第一篇：大興安嶺地區(qū)推進電子商務工作實施方案

大興安嶺地區(qū)推進 電子商務工作實施方案

一、推進電子商務工作的必要性

電子商務是以商務活動為主體，以計算機網絡為基礎，以電子化方式為手段，在法律許可范圍內所進行的商務活動交易過程。隨著電子商務的普及化，中國社會經濟已經整體步入了電子商務時代。大興安嶺蘊藏著豐富的純天然無污染山特產品，但由于地處祖國北疆，比較偏僻，產品外銷困難，特別是從今年開始，我區(qū)木材全面停止了主伐，勢必加快林下經濟發(fā)展，銷售問題成為制約林下經濟的發(fā)展制約瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)綠色食品企業(yè)在天貓開特色產品旗艦店的僅有4戶（百盛、北極冰、五行健、林格貝），伊莓的天貓旗艦店正在籌建中，還有200多戶分散在民間的從事電子銷售業(yè)務的“散戶”，電子商務在總體上還處于起步階段，影響了我區(qū)的山特產品推向全國的步伐。在這種形勢下，需要組建我區(qū)電子商務經濟組織，通過網絡營銷和品牌帶動，突破大興安嶺地區(qū)的地理空間限制，把大興安嶺的綠色原生態(tài)特色產品擺上全國各地老百姓的餐桌，將區(qū)位劣勢轉化為自然環(huán)境優(yōu)勢，促進大興安嶺林下經濟產品升級，切實推進大興安嶺經濟的發(fā)展。

二、電子商務平臺模式選擇

發(fā)展我區(qū)的電子商務主要有以下兩種方式，一種是我區(qū)自己建設網絡銷售平臺，投資較大至少得幾百萬元，每年還需大量的維護資金和人才技術隊伍。一種借助第三方電子銷售平臺如阿里巴巴、京東、淘寶等，進行合作。綜合以上幾種方式，我們傾向與最后一種，通過政府的引導作用，把我區(qū)零散在各個平臺網絡店鋪，統(tǒng)一到大興安嶺專欄下，可以考慮以獎代投得方式，也可以采取資金補貼的方式引導，這樣啟動資金在50萬，每年有20——30萬左右的資金基本可以維持推進和管理我區(qū)電子商務的發(fā)展。和網絡平臺的擁有者可以談合作，如統(tǒng)一專欄下產生的商品質量等糾紛，我們可以幫助鑒定、處罰等協(xié)助手段，我們再從統(tǒng)一管理角度，商品發(fā)貨從特定物流企業(yè)發(fā)貨資費優(yōu)惠等方式，切實給電商帶來優(yōu)惠。鼓勵更多的大學畢業(yè)生開店創(chuàng)業(yè)，更好的帶動大興安嶺經濟發(fā)展。

A、政府參與管理的電子商務平臺選擇

（一）自建和第三方平臺方案選擇

選擇什么樣的電商模式，直接關系到企業(yè)的贏利和今后的生存和發(fā)展。目前，全國各地在電子商務平臺建設中主要有自建電子商務平臺和第三方電子商務平臺兩種方案。第一種，自建電子商務平臺（即一級電子商務銷售平臺），自建電子商務平臺自主性較強，但是投資巨大，至少得幾百萬元，不僅需要擁有獨立的機房等硬件設施、每年還需大量的維護資金和人才技術隊伍。所以自建電子商務平臺成功的非常

少。在國內僅有淘寶、京東、亞馬遜、一號店等寥寥幾個成功的一級電子商務銷售平臺。第二種，第三方電子商務平臺，就是依托國內名氣較大的一級電子商務銷售平臺而建立二級銷售平臺。這種二級銷售平臺由于嵌在成熟的一級平臺內，所以技術比較成熟而且托管到一級平臺，不存在技術層面的管理支出，并且由于所依托的一級平臺在國內的知名度較大，所以在推廣上也省心，總體投資比較小。二級平臺建設者只需集中精力組織好產品視覺、組織好產品的產供銷即可獲得成功。綜合上述情況，我們傾向于后一種，選擇第三方電子商務平臺模式。

（二）適合政府推動的電子商務平臺方案選擇 在我國，可以依托的第三方電子商務平臺有十余個，典型的、知名度高的第三方電子商務平臺主要有:京東與淘寶，他們都是綜合性的購物平臺。我們選擇這兩個平臺進行比較。

1、京東

京東，是中國最大的自營式電商企業(yè)，在國內具有較大的影響力。京東平臺的合作方式主要有以下兩種：第一種，可使大興安嶺優(yōu)質產品成為京東自營經銷產品。即京東通過統(tǒng)購統(tǒng)銷的方式開展業(yè)務，完全負責商品的采購、倉儲、銷售、快遞和售后，此種方式需要企業(yè)同京東進行洽談，并將大批貨囤積于京東在全國的各大倉庫。此種方式優(yōu)點是利用

京東自營的影響能夠迅速開拓出市場，提升品牌與銷量。但是門檻極高，洽談難度大，利潤低（主要利潤為京東獲取），自主性低，企業(yè)壓貨量非常大，我們距離最近的沈陽倉庫也較遠，產品如不及時賣出會超過保質期。第二種，是通過京東平臺提供的第三方運營服務，在京東平臺上開設產品自營店。此種方式一般只針對能做好產品的產供銷和網絡運營的企業(yè)，即相當于在京東店鋪上開了一個店鋪。優(yōu)點是投資小、門檻低、經營方式靈活。缺點是此種方式只是適合企業(yè)或小商家的個人營銷，影響小，缺乏整體的帶動作用。應京東的這兩種方式皆以企業(yè)的角色同京東進行合作，純屬市場行為，不適合政府的切入。

2、淘寶〃特色中國

淘寶·特色中國，是一個依托于淘寶的二級電子商務平臺。“特色中國”是淘寶網傾力打造的一個以土特產品為主，涵蓋旅游資源、工藝產品、生活服務的地方特色專業(yè)市場，是當前中國最大、最專業(yè)的農產品電子商務平臺。“特色中國”按照行政區(qū)域劃分，開辦特色中國地方館，采取“1+1+1”運營模式“淘寶+政府+本地運營商”三方協(xié)作的運營模式，淘寶提供平臺，政府協(xié)調職能部門提供政策支持，本地化運營商提供運營服務，共同保障入館產品的原產地優(yōu)勢和產品品質。通過地方政府提供資源、淘寶網提供平臺的方式，建立特色地區(qū)特產平臺，使當?shù)靥厣a品及旅游資源能直接面

向用戶，推進特色產品和旅游的網上零售市場。

優(yōu)勢主要有：

1、投資小，技術門檻低，能借助淘寶網的巨大的引流機制吸引流量（即人群瀏覽量），如果我們建立了“淘寶特色中國〃大興安嶺地方館”，只要在淘寶首頁通過“特色中國”，點擊“大興安嶺館”即可進入我區(qū)在淘寶的店鋪，省去諸多電子商務平臺的建設推廣費用，產品銷售效果顯著。

2、淘寶特色中國平臺定位于打造一個以土特產品為主，涵蓋旅游資源、工藝產品、生活服務的地方特色專業(yè)市場，針對性較強，符合大興安嶺的實際。

3、淘寶特色中國作為一個整合型的綜合服務式的電子商務平臺，政府只需做好平臺的建設、進入平臺企業(yè)的把關、平臺的服務等，適合政府作為發(fā)展電子商務的切入點，并有利于本地電商、企業(yè)實現(xiàn)抱團式發(fā)展，集約化管理，避免出現(xiàn)產品競相壓價，企業(yè)惡性競爭，有利于建立全新的大興安嶺地區(qū)綠色產品銷售規(guī)則和品牌規(guī)則，讓好產品賣上好價錢。

B、政府給予扶持的電子商務模式方式 特色產品專營店

專營店是指某種類產品，若干個品牌聚集在一起銷售的店鋪。在網上開設1個專營店后，可以同時經營多個品牌,所經營品牌可以自有，也可以由品牌商授權。如果在我區(qū)成立一個電子商務的專營公司，然后分別在京東、淘寶、1號店、北大荒、銷售寶等多個銷售平臺上注冊專營店，在每個

專營店同時銷售多家企業(yè)的產品，就為多家企業(yè)開辟了多條銷售渠道，帶動了多家企業(yè)的銷售。這樣就免去了1家企業(yè)在多家網站注冊店鋪的麻煩，節(jié)省了企業(yè)的成本。可以通過政府的引導，把我區(qū)各品牌的特色產品統(tǒng)一到專營公司進行銷售，政府引導可以采取以獎代投或者資金補貼的方式

三、推進電子商務工作內容

在淘寶網上建立“特色中國〃大興安嶺館”、組建大興安嶺特色產品專營店

（一）淘寶特色中國〃大興安嶺地方館

1、組建專業(yè)化運營機構

淘寶.特色中國的運營模式，要求政府在品質監(jiān)管和食品安全上做好背書，并且給予政策扶持，因此，政府要組建一個運營機構，根據(jù)我區(qū)實際，建議以“大興安嶺青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”為基礎，掛靠到大興安嶺地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心組建電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園，負責電子商務日常工作。而且在運行的第一年，需要委托專業(yè)服務商進行培訓。

2、進行項目運行前全方位的調研

全面調研大興安嶺地區(qū)的林下經濟產業(yè)發(fā)展情況、大興安嶺地區(qū)特色旅游情況、個人和企業(yè)的電子商務發(fā)展情況等等。

3、籌備建館

預計建館時間約為6-8個月，試運營3個月，正式

開館期間需多次赴杭州同淘寶公司進行談判及整合大興安嶺旅游、林下經濟產品資源、企業(yè)資源和電商資源。

4、項目時間進度計劃

第一階段：準備階段(時間：2014年10月-12月)由行署工信委、團地委、組建的運營機構三方赴杭州同淘寶特色中國項目組進行協(xié)調洽談，協(xié)商建館的一些具體事宜，并準備建館需要的各類材料。

第二階段：調研階段（時間：2014年12月—2015年3月）

由工信委、團地委、運營機構到大興安嶺地區(qū)各地的涉農企業(yè)業(yè)、涉旅企業(yè)、合作社、電子商務公司、網商、物流等進行大量走訪、調研，為淘寶-特色中國大興安嶺館的建設收集材料。

第三階段： 項目實施階段（時間：2015年3月-2015年7月）

淘寶.特色中國大興安嶺地方館項目的實施運營，全面核查并確保運營方的系統(tǒng)維護、客服系統(tǒng)、物流倉儲系統(tǒng)、質量保證系統(tǒng)進入全方位運轉狀態(tài)，計劃開館時間為2015年7月份。

（二）大興安嶺特色產品專營店

1、組建運營公司

在政府牽頭組織下，以一戶龍頭企業(yè)為主體，其他企業(yè)以自愿的形式入股加入，組建“運營公司”，開展電子商務銷售業(yè)務。堅持“企業(yè)投資、政府扶持”的原則，政府給予一定的資金補貼。

2、專營店項目時間進度計劃

第一階段：準備階段(時間：2014年10月-11月)在綠色食品企業(yè)中，進行廣泛宣傳和動員，提高對建立特色產品電子商務平臺的意義和必要性認識，增強參與意識，為組建“運營公司”做準備。

第二階段：成立公司階段（時間：2014年12月）堅持自愿入股的原則，參與企業(yè)出資后，注冊“運營公司”，運營公司要有健全的內部組織機構，一方面做好產品的組織工作，另一方面要在各電子商務平臺上建立起專營店。

第三階段：運行階段（時間：2015年1月）公司組建后，開始電子商務銷售業(yè)務，做好產品的倉儲、銷售、快遞、售后，網絡的美工、方案、策劃、客服等工作。

四、保障措施

電子商務面向全國市場，必將面對全國的競爭對手和產品，競爭難度是巨大的，需行署給予大力支持，盡可能調動人財物資源，為電子商務平臺搭建提供保障。

（一）組織保障

為加強對電子商務工作的領導，成立大興安嶺地區(qū)推進電子商務工作領導小組，組長：賈玉梅，副組長：龐洪峰、李國興，成員單位：工信委、團地委、商務局、綠色產業(yè)處。辦公室設在行署工信委。領導小組負責淘寶特色中國〃大興安嶺地方館和專營店前期調研、考察、規(guī)劃、籌建、協(xié)調、服務等工作。

（二）人員保障

為保障電子商務平臺籌備工作順利開展，需抽調相關單位人員，抽調工信委、商務局、團地委各1人，抽調工信委副主任1人。

（三）經費保障

1、淘寶特色中國〃大興安嶺地方館

建館費用總計為166.02萬元。

A、館前期籌備費用 26.02萬元（其中：差旅費7.92萬元、培訓費 9.6萬元、硬件購置費 8.5萬元）

B、地方館運營費用 90萬元/年（其中：組建專業(yè)化運營團隊：70萬/年、宣傳推廣費用及咨詢費20萬/年）

C、組建電子商務公司費用 50萬元（注冊資本）

2、建專營店補貼費用50萬元。（啟動資金需80萬元，每有20—30萬左右的資金基本可以維持電子商務平臺運轉）

建電子商務平臺需要總費用216.02萬元。

第二篇：我縣電子商務工作實施方案

關于加快推動康縣電子商務發(fā)展的實施方案

電子商務是以信息技術創(chuàng)新流通模式形成的現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)，是將我縣“空間上的萬水千山變?yōu)榫W絡里的近在咫尺”的重要舉措。我縣特色產品品種較多，品質較優(yōu)，但規(guī)模不大，分布零散，十分適宜發(fā)展電子商務。電子商務不僅能夠增加農民收入，而且符合當今物流形態(tài)和交易方式變革的趨勢，對于轉變經營模式，暢通產品銷售渠道、擴大社會就業(yè)，提高我縣知名度，推動全縣經濟社會轉型具有十分重要的意義。

為貫徹落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]39號）、《商務部“十二五”電子商務發(fā)展指導意見》（商發(fā)電[2011]第375號）和市委三屆七次全委擴大會議精神，經縣委、縣政府同意，現(xiàn)就加快發(fā)展電子商務提出以下實施方案：

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以加快轉型升級、打造創(chuàng)新型經濟為重點，依托我縣特色優(yōu)勢產業(yè)和重點行業(yè)，完善電子商務基礎設施，健全電子商務支撐體系，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展電子商務服務業(yè)，普及電子商務應用，推動全縣電子商務實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

業(yè)，研究推廣成熟的運作模式，帶動縣內企業(yè)特別是中小企業(yè)應用電子商務提高管理水平、規(guī)范經營行為，推動我縣電子商務工作持續(xù)健康發(fā)展。

（牽頭單位：縣工信局、縣商務局、中小企業(yè)局，實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、勞務辦）

（二）推動重點行業(yè)和民生領域電子商務應用 一是重點支持電子商務在工業(yè)企業(yè)、農產品加工和商貿流通等行業(yè)的應用與發(fā)展，以重點行業(yè)應用為先導，加快推動電子商務應用。二是大力推動公用事業(yè)相關單位應用電子商務，實現(xiàn)水、電、氣網上繳費，進一步推進社會保障、醫(yī)療、旅游、交通等服務的“一卡通”工程，逐步擴大電子商務在城市管理、運行和綜合服務中的應用范圍，促進城市信息化建設。

（牽頭單位：縣工信局、中小企業(yè)局，實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣社保局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、供電公司、自來水公司）

（三）提升傳統(tǒng)企業(yè)電子商務應用水平

一是支持傳統(tǒng)企業(yè)加快信息化建設，圍繞企業(yè)業(yè)務流程再造和管理信息系統(tǒng)等環(huán)節(jié)，積極發(fā)展電子商務，實現(xiàn)運營環(huán)節(jié)應用自動化和智能化。二是鼓勵有條件有實力的大型企業(yè)建設面向行業(yè)和消費者的電子商務平臺。三是鼓勵廣大中小企業(yè)發(fā)揮專、精、新的優(yōu)勢，應用第三方平臺開展廣告宣傳、商品銷售、售后服務等一系列活動，使企業(yè)盡快進入電

（牽頭單位：縣工信局、中小企業(yè)局，配合單位：縣農牧局、縣商務局、縣招商局）

（二）提升電子商務應用創(chuàng)新能力

加大電子商務技術創(chuàng)新力度，推廣應用云計算、移動通信、物聯(lián)網、三網融合、下一代互聯(lián)網等新型信息技術，著力解決制約電子商務發(fā)展的關鍵技術問題。加強電子商務服務模式創(chuàng)新，積極營造電子商務創(chuàng)新的良好環(huán)境，力爭創(chuàng)建電子商務應用創(chuàng)新示范基地，支持獨一味園區(qū)和企業(yè)開展電子商務創(chuàng)新工程，支持成立電子商務創(chuàng)新聯(lián)盟。積極探索第三方支付模式、安全認證模式等創(chuàng)新。

（牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣工信局、中小企業(yè)局、縣商務局、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）

（三）積極發(fā)展移動電子商務

推動利用新一代信息技術拓展電子商務應用。鼓勵企業(yè)建設移動電子商務服務平臺，提供移動電子商務服務。鼓勵應用手機、平板電腦、手提電腦等智能移動終端，在公共事業(yè)、交通旅游、就業(yè)家政、休閑娛樂、市場商情等領域，發(fā)展移動支付服務、便民服務和商務信息服務。推動企業(yè)開展安全芯片、SIM卡、支付手機、智能讀卡設備等移動電子商務核心產品的廣泛應用。

（牽頭單位：縣工信局、中小企業(yè)局，配合單位：電信、移動、聯(lián)通公司、縣科技局）

四、加強支撐服務體系建設

發(fā)展。二是鼓勵金融機構與電子商務平臺和物流企業(yè)合作開展金融服務創(chuàng)新。三是逐步規(guī)范電子支付行為和支付接口，發(fā)展便捷、規(guī)范和統(tǒng)一的在線支付服務。

（牽頭單位：縣金融辦、縣人行，配合單位：縣工行、農行、信用聯(lián)社、郵政儲蓄、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司）

（四）探索電子商務信用體系建設

一是推動電子商務信用服務體系建設，打造具有公信力的電子商務信用服務平臺，實現(xiàn)信用信息統(tǒng)一、互聯(lián)互通。二是強化電子商務信用信息與社會其他領域信息的對接和共享。三是加快培育基于電子商務交易的信用調查、認證、評估、擔保等社會中介服務組織。四是推動電子商務企業(yè)誠信聯(lián)盟建設，開展電子商務企業(yè)信用評價結果公示機制研究。五是圍繞市場監(jiān)管體系建設，以企業(yè)信用平臺為窗口，大力推動我縣電子商務發(fā)展。

（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣工商局，配合單位：縣工信局、縣商務局、中小企業(yè)局）

五、加大政策支持力度

（一）強化財政資金支持

設立財政電子商務專項資金，集中資源鼓勵我縣企業(yè)應用電子商務和發(fā)展電子商務服務業(yè)，扶持一批優(yōu)勢科技型電子商務企業(yè)做大做強，鼓勵建立電子商務公共服務平臺、區(qū)域品牌和產業(yè)園區(qū)，推動中小微電子商務企業(yè)實施自主創(chuàng)

優(yōu)先安排本地電子商務示范企業(yè)擴大經營、國內外知名電子商務企業(yè)落戶、重大電子商務項目建設的用地指標。鼓勵利用空置工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產、土地資源，興辦經認定屬于生產性服務業(yè)的電子商務企業(yè)和園區(qū)。

（牽頭單位：縣國土局，配合單位：縣工信局、中小企業(yè)局、縣發(fā)改局）

（四）強化人才政策支持

要把引進培養(yǎng)電子商務高端人才和培養(yǎng)大量技能型支撐人才有機結合，在落實現(xiàn)有各項人才優(yōu)惠政策的基礎上，針對電子商務人才特點，研究制定和完善相關政策，加大對電子商務人才的扶持力度。要引進浙江義烏工商學院為我縣開展電子商務教育培訓，建立“網店運營專才實訓基地”。我縣職業(yè)中專院校要加大力度培養(yǎng)電子商務技能型人才，加速形成學用結合的機制。整合我縣人社、教育、扶貧、農牧、科技等部門培訓經費，大力開展電子商務人才培訓，鼓勵高校畢業(yè)生、兩后生、大學生村官通過電子商務創(chuàng)業(yè)，提升就業(yè)水平。

（牽頭單位：縣人社局、縣教育局，配合單位：縣農牧局、縣扶貧辦、縣勞務辦、縣科技局）

（五）強化其他方面支持

把現(xiàn)代物流業(yè)和電子商務緊密結合起來，列入我縣重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。把發(fā)展電子商務與電子政務有機結合起來，特別要充分發(fā)揮電子政務對電子商務的支持支撐作

（牽頭單位：縣編委辦、縣商務局，實施單位：各有關部門）

（二）加強市場監(jiān)管和統(tǒng)計監(jiān)測

創(chuàng)新監(jiān)管方式，引導電子商務規(guī)范有序發(fā)展，促進網絡交易主體守法經營，加強對網上涉及行政許可的商品和服務監(jiān)管，確保銷售的產商品質量符合國家質量標準，加大電子商務知識產權保護力度，大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。加強我縣電子商務標準和統(tǒng)計體系建設，加快研究制定電子商務統(tǒng)計指標體系，開展相應的試點工作并逐步推廣。

（牽頭單位：縣工商局、縣統(tǒng)計局，配合單位：縣公安局、食藥局、農牧局、縣工信局、縣物價局、縣質監(jiān)局）

（三）加大宣傳力度

加強干部教育培訓，提升服務電子商務發(fā)展的素質和能力。利用搜索引擎、大型門戶網站、微博等網絡媒體和報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳我縣加快發(fā)展電子商務的各項舉措，增強企業(yè)投資和應用電子商務的信心。結合“隴貨網上行”活動，積極宣傳推動我縣電子商務發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務發(fā)展的良好氛圍。

第三篇：大興安嶺地區(qū)境外采伐工作開展情況（模版）

大興安嶺地區(qū)境外采伐 工作情況及相關建議

大興安嶺地區(qū)從天保一期工程調減木材產量開始，即探索推進境外木材采伐工作，全面停止天然林商業(yè)性采伐后，大興安嶺地區(qū)進一步調整發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快林業(yè)“走出去”步伐。

一、取得的成果及經驗

針對停伐實際，大興安嶺地區(qū)深入實施“走出去”戰(zhàn)略，重點推進俄羅斯和圭亞那森林資源采伐項目，2014年至今，累計生產木材80萬立方米，回運木材50萬立方米，實現(xiàn)銷售收入2.5億元。

一是利用人員設備閑置優(yōu)勢，強化對俄資源開發(fā)。由于全面停伐，林區(qū)產生大量富余職工和閑置設備，為把“負擔”變成“資源”，大興安嶺地區(qū)充分利用毗鄰俄羅斯的區(qū)位條件，一方面，加強轉崗職工技術培訓，積極開展對外勞務輸出，組織職工到境外去采伐，目前在俄從事木材采伐職工1000余人，平均年收入5萬余元；另一方面，由各林業(yè)局充分利用閑置設備和木材加工企業(yè)，到境外直接組織對俄生產，進行精深加工，延伸產業(yè)鏈條，累計在俄投資1.3億元，購置林地39萬公頃，盤活設備近1000臺套，帶動就業(yè)2000余人，年生產能力達到45萬立方米。二是深入實施項目牽動戰(zhàn)略，積極拓展外埠空間。在開展對俄采伐的同時，將境外采伐項目有針對性的向境外延伸，鼓勵引導民營企業(yè)、民間資本以參與境外采伐開發(fā)，擴大生產規(guī)模，通過與相關木材采伐企業(yè)戰(zhàn)略重組，積極推進南美地區(qū)珍稀木材資源開發(fā)項目。目前，在圭亞那共和國經營林地44萬公頃，安置職工100余人，木材回運我國的平均利潤為1000元/立方米。同時，正在圭亞那籌建“喬治敦展示中心”和“林登工業(yè)園區(qū)”，預計項目完全達產后年產商品材30萬立方米。

三是不斷鞏固發(fā)展已有項目，穩(wěn)步擴大生產規(guī)模。鞏固發(fā)展新林、松嶺、阿木爾及圭亞那等境外林業(yè)投資合作項目，在保證企業(yè)運營良好的情況下，擴大了生產規(guī)模；統(tǒng)一木材生產、運輸、銷售等環(huán)節(jié)管理，健全完善法人治理結構，建立了經營管理責任機制、監(jiān)督機制和獎懲機制；統(tǒng)一加強國內外宏觀政策研究，做好相關稅收、補貼政策爭取，助力境外采伐產業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)十三五期內境外木材產量達到100萬立方米，再造一個大興安嶺的目標，奠定了堅實基礎。

四是加強宏觀政策和市場研究，保證境外采伐收益。適應俄羅斯政策調整，對在俄生產的原木就地加工，回運板材，節(jié)省車皮運費，并規(guī)避俄羅斯原木出口的高額關稅政策。根據(jù)木材市場行情，停伐價值較低的樹種，增加鐵木豆等高價值木材產量。加強與木材產地市場對接，為當?shù)仄髽I(yè)生產配 套產品，提高經濟效益。主動改變營銷策略，變“坐商”為“行商”，積極開拓國內木材銷售市場，增加木材銷量。

五是主動融入當?shù)亟洕l(fā)展，努力實現(xiàn)合作共贏。在進行境外林業(yè)投資的同時，加強與當?shù)卣疁贤▍f(xié)作，實現(xiàn)了良性互動、利益共享。通過在俄羅斯建立木材采伐、加工基地，已在俄形成固定資產投資5000萬元以上，年雇傭當?shù)毓と?00余名，拉動了俄方投資增長和經濟發(fā)展。同時，境外企業(yè)經常參與當?shù)毓媸聵I(yè)發(fā)展，資助學校、敬老院等機構，并為當?shù)匕傩招拗飞习俟铮瑯淞⒘酥匈Y企業(yè)良好形象，為進一步擴大合作奠定了堅實基礎。

二、存在的主要問題

一是對俄勞務指標不足、結構不合理。目前大興安嶺地區(qū)對俄項目共需勞務指標800個，但俄方僅批復500個，而且對勞務指標管理極為嚴格，指標中工種之間不能交叉，工種結構不合理，有些工種只能在當?shù)卣衅福鼓静纳a受到很大影響。

二是境外木材回運難度大、費用高。圭亞那港口吞吐量較小，每月僅配給大興安嶺地區(qū)200個集裝箱、運輸量4000立方米，導致木材大量積壓，當?shù)貙δ静男枨髣t較少且售價偏低。在俄生產地塊雖與大興安嶺地區(qū)僅一江之隔，但由于區(qū)內洛古河、漠河、呼瑪?shù)瓤诎恫煌ǎ静男枥@道上千公里經滿洲里、綏芬河口岸進關，運輸成本大大增加。三是木材市場疲軟、價格下跌。今年以來，滿洲里口岸進口俄羅斯木材量大增，售價持續(xù)低迷，落葉松原木僅700-800元/立方米、板方1050-1300元/立方米，同比均下降20%左右。回運的圭亞那木材，自2014年下半年開始，售價也一路走低，鐵木豆售價由原來的3000-4000元/立方米，下降到2000-2500元/立方米。

四是資金回籠慢、影響項目發(fā)展。大興安嶺地區(qū)境外采伐項目資金大部分以貸款為主，由于項目投資時間長、利潤低，致使資金回籠緩慢，還款壓力較大。受境外政策調整頻繁影響，投資風險加大，很難吸引實力雄厚的新投資者注資。國家出臺的前期費用、貸款貼息、資源回運運保費、外派勞務人員適應性培訓費用等扶持政策，大興安嶺地區(qū)享受額度不充足，影響項目發(fā)展。

三、相關建議

一是協(xié)調增加勞務指標。建議國家相關部委加強與俄方溝通協(xié)調，根據(jù)大興安嶺地區(qū)對俄林業(yè)合作實際需求，增加勞務輸出指標數(shù)量，調整勞務指標結構，配全勞務指標工種，確保境外采伐順利開展。

二是暢通資源回運通道。建議國家針對大興安嶺地區(qū)地處對俄前沿的特殊區(qū)位，結合“龍江絲路帶”總體規(guī)劃，加強洛古河、漠河、呼瑪口岸建設并實現(xiàn)正常通關，完善與口 岸配套的跨江大橋、公路、鐵路等交通網，對對俄貿易物流園、加工園區(qū)等建設進行扶持。

三是給予特殊政策支持。建議國家加大對國有林區(qū)境外木材采伐項目的支持力度，放寬國有林區(qū)享受“走出去”相關政策的門檻，通過增加前期費用、貸款貼息、資源回運運保費等政策扶持，更好地推動傳統(tǒng)森工產業(yè)戰(zhàn)略轉移，促進林區(qū)經濟轉型。

第四篇：電子商務實施方案

電子商務實施可行性報告

―――初稿

1、電子商務定義

2、電子商務類型

3、電子商務優(yōu)缺點

4、電子商務發(fā)展趨勢

5、成功案例

6、實施步驟7、1、電子商務定義

電子商務通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿易活動中，在因特網開放的網絡環(huán)境下，基于瀏覽器/服務器應用方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動，實現(xiàn)消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業(yè)運營模式。

2、電子商務類型

電子商務涵蓋的范圍很廣，一般可分為B2B、B2C、C2C、B2M四類電子商務模式。其中企業(yè)對企業(yè)(Business-to-Business)，和企業(yè)對消費者(Business-to-Consumer)兩種發(fā)展最早，另外還有消費者對消費者（Consumer-to-Consumer)這種大步增長的模式。

3、電子商務優(yōu)缺點

4、電子商務發(fā)展趨勢

5、成功案例

一個成功的電子商務機構必須提供一個既滿意而又具意義的經驗給顧客。都由各種顧客為先因素構成，包括以下:

提供額外的利益給顧客: 電子銷售商如要做到這一點，可提供產品或其產品系列，以一個較低的價格吸引潛在的客戶、如傳統(tǒng)商貿一樣.提供優(yōu)質服務: 提供一個互動及易于使用的購買經驗及場所，亦如傳統(tǒng)零售商一樣，都有助某程度上達至上述目標。為鼓勵顧客再回來購買。可利用贈品或促銷禮券、優(yōu)惠及折扣等。還可以互相連接其他相關網站和廣告聯(lián)盟等。

提供個人服務: 提供個人化的網站、購買建議、個人及特別優(yōu)惠的方式，有助增加互動、人性化來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的銷售方式。

提供社區(qū)意識: 可以聊天室、討論板以及一些忠誠顧客計劃(亦稱親和力計劃)都對提供社區(qū)意識有一定的幫助。

令顧客擁有全面性的體驗: 提供電子個人化服務，根據(jù)顧客的喜好，提供個別服務，使顧客感受與別不同的體驗，便可成為公司獨特的賣點及品牌。

自助方式: 提供自助式服務網站、易用及無須協(xié)助的環(huán)境，都有一定的幫助。包括所有的產品資料，交叉推銷信息、咨詢產品補替、用品及配件選擇等。

提供各種資訊: 如個人電子通訊錄、網上購物等。透過豐富的比較資料及良好的搜索設備，提供信息和構件安全、健康的評論給顧客。可協(xié)助個人電子服務來確定更多潛在顧客。

6、實施步驟

在很多案例中，一個電子商務公司存活下來，不僅僅是基于自身的產品，而且還擁有一個有能力的管理團隊、良好的售前服務、組織良好的商業(yè)結構、網絡基礎和一個安全的，設計良好的網站，這些因素包括：

A、足夠的市場研究和分析。電子商務需要有可行的商業(yè)計劃并遵守供需的基本原理。在電子商務領域的失敗往往和其他商業(yè)領域的一樣，缺乏對商業(yè)基本原則的領會。

B、一支出色的被信息技術策略武裝起來的管理團隊。一個公司的信息戰(zhàn)略需要成為商業(yè)流程重組的一個部分

C、為客戶提供一個方便而且安全的方式進行交易。信用卡是互聯(lián)網上普遍的支付手段，大約90%的在線支付均使用信用卡的方式完成。在過去，加密的信用卡號碼信息通過獨立的第三方支付網關在顧客和商戶之間傳遞，現(xiàn)在大部分小企業(yè)和個體企業(yè)還是如此。如今大部分規(guī)模稍大的公司直接在網站上通過與商業(yè)銀行或是信用卡公司之間的協(xié)議處理信用卡交易

D、提供高可靠性和安全性的交易。例如利用并行計算、硬件冗余、失敗處理、信息加密和網絡防火墻技術來達到這個需求。

E、提供360度視角的客戶關系，即確保無論是公司的雇員、供應商還是伙伴均可以獲得對客戶完整和一致的視角，而不是被選擇或者過濾得信息。因為，客戶不會對在權威主義（大哥）監(jiān)視的感覺有好的評價。

F、構建一個商業(yè)模型。如果在破產

G、設計一個電子商務價值鏈，關注在數(shù)量有限的核心競爭力上，而不是一個一站購齊的解決方案。如果合適的編制程序，H、運作最前沿或者盡可能的接近最前沿的技術，并且在緊緊跟隨技術的變化。

記住，商業(yè)的基本規(guī)則和技術的基本規(guī)則有很大的區(qū)別，不要同樣在商業(yè)模式上趕時髦）

I、建立一個敏捷的組織，及時應對在經濟、社會和環(huán)境上發(fā)生的任何變化

J、提供一個有吸引力的網站。有品味的使用顏色、圖片、動畫、照片、字體和足夠的留白空間可以達到這一目標。

K、流暢的商業(yè)流程，可以通過流程再造和信息技術來獲得。

L、提供能完全理解商品和服務的信息，不僅僅包括全部產品信息還有可靠的顧問建議和挑選建議。

2000年的教科書上有這么一段，很多“.com”公司可能不會網絡商店可以在專業(yè)或者通用的特性中獲得其中一個。老（但是需要

第五篇：《浙江省農村電子商務工作實施方案》全文

《浙江省農村電子商務工作實施方案》全文

(中國電子商務研究中心訊)為進一步發(fā)揮電子商務對于破解“三農”問題、推動農村經濟新一輪發(fā)展的重要作用，按照《浙江省人民政府辦公廳關于深入推進“電商換市”加快建設國際電子商務中心的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2013〕117號)要求，結合我省電子商務和農村經濟社會發(fā)展實際，制定本實施方案。

一、明確農村電子商務發(fā)展總體思路和目標

認真貫徹黨的十八屆三中全會和省委十三屆五次全會精神，按照深入實施“電商換市”，建設“國際電子商務中心”的總體部署，堅持市場主導和政策推動相結合，示范帶動和全面發(fā)展相結合，農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)相結合，加快推進我省農村電子商務發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設美麗浙江、創(chuàng)造美好生活作出積極貢獻。

爭取到2017年，全省農村電子商務經營主體達20萬個，實現(xiàn)農產品網絡銷售額500億元；爭取縣域網絡消費額占當?shù)鼐用裣M總額的比重達25%以上。建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務創(chuàng)業(yè)園和1萬個村級電子商務服務點，全省農產品網絡銷售體系、農民網絡消費服務體系和農村青年網絡創(chuàng)業(yè)機制初步建成，農村電子商務發(fā)展水平繼續(xù)走在全國前列。

二、積極培育農村電子商務市場主體

(一)發(fā)展壯大第三方涉農電子商務平臺。支持相關第三方電商平臺創(chuàng)新和拓展涉農電商業(yè)務，引導省內涉農信息發(fā)布平臺向在線交易的電商平臺提升轉型。規(guī)范發(fā)展大宗農產品現(xiàn)貨交易電子商務平臺，支持發(fā)展一批特色農產品銷售和消費品下鄉(xiāng)的專業(yè)化電商平臺，逐步形成多層次、寬領域的涉農電商交易平臺服務體系。

(二)積極培育專業(yè)化農村電子商務企業(yè)。引導農產品經營企業(yè)、農村合作社和農業(yè)經紀人等積極開展農產品網上銷售等業(yè)務，支持涉農網商進一步轉型發(fā)展。引導電子商務服務企業(yè)拓展農村業(yè)務，為農村電子商務發(fā)展提供網店建設、倉儲物流、市場推廣、代運營等專業(yè)化服務，帶動更多企業(yè)參與農村電商發(fā)展。

(三)鼓勵農村青年依托電子商務進行創(chuàng)業(yè)。加強電子商務知識培訓和政策引導，以返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、大學生村官、農村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和部分個體經營戶為重點，積極培育一批農村電子商務創(chuàng)業(yè)帶頭人，切實發(fā)揮其在農村電子商務發(fā)展中的引領示范作用。

三、加快構建農產品網絡銷售體系

(一)拓展農產品網絡零售市場。以“淘寶特色館”建設為主要載體，到2015年全面建成覆蓋全省范圍的農產品網絡銷售平臺和11個地市館，并逐步向其他知名電商平臺拓展網絡零售業(yè)務；引導部分農業(yè)龍頭企業(yè)、品牌農產品經營企業(yè)開設第三方電商平臺旗艦店，培育農產品網絡銷售品牌；積極探索農產品跨境電子商務零售出口，加快形成向全球市場輻射的農產品網絡零售體系。

(二)構建多層次的農產品網上批發(fā)渠道。結合農產品特點，積極發(fā)展農產品網上批發(fā)、大宗交易和產銷對接等電子商務業(yè)務。推動特色農產品生產和加工基地依托知名電商平臺建設區(qū)域性電商專區(qū)，開展農產品網上批發(fā)業(yè)務。拓展農民信箱農產品商務功能，促進農民持續(xù)增收。引導有條件的農產品交易市場和生產基地發(fā)展網絡分銷業(yè)務，推動一批標準化水平較高的農產品進行網上大宗商品交易，支持有條件的農產品批發(fā)市場建設網上現(xiàn)貨交易平臺。引導??農產品供求信息，促進農產品產銷對接。

(三)積極探索生鮮農產品網上直銷。引導我省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、特色農產品生產基地開展“網上農產品直銷”和“時令農產品預訂”，到2017年在全省建成50個左右農產品網絡直銷基地，推動農產品生產基地和農村專業(yè)合作社轉型升級。鼓勵發(fā)展生鮮農產品“網訂店取”業(yè)務，引導電商企業(yè)和社區(qū)便利店等傳統(tǒng)商貿企業(yè)合作，提升生鮮農產品網上銷售的客戶體驗度和服務水平。

(四)適時開展季節(jié)性農產品網上促銷。依托第三方網絡團購促銷平臺，開展季節(jié)性特色農產品團購促銷活動，促進季節(jié)性特色農產品銷售，逐步緩解區(qū)域性農產品滯銷等問題；加強全省協(xié)作，探索“網絡購物節(jié)”等促銷機制，培育一批季節(jié)性、固定式的我省農產品網絡促銷活動。

四、逐步完善農村網絡消費服務體系

(一)加快電子商務進萬村工程實施進度。認真抓好工程的實施，力爭用3年時間建成全省農村電子商務服務平臺、縣級區(qū)域商品配送服務中心和1萬個村級電子商務服務點，并按照市場化運作方式拓展村級電子商務服務點數(shù)量，增加服務功能。

(二)采取多種方式建設農村電子商務服務點。支持電子商務進萬村工程省級平臺承建企業(yè)加強與各地企業(yè)的合作，推進當?shù)貐^(qū)域商品配送服務中心和村級電子商務服務點建設；加強與銀行卡助農服務承辦銀行的合作，可將具備條件的銀行卡助農服務點建設成為村級電子商務服務點；已由當?shù)仄髽I(yè)建成村級電子商務服務點的部分縣(市、區(qū))，可在全省統(tǒng)一推進的框架下，將相關服務網點納入全省服務平臺。

(三)不斷增強村級網點和配送中心的服務功能。結合電子商務發(fā)展趨勢和農村居民實際需求，逐步增加農村電子商務服務點的服務功能。全面推進與省農信聯(lián)社、省郵政儲蓄銀行(郵政公司)等機構的合作，充分發(fā)揮農信金融機構村級便民金融服務點的作用。村級電子商務服務點在完善農民網絡購物服務的同時，可逐步延伸小額現(xiàn)金存取、轉賬匯款、手機充值、水電費繳納、車票代購、農產品網上銷售、快遞包裹存取等服務功能，為農村居民提供“一站式”綜合服務。區(qū)域商品配送和服務中心要進一步整合資源，有條件的可提升為電子商務公共服務中心，以便納入全省電子商務服務體系建設的支持范圍，更好地為當?shù)靥峁╇娮由虅展卜铡?/p>

五、搭建農村電子商務產業(yè)發(fā)展平臺

(一)培育發(fā)展電子商務村。總結現(xiàn)有“淘寶村”形成發(fā)展的有益經驗，重點推動一批具有特色產品和電商從業(yè)人員等條件的鄉(xiāng)村開展電子商務，進一步鼓勵當?shù)卮迕襁M行網絡創(chuàng)業(yè)，加強知識技能培訓、產品質量管控、倉儲物流等公共配套服務，促進網商在農村的集聚發(fā)展。

(二)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用閑置廠房建設網商創(chuàng)業(yè)園，為當?shù)鼐W商和農村創(chuàng)業(yè)青年提供低成本的辦公用房、網絡通信、培訓、攝影、倉儲等電商公共服務。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園的孵化功能，對有發(fā)展?jié)摿Φ霓r村網商進行重點孵化，努力培育一批在農村扎根的電子商務企業(yè)。

(三)建設農村特色電商產業(yè)基地。結合全省電子商務產業(yè)基地建設要求，推動一批基礎較好的縣(市、區(qū))建設具有當?shù)靥厣霓r村電子商務產業(yè)基地，并以阿里巴巴產業(yè)帶、淘寶特色館等項目為載體，搭建區(qū)域性電商服務平臺，通過線下產業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺的結合，打造一批立足農村、面向全國及全球市場的電商產業(yè)基地。

六、提升農村電子商務管理和服務水平

(一)完善農村電子商務公共服務。推進區(qū)域性、專業(yè)性的農村電子商務公共服務中心建設，向上加強與全省電商綜合服務平臺的對接，向下在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊設立電商服務聯(lián)絡點，為農業(yè)、農村電子商務發(fā)展提供網店建設、業(yè)務咨詢和人才培訓等服務。整合各類農業(yè)信息資源，逐步建立農村電子商務統(tǒng)計體系，規(guī)范統(tǒng)計口徑，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、農業(yè)主體數(shù)據(jù)庫以及典型企業(yè)庫。加強農村電子商務市場監(jiān)測、統(tǒng)計和分析，為企業(yè)經營和政府決策提供依據(jù)。

(二)加強農村電子商務配套體系建設。推進農村電子商務物流渠道建設，加快村級電子商務服務點布局，改造完善村郵站，搭建城鄉(xiāng)倉儲物流平臺，打造“農產品進城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向商貿流通體系。整合物流資源，合理規(guī)劃和布局農村物流基礎設施，發(fā)展產地預冷、冷凍運輸、冷庫倉儲、定制配送等全冷鏈物流，構建適應農村電商發(fā)展的物流配送體系。加快農村地區(qū)通信基礎設施建設，全面推進光纖進村入戶，支持農村電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)提升帶寬。在農村地區(qū)大力推廣網上支付、手機支付等支付方式，依托村級電子商務服務點建設銀行卡助農服務點，為各類農村電商主體提供全程電子支付服務。

(三)強化農村電子商務人才支撐。鼓勵電子商務培訓機構針對農村電子商務進行專業(yè)化培訓，并落實一批電子商務實踐基地，努力培養(yǎng)一批兼有電商理論和實操能力的復合型人才。引導具有實踐經驗的電商從業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務職業(yè)經理人到農村發(fā)展。在各級農民培訓工作中，開展針對知識農民的電子商務知識培訓，為農村電子商務發(fā)展提供人才支撐。

(四)規(guī)范農村電子商務市場秩序。加強對農產品生產、加工和流通等環(huán)節(jié)的質量管控，完善農產品檢驗檢測和安全監(jiān)控等設施建設。推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用，逐步建立農產品電子商務溯源體系，從源頭防止假冒偽劣商品進入交易環(huán)節(jié)，推進農村電子商務誠信建設。加強市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，有效保護消費者合法權益，保障我省農村電子商務有序健康發(fā)展。

(五)加強農村電子商務技術支撐。將農村電子商務發(fā)展納入國家農村信息化科技示范省建設內容。重點加強農產品標準化安全生產、農產品保鮮、加工與流通質量控制、生鮮農產品冷鏈物流、農產品質量安全追溯等技術的研究與應用。在若干市、縣(市、區(qū))建設一批農產品電子商務科技示范工程。

七、加大農村電子商務的政策支持力度

(一)給予財政支持。根據(jù)農村電子商務發(fā)展實際需要，按照進一步加強省級財政專項資金管理工作的要求，通過省商務促進資金安排相應的資金用于支持建設農村電商公共服務平臺、電商產業(yè)基地、村級電子商務服務點和電商人才培訓工作。鼓勵各級財政安排專項資金重點用于支持電子商務平臺、電商園區(qū)及農村信息通信基礎設施的發(fā)展和建設。

(二)給予稅費支持。對農業(yè)生產者通過開設網店等方式銷售自產農產品免征增值稅；對電子商務企業(yè)向農民直接購進農產品進行銷售的執(zhí)行農產品增值稅抵扣相關政策。對列入《浙江省電子商務產業(yè)基地名錄》和《浙江省電子商務服務企業(yè)名錄》的農村電子商務經營企業(yè)，經稅務部門批準可減免地方水利建設基金；對列入上述名錄的農村電子商務經營企業(yè)，發(fā)生嚴重虧損，納稅確有困難，報經稅務部門批準，可減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅。

(三)給予融資支持。充分發(fā)揮農信機構的金融服務作用，對農村電子商務相關項目給予信貸支持，簡便辦理手續(xù)，并延長貸款年限。要加大對農村青年，特別是農村電子商務創(chuàng)業(yè)、電子支付應用帶頭人的授信及貸款支持，促進他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構對農村居民網絡購物給予消費信用貸款，實行優(yōu)惠利率。

(四)給予建設用地支持。優(yōu)先支持農村電子商務創(chuàng)業(yè)園、產業(yè)基地、倉儲物流、信息通信基礎設施等建設項目用地。鼓勵農村集體留用地建設電子商務創(chuàng)業(yè)園、產業(yè)基地和倉儲物流。

(五)給予其他政策支持。普及農村寬帶、移動互聯(lián)網應用，鼓勵運營商對農村電子商務創(chuàng)業(yè)園、產業(yè)基地、電商企業(yè)、村級電子商務服務點的寬帶資費給予優(yōu)惠，具體措施由商務、通信行政主管部門和運營商協(xié)商落實。

八、營造良好的農村電子商務發(fā)展氛圍

(一)提高認識，加強領導。各地、各部門要進一步提高認識，把電子商務作為我省農村經濟新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略舉措予以推進。省電子商務工作領導小組辦公室要加強日常聯(lián)絡、協(xié)調和督促，各地和相關部門要積極履行職責，形成工作合力；逐步把助推農村電子商務發(fā)展納入農村指導員工作內容。

(二)鼓勵創(chuàng)新，示范帶動。鼓勵開展農村電子商務標準研制、標準化項目建設等標準化工作。在農村電子商務企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)青年中樹立一批典型，培育一批示范單位和個人。鼓勵農村電商發(fā)展模式創(chuàng)新，提升農村電子商務發(fā)展水平。

(三)加大宣傳，營造氛圍。各地要加大宣傳力度，引導社會各界關注和支持農村電子商務發(fā)展。進一步梳理典型案例，將農村青年創(chuàng)業(yè)故事、企業(yè)發(fā)展經驗、產業(yè)基地運營模式等進行宣傳推廣。推進農村電商行業(yè)組織建設，加強行業(yè)內部溝通和互相學習，促進共贏發(fā)展。

《浙江省農村電子商務政策解讀》全文

(中國電子商務研究中心訊)日前，省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省農村電子商務工作實施方案》(浙政辦發(fā)[2014]117號)(以下簡稱《方案》)。為便于大家更好地理解《方案》的有關內容和精神，更好的發(fā)揮《方案》對我省農村電子商務發(fā)展的促進作用，現(xiàn)對《方案》解讀如下：

一、浙江農村電子商務政策出臺的背景

近年來，電子商務在全球范圍內正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，并逐步向研發(fā)、生產、流通、消費等實體經濟活動滲透，成為新時期經濟的重要推動力，并且在農村經濟社會發(fā)展中得到廣泛應用。農產品銷售方面，2013年，全省農產品網絡零售額近100億元，約占全國的25%；農村網絡購物方面，全省約有40%的網絡消費來自農村；據(jù)有關統(tǒng)計顯示，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡購物比重已經超過一、二線城市的比重，成為網上消費的重要增長點；同時，在農村青年創(chuàng)業(yè)方面，電子商務也發(fā)揮了積極作用。

但是，在我省農村電商的發(fā)展過程中，也遇到了行業(yè)管理機制有待完善、扶持政策落實不夠到位、農村電商人才嚴重缺乏、產品品牌優(yōu)勢有待提升等一系列問題。根據(jù)省委省政府關于實施“電商換市”，建設“國際電子商務中心”的總體部署，省商務廳會同組織部、農辦、財政廳等有關部門起草了《浙江省農村電子商務工作實施方案》，并由省政府辦公廳印發(fā)實施。該方案明確了我省農村電子商務發(fā)展的總體思路和目標，提出了今后工作中的各項具體舉措，為進一步發(fā)揮電子商務對于破解“三農”問題、推動農村經濟新一輪發(fā)展提供了有力的政策保障。

二、浙江省農村電商政策的主要內容

《方案》分為總體思路和目標、工作舉措和政策支撐等內容。對于我省農村電商發(fā)展的任務，《方案》明確提出：第一條總體思路和目標明確了以堅持市場主導和政策推動相結合、示范帶動和全面發(fā)展相結合、農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)相結合的總體思路，制定了到2017年全省農村電子商務經營主體達20萬個，實現(xiàn)農產品網絡銷售額500億元；爭取縣域網絡消費額占當?shù)鼐用裣M總額的比重達25%以上。建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務創(chuàng)業(yè)園和1萬個村級電子商務服務點，全省農產品網絡銷售體系、農民網絡消費服務體系和農村青年網絡創(chuàng)業(yè)機制初步建成的具體目標。為實現(xiàn)以上目標，從六個方面的措施入手：一是培育農村電子商務市場主體，讓更多的人來參與農村電商發(fā)展，全面做大農村電商市場規(guī)模；二是構建農產品網絡銷售體系，推動更多的農產品依托電商渠道開拓市場，使我省賣的多，賣的好；三是完善農村網絡消費服務體系，讓更多的農村居民參與網上購物，享受與城市居民同等的購物待遇；四是搭建農村電子商務產業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵更多的農村居民通過電子商務進行創(chuàng)業(yè)；五是提升農村電子商務管理和服務水平，確保我省農村電商快速有序發(fā)展，同時，營造良好的農村電子商務發(fā)展氛圍；六是

結合農村電商發(fā)展實際需要，明確了一系列的支持政策。財政方面，將在商務促進資金中加大對農村電商的支持；稅務方面，除了執(zhí)行現(xiàn)有的農產品有關稅費優(yōu)惠政策外，對符合條件的農村電商企業(yè)給予減免水利建設基金、主城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅等支持；融資方面，將采取簡化手續(xù)、延長年限、增加授信額度和利率優(yōu)惠等方式進行支持；尤其是土地方面，全面鼓勵農村集體留用地用于建設電子商務產業(yè)園和物流園區(qū)，并優(yōu)先安排土地指標。此外，省商務廳將會同有關部門協(xié)商落實寬帶資費優(yōu)惠、網絡布局等支持政策。

三、政策出臺后將對我省農村經濟發(fā)展產生重要影響

電子商務發(fā)展不僅為城市居民的生產生活帶來翻天覆地的變化，也為農村經濟發(fā)展帶來新的商機和全新發(fā)展模式，《方案》的出臺更將為我省農村經濟發(fā)展帶來重大影響。一是農產品銷售渠道將大大拓寬。通過電子商務平臺，農產品零售流通環(huán)節(jié)大幅減少，市場輻射范圍也大大增加，更好的實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收。在實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的同時，也使消費者得到實惠。二是解決農村居民消費問題。《方案》提出，將以“電子商務進萬村”工程為著力點，力爭用3年時間建成全省農村電子商務服務平臺、縣級區(qū)域商品配送服務中心和1萬個村級電子商務服務點。到本屆政府末期，我省大多數(shù)行政村，都會擁有一個農村電商服務站，從而通過電商模式破解傳統(tǒng)農家店產品少、價格高的難題，為農民提供便捷的網購服務。三是解決了農村青年創(chuàng)業(yè)問題。通過電子商務，有效突破市場、環(huán)保、資源、交通、人口等傳統(tǒng)要素制約，農民在本地也可以創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)夢想，加快了城鄉(xiāng)一體化進程。四是形成產業(yè)集聚。

依托優(yōu)質的特色農產品，通過電子商務拓寬銷售渠道，打響品牌，從而實現(xiàn)產業(yè)集聚效應，打造全國性的農產品網上交易中心和產業(yè)基地。如我省的臨安、江山，由于電子商務的發(fā)展，分別稱為堅果和獼猴桃的網上交易中心。

四、如何組織實施農村電商的政策

《方案》的組織實施是政策落地的關鍵，要處理好部署與落實、堅持與深化、當前與長遠的關系。按照《方案》提出的各項措施，下階段，省里將認真抓好貫徹落實工作。一是認定一批農村電商示范企業(yè)，產業(yè)平臺、企業(yè)、人”，實現(xiàn)培育農村電子商務市場主體；二是推進電商平臺與農產品生產企業(yè)進行對接，推進農產品的網絡零售、批發(fā)、直銷和促銷，同時，抓好省政府與阿里巴巴合作協(xié)議中有關農產品銷售等內容實施，建設好一批地方特色館，構建農產品網絡銷售體系；三是實施好“電子商務進萬村”工程，以阿里巴巴農村淘寶、聚寶盆、趕街等企業(yè)為重要載體，加快建設農村電商服務點，完善農村網絡消費服務體系，搭建農村電子商務產業(yè)發(fā)展平臺；四是完善農村電商的公共服務體系，在全省每個縣(市)建設電子商務公共服務中心，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設服務分中心，為農村企業(yè)和個人開展電子商務提供一站式服務，提升農村電商的服務水平；

五是督促各項政策條款的落地，通過“財政、稅收、融資、土地、基建”等方面的支撐，加大農村電商的政策支持力度，同時強化宣傳引導和典型示范，創(chuàng)新農村電商發(fā)展模式，認定一批電子商務示范村，在全省營造農村電商的良好氛圍，全面提升我省農村電子商務發(fā)展水平。