第一篇：2016-2018年精準脫貧幫扶扶貧

新時期精準扶貧脫貧幫扶扶貧

維德村三年規劃方案

按照市委市政府“精準扶貧”工作總體部署和安排，本單位對幫扶對象維德村開展了認真的調研摸底，針對幫扶村自身情況，制定如下幫扶計劃。

一、指導思想及基本情況

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹中央扶貧開發工作和總書記關于扶貧開發的系列重要講話精神，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，突出“四個發展核心”，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略。圍繞“村村有物業、戶戶有就業、人人有收入”的目標要求，充分發揮政治優勢和制度優勢，全面開展新時期精準扶貧精準脫貧各項工作任務。

多祝鎮維德村位于多祝鎮西北面，離鎮中心9公里處，總面積3.9151平方公，下轄2個村民小組。全村總戶數220戶，共1130人，（一村112戶、650人；二村108戶、480人）其中外出約875人。核實貧困戶42戶，134人，其中扶貧戶10戶，45人，有勞動力的扶貧低保戶10戶、30人，無勞動力低保戶12戶，49人，五保戶10戶、10人，村全體黨員人數34人，建黨對象1人，參加養老保險304人，參合1040人，本村耕地面積905畝，其中水田面積760畝，本村村

容村貌相對整潔，水、電、路、通訊等基礎設施相對健全。維德村村兩委干部有4名，有著較為過硬的領導班子。

二、幫扶思路

2016—2017年集中力量脫貧攻堅，充分發揮維德村在農業果樹等各方面的優勢和特長，大力挖掘維德村發展潛力，依托大的政策導向，在政策允許范圍內，發展適合該村的且有一定基礎和條件的產業；開展技能培訓，提高農民就業能力，鼓勵農民處出致富；完善農村基礎設施，幫助推進維德村的多項工程實施；開展精準扶貧，幫助年老體弱、因病致貧（返貧）等弱勢苦難群體穩定脫貧，激發村民自身發展積極性，變輸血為造血，打造集體致富的基礎。2018年鞏固提高，扎實推進脫貧攻堅各項工程，著力提高貧困人口收入，改變貧困地區落后面貌，確保到2017年相對貧困人口全部實現脫貧，與全市同步全面建成小康社會。具體目標任務明確如下：

（一）成立精準扶貧領導小組： 組長:羅金星（黨組書記、主席）

副組長：夏華獎（副主席）、黃宗太（副主席）成員：王芳（黨組成員）、周惠玲、陳建學

駐村工作組：夏華獎（副主席）、莫桂林（第一書記）、王芳（聯絡員）

（二）對登記造冊、建檔立卡的年人均收入4000元（含4000）以下的貧困家庭，實現達到人均純收入8000元以上，實現“兩不愁三保障一相當”目標。

（三）維德村集體經濟收入至2018年實現穩定年收入XX萬元以上，實現“六有”即：有較強的領導班子、有科學的發展規劃、有穩定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。

三、幫扶范圍

加強村“兩委”班子建設，組織村“兩委”班子外出學習發展致富典型經驗，進一步拓展工作思路，增強發展意識，提高發展能力。改善公共場所設施建設，完善工作制度。針對所有未轉移農戶，重點幫扶常住戶和特殊困難群體，積極爭取財政獎補資金和惠農政策支持，整合各類資源，優先發展適合村集體經濟項目。

四、幫扶目標

通過三年幫扶，實維德村至少有一個支柱型產業，每戶農民都有穩定的收入來源，全村壯年勞動力且有外出就業意向者全部穩定就業，10戶貧困戶全部穩定脫貧，村內矛盾糾紛明顯減少，村民各方面素養顯著提高，全村農民生活水平明顯提升，基層黨員隊伍素質和村支部黨建水平得到有效提升。

五、幫扶計劃

（一）2016年的主要工作：一是加強思想發動，將扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的方針政策貫徹到千家萬戶，將各項制度落實到位，形成合力謀發展；二是積極爭取維德村人在外事業有成的成功人士回鄉投資；三是與當地的“四季鮮”合作社聯系，爭取他們將維德村貧困戶每年種植的荔枝、龍眼按當地的價格（同等品質的

情況下）優先收購。四是完成計劃內貧困戶的各項工作。2017年主要工作：一是進一步加強思想教育，完善和建立健全各項規章制度，落實管理機構成員，推動“村人治村”機制運行；二是督促維德村已定項目的落實，做好前期的各項準備工作。2018年主要工作：一是完成所有貧困家庭泥磚房改造；二是全面落實扶貧工作各項任務指標，圓滿完成新時期精準扶貧精準脫貧工作任務。

（二）開展技能培訓和政策宣講。一是針對農民中普遍存在的謀生技能不多的現狀，開展針對性的技能培訓，計劃重點開展現代農業技術、廚藝、花藝、企業內機動車駕駛（叉車、裝載機、挖掘機、推土機等）、電工作業、起重作業、機械作業幾類型的職業培訓，具體培訓科目根據市場需求適時調整，每年開展3-6期，連續3年，達到村內青壯勞力全部接受培訓，全部擁有一技之長的目標。二是針對農民對各級黨委、政府的決策部署，對基本法律法規和我市惠民政策不熟悉、不了解的現狀，開展政策宣講活動，主要通過入戶面對面宣傳、發放宣傳手冊、集中宣講等方式進行。通過三年時間，達到全村農民普遍受教育，能夠通過政策導向尋求發展機會的目標。

（三）完善基礎設施。探討農村工程開發實施的可能性，幫助推進可實施項目，完善該村基礎設施。一是幫助新建道路。安排部分資金，幫助村委會新修建一條1.7公里的機耕道路，方便農民的通行，計劃于2017年底前完成。二是維修村內道路。安排部分資金，幫助村委會對破損嚴重的通村道路和村社道路進行維修，計劃每年雨季之后進行一次全面排查、維修，保障農民出行。三是完善農業基礎設施。

蹲點人員就農民的實際難題與有關部門進行協調，對一些農民生產生活最低要求的基礎設施如高危養殖場、危房幫助新建或修繕，拿出一定的資金，給農民按照比例予以補貼。計劃于2016年上半年完成對全村常住戶的走訪排查，實地查看，對生產生活存在困難的農民及其需求登記在冊。2016年下半年就相關事項進行協調，如協調通過，2016年開始實施。四是建設標準化衛生站。提供土地和房屋供村集體建設標準化衛生室，方便村民臨近求醫問藥，計劃于2017年底前建成投入使用。

（四）加強勞務輸出。積極有序組織支持農村富余勞動力外出務工和就近到縣內就業，努力為在外創業有成人員返鄉創辦企業創造條件。為有意向的適齡青年提供職業技能培訓聯系銜接工作，爭取較多就業崗位，實現勞務轉移。

（五）開展精準扶貧。針對村內貧困戶，開展定向精準扶貧，幫助解決實際困難。一是對于從事農業生產的，給予生產資料方面的幫助，計劃每年春耕季節給每戶貧困戶發放一定的農資產品如籽種、化肥等生產資料，對購買仔豬等從事畜類養殖的，每只給予一定的補貼。每年秋收完成后，對農產品銷售存在困難的，幫助聯系銷售，解決農民的實際難題。二是對因病致貧的農牧民，幫助申請各級救助資金，并通過發動社會捐款、干部職工捐款、捐物等方式，予以直接經濟上和物質上的救助。三是對有就業意向且有就業能力的農民，通過對接企業或利用其他社會資源，幫助其實現就業，計劃三年內，幫助所有貧困且有就業意向的農民實現穩定就業。四是開展日常和節日慰問、送關愛等活動。

（六）開展文化建設和文明建設。一是完善村內文化活動陣地功能，計劃于2016年底前幫助配齊活動陣地樂器等娛樂器械。定期開展干部職工捐贈圖書活動，并撥付一定圖書購買專項資金，幫助該村農村書屋充實農村實用類、文藝類、教育類等類目的圖書存量，豐富村民文化娛樂生活，提高村民實用技能水平，計劃三年內，捐贈、購買各類圖書五千冊。二是開展農村精神文明建設。與村兩委配合，開展鄉風文明大行動和農村環境綜合治理行動，優化農民生活環境。

（七）配合村兩委開展工作。一是開展基層黨組織共建聯建。配合村支部書記，加強對村兩委工作人員的引導培訓，爭取每年對村兩委工作人員外出培訓一輪，增強村兩委工作人員的業務素質和帶頭致富能力。上級領導、部門負責人和普通干部職工與農民結成幫扶對子，按照職級、崗位，實行“一對一”或“一對多”等幫扶方式，形成整村全覆蓋的定點幫扶方式。二是開展矛盾糾紛排查化解工作。按照結對幫扶安排，結對人員定期排查矛盾隱患，深入田間地頭開展矛盾糾紛排查工作，并于2016上半年完成全村矛盾糾紛預警機制的建設，確保農民問題和困難及時解決，全村不發生大的矛盾糾紛。三是探索鄉村治理模式。配合村委會規范村民自治管理，至2016年底，幫助完善村務公開等規章制度，積極探索適合地方實際的村民自治模式，并形成長效機制。

六、工作要求

（一）認清形勢，提高認識，杜絕形式主義。

（二）明確任務，責任到人。

（三）落實督查檢查考核制度。

（四）加大宣傳力度，始終保持高昂的工作積極性。

惠州市科學技術協會 2006年6月23日

第二篇：脫貧攻堅、精準扶貧幫扶計劃幫扶計劃

2020 年脫貧攻堅幫扶工作計劃

2020 年是“十三五”規劃收官之年，也是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會之年。為貫徹落實黨中央、自治區、自治州、XX 縣黨委關于脫貧攻堅工作的重要安排部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大、二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰的系列重要講話精神，主動找準服務保障脫貧攻堅的切入點、結合點和著力點，為 XX 縣脫貧攻堅工作提供全方位優質的司法服務和有力的司法保障。現結合 XXX 實際，制定 XX 縣 XXX2020 年脫貧攻堅幫扶計劃。

一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，特別是社會穩定和長治久安總目標，貫徹落實新時代黨的治疆方略，認真貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，緊盯目標任務，緊扣“兩不愁三保障”，激發幫扶對象的內生動力，堅定堅決地完成脫貧攻堅鞏固提升任務。

二、脫貧攻堅工作領導小組 為進一步做好脫貧攻堅工作，促進各項工作順利有序開展，特成立脫貧攻堅工作幫扶領導小組，組成如下：

組

長：XXX

副組長：XXX 成員：XXX

XXX 扶貧工作辦公室設在XXX，辦公室主任由XXX同志兼任，XXX 為工作人員，負責日常工作督察、協調及材料收集報送等。

三、具體工作措施 （一）、加強組織領導，夯實 工作責任。

XX 黨組將脫貧工作納入全院工作重要日程，做到同安排、同部署、同落實、同督導、同考核，形成制度，常態運行。每月召開一次專題學習，研究部署脫貧攻堅工作，及時解決存在的問題。制定計劃、幫扶計劃，落實和完善精準幫扶規劃，幫扶計劃與村（隊）發展規劃緊密結合，幫扶措施與村（隊）扶貧安排有機聯系，使幫扶成效真正落實到戶到人，要堅持“輸血”與“造血”并舉，注重培育貧困戶“造血”機能，努力把幫扶資金和項目轉化為發展致富新途徑新舉措。

（二）、院領導 以身作則，開啟督戰模式。

根據 XX 縣扶貧領字【XX】X 號文件的精神，XX 書記包聯督導 XX 村，XX 在督導包聯過程中嚴格按照《XX 縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》的要求，采取摸清底數、督就業、聯鄉督戰、巡回督戰、督戰指導等督戰模式，督進度、督落實、督整改、督鞏固、督質量，扎實開展掛牌督戰，保質保量完

成好扶貧各項工作，鞏固提升脫貧成果，力爭將包聯村打造成脫貧攻堅的樣板村。

（三））、支部書記扛起責，抓好抓實扶貧工作。

壓實各支部書記責任，以黨建工作為載體，助推扶貧工作，保持幫扶工作的持續性和穩定性。各支部要充分發揮黨員先鋒模范作用，把開展扶貧工作作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石，引導黨員主動擔當、積極作為，及時解決群眾所急所憂所思所盼。要深入推進扶貧工作，每月至少召開一次支委會，研究脫貧攻堅工作措施及幫扶辦法，每月至少召開一次支部會議，安排部署脫貧攻堅工作，組織干警學習相關扶貧工作文件及要求，督查干警做好學習筆記，組織愛心募捐等，把幫扶工作真正落到實處。

（四）、強化 干警 素質，助力脫貧攻堅。

將習近平總書記關于扶貧工作的重要講話、批示指示、重要論述和黨中央、自治區黨委脫貧攻堅決策部署納入重點學習計劃中。充分利用中心組學習、全院大會、黨團日學習、支部晨會時間，組織干警學習脫貧攻堅知識，組織干警參加縣委各類脫貧攻堅培訓會，引導干警統一思想，提高認識，壓實責任，增強決戰決勝脫貧攻堅責任感、緊迫感，全身心投入到脫貧攻堅的熱潮中。

（五）、實行 干警” 結對幫扶，讓貧困戶有“幫手”。

一是健全工作機制，完善幫扶措施。堅持重點幫扶與聯系低保戶相結合，即幫扶干警在所分配村結對幫扶一戶建檔立

卡貧困戶，看望幫扶和走訪了解情況每月不少于 X 次，幫扶干警若有變動，新任干警自然接替，確保幫扶對象不脫貧、幫扶工作不脫鉤； 二是開展結對幫扶，提高致富能力。幫扶干警用心用情用智深度挖掘脫貧原因，幫助貧困群眾克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識，給他們帶去精神和物質上的安慰，使得每個貧困戶感受到黨的溫暖和關懷；幫助指導貧困戶理清發展思路，根據所結對貧困戶的實際情況，制定出具有針對性、操作性的脫貧路子，充分解決好貧困戶的教育、醫療、就業等問題，力爭幫助每戶貧困戶 X 名以上勞動力轉移就業，年收入達到或超過現行脫貧標準； 三是加強思想教育宣傳，增強致富信心。充分利用“結親周”、“民族團結一家親”聯誼活動、普法下鄉、全國扶貧日，結合當前“五同三送十個一”活動，充分發揮個別干警宣傳教育特長，利用群眾聽得懂的語言，看得見的典型，對貧困戶進行思想引導，幫助貧困戶更新觀念，克服“等、靠、要”的思想，堅定各族貧困群眾脫貧致富的信心和決心。

（六）、依法辦理 涉貧 案件，提供有力司法保障

一是精準打擊涉貧刑事犯罪，依法審結貪污挪用、套取騙取脫貧資金和惠民政策資金等職務犯罪，依法懲治農村基層“微腐敗”，確保脫貧攻堅風清氣正,深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，堅決維護安全穩定的社會環境； 二是精準開展涉貧執行，將涉貧執行、涉民生執行作為執行工作的重要內容，集中開展執行活動，靈活運用查封、扣押、凍結等執行措施，最大限度保障當事人不因合法權益

被侵犯而返貧返困，對執行貧困群眾的案件，促成當事人和解，體現善意執法、柔性執法和司法關懷； 三是提供多元服務。堅持“困難群眾的司法需求在哪里，司法服務就跑到哪里”的工作理念，建立司法救助、法律救助機制。

四、工作要求 一是 強化工作責任。把扶貧工作納入目標責任制考核體系，強化工作責任，牢固樹立扶貧攻堅，人人有責的思想，把“扶貧責任”真正擔起來。每月，干警在扶貧走訪入戶的同時，必須認真填寫精準扶貧 APP 及建檔立卡APP，積極解決扶貧對象的困難訴求，各支部組織委員需及時統計好本支部干警走訪情況，做好解決困難訴求相關臺賬，每月由院績效考核小組進行考核。

二是 強化科學施策。幫扶干警要詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發展需求，制定切實可行的幫扶計劃，明確具體措施，多渠道籌措幫扶資源，做一個稱職的“核算員”。要幫助貧困戶理清發展思路，轉變思想觀念，確定幫扶項目，積極鼓勵貧困戶靠政策、靠雙手勤勞致富；要改變貧困戶生產生活方式，改善居住環境，倡導貧困戶發展庭院經濟及發展現代農牧業，幫助聯系就業崗位，鼓勵外出務工等方式脫貧致富；要充分發揮自身專業優勢，引導貧困群眾辦事靠法、遇事找法，提高貧困群眾自我保護意識和依法維權意識，努力營造脫貧攻堅法制氛圍。

三是強化督導檢查。院監察室和扶貧工作辦公室將加大督查力度，不定時督查涉貧案件辦理情況、結對貧困戶脫貧

進展情況、幫扶干警每月走訪情況、全體干警脫貧攻堅學習筆記完成情況等，對督查發現的問題限時整改，全力推進 XX脫貧攻堅工作順利實施。

第三篇：寧晉精準扶貧精準脫貧（范文模版）

寧晉縣精準扶貧精準脫貧

政策宣傳手冊

（第一期）

寧晉縣扶貧辦編印 2018年5月

前 言

脫貧攻堅工作是一項嚴肅的政治任務和民生工程，中央、省、市、縣相繼召開扶貧開發工作會議，并出臺了一系列文件規定，為打好脫貧攻堅工作提供了政策保障，并指明了方向。

為更好地掌握中央和省市精準扶貧精準脫貧政策，讓貧困群眾最大程度的享受精準扶貧政策紅利，縣扶貧工作專班根據中央和省市出臺的有關政策和文件要求，并結合我縣實際，編撰了《寧晉縣精準扶貧精準脫貧政策宣傳手冊》。由于時間緊張、水平有限，如有錯誤遺漏之處，敬請諒解。手冊中與現行文件有出入的地方，以現行文件內容為準。

承擔各類扶貧任務的重點成員單位，如有本部門上級最新政策下發，請及時與扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室聯系予以更新。

寧晉縣扶貧辦 2018年5月10日

一、基礎知識點

1.什么是建檔立卡貧困戶？

答：建檔立卡貧困戶是指已經完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發信息系統動態管理，并獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處于國家扶貧標準線以下。

2.貧困戶致貧原因有哪些？

答：主要有因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金、交通條件落后、因婚、自身發展動力不足等12個方面。

3.什么是扶貧標準，脫貧標準?

答：2016年我省扶貧標準為家庭人均純收入2952元，2017年脫貧標準為3200元。扶貧標準并不是一成不變的，國家每年都會根據物價指數等因素相應調整。

4.“兩不愁、三保障”是指什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

5.“六不評”是指什么？

答：2017年8月“回頭看”期間，識別中堅持“六不評”標準，即有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶： ①家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且有穩定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭成員有在城鎮購買商品房、門市房等的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機械、大型農機具的；⑤家庭成員中有作為企業法人或股東在工商部門注冊有企業且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產經營活動的；⑥舉家長年在外（1年以上）并且失聯的。

6.“六優先”是指什么？

答：即：有重病病人的、有重度殘疾的、有因貧輟學的、無勞動能力的、無贍養（撫養）義務人的、無安全住房的優先。

7.“五個一批”是指什么？

答：發展生產脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態補償脫貧一批；發展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。

8.“五證一冊”是指什么？

答：低保證、五保證、養老證、醫保證、農業綜合補貼證、扶貧手冊。

9.“六個精準”是指什么？

答：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

10.什么是貧困戶人均純收入？ 答：貧困戶人均純收入=（工資性收入+生產經營性收入+財產性收入+轉移性收入-生產經營性支出）÷家庭成員數。計算收入時，應以有固定的收入來源，收入穩定可持續為標準。

11.什么是《扶貧手冊》？其內容和作用是什么？ 答：《扶貧手冊》是一份用于登記貧困戶基本情況和幫扶情況的工作手冊，由國務院扶貧辦統一監制，各縣負責制發，貧困戶、村委會各執一冊。其主要內容包括：家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面。《扶貧手冊》能有效證明貧困戶貧困身份，并便于隨時核查對其幫扶情況。

12.上級要求的“走訪日”是哪一天？ 答：上級規定每月17日為幫扶“走訪日”。

二、納入、退出政策

13.貧困戶納入識別標準是什么？

答：我縣現有系統內貧困人口識別嚴格按照“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障）和2016年農民人均純收入2952元的國家現行農村扶貧標準認定。（新納入標準會以當標準為準）

14.貧困戶認定流程是什么？

答：貧困戶按照以下程序產生：符合條件的農戶提出申請、工作隊入戶調查、本村召開村民代表會議逐戶進行民主 評議后公示、鄉鎮審核公示后提請縣級進行復審二次公示、縣扶貧開發領導小組進行數據比對，將確定的貧困戶名單進行公告。

15.什么是貧困戶建檔立卡“五清”？

答：貧困戶建檔立卡“五清”具體是

1、摸清家庭狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；

2、摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

3、摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；

4、確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，做到“責任清”；

5、逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

16.貧困戶退出標準。

答：以該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準（2017年為3200元），吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障為衡量標準。以下指標均為否決指標，全部達標后退出。①人均純收入穩定超過國家扶貧標準；②通過產業就業實現穩定增收；③實現安全飲水；④實現住房安全；⑤義務教育階段無輟學學生；⑥參加城鄉居民基本醫療保險。

17.貧困戶退出程序。

答：（1）村評議。每年年末，由行政村村民小組提名，并召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，村委會 核實后進行第一次公示，經公示無異議后報鄉鎮政府。（2）鄉鎮審核。鄉鎮政府對各村名單進行審核，確定全鄉貧困戶退出名單，在各村進行二次公示，公示無異議后報縣扶貧脫貧領導小組。（3）縣審批。縣扶貧脫貧領導小組審批后，進行公告，并報市備案。

18.脫貧攻堅成效考核第三方評估的內容及方式是什么？

答：(1)貧困人口識別準確率。采取“一算二查五看”的方式進行評估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評議流程是否規范，查評議結果是否公開；五看：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有無讀書郎、五看有無病人躺在床。

(2)幫扶工作群眾滿意度。主要通過“三查”的方式進行評估。一查村是否有工作隊；二查駐村工作隊幫扶規劃和幫扶措施有沒有、幫扶成效和工作作風實不實；三查建檔立卡貧困戶是否都有結對幫扶責任人，重點查幫扶責任人的幫扶效果及滿意度。

(3)脫貧戶退出準確率。采取“一算二查四看”的方式進行評估。一算：算脫貧戶人均純收入是否穩定達到貧困標準線以上；二查：一查脫貧戶當年受扶持情況，重點查因戶施策、資金安排、項目扶持、增收情況等，二查脫貧戶退出程序是否合規，重點查民主評議、農戶確認、公示公開、入 戶核實等程序是否到位；四看：看教育、醫療、住房三保障和飲水安全問題等是否到位。

三、扶貧政策

（一）產業扶貧

19.什么是產業扶貧？

答：扶貧資金予以支持，主要用于發展以種植、養殖、光伏、電商、旅游和手工業為主的扶貧開發增收產業。

20.我縣主要采取什么方式為貧困戶增收？

答：我縣貧困人口主要為因病、因殘無勞動能力或勞動能力弱人群，因此選擇的是收益類扶貧項目，光伏扶貧和入股分紅方式為貧困戶增收。具體為：縣財政資金建設光伏電站，除必要運行開支外，收益全歸貧困戶。扶貧資金入股龍頭企業或農業合作社，每年按照不低于10%的收益為貧困戶分紅。

（二）就業創業扶貧

21.就業創業扶貧政策有哪些？

答：（1）就業方面優惠政策：一是凡是我縣定點培訓機構，在具備的培訓工種范圍內皆可為有勞動能力、有就業培訓意愿、有認知和讀寫能力的建檔立卡貧困人員進行跟班免費培訓；二是除普惠政策外，人社局專門在人力資源和社會保障綜合服務中心為扶貧對象設立就業創業服務綠色通 道；三是在我縣人力資源網開辟“一句話招聘”專欄，為愛心企業招錄建檔立卡貧困勞動者搭建平臺。

（2）創業方面優惠政策：發放創業擔保貸款，將建檔立卡農村貧困勞動力者作為優先扶持對象，凡自助創業的農村貧困勞動者申請創業擔保貸款，擔保人不再限于財政開支人員，可放寬至當地企業法人、個體工商戶、村干部擔保，貸款限額上浮至10萬元。

22.什么是雨露計劃？

答：以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以中職（中技）學歷職業教育、勞動力轉移培訓、創業培訓、農業實用技術培訓、政策業務培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑，幫助貧困青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難，最終達到發展生產、增加收入，促進地區經濟發展。

（三）醫療保障扶貧

23.什么是醫療扶貧“三重保障”線制度？

答：“基本醫療保障+大病保險+醫療救助”三重保障。24.貧困人口醫療保障有哪些優惠政策？

答：（1）參保資助：貧困人口參保資助個人繳費部分，財政全額予以資助。

（2）門診大額慢性病報銷：我縣農村建檔立卡貧困人口因門診慢性病（病種按省人力資源社會保障廳規定執行）在定點醫療機構就診發生的費用，經“三重保障措施”（基 本醫保、大病保險、醫療救助）幫扶，實際報銷比例達到95%。

（3）住院報銷：我縣農村建檔立卡貧困人口在定點醫院住院的，經“三重保障措施”幫扶后，實際報銷比例達到95%。

25.什么是三重保障“一站式”結算？

答：建檔立卡貧困人口在定點醫院就醫出院時，實行“一站式”報銷，即結算窗口一次性完成醫保統籌支付、大病保險、醫療救助三項報銷費用結算。

26.我縣貧困人員參加城鄉居民基本養老保險有什么優惠政策？

答：政府代繳養老保險費：對貧困人員參加城鄉居民養老保險的，政府為其代繳不低于最低繳費檔次100元的養老報銷費，并在提高最低繳費檔次時，對其保留100元繳費檔次。60周歲及以上建檔立卡貧困人員，未參加城鄉居民養老保險的，不再補繳養老保險費，直接辦理領取手續。脫貧攻堅期內（到2020年）代繳優惠政策每年實施一次。

（四）健康扶貧

27.什么是健康扶貧？

答：健康扶貧是通過提升醫療保障水平、實施疾病分類救治、提高醫療服務能力、加強公共衛生服務等手段，讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，確保貧困群眾健康有人管，患病有人治，治病能報銷，大病有 救助。

28.什么是大病集中救治。

答：對患有9種大病（食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病、宮頸癌、乳腺癌）的農村貧困人口集中救治全覆蓋，我縣寧晉縣醫院、中西醫結合醫院為定點醫院，成立了各病種的救治專家組，各定點醫院根據相關疾病診療指南規范和臨床路徑制訂了診療方案。

29.什么是先診療后付費？

答：貧困人口住院患者在縣域內全部實行“先診療、后付費”，憑有效證件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障線”報銷后的醫療費用即可。

30.什么是“兩免三減”？

答：貧困對象在定點醫療機構就診，可享受“兩免三減”，即免收門診掛號費和診查費，減收5%治療費，減收10%檢查費，減收50%住院床位費。

31.先診療后付費的具體流程是什么？

答：貧困人員縣內醫療機構就診時，提供本人身份證復印件即可辦理住院手續，免收住院押金，使用醫保目錄內用藥，由縣鄉醫療機構提供報免窗口，出院結算時實行一站式結算，基本醫保、大病保險、民政救助、兩免三減一并結算，患者出院只需結算自付部分（不超過住院金額的5%），大大 減輕患者負擔。

32.什么是家庭簽約醫生？（也叫慢病簽約服務）答：鄉鎮衛生院醫生和村醫與貧困人口簽約，實現貧困人口擁有自己的“家庭醫生”，家庭醫生為簽約貧困人口提供看病就醫、健康咨詢、健康指導等綜合服務。

33.什么是健康扶貧“三個一批”？

答：貧困人口實施大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批的“三個一批”行動，基本解決貧困人口基本醫療問題。

（五）教育扶貧

34.義務教育有保障指的什么？

答：指義務教育階段，除身體原因外，沒有輟學學生。35.教育扶貧政策有哪些？

答：學前教育資助500-1000/人/年；小學貧困寄宿生生活補助1000元/人/年；初中貧困寄宿生生活補助1250元/人/年；高中助學金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三檔；職中助學金2000元/人/年（一、二年級在校生）。

36.教育扶貧“三免一助”指的是什么？

答：“三免一助”指的是建檔立卡家庭經濟困難學生免學費、免住宿費、免教科書費，享受國家助學金等政策。采用直接減免方式，不得“先收后返”。資助范圍為在我縣普 通高中就讀具有全日制學歷教育正式注冊學籍的建檔立卡家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生和經濟困難殘疾人家庭的學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）和在我縣公辦中等職業學校就讀具有全日制學歷教育正式注冊學籍的建檔立卡貧困家庭子女。“三免”資金(每生每年：免學費高中2000元，中職1600元、免住宿費500元、免課本費300元)撥付學校彌補收費不足，“一助”指享受國家助學金，直接撥付受助學生銀行卡。

37.什么是義務教育階段“兩免一助”？

答：就讀于我縣公辦中小學校，免學費（每生每年小學685元、初中885元）、免教科書費，享受貧困寄宿生生活補助政策。補助資金直接撥付受助學生家長銀行卡。

38.學前教育扶貧有什么優惠？

答：對建檔立卡貧困戶學前教育兒童采用直接減免方式，不得“先收后返”，減免資金撥付學校彌補收費不足。

39.什么是“無障礙入學”？

答：2018年秋季至2020年，在我縣公辦中小學校、高中、中職(含技工)學校就讀的全日制正式注冊學籍農村建檔立卡貧困戶適齡學生和寧晉縣戶籍,在邢臺市外高等學校（不含獨立學院）就讀的本、專科全日制正式注冊學籍農村建檔立卡貧困戶適齡學生。資助標準:小學每生每學年500元；初中每生每學年600元；高中、中職、高校每生每學年 800元。

（六）危房改造

40.建檔立卡貧困戶危房改造補助標準是多少？ 答：2017年補助標準是省級以上補助資金新建戶20000元，縣級補助500元，每戶共20500元。2018年省市暫未出臺具體方案，暫按2017年標準執行，補助金通過“一卡通”直接支付到戶。

41.貧困人口實現安全住房是怎么規定的？

答：原有房屋達到住建部2009年印發的《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》中“A、B”級標準視為“實現”安全住房，“C、D”級標準屬于危房，視為“未實現”安全住房。

（七）兜底扶貧

42.什么是兜底扶貧？

答：用其他方式無法實現脫貧的無勞動能力或勞動能力差等困難家庭，可實施兜底扶貧方式，具體為符合低保、特困供養的納入相應保障范圍。

43.兜底扶貧包括那幾項？

答：包括低保、特困供養（五保）、臨時救助。44.低保、特困供養人員發放標準是多少？

答：我縣2018年低保補差為每月200元和240元根據困難狀況分兩檔發放。特困供養（五保）金每人每月400元，失能護理補貼每月220元，半失能護理補貼每月150元。對充分享受應有基本保障政策后家庭生活仍有較大困難的，通過臨時救助幫助解決生活困難。

45.殘疾人補貼發放標準是什么？

答：貧困家庭中的重度殘疾人（二級以上）可享受生活補貼及護理補貼，2018年1月起調整發放標準，生活補貼標準為每人每月66元，護理補貼標準為每人每月60元。（享受五保的重度殘不享受兩項補貼）

四、社會扶貧

46.幫扶工作隊工作職責是什么？

答：（1）宣傳黨和國家關于扶貧開發的重大方針政策，幫助落實各項強農、惠農、富農政策和扶貧脫貧措施。

（2）根據鄉情村情，參照貧困戶的致貧原因和發展要求，幫助其制定發展規劃和幫扶計劃，據情進行幫扶。

（3）按照有關政策文件精神，配合村“兩委”完成建檔立卡貧困戶的納入、退出及動態管理工作，協調落實幫扶責任人的結對幫扶工作。

（4）熟知所包鄉鎮、村的扶貧脫貧基本情況，脫貧規劃等事項。

47.幫扶責任人職責是什么？

答：（1）掌握民情民意。“走訪日”期間（每月17日為走訪日），幫扶責任人全部都要進村入戶，與貧困群眾面 對面交流、溝通，全面細致了解貧困戶致貧原因、生產生活情況，需要解決的問題等情況，動態掌握貧困戶基本情況。我縣要求每周兩次走訪。

（2）宣講貧困政策。幫扶責任人要有針對性地、面對面的向貧困群眾宣講產業扶貧、教育扶貧、危房改造、低保兜底、醫療保障、培訓就業、貧困退出等各項扶貧政策，要針對每一戶的情況，列明該戶能夠享受的各項優惠政策，確保真扶貧。同時，要通過宣講黨的扶貧政策，增強貧困戶脫貧致富的信心和決心，引導貧困群眾靠自己雙手實現脫貧解困，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（3）幫助落實扶貧政策。在摸清貧困戶家庭情況的基礎上，針對性開展教育扶持、人社醫保報免、民政救助、住建危房改造等方面政策落實到戶，幫助貧困戶了解政策，用好政策。

（4）幫辦實事好事。對貧困戶生產生活中遇到的實際困難，盡己所能給予最大幫助，個人力量解決不了的，及時主動向組織反饋；一時解決不了的，做好解釋工作，爭得貧困戶的理解，注重樹立脫貧信心。

（5）幫助完善各類檔案資料。幫扶責任人要幫助貧困戶完善檔案資料，包括“五證一冊”（低保證、五保證、養老證、醫保證、農業綜合補貼證、扶貧手冊）、產業扶貧分紅記錄、月收入測算表、政策明白紙等，重點幫助貧困戶據 實填好《扶貧手冊》。

48.我縣幫扶責任人扶貧措施“三到位”指的是什么？（1）衛生環境清理到位：清理室內衛生、清理院落衛生，做到無衛生死角，院落整潔、干凈無雜物，室內整潔，無亂堆雜物。

（2）生活用品保障到位：圍繞吃、穿、用給予幫扶，做到米、面、油足夠，過冬衣被足夠，桌凳鍋碗等日常用品足夠，配好取暖設施。

（3）基本住房維護到位：幫助修繕屋頂門窗、配齊棉門簾等冬季必備品，確保無透風漏氣。

49.我縣要求的幫扶“三到位”要達到什么標準？（1）吃飽：米面油儲備充足（滿足一定時期需要），蔬菜副食有儲備，鍋碗炊具齊全。

（2）穿暖：棉衣兩套，棉鞋、襪子兩雙以上，圍巾、帽子其他保暖衣物齊備。

（3）住好：屋頂門窗完好，床及床上被褥齊全，有門簾窗簾，地面平整，墻面干凈，有取暖設施。

（4）用好：日常生活用品齊全，有洗衣液、臉盆、毛巾等洗漱用品，客桌飯桌齊備，桌椅齊備，有衣柜、儲物柜。

50.其他社會參與扶貧方式還有哪些？

答：我縣積極開展“千企進百村，萬人幫萬戶”活動，倡議企業家參與扶貧開發，幫扶貧困戶。各鄉鎮也都積極協 調，開展“企業一對一”、捐款捐物、組織愛心人士開展“愛幫嫂”、“敬老餃子宴”等各類活動。我縣鳳凰公益、德行天下等愛心組織也都積極參與到扶貧工作中來，開展了多種形式的幫扶活動，形成良好的社會氛圍，助推扶貧脫貧工作。

第四篇：堅持精準扶貧 精準脫貧

精準扶貧 精準脫貧

“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅持精準扶貧 精準脫貧”是總書記在中國紅軍長征勝利80周年（即今年）的中央扶貧開發工作會議上提出的重要指示精神，為了發揚革命精神，改變教育現狀，“弘揚長征精神 教育精準扶貧——紀念紅軍長征勝利80周年暨重走長征路教育捐贈公益活動”儀式在京啟動。

該活動由中國知青聯盟經聯盟總部辦公會議研究決定，同中國教育出版網、中國擁軍優屬基金會、北京出版發行協會、長征沿途各省市政府駐京辦及駐京商會共同主辦。由中國知青聯盟與中國教育出版網、中國擁軍優屬基金會、北京出版發行協會共同組成組委會。以“弘揚長征精神，教育精準扶貧”為主旨，發揚不畏艱難、勇往直前的英雄氣慨，傳播紅色文化和公益慈善精神，全面推動老少邊窮地區和革命老區的教育扶貧力度，大力推進教育信息化建設的步伐，讓“互聯網+”在精準扶貧中發揮更大作用，提升當地教育教學水平，為孩子們提供優質教育。

自活動開拔以來，中國教育出版網星品匯愛心團隊先后走進湖南藍山縣、廣西興安縣等參與扶貧，并捐贈了中教通中小學數字圖書館、星品匯掌上學堂和學生書包，與學校有關領導進行了交流，詳細了解了當地的真實教育需求，以進一步精準扶助，并把總書記所提出的重要指示精神---“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅持精準扶貧 精準脫貧”落在實地。

第五篇：精準扶貧幫扶工作計劃

三角小學關愛留守兒童精準扶貧工作計劃

當前，農村越來越多的家庭夫妻雙雙遠家離鄉，陸續走上了外出打工、經商的行列，有些兒童的家長不可避免地盡不了家長監護的責任，而他們的孩子只能留守在家庭，由家中的老人或親戚代養，這部分遠離了父母親有效監護的留守兒童便成了農村特殊群體。這一特殊群體的成長、教育已成為家庭、學校、社會共同關注的問題。如果沒有一個健康和諧的優良環境，勢必影響他們的每一步成長，只有創造優良的環境，才會讓他們在健康和諧的環境中茁壯成長。

一、指導思想

以踐行“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務為宗旨，關注和諧發展,服務經濟，共創美好未來為落腳點,奉獻一片愛心，讓留守兒童在健康和諧的環境中茁壯成長。

二、活動內容

（一）目標任務 針對我校留守兒童得不到直接監護人的關愛，加之農村孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆因年老體弱或文化水平較低，無法擔負起教育輔導孩子的責任，他們的生活習慣比一般家庭孩子差一些，有的成績明顯下降.如何確保留守兒童不失學、不違法犯罪，同時讓外出務工的父母安心掙錢，這就需要政府、學校、社會、家庭共同關注。

（二）工作內容 我們深深體會到大多數農村農民外出賺錢，解決了貧困問題，但對留守兒童的成長，卻帶來了許多負面影響，在建立和諧社會和城市化進程中，留守兒童的教育困惑，逐漸凸現出來，這不僅是一個家庭自己的事，更是全社會應關注的大事。

1、留守兒童家長教育能力與孩子自身發展的需求有差距。據調查，凡外出務工的夫婦家庭沒有時間過問孩子的學習和生活，對孩子的需求、交往、興趣

關注很少，更談不上給兒童精神上的慰藉和知識上的輔導。

2、營造關心留守兒童的社會環境。婦聯、團委、鄉政府是社會群團組織，我們組織這一次活動,意在呼吁社會力量，參與留守兒童的關心教育工作，以便影響本地區不在利用游戲廳、網吧、舞廳來坑害未成年人.特別是要與學校加強協作，引導留守兒童參與社會實踐活動，培養和發揮他們個人興趣和專長，給他們創造健康發展的良好社會環境，促進留守、單親兒童茁壯成長。

3、建立留守兒童的牽手扶助體系，確保對留守兒童的關心教育工作落實到位。針對留守兒童在校學習情況，生活狀況，行為習慣開展一系列的活動，落實扶助措施，每個月對留守兒童的學習生活情況與其在外務工父母反饋，使我們真正成為留守兒童的第二監護人，讓孩子得到健康成長。

4、學校要充分發揮教育功能，減輕留守兒童的心理壓力。由于父母雙雙外出務工，留守兒童在心理上存在許多困惑與疾病，因此學校除提供良好教育的同時，更要注重他們的身心健康發展，要在他們身上傾注更多的關愛，讓他們在學校這個大家庭中得到更多的溫暖，從而彌補親子關系的缺失和精神失落，提供一個健康成長的平臺。

三、活動要求及措施

凡牽手扶助聯系留守兒童從一年級開始。聯系要求：定期到學校、家庭了解留守兒童階段性的學習、生活情況及校內外表現，以便有的放矢地開展思想工作；定期與聯系的兒童父母交換意見，以便形成有效的家庭、學校、社會的立體化教育網絡，確保兒童成人成才。要求參與這項工作的牽手扶助人員，做到有求必應，有難必幫,使外出務工的家庭夫婦安下心在外賺錢，讓留守兒童在“三位一體”化的牽手活動中健康成長，讓家庭成員實實在在體會到黨和政府的關懷，感受到群眾團體組織力量的作用。同時也是增強黨員、干部服務婦女

兒童，服務經濟建設，服務“三農”大局的意識。

三角小學 2017.9