安秦川汽車制造廠，一次性投入2.69億元，重組后采取“東研西產”戰略，在上海建立研究院，在西安建立汽車產業基地，2004年將開發200輛電動汽車在深圳運行，其研發生產的鎳鎘電池銷量居世界第一位。

6．集團化、國際化、多元化成為民營科技企業發展的趨勢，集金融、實業、貿易三位一體的民營財團的出現標志著民營科技企業進入了新的發展階段。隨著民營科技企業的產權制度改革，企業產權進一步明晰，所有制經濟類型開始由國有、集體、個體私營向合伙、合資、股份制轉變，企業的股權結構日趨合理，基本符合了現代產權制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規模的民營科技企業中，大部分已經進行或正在進行股份制改造，擴大投資主體實現產權多元化，所有權與經營權分離，建立現代化企業制度，為企業的技術創新和管理創新，實現快速擴張發展奠定了基礎。集團化、國際化、多元化已成為民營科技企業的發展趨勢。在浙江溫州，出現了以金融資本為紐帶，集金融、實業、貿易三位一體的民營財團（浙江中瑞財團）等新的發展模式，開始從產業經營轉向資本經營，參與國家基礎設施建設、西部開發、東北老工業基地改造、金融業務和國際產業聯盟，標志著民營科技企業發展到一定階段的突破和探索。

7．民營科技企業在解決“三農”問題中大有作為。“三農”問題是關乎社會穩定和國民經濟持續穩定發展的大問題，也是中央在新時期最關心的重要問題。近年來，民營科技企業以市場為導向，在各地政府和科技部門的鼓勵支持下，依靠科技進步，大膽投資農業產業。利用高新技術開發農業產業化經營，推行“科技專業人員+公司+基地+農戶+貿易”的生產經營模式和以土地、設施使用權作為股權投資參與分配+農工工資獎金的分配模式，以科技農莊的經濟形式，高效合理地利用資源，實行集約化、科學化、市場化運做，發展特色農業、推動農副產品深加工、效益農業、生態農業，帶動了成千上萬的農民走上致富之路，取得了很好的經濟效益和社會效益，顯示出民營科技企業在農民增收、農業增效和農村發展中的重要作用。

如江西景德鎮的得雨活茶有限公司被國家八部委評定為全國農業產業化重點龍頭企業，被科技部評為科技創新型星火龍頭企業。該公司是以開發板雞起家的，現已發展成為種、養、加工一條龍的大型農業產業化集團，有員工398人，其中科技人員有96人，占職工總數的24%，是一個民營科技企業。該公司通過茶葉種植加工技術開發，帶動26萬多農戶種植3萬畝茶園和養殖生產致富。目前該公司年產茶葉20萬斤，年銷售額8000萬元，公司投入1500萬元無償按每畝每年300元補償“退耕還茶”農戶，一定5年不變，2003年完成9000畝。該公司在壽溪村深山中發現8000多畝野生茶，公司出巨資買斷了8000畝野生茶的70年使用權建立野生茶基地。陜西楊陵的金坤生物工程公司以動物良種的產業化繁育為核心，依托西北農大的生物技術，承擔了三個國家級項目，成為帶動農民快速致富的龍頭企業，四年時間，為農民增加收入2500萬元，直接帶動6萬農民脫貧。浙江李子園牛奶食品有限公司有三個自辦牧場和15個與農民聯辦的牧場,共飼養奶牛10200頭,在周遍地區形成了上千戶奶牛飼養專業戶,有3000多農民以奶牛飼養為主業。一些已成為行業龍頭的民營科技企業，如浙江傳化集團、萬向集團都積極開拓在農業領域的投資，建立了傳化高科技農業示范園區，發展設施農業，農業生物工程，提供優質種苗、種子和農資服務。武漢和平農業公社創辦了400畝的科技莊園，研發出的“雙低油菜”讓周邊36萬畝農田的莊戶受益。內蒙古包頭市的大圣生物技術公司98年開始研究養鹿產業化，以養鹿和鹿產品（鹿茸、鹿血）深加工帶動農牧民致富，目前已擁有11000頭鹿，其中自養2000頭，帶動農牧民養殖9000頭，牧民每只鹿年可收入3000元。他們還和新西蘭聯合進行胚胎技術研究，使母鹿雙胎率達到35%，大大提高了鹿的繁殖速度，提高了牧民養鹿的經濟效益和積極性。該公司計劃在內蒙12個盟市各發展1000個養鹿大戶，5年內發展到10萬頭。企業現有職工121名，80%是大學以上學歷。提供200多頭種鹿扶貧60多戶貧困牧民。包頭嘉儀信毛紡制品公司2002年建廠，投資140萬元，收購牧民的羊毛、羊絨深加工?，F有職工38名，50%是下崗人員。2003年實現產值149萬元。預計2004年產值達1500萬元，交稅250萬元，帶動500戶牧民致富。

8．民營科技企業創造了大量的就業機會，為社會穩定做出了貢獻。民營科技企業的發展為社會提供了大量的就業機會，特別是成為科技人員尤其是高科技人才就業的一條重要渠道。1992年我國民營科技企業從業人員只有55萬人，到2003年增加到961萬人，較1992年增長了16倍，比2002年增長22.73%。其中大學以上文化程度的人員約147萬人，占職工總數的15.30%。重慶宗申集團總部職工有8000多人，其中吸納下崗職工3000人，其緊密型配套企業和供貨的企業共安置下崗職工3萬人，并通過100多家購銷和合作企業，為數萬人創造了就業機會。

9．民營企業參與民辦教育，培養復合人才。一批有實力的民營科技企業積極創辦民辦大學，從事民辦教育，不僅為企業自己培養了急需的技術、管理人才，也向社會輸送了大量學有所長的智力勞動者和復合型人才。如寧波的吉利集團在北京昌平創辦了吉利大學；陜西步長集團投資5000萬元創建了陜西國際商貿學院，5年來培養了一萬多畢業生，就業率達到100%。

10．為留學人員提供了創業創新平臺。民營科技企業還為廣大留學人員提供了創業創新平臺。目前全國已創建了60多個留學生創業園區，這些園區都具有較高的起點，管理和服務趨于市場化、國際化，促進了當地的科技產業化，對高新技術產業的發展起到了較大的推動作用。如上海嘉定留學生創業園就是由嘉定民營科技園區的一個園區。目前，嘉定留學生創業園已成為國家級高新區，有留學人員創辦的企業300多家，從業人員中留學人員600多名，是全國60多個留學生創業園區中注冊企業和聚集留學人員最多的園區之一。2004年上半年總產值達到6.1億元，1-5月份上交稅收3386萬元。

二、幾點啟示

1．民營科技企業是地方科技部門對經濟建設做貢獻的載體。以經濟建設為中心的黨的基本路線，100年不動搖。許多地方的民營科技企業在地方經濟中已起了重要的作用，如重慶的摩托車行業、浙江的小商品及輕工產品中起主要作用的企業都是民營的，又是科技型的。抓住了民營科技企業，科技工作就能夠對加快地方經濟發展、提高經濟質量和發展高科技實現產業化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當地政府中的地位，引起地方黨委對科技工作的關注。

2．民營科技是地方創新體系的重要組成部分。地方科技部門的重要任務，是構建地方科技創新體系。在地方創新體系中，企業是主體，大學和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結合起來，才能形成有活力的創新體系呢？實踐證明，民營科技的機制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產品，不斷推出專利。不斷產生新的價值。浙江義烏生產飾品的新光集團每天推出120多種新產品，浙江永康生產小家電的超人集團，專利申請量居全省第一。近幾年浙江經濟發展很快，被經濟學家稱為“浙江現象”。許多人都在研究“浙江現象”的秘密，認為民營機制是其主要原因。這一認識并不全面。依我們考察的情況看，民營加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門構建的地方科技創新體系功不可沒。

3．地方科技部門在解決社會經濟發展中的瓶頸制約問題是大有作為的?！叭r”問題即其一例?！叭r”問題是中國實現工業化、城市化過程中不可回避的大問題，我們要在20年內全面建設小康社會，必須解決這個問題?？疾烨闆r表明，民營科技對“三農”問題大有作為。許多地方興辦的科技型農業龍頭企業，實行“科技+公司+農戶+基地+國際貿易”的模式，加快了農業產業化，提高了農業勞動生產率，帶動了大批農民脫貧致富，繁榮了農村經濟，在其他的瓶頸如資金和環境問題，民營科技也大有可為。

4．在地方科技工作中，民營科技這面旗幟不能丟。改革開放以來，民營科技企業從無到有，從小到大，從弱到強，目前的經濟規模已經超過3萬億元，成為經濟建設中的一大亮點，這與科技部的領導和地方科技部門的積極支持是分不開的。在今后20年全面建設小康的進程中，科技部門要繼續發揮自己在經濟建設、構造國家創新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續高舉這面旗幟。事實上，這幾年一些地方科技部門在這方面已經創造了很多經驗?？偨Y這些經驗，進一步發揮地方科技工作的作用是一項很有意義的工作。

三、民營科技工作存在的主要問題

1．地區間的民營科技工作發展狀況很不平衡，特別是一些中西部地區對民營科技工作的認識不足，思想還停留在計劃經濟時代，沒有充分認識到民營科技企業在發展地方經濟中的作用，因而不重視發展民營科技企業，對民營科技工作缺乏應有的熱情，找不到工作的切入點。在處理國企、集體企業和民企的關系問題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營科技企業的傾向，對民營科技企業的扶持力度明顯較弱。

2．區域創新體系建設和科技服務能力不能很好的適應民營科技企業快速發展的要求，一些地方的科技投入不足，對民營科技企業的技術創新工作沒有形成有效的支撐。

3．一些地方科技部門對民營科技工作有放松的傾向，普遍反映民營科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實施后，一些地方科技部門取消了對民營科技企業的認定工作，給地方科技部門繼續領導民營科技企業工作造成很大困難，如一年一次的統計工作，由于取消了認定，統計工作的準確性也難以把握，有“淡出”和弱化民營科技的趨勢。

4．沒有形成有效的科技人才流動機制，人才問題是民營科技企業的發展中遇到的普遍問題。

四、進一步做好民營科技工作的建議

1．樹立科學的發展觀，進一步提高對發展民營科技企業重要性的認識。要統一思想，更新觀念，明確民營科技企業是體制改革的突破者，市場經濟的探索者和先進生產力的開拓者，是推動經濟社會發展的重要力量。我國科技體制和經濟體制改革的不斷深化，加入WTO，大力發展民營經濟的新形勢都對大力發展民營科技企業提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門要正確認識和積極把握這一發展趨勢，把發展民營科技企業納入目標任務，制定發展規劃，采取有力措施，創造公平競爭環境；政府要轉變工作職能、作風和方法，強化服務、協調和指導在制定和執行政策時要做到國營、民營一視同仁。

2．科技部門要把民營科技工作作為科技工作的重要內容。通過各類科技計劃、成果評審鑒定、專項資金、創新基金的平等開放，扶持民營科技企業的發展。同時要加強調查研究，針對發展中的困難和問題，制定相應的政策措施加以解決。

3．不斷加大科技投入，加強區域創新體系建設，提高科技服務能力。要整合各種科技資源，在推進生產力促進中心、科技企業孵化器、區域技術創新試點、示范工作的同時，結合科技條件平臺建設，建立一批共享程度較高的研究開發和創業平臺。積極爭取國家和地方政府對科技的投入，采取多種形式，引導社會力量為地方科技進步和創新服務。

4．強化企業的技術創新主體意識。積極引導有條件的民營科技企業建立健全企業的技術開發中心，明確企業是技術創的新主體，加大企業研發投入；鼓勵企業積極引進人才、用好人才、穩定企業人才隊伍；幫助企業積極主動地與科研單位和大專院校建立聯系，確定技術依托，實行雙邊或多邊技術協作，建立實驗基地、工程中心等。

5．建立積極有效的人才流動機制，引導高素質人才向民營科技企業流動；加強人才培訓，為民營科技企業發展提供人才保證；積極探索有效的激勵和約束機制，用生產要素參與分配和股權、期權等手段留住企業急需的技術人才和管理人才。

6．繼高新技術和經濟技術等開發區之后，各地又相繼創建了一批民營科技園區，它們已成為聚集民營科技企業的陣地，成為地方科技工作的又一亮點。重視民營科技園建設，發揮民營科技園對民營科技企業的孵化和產業化的雙重功效。以強化服務為宗旨，發展和規范民營科技園區，不斷提高園區的運行質量，在提高服務和發揮功效上很下工夫。

7．建立和完善社會科技服務體系，發揮科技社團、中介機構，特別是各地民營科技促進會等的作用，賦予民營科技促進會一定的社會服務職能，如承擔起民營科技企業的認證工作，使其更好地發揮溝通政府和企業的橋梁和紐帶。

8．發揮科技型中小企業創新基金和各地創新資金的引導作用，建立創新基金（資金）與風險投資、擔保公司、商業銀行、投資基金之間的戰略聯盟機制，有效地利用各種資金，解決民營科技企業融資難問題。

第四篇：杭州高新技術產業開發區科技創業服務中心孵化企業管理辦法

杭州高新技術產業開發區科技創業服務中心孵化企業管理辦法

來源：杭州高新區 文章作者：高新 科技創業服務中瀏覽次數：1742 心

杭科創字[2003]66號

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第一條：杭州高新技術產業開發區科技創業服務中心（以下簡稱創業中心）以支持各企事業單位和科技人員創辦高科技企業為宗旨，是為從事開發研究、生產高新技術產品創造條件，提供各類服務的綜合服務機構。為加速高新技術成果的轉化，加快孵化高新技術企業，加強科技創業服務中心的建設，促進我市、我區高新技術產業的發展，有利于科技成果的轉化，根據國家、地方政府和杭州高新技術產業開發區有關規定，制定本辦法。

第二條：孵化器的主要任務是在提供完善基礎服務的前提下，為高新技術成果商品化、產業化創造良好的信息環境、技術環境、資本環境、人才環境和市場環境，為杭州高新技術產業開發區培育一批知識、技術密集的、產權明晰，管理規范，具有較高經營管理水平和良好的企業形象的高新技術企業。

第三條：申請進入“創業中心”孵化的單位或個人都應自覺遵守本管理辦法和其他有關的管理細則，自覺接受“創業中心”的指導和管理。

第四條：創業中心孵化和培育的企業應是從事開發國家科技部頒發的《國家高新技術產品目錄》以及浙江省、杭州市政府鼓勵發展產業目錄中項目和產品。

第五條：進入孵化器對象

一、從事第四條規定范圍業務，申請認定的孵化企業設立時間一般為1年內新辦的企業。

二、下列單位或個人可進入創業中心創辦企業

1、國內（含在杭）大專院校、科技機構，各類企事業單位和各種經濟組織：

2、海外留學生、華橋等個人投資者：

3、各類科技人員。

第六條：企業進入孵化器須具備下列條件。

一、從事本辦法第四條規定范圍內一種或多種產品的研究、開發、生產和經營業務；

二、企業實行自愿組合、自籌資金、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的“六自”原則，獨立核算，依法承擔經濟責任：

三、企業的主要負責人（法定代表人）應是專職技術人員，專業技術人員占全體職工的30%以上；

四、孵化企業的注冊地址和經營場所應在杭州高新技術產業開發區（濱江）內，并在高新區（濱江）工商分局注冊登記，在杭州市國、地稅局進行登記，且企業的財政收入（預算）級次必須為高新（濱江）區；

五、企業的產權明晰。

第七條：軟件企業進入孵化器的批準程序

企業或個人向杭州高新技術產業開發區科技創業服務中心提出書面申請提交有關材料，由創業中心企業發展部受理、審核，報杭州高新技術產業開發區（濱江）發展改革和經濟局發文批準設立。

第八條：企業享受的優惠待遇：

一、實行國家對高新區企業的有關稅收政策和軟件企業有關稅收政策；

二、孵化企業畢業后認定為高新技術企業的，從認定起，按區內高新技術企業享受有關政策；

三、企業按考核成績給予獎勵；

創業中心設立孵化企業扶持專項資金，對在孵化企業考核中被評為A、B、C類的企業可申請孵化企業扶持專項資金。扶持專項資金從高新區對孵化器的資助資金中列支。

四、孵化企業可按照《關于進一步鼓勵和扶持產業發展若干意見的通知》（杭高新[2002]487號）文的相關規定享受產業扶持政策。

第九條：企業每年須按“杭州高新技術產業開發區科技創業服務中心孵化企業考核辦法”進行考核，考核不及格的企業，或需整改而未按期完成整改的企業，創業中心本著扶優劣汰的精神，將對其終止培育。

第十條：企業培育期滿后，應達到“杭州高新技術產業開發區科技創業服務中心孵化企業畢業標準”，并向創業中心書面提出“畢業”申請。

第十一條：企業在孵化器的培育時間一般為三年，期滿后，分別按如下情況處理：

一、企業在第三年最后一季度應向創業中心企業發展部提出書面要求“畢業”的申請，并遞交所需書面材料，企業發展部考核、核準后，經創業中心上報高新技術產業開發區管委會推薦認定為高新技術企業。

二、企業在期滿提出申請后，未被批準畢業，經申請批準延長培育期的，其延長期限一般不超過一年。

第十二條：創業中心為企業提供如下服務：

一、提供有關政策導向、技術、市場等方面的信息；

二、協助辦理工商注冊登記、稅務登記（財政分片認定）、銀行開戶及驗資；

三、代為引進人才，管理人事檔案，接納組織關系，為科技人員評定技術職稱；

四、匯同有關部門組織科技項目的立項、報批和科研成果的評審、鑒定；

五、提供有關財務、法律、經營管理等方面的咨詢；

六、提供產品展銷、展覽、技術交流、技術貿易服務；

七、提供辦公、交通運輸、生活和治安等方面的服務。

第十三條：創業中心對企業中有良好市場前景的產品，提供推薦貸款、貸款擔保、參股經營、風險投資、短期合作等服務。

第十四條：創業中心對企業進行指導管理，協助工商、稅務、審計、高新區（濱江）有關部門對其經營活動進行監督管理，企業應按“創業中心”要求完成各項財務、統計報表工作。

第十五條：對有下列情況之一的企業，“創業中心”有權取消其培育資格。

一、違反國家法律和政策；

二、超出規定的業務范圍，從事與第四條規定產品經營無關的商業活動；

三、隱瞞真實情況、弄虛作假；

四、違反本管理辦法且情況嚴重。

第十六條：本辦法由杭州高新技術產業開發區科技創業服務中心負責解釋及修改。

第十七條：本辦法自二00二年九月三十日開始施行。原《杭州高新技術產業開發區科技創業服務中心企業獎勵辦法》【杭科創字[2000]101號】同時廢止。

第五篇：民營科技企業認定條件

一、認定民營科技企業申報條件：

(一)企業負責人一般應是科技人員，并且是企業專職人員；(二)企業中從事科學研究、科技新產品開發的科技人員和大中專以上文化程度的管理人員占企業固定職工總數的20%以上；(三)企業每年用于科學研究、技術開發的投入不低于當年技工貿收入的2%；

(四)企業技術性收入和科技產品銷售收入二項占全年總收入的30%以上；

(五)企業有完善的管理制度，合法經營、照章納稅。按時向有關部門報送各類報表。

二、民營科技企業認定程序

(一)填寫“安徽省民營科技企業認定申請表”(見附件)。(二)向認定機關報送下列材料：

1、企業營業執照副本復印件；

2、企業主要專職人員(含法定代表人)的學歷證明和職稱資格證明復印件；

3、企業章程；

4、企業上資產負債和損益表(新辦企業除外)；

5、專利或技術成果知識產權狀況證明。

經認定的民營科技企業，由認定機關頒發省科技行政部門統一印制的《安徽省民營科技企業證書》，并報省科技行政部門備案。

三：申報程序及申報時間：

企業向其所轄縣區科技局、經開區科技辦遞交申報材料，各縣區科技局和經開區科技辦按要求對企業申報材料進行初審，將符合條件的企業申報材料及推薦函送到市行政服務中心科技局窗口。市直企業直接報送市行政服務中心科技局窗口。

申報時間一般為每年的七八月份左右，以政府文件通知為準。