第一篇：近期推進建筑節能工作實施方案

山 西 省 建 設 廳

近期推進建筑節能工作實施方案

建筑節能是全社會節能減排工作的重要組成部分，是建設事業又好又快發展的重要保障。做好建筑節能工作，是建設部門的一項重要職責。為確保實現建設領域“十一五”節能減排總體目標，根據廳黨組年初確定的“圍繞一個中心，突出兩個建設，實現三個轉變，開放四個市場”的總體思路，近期就推進我省建筑節能提出“實施6大工程、落實6項制度、建設6項支撐體系”三項工作安排，具體方案如下：

一、實施6大工程

（一）實施新建建筑節能“雙百工程”。民用建筑工程應當在設計、施工階段嚴格執行強制性的節能標準。2006年全國建筑設計階段符合節能設計標準的項目為95.7%，施工階段執行節能設計標準降為53.8%。我省執行節能標準情況與全國統計情況基本相當，但在大部分縣級城市和部分地級市磚混結構實施節能標準存在較大差距。實施“雙百工程”，避免形成新的不節能建筑，是推進建筑節能的當務之急。

1、實施內容：縣級以上城市新建建筑節能50%的設計標 準執行率達100%，施工階段執行率達100%。

2、監管措施：強化3個階段，嚴把10個環節。規劃設計階段：建設單位應當按照建筑節能政策、法規和技術標準委托工程項目的規劃和設計；規劃行政主管部門提出的建設工程項目規劃設計條件應包括節能、節地、節水、節材指標（規劃處落實）；設計單位嚴格按照節能設計標準、規范和技術規程的要求進行設計，設計文件要有“建筑節能專篇”，加蓋單位“建筑節能設計專用章”和個人“建筑節能設計資格專用章”（設計處落實）；施工圖審查機構對設計文件進行建筑節能專項審查（設計審核室落實），審查結論合格的由建設行政主管部門（或建筑節能管理機構）核準發放“建筑節能設計認定書”。未取得“建筑節能設計認定書”的商品房，房地產管理部門不得為其發放房屋預售許可證（房地產處落實）。

施工階段：建設單位不得以任何理由要求施工單位降低節能技術標準，變更設計文件；建設行政主管部門應當將“建筑節能設計認定書”作為發放施工許可證條件之一，沒有取得“建筑節能設計認定書”的，不得招標備案、不得發放施工許可證、不得辦理工程質量監督手續（建管處、招標辦、質量站落實）；施工單位要嚴格按照審查結論合格的施工圖進行施工，不得違反建筑節能規定，降低節能標準（建管處、質量站落實）；監理單位要按照審查合格的施工圖和《建筑 節能工程監理控制內容及要點(試行)》實施監理，確保建筑節能措施落到實處（建管處、質量站落實）。

竣工驗收階段：建設單位在項目竣工驗收前要先行組織建筑節能專項驗收（科技處、建設節能中心、質量站落實），未通過專項驗收的項目不得組織竣工驗收，工程質量監督機構不得辦理竣工驗收手續；房地產管理部門在房地產企業辦理房屋權屬登記時，應當查驗“建筑能效評定書”和“住宅使用說明書”（房地產處落實）。

3、執法檢查：市級建設主管部門定期對轄區內的設計、在建項目進行監督檢查；省級建設主管部門每年組織兩次全省建筑節能專項檢查，對違反節能強制性標準的建筑市場相關主體責令整改，拒不整改的依法處罰(科技處、建設節能中心、稽查辦落實)。

（二）建設省級建筑節能示范工程。在全省建設一批具有前瞻性、引領性、科技含量高的工程進行示范，是推進建筑節能工作的一項重要措施，對于新技術推廣應用，擴大社會影響有著積極的意義。

1、實施目標:2007年起在全省建設一批建筑節能示范工程；以后每兩年建設一批。

2、實施標準：新建建筑示范工程須達65%節能標準；既有建筑節能改造示范工程達到或高于50%節能標準；可再生能源在建筑中應用示范工程：居住建筑類須達65%節能標準，公共建筑類須達50%節能標準。有條件的單位實施綠色建筑標準。

3、實施范圍：

(1)省政府6大社會公益項目應該高標準建設，高標準實施，在全省做節能的表率，其中優秀項目列為省級示范工程。

(2)11個市推薦的項目，有條件的縣級市推薦的項目。

4、激勵措施：

(1)通過評審的示范工程視同省級建設科技成果，作為個人職稱評定和科研工作的業績。

(2)通過評審的示范工程的建設、設計、施工單位列入企業科技創新業績之一，優先參加全省各種評優、評先活動。

(3)示范工程建設項目享受省科技項目資助及國家和省規定的稅費減免等優惠政策。

5、項目驗收：參照建設部《建筑節能示范工程（小區）管理辦法》驗收。

6、責任單位：科技處，省工務局、重點辦

（三）啟動既有公共建筑節能改造工程。建筑節能改造任務重，工作艱巨，啟動工作迫在眉睫。既有建筑節能改造以產權明晰、節能潛力大、實施相對容易的大型公共建筑和政府辦公建筑為突破口，具有顯著的示范和推動作用。

1、實施內容：

(1)政府辦公建筑：省市政府辦公建筑率先改造，建筑 節能工作領導組成員單位，尤其是建設系統辦公建筑要帶頭改造。

(2)商業建筑：2008年太原市確定1萬平方，其它10個市分別確定4000平方。

2、政策措施：

(1)報請省政府出臺《關于加強公共建筑節能工作的意見》；

(2)出臺《民用建筑節能專項驗收管理辦法》；(3)制定公共建筑能耗定額，建立能耗統計、考核體系；(4)培育建筑節能服務體系。

3、資金支持：財政部門要將政府配套資金列入同級財政預算。省級財政預算設立建筑節能專項資金，確保年度節能改造資金的落實。

4、責任單位：計財處、科技處、建設節能中心。

（四）推進供熱體制改革工程。解決供熱采暖節能不節錢的問題，加快各地制定和落實按熱量計費的標準和政策，調動熱用戶節能的主動性和積極性，推進以公共建筑和機關辦公建筑為重點的分戶控制和計量改造。

1、實施內容：

既有供熱系統原則上在2-4年內通過技術改造達到熱計量要求； 2008年推進政府機構辦公建筑和既有住宅計量改造試點工作，2010年底以前基本完成城鎮供熱體制改革工 作。

（1）城市供熱熱源、管網、熱力站、建筑入口安裝計量裝置，促進供熱系統節能。

（2）實現分戶控制、按用熱量計費。具備條件的新建筑推行分戶控制和按用熱量計費；推進既有公共建筑和住宅分戶控制和計量改造工作試點工作，實現2010年基本完成改造工作的目標。

2、政策措施：

（1）配合物價部門督促各城市根據《山西省城鎮供熱計量收費暫行辦法》，加快出臺當地供熱收費標準；

（2）在供熱行業推行特許經營制度，深化供熱企業的市場化改革，把節能收益與節能投資結合起來。

（3）貫徹落實國家、省有關供熱體制改革的要求，加強供熱行業改革和發展的指導監督。

3、責任單位：城建處組織落實。

（五）政府重點項目（棚戶區、沉陷區改造）節能達標工程。

政府主導的棚戶區、沉陷區改造屬民心工程，涉及基層民眾利益。實施節能達標工程可以讓社會弱勢群體體會到節能的溫暖，享受新科技發展帶來的福祉。

1、實施內容：對棚戶區、沉陷區改造工程應注重經濟性和合理性研究，加強監管，從規劃設計到竣工驗收全過程 嚴格執行建筑節能標準。

2、責任單位：房地產處、重點辦牽頭，規劃處、建管處、城建處、設計處、科技處配合。

（六）建筑節能人才培訓工程。加大人才培訓力度，對從規劃設計到竣工驗收全過程從業人員進行培訓，打造一支高素質的建設隊伍。目前我省建筑設計人員已基本通過技術標準培訓，保證了設計源頭執行建筑節能標準，實現了設計文件的高質量、高標準，也為下一步對其他從業人員培訓取得寶貴的經驗和示范。

1、總體目標：2007-2008年底前對全省建筑節能管理與服務、設計、圖審、房地產開發、施工、開發建設、監理、質量監督、檢測從業人員普遍進行建筑節能標準和新技術的培訓。培訓率達到80%。

2、保障措施:(1)制訂培訓方案，明確目標任務、責任單位、完成時限；(2)加強考核，培訓率達到標準的企業優先參加各種評優、評先活動；

(3)邀請節能工作先進省市的技術專家進行專題講座；(4)將建筑節能培訓列入繼續教育必修課時。

3、責任單位：

人事處指導，科技處、建設節能中心，各市建設行政主管部門牽頭，配合單位：(1)注冊規劃師繼續教育培訓，由規劃處配合

(2)建筑市場監管（管理、招投標、施工許可等）人員培訓，由建管處配合

(3)施工企業、監理企業人員培訓，由建管處配合(4)監理師、建造師培訓，由建管處配合(5)質量監督、檢測人員培訓，由質量站配合(6)房地產開發企業人員培訓，由房產處配合

(7)建筑設計與暖通（未培訓）人員培訓，由設計處配合

二、落實6項制度

（一）建筑節能設計認定備案制度。本項制度的確立是確保把住新建建筑市場準入關。規劃行政主管部門下達規劃設計條件中應包含節能指標，沒有達到規劃設計條件的不予發放“建筑工程規劃許可證”。建設行政主管部門（或建筑節能管理機構）審查備案資料中圍護結構及使用材料、分戶熱計量及控制、暖通空調設備與熱源、可再生能源應用等技術措施和施工圖審查結論，核準項目能耗情況，符合節能標準要求的，發放“建筑節能設計認定書”。對未取得“建筑節能設計認定書”的項目，不予辦理工程報建、招標備案手續、工程質量監督注冊，不予頒發“施工許可證”。

此項制度由科技處、建設節能中心牽頭，規劃處、建管處、質量站、招標辦配合。

（二）建筑節能設計專用章制度。從2007年7月1日起各建筑設計單位必須在設計文件上加蓋單位“建筑節能設計專用章”和個人“建筑節能設計資格專用章”，將項目執行節能標準的責任落實到具體的單位和個人。單位節能章和個人資格章不齊全的，施工圖審查機構不予受理。

此項制度由設計處盡快制定專用章使用說明，組織檢查執行情況，設計審核室配合。

（三）建筑節能技術（產品）認定制度。建設單位、施工單位應當選用經過認定的建筑節能技術（產品），監理單位嚴格查驗“建筑節能技術（產品）認定證書”，質量監督機構對使用未通過認定的技術（產品）項目不予辦理工程竣工驗收手續。

此項制度由科技處、建設節能中心負責，建管處、質量站配合。

（四）建筑節能專項驗收制度。專項驗收是保證建筑節能實施效果的重要環節，建設單位在工程竣工驗收前要按照《民用建筑節能專項驗收辦法》及時組織專項驗收，未通過專項驗收的項目不得組織工程的竣工驗收。

此項制度由科技處、建設節能中心牽頭，質量站配合。

（五）建筑節能基本信息公示制度。房地產開發企業在商品房銷售現場顯著位置，公示“建筑節能設計認定書”中確認的商品房建筑節能措施、圍護結構保溫隔熱性能和建筑 耗能等基本信息，并在售房合同和“住宅使用說明書”中載明。在建工程的施工現場也應立牌公示相關的建筑節能信息。

此項制度由房地產處、建管處負責落實。

（六）建筑能效評定制度。盡快出臺我省《建筑能效評定辦法》，完善節能監管環節。2007年底前爭取選擇有代表性的項目開展建筑能效評定試點，引導市場和消費。此項制度由科技處、建設節能中心負責，質量站配合。

三、建設6項支撐體系

（一）管理支撐。建筑節能工作是一項系統工程，涉及部門多，協調工作量大，任務艱巨，必須集中全廳和全行業的職能資源，合力推動。各部門要樹立團隊精神，按照職能分工，明確責任，各司其職，各負其責，保證節能總體目標的完成和具體工作的落實。完善各級建筑節能監管機構建設，做好節能的具體實施工作。同時，利用創建精神文明單位活動，將開展建筑節能工作的成效列入機關作風建設、效能建設進行考核和督查。

（二）法律支撐。2007年《山西省建筑節能管理條例》列入省人大立法預備項目，2008年繼續做好出臺《條例》的準備工作，爭取列入省人大正式立法計劃。明確建筑節能工作在新建建筑、既有建筑節能改造、可再生能源利用、重點 用能設備管理、供熱采暖計量收費等方面的原則、鼓勵政策、監督管理和法律責任。對建筑工程的節能從立項、設計、施工、竣工驗收、房屋銷售、使用管理、用能設備運行管理等各環節進行規范。

（三）資金支撐。爭取在省財政預算中設立建筑節能專項資金，確保年度省級節能改造資金，市級財政預算也應保證配套資金；同時，充分利用現有政策，爭取從墻改基金、環保基金中拿出一部分資金對既有建筑節能改造補貼;爭取省科技專項資金對建筑節能示范工程的補貼。鼓勵各單位積極爭取財政部、建設部對可再生能源試點項目專項資金的支持；鼓勵企業通過市場直接融資，以及爭取國際組織、外國政府的貸款。

（四）中介支撐。引進國內外先進的節能中介服務管理與技術，培育和規范建筑物運營、建筑能效評定、建筑節能產品檢測、建筑物能耗定額評定等中介服務機構，2007年7月底前確定一批建筑節能檢測機構試點。同時制定相關政策和管理辦法，構建建筑節能服務體系，推進建筑節能市場運行體系，采用合同能源管理等方式，引導各類建筑節能服務主體參與節能改造與建筑物的運行管理。

（五）技術支撐。組織實施好省“建筑節能與綠色建筑技術研究”科技專項，制定可再生能源與建筑一體化應用標準和圖集，研究《大型公共建筑用能定額標準》；召開“2007 山西省綠色建設產品展覽會”，引進國內外先進的節能技術（產品），推廣太陽能和地熱等新能源應用技術、高效能空調系統及蓄冷、熱回收換氣裝置、變流量控制系統、建筑智能控制系統、既有建筑節能改造技術，推廣節能燈具和綠色照明、各種綜合利廢和生產能耗低的建筑材料。

（六）輿論支撐。通過開展建筑節能與綠色建筑的建設，利用電視、報刊等宣傳媒體，舉辦展覽會、推介會，有計劃地開展群眾性的資源節約宣傳活動，提高全社會的節約意識，樹立節約光榮浪費可恥的社會風尚。對違反建筑節能標準的相關市場主體進行處罰并在媒體上予以曝光，對執行節能標準好的單位和個人給予表彰和宣傳。

第二篇：大連推進建筑節能工作

大連推進建筑節能工作

近日，綠色建筑，建筑節能在全國各地慢慢推廣開來。

20日，大連市住宅產業化協會、大連市勘察設計協會舉辦了建筑節能新產品技術交流會。為進一步推進建筑節能工作，對系統解決外墻外保溫技術的保溫隔熱、耐候、抗沖擊、抗風壓、防火、透氣、開裂、施工適應性等問題進行了交流。

據資料顯示，我國的建筑能耗占全社會總能耗1/3左右。居室的熱量損失中，有30%是通過墻體悄悄溜走的；同理，外界的高溫也通過墻體肆意入室。由于保溫問題也常常造成墻體透寒、長霉等質量通病。因此，解決通過墻體造成熱量轉移和能量流失已成為建筑物節能的關鍵。

交流會提出在在建及以后的建筑應用當中，選擇好的墻體保溫材料，以降低建筑能耗，最大限度的達到能源的節約利用，在全市逐步推進建筑節能工作。

第三篇：辦公室近期工作推進情況匯報

辦公室近期工作推動情況匯報

尊敬的董事長：

自開展“春季大行動”以來,在董事長與總經理的正確領導和各部門的大力支持下，我們緊緊圍繞全公司的中心工作，倡導和樹立“服務協調、細致高效、公正廉潔、規范認真、團結奉獻”的16字辦公室精神，內強素質，外樹形象，充分發揮協調、服務和督查職能，不斷提高辦公質量和效率，為公司的發展提出合理化建議，下面將近期工作推動情況匯報如下：

一、近期辦公室工作推動情況

1、統一思想，凝聚意志，不斷加強自身建設

自開展“春季大行動”以來,辦公室不斷加強思想、業務學習，進一步端正服務態度，改進工作作風，增強管理觀念；明確分工，強化職責，適時提出了“服務協調、細致高效、規范認真、團結奉獻”的16字工作要求，很好地統一了思想，凝聚了意志。

2、規范管理，建立健全各項管理制度

3月中旬辦公室結合新的組織構架，擬訂、修改、制定了公司的《行政管理手冊》，該手冊涵蓋了21項公司管理制度，其中包括《員工考勤管理規定》《請假、休假管理規定》《員工行為規范》《行政公文管理辦法》《印章使用管理制度》《辦公用品管理規定》《電話、傳真機管理規定》《計算機管理制度》《會議管理制度》《檔案管理制度》《工作環境管理辦法》《保密制度》《車輛管理規定》《合同管理辦法》《招聘錄用管理規定》《員工試用轉正管理規定》《員工培訓學習管理規定》《員工離職管理規定》《差旅費管理規定》等內容。使公司的內部管理有章可循，職責明確，管理規范。此手冊已上報給總經理審核，待批示后實施。《行政管理手冊》頒布實施后將標志著摩天集團建立健全了更為科學化、系統化、制度化的行政管理機制，必將在加強自律、規范工作、提升摩天形象和管理效能等方面產生重要而深遠的影響。

3、重視工作績效，建立高效的績效考核體系

為進一步激勵摩天集團全體員工的工作熱情，理順公司各崗位工作人員的薪酬構成，根據公司項目運營的特性，辦公室結合公司的實際情況，起草制定了公司的《摩天集團薪酬體系方案》和《摩天集團績效考核方案》。方案充分體現了工作激勵機制，突出既要考核結果，又要監控過程，對過程的有效監控，促進結果的實現。將對公司起到一個不斷發現問題、解決問題的過程。將實現公司各部門及項目部自我監控、職能部門專項檢查、公司總體分析的良好結合。將在專項工作的推進中，各職能部門各司其職、密切配合，確保各項工作的落實。將為公司計劃的按時完成奠定良好基礎。此方案已報總經理審核，待批示后實施。

4、加強信息宣傳管理，做好網站建設

辦公室對原有的公司網站提出了修改意見，重點突出企業文化、招商宣傳、人力資源等三大板塊的功能。緊緊圍繞公司中心工作和重點工作，以“提高信息參考價值，突出服務功能”為宗旨，建立公司具有特色的商務宣傳網站，充分發揮典型宣傳、熱點引導職能，打好主動仗，唱響主旋律，擴大摩天集團在全社會的影響。目前，新網站方案已報總經理審核，待審批后實施。

5、實施創意產業園招商畫冊的總體策劃和評審工作

根據公司4月份要在北京召開招商洽談會的計劃，辦公室聯合營銷部、業務部、項目部對創意產業園招商畫冊進行了總體策劃和構思，根據四個部門提供的文字材料和相關項目圖片，辦公室結合廣告公司對畫冊進行了文案和畫面設計，項目部和辦公室參與了畫冊文字和有關設計創意的審核工作。畫冊經過6天的設計，初稿已完成，由張偉經理組織營銷部、業務部、項目部、辦公室等四部門負責人對畫冊設計方案進行了評審，提出了相關的修改意見，現移交廣告公司修改，待修改后印刷樣稿后，報董事長、總經理審批后實施印刷。

6、撰寫領導安排的各種文字材料

根據總經理安排辦公室撰寫了：上報區委、區政府的“關于鄭州創意產業開發有限公司與王碼集團洽談情況的工作匯報”材料；上報惠濟經濟開發區的“關于鄭州信息創意產業園下一步工作計劃和工作開展的請示”材料。以及下發了公司紅頭文件3號文件等等。

二、存在的問題和不足

我們同樣清醒地認識到，我們的工作中還存在諸多的不足和失誤，在前進的道路上還有許多隱患和缺陷：

1、高素質、復合型的人才，尤其是中高層管理人員的數量和質量，還遠不能滿足公司快速發展的需要；

2、管理思路還需要進一步理清，在實施管理中一定會面臨很多的困難和挑戰；

3、管理制度的覆蓋面和執行力度，還有待于進一步完善和強化；

4、管理的品質和效率還有很大的提升空間，把控能力同我們的理想狀態相比，還有相當大的差距；

對此，辦公室將在今后的工作中予以高度的重視，并全力以赴地加以克服和解決。

辦公室在以后的工作中，我們將認真圍繞全公司的中心工作，創新工作思路，深化管理體系改革，以服務領導、服務組織、服務員工為根本，高質量地履行自己的職責，進一步提高辦公室的行政管理水平和服務協調能力。

辦 公 室 2009年3月25日

第四篇：河北省建筑節能工作考核實施方案

附件

1河北省建筑節能工作考核實施方案

為加強建筑節能工作管理，確保節能工作任務目標順利完成，特制定本方案。

一、實施建筑節能工作考核的必要性

實施建筑節能工作考核，是推動全省建筑節能工作，完成“十一五”節能目標的有效措施。建立科學的節能工作考核管理機制，是衡量政府主管部門管理責任是否落實的基本標準，是強化政策執行力的重要手段。制定節能工作考核實施方案，既細化了節能工作目標，又進一步明確了責任，對增強責任感和調動工作積極性，促進節能工作任務的完成具有重要意義。

二、考核對象

省建設廳機關相關處室、直屬單位和各設區市建設系統行政主管部門。

三、考核內容和考核方式

（一）廳機關相關處室、直屬單位節能工作考核內容及考核方式。

每年初，根據廳工作整體安排，確定廳機關相關處室、直屬單位節能工作任務，并列入建設廳質量目標責任

制。建設廳節能減排工作領導小組會議議定的工作事項，也列入廳工作考核內容。考核工作每年進行一次，節能工作納入廳責任目標考核一并進行。

（二）設區市建設系統行政主管部門建筑節能工作考核內容及考核方式。

考核工作每年一次，對各市考核結果實施量化，采用百分制，考核成績由全省建筑節能檢查情況（占30分）、平時工作完成情況考核（占20分）和年終工作考核（占50分）等三部分構成。

年終工作考核通過聽取匯報和查看有關資料對建設系統有關主管局的建筑節能管理工作進行考核。內容為（具體評分標準見附件2）：

1、貫徹政策法規情況。主要包括：（1）貫徹落實國家、省頒布的法律法規、規范性文件的情況；（2）地方建筑節能發展規劃制定及執行情況；（3）研究出臺建筑節能經濟激勵政策及執行情況。

2、技術標準、規范執行情況。主要包括：（1）國家、省建筑節能標準的貫徹落實情況；（2）建筑節能新技術、新產品研發、推廣使用情況；（3）淘汰落后技術、產品情況；

（4）可再生資源利用情況。

3、監督檢查情況。主要包括：（1）建筑節能專門管理機構設置情況；（2）組織開展建筑節能專項檢查情況；（3）

建筑節能試點示范及成果推廣情況。

4、宣傳培訓情況。主要包括：（1）組織開展節能周活動情況；（2）組織或參加建筑節能技術培訓情況；（3）在新聞媒體上宣傳建筑節能工作情況。

5、既有建筑節能改造工作方面。主要包括：（1）國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設情況；（2）既有居住建筑供熱計量與節能改造情況。

6、節能工作目標完成情況。主要包括：（1）新建居住建筑節能65%標準、公共建筑節能50%標準執行情況。（2）“禁實”情況。（3）建設部、省建設廳或各市確定的其它工作目標完成情況。

四、獎懲辦法

對完成節能考核目標的設區市建設系統主管局，省建設廳予以通報表彰，對位列前三名的市給予物質獎勵；對未完成節能工作目標的予以通報批評，設區市建設系統主管局及有關負責人不得參加評先、授予榮譽稱號等。

在建設廳責任目標考核中，列入責任目標考核內容的建筑節能工作任務未完成的廳機關處室、直屬單位及負責人不得被評為本先進處室（單位）及先進個人。

第五篇：推進建筑節能 實現可持續發展

實現可持續發展是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實以人為本、全面落實可持續的科學發展觀的一項重大戰略舉措。節約能源資源是關系經濟社會可持續發展全局的重大問題，建筑能源占我市能源消耗的27.6%的比例，建筑節能工作不可避免地成為可持續發展的重要舉措。

一、我市開展建筑節能工作的重要性和必然性

wmxz.cn作為一座典型的資源型城市，產業結構單一，石油資源處在衰竭期，面對形勢，市委、市政府以科學發展觀為指導，審時度勢地提出：“構建大慶市全面發展戰略新高地”的戰略思想，實現大慶的可持續發展宏偉目標。建設節能作為實施可持續發展的重要舉措對我市的經濟和社會發展有著十分重要而深遠的意義。

一是開展建筑節能工作是貫徹落實可持續發展的需要。實施可持續發展是我市經濟和社會發展的必然要求，可持續發展，就是在發展經濟的同時，充分考慮環境、資源和生態的承受能力，保持人與自然的和諧發展，實現自然資源的永續利用，用盡可能少的代價來獲得經濟社會的永續發展。目前，我市的可持續發展的承載能力相當脆弱，能源消耗嚴重。截止到2004年底全市城市、縣城房屋建筑累計面積6543.39萬平,其中集中供熱面積4477.1萬平方米（包括：住宅面積2952.6萬平方米;公共建筑面積1524.5萬平方米）。經測算在一個采暖期內，全市標煤總消耗量約102萬噸，按燃煤300元/噸計，消耗3.06億元。如大力實施節能，按節能標準50%，則建筑本體即可實現30%，一個采暖期可節約標煤27.3萬噸，折合燃煤約30萬噸，按300元/噸計算，可節約獎金9000萬元。公共建筑節能測算大約是1.5億元，可為我市財政節省2.4億元用于替代產業的投資，加速我市的經濟快速、穩定發展。

二是體現以人為本執政的理念，滿足人民日益增長的生活精神和物質需要。建筑作為人工環境，是滿足人類物質和生活需要組成部分，人們也對建筑的品質也提出了更高的要求。我市受石油、石化生產的影響，環境質量十分惡劣，為此提出了“東移北擴”總體規劃目標。目前，已逐漸形成人口相對集中的東風新村、讓胡路兩個大型居住區，由于供熱設施集中，能耗產生的二氧化硫、氮氧化物和其他污染物都會污染空氣、危害人的身體健康，造成環境酸化，破壞生態平衡。節能建筑由于采用了成套的節能技術措施，譬如適當控制建筑體形系數，即建筑物外表面積與其所包圍的體積的比值；采用保溫性能良好的加氣混凝土砌塊等新型墻體材料；采用墻體保溫、屋面保溫、中空雙層玻璃窗、保溫門和節能空調等，減少了圍護結構的散熱，改善了建筑熱環境的質量，提高了供熱系統的熱效率，既節約了能源，改善了環境，又降低了房屋的使用成本，住戶得到了實惠，進而提高人民的居住質量，滿足生活需要。

三是開展建筑節能工作是貫徹落實黨和國家重大決策的需要。節約建筑用能是貫徹可持續發展戰略和實施科教興國戰略的一個重要方面，是執行節約能源、保護環境基本國策和中華人民共和國《節約能源法》的重要組成部分。溫家寶總理10月12日上午聽取中國可持續發展礦產資源戰略研究匯報后指示：實施可持續發展礦產資源戰略，要堅持開源和節流并重，并把節約放在首位。國務院副總理曾培炎亦指出：建筑節能工作絕不僅僅是一個經濟問題，它是一個重要的戰略問題。建設部采取了一系列措施，注重科學用能，合理用能，針對不同氣候地區制定的居住建筑節能設計標準陸續頒布。其中，針對湖南省這類氣候地區的《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》已于2001年10月1日起施行。建設部還在2000年發布了中華人民共和國建設部76號令“民用建筑節能管理規定”，對建筑節能的管理、責任、處罰作了進一步明確的規定。

總之，大力推進建筑節能，事關人民群眾根本利益，事關大慶市可持續發展，事關把大慶建設北方現代化城市目標的實現。因此，全面做好建筑節能工作，已刻不容緩，勢在必行，必須切實用大力氣抓緊抓好。

二、我市建筑節能工作的現狀

近年來，大慶市建設局認真貫徹市委、市政府提出的構建戰略新高地，實現大慶可持續發展的戰略構想，以建筑節能示范工程為載體，以強化監管為手段，以提高新建民用建筑節能達標率為重點，堅持實施節能優先的方針，以加快技術進步為根本，以法治為保障，建立健全各項規章制度，城鄉建設的可持續性發展，取得了一定成效。

先后有黎明小區、陽光佳苑、八一農大、大慶石油學院、東湖上城、祥閣小區等23個居住小區全部按建筑節能50%標準設計，建筑面積612萬平方米，占全市住宅總面積的13.6%。又以完善制度、立足長遠的思想為指導，在全省率先出臺和下發

第九，加大建筑節能技術開發與應用工作力度。充分發揮大慶石油學院、大慶油田開發技術公司等科技人才優勢，加強對新型節能材料和節能技術研究，為建筑節能提供技術保障。重點研究太陽能與建筑一體化技術、地源熱泵和水源熱泵空調技術、住宅集中采暖技術、太陽能電池草坪燈、太陽能電池路燈等建筑節能技術；開發、推廣外墻保溫體系、節能門窗技術、屋面保溫隔熱技術、熱量監督體系、引進和借鑒國際、國內成熟的、先進的節能技術、節能體系、推進建筑節能工作。

建筑節能工作是“三個代表”重要思想在建設事業中的具體體現，是大慶構建節約型社會，可持續發展的重要保證。我們面臨著機遇和挑戰，肩負的使命神圣而光榮，讓我們攜起手來，開拓進取，與時俱進，開創建筑節能工作新局面！