第一篇：非公企業黨建工作暨雙強六好細則

非公企業黨建工作暨|雙強六好黨組織考評落實細則

1、生產經營好

1、經濟效益利好（1）近2年年度生產經營收、支報表復印件，明確年度利潤；（2）近2年年度各類納稅收據、憑據復印件。

2、創先進爭優秀（1）公司創先爭優文件（體現黨的政治、思想領導和與生產經營緊密結合）；（2）公司創建精神文明建設單位文件、方案、細則及佐證資料；（3）公司黨支部創建雙強六好工作文件、計劃、過程資料佐證、總結。

3、照章足額納稅近2年各種納稅收據、憑據復印件

4、技能培訓常態（1）公司年度生產、管理、安全生產、達標體系等培訓工作計劃、方案；（2）近年度生產經營各類各種講座、研討、培訓、演練活動圖文資料、報道資料、獲獎資料。

5、制度健全有效（1）泰隆公司章程；（2）泰隆公司《管理手冊》；（3）其他關于公司管理（安全、產品質量、財物、學習等）的文件。

6、管理科學規范（1）黨、政、群、團、董事會組織機構關系圖示及職能職責；（2）工作會議或聯席會議制度、規范；（3）考核評價制度、方案、細則及實施結果；（4）獎懲制度、方案、獎懲結果。

7、崗位練兵有效（1）近年度生產經營各類各種講座、研討、培訓、演練活動圖文資料、報道資料、獲獎資料（見42）；（2）公司行業內部技術、技能比賽文件、方案、圖片、報道資料；（3）公司參加市、州、區、國家級別生產、經營項目競賽的報道、獲獎表彰證書。

二、企業文化好

8、三建四到位（1）《泰隆公司黨支部開展六有、三建四到位文件、計劃、過程性資料佐證、總結。（暫不祥，向住建委小段咨詢后確定。）

9、主題活動務實（1）黨員主題學習活動學習黨章、學習18大精神、中央重要會議精神、中央領導重要講話、道德講堂學習、參觀、看視頻及影視活動計劃、活動報道及圖像等佐證資料；（2）黨支部組織的調研、群眾慰問、學雷鋒志愿活動、社會公益活動報道、圖文資料；（3）黨、團、群組織的重大節日慶祝、文體活動的圖文資料。

10、活動月形式多樣（1）五月民族團結月活動計劃、學習宣傳活動圖文資料、走訪慰問活動圖文資料、民漢先進事跡學習圖文資料；（2）安全生產和安全生產月活動計劃、學習宣傳培訓活動圖文資料、安全生產應急演練圖文資料；（3）、三月學雷鋒志愿活動計劃、圖文資料；（4）七一、十一黨慶、黨建、國慶圖文資料；（5）其他文體和社會、社區公益活動計劃、圖文資料。

11、日常學習有效 年度（覆蓋每一季度、月度）學習（工作）計劃、學習文件及通知、學習記錄、圖文資料。

12、信息收集上報 材料、每月信息上報（報刊、網站）及時，有關圖文資料和目錄完備

13、文化氛圍濃厚（1）核心文化理念建樹（已有多項）；(2)文體活動文件、圖文資料；（3）辦公室內外宣傳牌匾、文字（已有多項）；（4）黨政各一塊宣傳欄；（5）州級精神文明創建文件、方案、會議及各種圖文檔案資料健全。

14、標志懸掛醒目（1）書記辦、會議室張掛書記室、黨員活動室、黨員電教室、道德講堂、黨建宣傳欄；（2）公司入口張掛規范的黨支部標識牌；（3）張掛泰隆公司黨支部標志牌。

15、設施建設完備（1）建黨建公示欄、宣傳欄各1塊（已有）；（2）建黨員電教站、遠程教育接受站，有活動計劃、記錄、圖文資料；（3）建黨員活動室、電教室、圖書閱覽室、活動室，有活動記錄、圖文資料。

16、資料購置到位（1）圖書室（兼）、柜、桌、凳齊全；（2）圖書室書、黨報黨刊配備達標。

17、遠程電教配套（1電腦、電視、投影儀，安裝連接寬帶，開展遠程教育；（2）開展黨員電教和現代遠程教育工作計劃、檔案資料完備。

18、黨務公示欄及時公示黨建工作經費使用、黨費收繳、黨員發展等重大事項。

三、勞動關系好

19、企業價值明確，凝聚力強、精神風貌好。

20、簽訂勞動合同（1）年度召開職工代表大會，檔案資料齊全；（2）全員簽訂勞動合同。

21、維護職工權益（1）職工合法權益得到維護，矛盾及時化解，和諧；（2）特困職工得到幫助。

22、發工資交保險（1）足月發放工資、交保險；（黨支部書記有崗位津貼。

23、待遇好無糾紛 職工待遇改善，無勞資糾紛。

四、黨組織班子好

24、推進組織覆蓋（1）黨組織健全；（2）吸納優秀人員入黨。

25、工會組織健全（1）工會組織健全，作用好，活動積極。

26、婦聯組織配套 組織健全，作用發揮好。

27、共青團隊伍強 組織健全，作用發揮好。

28、建撤程序規范（1）支部組建符合程序、文件資料齊全；（2）黨員名冊明確、齊全。

29、班子產生合規 支委選舉合規范。

30、書記懂行善管（1）書記能按《市非公書記綜合考核評價辦法》要求履職；（2）書記按要求參加上級黨組織培訓。

31、崗位業務熟練（1）書記、委員崗位職責健全、公示；（2）年度黨建工作計劃、過程性資料、總結齊全。

32、分工履職到位（1）書記、委員、黨小組長分工文件；（2）黨員民主測評書記、委員、黨小組長評價好。

33、三會一課規范（1）黨員大會、支委會、黨小組會每月、季按時召開，記錄、過程性資料、總結齊全；（2）黨課計劃（教案）、記錄完備。

34、組織生活正常（1）建立《泰隆公司黨支部民主生活會制度》；（2）年度民主生活會召開，有書記工作報告、支委批評與自我批評活動，記錄健全。

35、議事決策民主 三重一大（先進表彰、黨員處理、黨員發展和黨費使用）民主決策制度和議事規則確立，落實到位。

36、經費保障到位（1）上級撥付（票據）、使用到位；（2）近2年企業用于黨建撥費項目、票據資料，逐年提高。

37、相互扶持成長（1）《泰隆公司學習制度》（共同學習制度）健全，實施內容、記錄、資料完備。

38、黨務隊伍建設（1）選用社區優秀黨員為公司黨建工作指導員（社區書記）；（2）黨員工會主席兼任支部副書記。

39、開設網絡平臺 在公司網站設立泰隆公司黨建活動專欄，增強吸引、影響力。

40、特色工作鮮明（1）積極開展七型黨組織創建活動；（2）雙強六好活動效果好。

41、三化三有三評落實好（即覆蓋立體化、制度規范化、活動正常化、干事有隊伍、服務有作為、工作有保障，組織評估、黨員評議、員工評說）。

五、黨員隊伍好

42、黨費收繳及時 黨員底數明、名冊清，繳費和公示及時。

第二篇：優秀“雙強六好”非公企業黨組織先進事跡

優秀雙強六好非公企業黨組織先進事跡

**陽光藥業有限公司黨支部

**陽光藥業成立于2005年4月，2012年4月成立陽光藥業集團，位于**縣工業園創業路17號，占地約22畝。2011年1月成立黨支部，現有黨員12人（其中正式黨員10人，預備黨員2人），建黨積極分子3人。2012年,在上級黨委的正確領導下,在黨支部和全體黨員的共同努力下,全面貫徹落實黨的十八大精神,加強黨組織建設，充分發揮組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，較好地完成各項工作任務。

一、實行規范化、制度化管理，推進黨的組織建設

一是建立推優制度。每季度評選一次優秀員工、優秀部門，推薦表現突出的優秀員工作為培養考察對象，能夠了解真實情況，提高發展質量，促進了黨建工作開展。

二是建立入黨積極分子的培養、教育和考察制度，做好發展黨員的基礎工作。確定兩名黨員對一名積極分子進行聯系，加強指導，每6個月寫一份考察記錄，并定期向黨支部匯報考察情況，要求入黨積極分子每季度向支部寫一份思想匯報，做到及時了解，及時教育。

三是堅持理論學習制度。認真執行三會一課制度，民主生活會制度等，每月組織全體黨員學習十八大精神、新黨章、人民日報、求是雜志等重要理論性文件，提高黨的執政能力，使全體黨員能夠把工作落實到促進企業發展的具體行動上。同時建立黨建園地、職工之家、黨員活動等欄目，深受員工的歡迎。

二、圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展

緊緊圍繞企業發展，找準黨建工作與企業經營的結合點，不斷創新活動內容，使黨建工作成為企業聚人心、促發展的助推器。

一是充分發揮組織作用，利用黨員招賢納士。集團近兩年發展迅猛，業務量成倍增長，生產、銷售和企業管理等諸多崗位都需要補充力量。黨支部沖鋒在前，動員全體黨員利用多種形式和方法為集團招聘急需專業技術人員，使集團人才結構更加優化。

二是組織一線銷售店鋪開展黨員示范崗。在各藥房連鎖店建立黨員示范崗，要求黨員佩戴黨徽上崗工作，現了店鋪有先鋒崗、黨員有責任目標，促進公司健康發展和經濟效益的提高。

三是積極開展爭先創優和文化娛樂活動。深入開展雙強六好活動。在經營方面：圍繞經營目標，每月組織開展比學趕超銷售競賽，在今年藥品降價的嚴峻形勢下，攻堅克難，圓滿完成了目標任務；在生產方面：實施黨員先行工程，以獻計策、比技能、作貢獻為主題，雙強六好活動如火如荼進行，廣大黨員在QC攻關，技術革新和節能降耗等活動中發揮了模范先鋒作用；在質管方面：注重開展思想政治工作，設立黨員先鋒崗和黨員責任區，讓黨員發揮示范和傳幫帶作用，在開展雙強六好促發展活動中，注重把優秀管理技術骨干發展成黨員，把優秀黨員培養成業務骨干，形成黨員發揮先鋒模范作用的良性循環，積極為企業發展凝聚優秀人才。每季度認真組織豐富多彩的文體娛樂活動，如乒乓球、籃球、書法、演講、廉政歌曲進企業演唱等比賽活動，加強了企業精神文明建，增進廣大員工之間的情感交流和思想溝通，促進了家庭、企業和社會的和諧。

四是群團組織積極發揮作用。近年來，黨支部始終堅持把提高女職工思想素質、業務水平、綜合素質作為工作重點來抓，積極開展豐富多彩的活動，鼓勵女職工積極投身企業改革建設中，增強主人翁的責任感和使命感。集團女職工用女性特有的人格魅力和敬業精神，將工作做得有聲有色，展示了半邊天的美好形象，為集團建設和發展做出了積極貢獻。2012年**時代陽光藥業集榮獲省五一巾幗標兵崗榮譽稱號。

三、維護員工利益，凝聚員工力量

黨支部堅持維權為先、發展為本、幫扶為重、共建共享原則，緊緊圍繞公司生產經營工作，以維權為重點，以幫扶為紐帶，切實履行黨支部職能，維護員工和企業雙方的合法權益，推動了企業創新發展、和諧發展，充分展示了基層黨組織的新作為。

一是認真做好員工隊伍穩定工作。立足于加強正面教育，以抓好穩定工作為根本，立足于解疑釋惑和思想疏導，引導員工以理性合法的方式表達正當利益訴求，讓員工能說話、肯說話、說真話、說實話、說心里話，對員工反映的問題做到不推不拖，能解決的抓緊解決，暫時解決不了的耐心地做好解釋工作；妥善處理和解決矛盾，把問題解決在基層，決不把矛盾上交，較好地維護了員工與企業的合法權益。

二是堅持以人為本，積極為員工辦實事。始終堅持把員工的利益放在首位，為員工辦實事，辦好事，解決實際問題。2012年12月，為企業困難職工發放慰問金5人次，解決職工實際困難，真正做到了為員工辦實事、辦好事，急困難員工之所急，想困難員工之所想，解困難員工之所難。

三是深化勞動關系和諧企業創建活動。始終把建立健全黨組織作為構建和諧勞動關系的重要抓手，形成了由黨支部書記任組長，黨、工各職能部門齊抓共管，各負其職，協調配合，注重實效共同搞好勞動關系和諧企業創建工作的良好局面。2012年，被**市勞動局評為勞動關系和諧企業。廣泛開展薪酬調查活動，征求150余名員工的意見和建議，向董事會提出薪酬提升方案，在董事會和職代會的協商下，與員工代表簽訂了《集體勞動合同》和《工資集體協商合同》，穩定了員工隊伍，維護了員工權益。目前履約率100%，職工滿意率100%，近兩年來，沒有發生一起勞動爭議事件。

第三篇：加強非公企業黨建工作

加強非公經濟組織黨建工作

非公有制經濟是成為國家經濟中的重要組成部分。為進一步摸清開發區非公有制企業中黨建工作情況和動態，了解和掌握非公有制企業黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業黨建工作的方法和途徑。我們對園區部分非公有制企業進行了調研，對園區非公有制企業黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調研分析，可以看出，我園區非公經濟組織黨建工作，經過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務相比還存在一定的差距；非公經濟組織黨建工作的領導體制、工作機制和方法措施等，與當前我區非公經濟組織發展的形勢還存在不相適應的方面。主要表現在以下幾點：

一是思想認識有誤區。少數基層黨組織對加強非公經濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經濟組織單位小，企業開業、歇業比較頻繁，黨員人數少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調黨建工作會影響經營者的積極性，影響企業自身發展。

二是黨組織設置不到位。一方面，非公經濟組織大都呈現“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現象普遍存在。另一方面，部分業

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態度。此外，非公經濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經費、場地和時間，這與經營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據業主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經濟黨組織設置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務工黨員不能及時接轉組織關系，外出務工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經濟組織黨的建設，是當前和今后一個時期，基層組織建設的一項重要而緊迫的任務，必須堅持與時俱進，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質提升，加強黨務干部隊伍建設。著力強化非公企業黨務干部的素質，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業聘用熟悉黨務工作，懂技術，會管理，群眾威信高的黨員擔任企業黨組

織負責人；并且要求黨組織領導班子成員整體素質高，工作活力強，能堅決貫徹執行黨的路線方針政策。加強溝通與交流，確保非公企業黨組織負責人在企業有一定地位和發言權，以吸納優秀黨務人才從事非公企業黨建工作，并將此納入黨建工作目標考核。在業務要求上，重視提升非公企業黨組織負責人業務素質，鼓勵非公企業黨務干部積極探索非公企業黨建出現的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優先發展機制。主動適應非公企業黨建環境變化，變“等上門”為“領進門”。在選拔原則上，堅持強黨和興企相結合，把發展黨員的重點放在生產一線和關鍵崗位的優秀員工和經營管理骨干上。對生產經營管理骨干和一線優秀員工歸庫建檔，加強動態管理和思想引導，通過開展交心談心、行為示范，引領其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團組織推薦、企業推薦以及黨組織“選優”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養對象。在工作步驟上，把非公企業黨員發展工作作為基層發展黨員的一項經常性工作，堅持積極培養原則和個別吸收原則，不搞突擊發展，穩扎穩打，均衡發展。重視對培養對象的黨務相關知識的先期培訓，為提高非公企業新發展黨員質量提供有力保證。

（三）要嚴格規范程序，規范黨員發展各項制度。遵照規范的企業黨員發展組織程序，有序實施，扎實推進。在制度建設上，建立健全動態培養制、公示制、票決制、責任追究制等非公企業黨員規范發展的各項制度。在程序規范上，把好發展關口，切實履行各項程序，增

加工作透明度，對發展對象的考察、審批等關鍵環節明確責任、落實到人。督促企業各黨組織加強對非公企業黨員發展工作的指導，下發了黨員發展流程指導手冊。在檢查考核上，建立了非公企業黨建基本情況信息庫，堅持執行黨員發展工作半年匯報制，對黨員發展工作長期滯后的非公企業黨組織，采取有效措施，加強指導和督促。

（四）改進培養模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業，由管委會黨委建立委托培養模式，確保轉正跟得上、不脫節。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預備黨員進行“結對”培養，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養中。通過健立定期聯系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構建職責明確的培養體系。老同志幫助年輕黨員解決實際困難，真正使他們感受到黨組織的關心和幫助，切實增強黨組織的感召力。

第四篇：非公企業黨建工作

非公企業黨建工作對于推動企業生產經營，促進企業形象提升，提高員工能力素質，影響深遠，意義重大。當前，非公企業黨建工作存在幾個突出的難題,包括黨組織和黨員作用發揮不夠明顯、保障機制不夠完善、黨員隊伍建設較為薄弱等等，影響了非公企業黨建工作的深入有效開展。具體表現為：一是思想認識不足，黨建工作面臨阻力。一些非公企業主對在企業中建立黨組織抱有抵觸情緒，認為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對企業生產經營的推動作用；一些黨員對開展黨的建設缺乏認同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對黨建工作接受程度低的問題。二是人力資源匱乏，黨建工作質量不高。非公企業中的黨員人數較少、高素質黨務干部更為稀缺。非公企業用工制度高度開放、靈活，黨員流動常態化，給黨員教育管理增加了難度。非公企業中的黨務干部幾乎都是兼職，工作重心在企業的生產經營工作，用于黨務工作的時間和精力很少，且缺乏黨建工作經驗，自身能力和工作水平有待提高。三是切入點不準確，黨組織作用難發揮。黨組織在非公企業中的存在是以開展活動和發揮作用為前提的，但一些非公企業的黨組織在生產經營之外開展黨建工作，使黨建工作無法融入生產經營中。

對當前企業黨建工作中存在的問題，我們必須有清醒的認識，要以深入開展創先爭優活動為契機，進一步統一思想，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，充分發揮非公企業黨組織和黨員的積極作用，推動企業發展和黨建工作互促共贏。具體來說，應當做到以下幾點。

一要圍繞企業發展增強吸引力。

非公企業黨組織要堅持正確的自我定位，努力找準黨建工作與企業生產經營的結合點，發揮好企業發展智囊團、業績助推器、形象代言人的作用。要通過黨員的愛崗敬業、無私奉獻的精神風貌和與時俱進、頑強拼搏的模范作用來體現黨組織的作用；通過設置黨員責任區、黨員先鋒崗、開展建言獻策等主題活動，使每個黨員的力量在企業內形成聚合效應，圍繞明確企業發展思路、塑造企業核心價值觀、提高企業生產經營效能發揮黨組織的作用。要發揮好黨組織對企業發展的引導扶持作用，善于把黨的意圖轉化為企業決策行為，使企業守法經營，保障企業健康發展。

二要堅持奮發有為贏得公信力。

非公企業黨組織無經濟支配權和行政處置權，黨務工作者受聘于企業主，且企業用工制度靈活，員工跳槽頻繁，黨員數量少且分散。面對困難，我們要知難而進，拓寬思路，擺正位置，不爭權，不越位，努力破解非公企業黨建工作的難題。作為企業黨員，只有走上企業經濟工作的第一線，成為企業生產、經營和管理的行家里手，才能在推動企業發展的實踐中贏得公信力。

三要善于抓住人心強化凝聚力。在非公企業黨建工作中，我們要積極發揮黨組織的政治優勢，樹立黨組織在企業中的政治核心地位，適應企業發展的要求，摸準黨員的思想脈搏，搞清黨員在想什么、關

心什么，希望解決什么問題。在企業管理實踐中，要把發揮黨組織作用的中心點放在加強思想政治工作上，形成黨組織理解人、關心人、凝聚人心的工作機制。要在黨建工作中開展交心談心、結對幫扶等活動，為員工創造良好的工作生活環境，增強員工對企業的歸屬感和認同感，增強員工團隊的凝聚力。

四要永葆工作先進提升感召力。

黨員的先進性，在企業里最直接地表現為工作態度、工作作風、工作效率、工作業績，能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。黨員在企業里必須是骨干，平常時刻要看得出來，關鍵時刻要站得出來，危急時刻要豁得出去；黨員要成為企業發展的主力軍，重要崗位的頂梁柱，緊要關頭拉得出的先鋒隊，這樣的黨員就有感召力、影響力，這樣的黨組織就有戰斗力

第五篇：非公企業黨建工作

非公企業黨建工作

加強領導 完善機制合力開創抓非公企業黨建工作的新格局。改革開發以來，我國非公有制經濟得到迅猛發展，已經成為社會主義市場經濟的一個重要組成部分。伴隨著非公有制經濟的發展，非公企業黨建工作也得到不斷加強，黨的組織覆蓋和工作覆蓋有了很大推進。但也必須清醒地看到，非公企業黨建工作仍然是黨的基層組織建設中的一個薄弱環節，還存在不少困難和問題。如一些基層黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重要性認識不到位；一些企業黨組織不能切實履行職責、發揮作用；一些企業主對黨建工作不支持，怕影響生產，怕受監督制約。必須采取有效措施，進一步加強非公企業黨建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進非公企業的健康發展。從多年來的工作實踐來看，抓好非公企業黨建工作，一靠企業主的“開明程度”；二靠企業黨組織自身工作的探索力度；三靠各級黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重視和支持力度。而各級黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重視和支持程度是最為關鍵。因此，如何充分發揮各級黨委和政府其他部門的作用，形成非公企業黨建工作的合力，是當前我們急需研究探索的一個課題。

當前，各級黨委和政府部門對非公黨建工作的領導方面存在的問題主要有：一是各級黨委和政府部門對非公黨建工作的重視程度還不到位。雖然許多地方都成立了非公企業黨建工作委員會，下設辦公室專門抓非公企業黨建工作。但是一些基層黨委和政府領導對非公企業黨建工作的重要性認識還不單位，存在“輕視”的心理，在人力、財力方面的投入嚴重不足，非公企業黨建工作與其他中心工作相比較處于附屬的地位，忙起來就先放在一邊。二是各有關部門單位之間分工不明確。雖然工商、經貿、財政等有關單位是非公企業黨建工作委員會的成員單位，但是在工作中這些部門單位的具體職責還不明確，缺乏工作的主動性，主要是組織部門在抓非公企業黨建工作，出現了“孤軍作戰”的現象。三是各級黨委和政府部門之間還沒有形成合力推進的工作機制。在具體工作中，各級黨委和政府部門之間、部門與部門之間缺乏齊抓共管的工作機制，致使許多涉及多個部門單位的具體政策措施也無法執行到位。出現以上問題主要原因有：一是部分領導對非公黨建工作的重要性認識還不到位。對非公企業黨建工作精力投入少、工作布置少，情況了解不全面。二是工作力量薄弱。許多地方都是實行非公辦與黨建辦合署辦公，工作人員多是兼職的，人手十分緊缺，同時由于農村基層黨建日常工作任務十分繁重，直接影響了非公企業黨建工作的有效開展。三是考核機制還不健全。由于非公企業黨建工作缺乏相應的考核制度，造成在具體工作中有關部門單位責任不明確，影響了工作措施的落實。

針對以上情況，我們必須認真研究，采取有效措施：

1、建立和完善非公企業黨建工作的領導保障機制。一是建立健全機構。要進一步健全工作網絡，建立三個層面的機構，把縣委非公企業黨建工作委員會作為一個單列的機構，配備專職工作人員，真正做到有人抓、有人管；在非公企業較為集中的中心鎮建立非公企業黨建工作委員會，落實專人負責；建立個體私營企業協會、工商聯黨委，在較大的工業園區也要建立黨總支，具體協調抓好企業黨建工作。二是建立健全各級領導抓非公企業黨建工作責任制。要建立各級領導抓非公企業黨建工作責任制，明確主要領導是第一責任人，逐級簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。三是加強對各級領導的教育。要定期組織各級領導學習非公企業黨建工作的有關文件和會議建設，使他們充分認識到非公企業黨建工作的重要性，進一步增強各級黨組織和領導對加強非公企業黨建工作的自覺性和責任感。四是建立健全領導聯系點制度。引導各級領導主動參與、指導非公企業黨建工作，幫助企業解決碰到的困難和問題，力爭把領導聯系點建設成為非公企業黨建工作示范點，帶動整體水平的提高。同時要實行領導聯系點輪換制度，做到成熟一個更換一個，進一步鞏固擴大成果。五是建立健全非公企業黨建工作指導員制度。選好配強非公企業黨建工作指導員，加強對非公企業黨建工作的指導和幫助，特別要選派工商、規劃、經貿等與企業生產管理緊密相關的部門單位的干部到非公企業擔任黨建工作指導員，做到既指導黨建工作，又幫助企業抓好發展。

2、建立分工明確、齊抓共管的工作機制。一是進一步明確分工。要制定出臺相關的制度，落實鄉鎮和有關部門的職責，明確工作分工。科學制定非公企業黨建工作實施意見，將有關工作進行細化量化，落實到單位、到具體的責任人。二是發揮職能部門的作用。人大、政協要把企業主是否積極主動支持在企業建立黨組織、是否支持企業黨建工作作為推薦代表、委員人選的主要標準，以此教育、團結和影響企業主提高政治覺悟，重視、支持黨建工作；經貿、工商等部門要把企業黨建工作與企業評選先進掛、政策扶持掛鉤；財政部門要加大對企業抓黨建工作的支持力度，對部分重點示范點的黨組織書記每年給予一定的補助，以調動其工作的積極性；工商聯、個協等群眾團體要發揮組織優勢，加強對企業主思想的教育，引導其提高對黨建工作重要性的認識；計劃發展部門要在企業項目立項時實行提前教育指導，要求一同考慮籌劃企業黨組織建設，組織部門要提前幫助物色黨組織書記。三是建立黨建與工建、團建整體推進的機制。把非公企業黨建工作與工會、共青團工作有機結合起來，在制訂目標、部署工作、檢查考核時同步進行。對已經建立黨組織的，提倡黨組織書記兼任企業工會主席，鼓勵符合條件的團組織書記進入黨組織領導班子；對暫時不具備建立黨組織條件的企業，先把工會、共青團組織建立起來，通過工會、共青團組織的工作，為建立黨組織創造條件。四是建立部門單位與非公企業黨組織共建制度。通過部門單位黨組織與企業黨組織結對，整合黨建資源，實行組織共建、活動共搞、發展共謀，創新工作機制，引導部門單位參與、指導企業黨建工作，幫助實際問題，實現機關黨建與企業黨建互動。

3、建立關系順暢的管理機制。一是切實理順非公企業黨建工作的管理體制。為使非公企業黨建工作真正有人管、管得實、管得好，就必須進一步理順管理體制，明確非公企業黨建工作得責任主體。要建立以屬地管理為主、行業管理為輔的分級管理體系，大型和重點企業黨組織由縣委非公企業黨建工作委員會管理，個私企業由個私企業黨委管理，非公企業實行屬地管理。建立雙重管理制度，對黨員業主實行以企業黨組織為主，上級黨組織和工商聯、行業協會為輔的雙重管理辦法。二是建立非公企業情況數據庫。整合有關部門的資源，把非公企業的組建、職工構成、生產經營、黨組織建設等情況統一納入數據庫，實行信息共享，為部署非公企業黨建工作提供科學依據。三是落實非公企業黨建工作經費。要把非公企業黨建工作的經費列入財政預算，不斷工作經費的投入，確保工作順利進行。

4、建立運行有效的督查考核機制。一是加強督查。各級黨委及其組織部門要加強對非公企業黨建工作的檢查指導，定期分析并通報情況，對于工作不力的，要及時督促整改。可發揮離退休老干部的作用，成立非公企業黨建工作巡視組，強化工作的督查。要堅持季報告、季安排、季檢查制度，把非公黨建工作任務落實到基層、落實到人。二是完善考核制度。要把非公黨建工作列入各鄉鎮和有關職能部門工作目標責任考核內容，與業務工作同步部署，同步檢查落實。建立領導聯系點、非公企業黨建工作指導員工作情況考核制度，進一步增強各級領導和指導員抓非公企業黨建工作的意識。三是建立激勵機制。要把非公企業黨建工作列為考核地方黨委領導班子及其成員工作實績的重要內容，作為選拔任用干部、評比表彰先進的一個重要條件。把選派機關干部到非公企業擔任黨建工作指導員作為干部到基層鍛煉的一項措施，作為考察培養干部的一項手段。定期開展“十佳非公企業黨建工作指導員”、“十佳非公企業黨建工作先進工作者”和 “十佳非公企業黨建工作先進單位”等評選活動。四是建立健全例會制度。要建立和完善黨委統一領導、組織部門牽頭、各有關部門參加的非公企業黨建工作聯席會議制度，分工落實好非公企業黨建工作的各項任務，共同分析解決工作中存在的困難和問題。建立非公企業黨建工作定期交流制度，及時總結推廣各地好的經驗和做法，共同探討問題，實現相互促進。