第一篇：建筑節能改造示范高校實施方案大綱

附件3

建筑節能改造示范高校實施方案大綱

為規范、指導高等院校節能改造實施方案的編寫，特制定本提綱。實施方案應包括以下內容：

一、學校基本信息。在校生、教職工數、學科設置、科研經費等。學校校區分布、占地面積、各類建筑面積、建筑年代、近期建設規劃等。

二、學校能耗水耗概況。包括近三年電耗、水耗、燃氣量（天然氣或城市煤氣）、燃油量、集中供冷供熱量等分類能耗、中水雨水利用、單位生均能耗水耗等。

三、已有工作基礎和工作條件。學校在節能節水、節約型校園建設、能源統計審計公示建筑棟數、節約型校園建設規劃、能耗水耗監測平臺、相關的法律規章制度、組織機構等。

四、實施方案。建筑節能高等院校示范校園建設總體目標，單位生均能耗水耗降低目標。建筑節能高等院校示范校園節能改造總體實施規劃、改造技術方案、計劃節能量等。節約型校園建設各項資金預算、資金籌集（國家補貼、地方財政、學校自籌等）、資金使用計劃、資金管理措施等。包括組織機構、配套規章制度、技術支撐、宣傳教育等。

五、經濟、社會、環境效益分析。

第二篇：公共建筑節能改造重點城市實施方案大綱

附件1

公共建筑節能改造重點城市實施方案大綱

為了規范、指導公共建筑節能改造重點城市實施方案的編寫，特制定本提綱。實施方案應包括以下內容：

一、基本情況介紹。包括本地區建筑總體概況（建筑總面積、建筑類型等）；國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本情況（建筑、能耗情況、能耗基線等）。

二、前期工作進展介紹。已完成的國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計、能源審計情況；建筑分項計量裝置安裝情況；能耗數據監測中心建設情況；監測平臺運行管理情況；配套能力建設情況（組織模式、技術支撐、制度建設等）；能耗動態監測及相關制度建設情況；監測平臺建設資金使用情況。

三、技術方案。公共建筑節能改造采用的技術類型；預計產生的節能量；節能效益、環境效益、社會效益及經濟效益等。

四、資金籌措情況。公共建筑節能改造資金需求總額及分項預算；申請中央獎勵資金總額；資金籌措情況，包括地方財政準備補助的資金額度、市場融資情況等。

五、配套措施。包括配套政策、技術標準、技術研發等。

第三篇：建筑節能改造

扎實推進墻改節能

促進“生態城市”建設

——德州市住房和城鄉建設局墻改節能工作紀實

“十二五”規劃強調，建筑業的發展要以建筑節能減排為重點，堅持節能減排與科技創新相結合。我市緊跟“十二五”步伐，深入開展建筑節能工作，努力建設低碳生態城市，發展綠色建筑，加強工程建設全過程的節能減排，實現低耗、環保、高效生產；大力推進建筑業技術創新、管理創新，推進綠色施工，發展現代工業化生產方式，使節能減排成為建筑業發展新的增長點。

我市建筑節能工作成效顯著，抓好既有居住建筑節能改造，是提升群眾居住舒適度的必然選擇，綠色節能建筑是生態低碳城市建設之首選，全面推進建筑節能，努力為實施節能減排、建設資源節約型和環境友好型社會做出積極貢獻。為提升市民住房品質、改善民生不懈努力，也是我市建設領域實現轉方式、調結構的有效途徑。

既有建筑改造

惠及廣大市民

“十二五”期間，省分配給我市的改造任務是294萬平方米。為確保按期完成目標任務，我們廣泛發動，強化措施，積極籌措資金，目前，全市落實改造項目40個，建筑面積113.44萬平方米，其中，三項綜合改造67.61萬平方米，供熱計量及管網平衡改造44.57萬平方米，圍護結構和供熱計量改造1.26萬平方米。目前，已完工面積66.26萬平方米，正在施工面積36.82萬平方米。

強化政府主導，完善工作機制。既有居住建筑供熱計量及節能改造工作量大面廣，僅靠部門難以推動，為此部門始終堅持政府主導，強化措施，強力推進。市政府成立了工作領導小組，分管副市長任組長，13個相關部門為成員單位。領導小組下設兩個辦公室，具體負責實施工作。建立了聯席會議制度，及時協調解決有關問題，保障工作順利實施。負責人員認真開展既有建筑能耗調查，以1990年后建筑為重點普查對象，對建筑物建成年代、結構形式、產權歸屬、供暖方式等內容進行梳理、匯總，建立了既有居住建筑項目信息庫，為科學制訂改造方案和分配任務奠定了扎實基礎。嚴格考核獎評，把改造工作列為各級政府和有關部門全年工作績效考評的重要內容，確保各項任務落實到位。

實行多措并舉，推動工作落實。政策激勵是重要推動力。除了財政配套資金，還積極利用好沉淀的新墻材專項基金。激勵政策的出臺，調動了單位和個人的積極性，推動了工作順利實施。“十一五”期間，全市改造項目累計投資1.6億元，其中單位和個人自籌資金達到0.67億元。創新模式是工作開展的新契機，以開發建設單位為主體的改造模式，享受財政配套、資金獎勵，幾乎不貼錢就可完成改造。以供熱企業為主體的改造模式，供熱企業成本逐年從改造后的既有居住建筑的節能效益中回收。以政府部門、企事業單位為主體的改造模式，資金由財政、單位、個人共同負擔。以物業公司為主體的改造模式，資金由財政、個人共同負擔。

廣泛宣傳發動，形成社會共識。從加強技術指導、加強圖紙審查、加強信息公示、嚴格招投標、加強施工管理等方面強化監管。并在電視、報紙等主流媒體開設專欄，集中宣傳；還選擇經濟條件好、有改造積極性的單位，通過宣傳冊、示意圖等形式，宣傳獎補政策，提高單位進行節能改造的積極性。同時，培育、宣傳、推介典型節能改造小區，先后組織30多個社區、單位進行了現場觀摩，請居民談改造感受和體會，真實生動地展示了節能改造效果。過去幾年，我市既有居住建筑供熱計量及節能改造項目比改造前平均節能32%以上，年節約標煤1.4萬噸，減排CO23.6萬噸；冬季室溫平均提高3-5℃，舒適度顯著提高；實行供熱計量收費后，居民平均節約30%的采暖費用；實現了經濟效益、社會效益和環境效益“三豐收”。

下一步，我市將繼續堅持“政府主導、部門組織、企業參與、用戶配合、科學推進”的原則，加快供熱計量改革和既有建筑節能改造，切實降低建筑能耗。進一步深化改革，創新工作機制，實現供熱降耗、用戶節費、社會節能，積極推廣太陽能、地源熱泵等可再生能源和技術在建筑中的應用，全面完成省政府下達的“十二五”改造任務，為全市加快轉變發展方式、調整優化經濟結構做出積極貢獻，推動我市既有居住建筑供熱計量及節能改造工作再上新臺階。

繪制節能藍圖

推行綠色建筑

綠色建筑營造的健康、舒適環境，成為生態低碳城市建設首選。我市緊扣自身職能，以綠色建筑、節能建筑為主要抓手，扎實推進公共建筑節能工作。市政府8月4日印發文件，規定了公共建筑節能工作內容和權責。隨后，市住建局與有關單位聯合出臺《通知》，確定了我市公共建筑節能工作的基本原則，明確了工作內容和方法措施。

堅持屬地管理，部門協作聯動。在公共建筑節能工作中，各縣（市、區）有關部門在上級主管部門監管下，加強宣傳引導，做好與本級其他部門的聯動，充分調動產權或使用單位的節能改造積極性，做好本轄區公共建筑節能工作。部門分工協作，職責明確。同時，完善協調配合機制，各部門密切合作。相關單位建立市級公共建筑節能聯席會議制度，對全市公共建筑節能工作按月督導、調度。各縣（市、區）也建立健全相應的工作機制，保障本地公共建筑節能工作順利開展。

對公共建筑進行摸底，全面掌握能耗情況。做好每年國家住房和城鄉建設部民用建筑能耗和節能信息統計工作。對采用集中供熱的2萬平方米以上的大型公共建筑，逐一確認。以大中型商場、賓館、醫院、高校、辦公樓、寫字樓為重點，摸清能耗狀況。確定重點用能建筑，逐步實施節能改造。根據公共建筑能耗統計和能源審計情況，篩選確定節能潛力大、使用單位或產權單位積極性高、實施難度小的公共建筑作為重點用能建筑，逐步實施節能改造。選擇技術支撐單位，開展能源審計和監測。選擇資質合格、技術先進、人才充足的科研、設計單位和高校作為技術支持單位，對能耗量大、節能潛力大的公共建筑，開展能源審計，建立能耗監測平臺和監測系統，開展能耗動態監測，實時跟蹤高能耗重點用能建筑能耗信息。

設立專項激勵資金，推動建筑節能廣泛應用。在每年的省級既有建筑供熱計量及節能改造專項資金中列支15%，用于全市公共建筑節能工作；設立地方財政配套資金，包括城市建設資金、城市基礎設施配套費和各級新型墻材專項基金沉淀資金。我市委托建筑設計單位制定了節能改造方案，邀請有資質的施工和監理單位，對建筑外墻、外窗、屋頂、樓梯間隔墻等外圍護結構各部位進行保溫節能處理，加裝供熱計量和溫控裝置，安裝用能分項計量及節能監測系統。同時，鼓勵有條件的單位應積極應用太陽能光熱、光電和地源熱泵等可再生能源，力求改造投資最優化、節能效果最大化。改造前，我市公共建筑的單位面積采暖空調耗煤量為35公斤標準煤以上。改造后，按照節能30%保守計算，單位面積耗煤量可降至25公斤標準煤以下。改造后的公共建筑每年采暖空調費至少可節省1/3以上，改造所增加的成本可在5年內收回。

公共建筑能耗高，節能潛力大，社會影響廣，深入開展公共建筑節能工作，是我市建設低碳經濟、完成節能減排目標、保持經濟可持續發展的重要舉措。今后，我們將以新建建筑為目標，著力推進和培育綠色建筑試點示范工作，積極探索和倡導低碳城市建設，進一步提升建筑節能對全社會節能的貢獻率。

第四篇：既有建筑節能改造

既有建筑節能改造

090907116

盧雪瑞

【摘要】：我國的建筑能耗已達到全社會總能耗的27.5%,且每年遞增1%。經濟發展能耗驚人,能源不足、能源利用率低、環境污染嚴重等一系列問題都非常嚴重，既有建筑節能改造是建設資源節約型，環境友好型社會的重要舉措，是走可持續發展道路的理想選擇。

關鍵詞：建筑節能

既有建筑節能改造

節能技術

一．我國既有建筑節能改造意義

建筑節能是我國三大重點節能領域之一。建筑節能包括新建筑節能和既有建筑節能改造兩個方面。2005 年以來,我國既有建筑節能工作已經納入議事日程,“十一五”規劃中也明確提出了既有居住建筑節能改造的任務和目標。全國既有建筑總面積超過400億平方米，其中大量的既有居住建筑都是在20世紀80年代后建造的,基本建筑材料是粘土磚和鋼筋水泥,這些材料的使用壽命很長,雖然這些建筑的圍護結構熱工性能不滿足節能要求,采暖系統的控制過于簡陋,缺乏熱量計量 但是這些建筑的結構是安全的，還有很長的壽命，還有很大的使用價值,如果為了建筑節能的目的而拆除重建，不僅增加住戶的經濟負擔，還會造成很大的其它資源浪費，同時混凝土是一種很難再循環利用的材料，拆房產生的大量廢棄物將給環境帶來沉重的負擔。物盡其用是建立資源節約型，環境友好型社會的一個原則，將這些建筑拆除重建顯然不符合這個原則。舊房改造，從經濟角度看，改造一棟老建筑要比重新建造一棟新建筑要節約得多；另一方面，絕大多數既有居住建筑的住戶都是“工薪族”，屬于中低收入階層，節能改造不僅可以大幅度降低住戶的經濟負擔，還可以明顯減少新建住房的市場需求，從而促進房地產市場的健康發展。因此，既有居住建筑節能改造意義重大。

二 既有建筑節能改造的方法

近年來,隨著生活水平和質量的提高，許多建筑物正在陸續改造翻新,結合我國建筑節能的實際情況，在消化吸收英國、德國等發達國家基本經驗的基礎上，形成了具有我國特色的成套建筑節能適用技術。

2.1 維護結構改造 2.1.1 墻體改造

墻體改造主要是應用高效的保溫絕熱材料、采用新型墻體材料與復合墻體結構

進行保溫處理，減少墻體的熱傳遞，減少墻體“冷橋”現象的強度，從而達到墻體保溫的作用。另外，可在垂直外墻面設置陽臺、挑檐等遮陽設施或采用淺色墻面、反射墻面、植物覆蓋等措施，對外墻進行太陽輻射隔離處理。

2.1.2

門窗的檢測與更新 應用新型節能門窗，對于減少熱損失,促進建筑整體節能有著極為重要的意義。如人民大會堂改造后，外窗能耗下降72％，按電價0.49元每度計算，每年可節省人民幣406.30萬元檢測門窗的三項指標主要是保溫性、氣密性和熱傳導性。為了保證門窗(主要是窗戶)換氣次數和良好的氣密性，應該首選平開窗，同時選用性能優良的密封膠條；提高建筑門窗的保溫性能和降低空氣滲透性能，盡可能廣泛采用PVC塑料型材窗，以及高檔產品中的鋁木復合材料窗、鋁塑共擠型材窗，采用可反射陽光的鍍膜玻璃、低發射率玻璃以及中空玻璃，以大幅度降低空調負荷。

2.1.3

舊屋面的改造

舊屋面的改造不僅要在原有建筑做保溫處理，也要更新防水層的材料，有效改善建筑的使用性能，在一定的程度上延長建筑的壽命。可以將屋面平改坡面，既起到了保溫隔熱的效果，也增加了立面的造型美觀，起到煥然一新的效果。可以加裝斜屋頂天窗，采光效果比一般窗戶高，斜屋頂天窗采用的中空玻璃傳熱系數比一般玻璃小2.5～4倍。屋面設架空通風層，并采用擠壓型聚苯板的倒置屋面，以取得長期良好的絕熱性能。也可以在屋頂設置“屋頂花園”，既美觀環保又可以隔熱。

2.2通風采暖工程改造

盡量采用地熱與太陽能等清潔無污染，低能耗的取暖方式。如果采用傳統通風供暖，要使生活用水和采暖用水系統獨立運行，同時回收生活用熱水再循環利用；加裝智能節能控制裝置；對水泵進行改造，避免“大馬拉小車”的現象，造成能源浪費；熱風幕系統回水接至一次循環水泵進口處，這樣無需使用循環泵；加強新風/回風自動控制；采用智能變頻調速系統對大功率風機進行節能控制等。2.3 給排水系統改造

采用無負壓變頻給水泵既避免傳統的按供水最不利情況引起的水電浪費又可以避免低位水池二次污染；用節水水龍頭替代傳統水龍頭；PPR管和UPVC管代替鑄鐵管；可設中水回收系統，對水進行二次利用，節水節能，又能減輕污水處理負荷。

2.4 電氣系統改造

采用高效節能LED燈管；對不同場所采用不同照度的照明；配電統一控制，設漏電保護系統；公共場所采用聲控燈；室外采用太陽能燈。三．成功案例

甘肅土木工程科學研究院綜合實驗樓改造工程

該建筑經過對維護結構、給排水、暖通、電氣系統、增設太陽能光伏電站改造后，項目不產生其他排放，直接減少對化石能源消耗。建筑外墻保溫性能達到70％，高于國內最高65％的最高標準，是標準的節能工程。同時，節約用電7萬度，節約用水2000噸，節約用煤356噸以上，具有顯著的節能效應。該工程最具特色改造之一光伏電站每年發電約7萬度，不僅解決了本單位用電，還可以解決臨近單位一部分用電。

此外還有廣東省立中山圖書館改擴建一期工程、天津紫金南里小區部分住宅改造工程、鶴壁政府辦公樓改造工程、北京時代之光名苑住宅小區改造工程、鄭新公司812生活區高層住宅樓改造工程等。四．建議

(1)加強規劃,積極創造條件,搞試點示范工程和示范小區。國家和地方應有政策的支持、給予一定的優惠條件。

(2)加強宣傳，營造全社會節能意識，要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛開展形式多樣的節約資源和保護環境的宣傳活動，加強建筑節能知識的普及和教育。

參考文獻：

[1] 李朝旭 王清勤 既有建筑綜合改造工程實例集 中國建筑工業出版社 [2] 葉水木 既有建筑的節能改造 建筑科學 [3] 王巖 侯文虎 齊剛 甘肅土木工程科學研究院綜合實驗樓改造工程 [4] 李得英 許文發 建筑節能技術 [5] 揚善勤, 朗四維, 涂逢詳.建筑節能 機械工業出版社

中國建筑工業出版社

第五篇：山東省公共建筑節能改造試點示范項目管理辦法

山東省公共建筑節能改造試點示范

項目管理辦法

第一條 為推進公共建筑節能減排，規范公共建筑節能改造試點示范項目（以下簡稱“示范項目”）管理，根據《山東省民用建筑節能條例》、《山東省省級建筑節能與綠色建筑發展專項資金管理辦法》（魯財建[2013]22號）和國家、省有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范項目，是指對辦公建筑、賓館飯店、商場、醫療衛生和文化教育等公共建筑的用能系統和圍護結構等進行單項或多項節能改造，經省住房城鄉建設廳、省財政廳批準，列入省公共建筑節能改造試點示范的項目。

第三條 省住房城鄉建設廳、省財政廳負責全省示范項目的審核批準、監督管理和驗收考核。設區市住房城鄉建設、財政主管部門負責項目的初審、推薦申報和具體實施管理工作。

省直國家機關辦公建筑節能改造項目的申報和具體組織實施工作由省機關事務管理部門負責。

第四條 省級建筑節能與綠色建筑發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）對示范項目給予補助。省級專項資金先預撥部分資金，項目驗收后，根據實際改造內容、改造面積等因素，核定下達后續獎補資金。

專項資金補助標準將根據技術進步、成本變化等因素進行調整。第五條 示范項目應在確保節能改造效果的基礎上，采取經濟、適用、安全的節能改造措施。

第六條 項目申報與審核：

1、各市財政部門會同同級住房城鄉建設部門，根據省財政廳、省住房城鄉建設廳的統一部署，按照公開、公平、公正的原則組織項目申報、審核，并聯合行文報至省財政廳、省住房城鄉建設廳。省直國家機關辦公建筑節能改造項目由省機關事務管理部門審核后申報；

2、省住房城鄉建設廳會同省財政廳對申報資料基本合格的項目，組織進行專家評審，并對評審通過的項目進行公示；

3、公示期滿后，省財政廳、省住房城鄉建設廳確定示范項目名單并予以公布，下達補助資金預算指標。

第七條 根據示范項目改造內容、改造面積等因素，下達預撥補助資金。項目驗收后，追加獎補資金，追加獎補金額計算公式為：

A=（B+C×D×E）-F A：追加獎補金額

B：按照改造投資計算的獎補金額 C：改造內容質量補助標準 D：改造內容質量權重 E：改造面積

F：已獲得省補助金額

第八條 已從其他渠道獲得國家和本省財政資金支持的項目，不得重復享受同級財政資金補助。

專項資金不得用于職工住宅和學生、職工公寓等居住建筑供熱計量及節能改造。

第九條 項目申報（實施）單位應為改造建筑的所有權人或使用權人。

采用合同能源管理參與公共建筑節能改造的節能服務公司應當和建筑所有權人或使用權人共同作為申報單位，補助資金雙方可按合同約定予以分享。上述節能服務公司應是國家或本省從事合同能源管理的備案單位，應采用規定的格式合同簽訂合同能源管理合同。

第十條 示范項目應具備下列條件：

1、改造面積不低于1萬平方米，或改造面積不低于5000平方米且包含外圍護結構節能改造內容；

2、近兩年建筑能耗數據詳實，建筑竣工圖紙、用電設備明細及技術參數齊全完善，并進行了建筑能源審計；

3、按照國家、省相關技術標準規范和政策要求編制節能改造方案，改造方案合理可行，工程量及費用預算具體詳細；

4、大型公共建筑和設置集中空調系統的公共建筑，須按照山東省工程建設標準《公共建筑節能監測系統技術規范》（DBJ/T14-071-2010）安裝用能分項計量裝置和節能監測系統，聯網上傳分項能耗數據。

5、使用經省認定的建筑節能技術與產品，實施周期原則上不超過兩年，改造后節能率達到20%以上。

第十一條 申報材料：

1、設區市財政局、住房城鄉建委（建設局）聯合申報文件；

2、山東省既有公共建筑節能改造試點示范項目申報書；

3、既有公共建筑節能改造試點示范項目實施方案；

4、改造工程施工圖及施工圖設計審查意見。

經資料審查、專家評審、網上公示等程序后，確定試點示范項目名單，予以公布并下達預撥補助資金。

第十二條 項目申報（實施）單位應當按照專家評審意見對改造實施方案修改完善后，報省住房城鄉建設廳備案，備案方案作為項目驗收依據。實施內容有重大變更的，須重新申請評審和備案。

示范項目應當按照國家、省有關規定辦理工程建設相關手續，并及時報送項目進展情況和資金使用情況。

第十三條 改造工程施工單位應當具備與改造內容對應的施工資質。

外墻保溫工程施工單位應當具備建筑節能外墻保溫工程專業承包企業資質，用電分項計量、監控改造工程施工單位應當具備建筑智能化或建筑電氣相關施工資質，監測（控）中心施工單位應當具備系統集成資質。

第十四條 各市（部門）應當加強對示范項目實施全過程的監管，及時督促指導項目建設，加強工程質量安全管理，加快項目實施進度，確保改造質量效果，并于每季度末10日內向省住房城鄉建設廳、省財政廳報送項目進展和資金使用情況。

第十五條 因故不能實施的項目，項目實施單位應及時提交撤項申請報告，經項目所在市住房城鄉建設、財政主管部門審查后，聯合行文向省住房城鄉建設廳、省財政廳提出撤項申請。

第十六條

改造工程竣工并實際運行2個月后，實施單位要填寫驗收申請書，及時提出驗收申請。

項目驗收資料包括：

1、示范項目申報書；

2、示范項目實施工作報告；

3、示范項目實施技術報告；

4、山東省建筑能耗數據傳輸核驗表（子系統）；

5、具備資格的機構出具的建筑能源審計報告及相關測試報告；

6、權威機構出具的節能量核定報告（2015年前暫不要求）；

7、項目實施經費情況報告和相關財務憑證；

8、工程應用的建筑節能技術與產品實拍照片（電子檔）；

9、改造工程施工圖、竣工技術資料和相關合同等。

第十七條 專項資金應當專款專用，單獨列賬，任何單位和個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門應當暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理：

1、提供虛假情況，騙取專項資金的；

2、轉移、侵占或挪用專項資金的；

3、未按要求完成項目進度或未按規定實施的；

4、未通過驗收的；

5、存在其他不符合法律法規和國家、省政策規定行為的。第十八條 省住房城鄉建設廳會同省財政廳定期組織開展對示范項目管理和實施情況的檢查。對未按相關管理要求實施的項目，及時向項目主管部門和項目實施單位提出書面整改意見。

第十九條 各市財政、住房城鄉建設部門和省有關部門應當加強專項資金管理和項目督導。對在審計等監督檢查中發現騙取、截留、挪用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的有關規定進行嚴肅處理，并追回已撥付專項資金。

第二十條 本辦法由省住房城鄉建設廳、省財政廳負責解釋。第二十一條 本辦法自2013年 7月 5日起施行，有效期至2018年7月4日。