第一篇:易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵學(xué)習(xí)心得
《易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵》
《心路》學(xué)習(xí)心得
1949年10月1日,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著中國人民站了起來,但是建國近70年的中國到現(xiàn)在為止,還沒有完全實(shí)現(xiàn)全民脫貧。從建國初的吃飽飯,到改革開放解決全民溫飽,再到現(xiàn)在的全民奔小康,可以看出黨和國家一直把脫貧工作作為重中之重的任務(wù)和使命去完成。因?yàn)橐酝鲐毞椒ú坏卯?dāng),基層干部落實(shí)政策不積極導(dǎo)致扶貧工作一直成效不大,所以在新時(shí)期的扶貧工作我們應(yīng)該避免犯過的錯(cuò),改正以往錯(cuò)誤的工作態(tài)度,積極落實(shí)和貫徹黨和國家扶貧政策。
我國幅員遼闊,自然環(huán)境多樣。960萬平方公里的土地上分布著漢、蒙、回、維、滿、苗、壯等56個(gè)民族近14億人口。這56個(gè)民族組成我們中華民族大家庭,一起見證著新中國的成長和騰飛。但是由于一些歷史環(huán)境、經(jīng)濟(jì)原因,除了少數(shù)的民族分布在交通便利的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外,絕大多數(shù)民族生活在交通落后,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),文化教育相對(duì)落后的山區(qū)或者荒原地區(qū)。這就造成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,尤其是少數(shù)民族地區(qū)。我國一直把民族平等作為解決民族問題方法之一,但是民族平等不單單是指民族政治地位的平等,還應(yīng)該包括享受教育,經(jīng)濟(jì)的平等。所以國家和黨都將扶貧工作作為國家繁榮,民族團(tuán)結(jié)的重要手段。
扶貧不能是單一的給錢給物,這樣的扶貧方式只能解決一時(shí)貧困。錢物消費(fèi)完后,民眾又會(huì)返貧,都是無用功。所以國家應(yīng)該用科學(xué)的扶貧方式進(jìn)行科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、技術(shù)扶貧等。
扶貧先扶智,貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)文化教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),而且因?yàn)榻逃穆浜髮?dǎo)致,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來越大。解決這一問題的首要辦法就是要提高貧困地區(qū)教育水平。具體措施就是利用家鄉(xiāng)親情吸引貧困地區(qū)走出去的大學(xué)生回家鄉(xiāng);經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的農(nóng)林牧副漁類高校或團(tuán)體組織與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門建立援助協(xié)議,高校為貧困區(qū)提供技術(shù)的支持,科學(xué)養(yǎng)殖、因地制宜,提高當(dāng)?shù)孛癖娊?jīng)濟(jì)收入;人常說“要致富先修路”,在我國高鐵技術(shù)日漸成熟的時(shí)期,我們不能忘記貧困地區(qū)的民眾,高鐵只是聯(lián)通了各別地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市,對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來的影響不大,所以我們還應(yīng)該注意以地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市為中心,以鐵路、公路等交通線路為紐帶的交通線向周圍輻射,重點(diǎn)是向貧困山區(qū),貧瘠地區(qū)輻射;講交通落后,環(huán)境復(fù)雜的貧困區(qū)民眾可以集中定點(diǎn)的遷出,但要加強(qiáng)后續(xù)政策扶持,做好產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)培訓(xùn)和輸出、社會(huì)保障兜底等配套工作,確保搬遷戶如期脫貧等。
扶貧事業(yè)是我國意向利國利民的事業(yè),是帶領(lǐng)貧困地區(qū)人民致富的事業(yè),是一項(xiàng)國家惠民的政策。理應(yīng)是受到人民擁護(hù)支持的,但是由于基層工作人員在實(shí)施過程中的方式方法問題,在社會(huì)上給黨和國家制造了不利的輿論。所以扶貧工作的另一項(xiàng)工作就是,扶貧工作人員的篩選和培訓(xùn),以及政策的宣傳問題。在我國大力整治腐敗問題的大環(huán)境下,我們更要對(duì)基層工作者的腐敗問題重視起來,基層工作者的腐敗會(huì)導(dǎo)致地區(qū)脫貧進(jìn)程的減緩,增強(qiáng)民眾對(duì)黨和國家、政策等等的不信任,我黨是從人民中走出的隊(duì)伍,應(yīng)該堅(jiān)持走群眾路線。時(shí)刻想著人民的難處就是我們的難處,人民的幸福是我們的幸福,堅(jiān)持以“全心全意為人民服務(wù)為宗旨”,真正做到急民之所急,做民之所需;再者應(yīng)重視政策宣傳,不能單一的靠著拉橫幅,打墻體宣傳標(biāo)語的落后方式,貧困民眾思想意識(shí)落后,甚至識(shí)字的不多,對(duì)政策的理解也存在差異,所以基層工作者應(yīng)該幫扶到村,到組,到戶,耐心為民眾解釋政策。加強(qiáng)民眾對(duì)黨和國家的信任。
扶貧利國利民,我們應(yīng)緊跟黨走,時(shí)刻為民排憂解難。扶貧扶智富民生,為國為民穩(wěn)民心。
第二篇:淺談如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
淺談如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
在第四個(gè)國家扶貧日即將到來之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義是干出來的。脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗,必須付出百倍努力。全黨全社會(huì)要再接再厲、扎實(shí)工作,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在全面建成小康社會(huì)的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。習(xí)近平指出:“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭的沖刺期。形勢(shì)逼人,形勢(shì)不等人。”我結(jié)合當(dāng)下形勢(shì),反思了以下拙見:
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就要先扶志。富蘭克林曾經(jīng)說到:“貧窮本身不可怕,可怕的是自己以為命中注定貧窮或一定老死于貧窮的思想。”總書記也指出:“扶貧要扶志,要從思想上淡化‘貧困意識(shí)’。”我在鄉(xiāng)上工作見過很多“扶不起來”的貧困戶,他們不是沒有勞動(dòng)能力,不是行動(dòng)不便,他們就是缺乏一種勤勞實(shí)干的精神,缺乏脫貧致富的勇氣。我的一戶貧困戶,剛開始他們家中身體健康且有勞動(dòng)能力的2名兒媳都不愿意勞動(dòng),問其原因,竟答復(fù)要在家中帶小孩。更有甚者,讓家中老人出門做苦力干農(nóng)活,作為有勞動(dòng)力的年輕人卻三天打漁,兩天曬網(wǎng),有各種理由不堅(jiān)持打工干活。經(jīng)過我長時(shí)間的思想幫扶后,他們才開始慢慢地轉(zhuǎn)變不思進(jìn)取的意識(shí)。今年,我的貧困戶在我的動(dòng)員下,所有的年輕勞動(dòng)力都外出打工掙錢了。因此,我們幫扶責(zé)任人在開展扶貧工作時(shí),要從“輸血”變“造血”,要從思想上、精神上幫扶,幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就要黨員發(fā)揮作用。“做給群眾看,帶著群眾干”,在扶貧工作中,我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),作為幫扶責(zé)任人,我們?cè)陂_展幫扶工作時(shí),就應(yīng)該時(shí)刻本著為人民服務(wù),為人民辦實(shí)事的態(tài)度去幫扶,而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印,作為黨員,要時(shí)刻牢記肩負(fù)的職責(zé)與使命,做好本職工作,不浮躁,不虛假,從群眾利益的角度出發(fā),為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)盡自己最大的努力。我每月除了做好分內(nèi)的幫扶工作外,我還動(dòng)員我的一戶貧困戶戶主加入黨組織,我告訴他人窮但志不能窮,既然有加入黨組織的意愿,就申請(qǐng)入黨,早日加入黨員隊(duì)伍,學(xué)習(xí)優(yōu)秀先進(jìn)的思想,提升自己,為家庭和社會(huì)做貢獻(xiàn)。我的行動(dòng)也得到了他的肯定,今年2月,他也成為了入黨積極分子,他說:“我也想成為共產(chǎn)黨的一員,今后去幫助更多需要的人。”
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就要建設(shè)好的村“兩委”班子。今年正逢村委換屆,鄉(xiāng)政府要抓住時(shí)機(jī),配備好強(qiáng)有力的村“兩委”班子,這對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是至關(guān)重要。現(xiàn)在就是要加強(qiáng)支部建設(shè),整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強(qiáng)村支書隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來抓,著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的村一把手隊(duì)伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu),堅(jiān)持在“能人”中選“好人”,把致富帶富能力強(qiáng)的黨員群眾吸納進(jìn)村“兩委”班子,讓得力的村“兩委”班子配合好政府,帶動(dòng)貧困人口走上脫貧致富之路。
第三篇:奏響扶貧“交響樂”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
奏響扶貧“交響樂”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
(2016年12月12日)
今年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧部門的具體指導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府工作部署,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,緊緊圍繞10個(gè)貧困村摘帽和現(xiàn)有貧困人口883戶、2545人整體脫貧的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分解,強(qiáng)化工作舉措,合力脫貧攻堅(jiān),取得了顯著成效。現(xiàn)將一年的工作匯報(bào)如下:
一、2016年工作簡要回顧
(一)黨政重視,高位推進(jìn)
區(qū)工委、管委會(huì)高度重視,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、當(dāng)前頭等大事和第一民生工程,堅(jiān)持以“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
一是黨政重視,謀劃周密。2016年4月5日,市委常委、區(qū)工委書記王小中主持召開工委會(huì)議,專題研究精準(zhǔn)扶貧工作。4月8日,全區(qū)精準(zhǔn)扶貧暨全面建成小康社會(huì)工作會(huì)議召開,對(duì)2016年精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署,市委常委、區(qū)工委書記王小中出席并作重要講話,區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任文春方主持會(huì)議,區(qū)工委副書記劉光明作工作報(bào)告,全體工委班子成員參加會(huì)議。7月29日,區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任文春方主持召開產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃論證會(huì)。
9月5日,工委召開精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會(huì)。9月9日,召開了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)暨全面建成小康社會(huì)推進(jìn)會(huì),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加壓,市委常委、區(qū)工委書記王小中出席并作重要講話,區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任文春方主持,區(qū)工委委員、總經(jīng)濟(jì)師李興吾作講評(píng)報(bào)告。9月16日,區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任文春方主持全區(qū)脫貧攻堅(jiān)理論業(yè)務(wù)知識(shí)考試。10月31日,全區(qū)三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨重點(diǎn)工作講評(píng)會(huì)召開,區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任出席并作重要講話,區(qū)工委副書記劉光明主持會(huì)議,區(qū)工委委員、總經(jīng)濟(jì)師李興吾作講評(píng)報(bào)告。11月29日,區(qū)工委委員、總經(jīng)濟(jì)師李興吾主持召開了全區(qū)2016年脫貧攻堅(jiān)年終迎檢工作部署會(huì)。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開駐村扶貧和行業(yè)扶貧工作座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)22次。
二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥,親力親為。1月31日、5月17日、9月19日,區(qū)工委書記王小中先后3次赴聯(lián)點(diǎn)貧困村西塘鎮(zhèn)平地村開展調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公,為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶李志平送上慰問金2000元,幫助李志平完成了到戶公路硬化,鼓勵(lì)其種植紅心柚20株,養(yǎng)雞200羽、鴨100羽,介紹其在本村水廠就業(yè),完成了豬欄、牛欄改造。5月5日、10月9日、10月18日,區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任文春方率后盾單位主要負(fù)責(zé)人和扶貧工作隊(duì)深入守營村,調(diào)研指導(dǎo)該村精準(zhǔn)扶貧工作,了解農(nóng)戶情況及看望空巢老人,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶葛大興,免費(fèi)為其提供了紅心柚種苗和肥料費(fèi)
2000元,解決大病救助資金4000元,送去生活調(diào)養(yǎng)金2000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了黨(工)委書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做到了親自部署、親自調(diào)度、親自督查。
三是掛圖作戰(zhàn),圧實(shí)責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層分解落實(shí)了減貧任務(wù),層層簽訂了減貧脫貧責(zé)任狀,脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系全面建立;區(qū)里成立了由相關(guān)單位一把手任組長的12個(gè)行業(yè)扶貧工作組。按照省市統(tǒng)一要求,對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行掛圖作戰(zhàn),圧實(shí)了工作責(zé)任。9月份,舉辦了全區(qū)掛圖作戰(zhàn)現(xiàn)場交流會(huì),區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)全部完成了掛圖作戰(zhàn)和精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作,做到了“五圖”(農(nóng)村扶貧開發(fā)條例海報(bào)及解讀漫畫、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃摘要、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任書)上墻和“五有”(有專門的檔案室、專門的檔案柜、專門的檔案盒、專門的檔案管理電腦、專門的檔案管理員),每個(gè)貧困戶家庭裝貼了幫扶責(zé)任牌,發(fā)放了《幫扶手冊(cè)》,明確了幫扶責(zé)任人,制訂了詳細(xì)的幫扶措施。
(二)重點(diǎn)工作,有序推進(jìn)
1、突出抓好精準(zhǔn)識(shí)貧。將精準(zhǔn)識(shí)貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的前提,堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。組織鄉(xiāng)村兩級(jí)和扶貧工作隊(duì)對(duì)建檔立卡貧困戶信息進(jìn)行了重新采集、核實(shí),對(duì)建檔立卡信息系統(tǒng)進(jìn)行了核實(shí)校正。全區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口
6285人,其中2014-2015年脫貧3740人,2016年預(yù)脫貧人口883戶2545人。對(duì)“五個(gè)一批”數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新核實(shí),其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批686戶2088人,社會(huì)兜底一批191人,救助脫貧一批430人,危改扶貧一批40戶,助學(xué)脫貧一批484人。
2、突出抓好行業(yè)扶貧。各牽頭單位切實(shí)履行工作職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)扶貧工作,取得顯著成效。
一是著力抓好黨建扶貧。通過抓黨建促脫貧攻堅(jiān),結(jié)合“兩學(xué)一做”,開展了“六個(gè)一”系列活動(dòng),每名黨員聯(lián)系一戶貧困戶;在市委黨校舉辦了村支部書記專題培訓(xùn);對(duì)貧困村村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高30%,安排160萬元用于8個(gè)貧困村陣地建設(shè)。
二是著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。組成專門的編制工作班子,多次深入鄉(xiāng)村調(diào)研座談,廣納意見建議,編制完成了《**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃(2016-2020)》,通過了專家評(píng)審并上報(bào)省市;聘請(qǐng)上海、中南林科大及市農(nóng)委專家開展培訓(xùn),邀請(qǐng)上海市農(nóng)科院、**市涉農(nóng)部門專家領(lǐng)導(dǎo)來區(qū),舉辦了生態(tài)水果、農(nóng)村電商、稻田綜合種養(yǎng)、蔬菜種植等系列培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)貧困戶、合作社負(fù)責(zé)人、村支兩委負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等1700人次。堅(jiān)持“一村一品”或“一村多品”,扎實(shí)推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧,在康王鄉(xiāng)白湖村新拓茭白基地240畝、在西塘鎮(zhèn)花果村、新老村,康王鄉(xiāng)榮和村、白湖村新拓水果基地550畝,在康王鄉(xiāng)茶蔸村、金鳳橋管理處硚石村新拓油茶基地640畝;鼓勵(lì)全區(qū)建檔立卡貧困戶結(jié)合實(shí)際大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),共有
188戶養(yǎng)豬483頭,106戶養(yǎng)雞17401羽,68戶養(yǎng)牛103頭。
三是著力抓好兜底扶貧。完成了全區(qū)191人深度貧困且喪失勞動(dòng)力的貧困對(duì)象認(rèn)定,全部列為社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象,按每人每月220元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了兜底保障資金;完成貧困人口醫(yī)療救助29人。
四是著力抓好救助扶貧。為全區(qū)一二級(jí)重度殘疾、農(nóng)村“五保戶”代繳100元的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)全區(qū)1089名低保戶全額實(shí)施了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼;參加新農(nóng)合的特困人員個(gè)繳部分實(shí)行全免,三、四級(jí)傷殘人員區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼50%,共計(jì)補(bǔ)貼6500余人,補(bǔ)貼資金達(dá)73.1萬元;參加了新農(nóng)合的五保戶在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用全免;精準(zhǔn)扶貧對(duì)象2545名中,對(duì)住院費(fèi)用實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),即商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助后仍沒達(dá)到扶貧要求補(bǔ)助比例的,進(jìn)行二次追補(bǔ),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是降低門檻費(fèi)50%,提高補(bǔ)助比例10%;完成了康王鄉(xiāng)白湖村、茶蔸村,金鳳橋管理處硚石村,西塘鎮(zhèn)平地村衛(wèi)生室改擴(kuò)建工作,并投入使用。
五是著力抓好就業(yè)扶貧。以召開專場招聘會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、實(shí)施就業(yè)援助幫扶就業(yè)、開展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)為主要措施,推動(dòng)促進(jìn)貧困人口脫貧。3月1日,組織開展了“再就業(yè)援助日活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)暨精準(zhǔn)扶貧送崗位大型招聘會(huì);對(duì)92戶貧困戶發(fā)放就業(yè)援助補(bǔ)貼20.7萬元;全方位、地毯式對(duì)全區(qū)貧困對(duì)象進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)信息采集,實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
116人;完成“兩后生”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15人。
六是著力抓好教育文化扶貧。完成了“村村響”工程,340戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”,實(shí)現(xiàn)了“村村響”全覆蓋,數(shù)字電視通組率100%,入戶率99.3%;共投入資金26萬元在西塘鎮(zhèn)花果村、岳彭村、新老村、守營村、平地村等省定貧困村新建了文化活動(dòng)中心、文化活動(dòng)廣場,配備了電子閱覽室、圖書室、文體活動(dòng)器材等,在貧困村積極開展送戲、送電影、送圖書、送春聯(lián)等文化活動(dòng),豐富了廣大貧困群眾的文化生活;爭取落實(shí)上級(jí)教育支助經(jīng)費(fèi)171萬元;按2000元/人/年標(biāo)準(zhǔn)共扶助職高、職院在校生23人;對(duì)建檔立卡家庭484名在校就讀學(xué)生按學(xué)前教育、義務(wù)教育階段1000元/人/年標(biāo)準(zhǔn),高中階段2000元/人/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)助學(xué)資金58萬元。
七是著力抓好科技扶貧。與“上城下鄉(xiāng)”電商公司、湘滬園省級(jí)電商對(duì)接,建立了“上城下鄉(xiāng)”和“我家我廚”電商運(yùn)營平臺(tái),幫助貧困村農(nóng)戶宣傳推介銷售茭白、西塘梨、三荷葡萄、紅心柚等農(nóng)產(chǎn)品,解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”問題;完成了平地村、白湖村、三荷農(nóng)技站、西塘農(nóng)技站、土馬村等5個(gè)電商服務(wù)站掛牌,為貧困村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供策劃、培訓(xùn)、代購、充值、客服等專業(yè)服務(wù);著力培育了湘滬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、中福易達(dá)、湘君養(yǎng)殖有限公司、西嶺果業(yè)、中海農(nóng)業(yè)合作社等一批科技扶貧示范企業(yè),針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)薄弱現(xiàn)狀,實(shí)地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),組織了
6名養(yǎng)殖業(yè)專家、教授,開辦了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽以及水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班3次,發(fā)放各種專業(yè)資料近千份,根據(jù)各貧困戶的實(shí)際情況和地理環(huán)境因素,有的適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,有的適宜養(yǎng)牛、羊、豬、家禽等,逐戶落實(shí),上門服務(wù),手把手傳授各種常規(guī)操作技能,為養(yǎng)殖戶提供多種疫苗和消毒藥品,讓他們掌握動(dòng)變防疫免疫程序及消毒技術(shù),提高成活率和產(chǎn)出率,搞好養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理,通過多次上門的技術(shù)指導(dǎo),貧困養(yǎng)殖戶逐步掌握了養(yǎng)殖技術(shù)和技能,畜禽飼養(yǎng)成活率高,成本底,為早日脫貧和來年發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
八是著力抓好金融扶貧。由于我區(qū)是全省第四批啟動(dòng)金融扶貧的面上縣,加之體制不順等原因,扶貧小額信貸相對(duì)滯后。三季度針對(duì)這塊短板,實(shí)行一月一調(diào)度、一月一督查、一月一通報(bào),實(shí)行分貸分還和分貸統(tǒng)還相結(jié)合的模式,目前,共向86戶貧困戶發(fā)放小額信貸339萬元,其中分貸分還模式發(fā)放61戶234萬元、分貸統(tǒng)還模式發(fā)放25戶105萬元,目前,金鳳橋管理處285萬元分貸統(tǒng)還模式的貸款正在辦理之中,西塘鎮(zhèn)約180萬元分貸統(tǒng)還模式貸款正在簽訂四方協(xié)議,預(yù)計(jì)至12月底,可完成省下達(dá)的任務(wù)671萬元。
九是著力抓好安居扶貧。上半年完成了貧困戶危房改造13戶。下半年,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處建檔立卡貧困戶危房改造需求不足的實(shí)情,積極與市里銜接,爭取第二批危房改造指標(biāo)220個(gè),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的194戶貧困家庭危改意向戶進(jìn)行了復(fù)核,核定危改戶
27戶,正在啟動(dòng)實(shí)施。
十是著力抓好交通扶貧。今年完成了平地村、花果村、信誠村、守營村、茶蔸村等5個(gè)省定貧困村窄路面拓寬改造工程,拓寬道路17.7公里,落實(shí)國省補(bǔ)助資金17.7萬元。
十一著力抓好電力扶貧。完成了康王鄉(xiāng)茶蔸村、白湖村、西塘鎮(zhèn)平地村農(nóng)網(wǎng)改造,完成10KV新線路1.76千米,新增/改造配變2臺(tái)/200KVA,2臺(tái)/400KVA,低壓改造10.1千米,累計(jì)完成投資117萬元。
十二著力抓好電信扶貧。目前,10個(gè)省定貧困村的通光網(wǎng)寬帶建設(shè)工程已全面完工,滿足了貧困群眾信息化建設(shè)需求。
3、突出抓好駐村幫扶。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于組建扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐省定貧困村開展駐村幫扶工作的通知》(岳經(jīng)開扶組〔2015〕1號(hào))《農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作駐村工作隊(duì)管理辦法》(岳經(jīng)開扶辦〔2015〕1號(hào))等文件,健全了“工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、后盾單位幫扶、扶貧工作隊(duì)駐村、干部結(jié)對(duì)幫扶”的幫扶工作機(jī)制,成立了駐村幫扶工作辦公室,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”(即向省定貧困村派駐工作隊(duì)100%,向貧困戶安排結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人100%);10名工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、走訪慰問。23個(gè)后盾單位共安排185名機(jī)關(guān)干部與10個(gè)省定貧困村162戶貧困戶開展了結(jié)對(duì)幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處安排機(jī)關(guān)干部、黨員組長、能人大戶、愛心人士共682人與面上村
721多戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶。10個(gè)駐村工作隊(duì)隊(duì)員常駐貧困村與貧困群眾同吃同住同勞動(dòng),在精準(zhǔn)深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,切實(shí)為貧困村制訂工作計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”實(shí)施方案。西塘鎮(zhèn)平地村堅(jiān)持“缺什么、扶什么”原則,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施,安排10名貧困人口就近就業(yè),鼓勵(lì)3戶家庭發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖場,對(duì)4戶貧困戶家庭實(shí)施危房改造,對(duì)9戶貧困戶家庭房屋進(jìn)行了修繕加固,為2名貧困學(xué)生提供了4000元助學(xué)幫扶,對(duì)3名貧困人口實(shí)施醫(yī)療救助5萬元,完成水庫干渠整修3千米、骨干山塘整修9口,建立了村級(jí)電商服務(wù)平臺(tái)。西塘鎮(zhèn)守營村投入140萬元鼓勵(lì)全村16戶貧困戶種植紅心柚2800株,并免費(fèi)配送了肥料,扶持3戶養(yǎng)殖兔子、2戶養(yǎng)殖鴨子、3戶養(yǎng)殖肉牛、3戶養(yǎng)殖生豬,籌資12萬元對(duì)貧困戶葛先榮、葛猛房屋進(jìn)行了改造,為其新建了牛欄、豬欄等,支助貧困學(xué)生5名,實(shí)施醫(yī)療救助4戶,新安裝路燈210盞,拓寬硬化道路2.8公里。西塘鎮(zhèn)新老村按照“精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的原則,認(rèn)真實(shí)施“五個(gè)一批”工程,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作,共投入扶貧資金50萬元,為貧困戶提供仔雞1550羽、豬20頭、牛1頭、成魚8000尾,開發(fā)油茶39畝、果樹1畝發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決了2戶無房戶的住房困難,醫(yī)療救助貧困戶1人、開展慰問貧困戶23人次,資助貧困學(xué)生就學(xué)9人,安裝路燈25盞、硬化道路900米。西塘鎮(zhèn)花果村新拓紅心柚基地
105畝、油茶基地50畝,支助貧困學(xué)生11名,對(duì)重大疾病患者陳衛(wèi)民一家支助9700元,8戶納入免費(fèi)醫(yī)保,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資730萬元。康王鄉(xiāng)茶蔸村共投入資金56萬元,針對(duì)16戶貧困戶開展精準(zhǔn)扶貧,其中對(duì)13戶落實(shí)醫(yī)療救助資金3.4萬元,對(duì)5戶養(yǎng)殖戶落實(shí)扶助資金1.2萬元,對(duì)4名學(xué)生落實(shí)助學(xué)資金0.7萬元,對(duì)1戶貧困戶落實(shí)危改資金3萬元,支助精神病貧困戶王鼎元9000元住院醫(yī)療費(fèi),鼓勵(lì)15戶貧困戶加入合作社發(fā)展生態(tài)油茶種植240畝。康王鄉(xiāng)榮和村共投入資金120萬元,支助9名貧困家庭在校生2.1萬元,落實(shí)15名大病、殘疾貧困戶補(bǔ)貼2.36萬元,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3人,按每戶5000元標(biāo)準(zhǔn)給予13戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),新建橋梁1座。康王鄉(xiāng)白湖村投入資金44萬元,組建了陳家塘蔬菜合作社,19戶貧困戶全部參與,新開辟茭白基地240畝;新拓桃、梨等水果基地230畝,解決特困家庭王洪永兒子腦膜炎救助金0.7萬元。4、突出抓好專項(xiàng)扶貧。今年省市下達(dá)我區(qū)的專項(xiàng)扶貧資金共253萬元,我們按照“重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)扶助貧困戶”的原則,認(rèn)真搞好資金的分配、使用與監(jiān)管。在資金分配上,由區(qū)財(cái)政局和扶貧辦一道在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研、征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意的基礎(chǔ)上擬定分配方案報(bào)區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定,再報(bào)省市備案,再啟動(dòng)實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施上,堅(jiān)持公示公開,全程透明操作,接受群眾監(jiān)督。在監(jiān)督管理上,嚴(yán)格恪守“扶貧資金是高壓線”的準(zhǔn)則,切實(shí)落實(shí)上級(jí)扶貧資金區(qū)級(jí)報(bào)賬制,建立扶貧資金管理專項(xiàng)臺(tái)賬,確保專款專用。
6月份和11月份,區(qū)扶貧辦組成聯(lián)合督查組結(jié)合“雁過拔毛”式專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和省定貧困村專項(xiàng)扶貧資金管理情況進(jìn)行了督查,針對(duì)存在的問題跟蹤督辦整改。
5、突出抓好精準(zhǔn)脫貧。年初,將省下達(dá)的脫貧指標(biāo)任務(wù)558人層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。11月份,區(qū)里先后2次召開會(huì)議,專題研究部署精準(zhǔn)脫貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處嚴(yán)格按照實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”和人均純收入達(dá)3026元的標(biāo)準(zhǔn),遵循
“兩委組織民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處)組織入戶核實(shí)、農(nóng)戶確認(rèn)簽字、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示無異議(公示時(shí)間不少于七天)、縣級(jí)審批復(fù)核和公告、省市備案核查、在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注銷號(hào)的程序”,認(rèn)真組織開展2016年預(yù)脫貧的貧困人口退出工作,共系統(tǒng)共標(biāo)注2016年預(yù)脫貧人口841戶2431人。
6、突出抓好扶貧隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)。區(qū)里成立了由區(qū)工委書記任組長、管委會(huì)主任任第一副組長的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。市編辦批復(fù)我區(qū)正式組建區(qū)扶貧辦,明確副科級(jí)事業(yè)單位,配備編制數(shù)3人,目前,扶貧辦有專職人員2名。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政班子,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了省委組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記扶貧專題培訓(xùn);組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任、扶貧隊(duì)員就掛圖作戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡信息系統(tǒng)校正參加了多次專題培訓(xùn)班;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了扶貧辦,配備扶貧專干;調(diào)整了一名第一書記;結(jié)合并村工作,迅速調(diào)整配強(qiáng)了貧困村支部書記,為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的組織保障和力量保障。
(三)強(qiáng)化措施,保障推進(jìn)
一是加大財(cái)政投入。今年,區(qū)財(cái)政進(jìn)一步加大了專項(xiàng)投入力度,共投入專項(xiàng)扶貧資金1012萬元,其中10個(gè)省定貧困村200萬、面上村200萬、金融扶貧資金150萬、產(chǎn)業(yè)扶貧資金200萬、參與扶貧的合作經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬、貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬、一事一議資金100萬、教育助學(xué)資金46萬、慰問金181萬,扶貧事業(yè)專項(xiàng)資金30萬等等。整合各類項(xiàng)目資金408萬用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和貧困戶精準(zhǔn)扶貧。同時(shí),充分發(fā)動(dòng)企業(yè)老板、能人大戶參與扶貧助困,累計(jì)捐資230萬元,其中富凱針織董事長沈富榮捐款30萬,信達(dá)物聯(lián)對(duì)特困戶開展了送米送油等。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用省、市報(bào)刊、網(wǎng)站及《經(jīng)開區(qū)手機(jī)報(bào)》、《經(jīng)開區(qū)周刊》、《經(jīng)開區(qū)新聞》《經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站》四大平臺(tái),對(duì)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全方位、深層次、廣范圍的跟蹤報(bào)道,《湖南新聞網(wǎng)》、《經(jīng)網(wǎng)》、《**日?qǐng)?bào)》等多家媒體對(duì)我區(qū)扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行了宣傳報(bào)道。10月17日,利用國家第3個(gè)扶貧日的有利契機(jī),扎實(shí)開展了扶貧日系列活動(dòng),在南湖廣場集中展示了我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處、村組在中心集鎮(zhèn)、交通主干道通過創(chuàng)辦宣傳欄、懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語、發(fā)放傳單等形式,廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)各級(jí)扶貧政策,做到家喻戶曉、人人皆知。
三是強(qiáng)化督查考核。4月份,迎接省督查組來區(qū)就2015年脫貧認(rèn)定工作進(jìn)行督查;5月份、6月份、7月份,先后3次配合市委市政府督查組來區(qū)就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督查;由黨群工作部、農(nóng)村工作部、督查室、扶貧辦組成聯(lián)合督查組對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了3次督查,對(duì)存在問題的康王鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。康王鄉(xiāng)黨委政府正視問題,力行力改,取得了良好效果,得到了市委、市政府的充分肯定。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織黨群工作部、農(nóng)村工作部、財(cái)政局、督查室、扶貧辦組成聯(lián)合督查組先后6次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處及行業(yè)扶貧牽頭單位、駐村扶貧后盾單位開展督查,對(duì)存在的問題進(jìn)行跟蹤督辦。
二、存在的困難和問題
1、脫貧群眾思想不夠穩(wěn)定。對(duì)于2014、2015年脫貧人口,由于各級(jí)財(cái)政扶貧資金投入有限,投入資金多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)改善,脫貧群眾得到了幫扶力度不大,隨著中央、省、市脫貧攻堅(jiān)的力度加大,精準(zhǔn)扶貧方向的調(diào)整,扶貧開發(fā)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,下達(dá)的幫扶資金日漸增多,2016年預(yù)脫貧戶得到了幫扶項(xiàng)目資金明顯高于2014、2015年脫貧貧困戶,對(duì)此,基層群眾反響較強(qiáng)烈,信訪量增大,維穩(wěn)壓力較大。
2、少數(shù)干部存在畏難情緒。少數(shù)鄉(xiāng)村干部還沒有樹立“打大仗、打硬仗、打勝仗”的思想,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中,遇到困難和問題還存在畏難情緒;極少數(shù)幫扶單位、幫扶責(zé)任人開展結(jié)對(duì)幫扶沒有真正沉下去,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中成效還不夠明顯。
三、2017年工作大體思路
2017年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,也是關(guān)鍵之年。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市系列扶貧開發(fā)會(huì)議精神,按照總書記“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,緊緊圍繞8個(gè)省定貧困村脫貧和極少數(shù)未脫貧貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù),著力加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),提升貧困村集體經(jīng)濟(jì)水平,確保貧困村居民人均可支配收入增幅高于全區(qū)平均水平。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
1、完善信息,夯實(shí)基礎(chǔ)。按照省市統(tǒng)一部署,進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),對(duì)貧困戶基本信息、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人信息、扶貧項(xiàng)目資金信息進(jìn)一步核實(shí)校正,為脫貧攻堅(jiān)提供可靠依據(jù)。
2、因戶施策,精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持“因戶施策、分類指導(dǎo)”原則,按照“五個(gè)一批”要求,著力抓好未脫貧人口精準(zhǔn)扶貧工作,切實(shí)落實(shí)幫扶項(xiàng)目和資金;著力抓好已脫貧人口脫貧成效鞏固工作,做到“脫貧不脫政策”,確保建檔立卡脫貧群眾繼續(xù)享受上級(jí)扶貧政策。
3、突出重點(diǎn),助推摘帽。在全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,將10個(gè)省定貧困村全部摘帽作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重,切實(shí)排查貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)中的短板,加大行業(yè)扶貧力度,確保2017年底全部達(dá)到省市要求;加大金融產(chǎn)業(yè)扶貧力度,在10個(gè)省定貧困村重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬元以上。
4、強(qiáng)化舉措,合力攻堅(jiān)。切實(shí)加大本級(jí)財(cái)政投入,完善財(cái)政投入穩(wěn)步增長機(jī)制,確保2017年財(cái)政投入達(dá)1000萬元;切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作,充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,加強(qiáng)村黨組織建設(shè),打造一支“永遠(yuǎn)不撤走”的隊(duì)伍;切實(shí)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),加大正面宣傳,表彰一批脫貧攻堅(jiān)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人;切實(shí)強(qiáng)化督查考核,實(shí)行嚴(yán)格的督查和嚴(yán)厲的問效,確保貧困戶一日未脫貧、貧困村一日未摘帽,脫貧攻堅(jiān)就一日不撤兵、不松懈;切實(shí)加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè),調(diào)優(yōu)配強(qiáng)扶貧干部,打造一支拉得出、作風(fēng)硬、能打贏的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。
第四篇:易地扶貧搬遷[范文模版]
易地扶貧搬遷
學(xué)習(xí)目標(biāo):
學(xué)會(huì)讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞,了解 易地扶貧搬遷的對(duì)象,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:
讀與寫
搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房
新家 協(xié)議 按期
學(xué)與用
一、易地扶貧搬遷的對(duì)象
1居住地自然條件惡劣
2需要整村搬遷的村莊
二、易地扶貧搬遷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1城鎮(zhèn)安置:
城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。
2農(nóng)村安置:
農(nóng)村安置的人均住房面積不超過23平方米。
三易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助20000元,整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補(bǔ)助12000元。
簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的,每日獎(jiǎng)勵(lì)15000元
第五篇:打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)扶貧材料
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)扶貧材料
沒有脫貧志向,再多扶貧資金也只能管一時(shí),不能管長久。好的政策和制度,不只是解貧困群眾一時(shí)之困,還要讓他們看到憑自己的努力站穩(wěn)腳跟的希望。為大家整理的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)扶貧材料資料,提供參考,歡迎您的閱讀。
材料一
在當(dāng)前這場必須打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,如果說上級(jí)政策是牽引力,外部幫扶是推動(dòng)力,那么,貧困群眾自身的脫貧志向,正是不可或缺的內(nèi)生動(dòng)力。
改革開放 xx 年來的努力,讓 7 億多農(nóng)村貧困人口脫貧,首先就是靠著堅(jiān)定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數(shù)地區(qū)的脫貧經(jīng)驗(yàn)證明擺脫貧困,首要的意義不是擺脫物質(zhì)上的貧困,而在于擺脫意識(shí)和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困,才可能實(shí)現(xiàn)“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心,黃土變成金。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。
面對(duì)最后 7000 多萬“貧中之貧”“困中之困”這個(gè)“硬骨頭”,當(dāng)務(wù)之急,正是先要除掉“頭腦貧困”這個(gè)障礙。特別是,“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想,當(dāng)前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進(jìn)取。有的貧困戶,上級(jí)給他建了大棚,他還等著政府買種子買機(jī)械、供肥料供技術(shù),連換個(gè)草簾都指望政府干。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾說,每當(dāng)發(fā)一些救災(zāi)、救助物品,就會(huì)有一些群眾相互“攀比”,出現(xiàn)爭窮比窮、“躺著當(dāng)?shù)捅簟钡默F(xiàn)象。
比如觀念落后、被動(dòng)依賴。有貧困縣的領(lǐng)導(dǎo),把爭取到“貧困縣”帽子當(dāng)作榮譽(yù)和政績,到處炫耀,甚至在 xx 上發(fā)布“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子,意味著可以多出來幾億元甚至更高的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,可是,只知“炫貧”,只等“救助”,怎能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,盡快摘帽
又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調(diào)研內(nèi)容調(diào)研,找不到病因,開不出方子。面對(duì)新情況、新問題,或者只會(huì)用老辦法,或者不顧實(shí)際抄別人的經(jīng)驗(yàn)。蘆筍價(jià)高,就要求大家都種蘆筍,一哄而上“爛市”了,再改種山藥,結(jié)果種什么賠什么,農(nóng)民掙不到錢,不僅無法脫貧,還失了信心。
貧窮不可怕,怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌,堅(jiān)定信心、積極進(jìn)取,激發(fā)出貧困地區(qū)干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,不斷解放思想,積極探索,才可能化短處為長處,變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),讓“至貧”能致富。反之,如果扶貧變成了養(yǎng)懶人的政策,就算花很多精力和投入暫時(shí)搞上去,也不能持久,甚至還會(huì)陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。
對(duì)貧困群眾來說,扶貧當(dāng)先扶志。有了志氣,“輸血”才有作用,“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨,不會(huì)自己從天上掉下來。”鼓勵(lì)貧困地區(qū)的群眾通過雙手苦干、巧干致富,樹立“寧愿苦干,不愿苦熬”觀念,最好的辦法,是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫,在戰(zhàn)場上失去了雙手雙腳,仍然帶領(lǐng)群眾治山、治水、造田。他可以
跪著走、爬著走,甚至“滾”著走,但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人,正是大長貧困群眾志氣的精神資源。
對(duì)政府來說,不僅要走出“扶貧等于救濟(jì)慈善”的誤區(qū),還要支持群眾探索創(chuàng)新扶貧方式方法;不僅要幫貧困群眾解近憂,還要為他們想長遠(yuǎn)。貧困群眾最缺的是文化和技能,要有針對(duì)性地送政策和知識(shí)下鄉(xiāng),送技能上門,增強(qiáng)其發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;貧困群眾有需求的扶貧項(xiàng)目,要?jiǎng)?chuàng)造條件、支持開發(fā)。如此,才能徹底改變那種“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的狀態(tài)。
沒有脫貧志向,再多扶貧資金也只能管一時(shí),不能管長久。好的政策和制度,不只是解貧困群眾一時(shí)之困,還要讓他們看到憑自己的努力站穩(wěn)腳跟的希望。好日子是干出來的,牢牢記住這一點(diǎn),拿出滴水穿石的斗志和韌勁,找到精準(zhǔn)扶貧的路徑,才能打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
材料二
一、總書記高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)工作
黨的 xx 大結(jié)束以后,總書記于 20xx 年 xx 月 29-30 日,來到 xx 省 xx 縣的駱駝灣村、顧家臺(tái)村進(jìn)行扶貧工作考察調(diào)研。這是習(xí)總書記 xx 大結(jié)束以后的第二個(gè)離京外出考察活動(dòng)(第一站去了深圳)。習(xí)總書記講,讓貧困地區(qū)和貧困人口都過上好日子,是我經(jīng)常想的一個(gè)問題;消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求;到 2020 年全面建成小康社會(huì),自然要包括農(nóng)村的全面小康,也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康,這是我們對(duì)全國人民許下的莊嚴(yán)承諾。
二、充分認(rèn)識(shí)扶貧工作艱巨性
一個(gè)地區(qū)、一個(gè)家庭的貧困,必然有其形成的長期原因。除了歷史的、區(qū)域的等客觀原因外,主要的還是主觀上的原因。如經(jīng)濟(jì)薄弱村主要的還是村支兩委的軟弱渙散,貧困家庭主要還是沒有勤勞致富的吃苦精神。要解決這些問題,也不是一朝一日的事情。借助外力的幫扶是必須的,但外因必須通過內(nèi)因起作用。自 1992 年以來,在全國范圍內(nèi)已經(jīng)開展了多輪的扶貧開發(fā)工作,耗費(fèi)了政府和社會(huì)大量的人力物力和財(cái)力。很多地方戴上扶貧的帽子就不想脫,扶貧的項(xiàng)目上了不少,但資金使用績效不高,老百姓不滿意。歸根到底,還是脫貧致富主體的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來,內(nèi)因沒有很好的發(fā)揮作用。
所以精準(zhǔn)扶貧很重要,在工作中一定要精確劃分扶貧對(duì)象的類型,采取按戶分策的幫扶措施。對(duì)有勞動(dòng)能力的,主要通過幫助其安排就業(yè)或新上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)扶貧辦法;對(duì)沒有勞動(dòng)能力的,主要還是要通過社會(huì)救助和社會(huì)保障解決。
三、開展扶貧工作是一個(gè)系統(tǒng)工程
結(jié)合我們掛鉤幫扶的薄弱村來說,要解決集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶收入兩大問題,首先是要解決好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。只有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,集體有錢了,村干部才能為村民做事,才能取得村民信任;有了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能解決村民的就業(yè),才能解決村民的困難。
所以我們?cè)谥贫⊕齑鍘头龉ぷ鞣桨笗r(shí),一定要將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)放在首位。要解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村支兩委和村組干部的思想認(rèn)識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)非常重要。所以在幫扶方案的制定、項(xiàng)目的選擇、方案的實(shí)施等具體工作過程中,我們都必須緊緊團(tuán)結(jié)和依靠村支兩委和村組干部,堅(jiān)持做到“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦”。
在考慮村體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),還要堅(jiān)持做到規(guī)劃引領(lǐng),凡事都要在鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的的框架下實(shí)施。發(fā)展項(xiàng)目選擇注重村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善三個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
由于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的時(shí)限性,我們還要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的收益時(shí)間。除了上一些打基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目外,還要注重選擇一些投資少、見效快、收益穩(wěn)的短頻快項(xiàng)目,確保能按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
材料三
打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),干部是關(guān)鍵。干部有擔(dān)當(dāng)、有干勁,才能當(dāng)好貧困群眾脫貧的“催化劑”“助推器”,也才能“撬動(dòng)”貧困。
脫貧攻堅(jiān),眼下是擺在各級(jí)黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部面前最為緊迫的中心任務(wù),可以說是唯此為大。從前期開展情況來看,各地行動(dòng)迅速、組織精心、措施到位,為脫貧攻堅(jiān)的搭建起基礎(chǔ)扎實(shí)的平臺(tái),扶貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如何才能進(jìn)一步將幫扶力量整合起來、下沉下去、干出成效,更好地服務(wù)脫貧攻堅(jiān),是現(xiàn)下應(yīng)該思考的問題。筆者認(rèn)為還需從“三精”下手,抓住關(guān)鍵,用好扶貧人,才能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)平穩(wěn)、扎實(shí)、有效推進(jìn)。
首先要抓好精準(zhǔn)選派。根據(jù)實(shí)際,統(tǒng)籌考慮脫貧難度與選派單位綜合實(shí)力、貧困村主要矛盾與選派單位職能、選派干部個(gè)人專長等因素,擇優(yōu)遴選第一書記、駐村干部、農(nóng)技員等幫扶人,做到派需結(jié)合、因村定人。及時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系點(diǎn),確保領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作不斷、接續(xù)有序。將幫扶單位“一對(duì)一”或“多對(duì)一”地分配到貧困村對(duì)口聯(lián)系幫扶,實(shí)現(xiàn)部門無遺漏、村村全覆蓋。
其次要抓實(shí)精心培育。發(fā)起建立 QQ、微信等交流平臺(tái),方便扶貧干部交流經(jīng)驗(yàn)、靈通信息、協(xié)同攻堅(jiān)。以黨校為主要培訓(xùn)陣地,定期不定期舉辦專題培訓(xùn)班,重點(diǎn)開設(shè)脫貧攻堅(jiān)政策法規(guī)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村矛盾糾紛化解等課程,提升幫扶技能水平。有條件的可以打造專用 APP,提供技術(shù)學(xué)習(xí)、發(fā)展交流甚至督查考核等功能,并組織到脫貧工作先進(jìn)、示范地區(qū)去參觀考察,拓寬視野,取長補(bǔ)短,助推扶貧工作開展。
然后要抓牢精細(xì)保障。干得下去才能干出成績,必須按政策要求嚴(yán)格落實(shí)駐村生活工作保障,尤其是派出單位逗硬兌現(xiàn)交通補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助和每年駐村工作經(jīng)費(fèi)等,有效解決幫扶干部的駐村生活工作困難,確保他們安心駐村開展工作。不可忽視的是,單位部門在保障扶貧干部個(gè)人的同時(shí)也要積極協(xié)助解決駐村干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題,變單打獨(dú)斗為集體攻堅(jiān)。
脫貧攻堅(jiān)不是一次性的戰(zhàn)斗,也不是局部的戰(zhàn)役,而是一場涉及幾千萬貧困人口的戰(zhàn)爭。
要打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,需要扶貧部門狠抓責(zé)任落實(shí)、干部選育、作用發(fā)揮和督查考核,更需要扶貧人把“扶貧”抓在手上、記在心上、扛在肩上,為實(shí)現(xiàn)如期脫貧,決勝攻堅(jiān)戰(zhàn)提供應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。