第一篇：《浙江省農村電子商務工作實施方案》全文

《浙江省農村電子商務工作實施方案》全文

(中國電子商務研究中心訊)為進一步發揮電子商務對于破解“三農”問題、推動農村經濟新一輪發展的重要作用，按照《浙江省人民政府辦公廳關于深入推進“電商換市”加快建設國際電子商務中心的實施意見》(浙政辦發〔2013〕117號)要求，結合我省電子商務和農村經濟社會發展實際，制定本實施方案。

一、明確農村電子商務發展總體思路和目標

認真貫徹黨的十八屆三中全會和省委十三屆五次全會精神，按照深入實施“電商換市”，建設“國際電子商務中心”的總體部署，堅持市場主導和政策推動相結合，示范帶動和全面發展相結合，農產品進城和工業品下鄉相結合，加快推進我省農村電子商務發展，為統籌城鄉發展和建設美麗浙江、創造美好生活作出積極貢獻。

爭取到2017年，全省農村電子商務經營主體達20萬個，實現農產品網絡銷售額500億元；爭取縣域網絡消費額占當地居民消費總額的比重達25%以上。建成100個鄉鎮電子商務創業園和1萬個村級電子商務服務點，全省農產品網絡銷售體系、農民網絡消費服務體系和農村青年網絡創業機制初步建成，農村電子商務發展水平繼續走在全國前列。

二、積極培育農村電子商務市場主體

(一)發展壯大第三方涉農電子商務平臺。支持相關第三方電商平臺創新和拓展涉農電商業務，引導省內涉農信息發布平臺向在線交易的電商平臺提升轉型。規范發展大宗農產品現貨交易電子商務平臺，支持發展一批特色農產品銷售和消費品下鄉的專業化電商平臺，逐步形成多層次、寬領域的涉農電商交易平臺服務體系。

(二)積極培育專業化農村電子商務企業。引導農產品經營企業、農村合作社和農業經紀人等積極開展農產品網上銷售等業務，支持涉農網商進一步轉型發展。引導電子商務服務企業拓展農村業務，為農村電子商務發展提供網店建設、倉儲物流、市場推廣、代運營等專業化服務，帶動更多企業參與農村電商發展。

(三)鼓勵農村青年依托電子商務進行創業。加強電子商務知識培訓和政策引導，以返鄉大學畢業生、大學生村官、農村青年致富帶頭人、返鄉創業青年和部分個體經營戶為重點，積極培育一批農村電子商務創業帶頭人，切實發揮其在農村電子商務發展中的引領示范作用。

三、加快構建農產品網絡銷售體系

(一)拓展農產品網絡零售市場。以“淘寶特色館”建設為主要載體，到2015年全面建成覆蓋全省范圍的農產品網絡銷售平臺和11個地市館，并逐步向其他知名電商平臺拓展網絡零售業務；引導部分農業龍頭企業、品牌農產品經營企業開設第三方電商平臺旗艦店，培育農產品網絡銷售品牌；積極探索農產品跨境電子商務零售出口，加快形成向全球市場輻射的農產品網絡零售體系。

(二)構建多層次的農產品網上批發渠道。結合農產品特點，積極發展農產品網上批發、大宗交易和產銷對接等電子商務業務。推動特色農產品生產和加工基地依托知名電商平臺建設區域性電商專區，開展農產品網上批發業務。拓展農民信箱農產品商務功能，促進農民持續增收。引導有條件的農產品交易市場和生產基地發展網絡分銷業務，推動一批標準化水平較高的農產品進行網上大宗商品交易，支持有條件的農產品批發市場建設網上現貨交易平臺。引導??農產品供求信息，促進農產品產銷對接。

(三)積極探索生鮮農產品網上直銷。引導我省現代農業園區、特色農產品生產基地開展“網上農產品直銷”和“時令農產品預訂”，到2017年在全省建成50個左右農產品網絡直銷基地，推動農產品生產基地和農村專業合作社轉型升級。鼓勵發展生鮮農產品“網訂店取”業務，引導電商企業和社區便利店等傳統商貿企業合作，提升生鮮農產品網上銷售的客戶體驗度和服務水平。

(四)適時開展季節性農產品網上促銷。依托第三方網絡團購促銷平臺，開展季節性特色農產品團購促銷活動，促進季節性特色農產品銷售，逐步緩解區域性農產品滯銷等問題；加強全省協作，探索“網絡購物節”等促銷機制，培育一批季節性、固定式的我省農產品網絡促銷活動。

四、逐步完善農村網絡消費服務體系

(一)加快電子商務進萬村工程實施進度。認真抓好工程的實施，力爭用3年時間建成全省農村電子商務服務平臺、縣級區域商品配送服務中心和1萬個村級電子商務服務點，并按照市場化運作方式拓展村級電子商務服務點數量，增加服務功能。

(二)采取多種方式建設農村電子商務服務點。支持電子商務進萬村工程省級平臺承建企業加強與各地企業的合作，推進當地區域商品配送服務中心和村級電子商務服務點建設；加強與銀行卡助農服務承辦銀行的合作，可將具備條件的銀行卡助農服務點建設成為村級電子商務服務點；已由當地企業建成村級電子商務服務點的部分縣(市、區)，可在全省統一推進的框架下，將相關服務網點納入全省服務平臺。

(三)不斷增強村級網點和配送中心的服務功能。結合電子商務發展趨勢和農村居民實際需求，逐步增加農村電子商務服務點的服務功能。全面推進與省農信聯社、省郵政儲蓄銀行(郵政公司)等機構的合作，充分發揮農信金融機構村級便民金融服務點的作用。村級電子商務服務點在完善農民網絡購物服務的同時，可逐步延伸小額現金存取、轉賬匯款、手機充值、水電費繳納、車票代購、農產品網上銷售、快遞包裹存取等服務功能，為農村居民提供“一站式”綜合服務。區域商品配送和服務中心要進一步整合資源，有條件的可提升為電子商務公共服務中心，以便納入全省電子商務服務體系建設的支持范圍，更好地為當地提供電子商務公共服務。

五、搭建農村電子商務產業發展平臺

(一)培育發展電子商務村。總結現有“淘寶村”形成發展的有益經驗，重點推動一批具有特色產品和電商從業人員等條件的鄉村開展電子商務，進一步鼓勵當地村民進行網絡創業，加強知識技能培訓、產品質量管控、倉儲物流等公共配套服務，促進網商在農村的集聚發展。

(二)建設鄉鎮電商創業園。鼓勵有條件的鄉鎮(街道)利用閑置廠房建設網商創業園，為當地網商和農村創業青年提供低成本的辦公用房、網絡通信、培訓、攝影、倉儲等電商公共服務。充分發揮創業園的孵化功能，對有發展潛力的農村網商進行重點孵化，努力培育一批在農村扎根的電子商務企業。

(三)建設農村特色電商產業基地。結合全省電子商務產業基地建設要求，推動一批基礎較好的縣(市、區)建設具有當地特色的農村電子商務產業基地，并以阿里巴巴產業帶、淘寶特色館等項目為載體，搭建區域性電商服務平臺，通過線下產業發展平臺和線上電商交易平臺的結合，打造一批立足農村、面向全國及全球市場的電商產業基地。

六、提升農村電子商務管理和服務水平

(一)完善農村電子商務公共服務。推進區域性、專業性的農村電子商務公共服務中心建設，向上加強與全省電商綜合服務平臺的對接，向下在鄉鎮村莊設立電商服務聯絡點，為農業、農村電子商務發展提供網店建設、業務咨詢和人才培訓等服務。整合各類農業信息資源，逐步建立農村電子商務統計體系，規范統計口徑，建立統計數據庫、農業主體數據庫以及典型企業庫。加強農村電子商務市場監測、統計和分析，為企業經營和政府決策提供依據。

(二)加強農村電子商務配套體系建設。推進農村電子商務物流渠道建設，加快村級電子商務服務點布局，改造完善村郵站，搭建城鄉倉儲物流平臺，打造“農產品進城，工業品下鄉”的雙向商貿流通體系。整合物流資源，合理規劃和布局農村物流基礎設施，發展產地預冷、冷凍運輸、冷庫倉儲、定制配送等全冷鏈物流，構建適應農村電商發展的物流配送體系。加快農村地區通信基礎設施建設，全面推進光纖進村入戶，支持農村電商創業園區提升帶寬。在農村地區大力推廣網上支付、手機支付等支付方式，依托村級電子商務服務點建設銀行卡助農服務點，為各類農村電商主體提供全程電子支付服務。

(三)強化農村電子商務人才支撐。鼓勵電子商務培訓機構針對農村電子商務進行專業化培訓，并落實一批電子商務實踐基地，努力培養一批兼有電商理論和實操能力的復合型人才。引導具有實踐經驗的電商從業者回鄉創業，鼓勵電子商務職業經理人到農村發展。在各級農民培訓工作中，開展針對知識農民的電子商務知識培訓，為農村電子商務發展提供人才支撐。

(四)規范農村電子商務市場秩序。加強對農產品生產、加工和流通等環節的質量管控，完善農產品檢驗檢測和安全監控等設施建設。推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用，逐步建立農產品電子商務溯源體系，從源頭防止假冒偽劣商品進入交易環節，推進農村電子商務誠信建設。加強市場監管，打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，有效保護消費者合法權益，保障我省農村電子商務有序健康發展。

(五)加強農村電子商務技術支撐。將農村電子商務發展納入國家農村信息化科技示范省建設內容。重點加強農產品標準化安全生產、農產品保鮮、加工與流通質量控制、生鮮農產品冷鏈物流、農產品質量安全追溯等技術的研究與應用。在若干市、縣(市、區)建設一批農產品電子商務科技示范工程。

七、加大農村電子商務的政策支持力度

(一)給予財政支持。根據農村電子商務發展實際需要，按照進一步加強省級財政專項資金管理工作的要求，通過省商務促進資金安排相應的資金用于支持建設農村電商公共服務平臺、電商產業基地、村級電子商務服務點和電商人才培訓工作。鼓勵各級財政安排專項資金重點用于支持電子商務平臺、電商園區及農村信息通信基礎設施的發展和建設。

(二)給予稅費支持。對農業生產者通過開設網店等方式銷售自產農產品免征增值稅；對電子商務企業向農民直接購進農產品進行銷售的執行農產品增值稅抵扣相關政策。對列入《浙江省電子商務產業基地名錄》和《浙江省電子商務服務企業名錄》的農村電子商務經營企業，經稅務部門批準可減免地方水利建設基金；對列入上述名錄的農村電子商務經營企業，發生嚴重虧損，納稅確有困難，報經稅務部門批準，可減免城鎮土地使用稅和房產稅。

(三)給予融資支持。充分發揮農信機構的金融服務作用，對農村電子商務相關項目給予信貸支持，簡便辦理手續，并延長貸款年限。要加大對農村青年，特別是農村電子商務創業、電子支付應用帶頭人的授信及貸款支持，促進他們創業發展。鼓勵銀行業金融機構對農村居民網絡購物給予消費信用貸款，實行優惠利率。

(四)給予建設用地支持。優先支持農村電子商務創業園、產業基地、倉儲物流、信息通信基礎設施等建設項目用地。鼓勵農村集體留用地建設電子商務創業園、產業基地和倉儲物流。

(五)給予其他政策支持。普及農村寬帶、移動互聯網應用，鼓勵運營商對農村電子商務創業園、產業基地、電商企業、村級電子商務服務點的寬帶資費給予優惠，具體措施由商務、通信行政主管部門和運營商協商落實。

八、營造良好的農村電子商務發展氛圍

(一)提高認識，加強領導。各地、各部門要進一步提高認識，把電子商務作為我省農村經濟新一輪發展的戰略舉措予以推進。省電子商務工作領導小組辦公室要加強日常聯絡、協調和督促，各地和相關部門要積極履行職責，形成工作合力；逐步把助推農村電子商務發展納入農村指導員工作內容。

(二)鼓勵創新，示范帶動。鼓勵開展農村電子商務標準研制、標準化項目建設等標準化工作。在農村電子商務企業、創業園和創業青年中樹立一批典型，培育一批示范單位和個人。鼓勵農村電商發展模式創新，提升農村電子商務發展水平。

(三)加大宣傳，營造氛圍。各地要加大宣傳力度，引導社會各界關注和支持農村電子商務發展。進一步梳理典型案例，將農村青年創業故事、企業發展經驗、產業基地運營模式等進行宣傳推廣。推進農村電商行業組織建設，加強行業內部溝通和互相學習，促進共贏發展。

《浙江省農村電子商務政策解讀》全文

(中國電子商務研究中心訊)日前，省政府辦公廳印發了《浙江省農村電子商務工作實施方案》(浙政辦發[2014]117號)(以下簡稱《方案》)。為便于大家更好地理解《方案》的有關內容和精神，更好的發揮《方案》對我省農村電子商務發展的促進作用，現對《方案》解讀如下：

一、浙江農村電子商務政策出臺的背景

近年來，電子商務在全球范圍內正以前所未有的速度迅猛發展，并逐步向研發、生產、流通、消費等實體經濟活動滲透，成為新時期經濟的重要推動力，并且在農村經濟社會發展中得到廣泛應用。農產品銷售方面，2013年，全省農產品網絡零售額近100億元，約占全國的25%；農村網絡購物方面，全省約有40%的網絡消費來自農村；據有關統計顯示，縣城和鄉鎮網絡購物比重已經超過一、二線城市的比重，成為網上消費的重要增長點；同時，在農村青年創業方面，電子商務也發揮了積極作用。

但是，在我省農村電商的發展過程中，也遇到了行業管理機制有待完善、扶持政策落實不夠到位、農村電商人才嚴重缺乏、產品品牌優勢有待提升等一系列問題。根據省委省政府關于實施“電商換市”，建設“國際電子商務中心”的總體部署，省商務廳會同組織部、農辦、財政廳等有關部門起草了《浙江省農村電子商務工作實施方案》，并由省政府辦公廳印發實施。該方案明確了我省農村電子商務發展的總體思路和目標，提出了今后工作中的各項具體舉措，為進一步發揮電子商務對于破解“三農”問題、推動農村經濟新一輪發展提供了有力的政策保障。

二、浙江省農村電商政策的主要內容

《方案》分為總體思路和目標、工作舉措和政策支撐等內容。對于我省農村電商發展的任務，《方案》明確提出：第一條總體思路和目標明確了以堅持市場主導和政策推動相結合、示范帶動和全面發展相結合、農產品進城和工業品下鄉相結合的總體思路，制定了到2017年全省農村電子商務經營主體達20萬個，實現農產品網絡銷售額500億元；爭取縣域網絡消費額占當地居民消費總額的比重達25%以上。建成100個鄉鎮電子商務創業園和1萬個村級電子商務服務點，全省農產品網絡銷售體系、農民網絡消費服務體系和農村青年網絡創業機制初步建成的具體目標。為實現以上目標，從六個方面的措施入手：一是培育農村電子商務市場主體，讓更多的人來參與農村電商發展，全面做大農村電商市場規模；二是構建農產品網絡銷售體系，推動更多的農產品依托電商渠道開拓市場，使我省賣的多，賣的好；三是完善農村網絡消費服務體系，讓更多的農村居民參與網上購物，享受與城市居民同等的購物待遇；四是搭建農村電子商務產業發展平臺，鼓勵更多的農村居民通過電子商務進行創業；五是提升農村電子商務管理和服務水平，確保我省農村電商快速有序發展，同時，營造良好的農村電子商務發展氛圍；六是

結合農村電商發展實際需要，明確了一系列的支持政策。財政方面，將在商務促進資金中加大對農村電商的支持；稅務方面，除了執行現有的農產品有關稅費優惠政策外，對符合條件的農村電商企業給予減免水利建設基金、主城鎮土地使用稅和房產稅等支持；融資方面，將采取簡化手續、延長年限、增加授信額度和利率優惠等方式進行支持；尤其是土地方面，全面鼓勵農村集體留用地用于建設電子商務產業園和物流園區，并優先安排土地指標。此外，省商務廳將會同有關部門協商落實寬帶資費優惠、網絡布局等支持政策。

三、政策出臺后將對我省農村經濟發展產生重要影響

電子商務發展不僅為城市居民的生產生活帶來翻天覆地的變化，也為農村經濟發展帶來新的商機和全新發展模式，《方案》的出臺更將為我省農村經濟發展帶來重大影響。一是農產品銷售渠道將大大拓寬。通過電子商務平臺，農產品零售流通環節大幅減少，市場輻射范圍也大大增加，更好的實現農業增效和農民增收。在實現農業增效、農民增收的同時，也使消費者得到實惠。二是解決農村居民消費問題。《方案》提出，將以“電子商務進萬村”工程為著力點，力爭用3年時間建成全省農村電子商務服務平臺、縣級區域商品配送服務中心和1萬個村級電子商務服務點。到本屆政府末期，我省大多數行政村，都會擁有一個農村電商服務站，從而通過電商模式破解傳統農家店產品少、價格高的難題，為農民提供便捷的網購服務。三是解決了農村青年創業問題。通過電子商務，有效突破市場、環保、資源、交通、人口等傳統要素制約，農民在本地也可以創業，實現夢想，加快了城鄉一體化進程。四是形成產業集聚。

依托優質的特色農產品，通過電子商務拓寬銷售渠道，打響品牌，從而實現產業集聚效應，打造全國性的農產品網上交易中心和產業基地。如我省的臨安、江山，由于電子商務的發展，分別稱為堅果和獼猴桃的網上交易中心。

四、如何組織實施農村電商的政策

《方案》的組織實施是政策落地的關鍵，要處理好部署與落實、堅持與深化、當前與長遠的關系。按照《方案》提出的各項措施，下階段，省里將認真抓好貫徹落實工作。一是認定一批農村電商示范企業，產業平臺、企業、人”，實現培育農村電子商務市場主體；二是推進電商平臺與農產品生產企業進行對接，推進農產品的網絡零售、批發、直銷和促銷，同時，抓好省政府與阿里巴巴合作協議中有關農產品銷售等內容實施，建設好一批地方特色館，構建農產品網絡銷售體系；三是實施好“電子商務進萬村”工程，以阿里巴巴農村淘寶、聚寶盆、趕街等企業為重要載體，加快建設農村電商服務點，完善農村網絡消費服務體系，搭建農村電子商務產業發展平臺；四是完善農村電商的公共服務體系，在全省每個縣(市)建設電子商務公共服務中心，并在鄉鎮建設服務分中心，為農村企業和個人開展電子商務提供一站式服務，提升農村電商的服務水平；

五是督促各項政策條款的落地，通過“財政、稅收、融資、土地、基建”等方面的支撐，加大農村電商的政策支持力度，同時強化宣傳引導和典型示范，創新農村電商發展模式，認定一批電子商務示范村，在全省營造農村電商的良好氛圍，全面提升我省農村電子商務發展水平。

第二篇：浙江省農村電子商務工作實施方案 2014-11

浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省農村電子商務工作實施方案的通知

浙政辦發〔2014〕117號

各市、縣(市、區)人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省農村電子商務工作實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

浙江省人民政府辦公廳

2014年9月30日

(此件公開發布)

浙江省農村電子商務工作實施方案

為進一步發揮電子商務對于破解“三農”問題、推動農村經濟新一輪發展的重要作用，按照《浙江省人民政府辦公廳關于深入推進“電商換市”加快建設國際電子商務中心的實施意見》(浙政辦發〔2013〕117號)要求，結合我省電子商務和農村經濟社會發展實際，制定本實施方案。

一、明確農村電子商務發展總體思路和目標

認真貫徹黨的十八屆三中全會和省委十三屆五次全會精神，按照深入實施“電商換市”，建設“國際電子商務中心”的總體部署，堅持市場主導和政策推動相結合，示范帶動和全面發展相結合，農產品進城和工業品下鄉相結合，加快推進我省農村電子商務發展，為統籌城鄉發展和建設美麗浙江、創造美好生活作出積極貢獻。

爭取到2017年，全省農村電子商務經營主體達20萬個，實現農產品網絡銷售額500億元;爭取縣域網絡消費額占當地居民消費總額的比重達25%以上。建成100個鄉鎮電子商務創業園和1萬個村級電子商務服務點，全省農產品網絡銷售體系、農民網絡消費服務體系和農村青年網絡創業機制初步建成，農村電子商務發展水平繼續走在全國前列。

二、積極培育農村電子商務市場主體

(一)發展壯大第三方涉農電子商務平臺。支持相關第三方電商平臺創新和拓展涉農電商業務，引導省內涉農信息發布平臺向在線交易的電商平臺提升轉型。規范發展大宗農產品現貨交易電子商務平臺，支持發展一批特色農產品銷售和消費品下鄉的專業化電商平臺，逐步形成多層次、寬領域的涉農電商交易平臺服務體系。

(二)積極培育專業化農村電子商務企業。引導農產品經營企業、農村合作社和農業經紀人等積極開展農產品網上銷售等業務，支持涉農網商進一步轉型發展。引導電子商務服務企業拓展農村業務，為農村電子商務發展提供網店建設、倉儲物流、市場推廣、代運營等專業化服務，帶動更多企業參與農村電商發展。

(三)鼓勵農村青年依托電子商務進行創業。加強電子商務知識培訓和政策引導，以返鄉大學畢業生、大學生村官、農村青年致富帶頭人、返鄉創業青年和部分個體經營戶為重點，積極培育一批農村電子商務創業帶頭人，切實發揮其在農村電子商務發展中的引領示范作用。

三、加快構建農產品網絡銷售體系

(一)拓展農產品網絡零售市場。以“淘寶特色館”建設為主要載體，到2015年全面建成覆蓋全省范圍的農產品網絡銷售平臺和11個地市館，并逐步向其他知名電商平臺拓展網絡零售業務;引導部分農業龍頭企業、品牌農產品經營企業開設第三方電商平臺旗艦店，培育農產品網絡銷售品牌;積極探索農產品跨境電子商務零售出口，加快形成向全球市場輻射的農產品網絡零售體系。

(二)構建多層次的農產品網上批發渠道。結合農產品特點，積極發展農產品網上批發、大宗交易和產銷對接等電子商務業務。推動特色農產品生產和加工基地依托知名電商平臺建設區域性電商專區，開展農產品網上批發業務。拓展農民信箱農產品商務功能，促進農民持續增收。引導有條件的農產品交易市場和生產基地發展網絡分銷業務，推動一批標準化水平較高的農產品進行網上大宗商品交易，支持有條件的農產品批發市場建設網上現貨交易平臺。引導農產品經營者在國內知名的涉農商品信息平臺發布農產品供求信息，促進農產品產銷對接。

(三)積極探索生鮮農產品網上直銷。引導我省現代農業園區、特色農產品生產基地開展“網上農產品直銷”和“時令農產品預訂”，到2017年在全省建成50個左右農產品網絡直銷基地，推動農產品生產基地和農村專業合作社轉型升級。鼓勵發展生鮮農產品“網訂店取”業務，引導電商企業和社區便利店等傳統商貿企業合作，提升生鮮農產品網上銷售的客戶體驗度和服務水平。

(四)適時開展季節性農產品網上促銷。依托第三方網絡團購促銷平臺，開展季節性特色農產品團購促銷活動，促進季節性特色農產品銷售，逐步緩解區域性農產品滯銷等問題;加強全省協作，探索“網絡購物節”等促銷機制，培育一批季節性、固定式的我省農產品網絡促銷活動。

四、逐步完善農村網絡消費服務體系

(一)加快電子商務進萬村工程實施進度。認真抓好工程的實施，力爭用3年時間建成全省農村電子商務服務平臺、縣級區域商品配送服務中心和1萬個村級電子商務服務點，并按照市場化運作方式拓展村級電子商務服務點數量，增加服務功能。

(二)采取多種方式建設農村電子商務服務點。支持電子商務進萬村工程省級平臺承建企業加強與各地企業的合作，推進當地區域商品配送服務中心和村級電子商務服務點建設;加強與銀行卡助農服務承辦銀行的合作，可將具備條件的銀行卡助農服務點建設成為村級電子商務服務點;已由當地企業建成村級電子商務 2 服務點的部分縣(市、區)，可在全省統一推進的框架下，將相關服務網點納入全省服務平臺。

(三)不斷增強村級網點和配送中心的服務功能。結合電子商務發展趨勢和農村居民實際需求，逐步增加農村電子商務服務點的服務功能。全面推進與省農信聯社、省郵政儲蓄銀行(郵政公司)等機構的合作，充分發揮農信金融機構村級便民金融服務點的作用。村級電子商務服務點在完善農民網絡購物服務的同時，可逐步延伸小額現金存取、轉賬匯款、手機充值、水電費繳納、車票代購、農產品網上銷售、快遞包裹存取等服務功能，為農村居民提供“一站式”綜合服務。區域商品配送和服務中心要進一步整合資源，有條件的可提升為電子商務公共服務中心，以便納入全省電子商務服務體系建設的支持范圍，更好地為當地提供電子商務公共服務。

五、搭建農村電子商務產業發展平臺

(一)培育發展電子商務村。總結現有“淘寶村”形成發展的有益經驗，重點推動一批具有特色產品和電商從業人員等條件的鄉村開展電子商務，進一步鼓勵當地村民進行網絡創業，加強知識技能培訓、產品質量管控、倉儲物流等公共配套服務，促進網商在農村的集聚發展。

(二)建設鄉鎮電商創業園。鼓勵有條件的鄉鎮(街道)利用閑置廠房建設網商創業園，為當地網商和農村創業青年提供低成本的辦公用房、網絡通信、培訓、攝影、倉儲等電商公共服務。充分發揮創業園的孵化功能，對有發展潛力的農村網商進行重點孵化，努力培育一批在農村扎根的電子商務企業。

(三)建設農村特色電商產業基地。結合全省電子商務產業基地建設要求，推動一批基礎較好的縣(市、區)建設具有當地特色的農村電子商務產業基地，并以阿里巴巴產業帶、淘寶特色館等項目為載體，搭建區域性電商服務平臺，通過線下產業發展平臺和線上電商交易平臺的結合，打造一批立足農村、面向全國及全球市場的電商產業基地。

六、提升農村電子商務管理和服務水平

(一)完善農村電子商務公共服務。推進區域性、專業性的農村電子商務公共服務中心建設，向上加強與全省電商綜合服務平臺的對接，向下在鄉鎮村莊設立電商服務聯絡點，為農業、農村電子商務發展提供網店建設、業務咨詢和人才培訓等服務。整合各類農業信息資源，逐步建立農村電子商務統計體系，規范統計口徑，建立統計數據庫、農業主體數據庫以及典型企業庫。加強農村電子商務市場監測、統計和分析，為企業經營和政府決策提供依據。

(二)加強農村電子商務配套體系建設。推進農村電子商務物流渠道建設，加快村級電子商務服務點布局，改造完善村郵站，搭建城鄉倉儲物流平臺，打造“農產品進城，工業品下鄉”的雙向商貿流通體系。整合物流資源，合理規劃和布局 3 農村物流基礎設施，發展產地預冷、冷凍運輸、冷庫倉儲、定制配送等全冷鏈物流，構建適應農村電商發展的物流配送體系。加快農村地區通信基礎設施建設，全面推進光纖進村入戶，支持農村電商創業園區提升帶寬。在農村地區大力推廣網上支付、手機支付等支付方式，依托村級電子商務服務點建設銀行卡助農服務點，為各類農村電商主體提供全程電子支付服務。

(三)強化農村電子商務人才支撐。鼓勵電子商務培訓機構針對農村電子商務進行專業化培訓，并落實一批電子商務實踐基地，努力培養一批兼有電商理論和實操能力的復合型人才。引導具有實踐經驗的電商從業者回鄉創業，鼓勵電子商務職業經理人到農村發展。在各級農民培訓工作中，開展針對知識農民的電子商務知識培訓，為農村電子商務發展提供人才支撐。

(四)規范農村電子商務市場秩序。加強對農產品生產、加工和流通等環節的質量管控，完善農產品檢驗檢測和安全監控等設施建設。推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用，逐步建立農產品電子商務溯源體系，從源頭防止假冒偽劣商品進入交易環節，推進農村電子商務誠信建設。加強市場監管，打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，有效保護消費者合法權益，保障我省農村電子商務有序健康發展。

(五)加強農村電子商務技術支撐。將農村電子商務發展納入國家農村信息化科技示范省建設內容。重點加強農產品標準化安全生產、農產品保鮮、加工與流通質量控制、生鮮農產品冷鏈物流、農產品質量安全追溯等技術的研究與應用。在若干市、縣(市、區)建設一批農產品電子商務科技示范工程。

七、加大農村電子商務的政策支持力度

(一)給予財政支持。根據農村電子商務發展實際需要，按照進一步加強省級財政專項資金管理工作的要求，通過省商務促進資金安排相應的資金用于支持建設農村電商公共服務平臺、電商產業基地、村級電子商務服務點和電商人才培訓工作。鼓勵各級財政安排專項資金重點用于支持電子商務平臺、電商園區及農村信息通信基礎設施的發展和建設。

(二)給予稅費支持。對農業生產者通過開設網店等方式銷售自產農產品免征增值稅;對電子商務企業向農民直接購進農產品進行銷售的執行農產品增值稅抵扣相關政策。對列入《浙江省電子商務產業基地名錄》和《浙江省電子商務服務企業名錄》的農村電子商務經營企業，經稅務部門批準可減免地方水利建設基金;對列入上述名錄的農村電子商務經營企業，發生嚴重虧損，納稅確有困難，報經稅務部門批準，可減免城鎮土地使用稅和房產稅。

(三)給予融資支持。充分發揮農信機構的金融服務作用，對農村電子商務相關項目給予信貸支持，簡便辦理手續，并延長貸款年限。要加大對農村青年，特別是農村電子商務創業、電子支付應用帶頭人的授信及貸款支持，促進他們創業 4 發展。鼓勵銀行業金融機構對農村居民網絡購物給予消費信用貸款，實行優惠利率。

(四)給予建設用地支持。優先支持農村電子商務創業園、產業基地、倉儲物流、信息通信基礎設施等建設項目用地。鼓勵農村集體留用地建設電子商務創業園、產業基地和倉儲物流。

(五)給予其他政策支持。普及農村寬帶、移動互聯網應用，鼓勵運營商對農村電子商務創業園、產業基地、電商企業、村級電子商務服務點的寬帶資費給予優惠，具體措施由商務、通信行政主管部門和運營商協商落實。

八、營造良好的農村電子商務發展氛圍

(一)提高認識，加強領導。各地、各部門要進一步提高認識，把電子商務作為我省農村經濟新一輪發展的戰略舉措予以推進。省電子商務工作領導小組辦公室要加強日常聯絡、協調和督促，各地和相關部門要積極履行職責，形成工作合力;逐步把助推農村電子商務發展納入農村指導員工作內容。

(二)鼓勵創新，示范帶動。鼓勵開展農村電子商務標準研制、標準化項目建設等標準化工作。在農村電子商務企業、創業園和創業青年中樹立一批典型，培育一批示范單位和個人。鼓勵農村電商發展模式創新，提升農村電子商務發展水平。

(三)加大宣傳，營造氛圍。各地要加大宣傳力度，引導社會各界關注和支持農村電子商務發展。進一步梳理典型案例，將農村青年創業故事、企業發展經驗、產業基地運營模式等進行宣傳推廣。推進農村電商行業組織建設，加強行業內部溝通和互相學習，促進共贏發展。

第三篇：全市電子商務進農村綜合示范工作實施方案

全市電子商務進農村綜合示范工作實施方案

商務部、財政部確定我市秀山、酉陽、彭水、石柱、城口、巫溪、云陽、忠縣等8個縣納入全國電子商務進農村綜合示范縣。為加快推進電子商務進農村綜合示范工作，結合實際，特制定本實施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞五大功能區域發展戰略，以電子商務進農村綜合示范為抓手，以促進農特產品觸網營銷、開拓農村電商消費市場為主攻方向，推進電商、流通、郵政、供銷等資源整合，構建農村電子商務服務網絡，打造一批農產品電子商務平臺，支持一批涉農企業開展網上經營，建設一批農村電商服務站，培育一批農村電商帶頭人（經銷戶），組織一批農網對接活動，探索促進農村電子商務發展的體制機制，不斷提升農村流通現代化水平。

二、遵循原則

——政府推動，市場主導。政府主要通過創新管理體制、優化政策環境、促進資源整合、搭建公共平臺等，為電子商務在農村的應用發展創造良好環境。充分發揮市場機制在農村電子商務發展中的決定性作用，突出企業的主體地位，運用市場機制優化資源配置，推動農村電子商務健康發展。、——優化布局，分類指導。結合各示范縣的產業特色和發展定位，堅持因地制宜、發揮優勢、探索模式、彰顯特色，實現各區域統籌協調、錯位發展，及時跟進配套服務措施。

——整體推進，重點突破。充分利用農村現有市場、信息資源，完善支撐服務體系和物流配送體系，加強農村電商人才培養。充分發揮示范縣的帶動作用，探索具有地方特色農村電子商務發展的路徑和模式，重點在農副加工產品、日用消費品、農業生產資料等領域取得突破。

三、發展目標

到2017年示范縣電商進農村“五個一批”得到較好落實，探索出農村電子商務發展模式，農村電子商務應用取得突破并形成示范帶動效應，在提高農產品商品化率、促進農村經濟發展、推進城鎮化進程、方便農民生產生活等方面取得明顯成效。

——電商推廣應用水平明顯提高。大力推進農村流通體系市場信息化建設，用信息指導生產、搞活流通效果明顯；組織涉農企業（含加工）和農場主、農民合作組織、種養經銷大戶等網上銷售。——電商運營服務體系基本建成。建成1個以上縣級電子商務服務中心，每個鄉鎮建設1個電子商務綜合服務站，每個村建設1個電子商務服務點，縣、鄉（鎮）、村三級服務體系銜接順暢。

——物流配送體系逐漸完善。建設1個以上縣級快遞物流綜合公共配送中心，培育2-3家快遞物流配送企業，搭建工業品下鄉、農產品進城雙向流通體系；基本實現快遞到鄉鎮、配送到村，農村商品物流配送能力明顯提高，物流成本有所下降，初步形成效率高、損耗低的農村物流配送體系。

——農村電商交易額大幅提升。農產品及加工產品網上銷售明顯增多，農產品電子商務交易額年均增長30%；網絡購物成為農村居民消費的重要渠道，縣域網絡消費額占當地居民消費總額的比重15%左右。

四、主要任務

（一）選準用好電商平臺

電商平臺是發展農村電商的基礎和前提。重在發展和完善一批綜合性或專業化交易平臺，培育壯大一批現有涉農電商平臺，借助或利用一批第三方電商交易平臺，要在拓展功能、整合信息、擴大服務上下功夫，打造特色商網。一是加強與阿里巴巴、京東、蘇寧云商等全國知名電商平臺的合作，建設重慶特色產品館或區縣專區，將各地農副土特產品組織進館、上網銷售。二是培育自主品牌，支持并培育本地涉農電商平臺，完善服務功能，拓展網上農貿市場、數字農家樂、休閑娛樂旅游等，構建網上購物、在線支付、物流倉儲、快遞配送等協同發展的農村電商服務體系，做出影響做出品牌。三是積極推進電商平臺間合作，鼓勵示范縣加強與農村淘寶、京東商城、蘇寧易購等平臺的合作，依托知名電商平臺銷售本土農特產品，支持本地電商企業以代理商、開設窗口等形式謀求共同發展，開展農網對接活動，促進農產品觸網營銷，開拓農村電商消費市場。

（二）構建電商運營服務體系

1.在縣建設電商服務中心。示范縣要結合實際建設縣級農村電商運營中心，構建農產品網絡銷售體系和農村網絡消費服務體系。一是引進知名電商企業建設縣級電商服務中心，挖掘本地特色優勢產品，建設線上線下特色產品館，銷售本地產品，開展網銷商品的集采統儲、互采分銷、加工分揀、統配統送、售后服務，為從事網絡創業和服務人員提供技術支持、信息服務、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業務等服務。二是有條件的縣可利用現有電子商務園區、企業和行業協會等在知名平臺建館，共同改造和新建電商服務網點設施。2．在鄉鎮建設電商綜合服務站。縣級電商運營服務中心牽頭，依托已建鄉鎮超市（直營店）、郵政所、供銷社等合作建設鄉鎮電商服務站，完善充實功能，使其具備網絡銷售購物{代購代銷、網訂店取（送）}、信息采集、繳費支付、創業等生活服務。

3．在村建設電商綜合服務點。選擇農產品特色村和交通便利、人口集聚的村，依托已建農家店、村級服務中心、涉農企業等建設電商服務點，銷售購物（代購代銷、網訂店取）、農產品信息采集、農村生活服務、繳費支付等。

（三）著力促進農特產品網上銷售

1.支持涉農企業開展網上營銷。鼓勵傳統企業利用產品優勢上網觸電，組織涉農及加工、流通企業包括農民合作組織、農場主、種養大戶、經銷大戶、農家樂等觸電，利用第三方電商平臺特別是國內知名電商平臺、有實力有經驗的第三方代運營電商企業開設網上旗艦店或專賣店或特色農產品展銷廳或開展網上營銷，推銷農特產品和農村生活服務，拓展網上市場，實現線上線下融合發展。

2．提高適銷對路產品上網銷售能力。示范縣要認真梳理匯總當地農特產品，引導和推動農特產品生產市場化、標準化、組織化、規模化、規范化，形成適合網上銷售的系列產品，挖掘產品的特色、賣點，集中力量，著力打造2-3個地域特色的農產品知名電商品牌。培育引進熟悉電商營銷、具備產品設計改造能力的創意企業，按照有特色、可包裝、易保存以及方便快遞等電商要求對農特產品進行包裝推銷。通過縣域整體、企業自主等宣傳推廣方式，充分利用微信、微博、報刊、電視等媒體，通過季節、時段、事件、熱點等各種營銷手段，打造具有高識別度的區域特色產品。按照“安全可預警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可認定、產品可召回”的要求，完善農特產品質量追溯、檢測等保障體系建設，實現“從田間到餐桌”的質量安全全程追溯管理。

3.廣泛開展農網對接。發揮好電商平臺、區縣電商服務中心、鄉村電商服務站（點）和農村電商帶頭人（代理商、經紀人）作用，通過舉辦網商采購大會等農網對接活動，有效組織一批農特產品與電商企業或代理商對接，使更多農特產品在網上交易。鼓勵京東、蘇寧易購等自建自營平臺與涉農企業合作，將農特產品納入自采渠道并網上銷售。積極舉辦特產網購節（網上行）、鄉村體驗季等一批季節性、固定式的農網促銷活動。繼續做好新農村商網農產品網上購銷對接，并利用云計算、大數據技術為企業和農戶提供網上交易數據分析指導，幫助他們實現農產品按需種植、定制化生產，解決農戶市場信息不對稱造成的“賣難”問題。

（四）推進電商配送體系建設 建設市級物流分撥中心、縣公共配送中心、末端配送網點三級配送體系，開展城鄉物流共同配送，推廣網訂店取、末端整合等物流配送經營模式，發展第三方物流，實現銷售配送同步，打造高效、快捷、順暢的城鄉物流配送體系。

1．推進縣級電商公共配送中心建設。采取政府支持、企業主導、市場化運作的模式，推進資源整合，從商貿、供銷等農村商品流通企業和電商、郵政快遞、倉儲物流、電商運營企業中選擇有意愿、有條件的企業，建設縣級公共配送中心。鼓勵各類主體通過公共配送中心開展統一配送，提升縣域快遞物流配送能力。

2．建設鄉鎮和村級電子商務物流配送站（點）。依托商貿流通、供銷、快遞物流等各類企業，強化鄉鎮政府支持作用，建設與鄉鎮電商服務站融合的電子商務物流配送站，作為電子商務農村共同配送主體和快遞包裹下鄉進村承接主體，實現快遞包裹倉儲、自提、進村分撥的功能。以村級服務中心、農家店和農村電商帶頭人為依托，建設村級電商配送點。鼓勵鄉鎮超市、村農家店等參與，為其提供倉儲、自提和送貨上門等服務。

3．培育縣域配送龍頭企業。支持電子商務與物流快遞協同發展，鼓勵電商、商貿、物流企業積極參與城鄉供應鏈、物流鏈整合，優勢互補，每個縣組建2-3家快遞物流配送骨干企業，構建工業品下鄉、農產品進城的網上通道，提高農村商品物流配送能力。

（五）加強技能培訓

各示范縣要制定電子商務進農村培訓計劃，重點培訓網上開店技巧、網購操作和特色產品信息采集發布、創意設計、包裝、營銷等技能，提高農村電商運營能力。合理安排培訓經費，適時培訓農村電商帶頭人和相關人員。鼓勵支持電商企業、院校、行業協會等開展針對性案例教學和體驗式實訓相結合的電子商務實戰培訓。每個鄉鎮全市培養4名市級農村電商帶頭人，村村都有縣級農村電商帶頭人。

四、推進步驟

（一）啟動階段（2015年5月－6月）

2015年5月啟動電子商務進農村綜合示范申報工作，各縣提出申請上報，市商委、財政局組織評審，報商務部、財政部評審確定示范縣名單。

（二）實施階段（2015年7月－2017年6月）1．細化推進措施。各示范縣抓緊制定電子商務進農村實施推進工作方案，并于7月底報市商委。各示范縣依照工作方案，科學確定思路，探索發展模式，確定實施主體，分解任務責任，細化工作措施。2．全力推進實施。各示范縣要圍繞破解制約農村電商發展難題，大膽探索適合本地特色的電子商務發展的路徑和模式，整合各種資源，落實工作措施、扎實推進，確保各項工作落實到位。

3．加強檢查交流。對示范縣工作情況加強檢查調研，督促進度，發現問題，提出改進措施；適時開展交流，推廣先進經驗，發揮示范帶動作用。

4．適時中期評估。各示范縣對實施情況及時開展中期評估，結合實際調整建設項目，完善推進措施。市商委、市財政組織開展對項目實施和資金使用的績效評價工作。

（三）深化階段（2017年6月后）

全面檢查和驗收電子商務進農村示范項目建設完成情況，并接受績效評價。總結全市電子商務進農村示范縣的工作經驗，逐步在全市推廣，整體推動農村電子商務發展。

五、保障措施

（一）精心組織。按照“屬地推進、條塊結合、以塊為主”的原則推進，各示范縣政府是推進實施的責任主體，要建立工作協調機制，定期研究推進措施，著力推動電子商務服務體系建設，推進現有流通企業整合并完善網絡體系。各鄉鎮政府要主動跟進，協調解決推進過程中場地、產品等問題，負責收集農產品和生產生活資料需求信息的上報、購銷對接等服務。各示范縣商務、農業、經信、供銷社等要各司其職，確保規定時限內保質保量完成，共同推進電商進農村各項工作。

（二）加大支持。各縣政府要結合實際，適時出臺支持農村電子商務發展的各項政策，包括促進電子商務與商貿、通信、快遞物流、金融協同發展的措施；注重整合各類專項資金，加大政府投入，建立多元化的投融資機制，支持電商、涉農、商貿、快遞物流企業的融合，共同改造完善農村信息化及電子商務服務及配送網絡設施等；篩選一批具有較強競爭力、彰顯地域特色的本土農特產品，支持打造適合網上銷售的品牌，促進農產品上網營銷；支持開展技能培訓。

（三）宣傳推廣。各縣要利用電視臺、廣播、報紙、微信、微博、QQ群等宣傳推廣，營造全社會關心、服務農村電商發展的良好氛圍。要及時總結，發現典型，示范引導，廣泛宣傳在推動農村電商發展、促進農產品網上營銷的經驗，擴大社會影響。

第四篇：我縣電子商務工作實施方案

關于加快推動康縣電子商務發展的實施方案

電子商務是以信息技術創新流通模式形成的現代流通新業態，是將我縣“空間上的萬水千山變為網絡里的近在咫尺”的重要舉措。我縣特色產品品種較多，品質較優，但規模不大，分布零散，十分適宜發展電子商務。電子商務不僅能夠增加農民收入，而且符合當今物流形態和交易方式變革的趨勢，對于轉變經營模式，暢通產品銷售渠道、擴大社會就業，提高我縣知名度，推動全縣經濟社會轉型具有十分重要的意義。

為貫徹落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》（國發[2012]39號）、《商務部“十二五”電子商務發展指導意見》（商發電[2011]第375號）和市委三屆七次全委擴大會議精神，經縣委、縣政府同意，現就加快發展電子商務提出以下實施方案：

一、總體要求

以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式為主線，以加快轉型升級、打造創新型經濟為重點，依托我縣特色優勢產業和重點行業，完善電子商務基礎設施，健全電子商務支撐體系，優化電子商務發展環境，大力發展電子商務服務業，普及電子商務應用，推動全縣電子商務實現跨越式發展。

業，研究推廣成熟的運作模式，帶動縣內企業特別是中小企業應用電子商務提高管理水平、規范經營行為，推動我縣電子商務工作持續健康發展。

（牽頭單位：縣工信局、縣商務局、中小企業局，實施單位：各鄉鎮人民政府、勞務辦）

（二）推動重點行業和民生領域電子商務應用 一是重點支持電子商務在工業企業、農產品加工和商貿流通等行業的應用與發展，以重點行業應用為先導，加快推動電子商務應用。二是大力推動公用事業相關單位應用電子商務，實現水、電、氣網上繳費，進一步推進社會保障、醫療、旅游、交通等服務的“一卡通”工程，逐步擴大電子商務在城市管理、運行和綜合服務中的應用范圍，促進城市信息化建設。

（牽頭單位：縣工信局、中小企業局，實施單位：各鄉鎮人民政府、縣社保局、縣交通局、縣衛生局、縣旅游局、供電公司、自來水公司）

（三）提升傳統企業電子商務應用水平

一是支持傳統企業加快信息化建設，圍繞企業業務流程再造和管理信息系統等環節，積極發展電子商務，實現運營環節應用自動化和智能化。二是鼓勵有條件有實力的大型企業建設面向行業和消費者的電子商務平臺。三是鼓勵廣大中小企業發揮專、精、新的優勢，應用第三方平臺開展廣告宣傳、商品銷售、售后服務等一系列活動，使企業盡快進入電

（牽頭單位：縣工信局、中小企業局，配合單位：縣農牧局、縣商務局、縣招商局）

（二）提升電子商務應用創新能力

加大電子商務技術創新力度，推廣應用云計算、移動通信、物聯網、三網融合、下一代互聯網等新型信息技術，著力解決制約電子商務發展的關鍵技術問題。加強電子商務服務模式創新，積極營造電子商務創新的良好環境，力爭創建電子商務應用創新示范基地，支持獨一味園區和企業開展電子商務創新工程，支持成立電子商務創新聯盟。積極探索第三方支付模式、安全認證模式等創新。

（牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣工信局、中小企業局、縣商務局、移動公司、電信公司、聯通公司）

（三）積極發展移動電子商務

推動利用新一代信息技術拓展電子商務應用。鼓勵企業建設移動電子商務服務平臺，提供移動電子商務服務。鼓勵應用手機、平板電腦、手提電腦等智能移動終端，在公共事業、交通旅游、就業家政、休閑娛樂、市場商情等領域，發展移動支付服務、便民服務和商務信息服務。推動企業開展安全芯片、SIM卡、支付手機、智能讀卡設備等移動電子商務核心產品的廣泛應用。

（牽頭單位：縣工信局、中小企業局，配合單位：電信、移動、聯通公司、縣科技局）

四、加強支撐服務體系建設

發展。二是鼓勵金融機構與電子商務平臺和物流企業合作開展金融服務創新。三是逐步規范電子支付行為和支付接口，發展便捷、規范和統一的在線支付服務。

（牽頭單位：縣金融辦、縣人行，配合單位：縣工行、農行、信用聯社、郵政儲蓄、電信公司、移動公司、聯通公司）

（四）探索電子商務信用體系建設

一是推動電子商務信用服務體系建設，打造具有公信力的電子商務信用服務平臺，實現信用信息統一、互聯互通。二是強化電子商務信用信息與社會其他領域信息的對接和共享。三是加快培育基于電子商務交易的信用調查、認證、評估、擔保等社會中介服務組織。四是推動電子商務企業誠信聯盟建設，開展電子商務企業信用評價結果公示機制研究。五是圍繞市場監管體系建設，以企業信用平臺為窗口，大力推動我縣電子商務發展。

（牽頭單位：縣發改委、縣工商局，配合單位：縣工信局、縣商務局、中小企業局）

五、加大政策支持力度

（一）強化財政資金支持

設立財政電子商務專項資金，集中資源鼓勵我縣企業應用電子商務和發展電子商務服務業，扶持一批優勢科技型電子商務企業做大做強，鼓勵建立電子商務公共服務平臺、區域品牌和產業園區，推動中小微電子商務企業實施自主創

優先安排本地電子商務示范企業擴大經營、國內外知名電子商務企業落戶、重大電子商務項目建設的用地指標。鼓勵利用空置工業廠房、倉儲用房等存量房產、土地資源，興辦經認定屬于生產性服務業的電子商務企業和園區。

（牽頭單位：縣國土局，配合單位：縣工信局、中小企業局、縣發改局）

（四）強化人才政策支持

要把引進培養電子商務高端人才和培養大量技能型支撐人才有機結合，在落實現有各項人才優惠政策的基礎上，針對電子商務人才特點，研究制定和完善相關政策，加大對電子商務人才的扶持力度。要引進浙江義烏工商學院為我縣開展電子商務教育培訓，建立“網店運營專才實訓基地”。我縣職業中專院校要加大力度培養電子商務技能型人才，加速形成學用結合的機制。整合我縣人社、教育、扶貧、農牧、科技等部門培訓經費，大力開展電子商務人才培訓，鼓勵高校畢業生、兩后生、大學生村官通過電子商務創業，提升就業水平。

（牽頭單位：縣人社局、縣教育局，配合單位：縣農牧局、縣扶貧辦、縣勞務辦、縣科技局）

（五）強化其他方面支持

把現代物流業和電子商務緊密結合起來，列入我縣重點發展的戰略性新興產業。把發展電子商務與電子政務有機結合起來，特別要充分發揮電子政務對電子商務的支持支撐作

（牽頭單位：縣編委辦、縣商務局，實施單位：各有關部門）

（二）加強市場監管和統計監測

創新監管方式，引導電子商務規范有序發展，促進網絡交易主體守法經營，加強對網上涉及行政許可的商品和服務監管，確保銷售的產商品質量符合國家質量標準，加大電子商務知識產權保護力度，大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。加強我縣電子商務標準和統計體系建設，加快研究制定電子商務統計指標體系，開展相應的試點工作并逐步推廣。

（牽頭單位：縣工商局、縣統計局，配合單位：縣公安局、食藥局、農牧局、縣工信局、縣物價局、縣質監局）

（三）加大宣傳力度

加強干部教育培訓，提升服務電子商務發展的素質和能力。利用搜索引擎、大型門戶網站、微博等網絡媒體和報紙、廣播電視等傳統媒體大力宣傳我縣加快發展電子商務的各項舉措，增強企業投資和應用電子商務的信心。結合“隴貨網上行”活動，積極宣傳推動我縣電子商務發展。發揮行業協會、商會等民間組織聯系政府與企業的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。

第五篇：農村電子商務

山下湖鎮成人文化技術學校電子商務培訓資料

農村電子商務

培訓課程

農村電商班的培訓內容

第一節：電商基本概念與基本流程（1課時）

農村電子商務的現狀與未來（3課時）

農業電商要弄清楚幾個問題（1課時）

第二節：如何進行網購（1課時+實操）第三節：如何開店基本流程

（2課時，1課時理論,1課時實操)第四節：如何把產品進行網上銷售

（2課時，1課時理論,1節時實操)第五節：農業如何做好電商并把農產品賣出去

（2課時，1課時理論,1節時實操)第六節：農村電商運營簡單流程（1課時）

看完上面這些圖片 你有什么感想？

第1章 電子商務的基本概念及發展

第一節:電商基本概念與基本流程 什么是電商！

電子商務（Electronic Commerce）的定義：以電子及電子技術為手段，以商務為核心，把原來傳統的銷售、購物渠道移到互聯網上來，打破國家與地區有形無形的壁壘，是把現實生活中的商業活動，搬到虛擬的世界當中來進行的。這種交易的方式非常的便利和快捷，打破了時間和空間的界限，是對傳統商業形式的一個巨大的變革，目前電商在我國的經濟中占有越來越重要的地位。像淘寶、京東、當當等這些都是電商。電子商務的類型

? 1．企業與消費者之間的電子商務（Business to Consumer，即B2C）。? 2．企業與企業之間的電子商務（Business to Business，即B2B）。

? 3．消費者與消費者之間的電子商務（Consumer to Consumer 即C2C）

1．企業與消費者之間的電子商務（Business to Consumer，即B2C）B2C模式

? 天貓——為人服務做平臺 ? 京東——自主經營賣產品 ? 凡客——自產自銷做品牌

消費者與消費者之間的電子商務（Consumer to Consumer 即C2C）C2C模式

1、淘寶網

2、拍拍網

3、易趣網

1.1 電子商務發展及其概念

電子商務的概念

電子商務是一個發展中的概念。說法 1:

電子商務指通過電子的方式進行的商業貿易。

山下湖鎮成人文化技術學校電子商務培訓資料

說法 2：

電子商務是在Internet上進行產品買賣和服務。說法 3：

電子商務的核心是網絡和計算機技術。電子商務的概念

說法之一: 電子商務指通過電子的方式進行的 商業貿易

傳統的面對面的商務交易方式正在過渡到世界范圍內 基于Internet電腦屏幕對電腦屏幕的網絡交易方式。它 帶來了商業乃至人類生活中革命性的轉變，其影響與作 用遠遠大于其它電子方式下的經營活動。

電子商務的概念

說法之二：電子商務是在Internet上進行產品買賣和服務。

這是一般狹義的定義。但是今天的電子商務不僅僅是在Internet 上的產品買賣和服務。電子商務的概念

說法之三：電子商務的核心是網絡和計算機技術 這種思想反映在:

很多網絡公司的決策層對不同人才的不同使用；

對公司的定位、對利潤來源的選擇、對公司發展戰略的思考上；

我們可以清醒地看到，很多人實際上在行動中仍把電子商務的重點定位在技術上。未來電子商務的發展趨勢

電子商務未來五年的發展趨勢是怎樣的呢?

我認為電子商務未來有十大趨勢，關鍵詞分別是：移動化，平臺化，三四五線城市，物聯網，社交購物，O2O，云服務，大數據，精準化營銷和個性化服務以及互聯網金融。

例如：1號店董事長于剛最近在某會議上講到了未來5年的電子商務趨勢，他認為中國的電子商務在未來的五年，還會以每年百分之二十幾的速度增長，并且有十大趨勢。以下，是他講話的主要觀點。

電子商務最近一年面臨巨大拐點：1.以馬云主導的淘寶系，以及京東、1號店等，這些以產品為主要形式的實物型電商;2.以馬化騰為主導的騰訊系，以及美團等，這些以服務為主要形式的服務型電商。

第一個趨勢，移動購物。大家知道去年年底時候，手機用戶已經達到了五億，而PC用戶是5.9億，而手機的滲透率增速是遠大于PC的滲透率的。也就是說在2017年，手機用戶將超過PC用戶，也就是說電子商務將來的主戰場不是在PC，而是在移動設備上。而移動用戶有很多的特點，首先購買的頻次更高、更零碎，購買的高峰不是在白天，是在晚上和周末、節假日。而移動購物將會革PC電子商務的命，我們要做好準備，我們要迎接這場新的革命。而做好移動購物，不能簡簡單單的把PC電子商務搬到移動上面，而要充分的利用這種移動設備的特征，比如說它的掃描特征、圖象、語音識別特征、感應特征、地理化、GPS的特征，這些功能可以真正的把移動帶到千家萬戶。

第二個趨勢，平臺化。大家可以看到大的電商都開始有自己的平臺，其實這個道理很清楚，就是因為這是最充分利用自己的流量、自己的商品和服務最大效益化的一個過程，因為有平臺，可以利用全社會的資源彌補自己商品的豐富度，增加自己商品的豐富度，增加自己的服務和地理覆蓋。

第三個趨勢，電子商務將向三四五線城市滲透。一方面來源于移動設備繼續的滲透，很多三四五線城市接觸互聯網是靠手機、Pad來上網的，而且這些城市首先經濟收入提高，山下湖鎮成人文化技術學校電子商務培訓資料

再加上本地的購物不便，加上商品可獲得性很差，加上零售比先進國家落后。

隨著一二線城市網購滲透率接近飽和，電商城鎮化布局將成為電商企業們發展的重點，三四線城市、鄉鎮等地區將成為電商“渠道下沉”的主戰場，同時電商在三四線欠發達地區可以更大的發揮其優勢，縮小三四線城市、鄉鎮與一二線城市的消費差別。阿里在發展菜鳥物流，不斷輻射三四線城市;京東IPO申請的融資金額大約為15億美元到19億美元之間，但是京東在招股書中表示，將要有10到12億美元用于電商基礎設施的建設，似乎兩大巨頭都將重點放在了三四線城市。事實上，誰先搶占了三四線城市，誰將在未來的競爭中占據更大的優勢。

第四個趨勢，我認為是物聯網。大家可以試想一下這些可穿戴設備和RFID的發展，將來的芯片可以植入在皮膚里面，可以植入在衣服里面，可以在任何的物品里面，任何物品狀態的變化可以引起其他相關物品的狀態變化。你可以想象，如果你放一個牛奶放進你的冰箱，進冰箱的時候自動掃描，自動的知道這個保質期，知道什么時候放進去，知道你的用量，當你要完的時候，馬上可以自動下訂單，這個訂單作為商家接到訂單馬上給你送貨，剛好下訂單可能又會觸發電子商務，從供應商那里下訂單，而那個訂單觸發生產，也就是說所有的零售、物流和最后的生產可以全部結合起來。

第五個趨勢，我認為是社交購物。希望聽到親人、朋友、意見領袖的意見，作為參考，我們推薦。社交購物可以讓大家在社交網絡上面更加精準的去為顧客營銷，更個性化的為顧客服務。

第六個趨勢，O2O。很有意思，昨天沃爾馬全球CEO來上海，他去中遠兩灣城參觀，那里建了一個社區的服務點，那有三個功能，第一是集貨的區域，由那個地方集散到顧客手中;第二那個地方是顧客取貨的點;第三個那個地方是營銷的點，展示我們的商品，為社區的居民進行團購，幫助他們上網，幫助他們使用手機購物，起了三個作用。但很感嘆的是什么呢?傳統零售在往線上走，電子商務往線下走，最后一定是O2O的融合，為顧客提供多渠道、更大的便利。

第七個趨勢，云服務和電子商務解決方案。大量的電子商務的企業發展了很多的能力，這些能力包括物流的能力、營銷的能力、系統的能力、各種各樣為商家為供應商為合作伙伴提供電子商務解決方案的能力，這些能力希望最大效率的發揮作用。比如說我們推出一個SBY，這里面有營銷服務、數據服務、平臺服務、物流服務。剛剛又推出了金融服務，還會有更多的服務。也就是說我們把自己研發出來的，為電子商務本身提供的能力，提供給全社會。

第八個趨勢，大數據的應用。大家知道實際上從電子商務的盈利模式逐漸作為一個升級。低級的，盈利是靠商品的差價。下一個能力是為供應商商品做營銷，而做到返點，營銷所帶來的盈利。下一個盈利方面是靠平臺，有了流量、顧客，希望收取平臺使用費和傭金提高自己的盈利能力。下一個能力是金融能力，也就是說為我們的供應商、商家提供各種各樣的金融服務，得到的能力。下一個能力是數據，也就是我們有大量電子商務顧客行為數據，利用這個數據充分產生它的價值，這個能力也是為電子商務盈利的最高層次。而數據，我們知道也是一個逐漸升級的過程，原始的數據是零散的，價值非常小，而這些數據經過過濾、分析而成為了信息，而在信息的基礎之上建立模型，來支持決策，成了我們的知識，而這些知識能夠做預測，能夠舉一反三，能夠悟出道理，成了我們的智慧。所以在整個升級，數據升級，和我們數據價值的升級，我們從中就充分的體現這個大數據的價值。

課后思考題

這幾年隨著互聯網技術的普及，一種叫“電商”的商業形式發展迅猛，已經成為經濟發展的亮點。特別是在農村，作為電商的一種形式，網上銷售也發展很快，促進了農民增收，也帶動了農村經濟發展。要想做好農業電商，要在實踐之前想清楚五個問題。

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1.3農業電商要弄清楚幾個問題

這幾年隨著互聯網技術的普及，一種叫“電商”的商業形式發展迅猛，已經成為經濟發展的亮點。特別是在農村，作為電商的一種形式，網上銷售也發展很快，促進了農民增收，也帶動了農村經濟發展。要想做好農業電商，要在實踐之前想清楚五個問題。

第一個問題：賣什么？

農產品總體可以劃分為干貨和生鮮兩大類型。干貨，像紅棗、雜糧、菌類、茶葉、核桃等，可以快捷地上網交易，與一般淘寶店賣的東西并無明顯差異，但缺陷是同類品種太多，容易陷入低價營銷的誤區，量上去，也不掙錢。生鮮，像水果、蔬菜、生肉、禽蛋等，上網交易有三大致使難點：一是物流成本高，一上網反而貴了；二是損耗居高不下，不比賣了多少，要看爛了多少；三是標準控制很難，一批與一批的東西可能不一樣，客戶反映不好。所以，干貨上網容易，生鮮不容易，傳統渠道可能更好。

第二節如何進行網購

網購的誕生使得我們日常中的購物行為變得更加簡單和靈活，很多人都已加入到網購這個隊列中來。但是也有更多的人也想加入網購，但苦于沒有人教，沒有人指導，導致到處碰壁，無法進行順利的網購，這樣會讓你們覺得網購比去逛街購物更麻煩。其實不是這樣的，網購，只要你學會了，就只是點點鼠標的事了 步驟/方法

1、注冊(已注冊有賬戶的就不需要了)

打開淘寶網首頁(www.tmdps.cn)

2、點擊右上角“免費注冊”

4、登錄您的注冊郵箱，打開這封郵件（參考下圖），點擊郵件中的鏈接，即可激活您的淘寶會員名。

5、設置登錄密碼和會員名

6、注冊成功 如何購買產品

搜索選購自己需要的商品 搜索方式有如下幾種：

1、直接在搜索對話框內填寫您需要的商品，點擊搜索；

2、通過首頁商品分類表點擊進入您所需商品分類尋找您需要的商品； 購買 挑選商品后，可通過查看“掌柜信息”內“賣家信用”了解賣家信息，也可以通過點擊與賣家取得直接聯系，討論價格。如果對商品質量、價格無異議后可點擊 結算

1、確認購買信息

2、付款到支付寶

3、確認收貨

4、支付寶付款給賣家

5、雙方互相評價 按照提示內容如實填寫收貨人信息、購買數量。確認無誤后點擊 網購的注意事項 網購的你，因為認為網購是一件省錢省心的事，才會選擇網購。其實安全才是最省錢省心的，所以大家在付款的時候，最好是用支付寶付款，這樣我們可以跟蹤物流的路徑，如有問題及時與賣家取得聯系解決。切忌用銀行轉賬的方式付款，因為這樣有可能會財物兩空哦。第三節：如何開店基本流程

1.注冊賬號和認證店鋪 第一節注冊賬號和認證店鋪

填寫完畢之后點擊“同意協議并注冊”，出現如下界面：

第二步:淘寶賬號認證

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1.實名認證

成功注冊了淘寶賬號之后，接下來便是實名認證。具體做法為：登陸賬號，進入淘寶后臺，在網頁右邊找到“實名認證”。如下截圖： 點擊“實名認證”，進入如下頁面

按照里面的要求填寫完畢之后，點擊“確定”按鈕，可以看到一個界面，如下圖所示： 根據里面的要求填寫相關信息之后，點擊“同意協議并確定”這個按鈕，出現如下界面：

按照截圖提示，點擊“完善賬戶信息”，信息完善之后，返回“我的淘寶”，在網頁右邊找到如下截圖：

點擊“立即申請”，出現一個界面，如下截圖

第二節發布產品到店鋪出售 進入“我是賣家”===》》“發布寶貝” 第三節店鋪的裝修(實操課)

鼠標移動到所需更改的模塊，便會出現相關選項，你可以選擇“編輯”或者移動模塊到指定的位置。

店招

農村如何做好電商

農村電子商務第一步：建立及時聯系方式 電話

申請QQ 申請微信 申請郵箱

行業信息平臺注冊賬號

農村電子商務第二步：擁有你的會員號 注冊網站會員

1、淘寶網

2、阿里巴巴

3、XX農業信息網

4、京東網

5、口碑網

農村電子商務第三步：擁有你的空間 我的地盤我作主

1、利用QQ、微信等宣傳產品

2、開通空間、博客，多發產品軟 文。

3、開淘寶店、拍拍店。

4、自建企業網站。

農村電子商務第四步：建立你的網絡人脈 出門靠朋友

1、多在群里、論壇發言

2、從發一點對別人有意義的帖，讓別人感到你的可靠與熱心

3、留意、收集群里及論壇的信息，廣交朋友

4、選擇你的營銷網絡，促進你的工作

農村電子商務第五步：掌握網絡信息收集 信息靈通、財源廣進

1、在百度、谷歌里找信息

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2、在專業、行業網站找信息

3、在新聞、論壇找信息

農村電子商務第六步：讓別人找到你 酒香也怕巷子深！

1、在群里、論壇宣傳自己的產品

2、在網站上發布供求信息

3、設計好你在群里及論壇發言時的簽名，讓別人了

解你

4、適當加入網絡推廣活動，包括競價排名等

5、在你的空間開設在線咨詢，QQ在線 農村電子商務第七步：交易賬號 支付手段

1、通過網上銀行付款、收款

2、用第三方支付：支付寶、財富通、快錢。農村電子商務第八步：物流（送貨）

1、貨運公司，綠色通道

2、快遞公司

3、郵政EMS