第一篇：跳出扶貧看扶貧推動民營企業(yè)參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

跳出扶貧看扶貧推動民營企業(yè)參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

摘 要：2015年11月29日，中共中央國務(wù)院公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中明確提出的“鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)”，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，我們必須堅決貫徹落實。民營企業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一支重要力量，應(yīng)加以推動。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 扶貧 脫貧攻堅戰(zhàn)

十九大?蟾娣⒊雋思峋齟蠐?脫貧攻堅戰(zhàn)的號令，現(xiàn)在距離確保2020年全國農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧僅剩兩年多的時間，我區(qū)和全國一樣，脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的任務(wù)仍很艱巨，全區(qū)102個旗縣市區(qū)中，仍有貧困旗縣57個，其中國貧旗縣31個，區(qū)貧旗縣26個，截至2017年底，全區(qū)建檔立卡貧困人口仍有37.5萬，貧困面廣、貧困人口規(guī)模大、貧困程度深、脫貧難度大。時間緊、任務(wù)重、責任大，必須按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中明確要求的“鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)”，從指導思想上跳出扶貧看扶貧，推動民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

全區(qū)有民營企業(yè)11萬多家，其中有被全國工商聯(lián)評為“萬企幫萬村”精準扶貧先進企業(yè)內(nèi)蒙古億利資源集團有限公司、內(nèi)蒙古筑鑫商貿(mào)有限公司，及2017年內(nèi)蒙古民營企業(yè)100強，還有伊利、蒙牛等數(shù)量可觀的國內(nèi)外著名企業(yè)，如果推動其中十分之一的民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)，就會有一萬一千多個鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查）和數(shù)量更多的貧困農(nóng)牧戶得到幫扶，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)則如虎添翼。

一、跳出扶貧看扶貧，切實加強指導思想和觀念的轉(zhuǎn)變

中央2017年省級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核過程中，發(fā)現(xiàn)的許多突出問題在我區(qū)的扶貧開發(fā)工作中都不同程度存在，有的還相當突出，因此，必須動真碰硬抓好整改。各地各部門一定要深刻警醒、高度重視，堅決貫徹落實中央文件精神。

二、扶貧救困勇當先，推動民營企業(yè)參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

依據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》中指出，“民營企業(yè)、社會組織和個人通過多種方式積極參與扶貧開發(fā)，社會扶貧日益顯示出巨大發(fā)展?jié)摿Γ€存在組織動員不夠、政策支持不足、體制機制不完善等問題”，因此，我區(qū)宜綜合施策、齊心發(fā)力，推動民營企業(yè)參與打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（一）換位思考組織動員民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)

一是加強政治宣傳，引導民營企業(yè)家致富思源、富而思進，認識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全黨、全國、全社會的責任。民營企業(yè)響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，參與扶貧開發(fā)義不容辭、責無旁貸。二是加強與新聞媒體的溝通，發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信等輿論引導作用，全面報道民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的先進典型事跡，提高民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的榮譽感和社會責任感。

（二）精準舉措、政策助推，鼓勵支持民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)

一是構(gòu)建鼓勵支持民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的政策環(huán)境，從稅收、信貸等方面對參與扶貧開發(fā)的民營企業(yè)提供政策支持，激發(fā)其積極性。二是以扶貧開發(fā)項目為基礎(chǔ)，在保持各自資金相對獨立的情況下，有效整合財政資金和企業(yè)扶貧資金，確保扶貧開發(fā)項目順利開展。三是利用財政貼息資金對扶貧開發(fā)效果好、社會影響大的民營企業(yè)給予優(yōu)先支持，助推民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)取得顯著成效。

（三）提高站位、砥礪奮進，把推動民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)作為招商引資的硬任務(wù)抓實抓好

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線目標，是以總書記為核心的黨中央向世界作出的莊嚴承諾，響應(yīng)、落實中央關(guān)于鼓勵支持民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的號令，必須放在重大政治任務(wù)的高度認真執(zhí)行、圓滿完成。因此，按照招商引資的舉措，對于民營企業(yè)上山下鄉(xiāng)到貧困地區(qū)搞項目扶貧開發(fā)，給予享受招商引資的優(yōu)惠待遇順理成章。同時，可作為招商引資硬任務(wù)落實到貧困地區(qū)政府及有關(guān)部門。

（四）突出產(chǎn)業(yè)、重點開發(fā)，實現(xiàn)民營企業(yè)和貧困地區(qū)共同發(fā)展

各級黨委、政府高度重視，相關(guān)部門通力合作，實現(xiàn)貧困群眾脫貧與民營企業(yè)共同發(fā)展，就要適應(yīng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移新趨勢，引導民營企業(yè)立足貧困地區(qū)的自然人文資源稟賦特點，運用工業(yè)化手段和市場化理念扶貧開發(fā)，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；鼓勵支持民營企業(yè)將資金、技術(shù)、管理、人才向貧困地區(qū)流動，鏈接民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)雙方成為生產(chǎn)經(jīng)營的聯(lián)合體利益共享，進而提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，使一批貧困群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

同時，應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)、光彩會的積極作用，組織動員民營企業(yè)家到貧困地區(qū)考察，找準既能發(fā)揮民營企業(yè)資金、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢，又能發(fā)揮當?shù)刭Y源、勞動力優(yōu)勢的好項目，幫助貧困地區(qū)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、脫貧致富，使民營企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益共同提高。

參考文獻：

[1]中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定

[2]國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市委政策研究室）

責任編輯：康偉

第二篇：奏響扶貧“交響樂”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

奏響扶貧“交響樂”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組

（2016年12月12日）

今年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省、市扶貧部門的具體指導下，我區(qū)認真貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府工作部署，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞10個貧困村摘帽和現(xiàn)有貧困人口883戶、2545人整體脫貧的目標任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，細化責任分解，強化工作舉措，合力脫貧攻堅，取得了顯著成效。現(xiàn)將一年的工作匯報如下：

一、2016年工作簡要回顧

（一）黨政重視，高位推進

區(qū)工委、管委會高度重視，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、當前頭等大事和第一民生工程，堅持以“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康”統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

一是黨政重視，謀劃周密。2016年4月5日，市委常委、區(qū)工委書記王小中主持召開工委會議，專題研究精準扶貧工作。4月8日，全區(qū)精準扶貧暨全面建成小康社會工作會議召開，對2016年精準扶貧工作進行了全面動員部署，市委常委、區(qū)工委書記王小中出席并作重要講話，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方主持會議，區(qū)工委副書記劉光明作工作報告，全體工委班子成員參加會議。7月29日，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方主持召開產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃論證會。

9月5日，工委召開精準扶貧工作調(diào)度會。9月9日，召開了全區(qū)脫貧攻堅暨全面建成小康社會推進會，對脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再加壓，市委常委、區(qū)工委書記王小中出席并作重要講話，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方主持，區(qū)工委委員、總經(jīng)濟師李興吾作講評報告。9月16日，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方主持全區(qū)脫貧攻堅理論業(yè)務(wù)知識考試。10月31日，全區(qū)三季度經(jīng)濟形勢分析暨重點工作講評會召開，區(qū)工委副書記、管委會主任出席并作重要講話，區(qū)工委副書記劉光明主持會議，區(qū)工委委員、總經(jīng)濟師李興吾作講評報告。11月29日，區(qū)工委委員、總經(jīng)濟師李興吾主持召開了全區(qū)2016年脫貧攻堅年終迎檢工作部署會。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組先后召開駐村扶貧和行業(yè)扶貧工作座談會、協(xié)調(diào)會、調(diào)度會22次。

二是領(lǐng)導掛帥，親力親為。1月31日、5月17日、9月19日，區(qū)工委書記王小中先后3次赴聯(lián)點貧困村西塘鎮(zhèn)平地村開展調(diào)研指導、現(xiàn)場辦公，為結(jié)對幫扶貧困戶李志平送上慰問金2000元，幫助李志平完成了到戶公路硬化，鼓勵其種植紅心柚20株，養(yǎng)雞200羽、鴨100羽，介紹其在本村水廠就業(yè)，完成了豬欄、牛欄改造。5月5日、10月9日、10月18日，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方率后盾單位主要負責人和扶貧工作隊深入守營村，調(diào)研指導該村精準扶貧工作，了解農(nóng)戶情況及看望空巢老人，結(jié)對幫扶貧困戶葛大興，免費為其提供了紅心柚種苗和肥料費

2000元，解決大病救助資金4000元，送去生活調(diào)養(yǎng)金2000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了黨（工）委書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，對精準扶貧工作做到了親自部署、親自調(diào)度、親自督查。

三是掛圖作戰(zhàn)，圧實責任。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級層層分解落實了減貧任務(wù)，層層簽訂了減貧脫貧責任狀，脫貧攻堅責任體系全面建立；區(qū)里成立了由相關(guān)單位一把手任組長的12個行業(yè)扶貧工作組。按照省市統(tǒng)一要求，對脫貧攻堅實行掛圖作戰(zhàn)，圧實了工作責任。9月份，舉辦了全區(qū)掛圖作戰(zhàn)現(xiàn)場交流會，區(qū)鄉(xiāng)村三級全部完成了掛圖作戰(zhàn)和精準扶貧檔案整理工作，做到了“五圖”（農(nóng)村扶貧開發(fā)條例海報及解讀漫畫、脫貧攻堅規(guī)劃摘要、路線圖、時間表、責任書）上墻和“五有”（有專門的檔案室、專門的檔案柜、專門的檔案盒、專門的檔案管理電腦、專門的檔案管理員），每個貧困戶家庭裝貼了幫扶責任牌，發(fā)放了《幫扶手冊》，明確了幫扶責任人，制訂了詳細的幫扶措施。

（二）重點工作，有序推進

1、突出抓好精準識貧。將精準識貧作為推進扶貧攻堅的前提，堅持嚴實標準扎實推進。組織鄉(xiāng)村兩級和扶貧工作隊對建檔立卡貧困戶信息進行了重新采集、核實，對建檔立卡信息系統(tǒng)進行了核實校正。全區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口

6285人，其中2014－2015年脫貧3740人，2016年預脫貧人口883戶2545人。對“五個一批”數(shù)據(jù)進行了重新核實，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批686戶2088人，社會兜底一批191人，救助脫貧一批430人，危改扶貧一批40戶，助學脫貧一批484人。

2、突出抓好行業(yè)扶貧。各牽頭單位切實履行工作職責，扎實推進行業(yè)扶貧工作，取得顯著成效。

一是著力抓好黨建扶貧。通過抓黨建促脫貧攻堅，結(jié)合“兩學一做”，開展了“六個一”系列活動，每名黨員聯(lián)系一戶貧困戶；在市委黨校舉辦了村支部書記專題培訓；對貧困村村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高30%，安排160萬元用于8個貧困村陣地建設(shè)。

二是著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。組成專門的編制工作班子，多次深入鄉(xiāng)村調(diào)研座談，廣納意見建議，編制完成了《**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃（2016-2020）》，通過了專家評審并上報省市；聘請上海、中南林科大及市農(nóng)委專家開展培訓，邀請上海市農(nóng)科院、**市涉農(nóng)部門專家領(lǐng)導來區(qū)，舉辦了生態(tài)水果、農(nóng)村電商、稻田綜合種養(yǎng)、蔬菜種植等系列培訓班，累計培訓貧困戶、合作社負責人、村支兩委負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等1700人次。堅持“一村一品”或“一村多品”，扎實推進貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧，在康王鄉(xiāng)白湖村新拓茭白基地240畝、在西塘鎮(zhèn)花果村、新老村，康王鄉(xiāng)榮和村、白湖村新拓水果基地550畝，在康王鄉(xiāng)茶蔸村、金鳳橋管理處硚石村新拓油茶基地640畝；鼓勵全區(qū)建檔立卡貧困戶結(jié)合實際大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，共有

188戶養(yǎng)豬483頭，106戶養(yǎng)雞17401羽，68戶養(yǎng)牛103頭。

三是著力抓好兜底扶貧。完成了全區(qū)191人深度貧困且喪失勞動力的貧困對象認定，全部列為社會保障兜底脫貧對象，按每人每月220元標準落實了兜底保障資金；完成貧困人口醫(yī)療救助29人。

四是著力抓好救助扶貧。為全區(qū)一二級重度殘疾、農(nóng)村“五保戶”代繳100元的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費；對全區(qū)1089名低保戶全額實施了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費補貼；參加新農(nóng)合的特困人員個繳部分實行全免，三、四級傷殘人員區(qū)財政補貼50%，共計補貼6500余人，補貼資金達73.1萬元；參加了新農(nóng)合的五保戶在指定醫(yī)療機構(gòu)住院費用全免；精準扶貧對象2545名中，對住院費用實行應(yīng)補盡補，即商業(yè)保險補助后仍沒達到扶貧要求補助比例的，進行二次追補，補助標準是降低門檻費50%，提高補助比例10%；完成了康王鄉(xiāng)白湖村、茶蔸村，金鳳橋管理處硚石村，西塘鎮(zhèn)平地村衛(wèi)生室改擴建工作，并投入使用。

五是著力抓好就業(yè)扶貧。以召開專場招聘會實現(xiàn)就業(yè)、實施就業(yè)援助幫扶就業(yè)、開展就業(yè)培訓促進就業(yè)為主要措施，推動促進貧困人口脫貧。3月1日，組織開展了“再就業(yè)援助日活動”、“春風行動”啟動暨精準扶貧送崗位大型招聘會；對92戶貧困戶發(fā)放就業(yè)援助補貼20.7萬元；全方位、地毯式對全區(qū)貧困對象進行轉(zhuǎn)移就業(yè)信息采集，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移

116人；完成“兩后生”創(chuàng)業(yè)培訓15人。

六是著力抓好教育文化扶貧。完成了“村村響”工程，340戶貧困戶實現(xiàn)了“戶戶通”，實現(xiàn)了“村村響”全覆蓋，數(shù)字電視通組率100%，入戶率99.3%；共投入資金26萬元在西塘鎮(zhèn)花果村、岳彭村、新老村、守營村、平地村等省定貧困村新建了文化活動中心、文化活動廣場，配備了電子閱覽室、圖書室、文體活動器材等，在貧困村積極開展送戲、送電影、送圖書、送春聯(lián)等文化活動，豐富了廣大貧困群眾的文化生活；爭取落實上級教育支助經(jīng)費171萬元；按2000元/人/年標準共扶助職高、職院在校生23人；對建檔立卡家庭484名在校就讀學生按學前教育、義務(wù)教育階段1000元/人/年標準，高中階段2000元/人/年標準落實助學資金58萬元。

七是著力抓好科技扶貧。與“上城下鄉(xiāng)”電商公司、湘滬園省級電商對接，建立了“上城下鄉(xiāng)”和“我家我廚”電商運營平臺，幫助貧困村農(nóng)戶宣傳推介銷售茭白、西塘梨、三荷葡萄、紅心柚等農(nóng)產(chǎn)品，解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”問題；完成了平地村、白湖村、三荷農(nóng)技站、西塘農(nóng)技站、土馬村等5個電商服務(wù)站掛牌，為貧困村網(wǎng)店開設(shè)和運營提供策劃、培訓、代購、充值、客服等專業(yè)服務(wù)；著力培育了湘滬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、中福易達、湘君養(yǎng)殖有限公司、西嶺果業(yè)、中海農(nóng)業(yè)合作社等一批科技扶貧示范企業(yè)，針對養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)薄弱現(xiàn)狀，實地進行專業(yè)技術(shù)培訓，組織了

6名養(yǎng)殖業(yè)專家、教授，開辦了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽以及水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓班3次，發(fā)放各種專業(yè)資料近千份，根據(jù)各貧困戶的實際情況和地理環(huán)境因素，有的適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，有的適宜養(yǎng)牛、羊、豬、家禽等，逐戶落實，上門服務(wù)，手把手傳授各種常規(guī)操作技能，為養(yǎng)殖戶提供多種疫苗和消毒藥品，讓他們掌握動變防疫免疫程序及消毒技術(shù)，提高成活率和產(chǎn)出率，搞好養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理，通過多次上門的技術(shù)指導，貧困養(yǎng)殖戶逐步掌握了養(yǎng)殖技術(shù)和技能，畜禽飼養(yǎng)成活率高，成本底，為早日脫貧和來年發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

八是著力抓好金融扶貧。由于我區(qū)是全省第四批啟動金融扶貧的面上縣，加之體制不順等原因，扶貧小額信貸相對滯后。三季度針對這塊短板，實行一月一調(diào)度、一月一督查、一月一通報，實行分貸分還和分貸統(tǒng)還相結(jié)合的模式，目前，共向86戶貧困戶發(fā)放小額信貸339萬元，其中分貸分還模式發(fā)放61戶234萬元、分貸統(tǒng)還模式發(fā)放25戶105萬元，目前，金鳳橋管理處285萬元分貸統(tǒng)還模式的貸款正在辦理之中，西塘鎮(zhèn)約180萬元分貸統(tǒng)還模式貸款正在簽訂四方協(xié)議，預計至12月底，可完成省下達的任務(wù)671萬元。

九是著力抓好安居扶貧。上半年完成了貧困戶危房改造13戶。下半年，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處建檔立卡貧困戶危房改造需求不足的實情，積極與市里銜接，爭取第二批危房改造指標220個，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的194戶貧困家庭危改意向戶進行了復核，核定危改戶

27戶，正在啟動實施。

十是著力抓好交通扶貧。今年完成了平地村、花果村、信誠村、守營村、茶蔸村等5個省定貧困村窄路面拓寬改造工程，拓寬道路17.7公里，落實國省補助資金17.7萬元。

十一著力抓好電力扶貧。完成了康王鄉(xiāng)茶蔸村、白湖村、西塘鎮(zhèn)平地村農(nóng)網(wǎng)改造，完成10KV新線路1.76千米，新增/改造配變2臺/200KVA，2臺/400KVA，低壓改造10.1千米，累計完成投資117萬元。

十二著力抓好電信扶貧。目前，10個省定貧困村的通光網(wǎng)寬帶建設(shè)工程已全面完工，滿足了貧困群眾信息化建設(shè)需求。

3、突出抓好駐村幫扶。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組下發(fā)了《關(guān)于組建扶貧工作隊進駐省定貧困村開展駐村幫扶工作的通知》（岳經(jīng)開扶組〔2015〕1號）《農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作駐村工作隊管理辦法》（岳經(jīng)開扶辦〔2015〕1號）等文件，健全了“工委領(lǐng)導聯(lián)點、后盾單位幫扶、扶貧工作隊駐村、干部結(jié)對幫扶”的幫扶工作機制，成立了駐村幫扶工作辦公室，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”（即向省定貧困村派駐工作隊100%，向貧困戶安排結(jié)對幫扶責任人100%）；10名工委領(lǐng)導帶頭深入所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研指導、現(xiàn)場辦公、走訪慰問。23個后盾單位共安排185名機關(guān)干部與10個省定貧困村162戶貧困戶開展了結(jié)對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處安排機關(guān)干部、黨員組長、能人大戶、愛心人士共682人與面上村

721多戶貧困戶開展結(jié)對幫扶。10個駐村工作隊隊員常駐貧困村與貧困群眾同吃同住同勞動，在精準深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，切實為貧困村制訂工作計劃、脫貧攻堅“五個一批”實施方案。西塘鎮(zhèn)平地村堅持“缺什么、扶什么”原則，認真落實“五個一批”幫扶措施，安排10名貧困人口就近就業(yè)，鼓勵3戶家庭發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖場，對4戶貧困戶家庭實施危房改造，對9戶貧困戶家庭房屋進行了修繕加固，為2名貧困學生提供了4000元助學幫扶，對3名貧困人口實施醫(yī)療救助5萬元，完成水庫干渠整修3千米、骨干山塘整修9口，建立了村級電商服務(wù)平臺。西塘鎮(zhèn)守營村投入140萬元鼓勵全村16戶貧困戶種植紅心柚2800株，并免費配送了肥料，扶持3戶養(yǎng)殖兔子、2戶養(yǎng)殖鴨子、3戶養(yǎng)殖肉牛、3戶養(yǎng)殖生豬，籌資12萬元對貧困戶葛先榮、葛猛房屋進行了改造，為其新建了牛欄、豬欄等，支助貧困學生5名，實施醫(yī)療救助4戶，新安裝路燈210盞，拓寬硬化道路2.8公里。西塘鎮(zhèn)新老村按照“精準扶貧、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的原則，認真實施“五個一批”工程，精心組織，扎實推進扶貧工作，共投入扶貧資金50萬元，為貧困戶提供仔雞1550羽、豬20頭、牛1頭、成魚8000尾，開發(fā)油茶39畝、果樹1畝發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決了2戶無房戶的住房困難，醫(yī)療救助貧困戶1人、開展慰問貧困戶23人次，資助貧困學生就學9人，安裝路燈25盞、硬化道路900米。西塘鎮(zhèn)花果村新拓紅心柚基地

105畝、油茶基地50畝，支助貧困學生11名，對重大疾病患者陳衛(wèi)民一家支助9700元，8戶納入免費醫(yī)保，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資730萬元。康王鄉(xiāng)茶蔸村共投入資金56萬元，針對16戶貧困戶開展精準扶貧，其中對13戶落實醫(yī)療救助資金3.4萬元，對5戶養(yǎng)殖戶落實扶助資金1.2萬元，對4名學生落實助學資金0.7萬元，對1戶貧困戶落實危改資金3萬元，支助精神病貧困戶王鼎元9000元住院醫(yī)療費，鼓勵15戶貧困戶加入合作社發(fā)展生態(tài)油茶種植240畝。康王鄉(xiāng)榮和村共投入資金120萬元，支助9名貧困家庭在校生2.1萬元，落實15名大病、殘疾貧困戶補貼2.36萬元，轉(zhuǎn)移勞動力3人，按每戶5000元標準給予13戶養(yǎng)殖戶進行獎補，新建橋梁1座。康王鄉(xiāng)白湖村投入資金44萬元，組建了陳家塘蔬菜合作社，19戶貧困戶全部參與，新開辟茭白基地240畝；新拓桃、梨等水果基地230畝，解決特困家庭王洪永兒子腦膜炎救助金0.7萬元。4、突出抓好專項扶貧。今年省市下達我區(qū)的專項扶貧資金共253萬元，我們按照“重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點扶助貧困戶”的原則，認真搞好資金的分配、使用與監(jiān)管。在資金分配上，由區(qū)財政局和扶貧辦一道在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研、征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意的基礎(chǔ)上擬定分配方案報區(qū)扶貧領(lǐng)導小組審定，再報省市備案，再啟動實施。在項目實施上，堅持公示公開，全程透明操作，接受群眾監(jiān)督。在監(jiān)督管理上，嚴格恪守“扶貧資金是高壓線”的準則，切實落實上級扶貧資金區(qū)級報賬制，建立扶貧資金管理專項臺賬，確保專款專用。

6月份和11月份，區(qū)扶貧辦組成聯(lián)合督查組結(jié)合“雁過拔毛”式專項整治活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和省定貧困村專項扶貧資金管理情況進行了督查，針對存在的問題跟蹤督辦整改。

5、突出抓好精準脫貧。年初，將省下達的脫貧指標任務(wù)558人層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。11月份，區(qū)里先后2次召開會議，專題研究部署精準脫貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處嚴格按照實現(xiàn)“兩不愁、三保障”和人均純收入達3026元的標準，遵循

“兩委組織民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）組織入戶核實、農(nóng)戶確認簽字、鄉(xiāng)村兩級公示無異議（公示時間不少于七天）、縣級審批復核和公告、省市備案核查、在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注銷號的程序”，認真組織開展2016年預脫貧的貧困人口退出工作，共系統(tǒng)共標注2016年預脫貧人口841戶2431人。

6、突出抓好扶貧隊伍建設(shè)。進一步健全機構(gòu)。區(qū)里成立了由區(qū)工委書記任組長、管委會主任任第一副組長的精準扶貧領(lǐng)導小組。市編辦批復我區(qū)正式組建區(qū)扶貧辦，明確副科級事業(yè)單位，配備編制數(shù)3人，目前，扶貧辦有專職人員2名。調(diào)優(yōu)配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政班子，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了省委組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記扶貧專題培訓；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、扶貧辦主任、扶貧隊員就掛圖作戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡信息系統(tǒng)校正參加了多次專題培訓班；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了扶貧辦，配備扶貧專干；調(diào)整了一名第一書記；結(jié)合并村工作，迅速調(diào)整配強了貧困村支部書記，為脫貧攻堅提供了強有力的組織保障和力量保障。

（三）強化措施，保障推進

一是加大財政投入。今年，區(qū)財政進一步加大了專項投入力度，共投入專項扶貧資金1012萬元，其中10個省定貧困村200萬、面上村200萬、金融扶貧資金150萬、產(chǎn)業(yè)扶貧資金200萬、參與扶貧的合作經(jīng)濟組織獎補資金50萬、貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展獎補資金50萬、一事一議資金100萬、教育助學資金46萬、慰問金181萬，扶貧事業(yè)專項資金30萬等等。整合各類項目資金408萬用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和貧困戶精準扶貧。同時，充分發(fā)動企業(yè)老板、能人大戶參與扶貧助困，累計捐資230萬元，其中富凱針織董事長沈富榮捐款30萬，信達物聯(lián)對特困戶開展了送米送油等。

二是加強宣傳引導。充分利用省、市報刊、網(wǎng)站及《經(jīng)開區(qū)手機報》、《經(jīng)開區(qū)周刊》、《經(jīng)開區(qū)新聞》《經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站》四大平臺，對扶貧開發(fā)工作進行全方位、深層次、廣范圍的跟蹤報道，《湖南新聞網(wǎng)》、《經(jīng)網(wǎng)》、《**日報》等多家媒體對我區(qū)扶貧開發(fā)工作成效進行了宣傳報道。10月17日，利用國家第3個扶貧日的有利契機，扎實開展了扶貧日系列活動，在南湖廣場集中展示了我區(qū)脫貧攻堅工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處、村組在中心集鎮(zhèn)、交通主干道通過創(chuàng)辦宣傳欄、懸掛橫幅、宣傳標語、發(fā)放傳單等形式，廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)各級扶貧政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

三是強化督查考核。4月份，迎接省督查組來區(qū)就2015年脫貧認定工作進行督查；5月份、6月份、7月份，先后3次配合市委市政府督查組來區(qū)就脫貧攻堅工作進行督查；由黨群工作部、農(nóng)村工作部、督查室、扶貧辦組成聯(lián)合督查組對全區(qū)脫貧攻堅工作進行了3次督查，對存在問題的康王鄉(xiāng)負責人進行了問責。康王鄉(xiāng)黨委政府正視問題，力行力改，取得了良好效果，得到了市委、市政府的充分肯定。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織黨群工作部、農(nóng)村工作部、財政局、督查室、扶貧辦組成聯(lián)合督查組先后6次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處及行業(yè)扶貧牽頭單位、駐村扶貧后盾單位開展督查，對存在的問題進行跟蹤督辦。

二、存在的困難和問題

１、脫貧群眾思想不夠穩(wěn)定。對于2014、2015年脫貧人口，由于各級財政扶貧資金投入有限，投入資金多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)改善，脫貧群眾得到了幫扶力度不大，隨著中央、省、市脫貧攻堅的力度加大，精準扶貧方向的調(diào)整，扶貧開發(fā)由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，下達的幫扶資金日漸增多，2016年預脫貧戶得到了幫扶項目資金明顯高于2014、2015年脫貧貧困戶，對此，基層群眾反響較強烈，信訪量增大，維穩(wěn)壓力較大。

２、少數(shù)干部存在畏難情緒。少數(shù)鄉(xiāng)村干部還沒有樹立“打大仗、打硬仗、打勝仗”的思想，在推進脫貧攻堅過程中，遇到困難和問題還存在畏難情緒；極少數(shù)幫扶單位、幫扶責任人開展結(jié)對幫扶沒有真正沉下去，在推進脫貧攻堅過程中成效還不夠明顯。

三、2017年工作大體思路

2017年是脫貧攻堅的收官之年，也是關(guān)鍵之年。全區(qū)脫貧攻堅的總體思路是：認真貫徹落實中央、省、市系列扶貧開發(fā)會議精神，按照總書記“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”的要求，緊緊圍繞8個省定貧困村脫貧和極少數(shù)未脫貧貧困人口脫貧的目標任務(wù)，著力加強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，提升貧困村集體經(jīng)濟水平，確保貧困村居民人均可支配收入增幅高于全區(qū)平均水平。重點抓好以下四個方面的工作：

１、完善信息，夯實基礎(chǔ)。按照省市統(tǒng)一部署，進一步完善扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對貧困戶基本信息、結(jié)對幫扶責任人信息、扶貧項目資金信息進一步核實校正，為脫貧攻堅提供可靠依據(jù)。

2、因戶施策，精準脫貧。堅持“因戶施策、分類指導”原則，按照“五個一批”要求，著力抓好未脫貧人口精準扶貧工作，切實落實幫扶項目和資金；著力抓好已脫貧人口脫貧成效鞏固工作，做到“脫貧不脫政策”，確保建檔立卡脫貧群眾繼續(xù)享受上級扶貧政策。

３、突出重點，助推摘帽。在全面鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，將10個省定貧困村全部摘帽作為脫貧攻堅的重中之重，切實排查貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)中的短板，加大行業(yè)扶貧力度，確保2017年底全部達到省市要求；加大金融產(chǎn)業(yè)扶貧力度，在10個省定貧困村重點發(fā)展1－2個支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，確保貧困村集體經(jīng)濟收入均達4萬元以上。

４、強化舉措，合力攻堅。切實加大本級財政投入，完善財政投入穩(wěn)步增長機制，確保2017年財政投入達1000萬元；切實加強駐村幫扶工作，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用，加強村黨組織建設(shè)，打造一支“永遠不撤走”的隊伍；切實強化宣傳引導，加大正面宣傳，表彰一批脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)的先進單位和個人；切實強化督查考核，實行嚴格的督查和嚴厲的問效，確保貧困戶一日未脫貧、貧困村一日未摘帽，脫貧攻堅就一日不撤兵、不松懈；切實加強扶貧隊伍建設(shè)，調(diào)優(yōu)配強扶貧干部，打造一支拉得出、作風硬、能打贏的脫貧攻堅隊伍。

第三篇：打贏脫貧攻堅戰(zhàn),精準扶貧材料

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),精準扶貧材料

沒有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時，不能管長久。好的政策和制度，不只是解貧困群眾一時之困，還要讓他們看到憑自己的努力站穩(wěn)腳跟的希望。為大家整理的打贏脫貧攻堅戰(zhàn),精準扶貧材料資料，提供參考，歡迎您的閱讀。

材料一

在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰(zhàn)中，如果說上級政策是牽引力，外部幫扶是推動力，那么，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內(nèi)生動力。

改革開放 xx 年來的努力，讓 7 億多農(nóng)村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數(shù)地區(qū)的脫貧經(jīng)驗證明擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質(zhì)上的貧困，而在于擺脫意識和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實現(xiàn)“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。

面對最后 7000 多萬“貧中之貧”“困中之困”這個“硬骨頭”，當務(wù)之急，正是先要除掉“頭腦貧困”這個障礙。特別是，“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想，當前還在許多地方不同程度地存在。

比如人窮志短、不思進取。有的貧困戶，上級給他建了大棚，他還等著政府買種子買機械、供肥料供技術(shù)，連換個草簾都指望政府干。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾說，每當發(fā)一些救災、救助物品，就會有一些群眾相互“攀比”，出現(xiàn)爭窮比窮、“躺著當?shù)捅簟钡默F(xiàn)象。

比如觀念落后、被動依賴。有貧困縣的領(lǐng)導，把爭取到“貧困縣”帽子當作榮譽和政績，到處炫耀，甚至在 xx 上發(fā)布“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子，意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉(zhuǎn)移支付，可是，只知“炫貧”，只等“救助”，怎能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，盡快摘帽

又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調(diào)研內(nèi)容調(diào)研，找不到病因，開不出方子。面對新情況、新問題，或者只會用老辦法，或者不顧實際抄別人的經(jīng)驗。蘆筍價高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上“爛市”了，再改種山藥，結(jié)果種什么賠什么，農(nóng)民掙不到錢，不僅無法脫貧，還失了信心。

貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅定信心、積極進取，激發(fā)出貧困地區(qū)干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長處，變劣勢為優(yōu)勢，讓“至貧”能致富。反之，如果扶貧變成了養(yǎng)懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時搞上去，也不能持久，甚至還會陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。

對貧困群眾來說，扶貧當先扶志。有了志氣，“輸血”才有作用，“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來。”鼓勵貧困地區(qū)的群眾通過雙手苦干、巧干致富，樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰(zhàn)場上失去了雙手雙腳，仍然帶領(lǐng)群眾治山、治水、造田。他可以

跪著走、爬著走，甚至“滾”著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長貧困群眾志氣的精神資源。

對政府來說，不僅要走出“扶貧等于救濟慈善”的誤區(qū)，還要支持群眾探索創(chuàng)新扶貧方式方法;不僅要幫貧困群眾解近憂，還要為他們想長遠。貧困群眾最缺的是文化和技能，要有針對性地送政策和知識下鄉(xiāng)，送技能上門，增強其發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;貧困群眾有需求的扶貧項目，要創(chuàng)造條件、支持開發(fā)。如此，才能徹底改變那種“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的狀態(tài)。

沒有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時，不能管長久。好的政策和制度，不只是解貧困群眾一時之困，還要讓他們看到憑自己的努力站穩(wěn)腳跟的希望。好日子是干出來的，牢牢記住這一點，拿出滴水穿石的斗志和韌勁，找到精準扶貧的路徑，才能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

材料二

一、總書記高度關(guān)注脫貧攻堅工作

黨的 xx 大結(jié)束以后，總書記于 20xx 年 xx 月 29-30 日，來到 xx 省 xx 縣的駱駝灣村、顧家臺村進行扶貧工作考察調(diào)研。這是習總書記 xx 大結(jié)束以后的第二個離京外出考察活動(第一站去了深圳)。習總書記講，讓貧困地區(qū)和貧困人口都過上好日子，是我經(jīng)常想的一個問題;消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求;到 2020 年全面建成小康社會，自然要包括農(nóng)村的全面小康，也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康，這是我們對全國人民許下的莊嚴承諾。

二、充分認識扶貧工作艱巨性

一個地區(qū)、一個家庭的貧困，必然有其形成的長期原因。除了歷史的、區(qū)域的等客觀原因外，主要的還是主觀上的原因。如經(jīng)濟薄弱村主要的還是村支兩委的軟弱渙散，貧困家庭主要還是沒有勤勞致富的吃苦精神。要解決這些問題，也不是一朝一日的事情。借助外力的幫扶是必須的，但外因必須通過內(nèi)因起作用。自 1992 年以來，在全國范圍內(nèi)已經(jīng)開展了多輪的扶貧開發(fā)工作，耗費了政府和社會大量的人力物力和財力。很多地方戴上扶貧的帽子就不想脫，扶貧的項目上了不少，但資金使用績效不高，老百姓不滿意。歸根到底，還是脫貧致富主體的積極性沒有調(diào)動起來，內(nèi)因沒有很好的發(fā)揮作用。

所以精準扶貧很重要，在工作中一定要精確劃分扶貧對象的類型，采取按戶分策的幫扶措施。對有勞動能力的，主要通過幫助其安排就業(yè)或新上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目等產(chǎn)業(yè)扶貧辦法;對沒有勞動能力的，主要還是要通過社會救助和社會保障解決。

三、開展扶貧工作是一個系統(tǒng)工程

結(jié)合我們掛鉤幫扶的薄弱村來說，要解決集體經(jīng)濟收入和貧困戶收入兩大問題，首先是要解決好村集體經(jīng)濟發(fā)展問題。只有村集體經(jīng)濟發(fā)展了，集體有錢了，村干部才能為村民做事，才能取得村民信任;有了村集體經(jīng)濟的發(fā)展，才能解決村民的就業(yè)，才能解決村民的困難。

所以我們在制定掛村幫扶工作方案時，一定要將發(fā)展村集體經(jīng)濟放在首位。要解決村集體經(jīng)濟發(fā)展，村支兩委和村組干部的思想認識和干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)非常重要。所以在幫扶方案的制定、項目的選擇、方案的實施等具體工作過程中，我們都必須緊緊團結(jié)和依靠村支兩委和村組干部，堅持做到“引導不強迫、支持不包辦”。

在考慮村體經(jīng)濟發(fā)展時，還要堅持做到規(guī)劃引領(lǐng)，凡事都要在鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的的框架下實施。發(fā)展項目選擇注重村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善三個方面統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

由于脫貧攻堅任務(wù)的時限性，我們還要充分考慮項目建設(shè)的收益時間。除了上一些打基礎(chǔ)、長遠發(fā)展的項目外，還要注重選擇一些投資少、見效快、收益穩(wěn)的短頻快項目，確保能按時完成脫貧攻堅任務(wù)。

材料三

打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，干部是關(guān)鍵。干部有擔當、有干勁，才能當好貧困群眾脫貧的“催化劑”“助推器”，也才能“撬動”貧困。

脫貧攻堅，眼下是擺在各級黨委政府、領(lǐng)導干部面前最為緊迫的中心任務(wù)，可以說是唯此為大。從前期開展情況來看，各地行動迅速、組織精心、措施到位，為脫貧攻堅的搭建起基礎(chǔ)扎實的平臺，扶貧攻堅呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢。如何才能進一步將幫扶力量整合起來、下沉下去、干出成效，更好地服務(wù)脫貧攻堅，是現(xiàn)下應(yīng)該思考的問題。筆者認為還需從“三精”下手，抓住關(guān)鍵，用好扶貧人，才能實現(xiàn)脫貧攻堅平穩(wěn)、扎實、有效推進。

首先要抓好精準選派。根據(jù)實際，統(tǒng)籌考慮脫貧難度與選派單位綜合實力、貧困村主要矛盾與選派單位職能、選派干部個人專長等因素，擇優(yōu)遴選第一書記、駐村干部、農(nóng)技員等幫扶人，做到派需結(jié)合、因村定人。及時調(diào)整縣鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導和聯(lián)系點，確保領(lǐng)導聯(lián)系工作不斷、接續(xù)有序。將幫扶單位“一對一”或“多對一”地分配到貧困村對口聯(lián)系幫扶，實現(xiàn)部門無遺漏、村村全覆蓋。

其次要抓實精心培育。發(fā)起建立 QQ、微信等交流平臺，方便扶貧干部交流經(jīng)驗、靈通信息、協(xié)同攻堅。以黨校為主要培訓陣地，定期不定期舉辦專題培訓班，重點開設(shè)脫貧攻堅政策法規(guī)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村矛盾糾紛化解等課程，提升幫扶技能水平。有條件的可以打造專用 APP，提供技術(shù)學習、發(fā)展交流甚至督查考核等功能，并組織到脫貧工作先進、示范地區(qū)去參觀考察，拓寬視野，取長補短，助推扶貧工作開展。

然后要抓牢精細保障。干得下去才能干出成績，必須按政策要求嚴格落實駐村生活工作保障，尤其是派出單位逗硬兌現(xiàn)交通補貼、伙食補助和每年駐村工作經(jīng)費等，有效解決幫扶干部的駐村生活工作困難，確保他們安心駐村開展工作。不可忽視的是，單位部門在保障扶貧干部個人的同時也要積極協(xié)助解決駐村干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題，變單打獨斗為集體攻堅。

脫貧攻堅不是一次性的戰(zhàn)斗，也不是局部的戰(zhàn)役，而是一場涉及幾千萬貧困人口的戰(zhàn)爭。

要打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，需要扶貧部門狠抓責任落實、干部選育、作用發(fā)揮和督查考核，更需要扶貧人把“扶貧”抓在手上、記在心上、扛在肩上，為實現(xiàn)如期脫貧，決勝攻堅戰(zhàn)提供應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。

第四篇：消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)通知

消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)通知

為認真貫徹落實《X省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》精神，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)脫貧長效機制，提高脫貧質(zhì)量，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面完成全市脫貧目標，現(xiàn)就深入開展消費扶貧工作通知如下。

一、提高思想認識，深刻理解消費扶貧。消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。

從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈看，消費扶貧是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”政策的有效延伸，通過政府引導與社會力量的支持，使貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)與勞務(wù)供給有質(zhì)量、宣傳有渠道、推介有門路，從而使貧困群眾收入有保障。從扶貧主體看，消費扶貧貫通了社會力量通過定向、增量消費貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，購買貧困地區(qū)服務(wù)，吸納貧困地區(qū)富余勞動力有效參與脫貧攻堅的通道。

從扶助對象看，消費扶貧激勵貧困群眾依托自身努力實現(xiàn)脫貧致富，有利于激發(fā)貧困群眾從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和提供勞務(wù)、服務(wù)的積極性，加快貧困地區(qū)、貧困人口同步實現(xiàn)全面小康的步伐。大力實施消費扶貧，有利于動員社會各界擴大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費，調(diào)動貧困人口依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、動員多方力量，積極參與消費扶貧。(一)推動各級機關(guān)和駐淮企事業(yè)單位等帶頭參與消費扶貧。將消費扶貧納入相關(guān)單位定點扶貧和地方各級結(jié)對幫扶工作及考核內(nèi)容。開展“消費扶貧?助力攻堅”倡議活動，鼓勵各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、大中專院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品，優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員，引導干部職工自發(fā)購買貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷機關(guān)、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂活動。鼓勵各級工會按照有關(guān)規(guī)定組織職工到貧困地區(qū)開展工會活動，在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品。支持符合條件的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加軍分區(qū)、武警部隊特別是駐貧困地區(qū)部隊定點采購。

(二)動員民營企業(yè)等社會力量參與消費扶貧。將消費扶貧納入“百企幫百村”精準扶貧行動，組織引導商會組織和民營企業(yè)通過“以購代捐”“以買代幫”等方式定向采購貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。倡導社會組織主辦、承辦的博覽會、展銷會、年會、專題會等，優(yōu)先選擇在貧困地區(qū)舉辦。將消費扶貧相關(guān)活動與社會扶貧日活動有機結(jié)合，在主流媒體發(fā)出倡議。

(三)推動結(jié)對幫扶地區(qū)建立消費扶貧協(xié)作機制。承擔縣域結(jié)對幫扶任務(wù)的鳳臺縣要組織引導本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)流通企業(yè)和機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等與石臺縣建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。受幫扶的壽縣要主動對接蜀山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品需求，聯(lián)合幫扶區(qū)共建果蔬、畜禽等產(chǎn)品供應(yīng)基地，共同舉辦產(chǎn)銷對接會，積極吸引企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工。完善就業(yè)脫貧結(jié)對幫扶機制，組織實施好革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)勞務(wù)對接和定向招工，實施“2611”就業(yè)幫扶新路徑，幫助貧困勞動力就業(yè)。

三、依托地方特色，切實帶動消費扶貧。我市地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，一些產(chǎn)品不僅在本市范圍內(nèi)深受人們喜愛，還聞名省內(nèi)外，如X等。要注重引導、支持、規(guī)范貧困戶生產(chǎn)地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動幫扶作用，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高產(chǎn)品附加值，提高貧困戶參與度。

積極開展“會展扶貧”，支持貧困地區(qū)參加農(nóng)交會、農(nóng)貿(mào)會、展銷會等，專設(shè)消費扶貧展區(qū)，集中推介、展示、銷售特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。加快貧困地區(qū)供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，引導大型商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、連鎖超市等流通企業(yè)與貧困地區(qū)開展購銷活動。組織貧困地區(qū)糧食收儲庫點優(yōu)先收儲本地農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先安排儲備糧輪換。大力推進貧困地區(qū)產(chǎn)品“八進”和高校、企業(yè)“四送”活動，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。鼓勵貧困地區(qū)在景區(qū)景點、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務(wù)區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。推動貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷預警機制，制定應(yīng)急處置預案，引導電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到貧困地區(qū)集中采購滯銷農(nóng)產(chǎn)品。

四、開展宣傳推介，大力引導消費扶貧。支持貧困地區(qū)開展形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌推介活動。借助新媒體平臺，對貧困地區(qū)的美麗休閑鄉(xiāng)村、精品園區(qū)、精品線路，開展有計劃、有組織、多層次的宣傳推介。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等模式，在重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點，集中宣傳貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。鼓勵貧困地區(qū)舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的“農(nóng)民豐收節(jié)”等農(nóng)事節(jié)慶活動。

五、強化領(lǐng)導督促，有效保障消費扶貧。(一)加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)扶貧辦要加強對消費扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實施方案，細化實化相關(guān)政策舉措。各縣區(qū)要高度重視本地區(qū)消費扶貧工作，根據(jù)產(chǎn)地、消費地的不同定位，明確目標任務(wù)，建立工作機制，積極推動消費扶貧深入開展。及時總結(jié)和宣傳推廣消費扶貧工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法、先進典型，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。

(二)完善利益機制。依規(guī)完善公司、合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品銷售和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中的參與度，切實保障貧困人口分享收益。發(fā)揮消費扶貧對集體經(jīng)濟和貧困人口增收的輻射帶動作用，扶持村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，增強貧困人口與市場對接能力，統(tǒng)籌兼顧貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困戶增收。

(三)強化督促落實。市扶貧辦將加強對消費扶貧工作的督促指導，及時跟蹤進展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題，將消費扶貧工作開展情況作為考核單位定點扶貧的重要內(nèi)容。各縣區(qū)扶貧辦將消費扶貧納入脫貧攻堅工作計劃，積極探索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動消費扶貧各項任務(wù)和政策落到實處。

第五篇：申論精選：精準扶貧打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

星火協(xié)議--更高通過率的完整方案

精準扶貧打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

扶貧可以縮小貧富差距，解決社會中存在的馬太效應(yīng)，有利于推動各個階層流動，有利于為中國面貌換上新裝告別貧窮與落后;有利于實現(xiàn)人民幸福，民族復興，國家富強中國夢。扶貧從上個世紀80年代開始，扶貧取得了優(yōu)異的成績，貧困人口減少至7000萬人，扶貧進行攻堅期。然而扶貧路上卻仍然面臨著困境，假扶貧、扶假貧有之，扶富不扶貧、扶強不扶弱、扶官不扶民有之，使得貧困地區(qū)年年扶貧年年貧，難以保證中國號的班車準點到達全面建成小康社會的站點。因此需要利用精準扶貧這一劑良方消除扶貧過程中存在的痢疾。

精準扶貧要先扶志，斷掉窮根。中華民族偉大復興，是眾多仁人志士思想覺悟的成果，無論是洋務(wù)運動還是戊戌變化，無論是辛亥革命還是新中國成立，都--先改變思想。同樣要改變?nèi)嗣褙毨КF(xiàn)狀應(yīng)該先從思想著手。從貧困縣目前存在讀書無用論，忽視掌握技能的重要性，到中共新邵縣委、人民政府竟然打出祝賀當?shù)爻蔀樨毨^(qū)的標語，體現(xiàn)不僅貧苦戶沒有認識到技能改變命運，還體現(xiàn)了領(lǐng)導干部不愿摘掉貧困帽子的思想;正是因為他們身上缺失脫貧致富正確理念嚴重制約著脫貧步伐，落入年年扶貧年年貧的怪圈中。

“授人以魚不如授人以漁”，精準扶貧關(guān)鍵在于扶“智”。云南從過去的輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變，讓貧困人員能一技促脫貧。部門政府盲目追求脫貧率，通過輸血式扶貧，立竿見影，但是極容易出現(xiàn)返貧不良后果，難以拔除貧困的病根。為了拔除解決年年扶貧年年貧的病根需要通過扶智，提高當?shù)刎毨舻募寄芘c知識，讓知識提高收入，從而打響扶貧的攻堅戰(zhàn)。扶智需要采取以下措施，一則需要發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓貧困山區(qū)提高教育水平，培

星火協(xié)議--更高通過率的完整方案

養(yǎng)素質(zhì)性人才;二則提高農(nóng)民工技術(shù)培訓，堅持培訓一人，就業(yè)一人、脫貧一戶的總思路，提高農(nóng)民收入;三則發(fā)展職業(yè)教育，讓學生通過課堂的學習掌握符合社會需求的技能，從而提高就業(yè)率，增加經(jīng)濟收入。

“登高必自卑行遠必自邇”，要在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，需要從當下解決貧困問題，久久為功善始善終的推動需要輸血式扶貧與造血式扶貧相結(jié)合，需要授人以魚結(jié)合授人以漁的扶貧手段，讓貧困的人民脫貧致富，共享改革紅利，共享改革發(fā)展的成果。