第一篇：城市道路問題羅清云

畢業論文（設計）

題目淺談城市道路設計中的問題與解決辦法 系（部）建筑工程 專業班級市政工程 學生姓名羅清云

學號

20121085108

總評成績

指導教師王詩玉 年月日

摘要

進入到 21世紀以來，我國的交通運輸行業得到了快速的發展，城市道路是我國城市的公共空間，其也是城市建設工作中的基礎設施，同時它還是城市交通以及市民生活和工作中的必要設施。而對于城市道路的設計工作，其不但是城市總平面布置的骨架，其設計水平的好壞更是直接反映了一個城市的建設水平的好壞。而要想真正的做好城市道路的設計工作，就必須明確城市道路設計中的基本要求，同時也要對城市道路設計中的常見問題進行詳細的分析并找到解決的方法。本文對城市道路設計的基本要求以及城市道路設計的常見問題及解決辦法兩個方面的內容進行了詳細的分析，從而詳細的論述了我國的城市道路設計工作。[關鍵詞]：城市道路設計；常見問題；解決辦法

目錄

1緒論 3 2城市道路 3 2.1城市道路的定義 3 2.2城市道路的特點 3 3城市道路設計的地位 3 4城市道路設計的基本要求 4 4.1 安全、迅速、順暢 4 4.2 環保性 4 4.3 經濟性 5 4.4系統性 5 4.5復雜性 5 4.6設計人員的主觀性 6 5城市道路設計的常見問題及解決辦法 6 5.1 設計理念的問題 6 5.2 交通分析的問題 7 5.3 城市道路的平面設計 7 5.4城市道路的橫斷面設計 8 5.5城市道路的縱斷面設計 8 5.6城市道路的綠化工作 9 6 結論 10 致謝 11 參考文獻 12 1緒論

以前，受計劃經濟體制下的城市建設指導思想的約束，道路往往被設計的簡單，單調，既不考慮上是否完善，也不考慮藝術上是否美觀，隨著市場經濟的建立，城市建設指導思想也發生了根本的變化，開展城市設計，提高城市環境質量，塑造城市形象對城市建設提出了更高的要求。作為城市設計中主要內容之一的城市道路的建設，被賦予了新的內涵，他不再僅僅要求道路行車安全造價合理，布局科學，結構耐用，更要求道路使用方便，功能完善，色彩生動，風能綜合體現城市發展的時代特色，和藝術風格，這是因為城市各個功能組成部分通過道路的連接構成統一的有機體，并配合道路表現城市多個方位的立面以及建筑群體之間的組和藝術，人在路上的視點是移動的，并隨著道路的轉向而轉移視點方位，由此可以獲得豐富而生動的環境景象。因此，城市道路在承擔最基本的交通運輸任務之外，同時還成為反映城市面貌與建筑風格手段之一。2城市道路

2.1城市道路的定義：城市道路系指建在城市范圍內，供車輛及行人通行的具備一定技術條件和設施的道路。

2.2城市道路的特點：城市道路具有功能多樣，組成復雜，交叉口多，兩側建筑密集，政策性強等眾多特點。3城市道路設計的地位 隨著城市化水平的提高，城市道路在經濟中的發展作用日益增大，人們對城市道路的期望值也越來越高，城市道路設計的作用就顯得舉足輕重，他在規劃和道路設計施工中起著承上啟下作用。

城市道路在特色方面的設計，應當反映城市特色，城市特色危機是伴隨經濟全球化而來的全球性文化問題，隨著人們生活水平的不斷提高，市民對于文化生活的需求也越來越多元化，其中也包含城市形象的個性化需求，因此在街道規劃設計中要尊重自然、尊重歷史并突出特色，注重城市整體形象的塑造，塑造城市形象應利用好城市的自認環境條件，尊重城市自然形成的地形條件，這樣既經濟又可以創造地方特色。4城市道路設計的基本要求 4.1 安全、迅速、順暢

在我國任何的行業或是領域中，安全問題一直都是最重要的問題。因此，在城市道路的設計中也必須具備安全意識，城市道路的設計工作必須是合理并且科學的，只有很好的控制了交通的安全，才能實現社會的和諧。另外，在道路上行駛車輛的速度的快慢也能夠反映道路和交通組織質量和技術水平的好壞，為確保行駛的車輛在道路上能夠安全、迅速、順暢的形式，還應妥善的組織平交道口的交通、合理的確定道路的性質并且科學的布置必要的立體交叉。4.2 環保性

在我國城市經濟迅速發展的環境下，市民的生活水平和生活質量都得到了快速的提高，因此機動車的數量也大幅度的增加了，這也是導致我國各大城市環境質量下降、交通擁堵現象日益明顯的重要原因。所以在進行城市道路設計時，還應制定一定的環保措施，常見的環保措施，如道路路面采用降噪路面、在橋梁等重要部位加裝隔音屏以及增加道路兩側的綠化面積等措施，這樣才能真正的降低道路對于環境的污染。4.3 經濟性

隨著社會經濟的發展，我國人民的價值觀和價值取向也隨之發生了一定的變化，城市道路的建設不僅僅是要確保施工的質量，同時也應在同等的條件下盡可能的降低工程的施工造價，從而提高經濟效益。在設計道路的過程中，應充分的參考交通性質和流量的特點，綜合的考慮城市道路的現狀以及建筑物和公共設施的實際布置特點，選取線路和斷面型式時要充分的結合地形的現狀，確保車速高并且交通量大的主干路能夠順暢通行。而一些連接街坊或是集散交通的道路，可以適當的降低標準，遠近結合，從而節省工程的投資成本。4.4系統性

城市道路工程的建設涉及多個部門，包括規劃、業主單位、設計單位、施工單位、監理單位以及其他相關部門，從立項到竣工驗收的每個階段都需要多個部門的協作，如同一臺機器上的零件，任何一個零件出現故障都會影響到正常的運作。城市道路項目的前期從規劃到完成可行性研究報告，需要規劃、業主、設計部門的共同參與，是對項目的可行性進行研究：后期從設計招標到竣工驗收。需要業主、設計、施工、監理、質檢等部門的共同參與，確保項目實施順利。4.5復雜性

城市道路設計工作涉及專業多，個專業不是獨立的，是相互關聯的，在項目負責的統一協調下，完成從方案到施工圖的設計工作，城市道路設計涉及到的個專業包括道路、交通、橋隧、測量鉆探、排水、照明、綠化等，個專業分工不同，在不同設計階段的側重點有區別，如道路專業表達的是路線的走向、平縱縫、路基處理等內容。而交通專業重在表達標志標線，信號控制等內容。

4.6設計人員的主觀性

城市道路項目從方案到實施階段的過程中，設計工作總是最前面的一個環節其他部門的工作也是圍繞著設計方案進行。各個部門對設計方案提出意見，最終的方案有設計人員確定，設計人員通過所掌握的專業知識完成設計圖紙。主觀性體現了設計人員在項目中的作用與職責，成功的設計使得各部門的工作可以高效有序的進行，使工程順利展開。5城市道路設計的常見問題及解決辦法 5.1 設計理念的問題 很多城市在進行道路設計時，沒有合理的規劃道路的路網，只是單純的擔心道路建成后夠不夠寬，沒有充分的考慮到不同等級道路的結構、寬度以及密度的特點。還有很多城市將道路工程看作是形象工程或是政績工程，這種設計的理念是嚴重的脫離了實際的。雖然表面上看行人、機動車以及非機動車都能夠各行其道，互不影響，提高了交通通行的安全性。但實際的情況卻是，城市道路的建設工作忽視了支路特別是貫通性支路的建設工作，過分的集中在了立交和干路的建設工作，支路不成系統也不成網絡。一些起穿越商業區和中心區作用的貫通性干路，行人、機動車以及非機動車都要匯集于此，交叉路口的各個類型的車輛必然會與行人相互干擾、相互影響，行人穿過道路的時間就會更長，實際上降低了交通通行的

安全性，也降低了交叉路口的通行能力。所以，設計人員必須改變傳統的設計理念，打通連接主干路和次干路的斷頭支路，鋪路以及快速路等公路的設計思路也必須是科學并且合理的。5.2 交通分析的問題

在對城市道路設計的過程中，交通分析的工作是一個十分重要的環節，交通分析的內容包括了車輛組成、周邊路網、車速、流量以及流向等問題的系統考慮，因此在道路設計的前期階段，就應當進行交通分析的工作，在設計的前期進行對這些問題進行系統的分析和詳細的調研，從而得到交通分析的結果，城市道路的等級以及道路的規模都是要根據交通分析的結果才能確定的。而實際的情況是很多城市道路的設計單位并沒有進行詳細的交通分析工作，這樣道路的設計工作就不具備設計的依據，而且設計只憑空想，過于的隨意了。因此，城市道路的設計單位應高度的重視交通分析的工作，道路建設的各個部門應予以支持，可行性分析、設計方案的會審、初步設計方案的確定以及技術設計等前期的工作都要深入細致的做好，這樣才能真正的提高道路設計圖紙文件的質量。5.3 城市道路的平面設計

城市道路的平面設計工作也是設計過程中的重要環節，這也是一個容易被設計人員忽視的環節，常見的問題如在設計非直線的并且道路的中心線是彎曲的城市道路時，設計時在制定道路的轉彎半徑時，通常都是要依據道路周邊建筑物的紅線的限制或是道路自身的原油線形來確定的，這樣確定的轉彎半徑的線性也是相對流暢的，但是如果細心的與設計規范進行對比，對于道路的平曲線來說在設計規范中是有很多的具體的要求的。因此，在進行道路的平面設計時，必須要嚴格的遵照設計標準和設計規范進行設計，同時也要綜合的考慮城市道路的現狀以及周邊建筑物的實際特點。5.4城市道路的橫斷面設計 在道路的橫斷面的設計中，機動車車道占據重要的位置，規范中對車輛的行車速度進行規劃，以此保證車輛對城市道路的影響最小化，并對部分車道的寬度進行了縮小處理，經縮窄的車道寬度對當時交通量的擁堵狀況確實起到了較好的緩解作用。目前有些城市道路橫斷面設計缺乏近遠期考慮，如機動非機動車道寬度的改善對機動車道的改善。因此在斷面布置時，機動非機動分隔帶的寬度應與將來的規劃斷面相匹配，各地應結合城市的實際情況，制定合適的城市交通發展的戰略目標，科學預測機動車發展水平，非機動車出行比例，規劃非機動車交通網絡，明確規劃目標年非機動車的路權，在此基礎上研究適合遠近期過度的道路橫斷面方案。5.5城市道路的縱斷面設計

道路的縱斷面設計的好壞會直接影響到排水效果，行車舒適度和道路的美觀，現實生活中有不少的公路由于道路的所處位置比較平坦。縱坡不能滿足要求的最小縱坡，設計者便人為的將縱坡設計成上下起伏，以此來滿足排水的要求，嚴重違反城市道路設計規范縱斷面設計中的為保證行車安全，舒適縱坡易緩順，起伏不宜太頻繁，的原則。近幾年，城市道路舊路改造建設設計工程較多，好多情況是舊路縱坡接近平坡，兩側沒有鋸齒形街溝兩側建筑都已形成，總斷拉破控制因素較多，基本的維持現狀，但仍有部分設計者將道路縱坡設計成上下起伏的短坡段處理。

5.6城市道路的綠化工作

我國城市現代化的進程越來越快，因此城市中生活的居民對于生態環境的要求也是越來越高的，而我國城市道路綠化工作的目標也就是建設生態化的城市。在實際的道路設計工作中，很多設計人員并沒有重視道路綠化的問題，這也是導致城市道路在投入使用后嚴重的影響了控制質量，并且無法起到降噪防噪作用的根本原因。所以在進行城市道路規劃設計時就要考慮到綠化的問題，具體應做好以下幾個方面的工作：

（1）要注意道路使用功能與美觀性的有機結合。設計人員要分清不同性質的城市道路的實際特點，并且還要認真的研究道路使用者的觀賞特點，選取不同的綠化方式。道路的綠化部分作為城市道路的重要組成部分，具有遮蔭、遮蔽、地面覆蓋、降噪防噪、裝飾、防塵以及視線誘導等功能特點，因此設計時要依據城市環境和性質、道路的功能和等級以及自然環境的特點，合理的規劃設計，確保道路與街道景觀能夠有機的結合起來。（2）綠化

對于行駛的車輛要有誘導作用。在城市中的快速路和主干路上，車輛的行駛速度很高，因此駕駛人員的心理出發，也是需要視線誘導的，這也能夠提高行車的安全性。在凸形豎曲線道路的兩側以及道路彎道的外側應種植高大的樹木和樹種，從而起到良好的視線誘導作用。6 結論

城市道路在日常生活中的作用不言而喻，關于城市道路設計，應該根據不同城市的不同特色相應的選擇符合其使用條件的道路，在不影響周圍居住條件的條件下達到道路的最合理利用！通過以上的論述，我們對城市道路設計的基本要求以及城市道路設計的常見問題及解決辦法兩個方面的內容進行了詳細的分析和探討。城市道路作為市民正常工作和生活以及經濟活動和社會活動的重要紐帶，其建設質量的好壞也能夠真正的體現出一個國家的建設水平的好壞。城市道路組成復雜并且功能多樣化，包含著不同等級、不同結構以及不同類型的各種公路，因此城市道路的設計工作是一項復雜并且系統的工作，設計人員對于道路的周圍環境和周圍建筑物必須綜合考慮，遠近結合，對城市道路進行最為合理并且最為科學的設計，從而真正的保證城市道路的整體質量。致謝

本論文實在導師王詩玉悉心指導下完成的，導師淵博的專業知識，嚴謹的治學態度，精益求精的工作作風，誨人不倦的高尚師德，嚴以律己、寬以待人的崇高風范，樸實無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠。不禁使我樹立了遠大的學術目標、掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物與為人處事的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在導師的指導下完成的，傾注了導師大量的心血。在此，謹向導師表示崇高的敬意和衷心的感謝！本論文的順利完成，離不開各位老師、同學和朋友的關心和幫助。在此感謝老師的指導和幫助。在三年的學習期間，得到學長和學弟學妹的關心和幫助，在此本人表示深深的感謝。沒有他們的幫助和支持是沒有辦法完成我的學位論文的，同窗之間的友誼永遠長存。參考文獻

[1]杜寧.對城市道路設計中常見問題的簡要總結[J].黑龍江科技信息.2009.20(4)[2]何霞.淺談道路交叉路口的設計[J].科技信息.2010.22(6)[3]劉義.淺析城市道路設計中的常見問題[J].民營科技.2012.31(10)[4]吳瑞麟.城市道路設計[J].人民交通出版社.2003.35～37

第二篇：2015工作總結-羅清源

年終工作總結

又是年末令人激動的時刻，嶄新的一年即將來到，在不經意中已經過去了一年，作為公司的一員，我由衷的感到驕傲，感到欣慰，四合燃氣公司的成長也就是我的成長，在共同的努力中，我已完成了自己人生的轉折，不再是年輕沒有失敗的代言了，從現在起我將可以成熟、理智、自豪的站在屬于自己的舞臺上從容的面對一切工作與生活，面對自己的人生，永不言敗。

年底了，靜下心來總結一年工作中的得失、查找自己的不足，為來年的工作做好安排和計劃，是很有必要的，本人就這一年的工作小結如下。

一、思想方面

在單位領導的精心培育和領導下,通過自身的不斷努力,無論是思想上、學習上還是工作上,都取得了長足的發展和巨大的收獲。思想上,始終和公司保持高度一致，自覺遵守各項法律法規及巡線等各方面規章制度，認真學習管理規范、積極開展創新。

二、工作方面

能吃苦耐勞、認真、負責、在同事的熱心指導下提高對燃氣工作的重要性的理解。不管遇到什么問題,不管出現了什么問題,我都需要虛心誠懇的請教隨時總結隨時反省,絕對不允許出現自欺欺人，在這個行業對自己不認真就是對生命不負責、對國家財產不負責。工作在不同的時間段要有不同的側重點,這是必然的也是必需的。我不但要了解而且要積極的配合。我要拋棄個人的利益,把我的能力以團隊的形式發揮出來,不搞個人的表現主義,這樣既損害公司,也傷害了自己。公司需要有干勁的人,但一個人的力量永遠是不夠的。我一直在各方面嚴格要求自己,努力地提高自己,以便使自己更快地適應社會發展的形勢。

三、不足之處

有些工作還不是很過細很到位，在學習上還缺乏主動性，和針對性，自己的業務能力還有待提高。

通過一年的工作，也讓我更加懂得了，對待問題的處理方法，方式，管線的位置更加熟悉，總之，一年來取得了一定的成績,但與上級的要求相比,仍存在一定的差距,我將在今后的工作中不斷努力克服和改進。

羅清源

2015年12月2日

第三篇：城市道路預防性養護問題探討

城市道路預防性養護問題探討

期刊門戶-中國期刊網2009-11-5來源:《中華建設科技》第9期供稿文/李向紅

[導讀]預防性養護有別于修補性養護，是一種新的養護理念，提出轉變和提高預防性養護的理念

期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館

李向紅（洛陽市市政設施監管處河南洛陽471000）

【摘要】預防性養護有別于修補性養護，是一種新的養護理念，提出轉變和提高預防性養護的理念，以及預防性養護的工作內容和技術方法的正確選擇，配備預養護的人員、設備和新材料，科學的選擇預防性養護時機是預防性養護的關鍵。

【關鍵詞】 預防性養護理念；選擇技術方法；人材機的配備；科學選擇時機 The city road prevention protect a problem study

Li Xiang-Hong

(LuoYang municipal services facilities take charge of

placeLuoYangHeLan471000)

【Abstract】The prevention protect to is different from to protect at the repair, is a kind of new of protect a principle, put forward change and exaltation the

prevention protect of principle, and the prevention protect of work contents and technique method of exactitude choice, equipment prepare to protect of personnel, equipments and new material, science of choice prevention's protecting opportune moment be the key that the prevention protect.【Key words】The prevention protect equipment science of the technique method of the principle choice talented person machine choice opportune moment

近年來，隨著我國城市化進程步伐的加快，各地市的城市基礎設施建設正在緊鑼密鼓的開展，隨之而來的是市政設施數量日益劇增，路面的養護維修工作量也愈來愈大，尤其是隨著人們生活水平的提高，對道路的使用質量的要求也越

來越高，各級政府也越來越重視城市道路建成投入使用后的養護維修工作，這就對我們市政設施養護管理工作者提出了更高的要求，如何擺脫過去那種“重建設、輕管理，重大修、輕養護”、“壞了再修，臨時決定”等傳統觀念的束縛，如何提高城市道路預防性養護的觀念和技術，切實從早期有計劃的防止病害進一步發展，讓有限的養護資金發揮更大的作用，為養護維修企業創造更大的經濟效益，為城市管理樹立良好的社會形象，成為擺在我們道路養護管理及技術工作者面前的一個重要課題。

1.預防性養護和修補性養護的區別

道路養護的好壞對于道路的使用壽命有著至關重要的影響，路面養護主要分為修補性養護和預防性養護兩大類，修補性養護就是我們傳統意義上的路面局部損害或對某些特殊病害進行的養護維修作業，適用于路面已經發生局部的結構性破損，但還沒有波及整條道路的情況，顯然這是一種事后、被動的養護方式，治標不治本，各種局部病害積累起來將形成全路段的結構性破壞，最終導致昂貴的修復（大修）工程。這是一種壞了再修的被動養護方式，是在路面出現病害后才進行處理的“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的養護方式，其結果往往會造成加大或重復投入，路面養護實施效果差等問題。

而預防性養護是在道路投入使用后，沒有損壞之前進行的一種主動性養護策略，它根據路面的狀況，有計劃地采取預防措施來對道路進行養護，在不改變路面結構承載能力的情況下，延緩路面的損壞，改善或維持路面現有通行狀況，通過延長原有路面的使用壽命來推遲昂貴的大修和重建活動。顯然預防性養護是一種積極主動的養護方式，即改變過去在路面損壞后才采取措施的被動局面，帶有保護路面、防止病害進一步發展主動性、計劃性的養護理念。

2.提高預防性養護理念是城市道路養護的前提

俗話說：城市道路 “三分在建，七分在養”，這是人們從長期實踐中得出的結論，否則就不能最大限度地發揮其效能。建設部新的《城鎮道路養護技術規范》正在積極倡導預防性養護，努力改變過去“壞了再修”的舊觀念。在規范中除有多處明示預防性養護的條文外，整個規范的條款都隱含了預防性養護的理念。道路還沒有壞就要修，需要得到行業主管、財政部門以及公眾的理解和支持，需要各級部門從思想上轉變觀念。城市道路的建設在設計和施工時就應充分

考慮未來如何養護的問題，在許多發達國家，在道路建設過程中，工程技術人員已經將未來的養護問題列為重要的影響因素來考慮，他們不僅重視道路施工建設，抓工程質量，而且重視養護，抓養護質量。有些地市在施工圖設計階段就邀請養護維修單位提前介入，從設施管養方面提出一些道路設施設計的建議；有些在施工階段，就對在道路設施投入使用中易出現病害的情況，提前做好監督管理工作，而不是等病害出來后將來通過養護來解決，這些都是人們從根本上對城市道路養護理念的轉變。而另一些地方片面的追求工期，趕節日交工，施工單位應付一時的表面文章，只會加大后期的養護投入，造成竣工后道路使用壽命達遠不到設計年限。

經過多年實踐證明，預防性養護工作是延長道路使用壽命的重要措施，同時對路面進行有計劃的預防性養護，其費用可以大大低于修補性養護的費用，從歐美發達國家反饋的信息表明：每投入1元的預防性養護費用可節約7-8元的修補性養護費用，在整個路面壽命周期內進行3～4次的預防性養護可以延長路面使用壽命10～15年。與其他工程設施不同，道路設施一般在開放交通不久，就會出現程度和范圍不等的損壞，如果這些輕微的損壞在初始時能夠得到及時的預防性養護，那么損壞的擴展趨勢和速度就會受到控制，路面的結構和服務性能就可以得到提高；相反，初始的損壞得不到及時的預防性養護和維修，就可能加劇水、溫度、紫外線等自然因素和行車反復沖擊對路面的不利影響，極大地縮短路面的服務壽命。因此，制定科學合理的預防性養護方案對處理城市路面的初始破壞，延長路面使用壽命有重要的意義。

由此可見，預防性養護理念的核心在于防患于未然，基礎在于經濟性最優，也可以說，預防性養護就是指在道路使用狀況衰減的初期，在最適當的時機，應用最適當的預防性養護措施，以最小的壽命周期成本、最大程度地延緩路況退化。

3.預防性養護的主要內容和技術方法的正確選擇

根據《城鎮道路養護技術規范》的劃分，預防性養護的主要內容包括：早期出現的裂縫處理、恢復磨耗層的功能、提高抗滑能力、表面磨光的處理等，其主要技術方法有裂縫的填灌縫、表面封層、超薄磨耗層的加鋪等。這里主要介紹微表處、裂縫填縫、超薄磨耗層的恢復。

3.1微表處。微表處是一種特殊的稀漿封層技術，其工藝是采用改性稀漿封層車在路面上攤鋪一層表面封層混合料，這種混合料由特制的高分子改性乳化瀝青、優質級配的細集料、聚合物、水和礦物填料等組成，封層的厚度一般在10~20mm。

微表處可密封路面表面，阻止路面松散、氧化；密封路面的細小裂縫；改善路面的抗滑性能和行駛質量；修復車轍(≤40mm)和輕微的表面不規則；增加路面顏色對比度，改善路面外觀。而且對于城市道路養護工程來講很大優勢是養護后1小時即可開放交通。

3.2灌縫或封縫。它是采用密封材料充填路面的裂縫，工作內容包括裂縫的清理、灌填空間的形成(如切割)和填縫料的灌入。

灌縫、封縫能防止水和雜物進人路面內部，保護基層，延緩路面損壞,應用的最佳時機應在路面很少或者沒有出現結構性裂縫之前進行，路面裂縫范圍較小、程度較輕時應用才經濟有效。如果路面出現大量疲勞裂縫，灌縫、封縫就不再是一種經濟有效的預防性養護措施了。

目前常用的新材料有兩種：一是道路密封膠：采用熱灌或冷補材料；另一種封縫帶，用于6~10mm以上的裂縫，也可用于檢查井、進水井周圍。

3.3超薄磨耗層。它是采用集料和瀝青(一般采用改性瀝青)混合料的薄熱拌瀝青混凝土罩面。瀝青路面預養護用的熱拌瀝青混合料類型宜為細粒式，可采用較薄的罩面層(厚度為20-30 mm)。

這種方法能保護路面結構，延緩路面損壞；修正路面的大部分缺陷，改善路面的平整度或行駛質量；改善路面的抗滑能力和外觀；不增加或基本不增加路面的承載力。

4.配備專業養護技術人員、設備、采用新材料是預防性養護的基礎

要做好預防性養護工作，主要還要從養護維修部門內部做起，提高養護技術人員的整體素質，加強日常巡視檢查，及時發現路面養護技術狀況，提高路面檢測手段，保證路面檢測數據的精度和科學性，提高收集和處理數據、信息的能力。

有條件的情況下，城市道路養護維修部門應配備路面檢測車，快速檢測路面的平整度、彎沉等，采用已廣泛使用的無損檢測技術，做好道路的各項檢查工

作。同時采用機械化施工進行預防性養護，保證路面養護施工高效、優質、快速的完成，在養護機械設備的配置上，應本著經濟、適宜、實用和高效的原則，注重多功能化和小型化，不斷提高機械設備使用率和機械作業的占有率，達到養護的高標準、高質量、高效率和高機動性。路面灌縫機和多功能養護車等設備對提高路面預防性養護很有幫助。

針對一些道路上常見的病害或特殊病害，在新材料和新機械設備的配合下，大力推動新工藝的引進和研究，新工藝的應用可以養護施工更簡單、速度更快，可大大縮短養護工期，盡早開放交通，產生社會效益。

5.科學的選擇養護時機城市道路預防性性養護的關鍵

預防性養護的關鍵在于養護時機的選擇，這就要求道路養護管理者必須弄清楚道路功能失效的時間，以便實施相應的預防性養護技術。預防性養護的實施時機應該是在路況尚處于良好狀態，或者只有某些病害先兆時進行，一旦結構損壞發生，預防性養護措施就不再是最佳選擇。

正確判斷路面的具體損壞類型、程度等，是選擇科學預防性養護時機的重要技術手段。據考證適合預防性養護的路面損壞類型和養護時機包括：輕微的橫向裂縫或縱向裂縫、細小或輕微的不規則裂縫、輕微或中等程度的龜裂、輕微的車轍(深度小于25 mm)、路面輕微磨損(包括磨光、麻面)、輕微的松散、各種程度的老化(包括老化、硬化、泛白)、泛油、輕微的路面滲水等9種情況。

灌縫指的是將密封材料灌入到裂縫里，這種裂縫在冷季路面溫縮時寬度較大，而在暖季因材料膨脹裂縫寬度較小，加之暖季多雨，所以填縫的最佳時機應安排在春季和秋季。封縫指的是沿裂縫涂刷少量稠度較低的瀝青或密封材料，這種裂縫一般比較微小（寬度一般小于3mm），這種裂縫在高溫季節大部分可以愈合。

當路面出現大量裂縫或嚴重損壞時，表明該路面已經進入衰退的前期階段，在這種情況下再進行灌縫與填縫等預防性養護不但不經濟而且非常不科學，對防止和延遲路面的大規模的維修起不到任何作用，此時路面只能通過結構性的修復或重建來處理。

6.結束語

市政養護部門已經越來越重視道路的預防性養護，尤其是對早期裂縫的處

理，在每年的春、秋季節各地都加大裂縫處理工作。我國的城市道路預防性養護工作已經開始從稀漿封層技術上升至微細表面處理技術，而超薄層技術是在這兩種技術基礎上發展起來的更高層次的對道路表面處理技術，需要我們在以后的工作中不斷的探討和實踐。噴灑功能性材料對路面進行預防性養護已經在高速公路上應用開來，相信不久的將來也會逐步應用到城市道路中來，我們的城市道路預防性養護工作會越做越好。

參考文獻

［1］《城鎮道路養護技術規范》CJJ36-2006

［2］劉敏 預防性養護探討中國公路2008.2

3［文章編號］1619-2737（2009）09-08-127

［作者簡介］李向紅（1970-）,女,工程師,從事城市道路、橋梁、排水管道的養護維修技術管理工作。

第四篇：城市道路的現狀、問題及對策

城市道路的現狀、問題及對策

摘要 隨著我國城市化進程的加快和機動車輛的快速增長，交通問題已成為影響城市可持續發展的障礙。作為交通的物質基礎內容，城市道路構成了城市的骨架，對人們的生產生活以及城市的發展和城鎮化建設有著重要的影響。

本文主要針對城市道路進行討論，研究了其在我國發展的現狀，分析了取得的成績和出現的問題，并提出了解決方案以及城市道路基礎設施可持續發展的模式和對策，為城市道路今后的規劃、建設提供明確的發展思路。

關鍵詞 城市道路，現狀，問題，解決對策

1.城市道路的定義及分類

城市道路是指城市內部的道路，是城市組織生產、安排活動、搞活經濟、物質流通所必須的車輛、行人交通往來的道路，是連結城市各個功能分區和對外交通的紐帶。城市道路也為城市通風、采光以及保持城市生活環境提供所需要的空間，并為城市防火、綠化提供通道和場地。

我國城市道路根據其在道路系統中的地位、交通功能以及對沿線建筑物的服務功能及車輛、行人進出頻度，國家建設部在1991辦法的行業標準《城市道路設計標準》把城市道路分為四類十級。

1.1快速路

快速路是指城市道路中設有中央分隔帶并具有四條以上機動車道，全部或部分采用立體交叉與控制出入以供汽車以較高速度行駛的道路。

快速路是為城市中、長距離、快速交通服務的。具有較高的車速和較大的通行能力。快速路對向車行道之間應設中間分隔帶，其進出口應采用全部控制或部分控制。

1.2主干路

主干路一般設6條車道，或4條機動車道加有分隔帶的非機動車道。是連接城市各主要部分的交通干路，是城市道路的骨架，承擔城市的主要客貨運交通，是城市內部的交通大動脈。主要功能是交通運輸。

主干路兩側應有適當寬度的人行道。主干路沿線不宜設置吸引大量人流的公共建筑(特別是在交叉口附近)。必須設置時，建筑物應后退，讓出停車和人流疏散場地。

1.3次干路

次干路是城市中數量較多的一般交通性道路。一個區域內的主要道路，是一般交通道路兼有服務功能，配合主干路共同組成干路網，起廣泛聯系城市各部分與集散交通的作用，一般情況下，快慢車混合行駛。條件許可時也可另設非機動車道。道路兩側應設人行道，并可設置吸引人流的公共建筑物。

一般不設立體交叉，部分交叉口可以擴大，并加以渠化，一般可設4條車道，也可不設-1-

單獨的非機動車道，次干路兼有服務功能，允許兩側布置吸引人流的公共建筑，但應設停車場。

1.4支路

支路是次干路與街坊路的連接線，用來解決局部地區交通，以服務功能為主。

支路是一個地區內(如居住區內)的道路，是地區通向干道的道路。部分支路用以補充干道路網的不足，可以設置公共交通路線，也可以作為自行車專用道。支路上不宜通行過境交通，只允許通行為本地區服務的交通。

2.取得的成就

從1949年到1979年，我國的道路建設還是取得了不小的成績。解放初期，在積極修復原有道路的基礎上，實行依靠地方、依靠群眾、普及為主的“地、群、普”建設方針，相繼開展了幾次大規模的建設。80年代以后，由于改革開放政策引致的經濟復蘇和全面發展，使“長期滯后”的基礎建設的嚴重后果充分暴露，成為國民經濟建設中的最薄弱環節，制約了生產的發展，使得公路的供求關系出現了“全面緊張”的現象。90年代以后，中央及時調整經濟發展戰略，將交通運輸事業當作國民經濟發展的全局性、戰略性和緊迫性任務。尤其是亞洲金融風暴之后，拉動內需成為彌補外貿缺口對國民經濟造成的負面影響的重要手段，道路建設作為拉動內需的重要方面得到國家的大力支持而迅速發展。

3.存在的問題

目前我國城市中普遍存在著車多路少、交通不暢的局面，隨著城市中機動車、非機動車的逐年增加，原有的道路面積、道路斷面、道路通行能力遠遠滿足不了需要。我國城市交通受到經濟發展水平的影響和制約，總體上遠遠落后于西方發達國家，而人口眾多使人均所占道路面積更低。

3.1道路建設相對緩慢

道路建設速度遠遠落后于機動車的增長速度，目前，大部分道路每天都是超負荷運行，特別是早晚高峰期，城市主干路路網基本癱瘓。現在機動車越來越多，部分道路缺少過街信號燈、行人過街天橋或過街地下通道等必要的行人過街設施，行人過馬路不僅難而且還越來越危險，尤其是車流量較大車速快的路段，使行人過街極為不便，安全性降低。最突出的問題是停車場太少太小，而且利用率相對比較低，甚至有的被挪作它用。城市已經進入了停車供需矛盾的激化期，停車設施建設嚴重滯后不能適應私家車迅猛發展的需求，現有停車場的數量和規模，遠遠達不到日常生活的需求，隨即就產生了車輛在道邊亂停亂放的現象，進而使本不寬闊的道路變得更加擁堵。

3.2路網級配不合理

路網級配就是各層次道路在路網中的比例，其路網合理的級配結構應是“金字塔”型，即越是等級低的道路其路網密度越高。而我國許多大城市的路網結構卻是“倒三角”或“紡錘”型，中間大，兩頭小，普遍缺少次干路和支路。這樣不僅加重了干道與快速路的交通負荷和擁塞程度，而且，一旦發生交通事故或車輛拋錨，極易造成局部交通癱瘓。

3.3道路規劃建設標準偏低

國標明確指出：各類道路的平、縱、橫等設計指標必須滿足道路的設計功能要求。不少道路在建設當初并未考慮合理的快慢車道分配，如快慢車道總寬為20米的干道，若機動車道分配為雙向四車道，則非機動車道寬度不能滿足交通需求；若機動車道分配為雙向兩車道，又存在非機動車道較寬的斷面浪費。又如12米寬支路，不能組織機動車雙向行駛，不能布設公交線路，難以發揮支路“達”的功能。使優化交通結構方式成為空談。

4.處理方法及解決對策

4.1加強基礎設施建設

目前國家已確立通過基礎設施建設拉動經濟增長的政策，在此宏觀背景下，我們將迎來世界濟的下一長波周期，因此，為跟上世界經濟新一輪增長節拍，為提升城市整體水平，為改善城市投資環境，為城市經濟發展提供有力支撐，必須大力加強道路橋梁等基礎設施建設，實施“道路投資適度超前”戰略。

4.2優化路網等級結構

城市建成區規模大，車輛多，出行結構復雜，社會活動和經濟活動高度集中，城市道路網絡必須從滿足不同出行距離和目的出發，形成多層次結構的路網體系。合理的道路級配，可以盡可能發揮各級道路的功能，使主干道減少可能受到的干擾，次干道充分發揮其輔助作用，支路發揮其生活性道路的作用，成為主干道與道路沿線各單位連接的紐帶。各層次道路合理銜接，各盡其責，才能很好的發揮路網的整體效應。

4.2.1城市次干路、支路的完善

我國許多大城市道路的規劃建設中一向存在著“重干路、輕支路”的意識和做法，面對日益嚴重的交通擁堵問題，把有限的道路建設資金常常用于拓寬干道、建設立交橋、開辟外環路、忽視了.城市次干道和支路的建設，造成了城市道路系統的結構性失衡。由于缺少次干道和支路，使得城市交通過度集中在有限的城市干道上無法疏散，車輛通行不暢，也容易造成交通事故。

因此，我國大城市在道路規劃建設中必須重視次干道與支路的功能和作用，增加次干道、支路的路網密度，與快速路、主干路平行布置一些次干路和支路，主要起輔路作用，其功能之一是作為車輛進入快速路、主干路的載體，其二是承擔短途距離的交通，避免快速路、主干路上長、短距離交通混合運行，減輕快速路、主干路的交通負荷。這樣城市道路系統能形成良好的銜接，充分發揮整體協同效應。

4.2.2城市快速道路系統的完善

隨著社會、經濟的進步使得城市化進程加快，城市化使城市尤其是大、中城市的用地規模不斷擴大，同時也引起了城市用地性質的置換與調整，隨之而來的結果就是長距離出行交通明顯增加，這種長距離的交通流需要與其相適應的快速路的建設。

城市快速道路系統是為現代交通工具設計的道路系統，其目的在于通過改善長距離機動車的運行條件，提高城市交通效率，因此它應該是一個相對獨立的系統。但是為了發揮它快速、承擔長距離交通的功能，又必須與城市的整體結構、土地利用規劃保持一致，應該處理好與城市中心區和基本交通單元之間的關系。

4.3發展公共交通

我國人多地少，能源資源人均指標很小，城市的環境容量有限，道路公共交通因其投資少、建設難度小、便于乘客等優點，目前我國城市公共交通的主導類型。城市道路交通是任何一個城市都面臨的共性難題，大力發展公共交通，優先發展公共交通是全球各城市對解決城市道路交通問題中所形成的共識。

優先發展城市公共交通從政治上來講，可以抑制燃油消費，減輕國外勢力對我國的脅制力；從社會學來講，可以體現社會的公正性，減少社會的不平等性；從經濟學來講，可以使城市有限的道路資源效益最大化，緩解我國的土地壓力；從環境學來講，可以極大地減少城市環境污染。優先發展城市公共交通，它綜合了政治、社會、經濟、環境等各方面的好處，能夠有效促進我國各方面事業的可持續發展。

4.4發展地下空間

城市道路地下空間是指道路規劃紅線內的地下空間部分。道路地下空間是城市地下空間最具有開發潛力、開發可能和開發價值的部分，也是難以改造和難以循環使用的資源。有效地利用道路地下空間，有利于城市基礎設施水平的提高和發展。

雖然地下空間在縱向上已經明確了進行分層利用開發的原則，但在實際的工程規劃和建設過程中，可能不會嚴格按照分層原則進行建設，尤其是很難對現有設施進行嚴格規范，設施建設會出現重疊現象。為了能夠更有效地利用地下空間，并且解決地下空間利用上存在的一些矛盾，除了要以分層建設為依據外，各種設施也要有一定的使用權限和必要的避讓原則。

道路地下空作為城市地下空間的重要組成部分，具有公共空間的性質，是地下空間集中利用的重要資源，只有有序地利用道路地下空間，才能發揮集約效益，為可持續發展的城市創造基礎。

參 考 文 獻

[1]葉國錚，姚玲森，李秩民，道路與橋梁工程，北京，人民交通出版社，2006年2月，p7

[2]顧民，小鴻，城市交通，2005年5月，第3卷第2期，p56-59

[3]楊濤，李朝陽，張際寧，南京市道路與交通流現狀、問題及對策，城市研究，1999年第2期，p33-40

[4]李森，周時駿，我國城市道路公共交通的現狀分析及優先發展對策，城市研究，2010年第4期，p39-42

[5]樊大可，我國大城市道路網等級結構優化研究，長安大學碩士學位論文，2005年6月，p1-2

[6]史俊杰，我國公路提供的發展趨勢研究，山西大學碩士學位論文，2008年6月，p9-11

[7]王娟，城市道路等級級配優化研究，吉林大學碩士學位論文，2011年6月，p15-17

[8]鄧海生，對城市道路交通的思考，路橋天地，2006年第1期，p67-68

[9]金永樂，大連市城市道路交通現狀及緩解擁堵的對策建議

[10]暢志杰，關于天津市城市道路交通現狀問題采取對策及下一步主要任務的調研報告

第五篇：云清食品調查報告

肥西縣縣委、縣政府高度重視農業產業化工作，把推進農業產業化經營作為發展農村生產力、增加農民收入、建設新農村的重要抓手，按照“培育大市場、扶持大龍頭、建設大基地、搞好大服務”的發展思路，在規模化生產、產業化經營、企業化管理等方面取得一定成效。目前，肥西縣是全省農業產業化示范縣，全省第一

目前，肥西擁有一定規模的龍頭企業39家，其中市級龍頭企業10家，省級龍頭企業1家，最近又有3家企業入圍全省農業產業化重點里頭企業，目前正在評定中。全縣龍頭企業擁有固定資產4.3億元，年實現營銷收入10億元以上，帶動農戶10.8萬戶。龍頭企業的實力日益增強，以加工型和產加銷一體型龍頭企業的不斷誕生，帶動產業發展和農民增收的作用越來越明顯。養禽大縣，全省蠶桑生產十強縣，全國苗木花卉生產大縣。

農村合作經濟組織不斷增多，農業品牌逐漸叫響。。肥西已經獲得無公害農產品生產基地認定13處，生產面積3萬多畝，獲無公害農產品認證17個；獲省級名牌農產品稱號的有4個；全縣名優農副產品注冊商標近60件，其中“三崗”花木、正旺土雞蛋、肥西老母雞、萬龍油脂、谷豐禾禧牌大米、皖中花生等一批農產品品牌知名度越來越大。

據統計，截止2005年底，肥西全縣共有農村合作經濟組織77個，其中專業協會形式的有72個，專業合作社形式 的5個，這些組織共有會員8.3萬人，帶動農戶7萬多戶，圍繞農業六大特色產業興辦的合作經濟組織占到總數的8 肥西縣位于安徽省中部，江淮之間，瀕巢湖西岸，臨淝河西南，系省會合肥市郊縣。全縣土地總面積2168平方公里，人口96萬。現轄31個鄉鎮，560個村民委員會，28個街道居委會，縣府駐上派河鎮。

肥西縣國民經濟穩步增長，各項社會事業全面進步。文明創建向縱深發展，教育“兩基”成果得到鞏固，廣播電視事業進一步發展，廣播有效覆蓋全縣，群眾性體育運動和全民健身活動蓬勃開展，社會福利事業健康發展。肥西縣農業資源極為豐富。生產水稻、油菜、花生、小麥等十余種農作物。畜水產品發展較快，其中巢湖銀魚、三河麻鴨和高劉白鵝等系列產品暢銷海內外。黨的十一屆三中全會以來，農業經濟穩步發展。先后被確定為全國商品糧基地縣、油菜籽產量大縣、全省商品豬基地縣和肉禽養殖大縣等。

肥西縣工業伴隨著改革開放，逐步發展壯大。現已形成機械、塑料、食品、輕紡、化工、建材等門類齊全的工業體系。擁有萬龍化工集團、包公釀酒集團、安美環保集團、強力模具集團、南崗建材集團等一批國家中型企業和省級明星企業。

1991年創辦的桃花工業園已成為對外開放的窗口。園

內基礎設施齊全，園區道路網狀循環，郵電通訊發達，雙回路供水供電，具有優越的地理位置和良好的投資環境。1998年園內共有工商企業42家，其中“三資”企業10余家，年產值達 2.2億元，為國家創稅1087萬元。工業園整體規劃面積36平方公里，逐步形成環繞合肥高新技術產業開發區，合肥經濟技術開發區的半月型工業經濟帶。0%。

省農業產業化辦公室負責人劉良友認為：“突出農產品加工業的帶動作用，昂起農產品加工企業龍頭，推進農業產業化方能事半功倍。”

轉變思路抓加工

對于農產品加工，曾經有一個形象的說法：吃過晚飯，讓你吃1個蘋果，你能吃得下。如果讓你吃3個蘋果，恐怕就受不了。但是，如果把這3個蘋果榨成一杯果汁，你會一口氣把它喝下去。

“把蘋果變成果汁兒”，形象地點出了農產品加工業的意義：既拓寬了農產品的出路，又解決了農產品的增值問題。湘魯萬福公司吃干榨盡一粒谷，堪稱“把蘋果變成果汁兒”的典范。在這里，一粒稻谷能變成14個產品：稻谷加工成精米后，節碎米生產麥芽糊精、高麥芽糖漿、大米蛋白粉等；

谷殼與精米之間的一層脂提煉米糠油，稻殼燃燒發電，稻殼灰處理成活性炭和白炭黑??

近幾年，在“一化三基”戰略帶動下，我省把農業產業化作為工業化的重要組成部分，用工業化的思路抓農業產業化，促進農產品資源優勢轉化為產業優勢。特別是去年底的省委經濟工作會議提出：“把農產品加工業特別是食品加工業作為新型工業化的重要組成部門，發展惠農富民產業。” 在這一嶄新思路指引下，省農業產業化辦公室、省鄉鎮企業局分類指導農產品加工企業，圍繞“一個優勢產品一個產業集群”的發展目標，突出抓優質大米、柑橘、生豬、茶葉、油料、淡水產品等主導產業的集群發展。

扶持龍頭企業做大做強的政策措施接二連三。省財政每年都安排農產品加工企業貸款貼息資金，重點用于扶持省級以上農業產業化龍頭企業發展。省里實施了十大標志性示范企業、十大出口創匯示范企業、十大品牌創建示范企業、十大科技創新示范企業、十大領辦專業合作組織示范企業的“五個十大創建”活動，推進行業整合，分別在糧食、水產、茶葉、油料、果蔬等行業引導重點企業加速擴張。

彎道超車”看加工

國際金融危機背景下，農產品加工業因其回報相對穩定、受到沖擊較小，反而成為優勢資本的“避風港”。特別是今年來，我省農產品加工業在各項政策扶持下，正在加速實現“彎道超車”目標。

受益于國家惠農政策和投資拉動政策，一批農產品加工重大項目陸續開工或建成投產。今年以來，全省有210家規模以上企業陸續擴改和新建項目，累計投入突破150億元。長沙市共確定20個農產品加工重點建設項目、30個投資1000萬元以上的農產品加工技改項目，項目總投資44億元。龍頭企業規模不斷壯大，市場競爭能力明顯增強。唐人神、加加集團、克明面業、省茶業公司等龍頭企業的產品在國內市場的占有份額不斷擴大。

創新能力、市場競爭力不斷增強。通過近幾年連續舉辦龍頭企業科企對接會，全省有300多家農產品加工企業與中國科學院、中國農科院等60多家科研院所開展科技合作，51家龍頭企業自主組建了研發中心。省茶業公司、熙可食品、正虹科技、明園蜂業等7家企業，被農業部認定為國家級農產品加工技術研發分中心。

農產品加工園區建設方興未艾，產業集群效應初步顯現。全省農產品加工園區和板塊已發展到61個，入園企業達5700家，吸納就業106萬人，銷售收入占全省農產品加工業銷售

收入的48.5%。懷化工業園吸引了娃哈哈、匯源果汁等知名企業入園發展，帶動了整個湘西地區農產品加工業水平的提升。寧鄉縣依托園區招商引資，先后引進了現代資源、大地肉業、樂福來等肉食加工企業，從一定程度上改變了我省生豬產業賣活大豬現象。

破除瓶頸促加工

我省農產品加工業發展較快的同時，也有一些突出的問題亟需解決，以促進農產品加工業健康發展。

一個突出的問題就是，農產品加工業上了規模之后，原料供求矛盾由隱性變為顯性，成為企業發展首位瓶頸制約。去年自治州出現椪柑賣難問題，一個很重要的原因就是椪柑這一柑橘品種不適合加工。熙可食品近幾年推掉了許多能給企業帶來豐厚利潤的國外訂單，也是由于湘南地區現有柑橘大多品種退化、產量較低、品質不良，缺少高質量加工原料。我省的農產品在種植和養殖環節缺乏標準化管理，也直接影響到產品質量。

由于準入門檻較低，農產品加工業低水平重復建設現象突出。比如大米加工企業，全省現有5000多家，平均每個縣有40多家，但95%的企業只做稻米初加工。隨著國家對油茶

產業的重視，各地油茶初加工生產線又一哄而起，精深加工卻不多，極可能造成新一輪油茶產業的惡性競爭。我省農產品加工企業大多處于快速成長期，固定資產投入所需資金量大，季節性購進原料需要的流動資金也多，因此亟需信貸支持。近幾年來，農發行在支持農產品加工業方面發揮了重要作用，但總體來看，銀信部門支持農產品加工的力度依然不大。

為此，省農業產業化辦公室負責人劉良友稱，扶持龍頭企業就是扶持“三農”，就是扶持農民。全省要以增強企業市場競爭力為重點，抓好行業整合；以延伸產業發展鏈條為重點，抓好精深加工；以增加企業發展投入為重點，抓好融資服務；以匯聚各類生產要素為重點，抓好環境優化；以實現農企雙贏為重點，抓好利益聯結機制的完善；以提高企業家素質為重點，抓好教育培訓，加快我省從農業大省向農業強省轉變。

存在問題與原因分析一是農業結構層次偏低，區域主導產業板塊基地規模小。二是農業產業鏈條短，利益聯結關系松散。在農產品加工結構上初級產品、粗加工、低附加值產品多，精深加工、高附加值產品少;我市農業產業化經營總體水平處在初級階段，大部分農業龍頭企業與基地農戶之間停留在產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上，在嚴格意義上真

正形成“風險共擔、利益均沾”的經濟利益聯接關系的為數很少。三是農業標準化、市場化、組織化程度不高，市場競爭力不強。農業標準化體系還不夠完善，農業龍頭企業標準化生產基地數量少、規模小，農民標準化意識有待提高，農產品產地和質量認證發展不快。農業市場化程度不高，帶動能力強、輻射半徑大、管理規范的現代化農產品專業批發市場數量少，農產品市場營銷方式和手段落后，優勢農產品推介宣傳相對薄弱。農村專業合作經濟組織發展緩慢, 農業生產經營組織化程度低。農業信息服務體系建設滯后，農民獲得信息的手段落后、渠道狹窄。深層次分析主要有：一是推進農業結構戰略性調整和加快農業產業化發展的機制不夠完善，沒有真正形成市場引導、政策驅動和政府推動相結合的完善有效的推進機制；二是受諸多因素制約科技對農業產業化發展的貢獻率不高，助推作用不強，農業龍頭企業總體科技創新能力不強，基地生產者的科技文化整體素質低，農業增長方式落后；三是對農業產業化特別是對龍頭企業發展的投入和扶持力度不夠，農業產業化水平提升不快；四是促進農村中介組織和農民經紀人隊伍發育發展的政策環境和條件沒有形成，農業產業化發展的組織載體建設水平不高。下步對策與建議農產品加工項目、種植養殖基地項目、流通設施項目。所選項目市場前景好，產品質量高，對促進農業產業結構調整和技術進步、對增加農民就業和農民收入等有

明顯帶動作用。以企帶村，促進縣域經濟發展。這個工程要在兩個層面實現突破。一個層面是以企帶村，全面推進農業產業化經營。要重點扶持農村土地股份合作制和農民合作經濟組織類型的產業化經營，使農民能夠真正得到農產品加工、銷售增值的利潤。要加快建設產業化生產基地，重點推進“一村一品”。要對農產品產前、產中、產后實行全程標準化管理，逐步推行質量管理體系認證。要重點開發具有自主知識產權的新品種、新產品、新技術，提高自主創新能力。要積極培育大型流通龍頭企業，鼓勵發展現代物流，推進農村流通服務業的發展。進一步探索龍頭企業融資擔保的有效形式。另一個重要載體。要實行財政鼓勵支持政策，建立縣財政收入穩定增長機制；要擴大縣級經濟管理權限；加強金融服務；培育和發展農村產業，特別是以農產品為原料的加工業。層面是以城帶鄉，把縣域經濟作為重要載體。要實行財政鼓勵支持政策，建立縣財政收入穩定增長機制；要擴大縣級經濟管理權限；加強金融服務；培育和發展農村產業，特別是以農產品為原料的加工業。加強科技培訓，造就新型農民。培訓要適應農村勞動力轉移的需要，適應發展現代農業要求，擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，大力實施“新型農民科技培訓工程”，圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品。第二點考慮，這也是以科學發展觀指導農業的必然要求。從我們目前的農業、農

村的發展情況看，有利的因素不少，但是不利的方面也很多。特別是在農業自然資源不斷減少、生態環境在有些方面還沒有扭轉惡化的趨勢的情況下，農業要想進一步發展，在越來越少的自然資源上當然難度會越來越大。

陳錫文稱，正是從這個角度去看，我們的人口還在增加，消費需求也在不斷地提高，而耕地面積在逐步減少，淡水資源也非常緊缺。從這個角度去看，要想按照科學發展觀，就是按照全面、協調、可持續發展的要求，來促進農業發展的話，就必須要求農業轉變增長方式，也就是要通過經營理念、經營手段等等方面的現代化，來改變這種傳統的主要依靠外延擴張、增加資源投入來發展農業的道路；通過按照科學發展觀指導農業、轉變農業增長方式來實現農業能夠又好又快地發展。

第三點考慮，現在從中國的發展階段來看，已經到了需要或者可能推進現代農業建設的階段。大家都比較清楚，從2005年年底，胡錦濤總書記就明確地提出我們從總體上看這個國家已經到了一個可以實行以工促農、以城帶鄉的發展階段，也就是說建設現代農業，除了農民自己的艱苦奮斗之外，國家、社會還可以給農業以更多的支持，來促進農業現代建設進一步向前發展。

同時，也要看到，在我們的一、二、三次產業中，總體上看農業是最薄弱的環節。只有加強農業這個薄弱環節，才

能使得國民經濟的三次產業形成一個協調的關系，保證國民經濟能夠健康地、持續地向前推進。

陳錫文說，從十六大以來，中央一直在強調要推進現代農業建設。大家都知道，十六大是2002年11月份召開的，十六大的報告是江澤民做的，在那個報告中就明確提出來要建設現代農業，繁榮農村經濟，增加農民收入。從十六大以后，在歷次全會上，和中央、國務院召開的很多事關農業、農村工作的會議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理都反復強調，要把推進現代農業建設作為扎實推進新農村建設的著力點，或者說在新農村建設中，首要任務是要建設現代農業。從這個角度看，我們現在提出推進現代農業建設，不僅符合世界潮流中國發展的現代特征，這也是十六大以來中央一貫的要求。

第四點，這次提出推進現代農業建設，實際上也是保持了黨的農村政策的連續性和一貫性。從2004—2007年中央連續發了四個一號文件，這四個一號文件都有著自己的主題。2004年的一號文件主題是千方百計地增加農民的收入，因為這是做好“三農”工作的最關鍵的核心問題；2005年的一號文件是提出提高農業的綜合生產能力建設，因為2004年中國的糧食生產出現了明顯的恢復，怎么鞏固這個成績？就是要提高農業的綜合生產能力。從提高農業綜合生產能力來看，應該說是農業發展的關鍵所在。2006年的一號文件是

按照中央五號文件的精神，全面地部署了社會主義新農村建設的各方面工作，這對于落實科學發展觀、統籌城鄉經濟社會的協調發展，解決中國的全面小康建設中最難或者是難度最大的問題就是農村怎么加快全面小康建設，應該說這是一個根本性的任務。從前三個一號文件提出的各項政策的基礎上，今年明確地提出社會主義新農村建設要把建設現代農業放在首位。我想這不僅明確了現代農業建設在新農村建設中的地位，而且繼續堅持地要扎實推進社會主義新農村建設這樣一個方向。所以，從這個角度去看，發出這樣一個文件，對于保持黨的農村政策的連續性，根據發展階段逐步地來深化農村的改革，明確農村的政策，引導中國的農業農村經濟不斷向前發展是會有非常大的好處的。