第一篇：扶貧和移民后扶管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

扶貧和移民后扶管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

加快貧困地區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展，提高貧困村和移民村群眾的生活水平，推動(dòng)扶貧和移民事業(yè)又好又快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。貧困村和移民村的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，關(guān)系到當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝妫玛P(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái)，XX縣扶貧和移民辦在加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益方面做了一些有益探索，取得了良好的效果。主要做法和措施

一、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保工程質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。所有扶貧開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目，按照“由下至上、逐級(jí)上報(bào)”的程序，即村組提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)，縣扶貧和移民辦實(shí)地勘察審核后再通過市扶貧和移民辦向省扶貧和移民辦申報(bào)。實(shí)地勘察審核既有利于防止村組用已有項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金，又有利于保證項(xiàng)目的可行性。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。在扶貧和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施中，縣扶貧和移民辦在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還采取了一系列有效措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、管理，使每個(gè)項(xiàng)目都公開、透明地運(yùn)行，以保證工程質(zhì)量。

一是鼓勵(lì)村民參與項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)扶貧和移民后扶項(xiàng)目所在地村民自愿義務(wù)投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)的予以支持和鼓勵(lì)，并將因此節(jié)約的資金用于增加當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的工程量，作為對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦莫?jiǎng)勵(lì)。這樣做，一方面可以降低項(xiàng)目實(shí)施的成本，保證在資金有限的情況下完成項(xiàng)目建設(shè)；另一方面可以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督，群眾參與項(xiàng)目建設(shè)就可以了解項(xiàng)目建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行情況，有利于更好地履行監(jiān)督權(quán)。二是聘請(qǐng)監(jiān)理公司監(jiān)督工程質(zhì)量。縣扶貧和移民辦與市中韻咨詢監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司分別簽訂了協(xié)議，由中韻咨詢監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司對(duì)全縣所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，從而在工程項(xiàng)目的建設(shè)上提供了質(zhì)量保證。工程結(jié)束后，如果沒有監(jiān)理公司的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，就不撥付工程結(jié)算款。

三是嚴(yán)格按規(guī)定程序選擇項(xiàng)目施工單位。嚴(yán)格實(shí)行招（投、議）標(biāo)，杜絕“暗箱操作”和“人情工程”。其中，30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公開招投標(biāo)；30萬(wàn)元以下（不含30萬(wàn)元）10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的項(xiàng)目按縣委余辦字20xx]75號(hào)文件要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主持競(jìng)標(biāo)會(huì)議確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的小額工程項(xiàng)目按縣政府余府辦抄字20xx]83號(hào)文件精神，由村民代表會(huì)議或村組干部會(huì)議通過直接發(fā)包的議標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

四是推行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目都實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

1、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，縣扶貧和移民辦分三個(gè)組分片管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，每組二人（其中副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一人）。每個(gè)扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目明確項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目監(jiān)督人。項(xiàng)目責(zé)任人為項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人XX縣扶貧和移民辦管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。項(xiàng)目監(jiān)督人由縣扶貧和移民辦不負(fù)責(zé)管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部和項(xiàng)目所在村的村黨支部書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)督。在縣扶貧和移民辦分片管理項(xiàng)目的干部中，各組交叉擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)督人，彼此相互監(jiān)督，防止干部在項(xiàng)目管理中出事。

2、項(xiàng)目責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制。縣扶貧和移民辦每年將不定期組織人員或邀請(qǐng)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門及財(cái)政檢查部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行檢查，若所檢查的項(xiàng)目存在違法、違紀(jì)、違規(guī)等問題，縣扶貧和移民辦將對(duì)本辦負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)目的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；嚴(yán)重違紀(jì)的，還將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)處理；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。五是強(qiáng)化項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣扶貧和移民辦的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人積極配合項(xiàng)目施工單位或承包人實(shí)施項(xiàng)目，并進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督檢查，主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目監(jiān)督人進(jìn)行不定期抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成施工單位及時(shí)糾正。施工中遇到的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。每個(gè)扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，竣工后都要進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)間為項(xiàng)目竣工之日起十五天以上一個(gè)月之內(nèi)。項(xiàng)目驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)、投資規(guī)模和管理權(quán)限按有關(guān)規(guī)定，分級(jí)負(fù)責(zé)組織。按規(guī)定由縣級(jí)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，驗(yàn)收工作由縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的責(zé)任人牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門和扶貧或移民管理部門的干部、項(xiàng)目監(jiān)督人以及項(xiàng)目工程監(jiān)理等相關(guān)技術(shù)部門人員共同組成驗(yàn)收小組，對(duì)照施工設(shè)計(jì)方案和合同要求，聽取施工單位情況匯報(bào)和審閱有關(guān)資料，并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、評(píng)估。扶貧開發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收還有縣財(cái)政局干部參加。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按規(guī)定填寫驗(yàn)收單。所有參加驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收單上簽字，并加蓋部門的公章。驗(yàn)收單一式二份，縣會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬一份，縣扶貧和移民辦存入

加快貧困地區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展，提高貧困村和移民村群眾的生活水平，推動(dòng)扶貧和移民事業(yè)又好又快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。貧困村和移民村的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，關(guān)系到當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝妫玛P(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái)，XX縣扶貧和移民辦在加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益方面做了一些有益探索，取得了良好的效果。主要做法和措施

一、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保工程質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。所有扶貧開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目，按照“由下至上、逐級(jí)上報(bào)”的程序，即村組提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)，縣扶貧和移民辦實(shí)地勘察審核后再通過市扶貧和移民辦向省扶貧和移民辦申報(bào)。實(shí)地勘察審核既有利于防止村組用已有項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金，又有利于保證項(xiàng)目的可行性。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。在扶貧和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施中，縣扶貧和移民辦在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還采取了一系列有效措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、管理，使每個(gè)項(xiàng)目都公開、透明地運(yùn)行，以保證工程質(zhì)量。

一是鼓勵(lì)村民參與項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)扶貧和移民后扶項(xiàng)目所在地村民自愿義務(wù)投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)的予以支持和鼓勵(lì)，并將因此節(jié)約的資金用于增加當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的工程量，作為對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦莫?jiǎng)勵(lì)。這樣做，一方面可以降低項(xiàng)目實(shí)施的成本，保證在資金有限的情況下完成項(xiàng)目建設(shè)；另一方面可以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督，群眾參與項(xiàng)目建設(shè)就可以了解項(xiàng)目建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行情況，有利于更好地履行監(jiān)督權(quán)。二是聘請(qǐng)監(jiān)理公司監(jiān)督工程質(zhì)量。縣扶貧和移民辦與市中韻咨詢監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司分別簽訂了協(xié)議，由中韻咨詢監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司對(duì)全縣所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，從而在工程項(xiàng)目的建設(shè)上提供了質(zhì)量保證。工程結(jié)束后，如果沒有監(jiān)理公司的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，就不撥付工程結(jié)算款。

三是嚴(yán)格按規(guī)定程序選擇項(xiàng)目施工單位。嚴(yán)格實(shí)行招（投、議）標(biāo)，杜絕“暗箱操作”和“人情工程”。其中，30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公開招投標(biāo)；30萬(wàn)元以下（不含30萬(wàn)元）10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的項(xiàng)目按縣委余辦字20xx]75號(hào)文件要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主持競(jìng)標(biāo)會(huì)議確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的小額工程項(xiàng)目按縣政府余府辦抄字20xx]83號(hào)文件精神，由村民代表會(huì)議或村組干部會(huì)議通過直接發(fā)包的議標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

四是推行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目都實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

1、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，縣扶貧和移民辦分三個(gè)組分片管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，每組二人（其中副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一人）。每個(gè)扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目明確項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目監(jiān)督人。項(xiàng)目責(zé)任人為項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人XX縣扶貧和移民辦管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。項(xiàng)目監(jiān)督人由縣扶貧和移民辦不負(fù)責(zé)管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部和項(xiàng)目所在村的村黨支部書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)督。在縣扶貧和移民辦分片管理項(xiàng)目的干部中，各組交叉擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)督人，彼此相互監(jiān)督，防止干部在項(xiàng)目管理中出事。

2、項(xiàng)目責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制。縣扶貧和移民辦每年將不定期組織人員或邀請(qǐng)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門及財(cái)政檢查部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行檢查，若所檢查的項(xiàng)目存在違法、違紀(jì)、違規(guī)等問題，縣扶貧和移民辦將對(duì)本辦負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)目的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；嚴(yán)重違紀(jì)的，還將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)處理；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。五是強(qiáng)化項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣扶貧和移民辦的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人積極配合項(xiàng)目施工單位或承包人實(shí)施項(xiàng)目，并進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督檢查，主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目監(jiān)督人進(jìn)行不定期抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成施工單位及時(shí)糾正。施工中遇到的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。每個(gè)扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，竣工后都要進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)間為項(xiàng)目竣工之日起十五天以上一個(gè)月之內(nèi)。項(xiàng)目驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)、投資規(guī)模和管理權(quán)限按有關(guān)規(guī)定，分級(jí)負(fù)責(zé)組織。按規(guī)定由縣級(jí)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，驗(yàn)收工作由縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的責(zé)任人牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門和扶貧或移民管理部門的干部、項(xiàng)目監(jiān)督人以及項(xiàng)目工程監(jiān)理等相關(guān)技術(shù)部門人員共同組成驗(yàn)收小組，對(duì)照施工設(shè)計(jì)方案和合同要求，聽取施工單位情況匯報(bào)和審閱有關(guān)資料，并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、評(píng)估。扶貧開發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收還有縣財(cái)政局干部參加。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按規(guī)定填寫驗(yàn)收單。所有參加驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收單上簽字，并加蓋部門的公章。驗(yàn)收單一式二份，縣會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬一份，縣扶貧和移民辦存入

項(xiàng)目檔案一份。對(duì)投資5萬(wàn)元以上的扶貧開發(fā)和移民后期扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在竣工的同時(shí)，設(shè)立長(zhǎng)久、醒目的項(xiàng)目標(biāo)志牌，標(biāo)明項(xiàng)目具體名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目竣工時(shí)間等，防止其它部門單位利用扶貧和移民后扶項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金。

六是加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。每個(gè)扶貧和移民后扶項(xiàng)目從開工之日起，縣扶貧和移民辦都要按有關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目檔案，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案。檔案內(nèi)容包括項(xiàng)目可行性報(bào)告、確定項(xiàng)目施工單位的會(huì)議記錄等有關(guān)議標(biāo)發(fā)包等材料、施工合同（協(xié)議書）、責(zé)任書、開工申請(qǐng)、開工前照片、竣工后照片、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（單據(jù)）、監(jiān)理報(bào)告以及撥款票據(jù)復(fù)印件等資料。完整規(guī)范的項(xiàng)目檔案對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，防止盜取項(xiàng)目和挪用項(xiàng)目資金起到了重要作用。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，保證資金運(yùn)行安全。

（一）項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理。扶貧和移民后扶項(xiàng)目資金均實(shí)行專戶管理，確保專款專用。其中，扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局設(shè)立專戶管理，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制；移民后扶項(xiàng)目資金由縣扶貧和移民辦通過縣會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立專戶，實(shí)行縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)賬制。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥款程序。扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金按照縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的要求，報(bào)縣財(cái)政局按規(guī)定程序撥款。移民后扶項(xiàng)目資金按照縣級(jí)報(bào)賬制的要求,結(jié)合全縣財(cái)務(wù)集中核算的實(shí)際情況，確定了項(xiàng)目資金撥付“五步走”的程序。第一步：項(xiàng)目實(shí)施人（單位）提交開工申請(qǐng)書，填寫項(xiàng)目撥款申請(qǐng)單（50%的款項(xiàng)），交村移民項(xiàng)目管理小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報(bào)縣扶貧和移民辦；第二步：縣扶貧和移民辦接到申請(qǐng)單后，在3個(gè)工作日內(nèi)依次由項(xiàng)目管理人、分管領(lǐng)導(dǎo)（財(cái)務(wù)審核人）、單位負(fù)責(zé)人審簽并送縣會(huì)計(jì)核算中心撥款；第三步：縣會(huì)計(jì)核算中心接撥款申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)依次經(jīng)崗位會(huì)計(jì)、稽核會(huì)計(jì)、總會(huì)計(jì)、中心主任審核并將項(xiàng)目資金撥入項(xiàng)目法人賬戶（10萬(wàn)元以上的撥入公司法人賬戶）。撥入項(xiàng)目法人賬戶的存折、密碼由項(xiàng)目管理小組和施工單位分開保管；第四步：項(xiàng)目管理小組收到首次撥款后，即刻要求施工單位組織施工，施工過程中根據(jù)進(jìn)度需要，按照上述程序可再提出用款申請(qǐng)；第五步：項(xiàng)目完工后，承建單位及時(shí)做好項(xiàng)目決算，經(jīng)縣扶貧和移民辦驗(yàn)收合格后，開出項(xiàng)目資金等額稅務(wù)發(fā)票，到縣扶貧和移民辦結(jié)算。縣扶貧和移民辦在5個(gè)工作日內(nèi)憑稅務(wù)發(fā)票及報(bào)賬憑證匯總表等有關(guān)資料到縣會(huì)計(jì)核算中心銷賬。由于嚴(yán)格了撥款程序和時(shí)限，從而既確保了資金的安全運(yùn)行，又提高了辦事效率。

（三）實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度。所有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目均預(yù)留5%—10%的資金作為工程質(zhì)量保證金。自工程竣工驗(yàn)收之日起，若一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題，再將質(zhì)量保證金撥給項(xiàng)目施工單位。若工程質(zhì)量存在問題，則將質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)為工程維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目責(zé)任書和施工合同有關(guān)條款處理。存在的困難和問題

雖然XX縣扶貧和移民辦在加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，防范項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)方面做了許多有益探索，也取得了較好的成效，得到了貧困村村民和移民安置區(qū)群眾的充分肯定，但與形勢(shì)發(fā)展的要求還有不小的差距，實(shí)際工作中仍然還存在一些困難和有待改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)為：

一、群眾參與項(xiàng)目實(shí)施管理的民主程序不夠到位。扶貧開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目都要充分尊重項(xiàng)目所在村組群眾的意見。但是通過抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論扶貧項(xiàng)目還是移民后扶項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目檔案中的民主程序記錄內(nèi)容，當(dāng)?shù)卮迕袢罕姸鄶?shù)不知情，有的甚至只有村干部知情，導(dǎo)致檔案中民主程序記錄的真實(shí)性不高。

二、項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施之間存在一定的矛盾。由于規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)之間的時(shí)間差，加之項(xiàng)目批復(fù)和項(xiàng)目資金下達(dá)較慢，趕不上實(shí)際情況的變化，有些項(xiàng)目往往在批復(fù)或資金下達(dá)之前就已通過其它途徑完工。

三、多數(shù)項(xiàng)目小而散，實(shí)施后效果不明顯。多數(shù)項(xiàng)目資金額度小，項(xiàng)目實(shí)施后變化不大，成效不明顯。如今年實(shí)施的移民扶持項(xiàng)目全縣共75個(gè)，平均每個(gè)項(xiàng)目的資金只有7.0488萬(wàn)元，有的項(xiàng)目甚至是用來(lái)補(bǔ)充完善其它部門單位的項(xiàng)目，不能凸顯扶貧和移民部門項(xiàng)目扶持的成效。

四、實(shí)施項(xiàng)目扶持的工作經(jīng)費(fèi)不足，影響日常工作的開展。每個(gè)扶持項(xiàng)目的確定申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)（議標(biāo)）、工程質(zhì)檢監(jiān)理、工程量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都要發(fā)生費(fèi)用。其中，有的費(fèi)用可以列入項(xiàng)目成本而沒有列入成本，有的費(fèi)用按規(guī)定則不能列入成本。扶貧和移民村是項(xiàng)目實(shí)施的主體，而絕大多數(shù)扶貧和移民村都是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，為了節(jié)約開支，有些管理工作往往只是走過場(chǎng)。縣級(jí)扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施的行業(yè)監(jiān)管部門也同樣要為項(xiàng)目實(shí)施管理開支各種經(jīng)費(fèi)，主要是項(xiàng)目檔案資料打印費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、干部下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費(fèi)、汽車加油費(fèi)等等，這些支出按規(guī)定都不能占用項(xiàng)目資金，只能從單位工作經(jīng)費(fèi)中開支，因工作經(jīng)費(fèi)本來(lái)就不充足，從而影響單位正常工作的開展。

五、其它部門單位在貧困村和移民村套用扶貧和移民項(xiàng)目，扶貧和移民管理部門不得而知。因不同部門單位沒有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)，所以其它部門在貧 困村和移民村因重復(fù)建設(shè)而套用項(xiàng)目的問題，扶貧和移民管理部門鞭長(zhǎng)莫及。

六、不同部門單位在同一村組的同類項(xiàng)目建設(shè)單價(jià)不統(tǒng)一。由于各扶貧和移民村組項(xiàng)目的資金總量是相對(duì)固定的，所以村組干部和村民都希望在保證工程質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目單項(xiàng)價(jià)盡量偏低，以增加項(xiàng)目工程量；而施工單位和承包人的愿望則與此相反。因此，項(xiàng)目建設(shè)單價(jià)如果太低，要么保證不了工程質(zhì)量，要么招不到施工單位或承包人。扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)作為扶貧和移民后扶項(xiàng)目的行業(yè)監(jiān)管部門，要統(tǒng)籌兼顧各方利益，提出合情合理合法的項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)，確非易事。

七、扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)尚待加強(qiáng)。扶貧開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施管理頭緒多、難度大，需要一個(gè)健全、完整的機(jī)構(gòu)。目前縣級(jí)扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置和人員配備并不能完全滿足管理職能的需要。扶貧和移民后扶項(xiàng)目都要落實(shí)到組（自然村）。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有設(shè)立扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是指派民政所干部兼管這項(xiàng)工作,且工作職能和責(zé)任也不明確；各行政村也沒有安排扶貧和移民專干，縣扶貧和移民辦又難以直接管理到組（自然村），縣、組（自然村）之間的扶貧和移民后扶項(xiàng)目管理出現(xiàn)了“真空”，這給扶貧和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施管理增加了難度。對(duì)策和建議

筆者認(rèn)為，解決上述困難和問題的根本途徑是：圍繞確保“三個(gè)安全”（工程質(zhì)量安全、資金運(yùn)行安全、干部安全），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”（提高項(xiàng)目實(shí)施效益、提高項(xiàng)目資金使用效率、提高群眾滿意度）的目標(biāo)，針對(duì)目前縣級(jí)扶貧和移民管理部門在項(xiàng)目實(shí)施管理中存在的各種困難和問題，多措并舉、循序漸進(jìn)，逐步提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

一、組織村民參與項(xiàng)目管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

扶貧和移民后扶項(xiàng)目都要落實(shí)到村組，直接受益的人是項(xiàng)目所在村組的村民，自己的事情自己辦才最認(rèn)真、也最放心。因此，不僅項(xiàng)目的確定要經(jīng)過當(dāng)?shù)卮迕翊頃?huì)討論，而且項(xiàng)目的發(fā)包、合同的簽訂、施工管理、驗(yàn)收、決算都要村民代表參與，并將項(xiàng)目實(shí)施情況在本村張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

二、調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施時(shí)間，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（一）在扶貧和移民后扶項(xiàng)目規(guī)劃保持五年時(shí)間不變的前提下，制定規(guī)劃時(shí)要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)選擇急需解決、事關(guān)民生、效果顯著的項(xiàng)目，小而散效益不明顯的項(xiàng)目盡量不納入規(guī)劃。

（二）在保證五年規(guī)劃內(nèi)各村項(xiàng)目資金總量不變并通過民主決策實(shí)施順序的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)采取各村依次“輪轉(zhuǎn)”的方式，將原來(lái)要五年才能實(shí)施完的規(guī)劃項(xiàng)目集中資金力量，用一至二年時(shí)間完成實(shí)施。

三、建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。

（一）建立健全對(duì)貧困村和移民村的考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、質(zhì)量好的貧困村和移民村，在安排結(jié)余資金項(xiàng)目是優(yōu)先考慮，并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施積極性不高、進(jìn)度慢的村，少安排甚至不安排結(jié)余資金項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)對(duì)干部的考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目能保質(zhì)保量按時(shí)完工、項(xiàng)目資料規(guī)范齊全、成績(jī)突出的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按規(guī)定程序辦事、管理水平低、群眾意見大的干部予以通報(bào)批評(píng)并取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門追究相應(yīng)的責(zé)任。

四、建立并完善多方監(jiān)督機(jī)制，確保干部安全。

（一）強(qiáng)化內(nèi)部管理。扶貧和移民管理部門內(nèi)部要建立工作責(zé)任制，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。

（二）加強(qiáng)部門監(jiān)督。本級(jí)審計(jì)、紀(jì)檢、檢察等有關(guān)職能部門，要定期或不定期的對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毢鸵泼窈蠓鲰?xiàng)目實(shí)施管理及項(xiàng)目資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。通過經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，預(yù)防各類違規(guī)、違紀(jì)和違法行為的發(fā)生。

五、“三管齊下”，解決項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)問題。

（一）凡有法律或政策依據(jù)可以納入項(xiàng)目建設(shè)成本的經(jīng)費(fèi)，盡量列入項(xiàng)目成本開支，如項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、工程質(zhì)檢監(jiān)理費(fèi)、稅費(fèi)（不含個(gè)人所得稅）等。

（二）建議上級(jí)扶貧和移民管理部門爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，出臺(tái)相關(guān)政策妥善解決基層項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。

（三）因地制宜，培植支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)可開支來(lái)源，解決部分項(xiàng)目管理費(fèi)用。

六、推行項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)公示制度。在縣級(jí)以上政府網(wǎng)站，將轄區(qū)范圍內(nèi)各部門各單位所有已經(jīng)審核批復(fù)的項(xiàng)目工程在網(wǎng)上公示，接受公眾查閱和監(jiān)督，防止一個(gè)項(xiàng)目套取多方資金。

七、實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，定期發(fā)布建材及基建工程單價(jià)。縣建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門嘗試共同制定各類建材和基建工程預(yù)算單價(jià)，并以文件形式或通過政府網(wǎng)站每季公布一次，確保不同部門監(jiān)管的同類建設(shè)項(xiàng)目在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)單價(jià)相同、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)單價(jià)相近。

八、建立健全基層扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)。

建議上級(jí)扶貧和移民管理部門聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策，建立健全縣級(jí)以下基層管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，縣級(jí)扶貧和移民管理部門也要積極爭(zhēng)取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府的重視，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立扶貧和移民管理部門、每個(gè)行政村至少確定一名扶貧和移民業(yè)務(wù)骨干，使扶 貧開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目層層有人管

第二篇：移民后扶工作匯報(bào)材料

三臺(tái)縣斷石鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于移民后扶工作情況的

匯 報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

斷石鄉(xiāng)位于縣城南10公里處，轄8個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，人口12477人，現(xiàn)有享受大中型水庫(kù)移民后期扶持人員補(bǔ)助的水庫(kù)移民595人。近年來(lái)我鄉(xiāng)高度重視移民后扶工作，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)移民后扶工作開展情況匯報(bào)如下：

一、大中型水庫(kù)移民后期扶持人員補(bǔ)助發(fā)放情況 2014年我鄉(xiāng)核定水庫(kù)移民后扶人口626人，共發(fā)放資金37.38萬(wàn)元，完成率和正確率均達(dá)100%。2015年我鄉(xiāng)認(rèn)真做好了移民后扶人員清理，核減人員31人，做到了資金嚴(yán)格發(fā)放。

二、認(rèn)真推進(jìn)后期扶持項(xiàng)目實(shí)施工作

2013年完成了三臺(tái)縣斷石鄉(xiāng)檀橋村移民后扶道路建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目道路全長(zhǎng)1.86公里，2.5米寬，修建地點(diǎn)為檀橋村 1、2、6、8、5 社，中標(biāo)價(jià)為41.8萬(wàn)。后根據(jù)村社反映，路面寬度增加到3.5米，項(xiàng)目增加資金13萬(wàn)元，工程現(xiàn)已全面完成。

2014年完成了三臺(tái)縣斷石鄉(xiāng)高埡村移民后扶道路建設(shè)項(xiàng)目。中標(biāo)道路全長(zhǎng)1.28公里，3.5米寬，修建位置是高埡村1社至4社，中標(biāo)價(jià)42.5萬(wàn)元，后高埡村根據(jù)實(shí)際需要，增加了里程（80米）、堡坎（58立方米）、錯(cuò)車道和道路修補(bǔ)等工程量，又自籌資金6.45萬(wàn)元。項(xiàng)目2014年10月29日開工，2014年12月1日完工。高埡村有8個(gè)社，現(xiàn)有423戶1340人，其中移民89人，通過移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施，改善了當(dāng)?shù)匾泼窈桶傩盏纳a(chǎn)生活設(shè)施基礎(chǔ)條件，并帶動(dòng)了高埡村道路修建的高潮，去年到今年，已修建完成了社道路和入戶路8.5公里，涉及全村除1社外的其它7個(gè)社，在我鄉(xiāng)的道路建設(shè)起到了帶頭作用。

三、移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活改善情況

為了切實(shí)加快移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生活困難的移民生活情況，我鄉(xiāng)做了以下幾點(diǎn)：

一是搞好移民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。今年我鄉(xiāng)和金鷹技術(shù)培育學(xué)校聯(lián)系，對(duì)移民開展了三天的種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)172人。

二是將符合條件的生活困難的移民納入了低保和五保。現(xiàn)有17名移民享受低保，1名移民享受五保。

三是做好困難幫扶。根據(jù)移民家庭生活生產(chǎn)實(shí)際，我鄉(xiāng)確定了9名生活困難的移民，對(duì)其開展了結(jié)對(duì)幫扶。

四是扶持移民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)高埡村5社的秦輝東的規(guī)模養(yǎng)羊進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和加強(qiáng)防疫工作。

四、存在問題

對(duì)移民幫扶不夠。由于移民后扶內(nèi)容多、涉及面廣、政府人員有限，對(duì)具體幫扶只是停留在縣上安排的工作，主動(dòng)思考和開展移民幫扶工作不夠。

五、下一步工作思路 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)移民政策。

二是準(zhǔn)確把握新階段的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，創(chuàng)造推進(jìn)移民后扶工作科學(xué)發(fā)展。

三是強(qiáng)化監(jiān)督職能，確保移民后扶資金使用更安全更規(guī)范、更科學(xué)。

第三篇：移民資金管理使用經(jīng)驗(yàn)交流材料

全面推行報(bào)帳制 提高移民資金使用效益

移民經(jīng)費(fèi)管理是社會(huì)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性都很強(qiáng)的工作。移民經(jīng)費(fèi)如同救濟(jì)款，必須專款專用，這是一個(gè)管好移民經(jīng)費(fèi)的基本原則。為了管好、用好每一筆移民資金，我局從2003年1月起，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦資金管理制度，全面推行報(bào)賬制管理。

一、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦報(bào)賬制勢(shì)在必行

我市共有18個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從1978年起相繼成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦，并配備了專門的會(huì)計(jì)和出納員，實(shí)行獨(dú)立核算。從開辦至2000年止，我局的會(huì)計(jì)核算實(shí)行的是以撥代支。從2000年至2002年止，實(shí)行的是稽核報(bào)帳制。我們對(duì)移民經(jīng)費(fèi)的管理，想了很多辦法，做了很多工作，取得了一定的成效，但是，存在的問題仍然不少。如少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超計(jì)劃投資甚至無(wú)計(jì)劃投資，行政管理費(fèi)擠占移民專項(xiàng)資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；不嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，亂發(fā)加班工資及補(bǔ)貼、亂報(bào)電話費(fèi)等現(xiàn)象屢禁不絕；少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦對(duì)下?lián)艿浇M的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督不力，擠占、挪用的情況年年均有發(fā)生。因此，進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)管理體制改革勢(shì)在必行。2003年1月1日，我局與資興市財(cái)政局聯(lián)合頒布了《資興市移民資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦收支財(cái)務(wù)管理暫行辦法》。決定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦收支全部實(shí)行報(bào)賬制管理。

在實(shí)施報(bào)賬制初期，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦抱怨不方便，不愿配合。但是，在局領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的通力合作、共同努力下，克服了諸多方面的困難，順利完成了市鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)務(wù)接交工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦財(cái)務(wù)報(bào)賬工作已步入正軌，管理工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。從這兩年多的運(yùn)作情況來(lái)看，效果十分顯著。一是進(jìn)一步規(guī)范了移民資金的計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理、資金管理、報(bào)賬制管理程序，加大了監(jiān)督管理力度；二是進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦收支預(yù)算管理體制，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦各項(xiàng)收入及時(shí)足額上繳和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是嚴(yán)格控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的支出范圍和支出指標(biāo)，杜絕了開支不規(guī)范的現(xiàn)象和行管費(fèi)支出擠占移民專項(xiàng)資金的現(xiàn)象；四是實(shí)行備用金報(bào)帳制管理有效地改變了過去大量資金積壓鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的現(xiàn)象，加大了資金的調(diào)控能力，緩解了資金調(diào)度的壓力。

二、進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理制度

《資興市移民專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》主要是針對(duì)移民項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理。此辦法嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著計(jì)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”的管理原則，確保移民專項(xiàng)資金專款專用，充分提高資金使用效益。移民專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)賬制財(cái)務(wù)管理，即全市各項(xiàng)移民專項(xiàng)資金由市移民開發(fā)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)統(tǒng)一核算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦不設(shè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬。會(huì)計(jì)核算按《湖南省水庫(kù)移民資金會(huì)計(jì)核算暫行辦法》執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在銀行開設(shè)備用金存款帳戶。支付移民專項(xiàng)資金時(shí)必須手續(xù)齊全，嚴(yán)格審批制度。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)扶持、補(bǔ)償補(bǔ)助、補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金的支付須憑工程項(xiàng)目計(jì)劃、工程項(xiàng)目預(yù)算、施工合同、工程進(jìn)度、工程項(xiàng)目驗(yàn)收單及到戶名冊(cè)等相關(guān)依據(jù)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能付款。村組領(lǐng)款必須兩人以上經(jīng)辦。通過招標(biāo)承包的工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)須憑正式稅務(wù)發(fā)票；補(bǔ)償?shù)酱褰M的項(xiàng)目資金須憑《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織專用收款收據(jù)；到農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持、補(bǔ)助補(bǔ)貼資金須填制市移民開發(fā)局統(tǒng)一印發(fā)的《移民補(bǔ)助、補(bǔ)償資金領(lǐng)款單》或憑到戶名冊(cè)。市移民計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)全市移民專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算和報(bào)賬管理工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦和用款單位所報(bào)賬的原始憑證及會(huì)計(jì)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不按資金計(jì)劃和工程項(xiàng)目的用款不予報(bào)賬，并責(zé)令改正；對(duì)不合規(guī)、不合法、手續(xù)不全的原始憑證予以退回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦報(bào)賬員將審核無(wú)誤的原始憑證填制移民工程支出、預(yù)付、往來(lái)報(bào)賬單，經(jīng)審核、審批后，再預(yù)以撥付款項(xiàng)，補(bǔ)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦備用金。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)移民辦收支財(cái)務(wù)管理

《資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦收支財(cái)務(wù)管理暫行辦法》是為了杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦管理費(fèi)支出擠占移民工程項(xiàng)目資金，嚴(yán)格控制移民機(jī)構(gòu)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)移民辦收支財(cái)務(wù)管理而制定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦收支財(cái)務(wù)管理辦法為：“定收定支，收入上繳，支出包干，超收分成，短收分擔(dān)，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的收支實(shí)行報(bào)賬制管理，即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦銀行經(jīng)費(fèi)帳戶，由資興市移民開發(fā)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科在銀行開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦經(jīng)費(fèi)專戶，統(tǒng)一核算管理，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的實(shí)際情況，按800元至1500元核定備用金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬員負(fù)責(zé)收入解繳和支出報(bào)帳。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦財(cái)務(wù)收支實(shí)行預(yù)算管理，預(yù)算的編制堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理預(yù)算各項(xiàng)收支。收入預(yù)算由市移民開發(fā)局根據(jù)有關(guān)政策和體制規(guī)定及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的實(shí)際收入情況進(jìn)行編制；支出預(yù)算根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的人員、區(qū)位條件、工作量大小的實(shí)際情況及政策規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。收支預(yù)算報(bào)送市財(cái)政局審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦財(cái)務(wù)收支實(shí)行“收支兩條線管理”，收入要及時(shí)、全額解繳專戶，為鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦在搞好移民生產(chǎn)開發(fā)的同時(shí)廣開財(cái)源增加收入，對(duì)超額完成收入指標(biāo)的，其超額部分的50%用于彌補(bǔ)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦公經(jīng)費(fèi)不足及福利和獎(jiǎng)勵(lì)，50%用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)。未完成收入指標(biāo)的，根據(jù)短收比例核減支出指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的支出分為包干支出和非包干支出兩部分。對(duì)包干支出項(xiàng)目實(shí)行指標(biāo)控制，超支不予報(bào)賬，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。市移民開發(fā)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的報(bào)賬的各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不合規(guī)、不合法、手續(xù)不全的開支不予報(bào)賬，并責(zé)令改正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦將審核無(wú)誤的原始憑證按項(xiàng)目填制報(bào)賬單，進(jìn)經(jīng)審批后再報(bào)賬。

實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦財(cái)務(wù)報(bào)賬制后，雖然取消了會(huì)計(jì)獨(dú)立核算，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦相應(yīng)地都設(shè)置了項(xiàng)目資金管理臺(tái)賬、應(yīng)收，款、應(yīng)付款明細(xì)賬、預(yù)付工程款、周轉(zhuǎn)金等明細(xì)賬。應(yīng)收款、應(yīng)付款由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦負(fù)責(zé)清收、償還及處理，不得長(zhǎng)期掛賬。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦實(shí)行報(bào)賬制管理是一項(xiàng)新鮮事物，全省移民系統(tǒng)沒有先例可循，還需不斷地摸索、不斷地改進(jìn)、不斷地完善。本著全心全意為東江6萬(wàn)移民服務(wù)的宗旨，我們將從資興市移民的實(shí)際和移民專項(xiàng)資金的實(shí)際情況出發(fā)，在注重社會(huì)效益的同時(shí)，更加注重移民獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，以盡可能少的資金投入贏得盡可能大的移民投資效益。

第四篇：抓好移民扶貧

抓好移民扶貧

促進(jìn)整村推進(jìn) ——漢中市移民扶貧工作情況匯報(bào)

漢中市人民政府

我市新階段移民扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的關(guān)心支持下，緊緊圍繞扶貧開發(fā)整村推進(jìn)主體任務(wù)，認(rèn)真貫徹中省扶貧開發(fā)方針政策，堅(jiān)持以改善貧困群眾居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理措施，精心組織，狠抓落實(shí)，圓滿完成了新階段前六年移民扶貧開發(fā)任務(wù)，為促進(jìn)扶貧整村推進(jìn)，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

漢中市轄11個(gè)縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，226個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2841個(gè)行政村，總?cè)丝?76.56萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口303.11萬(wàn)人。根據(jù)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃，中省共確定我市扶貧重點(diǎn)村1230個(gè)，需實(shí)施移民扶貧搬遷貧困人口12.1萬(wàn)人。截止2006年底，全市共啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)598個(gè)，實(shí)施移民扶貧搬遷9959戶、4.27萬(wàn)人。按照省市相關(guān)要求，我們重點(diǎn)把扶貧移民同重點(diǎn)貧困村建設(shè)相結(jié)合，在啟動(dòng)建設(shè)的478個(gè)重點(diǎn)村中共落實(shí)移民搬遷計(jì)劃7967戶、3.42萬(wàn)人，移民項(xiàng)目與重點(diǎn)村結(jié)合率達(dá)到80%以上，移民計(jì)劃完成率達(dá)到了100%。六年來(lái)，全市移民搬遷共投入建設(shè)資金2.43億元，其中：用于扶貧重點(diǎn)村建設(shè)資金1.94億元，項(xiàng)目資金整合率達(dá)到了79.8%。移民搬遷共新建（購(gòu)）房屋3.03萬(wàn)間、89.71萬(wàn)平方米，搬遷戶人均居住面積20平方米，人均純收入983元，比2000年凈增339元，增長(zhǎng)率為52.6%。通過移民搬遷與扶貧重點(diǎn)村的緊密結(jié)合和有效實(shí)施，不僅使移民搬遷戶的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到了較大改善，孩子上學(xué)、群眾就醫(yī)有了保障，而且有力促進(jìn)了扶貧重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌建設(shè)，提高了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的水平和效果，為我市構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市扶貧移民工作的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化指導(dǎo)

新階段扶貧開發(fā)以來(lái)，中省先后出臺(tái)了一系列扶貧方針政策，對(duì)扶貧開發(fā)工作特別是扶貧整村推進(jìn)工作提出了更高的要求。針對(duì)這一新特點(diǎn)，市委、市政府及時(shí)調(diào)整扶貧開發(fā)思路，確立了始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬貧困地區(qū)農(nóng)村工作全局不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移抓扶貧的指導(dǎo)思想，并采取措施認(rèn)真抓好工作落實(shí)，一是突出重點(diǎn)。結(jié)合我市貧困面大，重點(diǎn)村多，貧困戶居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和需要移民搬遷的貧困人口多等特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)扶貧整村推進(jìn)和移民開發(fā)工作要求，有效發(fā)揮扶貧開發(fā)重點(diǎn)村載體平臺(tái)作用，把移民搬遷工作與扶貧重點(diǎn)村建設(shè)緊密結(jié)合，全面推行移民扶貧與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合，通過重點(diǎn)村建設(shè)帶動(dòng)移民搬遷，以移民搬遷促進(jìn)整村推進(jìn)，使扶貧移民開發(fā)和重點(diǎn)村建設(shè)相互促進(jìn)，相得益彰。二是開好會(huì)議。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)移民搬遷和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，市縣堅(jiān)持每年年初組織召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，并適時(shí)召開移民搬遷和扶貧整村推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，專題研究和及時(shí)解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作，確保了移民搬遷和整村推進(jìn)的健康發(fā)展。三是抓好指導(dǎo)。為了積極建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資金捆綁、整村推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的扶貧開發(fā)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷和整村推進(jìn)的指導(dǎo)，幾年來(lái)，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新階段扶貧開發(fā)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大資金投入力度，不斷提高重點(diǎn)貧困村建設(shè)質(zhì)量的通知》、《關(guān)于加快扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于深入貫徹省委省政府〈決定〉精神，全力推進(jìn)“十一五”扶貧開發(fā)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》等文件，對(duì)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、項(xiàng)目資金管理等方面作出嚴(yán)格的規(guī)定和要求，為確保按期完成移民搬遷任務(wù)，加快扶貧整村推進(jìn)起到了重要的政策保障作用。

二、創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任

幾年來(lái)，我市始終堅(jiān)持把移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，扎扎實(shí)實(shí)為貧困地區(qū)和貧困群眾辦好事、辦實(shí)事的德政工程，擺在重要位置予以高度重視，在認(rèn)真抓好扶貧移民和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。一是市、縣、鄉(xiāng)分別成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)村組建有移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施小組和項(xiàng)目監(jiān)督小組，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，定期分析研究和及時(shí)幫助解決移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題。二是把移民搬遷整村推進(jìn)納入縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和綜合工作目標(biāo)考核內(nèi)容，做到項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移民搬遷工作的重視程度和計(jì)劃任務(wù)完成情況，實(shí)行量化打分，績(jī)效考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣人大、政協(xié)對(duì)扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查范圍，積極主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，配合人大、政協(xié)視察指導(dǎo)移民搬遷和整村推進(jìn)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真聽取建設(shè)性意見和建議，使項(xiàng)目建設(shè)逐步走向規(guī)范化管理軌道。四是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣政府“陽(yáng)光政務(wù)”工程，通過政府信息網(wǎng)，及時(shí)向社會(huì)公示移民扶貧搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)的有關(guān)政策和相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了移民搬遷整村推進(jìn)工作的透明度。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

1、嚴(yán)審搬遷對(duì)象。幾年來(lái)，我市在整村推進(jìn)工作中，認(rèn)真抓好重點(diǎn)村內(nèi)移民扶貧對(duì)象的審核工作，牢固樹立瞄準(zhǔn)貧困的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持先難后易的原則，在扶貧對(duì)象選定上全面推行了“五優(yōu)先”措施，一是優(yōu)先確定位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，信息閉塞，水電路不通，生產(chǎn)生活環(huán)境極度惡劣的重點(diǎn)村為移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目村（點(diǎn)）；二是優(yōu)先把移民搬遷計(jì)劃指標(biāo)集中用于連片開發(fā)的重點(diǎn)村建設(shè)；三是優(yōu)先選定重點(diǎn)村人均純收入在625元以下的特困戶為移民搬遷重點(diǎn)；四是優(yōu)先安排地方病區(qū)貧困戶。在移民對(duì)象的審定上，嚴(yán)格按照移民搬遷工作程序，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，堅(jiān)持張榜公布，做到“四個(gè)公開”，即公開移民政策、公開搬遷條件，公開選定對(duì)象，公開兌付資金。嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即群眾參與關(guān)、基層初審關(guān)和縣區(qū)審定關(guān)，確保了全市移民搬遷對(duì)象符合政策條件。

2、嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)移民搬遷建房成本高，貧困群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的實(shí)際，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行中省移民搬遷有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》，對(duì)移民搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的規(guī)定，明確要求非集鎮(zhèn)重點(diǎn)村移民安置戶原則上只能修建一層房，建房面積控制在120平方米以內(nèi)。移民建房必須統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到“三到位”，即水、電、路到位，廚、廁、圈到位，拆舊復(fù)墾還林到位。建房標(biāo)準(zhǔn)的確定和統(tǒng)一，不僅減輕了貧困群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有效遏制了移民搬遷 “建高標(biāo)準(zhǔn)房，修高層樓”的問題發(fā)生。

3、及早啟動(dòng)項(xiàng)目。為了確保移民搬遷任務(wù)和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的按期完成，市縣堅(jiān)持每年及早研究和安排部署移民搬遷整村推進(jìn)工作。各級(jí)不等不靠，積極爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持年初提前下達(dá)移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)控制計(jì)劃，并適時(shí)組織召開相關(guān)工作會(huì)議，精心組織安排，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，抓好項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，有力促進(jìn)了移民搬遷和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)。

4、精心規(guī)劃安置。在移民搬遷整村推進(jìn)規(guī)劃上，堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，牢固樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合，與小集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，與退耕還林保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與改善村容村貌推進(jìn)精神文明建設(shè)相結(jié)合。在項(xiàng)目實(shí)施上做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一啟動(dòng)項(xiàng)目、統(tǒng)一規(guī)劃選點(diǎn)、統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目檢查、統(tǒng)一組織驗(yàn)收。在具體操作中，采取以縣鄉(xiāng)組織國(guó)土、城建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門，依照有關(guān)政策法規(guī)，根據(jù)搬遷戶的經(jīng)濟(jì)狀況和建房要求，視情況確定房屋結(jié)構(gòu)，逐戶規(guī)劃房、廚、廁、圈及配套設(shè)施，做到水、電、路一次到位，有條件的戶還修建了沼氣池，并對(duì)院舍進(jìn)行凈化、美化治理，使移民戶的居住環(huán)境基本達(dá)到文明新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、落實(shí)優(yōu)惠政策。市委、市政府對(duì)移民搬遷整村推進(jìn)工作非常重視，在財(cái)政十分困難的情況下，堅(jiān)持把移民搬遷工作納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照中省下達(dá)的移民搬遷計(jì)劃，給搬遷戶每人配套補(bǔ)助500元，六年中，全市共落實(shí)移民搬遷市級(jí)配套補(bǔ)助資金1914.75萬(wàn)元。各縣區(qū)能夠緊密結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)移民搬遷建房所涉及的宅基地占用稅、耕地墾復(fù)基金、育林基金、城建規(guī)劃費(fèi)以及各種審批費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等一律減免，并在材料購(gòu)置、落實(shí)耕地等方面提供全方位的服務(wù)，確保了移民搬遷工作健康有續(xù)地發(fā)展。六年來(lái)，全市在移民搬遷工作中共為搬遷戶調(diào)整落實(shí)耕地1.15萬(wàn)畝，優(yōu)惠政策減免資金1335萬(wàn)元。

四、整合資金，加強(qiáng)檢查

幾年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹中省關(guān)于“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的要求，大力推廣略陽(yáng)縣“三捆綁、四結(jié)合、五到位”工作經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化對(duì)移民扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)管，抓好扶貧項(xiàng)目資金檢查，確保了移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。一是整合資源。嚴(yán)格按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各盡其功”的原則，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把扶貧移民計(jì)劃集中安排在重點(diǎn)村，并整合其它扶貧項(xiàng)目資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資源向重點(diǎn)村傾斜，有力促進(jìn)了扶貧整村推進(jìn)工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新階段扶貧開發(fā)以來(lái)，全市移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合的資金達(dá)到1.94億元，其中財(cái)政扶貧資金達(dá)到7544.6萬(wàn)元，項(xiàng)目資金整合率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格按照《扶貧資金管理辦法》規(guī)范移民資金運(yùn)作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧與整村推進(jìn)相結(jié)合的政策指導(dǎo)、調(diào)查研究和督促檢查，認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目建設(shè)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制”、“移民資金四聯(lián)單兌付制”，“項(xiàng)目資金使用公開、公示制”、“項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)帳制”、“項(xiàng)目資金審計(jì)制”和“項(xiàng)目檢查驗(yàn)收責(zé)任追究制”等管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了扶貧工作透明度，促進(jìn)扶貧資金發(fā)揮更大效益。三是加強(qiáng)檢查。對(duì)于移民資金的使用管理情況和移民項(xiàng)目實(shí)施情況，建立嚴(yán)格的檢查制度，市上不僅把移民扶貧監(jiān)管工作作為扶貧開發(fā)工作的重中之重，做到常抓不懈，而且每年至少2—3次組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)監(jiān)等部門，對(duì)全市移民資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，對(duì)全面完成移民搬遷任務(wù)和資金安全運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。

五、健全檔案，規(guī)范管理 為了便于檢查和考核扶貧工作，市、縣、鄉(xiāng)把移民搬遷資料檔案建設(shè)作為整村推進(jìn)和項(xiàng)目單位的一項(xiàng)硬指標(biāo)，納入考核內(nèi)容。一是建檔立卡。市、縣、鄉(xiāng)、村建立了嚴(yán)格的移民扶貧檔案資料管理制度，對(duì)移民扶貧有關(guān)文件、資料，包括移民戶花名冊(cè)、自愿搬遷申請(qǐng)書、遷出地和遷入地協(xié)議書、宅基地審批證書、購(gòu)房契約證書、領(lǐng)款憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳表、移民搬遷新舊房照片等檔案資料，實(shí)行“一戶一卡”、“一村一簿”、“一鄉(xiāng)一冊(cè)”管理，使移民搬遷工作做到了底子清、帳目清、項(xiàng)目實(shí)施情況清。二是掛牌管理。為了增強(qiáng)移民搬遷工作透明度，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，按照有關(guān)政策要求，我們將移民搬遷戶戶主姓名、家庭人口、建房面積、補(bǔ)助資金、優(yōu)惠政策減免等情況進(jìn)行登記，發(fā)放明白卡，并掛牌公示，全市移民搬遷戶掛牌率達(dá)到100%。三是落實(shí)包扶幫建。鄉(xiāng)村干部幫移民建房、幫搬遷安置、幫發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使移民工作從對(duì)象確定、項(xiàng)目實(shí)施、資金兌付、發(fā)展生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)形成較規(guī)范的運(yùn)作體系，從而提高了移民搬遷工作的整體質(zhì)量和水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，六年來(lái)，雖然我市在移民搬遷扶貧與整村推進(jìn)工作中取得了一些成績(jī)，但還存在不少困難和問題，一是由于每年重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷計(jì)劃較少，致使建設(shè)項(xiàng)目與十年扶貧規(guī)劃不相適應(yīng)，也對(duì)移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合工作帶來(lái)一些不利因素。二是還有個(gè)別縣鄉(xiāng)對(duì)移民搬遷和整村推進(jìn)指導(dǎo)不力，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不夠，致使少數(shù)搬遷戶配套設(shè)施建設(shè)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。三是個(gè)別縣鄉(xiāng)對(duì)移民搬遷檔案資料管理還不夠全面規(guī)范。四是由于陜南貧困山區(qū)土地資源緊缺，移民戶調(diào)整土地矛盾日趨突出，致使部分縣鄉(xiāng)在移民安置上難以整體集中，部分搬遷戶居住的還相對(duì)分散。以上問題我們將在今后的移民搬遷工作中進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，確保移民搬遷工作健康有續(xù)的發(fā)展。今年我們將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全國(guó)扶貧開發(fā)會(huì)議和這次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議為新的契機(jī)，深刻學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，借鑒兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為全市貧困群眾早日脫貧，為建設(shè)和諧漢中、平安漢中做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于移民扶貧典型材料

關(guān)于移民扶貧典型材料

市、縣扶貧部門結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)榮花村35戶貧困戶進(jìn)行整體搬遷、集中安置，新建移民小區(qū)一處。移民戶通過實(shí)施移民扶貧，生產(chǎn)生活條件取得了明顯改善，移民新區(qū)建設(shè)取得了顯著成果。

一、基本情況

榮花村位于佛寺鎮(zhèn)政府西北15公里處，全村轄3個(gè)自然屯，7個(gè)村民小組，共有183戶、693口人；現(xiàn)有土地面積20100畝，耕地面積2030畝，人均耕地僅為2.7畝，2008年農(nóng)民人均純收入2135元。該村地處山區(qū)，地理?xiàng)l件惡劣，山高溝深，道路不暢通，尤其到了雨季更加難行，土地瘠薄，農(nóng)業(yè)條件差，極不適宜機(jī)械化種植和集約化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)極度匱乏。農(nóng)戶面臨吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等實(shí)際問題，適齡兒童失學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，是遠(yuǎn)近聞名的光棍村。

針對(duì)榮花村的實(shí)際困難，阜蒙縣委、縣政府高度重視，決定對(duì)該村居住在偏遠(yuǎn)山溝易發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)和通路難、通電難、飲水難的貧困農(nóng)戶實(shí)施整體搬遷。2009年初，縣扶貧局多次深入到榮花村移民戶家中進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手材料，并幫助榮花村制定移民搬遷扶貧實(shí)施方案。

二、移民小區(qū)建設(shè)情況

由于自然環(huán)境和歷史的原因等諸多因素制約，榮花村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一。2009年按著村民自愿的原則對(duì)35戶居住條件極其惡劣的農(nóng)戶實(shí)施移民搬遷。移民小區(qū)地址選在榮花存東側(cè)3公里處蜘蛛山至七家子鄉(xiāng)級(jí)公路西側(cè)，房址土地在鎮(zhèn)村干部的協(xié)調(diào)下由搬遷戶自己調(diào)配。

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況

移民小區(qū)建設(shè)本著美觀、大方實(shí)用的原則，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一施工，歷時(shí)一年，共建房105間，11550平方米，院落規(guī)格25米×28米，整體按豬舍、沼氣相配套的“三位一體“模式。經(jīng)一年緊張施工，35戶村民喜遷新居，住上了嶄新的房子，過上了舒適的生活。全村一改以往“臟、亂、差”形象，使村容村貌發(fā)生新的變化，呈現(xiàn)出一座具有新農(nóng)村氣息的現(xiàn)代化移民小區(qū)。

（二）項(xiàng)目投資情況

移民工程投資280萬(wàn)元（35戶×8萬(wàn)元），移民扶貧搬遷工程得到了省、市、縣各相關(guān)部門的大力支持，其中：省扶貧資金為每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元；縣民政部門每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元；縣水利部門免費(fèi)為每戶打水井一眼，并幫助安裝自來(lái)水，折合投入17.5萬(wàn)元；縣供電部門安裝電路設(shè)施折合15萬(wàn)元；縣國(guó)土局免征宅基地征用稅費(fèi)，通過以上政策和資金的落實(shí)戶均受益3.2萬(wàn)元，確保了工程如期完工。

三、具體措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。為了落實(shí)好國(guó)家扶貧政策，阜蒙縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，佛寺鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由佛寺鎮(zhèn)黨委書記武剛擔(dān)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡平、村主任劉志田任副組長(zhǎng)，由民政助理白振江、村民代表遲鳳祥、蘇景全、孫玉德等為組員，具體負(fù)責(zé)整體工作，并制定了實(shí)施方案，工作過程中嚴(yán)把政策關(guān)，做到不降低標(biāo)準(zhǔn)，不搞人情關(guān)系，從確定搬遷戶，選擇宅基地住址，項(xiàng)目招標(biāo)都是在村委會(huì)認(rèn)真研究基礎(chǔ)上召開村民代表會(huì)議討論通過，并向全體村民公示、征求意見，征得全體村民的參與和支持。

在移民搬遷工作中，各級(jí)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，做具體指導(dǎo)，嚴(yán)格按上級(jí)政策和要求實(shí)施，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式，統(tǒng)一進(jìn)料，統(tǒng)一施工。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，施工單位簽定了合約，做到分工明確，責(zé)任到位，層層把關(guān)。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精益求精、一絲不茍，達(dá)到了政策標(biāo)準(zhǔn)要求。鎮(zhèn)政府派一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)堅(jiān)持長(zhǎng)期進(jìn)村蹲點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方面作指導(dǎo)工作，工程技術(shù)人員和村民代表監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)每一根鋼筋，每一塊磚，甚至使用每一顆鐵釘都嚴(yán)格把關(guān)，做到百年大計(jì)、質(zhì)量第一。在多方努力下，確保了移民搬遷項(xiàng)目能保質(zhì)保量如期交付使用，得到了移民搬遷戶的好評(píng)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督和管理。參與管理和施工的各相關(guān)單位始終保持高度責(zé)任心，對(duì)工程質(zhì)量以及物資使用、資金支配、投入情況等細(xì)心管理，認(rèn)真監(jiān)督，保證了資金和物資的合理使用，杜絕了浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象，使這項(xiàng)“民心工程”又成為了“陽(yáng)光工程”，博得了全村老百姓的贊譽(yù)。

（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。移民戶搬遷后按著“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的原則，實(shí)施貧困戶入戶扶貧政策，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生種植項(xiàng)目。該村人均收入由2009年的2135元增長(zhǎng)到2012年的6200元。

四、取得的成效 通過實(shí)施移民扶貧，35戶農(nóng)戶的居住條件得到明顯改善，解決了“五難”問題，生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了根本變化，使他們住進(jìn)了寬敞舒適、窗明幾凈的住宅，移民戶的精神面貌煥然一新，讓廣大群眾感受到了社會(huì)主義的優(yōu)越性和黨的方針政策的溫暖。搬進(jìn)新居后的村民于海軍說(shuō)：“他家4口人，搬遷之前以種地為主，沒有其他經(jīng)濟(jì)收入。搬遷后利用交通方便的優(yōu)勢(shì)開了一個(gè)收購(gòu)玉米芯的收購(gòu)站，每年多收入4萬(wàn)元”;搬遷戶劉占洲在路邊新開了家鄉(xiāng)村飯店，他家4口人天天忙著接待客人，忙的不亦樂乎。滿頭大汗的對(duì)我們說(shuō)：還是黨的政策好，不然我們永遠(yuǎn)離不開窮山溝。今后一定好好干，多掙點(diǎn)錢再開個(gè)大點(diǎn)的飯店，改變村民在露天搭建帳篷辦宴席的老方式。到時(shí)對(duì)家庭困難的村民還給予優(yōu)惠，用實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨和政策的恩情;移民新村45歲的張海富搬遷后搞起了家庭養(yǎng)殖生豬，每年出欄40多頭，比以前能多收入2萬(wàn)多元。

五、問題及建議

（一）規(guī)模化移民小區(qū)土地土地調(diào)整困難較多，建議將30戶以下的小范圍移民納入扶持范圍。

（二）移民小區(qū)的水電配套設(shè)施，需資金量較大，本級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)，協(xié)調(diào)難度也越來(lái)越大，建議省委、省政府出臺(tái)政策，明確水利、供電部門職責(zé)，對(duì)移民小區(qū)給予政策和資金扶持，無(wú)償為移民小區(qū)給予水電配套。市位于河南省中西部，總面積1573平方公里，下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總?cè)丝?5.7萬(wàn)，耕地面積96萬(wàn)畝，是人口大市，農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展，截止20**年底，全市共有各類農(nóng)機(jī)具近20萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)112.7萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)7億元。目前，XX市共有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社58家，農(nóng)機(jī)駕駛操作維修從業(yè)人員2萬(wàn)余人，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)中，XX市緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”中心任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，爭(zhēng)服務(wù)“三農(nóng)”之先，創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”之優(yōu)，全心全意為農(nóng)村基層和農(nóng)民機(jī)手服務(wù)，創(chuàng)造了突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：全市沒有發(fā)生一起重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)80%，農(nóng)機(jī)手年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入4億元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。通過農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，XX市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備明顯完善，服務(wù)農(nóng)機(jī)能力日益增強(qiáng)，規(guī)范化管理水平顯著提升，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會(huì)形象提高，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站先后榮獲“全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位”，“河南省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，XX市被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予第一批國(guó)家“平安農(nóng)機(jī)”示范市，XX市農(nóng)機(jī)局被XX市委、市政府授予“文明單位”。

一、建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明工作責(zé)任

為了做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作，XX市成立了以市政府主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委農(nóng)辦、農(nóng)機(jī)、公安、交通、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主管副職為成員的創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”提高“三率”工作納入市政府目標(biāo)考核范圍，并專題召開創(chuàng)建工作會(huì)議，下發(fā)XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和各部門的工作職責(zé)，提高爭(zhēng)創(chuàng)工作積極性，形成了創(chuàng)建工作齊抓共管部門聯(lián)動(dòng)的良好局面。

二、轉(zhuǎn)服務(wù)觀念，比崗位奉獻(xiàn)

以開展思想教育為抓手，以健全服務(wù)機(jī)制手段，以創(chuàng)新服務(wù)措施為突破，不斷改進(jìn)干部職工的工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高干部職工的服務(wù)能力和本領(lǐng)，推進(jìn)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平。舉辦6次以提高服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念為主題的培訓(xùn)班，開展“立足崗位轉(zhuǎn)觀念，服務(wù)三農(nóng)講奉獻(xiàn)”活動(dòng)，營(yíng)造文明執(zhí)法熱情服務(wù)的濃厚氛圍，提高了干部職工為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)農(nóng)機(jī)手的積極性和主動(dòng)性。健全工作制度，制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制》《首問負(fù)責(zé)制》《限時(shí)辦結(jié)制》《投訴舉報(bào)制》等規(guī)章制度，要求每個(gè)干部職工嚴(yán)格按制度辦事，并結(jié)合崗位實(shí)際做出服務(wù)承諾。開展“四個(gè)一”服務(wù)，把文明服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)忌語(yǔ)在服務(wù)大廳張貼，要求每個(gè)干部職工對(duì)待農(nóng)機(jī)手都能做到一張笑臉相迎、一句問候暖心、一把椅子讓座、一杯茶水相送。創(chuàng)新考核機(jī)制，對(duì)干部職工的服務(wù)質(zhì)量實(shí)行百分考評(píng)制，每月全體職工相互評(píng)分，評(píng)分情況進(jìn)行公示，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；設(shè)立意見箱和站長(zhǎng)投訴電話，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)工作的監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。通過以上措施的實(shí)施，干部職工的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了，工作熱情高了，為民干勁足了，崗位奉獻(xiàn)大了。

三、練過硬本領(lǐng)，育精兵強(qiáng)將

為提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足實(shí)際工作需求，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的政治業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度，制定了職工學(xué)習(xí)例會(huì)制度，把政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高干部職工工作能力的重要抓手。開展《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》知識(shí)競(jìng)賽和崗位練兵技能比武等活動(dòng)，形成了單位爭(zhēng)創(chuàng)文明示范窗口，人人爭(zhēng)做服務(wù)示范標(biāo)兵的良好氛圍，提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的服務(wù)水平。通過教育、培訓(xùn)及競(jìng)賽等活動(dòng)，廣大干部職工樹立了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，形成了良好的職業(yè)道德，熟悉了農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)，能夠做到自覺遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，廉潔自律，作風(fēng)正派，工作熱情、任勞任怨，把廣大干部職工培育成了政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過硬的精兵強(qiáng)將。

四、轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，提服務(wù)水平

把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為提高為農(nóng)機(jī)戶服務(wù)水平的重要手段，實(shí)行源泉管理，下移管理關(guān)口，變管理為服務(wù)，把服務(wù)送給基層，進(jìn)村入戶開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。在日常工作中，堅(jiān)持能在群眾家里辦的業(yè)務(wù)，不讓群眾進(jìn)城；能讓群眾一次辦成手續(xù)的，不讓群眾跑第二趟。實(shí)行政務(wù)公開，在服務(wù)大廳公開執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，方便群眾辦事。印制了大量的便民服務(wù)聯(lián)系卡，只要群眾一個(gè)電話，我們立刻上門為群眾辦事。近年來(lái)，累計(jì)進(jìn)村入戶為群眾辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶1500余臺(tái)，其它事項(xiàng)2000余件。XX市源泉管理的做法曾被《河南日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)農(nóng)機(jī)化報(bào)》以《電話鈴一響，服務(wù)到身旁》為題進(jìn)行了報(bào)道。

五、重裝備建設(shè)，強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)

加大農(nóng)機(jī)裝備投資建設(shè)力度，筑牢農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)基礎(chǔ)。市財(cái)政撥出100多萬(wàn)元，購(gòu)置了辦公設(shè)備，擴(kuò)建了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦事大廳，使?fàn)I業(yè)大廳面積達(dá)到了90平方米。利用實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食工程項(xiàng)目資金，擴(kuò)建了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公樓，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公樓面積達(dá)到1500平方米。新購(gòu)置農(nóng)機(jī)監(jiān)理用車3臺(tái)，移動(dòng)檢測(cè)線、樁考儀各一套，配備了無(wú)紙化考場(chǎng)和考試設(shè)備，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的裝備、農(nóng)機(jī)監(jiān)管和服務(wù)水平大大提高，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作創(chuàng)造了有利條件，提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

六、嚴(yán)辦事規(guī)程，保安全生產(chǎn)

高度重視農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理工作，聘請(qǐng)法律專家、農(nóng)機(jī)專家現(xiàn)場(chǎng)授課，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)，做到不見車不掛牌、檢驗(yàn)不合格不掛牌；不培訓(xùn)、不辦證、培訓(xùn)不合格不辦證、不考試不辦證、考試不合格不辦證。嚴(yán)格辦事程序，培訓(xùn)考試實(shí)行電子檔案管理，記錄在案，徹底杜絕人情關(guān)。3年來(lái)，XX市共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)駕駛操作及維修人員2500余人，大大提高了XX市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的素質(zhì)。落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，率先免費(fèi)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶、檢驗(yàn)、駕駛?cè)宿k證等業(yè)務(wù)，受到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和廣大農(nóng)機(jī)手的歡迎和好評(píng)。為保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，成立了兩個(gè)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊(duì)，分區(qū)劃責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，不定時(shí)開展農(nóng)機(jī)安全檢查工作。為提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員攜帶檢驗(yàn)設(shè)備，按照《農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法》要求，深入基層逐村逐車開展檢驗(yàn)工作。近年來(lái)，累計(jì)檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械6000余臺(tái)，田檢路查糾正違章行為2500余期，有力地保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。雖然XX市的農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)縣市相比，與國(guó)家爭(zhēng)創(chuàng)的目標(biāo)要求相比還有一定的差距。今后，XX市將嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的要求，潛心奮力，開拓進(jìn)取，勇于攀登，再創(chuàng)佳績(jī)，為保持全國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。