第一篇：精準脫貧需要一系列實實在在的幫扶措施

精準脫貧需要一系列實實在在的幫扶措

施

今天，距離國家承諾的實現(xiàn)全面脫貧目標的最后期限還有920余天，全國整體脫貧攻堅工作已經進入攻堅拔寨的倒計時階段，也是所謂的啃硬骨頭的階段。不少地區(qū)已經開始發(fā)動所謂的全面戰(zhàn)爭，甚至出現(xiàn)了對第一書記半夜查崗、隨機抽崗、點名報位置、視頻查崗、傳發(fā)駐村照片等各種各樣的花樣查崗方式，確保駐村第一書記名副其實。到目前為止，扶貧工作已經搞了好多年了，貧困戶也先后識別確定了n遍了，但是直到現(xiàn)我們許多地區(qū)的貧困戶底子還是模糊不清。有些撞了九條紅線的戶還沒有徹底剔除干凈。扶貧部門向包聯(lián)干部下發(fā)的農村居民人均可支配收入的計算方法也有明顯的問題。

當前扶貧中存在的主要問題

一是省市主管部門對基層扶貧的實際情況掌握不清，指導思想混亂，政策朝令夕改，缺乏清晰的戰(zhàn)斗思路，特別是可以落地見效地幫扶政策太少，遠遠滿足不了廣大貧困群眾實際的生產生活需求。當前，除了每年的貧困學生補助，低保戶救助資金，極其有限的危房改造補助，移民搬遷等政策外，許多政策都是在紙上談兵，真正有效惠民的措施真可謂屈指可數(shù)，而且難以落地。

二是形式主義害死人。有些地方，第一書記每天要填寫駐村工作登記表、民情日記，每周要上報幫扶工作動態(tài)信息，每月要報駐村工作電子紀實表、月工作報表以及貧困戶申請表，信息采集表，收入支出核算表，包聯(lián)責任表等各種復雜的扶貧統(tǒng)計表格、扶貧調查問卷、黨建檢查資料。什么扶貧工作心得體會、作風建設心得體會、追趕超越心得體會全部必須是手寫，不能打印，一年幾萬字的學習筆記等等，有的地方甚至要求農村支部一月要召開4次黨員大會、4次黨小組會議。一個正常的干部絕大部分時間、精力被用在了這方面。

三是實施著錯誤的人海戰(zhàn)、全民戰(zhàn)。很多地方領導因為怕受批評怕?lián)?，動不動就開展萬民干部包萬戶活動，有些地方教師、醫(yī)生也都紛紛被派駐扶貧一線，甚至傳下最高指示：教師課可以不上，書可以教不好，但脫貧攻堅工作不可以放在一邊，更不能出問題。千軍萬馬天天下鄉(xiāng)走過程，不求實效，沒有帶給貧困戶任何利益，反而讓群眾增添了反感。拿一個干部每周下鄉(xiāng)一次計算，一個普通縣一個月的下鄉(xiāng)補貼吃飯費用就是10000*4*40=160萬元，相當于為160戶貧困戶每戶補貼1萬元，而事實上是我們一年到頭給群眾1000元的產業(yè)補助款卻不能完全到位，讓群眾追著包聯(lián)干部無法回答。給群眾辦理的產業(yè)發(fā)展貸款因為縣上的保證金不能到位而徹底泡湯。按這個標準計算，一年可以至少為1920戶群眾每戶補貼1萬元。要是那全國的下鄉(xiāng)扶貧來算，更會讓人觸目驚心。其實真正的脫貧攻堅是精兵強將戰(zhàn)，真心實意戰(zhàn)，惠民政策戰(zhàn)，資金刀刃戰(zhàn)。我們把大量資金用于制作鋪天蓋地的扶貧廣告，很多地方一個大牌匾花費數(shù)十萬元，但當給貧困戶進行資金幫扶，購買花椒苗、核桃苗等苗木時，卻沒有錢；很多地方把大量的經費用于千軍萬馬下鄉(xiāng)、吃飯、發(fā)放補貼、跑路燒油，當貧困戶需要搞養(yǎng)殖時，我們卻送不起他們幾頭豬、幾只羊；很多地方抓不住關鍵，把各種大大小小的會議開了又開，一次會場租金數(shù)千元，表格文件發(fā)了又發(fā)，甚至是一戶貧困戶一本扶貧記錄日志，3本幫扶手冊，若干幫扶表格和資料，但群眾生產用的化肥、種子我們卻給不了幾袋；很多單位為群眾解決發(fā)展困難沒有錢，每年用于印刷各類宣傳資料、黨建牌匾動輒數(shù)十萬元。

四是考核激勵機制存在問題。許多地方，首先是沒有把真正下了苦、成績突出的干部選出來，推上去。而是讓權勢部門、強勢單位，人情戶，關系戶，平淡平庸者搶了先進，得了優(yōu)秀，受到表彰，澆滅了干事者的積極性；其次是即使把真正優(yōu)秀的干部放到一線，但不給資金，不給政策，不體貼、不關懷，孤軍作戰(zhàn)。更有甚者，連基本的生活補貼、交通費都不報銷。跟談不上人身保險，工作有任務，肩上有擔子，進步靠邊站。壓力山大，動力不足；再次是選派對象不精準。沒有把真正優(yōu)秀、熟悉農村情況、符合該村村情的單位骨干派下去，而是把領導不愿見、干不動事，不愿敲鐘的和尚派了下去；最后是處理干部太草率、不客觀、不公正。有些是為了處理而處理，為了辦案而查人，把雞毛蒜皮的事情當做嚴重違紀進行頂格處理。

五是少數(shù)貧困戶，不主動依靠勤勞致富，存在等靠要思想，只盼望著國家的好政策一股腦砸來。

六是還有一些群眾，早已實現(xiàn)了“一超過、兩不愁、三保障”，家里還有2個以上的人出門務工，甚至私下里有車有房有存款，但就是不愿退出、不愿認賬。

凡此種種，都是我所看到當今扶貧問題，一定要引起有關部門的高度重視，惟其如此，脫貧攻堅才能步入良性軌道，而不是走上極左路線。

脫貧攻堅建議及對策

一、盡快成立省市縣精準脫貧政策研究室。抽調專業(yè)人員，召開第一書記、村（社區(qū)）兩委干部調研座談會，聚焦健康扶貧、產業(yè)扶貧等重點，制定細化各地具體實在可落地的脫貧攻堅政策。

二、建立幫扶政策指導體系。現(xiàn)實生活中的貧困戶從某種意義上說可謂千差萬別，一戶和一戶，一人和一人各有不同，針對不同的家庭，不同的群眾我們不能簡單地搞一刀切，就目前的實踐情況來看來看，僅靠簡單的“五個一批”或者“十個一批”根本解決不了問題，而要根據(jù)各戶、各人制定成百種能夠從迅速落地的幫扶配套措施，特別是在資金和服務上要給予實實在在的政策。實在沒有勞動能力的給予兜底保障。建立貧困戶疾病治療保險基金，提高貧困戶醫(yī)療支出報銷比例。有的村因病致貧占比高達70%左右。所以在健康扶貧方面要加大政策出臺力度。

三、精簡扶貧隊伍，建立1+2+X精準扶貧管理模式。1是一名第一書記，2是兩名工作隊員，X是成百上千條具體可行的幫扶措施和幫扶政策。真正的幫扶根本不用人海戰(zhàn)，也不用駐村工作隊24小時駐村。而是要認真研究，出臺一批針對70%左右的因病、因災、因難特殊困難戶的幫扶政策。逐戶核實底子，建立詳細具體的幫扶戶發(fā)展意向信息，因戶因人精準幫扶施策，在幫抓黨建帶隊伍、幫明思路定規(guī)劃、幫落實政策惠民生、幫促發(fā)展帶致富、幫送信息技術和溫暖，幫搞服務代理增感情等方面下真功夫，一步一個腳印，扎扎實實推進精準脫貧。

四、克服繁瑣的形式主義。包括我們當前黨建工作的很多方面。什么一戶一個扶貧日志記錄本，3本幫扶手冊、心得體會、這樣那樣的幫扶工作手冊，千軍萬馬定期入戶等等，都應盡快廢除，讓扶貧干部從各種形式資料中解脫出來，讓他們有時間詳細準確各戶的致貧原因、產業(yè)發(fā)展短板、增收潛力、勞動力情況等準確信息，為因戶因人施策打下堅實基礎。每個單位、每名干部、每次下鄉(xiāng)都應該帶著具體目標下，帶上幫扶政策和措施下，帶上真心實意下，用幫扶自己親人和朋友的方式盡力去做。

五、明確精準脫貧戰(zhàn)斗的核心主力。一些地方政府在黨的強大幫扶政策下產生了思想錯位，誤以為包聯(lián)部門是精準脫貧戰(zhàn)的主力部隊，其實第一書記和工作隊是先遣部隊和偵察兵，包聯(lián)部門是援軍和盟友，村兩委和所在鎮(zhèn)才是主力軍，貧困戶自身才是尖兵連。許多村子不富裕，主要是沒有好的帶頭人，村（社區(qū)）的干部班子亟待調整。大多數(shù)貧困村之所以貧困，除了資源相對匱乏外，主要是村兩委班子不團結，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。一些干部由于家族勢力偏重，在宗派斗爭中占據(jù)優(yōu)勢，但他們擔任村干部，并不是為了發(fā)展村集體經濟，為村民謀利益，而是為自己撈油水，凡是對己有利的事他們就干，凡是對自己沒利的事他們就不做。

六、啟動國家對貧困戶的銀行存款、商業(yè)保險、股票、債券、房屋等財產的清查登記工作。貧困戶到底是不是貧困戶，吃穿住用行逐項看一看，銀行存款查一查，一目了然。目前大部分貧困戶是因病因禍因災特殊戶，并非真正意義上的貧困戶。把困難程度低且有10萬元以上存款和財產性財產的戶剔除出庫，把那些真正存款額度低，面臨困難大、家庭經濟負擔重，而且愿意通過勤勞致富的戶確定為我們的重點幫扶對象，進行產業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、住房改造等多方面的幫扶支助。

七、大力推動移風易俗，實施扶貧“節(jié)流”工程。堅決杜絕貧困戶因大辦婚喪事宜致貧的現(xiàn)象再度發(fā)生。堅決制止在脫貧攻堅的同時大搞形象工程建設。有的地方貧困村修路沒有錢，發(fā)展產業(yè)沒有錢，一個仿古門牌一花就是五六十萬。應該最大效用的發(fā)揮好有限的財政資金的杠桿作用。在外出務工、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康扶貧、產業(yè)發(fā)展、教育扶貧、危房改造等方面簡化手續(xù)，壓縮流程，多為群眾辦實事、辦好事。

八、對貧困村貧困戶致貧原因進行細致排查分類分析，結合群眾意愿，建立因地制宜的產業(yè)扶貧精品示范基地，通過能人帶貧困戶，先富帶后富。

九、細化幫扶途徑，發(fā)揮不同層次志愿服務組織的幫扶功能。如:文化藝術志愿者為群眾送文化，攝影志愿者為群眾照相，理發(fā)志愿者為群眾理發(fā)，家政志愿者班為勞動能力不足的孤寡貧困老人打掃收拾房屋，文化課輔導志愿者幫助特困孩子、留守兒童輔導作業(yè)等，就群眾生產生活需求，進行實實在在的幫扶。

第二篇：精準幫扶措施及成效

精準幫扶措施及成效

幫扶人：8888 被幫扶人：888 幫扶時間：2017

主要幫扶措施及成效：2017脫貧，家庭純收入7100元。具體措施有：

（一）產業(yè)幫扶：

（1）種植玉米、小雜糧，化肥補貼150KG(2017.7.15）；（2）補貼103600元購買農用五征三輪車1輛（2017.7.15）；（3）補貼2000元購買種羊1只。

（二）就業(yè)幫扶：

（1）落實企業(yè)幫扶政策，安置為森林防護員和村道路保潔員，每月600元（2017.8.1）；

（2）進行職業(yè)農民和種羊殖業(yè)技術培訓，已發(fā)結業(yè)證書（2017.11.17）。

（三）健康幫扶：

（1）已辦慢保（頑固性皮膚?。?017.6.20）；（2）已簽約家庭醫(yī)生（2017.6.30）；（3）已到鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行健康檢查。

（四）金融幫扶：已落實產業(yè)扶貧小額貸款2萬元（2017.6.27）。

（五）其它幫扶：（1）安裝戶戶通；

（2）家庭衛(wèi)生清潔及房屋修繕（2017.10.28）。

第三篇：**村精準脫貧2019幫扶工作計劃

2019年**精準脫貧工作計劃

**轄5個村民小組，296戶899人，有黨員31名，共有建檔立卡貧困戶23戶74人，其中未脫貧2戶7人，現(xiàn)有大棚25座，近年來，我村在延安高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府帶動下，脫貧攻堅工作取得了階段性的勝利。

一、工作目標:

2019年，我村計劃脫貧1戶3人，根據(jù)省、市、縣相關精準扶貧工作精神要求，以及區(qū)扶貧辦和高橋鎮(zhèn)政府制定的精準扶貧工作措施為準則，結合**的實際情況，制定工作規(guī)劃，多形式、多渠道開展多種扶貧方法。具體工作計劃如下：

二、幫扶措施：

1、運行好**互助資金協(xié)會：**集體經濟缺失，全村的集體合作社空殼，經過與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調，申請**互助資金30萬充實協(xié)會，以壯大村集體經濟，從而帶動致富能手，和創(chuàng)業(yè)能手發(fā)展全村經濟。

2、鞏固棚栽業(yè)：

與村兩委經走訪調研，確定**今年發(fā)展的方向。大力發(fā)展貧困戶發(fā)展弓棚蔬菜，水果等種植，計劃在**計劃新建新型弓棚20座。

3、鼓勵貧困戶大力發(fā)展設施養(yǎng)殖業(yè)；

全村共有17戶貧困戶要擺脫肉豬、蛋雞養(yǎng)殖的短期發(fā)展產業(yè)，重點發(fā)展繁殖母豬養(yǎng)殖，進行設施化養(yǎng)殖。以保證全村90%的貧困戶有1到2種產業(yè)，真正實現(xiàn)了N+1的產業(yè)發(fā)展模式。對于無勞動能力的7戶兜底貧困群眾，我們根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，統(tǒng)一入股專業(yè)養(yǎng)殖合作社，進行保底分紅。

4、對貧困戶加強扶貧政策宣傳

我們村駐村工作隊，發(fā)揮職能，大力宣傳產業(yè)、健康、教育等扶貧政策，針對短板側重宣傳。深入走訪群眾進行宣傳，使群眾和貧困戶知曉率，滿意度均大幅度提高。全村貧困戶落實健康、教育、易地搬遷等相關扶貧政策。

5、增強內生動力，舉辦技能培訓，“脫貧之星”評比，建立“愛心超市”獎勵制度，提升村風、民風改善。

授人以魚不如授人以漁，通過鎮(zhèn)級和村級集中培訓，以及包扶人上門有針對性的技能幫助，并聘請鎮(zhèn)畜牧站進行現(xiàn)場指導，使貧困戶的專業(yè)技能有所提高，對知識轉化為生產力起到了十分重要的作用。脫貧之星評比，對于貧困戶中的脫貧明星進行“愛心超市”表彰獎勵，使全村貧困群眾的內生動力得到有效激勵。

三、綜合保障：

針對農村扶貧工作力量薄弱的問題，通過整合四支隊伍力量，明確第一書記作為駐村隊長并且將包村干部加入，包扶單位主要負責人共同構成駐村工作隊，職責和分工明確，并做承諾，真正發(fā)揮力量和作用，保障脫貧攻堅工作順利開展。

**村民委員會

2019年3月2日

第四篇：脫貧計劃幫扶措施

社區(qū)脫貧計劃和幫扶措施

為加快我社區(qū)群眾脫貧致富的進程，使扶貧工作有目的、有步驟的進行，深刻的領會了扶貧工作會議精神，并就我村實際及對村民代表大會測評的在冊貧困戶的走訪入戶調查數(shù)據(jù)分析，全村現(xiàn)有貧困戶xx戶，貧困人xx口人，為使貧困戶脫貧增收，特制定本工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導。堅持精準扶貧精準脫貧基本方針，按照“人脫貧、村出列、縣摘帽”的總體要求，瞄準貧困人口，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困戶生活條件為重點，以幫助貧困戶脫貧致富為目標，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，對貧困戶實行有效的幫扶，使貧困戶盡快脫貧。

二、幫扶原則

（一）、堅持“自力更生為主”的原則，充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性，激活脫貧信心。

（二）、堅持“幫勤不扶懶”的原則，對雖貧困但不勤奮，只知伸手要錢要物，不肯吃苦實干的貧困戶，暫不列入幫扶范圍。

（三）、堅持“先易后難”的原則。在幫扶工作中，應先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進行幫扶，為探索途徑提升幫扶水平提供經驗。

三、幫扶目標

為使貧困戶過上安康富足的幸福日子，社區(qū)著力加快貧困家庭增收步伐，不斷拓寬貧困人口的增收渠道，讓他們快速脫貧脫困，力爭實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的目標。加大技能培訓和就業(yè)引導，該扶持發(fā)展特色產業(yè)的就創(chuàng)造條件加大資金支持，該納入低保的優(yōu)先納入低保范圍，切實做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”。立足自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高產優(yōu)質大棚蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè);以當?shù)剜l(xiāng)域企業(yè)為脫貧載體，優(yōu)先安排貧困家庭成員入企，帶動貧困家庭脫貧致富。

四、幫扶主要內容

（一）、組織好學習宣傳工作。帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的十八大及今年中央“兩會”精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續(xù)鞏固黨組織在農村的執(zhí)政地位，加快培養(yǎng)農村黨組織的后備力量。

（二）、調查摸底。對被幫扶村集體經濟現(xiàn)狀和低收入戶認真開展調查，了解貧困農戶貧困的具體原因，了解農戶自己的愿望，建立貧困農戶檔案。

（三）、制訂幫扶計劃。在充分掌握被幫扶低收入戶基本情況的基礎上，確定低收入農戶脫貧名單與低收入農戶脫貧攻堅工作計劃，同時科學制定幫扶發(fā)展規(guī)劃。

（四）、開展多種形式幫扶。按照低收入農戶脫貧攻堅工作計劃扎實開展工作，在幫助其啟動幫扶項目的同時，幫助他們更新思想觀念，鼓勵農戶參加培訓，提高脫貧技能，早日實現(xiàn)脫貧。

（五）、加強聯(lián)系農戶。經常深入農戶開展調研活動，了解脫貧計劃實施情況，對了解到的情況進行整理匯報，及時對出現(xiàn)的問題加以解決。

五、幫扶措施

（一）、加強組織領導，成立以村黨總支書記為組長，村“兩委”班子成員為領導小組成員。

（二）、對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶，重在思想引導。要采取正面引導、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強、自立的精神，主動尋找新的發(fā)展機會，盡快脫貧致富。

（三）、對“因老、因殘、因病、因災”等原因導致的貧困戶，重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“強化管理、扶出效益”的思路，采取“扶貧資金支持一點、工作組隊員干部捐助一點、社會募集一點”的辦法，多途徑籌措貧困戶幫扶資金。二是建立貧困戶子女教育救助制度。完善住村干部對貧困戶子女幫扶制度，實行定人、定責、定標準幫扶。三是建立走訪慰問制度。堅持春節(jié)等重大節(jié)日以工作組臨時黨組織的名義上門進行走訪慰問。對家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時遇到困難的貧困戶，要及時上門走訪慰問。

（四）、對缺技術、缺資金、缺信息等原因導致的貧困戶，重生產扶持。一是技能培訓。切實加強貧困戶家庭的農村適用技術培訓，定期組織專業(yè)技術人員對其集中培訓、上門指導，發(fā)動種養(yǎng)殖大戶進行結對幫扶，提高貧困戶的致富技能。二是就業(yè)扶持。對幫扶貧困戶的剩余勞動力，要多方聯(lián)系，盡可能介紹外出務工，提高收入。三是資金扶持。對那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無法起步的貧困戶，想辦法、找門路，給予一定的資金扶持，幫助他們落實一些種植、養(yǎng)殖等投資少、見效快、風險小的生產項目。四是提供信息服務。按照市場需求，引導他們選準致富產品和項目，搞好信息、技術、銷售服務，確保增產增收，加快脫貧步伐。

（五）、加強督促檢查。各工作部門要加強協(xié)調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向本鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

第五篇：幫扶貧困戶脫貧措施

幫扶貧困戶脫貧措施

精品文檔

幫扶貧困戶脫貧措施

幫扶貧困戶脫貧措施

幫扶貧困戶脫貧措施篇一

結合龍山鎮(zhèn)實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”、“六項行動計劃”“四個一批”具體內容，以實現(xiàn)龍山鎮(zhèn)繁榮、穩(wěn)定、和-諧發(fā)展為目標，進一步提升新農村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發(fā)整村推進各項工作，實現(xiàn) 2018 年貧困戶全部脫貧，特制定貧困戶脫貧計劃。

一、指導思想

以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實州委會議精神及陳敏爾在黔南州調研講話精神，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。

二、建設目標

圍繞國家到 2020 年基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)“兩不愁，三保障”，全面建成小康社會的目標，到 2018 年使貧困村人均收入增幅達到或超過縣的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業(yè)基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升。/ 14

精品文檔

三、20152018 年貧困戶脫貧措施

1、大力發(fā)展種植業(yè)

2017 年，在“兩高”沿線中壩村、雞場村、場壩村、水場村等調整種植產業(yè)結構，大力發(fā)展精品蔬菜種植 1000 余畝。形成了以老蓮花片區(qū)為主線的綠色無公害蔬菜基地示范帶，西接水場片區(qū)的城郊農業(yè)精品蔬菜園。

2、發(fā)展高山冷涼蔬菜種植

以朝陽、草原村為龍頭，大力發(fā)展現(xiàn)代高山冷涼型蔬菜種植，在朝陽陽光合作社種植點種植蔬菜 200 余畝，草原蔬鑫業(yè)農莊和種植大戶在草原村、金谷村發(fā)展種植冷涼蔬菜 300 余畝，為烤煙種植戶成功轉型，調整為高效的高山冷涼蔬菜種植為農民群眾增產致富的主打專業(yè)。同時以“萬畝豌豆尖”示范帶的打造為契機，在朝陽村發(fā)展豌豆尖種植 200 余畝。2016 年，我鎮(zhèn)在農工局的指導下，在今年的基礎上，大力增加 1000 畝;2017 年，再增加 1500 畝。將草原蔬菜作為帶動草原片區(qū)群眾致富的產業(yè)。

3、加大荒山荒坡刺梨種植:以中壩村沙坡 600 余畝刺梨特色產業(yè)種植為樣板，充分利用地處廈溶高速公路旁區(qū)位優(yōu)勢，成為從高速進入刺梨之鎮(zhèn)的一張活名片，引領我鎮(zhèn)優(yōu)質刺梨產業(yè)發(fā)展。今年我鎮(zhèn)已種植刺梨 3500 余畝。2016-2017 年在我鎮(zhèn)實施刺梨種植 3500 畝。然后逐年遞增，以林業(yè)、2 / 14

精品文檔

發(fā)改等項目為支撐，把刺梨種植打造為 20000 畝刺梨產業(yè)。

4、特色免養(yǎng)殖:今年，以扶貧項目為支撐，在草原發(fā)展了 5 家特色兔養(yǎng)殖場，規(guī)模達到 7600 只，利潤達到 300 余萬元。2016 至 2017 年，通過爭取扶貧養(yǎng)殖項目，在前進村、大谷村、高峰村、紅星村、金谷村、朝陽村實施每村成立一個規(guī)模在 2000 只以上的特種野兔養(yǎng)殖場，通過基地成功養(yǎng)殖的推動，政策的大力扶持，帶動草原片區(qū)養(yǎng)殖大戶，貧困戶大力發(fā)展種兔養(yǎng)殖，作為草原片區(qū)群眾增收致富、脫貧奔小康的重要產業(yè)。

5、竹鼠養(yǎng)殖:在雞場村竹鼠養(yǎng)殖扶貧項目實施成功后，今年年在場壩村、高溝村實施竹鼠養(yǎng)殖扶貧項目，規(guī)模達到 4000 只，項目建成后我鎮(zhèn)竹鼠養(yǎng)殖存欄將達到 5000 余只。2016 至 2017 年，我鎮(zhèn)充分利用好水場毗鄰省會貴陽的區(qū)位優(yōu)勢，在紅巖村、水場村、中壩村、三村村爭取項目發(fā)展每村一個 2000 只以上的竹鼠養(yǎng)殖場，同時帶動種養(yǎng)殖大戶、散戶的參與，逐步擴大水場片區(qū)特色竹鼠養(yǎng)殖，將其發(fā)展為貴陽市乃至貴州省的竹鼠種、肉供應基地。

6、優(yōu)質黑山羊養(yǎng)殖:主要是以原水場片區(qū)和草原片區(qū)原有的黑山羊養(yǎng)殖場為基礎，逐步帶動平山片區(qū)發(fā)展，建成我鎮(zhèn)優(yōu)質黑山羊養(yǎng)殖區(qū)，并依托草原的地理優(yōu)勢和旅游優(yōu)勢，以林業(yè)、發(fā)改、國土等項目支撐，大力發(fā)展種草、擴大圈舍、圍欄，增加養(yǎng)殖機械，壯大優(yōu)質黑山羊養(yǎng)殖規(guī)模。現(xiàn) 3 / 14

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我鎮(zhèn)存欄優(yōu)質黑山羊 2500 余只，2016 年，爭取項目在水場、草原、平山片區(qū)各發(fā)展 1000 只黑山羊養(yǎng)殖場，通過引導成立合作社，進行統(tǒng)一銷售，形成產業(yè)優(yōu)勢，分擔風險。

7、2015 年我鎮(zhèn)在前進村、金谷村、大谷村、高峰村、幸福村已種植海花草3000 畝，2016-2017 年在草原片區(qū)擴大種植面積，面積達 10000 畝，通過海花草種植項目帶動，讓貧困戶早日脫貧致富。

8、通過合作社、養(yǎng)殖場成功的案例，對現(xiàn)在還處于發(fā)展階段的種養(yǎng)殖散戶給予技術上、物資上、政策上的大力扶持，要在 2015 至 2017 年培育 50 家以上的種養(yǎng)殖家庭農場。

幫扶貧困戶脫貧措施篇二

為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進程，使扶貧工作有目的、有步驟的進行，根據(jù)縣委、縣政府的扶貧工作會議精神，結合我鎮(zhèn)情、村情實際，特制定幫扶方案如下:

一、總體工作思路

我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體思路:以貫徹落實科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指針，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以解決貧困村難點熱點問題、促進貧困群眾增收為目標，以“定點幫扶”為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發(fā)展產業(yè)化扶貧，切實提高群眾素質，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，著力改善貧困村的生產生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，4 / 14

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改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為全鎮(zhèn)達到小康水平和構建社會主義和-諧社會奠定堅實的基礎。

二、工作目標及措施、工作目標:以緊緊圍繞建設社會主義新農村為主題，以發(fā)展作為第一要務，以基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進工作為重點，以提高村級組織“四個能力”為根本，以增加農民收入為核心，以改善群眾生產生活條件為關鍵，以促進經濟社會文化全面發(fā)展為落腳點，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，集中力量解決現(xiàn)實緊迫的困難問題，力爭在三年內使幫扶的貧困村有變化，見成效。、工作措施

1、幫扶到村、定點到戶。進一步強化機關單位定點幫扶和黨員干部

“一幫一”、“二幫一”結對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮(zhèn)有限的財力，將過去的 1 個機關單位定點幫扶 1 個村，調整為多個機關單位定點幫扶 1 個

村，同時根據(jù)幫扶點實際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點到戶，即把大安村 245 戶貧困戶分解給全鎮(zhèn)機關單位黨員干部和上級幫扶單位，具體講，科級領導干部和機關、企事業(yè)單位負責人幫扶 1--5 戶，一般干部幾人或一人一戶，各負其責，同時將黨員干部的扶貧工作納入本單位干部年終考核，5 / 14

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一定 3 年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開發(fā)工作重點人口發(fā)生變化后，再作適當調整。

2、積極爭取支持，努力加大基礎設施建設。大安村集體經濟收入少，基礎設施薄弱。XX 至 XX 公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車，嚴重制約了大安村的經濟發(fā)展。因此，要以這次扶貧開發(fā)工作為契機，切實加大基礎設施建設力度，尤其是公路硬底化建設和水利陂頭的建設，切實解決該村生產生活條件。

3、積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產生活條件。XX 村位于XX 鎮(zhèn)北部，是著名的革命老區(qū)，全村區(qū)域面積 90平方公里，其中山地面積有畝，耕地面積 5331 畝，轄 22 個村民小組，總人口 3172 人，是 XX 鎮(zhèn)面積最大，人口最多的行政村。長期以來，該村的交通設施落后，農業(yè)基礎條件薄弱，由于集雨面積大，山洪時常暴發(fā)，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有 XXX、XX、XX、XXX、XX、XXX 等 6 個自然村的過水陂頭受到毀壞，影響了群眾的出行安全。同時由于交通不便，農副產品的銷售受到了極大影響，直接限制了全村的經濟發(fā)展，農民收入大為減少，全村現(xiàn)約有一半的農戶仍然住在泥坯房中。村委會從大

局出發(fā)，先后投入大量資金用于解決這些熱點難點問題，但由于村集體經濟收入少，支出大，現(xiàn)負債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無力開發(fā)建設。希望能夠爭取定點幫 6 / 14

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扶單位的大力資助予以解決。

4、走產業(yè)化扶貧之路，著力調整農業(yè)產業(yè)結構，增加貧困人口收入農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉移剩余勞動力的最佳途徑。首先是引導支持農戶大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。充分依托“信息直通車”網絡服務平臺，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農產品的宣傳銷售力度，同時以市場為導向，加強與企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農業(yè)，規(guī)模種植綠色食品“西蕃蓮”，提高農產品價格，促進農業(yè)增收。另外，積極加快招商力度，引進農畜產品加工企業(yè)，提高農產品附加值。擬與駿豐農牧有限公司和海豐縣農業(yè)銀行共同合作進行訂單養(yǎng)殖雞鴨等畜牧產品，以產業(yè)化扶貧的方式，使農民早日脫貧致富。

幫扶貧困戶脫貧措施篇三

為進一步抓好抓實扶貧開發(fā)，加快全面小康步伐，根據(jù)滎經縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于進一步做好精準扶貧有關工作的通知》文件要求，以結對幫扶為重要抓手，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，扎實推進精準扶貧，使全鄉(xiāng)貧困群眾早日脫貧致富，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案。

一、結對幫扶目標

從 2015 年起，根據(jù)上級安排，滎經縣人民法院、縣地稅局、縣殘聯(lián)等 3 個單位與我鄉(xiāng) 4 個行政村開展結對幫扶，市、縣、鄉(xiāng)三級干部與我鄉(xiāng)農村年人均純收入2736 元以下 7 / 14

精品文檔的貧困人口 242 戶 386 人開展幫扶脫貧工作，做到“應保盡保，應扶盡扶”。

目前為止，我鄉(xiāng)農村貧困人口全面得到有效扶持，生活水平明顯提高，2015 年底貧困人口已脫貧 67 人，預計 2015 年將脫貧 80 人。

二、結對幫扶方式

1.實行縣級領導掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位包村、黨員干部結對貧困戶工作責任制，統(tǒng)籌協(xié)調指導扶貧攻堅工作。

2.實行單位結對幫扶行政村全覆蓋。每個行政村都安排單位結對幫扶，幫扶單位派出工作隊駐村幫扶，由單位主要領導帶隊，分管領導任隊長，13 名干部為工作隊員。

3.實行干部結對幫扶貧困戶全覆蓋。一是根據(jù)上級安排，根據(jù)單位在編在崗干部情況，實行干部結對幫扶;二是縣級單位按要求干部結對幫扶還剩余的貧困戶，由鄉(xiāng)干部包干幫扶。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。幫扶干部變動后，新進干部自然接替。新納入扶貧范圍的貧困戶要及時安排干部結對幫扶。

三、結對幫扶內容

精準識別，掌握情況

幫扶單位和駐村工作隊要對所駐村基本情況、貧困原因、存在問題、群眾意愿等進行調研。駐村工作隊和結對幫扶干部要對已確定的結對扶貧對象認真開展再核查、再識 8 / 14

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別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因學、因災，缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記在冊。

因戶制宜，精準施策

幫扶單位和駐村工作隊結合當?shù)貙嶋H，幫助貧困村圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措

施。駐村工作隊和幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據(jù)貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規(guī)劃和計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實可行、持久生效。要綜合施策、組合幫扶，做到一村一套幫扶措施、一戶一套幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準“滴灌”到貧困村和貧困戶身上。重點做好“六個著力幫扶”:

1.著力幫扶發(fā)展產業(yè)。幫助貧困村和扶貧對象以市場為導向，圍繞中藥材種植、生豬養(yǎng)殖等農業(yè)主導產業(yè)，結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利于增收的特色優(yōu)勢產業(yè)，形成“一村一品”格局。紫爐村重點中藥材種植，在提高中藥材質量上下功夫，引導并幫扶貧困戶自身種植中藥材，或者參與中藥材加工、運輸?shù)全@取勞動報酬;和平村要重點引導貧困戶積極發(fā)展生豬養(yǎng) 9 / 14

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殖及旅游產業(yè);河林村、工業(yè)村要重點圍繞山區(qū)面積大、適合種養(yǎng)等特點，引導貧困戶種植中藥材、養(yǎng)殖禽畜等。此外，要鼓勵引導貧困村、貧困戶以產權為紐帶，在依法、自愿基礎上將土地承包經營權作價、產業(yè)幫扶資金入股，參與聯(lián)戶經營、農民專業(yè)合作社，形成利益聯(lián)結機制，改造提升現(xiàn)有產業(yè)，發(fā)展新的產業(yè)，參與生產勞動，獲取分紅收入和勞務收入。

2.著力幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大培訓力度，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農民職業(yè)培訓”等培訓，讓有條件的扶貧對象掌握 12 項職業(yè)技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助扶貧對象轉移就業(yè)。

3.著力幫扶完善保障。加大教育扶助力度，幫扶單位和幫扶干部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，協(xié)調相關職能部門落實困難家庭助學措施;加大衛(wèi)生

醫(yī)療扶持力度，大力實施衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所達標建設項目，對因病致貧的對象，要按規(guī)定實行大病救助、大病保險等醫(yī)療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。完善社會救助措施，開展“救急難”工作，對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。加大托底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。/ 14

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4.著力幫扶改善條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件，探索信息扶貧新途徑，推進農村信息通信和郵政網絡建設，逐步實現(xiàn)電信、廣電、互聯(lián)三網融合，為貧困村、貧困戶脫貧提供信息服務支撐。加大農村電網改造升級投入，提高電力供應質量。開展農田水利基礎設施建設，抓好小農水重點工程建設，不斷改善農業(yè)灌溉條件。繼續(xù)實施農村清潔工程，治理垃圾和污水，改善農村生活環(huán)境。

5.著力幫扶提升后勁。加強村級領導班子建設，推進村黨組織規(guī)范化建設，提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務”等活動，充分發(fā)揮黨員干部在精準扶貧中的先鋒模范作用。加強農村文化基礎設施建設，完善村級文化活動室，豐富群眾文化生活。幫助建設或修繕村級組織活動場所，開展平安創(chuàng)建，強化城鄉(xiāng)社會自治和服務功能，促進社會管理創(chuàng)新。加大黨務、政務、村務公開力度，加強基層黨風廉政建設。

6.著力幫扶法治扶貧。根據(jù)我鄉(xiāng)涉及林地、鄰里等矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，要進一步加大矛盾糾紛排查調處力度，妥善化解重復訪、非正常上訪問題。特別是對因不懂法、不用法、不守法致貧的貧困群眾，要大力實施法治扶貧。一是加強法制宣傳教育。利用橫幅、標語、宣傳欄以及發(fā)放宣傳單、舉辦法律知識講座、開展巡回宣講等形式，建立健全農村法 / 14

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宣隊伍，常態(tài)化向廣大群眾，尤其是邊遠山區(qū)貧困群眾，宣傳法律知識，普及法制常識，引導貧困群眾學法用法，遵規(guī)守法，勤勞致富。二是嚴厲打擊違法行為。深入推進“平安新建”建設，嚴厲打擊危害貧困群眾生命財產安全的暴-力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和個人極端違法犯罪行為，嚴厲打擊“黃賭毒”和非法傳銷等社會丑惡行為。幫助排查調處貧困群眾矛盾糾紛，依法規(guī)范信訪秩序，集中整治纏訪鬧訪、越級非訪等突出問題，依法打擊“以鬧取利”、牽頭組織或幕后策劃非訪等違法犯罪行為。三是做好貧困家庭重點人員法律服務。加強對社區(qū)矯正人員的心理和行為矯正，加強貧困家庭刑釋人員安置幫教工作，鼓勵企業(yè)吸納刑釋人員就業(yè)，并給予稅收優(yōu)惠或獎勵。加強肇事肇禍精神障礙患者的救治救助監(jiān)護工作，落實有獎監(jiān)護機制及家庭貧困患者免費救治政策。加強貧困家庭重點青少年教育管理，對有嚴重不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年進行教育和幫助，有效防止貧困家庭青少年違法犯罪。

四、主要保障措施

1.加強組織領導。成立新建鄉(xiāng)精準扶貧工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調、指導全鄉(xiāng)精準扶貧工作。鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長扈蓉任組長，分管領導、鄉(xiāng)人大副主席任常務副組長，其他黨政領導任副組長，成員由鄉(xiāng)干部及村兩職組成。領導小組辦公室設在新建鄉(xiāng)黨政辦公室，辦公室主任由唐直兼任。加強 12 / 14

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精準扶貧隊伍建設，配備 2 名專職扶貧工作人員，并配備固定辦公場所和必要的辦公設備。

2.保障幫扶資金。積極籌措產業(yè)幫扶資金。幫扶單位采取向上爭一點、單位自籌一點、向社會募捐一點的辦法籌措資金，專項支持有產業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產業(yè)，沒有發(fā)展產業(yè)的貧困戶不享受資金補助。動員社會力量參與，鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織、個人捐贈，多渠道募集幫扶資金。產業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。

3.加強輿-論引導。各村、各相關單位要整合宣傳資源，充分利用橫幅、標語板報等各種宣傳載體，宣傳好推進精準扶貧結對幫扶的重大意義、扶持政策、結對幫扶舉措等，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，激發(fā)扶貧攻堅信心，形成工作合力，各村要在醒目位置懸掛橫幅、張貼標語。駐村工作隊和結對幫扶干部上門入戶宣傳結對幫扶的各項政策，讓每個村、每戶貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，對接落實到位。

4.健全工作機制。一是完善督促檢查機制。建立鄉(xiāng)對村、鄉(xiāng)對駐村工作隊、鄉(xiāng)對幫扶責任人的督促檢查機制，采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，做到“半年檢查、考核”，工作不力的要責成限期整改。二是完善考核評比機制。把貧困人口脫貧目標任務、資金落實、完成進度等進 13 / 14

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行細化分解，每年底組成檢查組對各村、各單位、幫扶責任人扶貧工作開展情況進行檢查考核，并納入到考核重要內容。鄉(xiāng)干部結對幫扶貧困戶工作的考核結果，納入考核和評先的重要內容。加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，將精準扶貧工作情況作為村級班子考核評價的重要指標。三是完善信息反饋機制。各村、各幫扶單位要指定一名聯(lián)絡員，切實做好農村貧困人口脫貧有關信息資料的收集、整理以及與縣、鄉(xiāng)對接、聯(lián)絡工作。/ 14