第一篇：2008年移民扶貧工作總結

贛州市2008年移民扶貧工作總結

2008年我市的移民扶貧工作在市委、市政府的領導和上級業務部門的指導下，堅持各級黨政齊抓共管、部門單位密切配合，各項工作開展順利，截止12月底，移民搬遷入住率達到100.4%，超額完成了今年全市18700人的移民搬遷任務。

一、2008年移民搬遷基本情況

今年省下達我市移民搬遷任務是18700人，涉及全市10個縣（市），截止12月底止，全市共簽訂搬遷協議的4248戶18778人，移民建房順利，移民全部搬遷新居。

1、移民搬遷計劃落實早。為全面完成今年的移民搬遷任務，我們在1月28日就以贛市移字[2008]1號的文件下發了《關于下達2008年移民扶貧計劃的通知》，全市18778人簽訂了“搬遷協議書”，其中集中安臵3182戶14527人，分散安臵1066戶4251人，分別占計劃的77.7%和22.7%。為全市移民搬遷任務的完成提供了時間的保證。

2、集中安臵點選址合理。今年全市共安排移民集中安臵點169個，169個集中安臵點全部實現“三通”。

3、移民搬遷建房情況。截止12月底，全市共簽訂搬遷協議的4248戶18778人，超計劃78人。移民建房順利，移民全部搬遷入住。

4、整體搬遷情況。2008年全市移民搬遷涉及899個村小組，有496個村小組實施了整體搬遷，整體搬遷率55.2%。

5、資金到位情況。今年各級財政共安排資金6545萬元，其中省級資金到位5610萬元，市級配套資金到位748萬元，縣級配套資金到位187萬元。截止12月底，實際到位資金6545萬元，到位率達100%;應發放移民戶手中資金5840萬元,已發放到移民戶手中資金5840萬元，占應發放移民戶手中資金總數的100%；其他資金705萬元，已使用其他資金705萬元，占其他資金100%。

二、2008年移民扶貧工作主要做法和特點

2008年移民扶貧工作是列入省政府民生工程的第二年，為圓 1

滿完成省政府下達的移民扶貧工作任務，根據市政府的要求和統一部署，7月份，我辦組成五個檢查組，對全市民生工程扶貧專項工作進行了年中考核，10月初我們又召開了全市移民扶貧流動現場會，部署和促進移民扶貧工作的開展，總結2008年我市移民扶貧工作，主要做法和工作特色如下：

1、加強領導，提高認識是做好移民扶貧工作的關鍵

從2007年開始，江西省政府把移民工作列入了民生工程，充分體現了省委、省政府對民生問題的極大關注，也體現了移民扶貧工作的重要性。為全面完成省政府下達我市2008年的移民搬遷計劃，我市各級黨政高度重視，一是市、縣都把移民扶貧工作列入了市、縣民生工程，并納入年終目標考核，促進移民搬遷工作開展。二是各縣（市）都成立了移民扶貧工作領導小組，制定了移民扶貧工作方案，落實了各部門與鄉（鎮）的工作職責，確保移民扶貧工作有人管事、有人做事。大多縣（市）都堅持了每月有督查、每季有通報的工作制度。三是市、縣移民扶貧配套資金足額到位。據統計，我們2008年市、縣配套資金共計935萬元，其中市級配套748萬元，縣級配套資金187萬元。截止12月底,市級配套資金全部到位。其中于都、石城兩縣在完成省要求移民建房資金縣級財政配套，還按市級要求完成了集中安臵點基礎設施配套資金每人500元的任務。尋烏、會昌財政預算安排了部分集中安臵點基礎設施建設的配套資金。移民扶貧資金的及時到位，保證了移民搬遷工作的順利開展。

2、堅持原則，提早謀化，確保移民工作有序進行

移民扶貧工作涉及千家萬戶，政策性強，涉及面廣，工作量大，在移民搬遷工作中，我們始終堅持五個原則。一是堅持鄉（鎮）抓落實的工作原則。“政府引導、群眾自愿、縣負總責、鄉（鎮）抓落實”移民扶貧工作原則，我們堅持各縣（市）將移民扶貧工作列入縣（市）對鄉（鎮）年度目標考核內容，督促鄉（鎮）黨委、政府抓好移民扶貧工作。在計劃安排上不搞平均分配，對鄉鎮積極性高、工作成效明顯的就多安排一些計劃，保證移民搬遷進展總體平衡。二是堅持搬遷范圍和條件的原則。在搬遷工作中，各縣（市）都能充分利用廣播、電視、簡報、出動宣傳車在圩鎮和進村入戶宣傳移民搬遷的相關政策規定，移民搬遷安臵的條件和移民對象的申請、申報、審批程序，做到與移民對象戶戶見面，家家落實。在集中安臵點的選擇上，充分尊重群眾意愿，努力提升安臵點建設上檔次。如2008年，全市共安排集中安臵點169個，截止12月底，169個安臵點全部實現了“三通”，為移民戶的居住提供了良好的環境。三是堅持整體搬遷的原則。整體搬遷是移民扶貧工作的一個難點，為了實現整體搬遷，年初，各縣（市）扶貧辦統一思路，力爭突破并取得了一定的成效。于都縣首先是在政策上實施傾斜，突出整體搬遷。在移民計劃上實施兩個優先，優先安排整體搬遷的自然村，優先安排村組搬遷后滯留下來的農戶。第二是整合資源實現三個一點的辦法幫助經濟困難的農戶搬遷。“三個一點”就是從基礎設施配套資金中擠出一點；鄉、村在征地過程中讓利一點；定點單位或“321”幫扶領導干部支持一點，力爭達到整體搬遷目的，并取得了一定的成效。四是堅持集中安臵的原則，實施集中安臵為主，有利于通過當地政府幫助搬遷戶解決建房用地、用水、用電、通路、方便就醫、就學、減少搬遷成本，特別是對于移民戶的后繼扶持，都是很有幫助的。石城縣爭取縣領導的支持和部門的配合，在移民搬遷中實施三個優先，即集中安臵的優先，建成新農村示范點的優先，與圩鎮建設相結合的優先，實現全縣移民全部在集中安臵點安臵，實現了100%的集中安臵。由于各縣市的努力，今年我市集中安臵比例也達到了77.7%。五是堅持提前落實移民對象的原則。落實好移民搬遷對象，是完成移民搬遷的基礎，各縣（市）為全面完成移民搬遷任務，堅持提前謀化，盡早落實移民對象。安遠縣2008年的移民對象落實，他們在2007年10月就開展布臵摸底，2008年初開始審批，4月份就已全面落實審核。由于全市在移民搬遷工作中，提前謀化，善于謀化，保證了春節前移民全部搬遷居住。

3、落實政策，尋求合力，提升移民集中安臵點建設水平全市移民扶貧工作，我們有效地落實執行有關移民搬遷有關優惠政策的同時，緊緊圍繞四個結合，把移民集中安臵點做大做

強。一是堅持與新農村相結合。我們要求各縣（市）在選擇安臵點中要做到與新農村建設結合起來，要充分利用好新農村建設中的人力、物力、財力等各種資源，充分發揮新農村建設平臺的作用，推動移民集中安臵點的各項基礎設施建設，統一規劃、統一設計，把移民集中安臵點建設成為當地新農村建設的亮點；二是與產業發展相結合。為實現移民搬遷戶“逐步能致富”的目標，我們注重鼓勵移民自主創業的同時，加大產業技能培訓，引導移民戶參與當地產業的投入，使他們由“糧農”逐步向“果農”、“蔬農”、“商人”、“小業主”轉變；三是與農民知識化培訓相結合，在移民扶貧工作中，我們始終要求，每個移民戶必須有一個勞動力參加技術培訓，并轉移一名勞動力，保證移民戶有穩定的收入；四是加強與成員單位的有關惠農政策相結合，促使各種惠農政策向移民集中安臵點傾斜，加快全市移民扶貧工作的進展。

4、精心指導，加強監督，確保移民扶貧工作進度到位

移民扶貧工作任務重、程序多、涉及面廣，為使移民戶真正了解掌握移民扶貧的相關政策、措施和程序，我們堅持“政府引導、移民主體、干部服務、理事會運作”模式，堅持移民搬遷工作做到公平、公正、公開。全市移民扶貧工作嚴格按照有關政策和程序。一是堅持“四個到戶”：調研和征求意見到戶；有關政策資料發放到戶；搬遷條件、程序、方法宣傳到戶；搬遷政策、疑點解釋到戶。二是嚴格把握移民對象。堅持移民對象必須填寫《移民扶貧搬遷申請書》；移民對象名單必須逐級公開；移民對象審批必須由鄉鎮黨政聯席會議集體討論、審批，保證移民對象的準確性。三是堅持移民主體、理事會運作。四是加強督查指導。我們采用重點督檢與面上檢查相結合。今年上半年開展了民生工程移民扶貧檢查。10月份，市政協對全市移民扶貧工作進行了專項視察，同時，我們要求縣（市）一季一檢查、市里一季一監督，重點加強了移民集中安臵點的選址，建房規劃和進度，基礎設施的配套和集中安臵點建設進度，保證移民搬遷工作進度按時保質完成。

5、注重服務，配套扶持，確保后續發展到位

“搬得出”僅僅是移民扶貧工作的基礎，“穩得住”和“富得起”才是移民扶貧工作的根本目標，做好對移民戶的后續扶持開發工作尤為重要。對剛剛遷移來的農民來說，由于長期生活在深山區，過著自給自足的生活方式，與外界接觸少，思想觀念落后，對先進技術認識掌握能力差，到了新居后，一時難以適應新的生存環境，這就要求我們政府對這部分村民“扶上馬，送一程”。對移民搬出后，通過各種方式，以提供就業發展機會為目標，以提高素質技能為著手，主動做好觀念引導、技能培訓、信貸服務等后續扶持工作，為遷移農戶脫貧致富提供最基本的保障。一方面，鼓勵移民因戶制宜發展產業，移民搬出深山，擺脫了封閉惡劣的發展環境后，他們不等不靠，自謀出路，開店辦廠、外出務工，直接進入二三產業，相當一部分從農民變成了工人和商人。政府對移民戶發展產業則在政策上支持、資金上幫助、法律上保護，鼓勵移民自主創業。各縣根據移民的各自特長，結合本地實際情況，充分發揮靠圩鎮的優勢，利用好山地資源，大力發展果業，引導和扶持他們自主創業。另一方面，開展勞動力轉移就業技能培訓。切實利用扶貧“雨露計劃”這個平臺，讓移民戶青壯年勞力中至少每戶有一名勞動力掌握實用技術，并推薦介紹就業，從而奠定致富之基礎。通過培訓提高了他們的整體素質，使招商企業愿意為他們提供多種就業機會，實現了人人就業、人人有事做的格局。各縣移民點都成立了果業協會，縣鄉政府每年都安排技術力量對從事果業的移民進行果業開發技術指導和培訓。預計在五年后，就臍橙開發收入平均每戶能達到45000元以上，真正達到移民扶貧的效果，走上致富的道路。三是妥善處理好移民后帶來的棄耕地和資源的利用問題。為了避免因移民造成的棄耕地、經濟林及自然資源的浪費，于都縣一些鄉鎮根據實際情況，因地制宜出臺一些相關政策和措施對遺留問題進行解決。在實踐中他們采取以下三種形式給予解決：（1）拍賣。通過拍賣的方式可使遺留下的土地、荒山得以治理。（2）包租、轉讓。即對遺留下來的耕地荒山由團體或個人包租進行開發利用，轉讓使用權。（3）退耕還林還草，搞好生態環境治理。對部分土地貧瘠、資源貧乏的地方可以申請經政府批準，實行退耕還林。

三、存在的問題

1、市政府要求各縣（市）人平500元的基礎設施配套資金尚未落實到位，由于資金不足，集中安臵點基礎設施不夠完善；

2、國家出臺的土地政策，使農村現有土地調整困難、移民集中安臵點的建房用地審批困難，直接影響了移民群眾的搬遷熱情和工作進度；

3、移民扶貧工作經費緊張。扶貧部門任務繁重，工作量大，市、縣安排的扶貧工作經費和開展移民扶貧工作的實際需要不相適應。

四、2009年移民扶貧工作思路

2009年的移民扶貧工作按照“抓規劃落實，促整體搬遷；抓計劃方案，促工作進度；抓部門協調，促基礎實施；抓社區管理，促長效機制；抓督促檢查，促全面落實；抓宣傳報道，促典型經驗”的工作思路，堅持科學發展觀和以人為本，在尊重群眾意愿的基礎上，加大縣、鄉政府和部門的管理服務力度，以整體搬遷和集中安臵為重點，全面完成省下達我市的移民扶貧工作任務。

贛州市扶貧辦

2008年12月24日

第二篇：扶貧和移民辦公室年終工作總結

扶貧和移民辦公室年終工作總結

扶貧和移民辦公室年終工作總結

**年，我辦緊緊圍繞整村推進、產業扶貧、搬遷移民和保障扶貧工作思路，打贏脫貧攻堅戰總目標和縣委、縣政府提出的2018年“脫貧摘帽”目標，狠抓了各項工作的開展和落實。

一、工作開展和完成情況

1、整村推進工作

**年，上級安排我縣整村推進財政扶貧資金共3XXX萬元，根據“十三五”貧困村整村推進規劃和今年貧困村退出要求，共安排整村推進項目XXX個，計劃總投資5XX.X萬元，其中中央財政扶貧資金3XXX萬元，群眾自籌和社會捐助資金2XX.X萬元。安排在XXX個**年退出貧困村的中央財政扶貧資金1XXX萬元，項目的實施推進了全縣XXX個省級扶持貧困村基礎設施建設，同時，完成了XXX個貧困村退出任務。至目前，已安排的XXX個項目中已有XXX個項目全面完工，占項目任務總數的XX%。其余項目正在施工和完工驗收階段。

2、產業扶貧工作

今年上級安排我縣產業扶貧資金2XXX萬元，安排項目XXX個，其中：產業扶貧貸款貼息項目1個，安排資金XXX萬元，扶貧重點村農民合作社項目XXX個，安排資金1XXX萬元，貧困村“農村e郵”精準脫貧站建設項目1個，安排資金XXX萬元，到目前，安排的XXX個產業扶貧項目中已有XXX個項目完工，占項目總數的XX.X%。

3、地方政府債券資金項目。共安排資金7XXX萬元，項目XXX個，其中安排**年XXX個脫貧村每村XXX萬元，計3XXX萬元，“十三五”貧困村2XXX萬元，瀲江鎮楊澄村產業基地發展1XXX萬元，杰村含田村XXX萬元，高興老營盤村、瀲江鎮楊澄村產業示范村建設各XXX萬元，崇賢鄉大龍村XXX萬元，目前，項目批文已下達各受益村，正在組織實施有序推進。

4、易地搬遷移民工作

上級下達我縣“十三五”易地扶貧搬遷總數為16XXX人，其中建檔立卡貧困人口6XXX人，同步搬遷人口9XXX人，**年，全縣計劃完成易地扶貧搬遷任務6XXX人，其中建檔立卡貧困戶1XXX人。建設集中安置點8個（其中進城進園安置點1個，鄉鎮集中安置點5個，中心村安置點2個），今年計劃在工業園進城進園安置點安置移民XXX戶，目前該安置點已建設完成套房65套，正在施工建設的389套。鄉鎮集中安置點，已有高興老圩、茶園圩鎮、杰村圩鎮已建好主體工程和正在完善基礎設施。江背、永豐和中心村2個安置點，已做好安置點規劃，正在開工建設，至目前，已認購集中點統建房或已建一層的移民戶有XXX戶XXX人，已打基礎的有4戶，XXX人，這些移民人員中，屬建檔立卡貧困戶的XXX戶，XXX人，落實補助金額XX.X萬元。

5、庫區移民工作

①完成了**年移民后期扶持直補對象補助工作，共下撥直補資金1XX.X萬元；

②完成了**、**年后期扶持項目結余資金安排調查摸底工作，上級共下達結余計劃項目資金2XXX萬元，目前，已對全縣擬安排的XXX個初選項目，進行了全面實地踏看、評估和篩選。并完成了項目批復工作。現正在加緊組織項目的實施。

6、“雨露計劃”工作

①完成了20**實施方式改革試點結余指標審核XXX人，人均補助1XX元，撥付資金XX.X萬元，轉移就業技能培訓XXX人，人均補助XX元，撥付資金XX.X萬元。

②完成了**“雨露計劃”實施方式改革試點結余指標審核工作，符合條件的XXX人，人均補助2XX元，撥付資金XXX萬元，轉移就業技能培訓XXX人，人均補助1XX元，撥付資金XX.X萬元。

③**，實施方式改革試點全縣共有XXX人在網上進行了申報，目前還處在縣級貧困資格審核階段，勞動力轉移就業技能培訓補助已審核通過XXX人，人均補助1XX元，已撥付資金XX.X萬元。

7、社會扶貧工作

**年，全縣共有6家省直單位掛點方太井口、龍口睦埠、崇賢崇義、崇賢大龍、茶園富足、高興墩坵定點幫扶。市直單位有市地稅局、市藥監局等23家單位在全縣XXX個鄉鎮定點幫扶，縣直有XXX個單位分別在全縣304行政村定點幫扶，據統計，國家民政部，**年下撥幫扶資金5XX.X萬元，國家煙草局支持**項目資金XX.X億多元，國土資源部提供了許多土地使用優惠政策，省直單位援助**項目資金**0萬元，市直單位援助項目資金XXX萬元，同時全縣有82家民營企業與全縣XXX個扶貧重點村結對幫扶，并提供技術、信息、資金等幫扶措施，為當地村民解決了許多實際困難，有效改變了村容村貌。

二、20**年工作思路

1、瞄準“十三五”規劃總體目標，在年底完成XXX個貧困村退出任務后，繼續給予政策傾斜和適當扶持，鞏固扶貧成果，到2018年底在XXX個貧困村中全面消滅“滿目瘡痍”村組，達到貧困村基礎設施建設，基本公共服務水平明顯提升；

2、通過一系列政策扶持和基礎設施改善，力爭全縣基本消除絕對貧困現象；

3、至2020年，貧困村群眾全面實現走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住安全房的愿望，達到貧困村網絡通訊、衛生室、綜合文化活動室全覆蓋；

4、穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿、保障義務教育和健康扶貧，確保貧困群眾共奔小康不掉隊；

5、瞄準我縣70155貧困人口，鎖定XXX個扶貧重點村，開展整村推進扶貧，發展扶貧產業，增加農民收入，加大項目資金整合力度，全面落實扶貧工作“七個統籌把握”和扶貧攻堅“六大工程”，形成扶貧攻堅新格局；

6、著力發展壯大扶貧產業，拓寬致富渠道，重點抓好貧困村產業升級發展，引導和扶持專業合作社興辦產業實體，形成“一鄉一業、一村一品”知名品牌產業扶貧之路，大力發展特色產業，加快致富步伐；

7、加快推進各類扶貧項目的組織實施，繼續開展結對幫扶、定點幫扶工作。

8、加快搬遷移民安置點建設，確保20**扶貧搬遷10XXX人的搬遷任務如期完成，按計劃建設完成進城進園安置點套房700套任務；

9、加快大中型水庫后期扶持項目的落地和實施；

10、認真做好“雨露計劃”的宣傳、調查摸底、網上申報等工作；

11、廣泛開展社會扶貧工作，爭取更多社會知名人士和企業參與幫扶，為打贏脫貧攻堅戰奠定扎實基礎。

第三篇：扶貧和移民工作局工作總結

扶貧和移民工作局工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市扶貧移民局的關心、支持和指導下，全局職工緊緊圍繞“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主題，全面深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，團結奮進，扎實工作，圍繞項目抓管理，規范實施扶貧和移民項目，圓滿地完成了各項工作任務。全年爭取項目資金3200余萬元，被市扶貧開發領導小組評為全市2013年扶貧開發工作先進集體。

一、精心編制，《烏蒙山片區(沐川部分)區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011-2015年)》審批通過

按照省市要求，對《規劃》多次進行了修改完善，目前已獲省政府審批通過。《規劃》編制項目246個，其中十二五期間規劃項目74個，估算總投資33.67億元，其中中央及省級財政資金投入使13.85億元、市縣配套財政資金3.37億元，扶貧貼息貸款0.53億元，業主融資13.19億元，農戶自籌2.73億元。儲備項目172個，總投資74.14億元。

二、感恩奮進，扶貧工作卓有成效

(一)扶貧項目和資金爭取成效顯著。按照早規劃早啟動的原則，認真編制項目規劃，積極參加省市規劃評審，爭取省市級項目7個，財政專項扶貧資金達到2880萬元，為歷年之最。其中烏蒙山區連片扶貧開發項目2個，財政專項扶貧資金2000萬元;整村推進項目2個，財政專項扶貧資金600萬元;產業扶貧項目1個，財政專項扶貧資金200萬元;勞務扶貧培訓財政專項扶貧資金40萬元;扶貧貸款財政貼息資金40萬元。

(二)扶貧項目有序推進

1、烏蒙山區連片扶貧開發項目。第一批烏蒙山區連片扶貧開發項目5月中旬啟動，項目涉及大楠、箭板2鎮6村，總投資4489.52萬元，其中省級專項扶貧資金1000萬元。截至目前，累計投資3533.44萬元，完成村道硬化6.4公里，組道硬化13公里，村公路整治18.55公里，新建泥碎石路6公里，聯戶路9公里，新建漫水橋1座，維修橋1座，山坪塘整治1口(800立方米)，解決安全飲水3490人，新建水窖44口，沼氣池建設77口，蓄水池建設7口，新建農房61戶，改建農房115戶，農戶庭院綠化2000平方米，低產林改造500畝，林竹豐產經營6000畝，種植黃白姜5081畝，獼猴桃700畝，養殖生豬270頭，兔1200只，兔舍建設2700平方米，新建村衛生室2個，地質災害避難場所1個，新增50kv變壓器1臺，新架低壓線1千米。第二批連片扶貧開發項目涉及楊村、茨竹2鄉4村，項目總投資5687.08萬元，其中省級專項扶貧資金1000萬元。目前方案已通過省上評審，待方案批復后實施，力爭年底啟動。

2、整村推進項目。第一批整村推進項目于5月中旬啟動。項目涉及6個“十二五”省級確定的整村推進村，即大楠鎮新場村、高山村、箭板鎮福田村、武圣鄉羅山村、底堡鄉龍沱村、海云鄉和平村，其中大楠鎮新場村、高山村、箭板鎮福田村放在烏蒙山區連片扶貧開發項目中實施，其余3個村各100萬單獨實施，項目計劃總投資1046.1萬元，其中省級專項扶貧資金300萬元。截至目前，累計投資892.5萬元，完成村內道路11.05公里，新建山坪塘1處(500立方米)，微水池4口，種植苗木280畝，新改建茶園500畝，魔芋100畝，綿竹、香椿1640畝，養豬186頭，雞2萬只，修建豬圈3745平方米、雞舍960平方米，培育種養大戶12戶，危舊房改造13戶。第二批整村推進項目日前正式啟動，涉及炭庫鄉新開村、楊村鄉龍洞村、茨竹鄉寺坪村，計劃總投資1003.7萬元，其中省級專項扶貧資金300萬元。

3、產業扶貧項目。項目涉及建和鄉河口村、桃花村、石圍村。項目計劃總投資605.4萬元，其中省級財政扶貧資金200萬元。目前，項目正式啟動，正在進行種苗掛網招標采購。

4、勞務扶貧培訓。通過在全市范圍內邀標比選，確定沐川中等職業學校和XX市新力學校中標，共同承擔2013年我縣500人勞務扶貧培訓任務。目前已全面完成目標任務。

5、村級互助資金。截止目前，全縣37個村扶貧互助社，農戶總數12171戶，常年在家農戶9062戶，入社農戶5103戶，占57%，確定貧困戶入社344戶，組建互助小組950個，地方安排互助資金570萬元，農戶交納互助金131.045萬元，農戶累計借款6745筆，發放借款總額1850.74萬元，確定貧困戶240戶借款總額99.99萬元，其中種植業借款911.18萬元，養殖業借款722.26萬元，其他借款217.3萬元，占用費收入61.18萬元，無逾期違規借款。扶貧互助社運行良好。

6、扶貧貸款貼息項目。2013年下達我縣20萬元扶貧項目貸款貼息資金和20萬元扶貧到戶貸款貼息資金。目前已完成實施方案編制并上報，待縣政府審定后實施。

7、社會扶貧。募集社會扶貧資金142萬元，捐獻大米、菜油等實物折款計28萬元，幫助農戶解決肥料4.8噸，無償支援農藥512瓶，種子260公斤，捐獻棉被、衣物等3000件(套)。其中“金石”集團出資48萬元，支援優秀在校貧困學生118人，“海能”公司出資36萬元，無償資助大學學子42人，幫助他們完成學業。

通過扶貧項目的實施，完成扶貧解困人口3600人，占目標任務3400人的106%，項目實施區農戶增收效果明顯。

三、情系移民，移民工作邁上新臺階

(一)加強移民后期扶持人口動態管理，按時兌現移民后期扶持資金。認真開展移民后期扶持人口的核查，完善移民后扶人口臺帳和項目檔案資料。截止11月，全縣后期扶持人口為7041人，1-11月核減60人，其中：死亡21人，農轉非39人。堅持每月10日前將后扶人口變動情況及時上報市扶貧和移民工作局，無遲報、漏報現象。每月25日前按時將移民后期扶持資金發放到移民個人手中。1-11月共計發放移民后扶資金388.835萬元，無移民后扶資金被截留、挪用、貪污、虛報冒領等違規現象。

(二)積極爭取移民后扶項目資金，認真實施后扶項目。全年爭取移民后扶項目資金340余萬元，比上年多100余萬元。堅持“急需解決、暫緩解決、創造條件解決”的原則，組織實施了一批基礎設施、產業發展和社會事業民生工程項目，著力解決庫區和移民安置區行路難、飲水難、上學難、住房難、就醫難等“五難”問題，庫區和安置區的經濟社會發展成效顯現。目前共完成投資448萬元，其中投入移民后扶資金219萬元，受益2556人次(移民1685人次)。累計完成庫區道路建設7.5公里;新建蓄水池130立方米，鋪設管道3.5千米，解決857人的飲水困難;新建茶園100畝，實現了戶均增收1800元，人均增收500余元。(三)加大移民技能培訓力度。科學制定培訓實施方案，通過請進來走出去的形式，以集中授課與分組討論相結合，遠程教學與印發資料相結合，整合培訓資源，以點帶面，分片組織庫區和移民安置區移民及移民干部培訓，切實使移民群眾長知識開眼界，掌握一技之長，提高就業、創業機會。目前，已成功舉辦水產養殖技術、茶葉種植技能、畜牧養殖技術培訓8期，培訓移民群眾近千人。

(四)順利完成金王寺水庫移民工作。一是完成左右岸上壩公路的征地拆遷;二是完善了庫區移民提出的出行問題的設計變更;三是協調移民設計、移民監理完成相關工程建設新增占地變更手續;四是配合相關部門妥善解決了部分移民房屋“兩證”辦理和部分自主選址建房手續的報批;五是完善生產安置移民相關資料;六是認真做好庫底清理工作，抓好房屋拆遷。截止目前，完成68戶的房屋拆遷工作，占任務91%。(五)扎實做好岷江航電龍溪口樞紐工程相關工作。加強與市扶貧移民局、市航電辦、貴陽勘測設計研究院、炭庫鄉等相關單位、部門銜接，配合各級、各部門圓滿完成岷江航電龍溪口樞紐工程移民安置規劃報告確認、延長岷江航電龍溪口樞紐工程建設征地封庫期限和炭庫鄉羅家壩渡改橋有關情況對接。完成岷江航電(沐川段)執行移民政策的社會穩定風險評估。

(六)庫區維穩工作取得實效。認真履行信訪維穩工作職責，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，對移民群眾關心的熱點難點問題，提前介入，超前處置，全力幫助解決生產生活中的具體困難，確保了庫區穩定。堅持局領導帶班接待來訪群眾，同時按照下訪尋問題的要求，深入庫區鄉鎮了解情況，對移民不穩定因素逐一進行排查化解。全年排查庫區矛盾糾紛2件化解2件，化解率達100%。辦理上級交辦市長熱線反映問題6件，做到件件有落實、事事有回音。

四、創新機制，加強項目資金管理和監督

(一)引入項目競爭比選機制。實行扶貧和移民項目公開演講、競爭比選，得分高的得項目;同時簽訂項目建設責任書，充分調動鄉(鎮)實施扶貧項目的主動性，增強鄉鎮責任感。今年，我縣通過競爭比選，從全省43個縣中脫穎而出，獲得了2013年第二批烏蒙山區連片扶貧項目。楊村鄉、茨竹鄉通過競爭比選獲得2013年第二批烏蒙山區連片扶貧開發項目，建和鄉獲得2013年產業扶貧項目。

(二)強化扶貧項目和資金監督檢查，規范扶貧資金管理和使用。全年由縣紀委、監察局牽頭，會同財政、審計等部門對2010年—2012年扶貧項目資金和使用情況檢查2次，局機關自主檢查4次，發現問題及時反饋有關鄉鎮進行整改。10月下旬，接受了省市財政專項扶貧資金檢查組檢查，獲省市好評，對提出的問題已整改完畢。

(三)加強制度建設，完善項目和資金管理機制。一是制定《XX縣烏蒙山區連片扶貧開發項目資金管理細則》等7個管理辦法，印發《XX縣財政扶貧資金項目管理資料》，加強了扶貧資金和項目管理。扶貧資金實行“專人負責、專戶儲存，專賬管理、一只筆審批”，堅持扶貧項目資金緊跟項目工程建設進度，實行縣級財政報賬制。二是完善和重申了扶貧項目驗收管理辦法，規范扶貧項目驗收。三是建立項目動態跟蹤管理機制。嚴格執行項目實施規劃，當年6月前下達的項目，12月底完成比例應不低于80%;6-10月下達的項目，12月底完成比例應不低于30%;10月以后下達的項目，12月底以前必須啟動，在規劃時間內完成。對未達到進度的，將扣減鄉鎮目標分，同時在安排扶貧項目時作為重要參考依據。四是建立項目后續管理長效機制。按照誰受益、誰管護的原則，在項目規劃時，確定管護責任、資金來源等，實行“建、管”一體。項目建成驗收時，未落實管護責任的，不予驗收。五是完善扶貧項目公告公示制度。充分利用新聞媒體、政務公開欄、村務公開欄等宣傳載體，把項目選擇、資金投入、分配使用、覆蓋對象、補助標準、建設內容等情況公開公示，強化項目地區干部群眾對扶貧資金使用和項目管理的知情權、參與權、選擇權和監督權。

五、明年主要工作思路和打算

(一)搶抓機遇，調整扶貧工作思路。緊緊抓住烏蒙山連片扶貧開發重大機遇，按照汪洋副總理在國務院扶貧開發領導小組第一次全體會議上的講話精神，堅持開發式扶貧，把連片扶貧開發區域作為主戰場，提高扶貧精準度，變“漫灌為滴灌”，改進財政扶貧資金分配使用方式，把增加扶貧對象收入、提高發展能力、鞏固溫飽成果并盡快實現脫貧致富作為首要任務，切實打好新一輪扶貧開發攻堅戰。

(二)積極爭取上級支持。做好2014年項目規劃，積極爭取扶貧和移民項目。進一步加大對上級主管部門的協調和匯報，爭取政策和資金支持，力爭全年爭取資金達到2000萬元。

(三)極力將我縣的連片扶貧開發和村級互助資金打造成為全省的兩張名片。繼續抓好第一批2013年烏蒙山連片扶貧開發項目和整村推進項目、產業扶貧項目以及移民后扶項目等，力爭按時完成;做好前期準備工作，開工第二批2013年烏蒙山連片扶貧開發項目，編制2014年連片扶貧開發和整村推進規劃。加強村級互助資金監管，力爭2014年新增10個村級互助資金試點村。規范實施勞務扶貧培訓和扶貧貸款貼息項目，創建勞務培訓基地。

(四)移民工作要有新突破。全面完成金王寺水庫移民安置工作，積極開展岷江航電龍溪口樞紐工程相關工作。力爭移民后扶發展資金爭取有新突破，庫區基礎設施等條件有較大改善。與海能公司共建庫區扶貧幫扶基金。開展移民技能培訓，提升移民素質和能力。加強信訪維穩工作，維護庫區及移民安置區和諧穩定。

(五)創新工作機制，完善項目和資金管理。進一步完善扶貧和移民工作相關制度，加強扶貧和移民項目及資金監督檢查，確保項目實施規范，資金安全有效。

第四篇：抓好移民扶貧

抓好移民扶貧

促進整村推進 ——漢中市移民扶貧工作情況匯報

漢中市人民政府

我市新階段移民扶貧工作在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的關心支持下，緊緊圍繞扶貧開發整村推進主體任務，認真貫徹中省扶貧開發方針政策，堅持以改善貧困群眾居住環境和生產生活條件為出發點，以“搬得出、穩得住、能致富”為目標，切實加強對移民扶貧工作的組織領導，加大工作協調力度，不斷強化項目管理措施，精心組織，狠抓落實，圓滿完成了新階段前六年移民扶貧開發任務，為促進扶貧整村推進，加快貧困地區經濟社會發展做出了積極貢獻。

漢中市轄11個縣區、1個經濟開發區，226個鄉鎮，2841個行政村，總人口376.56萬人，其中農業人口303.11萬人。根據新階段扶貧開發規劃，中省共確定我市扶貧重點村1230個，需實施移民扶貧搬遷貧困人口12.1萬人。截止2006年底，全市共啟動扶貧重點村建設598個，實施移民扶貧搬遷9959戶、4.27萬人。按照省市相關要求，我們重點把扶貧移民同重點貧困村建設相結合，在啟動建設的478個重點村中共落實移民搬遷計劃7967戶、3.42萬人，移民項目與重點村結合率達到80%以上，移民計劃完成率達到了100%。六年來，全市移民搬遷共投入建設資金2.43億元，其中：用于扶貧重點村建設資金1.94億元，項目資金整合率達到了79.8%。移民搬遷共新建（購）房屋3.03萬間、89.71萬平方米，搬遷戶人均居住面積20平方米，人均純收入983元，比2000年凈增339元，增長率為52.6%。通過移民搬遷與扶貧重點村的緊密結合和有效實施，不僅使移民搬遷戶的居住環境和生產生活條件得到了較大改善，孩子上學、群眾就醫有了保障，而且有力促進了扶貧重點村的基礎設施和村容村貌建設，提高了整村推進扶貧開發的水平和效果，為我市構建和諧社會、建設社會主義新農村打下了堅實的基礎。我市扶貧移民工作的主要做法是：

一、領導重視，強化指導

新階段扶貧開發以來，中省先后出臺了一系列扶貧方針政策，對扶貧開發工作特別是扶貧整村推進工作提出了更高的要求。針對這一新特點，市委、市政府及時調整扶貧開發思路，確立了始終堅持以扶貧開發統攬貧困地區農村工作全局不動搖，堅定不移抓扶貧的指導思想，并采取措施認真抓好工作落實，一是突出重點。結合我市貧困面大，重點村多，貧困戶居住分散，基礎設施建設滯后和需要移民搬遷的貧困人口多等特點，認真落實扶貧整村推進和移民開發工作要求，有效發揮扶貧開發重點村載體平臺作用，把移民搬遷工作與扶貧重點村建設緊密結合，全面推行移民扶貧與重點村建設相結合，通過重點村建設帶動移民搬遷，以移民搬遷促進整村推進，使扶貧移民開發和重點村建設相互促進，相得益彰。二是開好會議。為了切實加強對扶貧開發工作的領導，進一步推進移民搬遷和扶貧重點村建設，市縣堅持每年年初組織召開市委常委會、市政府常務會、市扶貧領導小組會議和全市扶貧開發工作會議，并適時召開移民搬遷和扶貧整村推進現場會議，專題研究和及時解決扶貧開發工作中出現的問題，總結經驗，促進工作，確保了移民搬遷和整村推進的健康發展。三是抓好指導。為了積極建立“政府主導、社會參與、資金捆綁、整村推進、協調發展”的扶貧開發機制，切實加強對移民搬遷和整村推進的指導，幾年來，市委、市政府先后出臺了《關于進一步加強新階段扶貧開發工作的決定》、《關于進一步加大資金投入力度，不斷提高重點貧困村建設質量的通知》、《關于加快扶貧重點村建設的意見》、《關于深入貫徹省委省政府〈決定〉精神，全力推進“十一五”扶貧開發工作的通知》、《關于進一步加強移民扶貧管理工作的通知》等文件，對扶貧重點村建設和移民搬遷工作的指導思想、目標任務、政策原則、建設標準、保障措施、項目資金管理等方面作出嚴格的規定和要求，為確保按期完成移民搬遷任務，加快扶貧整村推進起到了重要的政策保障作用。

二、創新機制，夯實責任

幾年來，我市始終堅持把移民搬遷和重點村建設作為實踐“三個代表”重要思想，扎扎實實為貧困地區和貧困群眾辦好事、辦實事的德政工程，擺在重要位置予以高度重視，在認真抓好扶貧移民和重點村項目建設的同時，不斷創新機制，夯實工作責任。一是市、縣、鄉分別成立了由“一把手”任組長的扶貧開發領導小組，重點村組建有移民搬遷整村推進項目建設實施小組和項目監督小組，層層簽訂了目標責任書，定期分析研究和及時幫助解決移民搬遷和重點村建設中出現的問題。二是把移民搬遷整村推進納入縣區對鄉鎮領導和綜合工作目標考核內容，做到項目建設統一安排，統一檢查，統一驗收，并根據鄉鎮領導對移民搬遷工作的重視程度和計劃任務完成情況，實行量化打分，績效考評，獎優罰劣。三是把移民搬遷整村推進納入市、縣人大、政協對扶貧開發工作的監督檢查范圍，積極主動向人大、政協匯報工作，配合人大、政協視察指導移民搬遷和整村推進等扶貧開發項目，認真聽取建設性意見和建議，使項目建設逐步走向規范化管理軌道。四是把移民搬遷整村推進納入市、縣政府“陽光政務”工程，通過政府信息網，及時向社會公示移民扶貧搬遷和重點村建設的有關政策和相關信息，主動接受社會和群眾的監督，進一步增強了移民搬遷整村推進工作的透明度。

三、強化措施，狠抓落實

1、嚴審搬遷對象。幾年來，我市在整村推進工作中，認真抓好重點村內移民扶貧對象的審核工作，牢固樹立瞄準貧困的指導思想，堅持先難后易的原則，在扶貧對象選定上全面推行了“五優先”措施，一是優先確定位于邊遠山區，遠離集鎮，信息閉塞，水電路不通，生產生活環境極度惡劣的重點村為移民搬遷整村推進項目村（點）；二是優先把移民搬遷計劃指標集中用于連片開發的重點村建設；三是優先選定重點村人均純收入在625元以下的特困戶為移民搬遷重點；四是優先安排地方病區貧困戶。在移民對象的審定上，嚴格按照移民搬遷工作程序，認真搞好調查摸底，堅持張榜公布，做到“四個公開”，即公開移民政策、公開搬遷條件，公開選定對象，公開兌付資金。嚴格把好“三關”，即群眾參與關、基層初審關和縣區審定關，確保了全市移民搬遷對象符合政策條件。

2、嚴格建房標準。針對移民搬遷建房成本高，貧困群眾經濟負擔重的實際，我們在嚴格執行中省移民搬遷有關政策的基礎上，制定下發了《關于進一步加強移民扶貧管理工作的通知》，對移民搬遷建房標準做了嚴格的規定，明確要求非集鎮重點村移民安置戶原則上只能修建一層房，建房面積控制在120平方米以內。移民建房必須統一規劃，統籌安排，做到“三到位”，即水、電、路到位，廚、廁、圈到位，拆舊復墾還林到位。建房標準的確定和統一，不僅減輕了貧困群眾的經濟負擔，而且有效遏制了移民搬遷 “建高標準房，修高層樓”的問題發生。

3、及早啟動項目。為了確保移民搬遷任務和重點村項目計劃的按期完成，市縣堅持每年及早研究和安排部署移民搬遷整村推進工作。各級不等不靠，積極爭取工作主動權，堅持年初提前下達移民搬遷和重點村建設控制計劃，并適時組織召開相關工作會議，精心組織安排，搞好宣傳發動，抓好項目實施，強化項目監管，有力促進了移民搬遷和重點村項目計劃的落實。

4、精心規劃安置。在移民搬遷整村推進規劃上，堅持以社會主義新農村建設為目標，牢固樹立長遠意識，堅持做到“五個結合”，即移民搬遷與重點村建設相結合，與小集鎮開發建設相結合，與退耕還林保護生態環境相結合，與農業產業結構調整相結合，與改善村容村貌推進精神文明建設相結合。在項目實施上做到“五個統一”，即統一啟動項目、統一規劃選點、統一建房標準、統一項目檢查、統一組織驗收。在具體操作中，采取以縣鄉組織國土、城建、交通、水利、農業等部門，依照有關政策法規，根據搬遷戶的經濟狀況和建房要求，視情況確定房屋結構，逐戶規劃房、廚、廁、圈及配套設施，做到水、電、路一次到位，有條件的戶還修建了沼氣池，并對院舍進行凈化、美化治理，使移民戶的居住環境基本達到文明新村建設標準。

5、落實優惠政策。市委、市政府對移民搬遷整村推進工作非常重視，在財政十分困難的情況下，堅持把移民搬遷工作納入市級財政預算，按照中省下達的移民搬遷計劃，給搬遷戶每人配套補助500元，六年中，全市共落實移民搬遷市級配套補助資金1914.75萬元。各縣區能夠緊密結合實際，制定相應的優惠政策，對移民搬遷建房所涉及的宅基地占用稅、耕地墾復基金、育林基金、城建規劃費以及各種審批費、手續費等一律減免，并在材料購置、落實耕地等方面提供全方位的服務，確保了移民搬遷工作健康有續地發展。六年來，全市在移民搬遷工作中共為搬遷戶調整落實耕地1.15萬畝，優惠政策減免資金1335萬元。

四、整合資金，加強檢查

幾年來，市委、市政府認真貫徹中省關于“政府統籌、資金捆綁、綜合開發、整村推進”的要求，大力推廣略陽縣“三捆綁、四結合、五到位”工作經驗，不斷強化對移民扶貧整村推進項目的監管，抓好扶貧項目資金檢查，確保了移民搬遷和重點村建設任務的圓滿完成。一是整合資源。嚴格按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各盡其功”的原則，強化統籌協調力度，把扶貧移民計劃集中安排在重點村，并整合其它扶貧項目資金和涉農項目資源向重點村傾斜，有力促進了扶貧整村推進工作的發展。據統計，新階段扶貧開發以來，全市移民搬遷與重點村建設結合的資金達到1.94億元，其中財政扶貧資金達到7544.6萬元，項目資金整合率達到80%。二是強化監管。嚴格按照《扶貧資金管理辦法》規范移民資金運作程序，切實加強對移民扶貧與整村推進相結合的政策指導、調查研究和督促檢查，認真落實扶貧項目建設“動態監測制”、“移民資金四聯單兌付制”，“項目資金使用公開、公示制”、“項目資金縣級報帳制”、“項目資金審計制”和“項目檢查驗收責任追究制”等管理制度，進一步增強了扶貧工作透明度，促進扶貧資金發揮更大效益。三是加強檢查。對于移民資金的使用管理情況和移民項目實施情況，建立嚴格的檢查制度，市上不僅把移民扶貧監管工作作為扶貧開發工作的重中之重，做到常抓不懈，而且每年至少2—3次組織扶貧、財政、審計、紀監等部門，對全市移民資金使用管理情況進行專項檢查或抽查，發現問題，及時解決，對全面完成移民搬遷任務和資金安全運行起到了積極的推動作用。

五、健全檔案，規范管理 為了便于檢查和考核扶貧工作，市、縣、鄉把移民搬遷資料檔案建設作為整村推進和項目單位的一項硬指標，納入考核內容。一是建檔立卡。市、縣、鄉、村建立了嚴格的移民扶貧檔案資料管理制度，對移民扶貧有關文件、資料，包括移民戶花名冊、自愿搬遷申請書、遷出地和遷入地協議書、宅基地審批證書、購房契約證書、領款憑證、驗收報帳表、移民搬遷新舊房照片等檔案資料，實行“一戶一卡”、“一村一簿”、“一鄉一冊”管理，使移民搬遷工作做到了底子清、帳目清、項目實施情況清。二是掛牌管理。為了增強移民搬遷工作透明度，自覺接受群眾和社會監督，按照有關政策要求，我們將移民搬遷戶戶主姓名、家庭人口、建房面積、補助資金、優惠政策減免等情況進行登記，發放明白卡，并掛牌公示，全市移民搬遷戶掛牌率達到100%。三是落實包扶幫建。鄉村干部幫移民建房、幫搬遷安置、幫發展經濟，使移民工作從對象確定、項目實施、資金兌付、發展生產等各環節形成較規范的運作體系，從而提高了移民搬遷工作的整體質量和水平。

各位領導、各位同志，六年來，雖然我市在移民搬遷扶貧與整村推進工作中取得了一些成績，但還存在不少困難和問題，一是由于每年重點村建設和移民搬遷計劃較少，致使建設項目與十年扶貧規劃不相適應，也對移民搬遷與重點村建設結合工作帶來一些不利因素。二是還有個別縣鄉對移民搬遷和整村推進指導不力，對項目監管不夠，致使少數搬遷戶配套設施建設未按規劃標準落實到位。三是個別縣鄉對移民搬遷檔案資料管理還不夠全面規范。四是由于陜南貧困山區土地資源緊缺，移民戶調整土地矛盾日趨突出，致使部分縣鄉在移民安置上難以整體集中，部分搬遷戶居住的還相對分散。以上問題我們將在今后的移民搬遷工作中進一步加強調查研究，確保移民搬遷工作健康有續的發展。今年我們將在上級的正確領導下，以全國扶貧開發會議和這次全省扶貧開發工作會議為新的契機，深刻學習和貫徹落實會議精神，借鑒兄弟市的經驗，與時俱進，開拓創新，埋頭苦干，扎實工作，為全市貧困群眾早日脫貧，為建設和諧漢中、平安漢中做出積極貢獻。

第五篇：關于移民扶貧典型材料

關于移民扶貧典型材料

市、縣扶貧部門結合工作實際，對榮花村35戶貧困戶進行整體搬遷、集中安置，新建移民小區一處。移民戶通過實施移民扶貧，生產生活條件取得了明顯改善，移民新區建設取得了顯著成果。

一、基本情況

榮花村位于佛寺鎮政府西北15公里處，全村轄3個自然屯，7個村民小組，共有183戶、693口人；現有土地面積20100畝，耕地面積2030畝，人均耕地僅為2.7畝，2008年農民人均純收入2135元。該村地處山區，地理條件惡劣，山高溝深，道路不暢通，尤其到了雨季更加難行，土地瘠薄，農業條件差，極不適宜機械化種植和集約化經營，經濟極度匱乏。農戶面臨吃水難、就醫難、上學難等實際問題，適齡兒童失學率高，村民文化素質低，是遠近聞名的光棍村。

針對榮花村的實際困難，阜蒙縣委、縣政府高度重視，決定對該村居住在偏遠山溝易發生自然災害地區和通路難、通電難、飲水難的貧困農戶實施整體搬遷。2009年初，縣扶貧局多次深入到榮花村移民戶家中進行調研，掌握第一手材料，并幫助榮花村制定移民搬遷扶貧實施方案。

二、移民小區建設情況

由于自然環境和歷史的原因等諸多因素制約，榮花村基礎設施嚴重滯后，經濟來源單一。2009年按著村民自愿的原則對35戶居住條件極其惡劣的農戶實施移民搬遷。移民小區地址選在榮花存東側3公里處蜘蛛山至七家子鄉級公路西側，房址土地在鎮村干部的協調下由搬遷戶自己調配。

（一）項目實施情況

移民小區建設本著美觀、大方實用的原則，統一部署，統一模式，統一施工，歷時一年，共建房105間，11550平方米，院落規格25米×28米，整體按豬舍、沼氣相配套的“三位一體“模式。經一年緊張施工，35戶村民喜遷新居，住上了嶄新的房子，過上了舒適的生活。全村一改以往“臟、亂、差”形象，使村容村貌發生新的變化，呈現出一座具有新農村氣息的現代化移民小區。

（二）項目投資情況

移民工程投資280萬元（35戶×8萬元），移民扶貧搬遷工程得到了省、市、縣各相關部門的大力支持，其中：省扶貧資金為每戶補助1萬元；縣民政部門每戶補助1萬元；縣水利部門免費為每戶打水井一眼，并幫助安裝自來水，折合投入17.5萬元；縣供電部門安裝電路設施折合15萬元；縣國土局免征宅基地征用稅費，通過以上政策和資金的落實戶均受益3.2萬元，確保了工程如期完工。

三、具體措施

（一）領導重視，責任明確。為了落實好國家扶貧政策，阜蒙縣成立了以縣長為組長的移民搬遷工作領導小組，佛寺鎮成立相應組織機構，由佛寺鎮黨委書記武剛擔任組長，副鎮長胡平、村主任劉志田任副組長，由民政助理白振江、村民代表遲鳳祥、蘇景全、孫玉德等為組員，具體負責整體工作，并制定了實施方案，工作過程中嚴把政策關，做到不降低標準，不搞人情關系，從確定搬遷戶，選擇宅基地住址，項目招標都是在村委會認真研究基礎上召開村民代表會議討論通過，并向全體村民公示、征求意見，征得全體村民的參與和支持。

在移民搬遷工作中，各級相關部門的領導和技術人員，做具體指導，嚴格按上級政策和要求實施，做到了統一規劃、統一模式，統一進料，統一施工。鎮政府和村委會，施工單位簽定了合約，做到分工明確，責任到位，層層把關。整個項目建設做到高標準、嚴要求、精益求精、一絲不茍，達到了政策標準要求。鎮政府派一名副鎮長堅持長期進村蹲點，協調各方面作指導工作，工程技術人員和村民代表監督檢查工程質量和進度，對每一根鋼筋，每一塊磚，甚至使用每一顆鐵釘都嚴格把關，做到百年大計、質量第一。在多方努力下，確保了移民搬遷項目能保質保量如期交付使用，得到了移民搬遷戶的好評。

（二）加強監督和管理。參與管理和施工的各相關單位始終保持高度責任心，對工程質量以及物資使用、資金支配、投入情況等細心管理，認真監督，保證了資金和物資的合理使用，杜絕了浪費和挪用現象，使這項“民心工程”又成為了“陽光工程”，博得了全村老百姓的贊譽。

（三）后續產業扶持。移民戶搬遷后按著“搬得出、穩得住、能致富”的原則，實施貧困戶入戶扶貧政策，發展優質花生種植項目。該村人均收入由2009年的2135元增長到2012年的6200元。

四、取得的成效 通過實施移民扶貧，35戶農戶的居住條件得到明顯改善，解決了“五難”問題，生產、生活環境發生了根本變化，使他們住進了寬敞舒適、窗明幾凈的住宅，移民戶的精神面貌煥然一新，讓廣大群眾感受到了社會主義的優越性和黨的方針政策的溫暖。搬進新居后的村民于海軍說：“他家4口人，搬遷之前以種地為主，沒有其他經濟收入。搬遷后利用交通方便的優勢開了一個收購玉米芯的收購站，每年多收入4萬元”;搬遷戶劉占洲在路邊新開了家鄉村飯店，他家4口人天天忙著接待客人，忙的不亦樂乎。滿頭大汗的對我們說：還是黨的政策好，不然我們永遠離不開窮山溝。今后一定好好干，多掙點錢再開個大點的飯店，改變村民在露天搭建帳篷辦宴席的老方式。到時對家庭困難的村民還給予優惠，用實際行動報答黨和政策的恩情;移民新村45歲的張海富搬遷后搞起了家庭養殖生豬，每年出欄40多頭，比以前能多收入2萬多元。

五、問題及建議

（一）規模化移民小區土地土地調整困難較多，建議將30戶以下的小范圍移民納入扶持范圍。

（二）移民小區的水電配套設施，需資金量較大，本級財政無力承擔，協調難度也越來越大，建議省委、省政府出臺政策，明確水利、供電部門職責，對移民小區給予政策和資金扶持，無償為移民小區給予水電配套。市位于河南省中西部，總面積1573平方公里，下轄20個鄉鎮、街道，總人口95.7萬，耕地面積96萬畝，是人口大市，農業大市。近年來，隨著國家農機補貼等政策的實施，XX市農業機械快速發展，截止20**年底，全市共有各類農機具近20萬臺套，農機總動力達112.7萬千瓦，農業機械原值達7億元。目前，XX市共有農機專業合作社58家，農機駕駛操作維修從業人員2萬余人，農機在農業生產中發揮了重要作用。

在農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動中，XX市緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”中心任務，強化組織領導，完善服務設施，增強服務意識，提高隊伍素質，改進工作作風，爭服務“三農”之先，創服務“三農”之優，全心全意為農村基層和農民機手服務，創造了突出的經濟社會效益：全市沒有發生一起重大農機安全生產事故，農業機械化率達80%，農機手年創經濟收入4億元，促進了農業農村經濟和農業機械化又好又快發展。通過農機安全監理“為民服務創先爭優”活動，XX市農機監理裝備明顯完善，服務農機能力日益增強，規范化管理水平顯著提升，農機安全形勢根本好轉，農機監理社會形象提高，農機安全監理工作取得了長足的發展，農機監理站先后榮獲“全國農機監理系統行風評議先進單位”，“河南省農機安全生產先進單位”等榮譽稱號，XX市被國家農業部授予第一批國家“平安農機”示范市，XX市農機局被XX市委、市政府授予“文明單位”。

一、建領導機構，明工作責任

為了做好農機監理“為民服務創先爭優”工作，XX市成立了以市政府主管副市長為組長，市委農辦、農機、公安、交通、安監、工商等有關部門負責人及各鄉鎮、街道主管副職為成員的創建全國農機監理“為民服務創先爭優”示范窗口工作領導小組，加強了對爭創工作的組織領導。市政府把“創先爭優”提高“三率”工作納入市政府目標考核范圍，并專題召開創建工作會議，下發XX市人民政府辦公室《關于印發XX市創建農機安全監理為民服務創先爭優示范窗口活動實施方案的通知》，明確了創建目標任務和各部門的工作職責，提高爭創工作積極性，形成了創建工作齊抓共管部門聯動的良好局面。

二、轉服務觀念，比崗位奉獻

以開展思想教育為抓手，以健全服務機制手段，以創新服務措施為突破，不斷改進干部職工的工作作風，增強服務意識，提高干部職工的服務能力和本領，推進創新爭優活動的開展，不斷提升農機監理工作的質量和水平。舉辦6次以提高服務意識、轉變服務觀念為主題的培訓班，開展“立足崗位轉觀念，服務三農講奉獻”活動，營造文明執法熱情服務的濃厚氛圍，提高了干部職工為民服務創先爭優的意識，增強了服務農機手的積極性和主動性。健全工作制度，制定了《農機監理優質服務承諾制》《首問負責制》《限時辦結制》《投訴舉報制》等規章制度，要求每個干部職工嚴格按制度辦事，并結合崗位實際做出服務承諾。開展“四個一”服務，把文明服務用語、服務忌語在服務大廳張貼，要求每個干部職工對待農機手都能做到一張笑臉相迎、一句問候暖心、一把椅子讓座、一杯茶水相送。創新考核機制，對干部職工的服務質量實行百分考評制，每月全體職工相互評分，評分情況進行公示，獎優罰劣；設立意見箱和站長投訴電話，聘請人大代表、政協委員等作為農機監理服務工作的監督員，接受群眾監督和評議。通過以上措施的實施，干部職工的服務意識強了，工作熱情高了，為民干勁足了，崗位奉獻大了。

三、練過硬本領，育精兵強將

為提高干部職工的政治業務素質，滿足實際工作需求，加強了對干部職工的政治業務知識教育培訓。堅持黨員“三會一課”制度，制定了職工學習例會制度，把政治業務學習作為提高干部職工工作能力的重要抓手。開展《農業機械安全監督管理條例》知識競賽和崗位練兵技能比武等活動，形成了單位爭創文明示范窗口，人人爭做服務示范標兵的良好氛圍，提升了農機監理隊伍的整體素質，提高了農機安全監理的服務水平。通過教育、培訓及競賽等活動，廣大干部職工樹立了強烈的事業心和責任心，形成了良好的職業道德，熟悉了農機安全政策法規，能夠做到自覺遵守國家各項法律法規，堅持依法行政、文明執法，廉潔自律，作風正派，工作熱情、任勞任怨，把廣大干部職工培育成了政治上堅定、業務上過硬的精兵強將。

四、轉工作作風，提服務水平

把轉變工作作風作為提高為農機戶服務水平的重要手段，實行源泉管理，下移管理關口，變管理為服務，把服務送給基層，進村入戶開展農機安全監管工作。在日常工作中，堅持能在群眾家里辦的業務，不讓群眾進城；能讓群眾一次辦成手續的，不讓群眾跑第二趟。實行政務公開，在服務大廳公開執法依據、收費標準和辦事程序，方便群眾辦事。印制了大量的便民服務聯系卡，只要群眾一個電話，我們立刻上門為群眾辦事。近年來，累計進村入戶為群眾辦理農業機械入戶1500余臺，其它事項2000余件。XX市源泉管理的做法曾被《河南日報》和《中國農機化報》以《電話鈴一響，服務到身旁》為題進行了報道。

五、重裝備建設，強服務基礎

加大農機裝備投資建設力度，筑牢農機監理服務基礎。市財政撥出100多萬元，購置了辦公設備，擴建了農機監理辦事大廳，使營業大廳面積達到了90平方米。利用實施國家新增千億斤糧食工程項目資金，擴建了農機監理辦公樓，使農機監理辦公樓面積達到1500平方米。新購置農機監理用車3臺，移動檢測線、樁考儀各一套，配備了無紙化考場和考試設備，使農機監理的裝備、農機監管和服務水平大大提高，為農機監理工作創造了有利條件，提升了農機監理的服務質量，促進了農機監理工作。

六、嚴辦事規程，保安全生產

高度重視農機生產安全管理工作，聘請法律專家、農機專家現場授課，對農機監理人員進行強化培訓。嚴格按照法律法規的規定辦理手續，做到不見車不掛牌、檢驗不合格不掛牌；不培訓、不辦證、培訓不合格不辦證、不考試不辦證、考試不合格不辦證。嚴格辦事程序，培訓考試實行電子檔案管理，記錄在案，徹底杜絕人情關。3年來，XX市共培訓各類農機駕駛操作及維修人員2500余人，大大提高了XX市農機從業人員的素質。落實國家惠農政策，率先免費辦理農業機械入戶、檢驗、駕駛人辦證等業務，受到農機專業合作社和廣大農機手的歡迎和好評。為保證農機安全生產，成立了兩個農機安全執法隊，分區劃責，規范執法，不定時開展農機安全檢查工作。為提高農機檢驗率，市農機監理站工作人員攜帶檢驗設備，按照《農機實地檢驗辦法》要求，深入基層逐村逐車開展檢驗工作。近年來，累計檢驗農業機械6000余臺，田檢路查糾正違章行為2500余期，有力地保證了農機安全生產。雖然XX市的農機監理“為民服務創先爭優”工作取得了一定的成績，但與先進縣市相比，與國家爭創的目標要求相比還有一定的差距。今后，XX市將嚴格按照農機安全監理“為民服務創先爭優”活動的要求，潛心奮力，開拓進取，勇于攀登，再創佳績，為保持全國糧食產量穩定在1萬億斤以上，為促進農業農村經濟和農業機械化又好又快發展作出積極的貢獻。