第一篇：建筑節能考核體系實施方案

建筑節能考核體系實施方案

一、總體思路

按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明原則，建立健全建筑節能目標責任評價、考核和獎懲制度。強化政府的責任，落實建設領域節能減排重點工作，確保實現建筑節能目標。

二、考核對象、內容和方法

（一）考核對象：各省（自治區、市轄市）人民政府（以下稱省級人民政府）。

（二）考核內容：節能目標完成情況和節能措施落實情況。

（三）考核方法：采用定量與定性評價相結合分值制考核。總分由常規分、附加分和超額加分三部分構成，其中。

常規分：100分，包括“節能目標”與“節能措施”兩項，各50分。“節能措施”部分包括“基礎管理（基本項）”、“經濟激勵”、“公共服務”和“發展潛力”四個方面內容。

附加分：10分，針對“節能措施”中的“基礎管理（附加項）” 而設置。

超額加分：最高為21分，針對超額完成的建筑節能目標而設置。根據建筑節能工作重點推進要求不同的特點，將北方采暖區域與非北方采暖區域分別考核統計。

(四)考核結果。分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）分、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四個等級。具體考核計分方法見附件

三、考核程序

（一）各省級人民政府責成建設行政主管部門結合國家建筑節能總體安排、本省節能減排的總體安排以及實際情況，確定年度建筑節能目標。各省級人民政府于當年3月底前將本年的建筑節能目標和任務向國務院節能減排工作領導小組辦公室，并抄送住房和城鄉建設部。受國務院節能減排工作領導小組委托，住房和城鄉建設部于5月底前核定各省建筑節能目標和任務分配，報國務院節能減排領導小組辦公室批準后實施。

（二）次年3月底前，各省級人民政府將上年度本地區建筑節能工作進展情況和節能目標完成情況自查報告報國務院，同時抄送住房和城鄉建設部。住房和城鄉建設部組織會同相關部門組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各地區上一年度建筑節能工作及節能目標完成情況進行評價考核和監督核查，形成綜合評價考核報告，于5月中旬上報國務院節能減排工作領導小組，并向社會公告。

（三）各省級人民政府也要組織相關人員組成評價考核工作組，對本地區地級以上城市建筑節能工作及建筑節能目標完成情況進行評價考核和監督核查。

四、獎懲措施

（一）對考核等級完成和超額完成的省級人民政府進行通報表彰。對考核等級為未完成的省級人民政府進行通報批評。將考核結果抄報中央組織人事部門。

（二）考核等級為未完成的省級人民政府，應在評價考核結果公告后一個月內，向國務院做出書面報告，提出限期整改工作措施并抄送住房和城鄉建設部。整改不到位的，由監察部門依據有關規定追究該地區相關責任人員的責任。

（三）對在建筑節能考核工作中存在瞞報、謊報情況的地區，予以通報批評；對直接責任人員依法追究行政責任。

第二篇：河北省建筑節能工作考核實施方案

附件

1河北省建筑節能工作考核實施方案

為加強建筑節能工作管理，確保節能工作任務目標順利完成，特制定本方案。

一、實施建筑節能工作考核的必要性

實施建筑節能工作考核，是推動全省建筑節能工作，完成“十一五”節能目標的有效措施。建立科學的節能工作考核管理機制，是衡量政府主管部門管理責任是否落實的基本標準，是強化政策執行力的重要手段。制定節能工作考核實施方案，既細化了節能工作目標，又進一步明確了責任，對增強責任感和調動工作積極性，促進節能工作任務的完成具有重要意義。

二、考核對象

省建設廳機關相關處室、直屬單位和各設區市建設系統行政主管部門。

三、考核內容和考核方式

（一）廳機關相關處室、直屬單位節能工作考核內容及考核方式。

每年初，根據廳工作整體安排，確定廳機關相關處室、直屬單位節能工作任務，并列入建設廳質量目標責任

制。建設廳節能減排工作領導小組會議議定的工作事項，也列入廳工作考核內容。考核工作每年進行一次，節能工作納入廳責任目標考核一并進行。

（二）設區市建設系統行政主管部門建筑節能工作考核內容及考核方式。

考核工作每年一次，對各市考核結果實施量化，采用百分制，考核成績由全省建筑節能檢查情況（占30分）、平時工作完成情況考核（占20分）和年終工作考核（占50分）等三部分構成。

年終工作考核通過聽取匯報和查看有關資料對建設系統有關主管局的建筑節能管理工作進行考核。內容為（具體評分標準見附件2）：

1、貫徹政策法規情況。主要包括：（1）貫徹落實國家、省頒布的法律法規、規范性文件的情況；（2）地方建筑節能發展規劃制定及執行情況；（3）研究出臺建筑節能經濟激勵政策及執行情況。

2、技術標準、規范執行情況。主要包括：（1）國家、省建筑節能標準的貫徹落實情況；（2）建筑節能新技術、新產品研發、推廣使用情況；（3）淘汰落后技術、產品情況；

（4）可再生資源利用情況。

3、監督檢查情況。主要包括：（1）建筑節能專門管理機構設置情況；（2）組織開展建筑節能專項檢查情況；（3）

建筑節能試點示范及成果推廣情況。

4、宣傳培訓情況。主要包括：（1）組織開展節能周活動情況；（2）組織或參加建筑節能技術培訓情況；（3）在新聞媒體上宣傳建筑節能工作情況。

5、既有建筑節能改造工作方面。主要包括：（1）國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設情況；（2）既有居住建筑供熱計量與節能改造情況。

6、節能工作目標完成情況。主要包括：（1）新建居住建筑節能65%標準、公共建筑節能50%標準執行情況。（2）“禁實”情況。（3）建設部、省建設廳或各市確定的其它工作目標完成情況。

四、獎懲辦法

對完成節能考核目標的設區市建設系統主管局，省建設廳予以通報表彰，對位列前三名的市給予物質獎勵；對未完成節能工作目標的予以通報批評，設區市建設系統主管局及有關負責人不得參加評先、授予榮譽稱號等。

在建設廳責任目標考核中，列入責任目標考核內容的建筑節能工作任務未完成的廳機關處室、直屬單位及負責人不得被評為本先進處室（單位）及先進個人。

第三篇：關于印發建筑節能考核

關于印發《農村危房改造試點建筑節能示范工作

省級考核評價指標（試行）》的通知

建村[2011]106號

中華人民共和國住房和城鄉建設部

附件: 農村危房改造試點建筑節能示范工作省級考核評價指標（試行）

中華人民共和國住房和城鄉建設部二〇一一年七月十八日

第四篇：單位GDP能耗考核體系實施方案

單位GDP能耗考核體系實施方案

來源： 作者： 日期：10-03-07

單位GDP能耗考核體系實施方案

一、總體思路

按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明，一級抓一級，一級考核一級的要求，建立健全節能目標責任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業責任，發揮節能政策指揮棒作用，確保實現“十一五”節能目標。

二、考核對象、內容和方法

(一)考核對象。各省(區、市)人民政府(以下稱省級人民政府)和千家重點耗能企業。

(二)考核內容。主要包括節能目標完成情況和落實節能措施情況。

(三)考核方法。采用量化辦法，相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。節能目標完成指標為定量考核指標，以各地區依據《國務院關于“十一五”期間各地區單位生產總值能源消耗降低指標計劃的批復》(國函〔2006〕94號，以下簡稱《批復》)制定的節能目標、各重點耗能企業簽訂節能目標責任書確定的節能目標為基準，分別依據國家統計局核定的地區能耗指標和省級節能主管部門認可的企業節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各地區、各重點耗能企業落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。

(四)考核結果。分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個等級。未完成節能目標的，均為未完成等級。具體考核計分方法見附件。

三、考核程序

(一)各省級人民政府要按照《批復》要求，確定節能目標，于當年3月底前報國務院節能減排工作領導小組辦公室(以下簡稱節能減排辦)備案。

(二)每年3月底前，各省級人民政府將上本地區節能工作進展情況和節能目標完成情況自查報告報國務院，同時抄送發展改革委、節能減排辦。發展改革委會同監察部、人事部、國資委、質檢總局、統計局、能源辦等部門組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各地區節能工作及節能目標完成情況進行評價考核和監督核查，形成綜合評價考核報告，于每年5月底前報國務院。對各地區節能目標責任的評價考核結果經國務院審定后，由發展改革委向社會公告。

(三)對千家重點耗能企業的節能目標責任評價考核按屬地原則由省級節能主管部門負責組織實施。企業應于每年1月底前，向所在地省級節能主管部門提交上節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，同時抄報國家發展改革委。省級節能主管部門組織以社會各界專家為主的評估組，對企業節能目標完成情況進行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價報告報送省級人民政府和國家發展改革委。千家重點耗能企業節能情況評價考核結果由國家發展改革委審核匯總后，向社會公告。

四、獎懲措施

(一)對各地區節能目標責任評價考核結果經國務院審定后，交由干部主管部門依照《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》等規定，作為對省級人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。

(二)對考核等級為完成和超額完成的省級人民政府，結合全國節能表彰活動進行表彰獎勵。對考核等級為未完成的省級人民政府，領導干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等，國家暫停對該地區新建高耗能項目的核準和審批。

(三)考核等級為未完成的省級人民政府，應在評價考核結果公告后一個月內，向國務院做出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送發展改革委。整改不到位的，由監察部門依據有關規定追究該地區有關責任人員的責任。

(四)對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業，由國家發展改革委和省級人民政府予以通報表揚，并結合全國節能表彰活動進行表彰獎勵。對評價考核結果為未完成等級的企業，予以通報批評，一律不得參加評獎、授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。考核結果為未完成等級的企業，應在評價考核結果公告后一個月內提出整改措施報所在地省級人民政府，限期整改。對千家企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果，由各級國有資產監管機構作為對企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”。

(五)對在節能考核工作中瞞報、謊報情況的地區，予以通報批評;對直接責任人員依法追究責任。

附件：1.省級人民政府節能目標責任評價考核計分表

2.千家重點耗能企業節能目標責任評價考核計分表

附件1：

省級人民政府節能目標責任評價考核計分表 考核指標序號考核內容分值評分標準

節能目標

(40分)1萬元GDP能耗降低率 40完成計劃目標得40分，完成目標的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。每超額完成10%加3分，最多加9分。本指標為否決性指標，只要未達到計劃確定的目標值即為未完成等級。

節能措施

(60分)2節能工作組織和領導情況 21.建立本地區的單位GDP能耗統計、監測、考核體系，1分;

2.建立節能工作協調機制，明確職責分工，定期召開會議，研究重大問題，1分。3節能目標分解和落實情況 31.節能目標逐級分解，1分;

2.開展節能目標完成情況檢查和考核，1分;

3.定期公布能耗指標，1分。

4調整和優化產業結構情況 201.第三產業增加值占地區生產總值比重上升，4分;

2.高技術產業增加值占地區工業增加值比重上升，4分;

3.制定和實施固定資產投資項目節能評估和審查辦法，4分;

4.完成當年淘汰落后生產能力目標，8分。

5節能投入和重點工程實施情況 101.建立節能專項資金并足額落實，3分;

2.節能專項資金占財政收入比重逐年增加，4分;

3.組織實施重點節能工程，3分。

6節能技術開發和推廣情況 91.把節能技術研發列入科技計劃，2分;

2.節能技術研發資金占財政收入比重逐年增長，3分;

3.實施節能技術示范項目，2分;

4.組織推廣節能產品、技術和節能服務機制，2分。

7重點企業和行業節能工作管理情況 81.完成重點耗能企業(含千家企業)當年節能目標，3分;

2.實施節能監測計劃，1分;

3.新建建筑節能強制性標準執行率完成目標得4分，完成80%得2分，不足70%的不得分。

8法律、法規執行情況 31.出臺和完善節約能源法配套法規等，1分;

2.開展節能執法監督檢查等，1分;

3.執行高耗能產品能耗限額標準，1分。

9節能基礎工作落實情況 51.加強節能監察隊伍、機構能力建設，1分;

2.完善能源統計制度并充實能源統計力量，1分;

3.按要求配備能源計量器具，1分;

4.開展節能宣傳和培訓工作，1分;

5.實施節能獎勵制度，1分。

小計100

注：1.計劃節能目標以各地區根據《批復》制定的分目標為準;上未完成的節能目標，須分攤到以后。

2.2010年節能目標以《批復》中的目標為準。

附件2：

千家重點耗能企業節能目標責任評價考核計分表 考核指標序號考核內容分值評分標準

節能目標

(40分)1節能量40完成計劃目標得40分，完成目標的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超額完成10%加2分，最多加6分。本指標為否決性指標，只要未達到目標值即為未完成等級。

節能措施

(60分)2節能工作組織和領導情況 51.建立由企業主要負責人為組長的節能工作領導小組并定期研究部署企業節能工作，3分;2.設立或指定節能管理專門機構并提供工作保障，2分。

3節能目標分解和落實情況 101.按將節能目標分解到車間、班組或個人，3分;2.對節能目標落實情況進行考評，3分;

3.實施節能獎懲制度，4分。

4節能技術進步和節能技改實施情況 251.主要產品單耗或綜合能耗水平在千家企業同行業中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分;

2.安排節能研發專項資金并逐年增加，4分;

3.實施并完成節能技改計劃，4分;

4.按規定淘汰落后耗能工藝、設備和產品，7分。

5節能法律法規執行情況 101.貫徹執行節約能源法及配套法律法規及地方性法規與政府規章，2分;

2.執行高耗能產品能耗限額標準，4分;

3.實施主要耗能設備能耗定額管理制度，2分;

4.新、改、擴建項目按節能設計規范和用能標準建設，2分。

6節能管理工作執行情況 101.實行能源審計或監測，并落實改進措施，2分;

2.設立能源統計崗位，建立能源統計臺賬，按時保質報送能源統計報表，3分;

3.依法依規配備能源計量器具，并定期進行檢定、校準，3分;

4.節能宣傳和節能技術培訓工作，2分。

小計100

注：1.節能目標以企業根據節能目標責任書制定的目標為準;上未完成的節能目標，須分攤到以后。

2.2010年節能目標以節能目標責任書中簽訂的目標為準。

第五篇：單位能耗考核體系實施方案

為進一步推進節能工作，根據《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔XX年〕36號）要求，制定單位gdp能耗考核體系實施方案。

一、總體思路

按照目標明確、責任落實、措施到位、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級的要求，建立健全我省節能目標責任評價、考核和獎懲制度，落實政府和企業責任，促進我省“十一五”節能目標的實現。

二、考核對象、內容和方法

（一）考核對象。各地級以上市政府和我省“雙千”節能行動方案確定的重點耗能企業（以下簡稱重點耗能企業）。

（二）考核內容。主要包括節能目標完成情況和節能措施落實情況。

（三）考核方法。采用量化方法，相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。節能目標完成指標為定量考核指標，以各地級以上市根據省政府《關于印發廣東省“十一五”期間單位生產總值能源消耗降低指標計劃分解方案的通知》（粵府〔XX〕125號）制訂的節能目標、各重點耗能企業簽訂節能目標責任書確定的節能目標為基準，分別依據省統計局核定的省、市能耗指標及按照分級管理的原則，由省、市節能主管部門認可的企業節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各市、各重點耗能企業落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。

（四）考核結果。分為超額完成（95分以上）、完成（80－95分，不含95分）、基本完成（60－80分，不含80分）、未完成（60分以下，不含60分）4個等級。未完成節能目標的，均為未完成等級。具體考核計分方法由省發展改革委會省經貿委、統計局等部門另行下發。

三、考核程序

（一）各地級以上市政府要按照粵府〔XX〕125號文要求，確定節能目標，于當年2月底前報省節能減排領導小組辦公室（設在省發展改革委，以下簡稱省節能減排辦）備案，同時抄送省經貿委。國家及省重點耗能企業

要根據節能目標責任書確定節能目標，報省經貿委核定，并抄送當地節能主管部門；市重點耗能企業節能目標由市節能主管部門核定后，報省經貿委備案。

（二）每年3月10日前，各地級以上市政府要將上本市節能工作進展情況和節能目標完成情況自查報告送省經貿委、發展改革委。由省經貿委、發展改革委會同省統計局等有關部門于3月25日前編寫我省節能工作自查報告上報省政府。由省政府審定后于3月底前報國務院，同時抄送國家發展改革委、國家節能減排辦。

省經貿委、發展改革委要會同省監察廳、人事廳、國資委、統計局、質監局等省節能減排領導小組成員單位組

成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各地級以上市節能工作及節能目標完成情況進行評價考核和監督核查，形成綜合評價考核報告，于每年5月15日前上報省政府。各市節能目標責任的評價考核結果經省政府審定后由省經貿委、發展改革委向社會公布，并抄送省組織、人事部門。

（三）按照國發〔XX年〕36號文規定，國家重點耗能企業的節能目標責任考核按屬地原則由我省節能主管部門負責組織實施。國家重點耗能企業要于每年1月底前向省經貿委提交上節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，同時抄送國家發展改革委、省節能減排辦，企業計算節能指標涉及的能源統計數據，須經省統計局核定；省經貿委組織由社會各界專家為主組成的評估組，對國家重點耗能企業節能目標完成情況進行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價報告上報省政府和國家發展改革委、國務院國資委。

省重點耗能企業的節能目標責任考核由所在地級以上市政府節能主管部門負責組織實施。省重點耗能企業應于每年1月底前向所在地級以上市節能主管部門提交上節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，同時抄送省經貿委和省節能減排辦，企業計算節能指標涉及的能源統計數據，須經市統計局核定；市節能主管部門組織由社會各界專家為主組成的評估組，對省重點耗能企業節能目標完成情況進行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價報告報送市政府和省經貿委、國資委。省重點耗能企業節能情況評價考核結果由省經貿委審核匯總后，向社會公布，并抄送相關國有資產監管機構。

各地級以上市重點耗能企業的節能目標責任評價考核工作由市節能主管部門組織實施，并將考核結果于5月底前報省經貿委備案，抄送省節能減排辦。

四、獎懲措施

（一）各地級以上市節能目標責任考核結果經省政府審定后，交由干部主管部門依照中共中央組織部印發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》等規定，作為對市級政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。

（二）對考核結果為完成和超額完成等級的市政府，結合全省節能表彰活動由省政府給予通報表彰。對考核結果為未完成等級的市政府，領導干部不得參加評獎、授予榮譽稱號，省暫停對該市新建高耗能項目的核準和審批。

（三）考核結果為未完成等級的市政府，應在評價考核結果公布后1個月內，提出限期整改措施，向省政府做出書面報告，抄送省經貿委、發展改革委，并按照落實整改。整改不到位的，由省監察部門依據有關規定追究該市相關人員的責任。

（四）對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業，由省政府結合全省節能表彰活動予以通報表彰。對評價考核結果為未完成等級的省重點耗能企業，予以通報批評，一律不得參加評獎、授予榮譽稱號，不給予省免檢等扶優措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。考核結果為未完成等級的省重點耗能企業，應在評價考核結果公布后1個月內提出整改措施報所在地級以上市政府，同時抄送省經貿委和省節能減排辦，限期進行整改。國家與省重點耗能企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果，由相關國有資產監管機構作為對企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”。

（五）對在節能考核工作中瞞報、謊報情況的地區，予以通報批評；依法依紀追究相關人員責任。對在節能考核中弄虛作假的企業，一經查實，其考核結果將視為未完成等級，予以通報批評，并對相關責任人依法依紀追究責任。