第一篇：發(fā)揮退伍軍人作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

發(fā)揮退伍軍人作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

成武縣大田集鎮(zhèn)黨委

我們大田集鎮(zhèn)轄63個行政村，108個自然村，7.1萬人，11萬畝耕地。近年來，我們大田集鎮(zhèn)黨委政府以高度的政治責(zé)任意識，充分發(fā)掘使用退伍軍人這個寶貴的人才資源，通過實施全面培育、大膽啟用和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列的開發(fā)使用機(jī)制，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中真正發(fā)揮了骨干帶動作用。目前，全鎮(zhèn)1500余名退伍軍人有1200余名成為致富帶頭戶，100余人在機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位中成為骨干力量，200余人在村級組織和社會團(tuán)體中擔(dān)任重要職務(wù)。

一、強(qiáng)化培養(yǎng)，全力促進(jìn)退伍軍人成長成才

把快速提高退伍軍人思想政治水平、技能水平放在重要位置，切實加大培訓(xùn)、服務(wù)和政策指導(dǎo)力度。一是培訓(xùn)拉動。對在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)工作的退伍軍人，本著“送得出、回得來、用得上”的原則，每年定向選送到黨校、大專院校、科研機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)深造，提高其業(yè)務(wù)知識水平、科技創(chuàng)新能力。對擔(dān)任村干部的退伍軍人進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)，全鎮(zhèn)85%的退伍軍人村干部參加了農(nóng)廣校的函授學(xué)習(xí)，獲取了大、中專文憑。對黨團(tuán)員和有專業(yè)特長的農(nóng)村退伍軍人，利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校教學(xué)點、經(jīng)濟(jì)工作培訓(xùn)班和民兵技術(shù)普及班等培育陣地，對他們進(jìn)行適應(yīng)農(nóng)村基層工作的系列化培育，全鎮(zhèn)每年有針對性地對農(nóng)村籍退伍軍人培訓(xùn)達(dá)10余期。同時，以示范基地、村級電教室為陣地，聘請專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田邊地頭現(xiàn)場示范，開展針對性培訓(xùn)。多渠道、1 多形式、多方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)使農(nóng)村退伍軍人增長了才干，有效解決了許多退伍戰(zhàn)士不能從事、無心從事農(nóng)村工作的問題。目前，全鎮(zhèn)有396名農(nóng)村退伍軍人獲得了助理農(nóng)技師和農(nóng)業(yè)技術(shù)員資格，3人被命名為市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才，“土專家”、“田秀才”不計其數(shù)。二是政策鼓動。為了讓退伍軍人成長，在不同行業(yè)里發(fā)展創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府時時想著退伍軍人，先后出臺了種植、養(yǎng)殖、加工和興企等方面的優(yōu)惠政策，加大資金支持力度，引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè)。退伍軍鄭連生是全縣小有名氣的企業(yè)家，2003年，退伍回鄉(xiāng)剛創(chuàng)業(yè)時，只建有30間瓦房車間，30多個工人，是個小作坊企業(yè)。我們專門給他出臺優(yōu)惠政策。在鎮(zhèn)西開發(fā)區(qū)免費給他按排了80多畝場地，幫助他貸款，使他的作坊企業(yè)實現(xiàn)了擴(kuò)張。目前，他創(chuàng)辦的宏達(dá)紡織公司已成為固定資產(chǎn)3000余萬元，擁有3萬紗錠棉紡規(guī)劃的大型紡紗企業(yè)。幾年來，我們先后為從事大蒜種植、銷售、儲藏、加工和養(yǎng)殖的退伍軍人出臺優(yōu)惠政策30多個，加快了他們創(chuàng)業(yè)速度。全鎮(zhèn)1500多名退伍軍人中有大蒜經(jīng)紀(jì)人200多人，800余人從事大蒜等農(nóng)產(chǎn)品的儲藏與加工，建有恒溫庫、蒜干、蒜粉、蒜粒等加工企業(yè)46家，8個棉花加工和紡織企業(yè)、20多家木材加工業(yè)，養(yǎng)雞專業(yè)戶80多戶。三是服務(wù)促動。實行干部聯(lián)系退伍軍人、幫扶退伍軍人制度。本著宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加的原則，幫選發(fā)展方向，幫上致富項目，動用一切手段，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，為農(nóng)村退伍軍人成長提供有利條件。先后幫助退伍軍人創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)貸款3000余萬元，協(xié)助申請無償扶持資金500多萬元，幫選項目100多個，無償提供場地400余畝，幫助申辦證照500余次。退伍軍 2 人迅速成長成才，盡顯身手。王莊村黨員退伍軍人王文柱通過學(xué)習(xí)，掌握了蔬菜間作連作立體種植技術(shù)，摸索出了中溫棚種植“蒜苗－西紅柿－大蔥”和“香菜－西葫蘆－豆角－秋蕓豆”的高效模式，畝均效益10000余元。王文柱把自己掌握的技術(shù)全部傳授給村民，當(dāng)起義務(wù)技術(shù)員，帶領(lǐng)群眾搞一地多收種蔬菜。現(xiàn)在，全村中溫棚已發(fā)展到300多個，村中戶戶忙種菜，每年給全村帶來400多萬元的經(jīng)濟(jì)收入。闞莊村黨員退伍軍人馬殿訓(xùn)，通過幫扶，成為有名的養(yǎng)雞專業(yè)戶，他主動向村內(nèi)的貧困戶提供信息、技術(shù)、資金和賒銷飼料、雞苗等措施，先后幫助馬文成等100余戶群眾辦起了養(yǎng)雞場，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，使全村養(yǎng)雞存欄量保持在30萬只以上，成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)雞專業(yè)村，把全村群眾帶上了致富路。

二、大膽創(chuàng)新，全力啟用退伍軍人干事創(chuàng)業(yè)

在優(yōu)秀退伍軍人使用上，堅持人盡其才，才盡其用，大膽啟用退伍軍人，科學(xué)挖掘使用他們的潛力。一是大膽使用。打破傳統(tǒng)用人機(jī)制，不看學(xué)歷，不看職稱，不看資歷，不看身份，只看能力。鎮(zhèn)農(nóng)技站副站長張慶英退伍返鄉(xiāng)后只是一個普通的農(nóng)民，但他勤奮好學(xué)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)十分熱愛，刻苦鉆研，掌握了大量農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，自學(xué)取得了高級農(nóng)藝師資格，是十里八村聞名的“土專家”。鎮(zhèn)黨委政府從服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的戰(zhàn)略角度出發(fā)，直接招聘他為鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)員，還提拔他當(dāng)了副站長。在他的帶領(lǐng)下，農(nóng)技站既服務(wù)，又創(chuàng)收，使一個靠鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼過日子的單位變成自給自足的好單位，還接納了5名分流人員。2000年，鄧莊村組建新班子時，讓事業(yè)心強(qiáng)的年輕的黨員退伍 3 軍人畢愛國擔(dān)任村支部書記。幾年來，在他的帶領(lǐng)下，鄧莊村成為我鎮(zhèn)第一個“市級文明村莊”，他本人獲得“山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。幾年來，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位破格錄用優(yōu)秀農(nóng)村退伍軍人13名，46名優(yōu)秀農(nóng)村退伍軍人被推選到村“兩委”中，成為村級組織的骨干力量。二是科學(xué)使用。把握退伍軍人特點，尋找合適崗位，用其所長，最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢。鎮(zhèn)經(jīng)管工作人員退伍軍人白惠文摯愛電腦，有天賦，但他不愛下賬、查賬行業(yè)。發(fā)現(xiàn)特長后，讓他任信息中心的主任。兩年時間，他便建立了政府網(wǎng)站，制作了網(wǎng)頁，把機(jī)關(guān)里的電腦全部聯(lián)在一起，設(shè)立了局域網(wǎng)，并義務(wù)為機(jī)關(guān)單位打印材料，每年節(jié)約打印費5萬多元。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)水產(chǎn)站工作人員徐新練有經(jīng)濟(jì)頭腦，既想經(jīng)商，又怕丟了“飯碗”，了解情況后，我們讓他帶薪下海。離崗后，從事大蒜營銷，幾年時間便賺了100多萬元，接著建了兩門恒溫庫，目前，已成了擁有近300萬元資產(chǎn)的“小老板”。在他的帶動下，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門先后有30多名干部職工下海，個個都有了發(fā)展項目。

三、優(yōu)化環(huán)境，全力激勵退伍軍人施展才華

把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激勵發(fā)展，作為發(fā)揮退伍軍作用的重要舉措，全面實施了“三給”戰(zhàn)略，竭力為每個退伍軍人施展才華搭建舞臺。一是物質(zhì)上給實惠。制定出臺了《關(guān)于對重獎做出突出貢獻(xiàn)退伍軍人的實施辦法》等一系列獎勵政策，設(shè)立退伍軍人貢獻(xiàn)獎勵基金，每年都召開專題表彰大會，對上年度做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀退伍軍人進(jìn)行表彰。幾年來，累計出資近百萬元，300余名不同行業(yè)的優(yōu)秀退伍軍人受到了獎勵。二是精神上給榮譽(yù)。在全鎮(zhèn)退伍軍人中開展“田集英才” 4 和“優(yōu)秀退伍軍人”評選活動，每年各評選10名，頒發(fā)獎勵證書和獎杯，并通過廣播等全力宣傳，讓每個退伍軍人知曉，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時，把獲得榮譽(yù)人員的事跡記入大事記，立卷保存。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實。鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨科和外科各有一位從部隊衛(wèi)生員崗位退伍參加工作的大夫，其技術(shù)水平雖達(dá)到中級職稱要求，但受身份所限，不能晉升主治醫(yī)師，個人不理解，想到民營醫(yī)院去。院里專門制定了特殊政策，按主治醫(yī)師聘用了他們，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)了工資，兩位醫(yī)生表示民營醫(yī)院工資再高也不去。三是政治上給地位。退伍軍人軍政治素質(zhì)優(yōu)良，是一支促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的中堅力量。每逢村黨支部、村民委員會和村民兵連換屆選舉，鎮(zhèn)黨委政府都采取重點推薦，上下結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的辦法，將村級班子成員的后備名額向退伍軍人傾斜。目前，全鎮(zhèn)有200余名退伍軍人成為村兩委班子的重成員或后備村干部人選。對重大貢獻(xiàn)的退伍軍人，我們打破常規(guī)，在政策允許的情況下，科學(xué)安排。幾年來，機(jī)關(guān)單位中有30多名優(yōu)秀退伍軍人被提拔為中層干部，有6名特殊貢獻(xiàn)的退伍軍人被聘為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級顧問，或被推薦選舉為縣人大代表、政協(xié)委員、勞動模范。

第二篇：發(fā)揮人大職能作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

發(fā)揮人大職能作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

雙擊自動滾屏 發(fā)布時間：2009-2-23 15:55:35 【字體：大 中 小】

荊門市人大常委會1980年設(shè)立，已經(jīng)歷七屆走過了28年歷程。28年春華秋實，歲月的豐碑記載了它的光輝足跡。28年來，市人大常委會在中共荊門市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極實踐，勇于探索，開拓創(chuàng)新，各方面工作都取得新的成績，為堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)監(jiān)督工作

監(jiān)督權(quán)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的重要體現(xiàn)。市人大常委會始終把監(jiān)督工作放在重要位置，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重圍繞改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，采取多種方式，加強(qiáng)監(jiān)督工作，有力地支持和促進(jìn)了依法行政和公正司法。

1980年以來，市人大常委會共聽取和審議市“一府兩院”工作報告和法律法規(guī)執(zhí)行情況的報告400多個。針對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險、城市居民最低生活保障、就業(yè)再就業(yè)、看病難看病貴、上學(xué)難上學(xué)貴、網(wǎng)吧管理、血吸蟲防治、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境污染等人民群眾普遍關(guān)注的重點難點問題，反復(fù)督查，一抓到底，促進(jìn)了一些問題的解決。堅持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)對財政預(yù)算和計劃執(zhí)行情況的審查監(jiān)督。在全省地方人大中率先出臺了預(yù)算審查監(jiān)督辦法和計劃審查監(jiān)督辦法，在市直單位推行部門預(yù)算，促進(jìn)了我市財政建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，市人大常委會圍繞市委工作重點，及時聽取和審議市政府關(guān)于實施“興工富市戰(zhàn)略”情況的專項報告，組織視察荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)情況，推動“興工富市戰(zhàn)略”深入實施。先后就100多部法律法規(guī)開展了執(zhí)法檢查。重點對《行政許可法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》、《職業(yè)教育法》、《傳染病防治法》、《土地管理法》、《種子法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹執(zhí)行。為推進(jìn)依法治市進(jìn)程，市人大常委會制定《監(jiān)督實行執(zhí)法責(zé)任制度、錯案責(zé)任追究制度辦法》，督促市“一府兩院”建立和實行執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任

追究制度，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。積極圍繞中心工作和常委會議題開展視察和調(diào)研活動600余次，撰寫調(diào)研報告1000多份，為市委決策和市“一府兩院”改進(jìn)工作提供了參考。積極開展評議工作，認(rèn)真組織對市政府組成部門及部分垂管部門進(jìn)行工作評議，對增強(qiáng)被評議單位和被評議人員的法制觀念和公仆意識，推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，起到了促進(jìn)作用。堅持把信訪工作作為聯(lián)系社情民意，促進(jìn)公平正義的窗口，認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，督促有關(guān)部門及時研究處理，切實保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

二、討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作

市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的實際需要，堅持“抓重點、議大事、求實效”，認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)。1980年以來，市人大常委會共作出相應(yīng)的決議決定100多項。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就市政府關(guān)于加速發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金列入市財政預(yù)算等議案作出相關(guān)決議決定。為推進(jìn)民主法制建設(shè)，對依法治市和普法教育工作作出決議。常委會還就水污染防治、開行貸款、授予榮譽(yù)市民、荊門城市總體規(guī)劃修編以及荊門市中心城區(qū)防洪工程規(guī)劃等重大問題作出決議決定。常委會十分關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)和青少年健康成長的保障工作，作出了關(guān)于加強(qiáng)青少年健康成長保障工作的決議，并采取一系列有效措施，推動這項工作不斷向縱深發(fā)展，使全市青少年健康成長保障工作取得明顯成效。常委會堅持抓住關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，把行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，既增強(qiáng)了人大工作實效，又促進(jìn)了市“一府兩院”的工作。如2004年在聽取和審議《水污染防治法》實施情況的報告時，針對荊門實際，作出了關(guān)于《認(rèn)真貫徹水污染防治法，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)的決議》，并抓住人大代表和人民群眾反映強(qiáng)烈的漳河水環(huán)境保護(hù)和禁止水庫投肥養(yǎng)殖問題的跟蹤督辦，收到了較好的效果。根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，2002年常委會制定了《荊門市人大常委會討論、決定重大事項的辦法》，促進(jìn)了常委會討論決定重大事項的規(guī)范化。

28年來，常委會在行使決定權(quán)的過程中，及時將市委的決策和意圖變?yōu)閲乙庵荆e極推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。一是緊緊抓住帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題積極主動行使決定權(quán)。主要就國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算、民主法制建設(shè)等適時作出決議決定，發(fā)揮了決定權(quán)的重要作用。二是堅持把行使決定權(quán)與全市改革開

放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策結(jié)合起來，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。三是搞好調(diào)查研究，增強(qiáng)決策的針對性。每次討論決定重大事項前，都深入了解情況，廣泛集中群眾智慧，使作出的決議決定更加符合實際，更有操作性。四是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。將決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)結(jié)合運用，較好發(fā)揮了人大的職能作用。

三、依法行使人事任免權(quán)，保證市級國家機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)

常委會堅持黨管干部和依法任免的原則，依法行使人事任免權(quán)。1980年以來，先后任免和批準(zhǔn)任免了1000多人次。在市直機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和換屆期間，常委會及時任免市“一府兩院”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員，促進(jìn)了市級國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行和工作的正常運轉(zhuǎn)。在任免工作中，常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事。對于省委推薦的市級領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，事先由市委向常委會組成人員介紹情況，提請常委會會議審議和表決。常委會加強(qiáng)人事任免制度建設(shè)，根據(jù)法律規(guī)定，制定了人事任免辦法，并適時進(jìn)行修正，人事任免工作程序進(jìn)一步完善。多年來，常委會堅持會前對擬任人員進(jìn)行法律知識考試；會中實行擬任人員供職發(fā)言，分組審議后集中票決，規(guī)范了人事任免工作。這對于常委會組成人員更好地了解擬任人員，正確行使權(quán)力，促進(jìn)擬任人員增強(qiáng)民主法制意識，提高法律知識水平，自覺接受人大監(jiān)督、依法行政和公正司法，都起到了積極作用。常委會還注重加強(qiáng)對被任命人員的任后監(jiān)督，對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部開展述職評議。并將述職人員的工作績效在市級新聞媒體上公布，社會反響較好。通過述職評議，促進(jìn)了政府部門和有關(guān)單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用

加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表的作用，是完善人民代表大會制度的客觀要求，也是人大常委會更好地履行法定職責(zé)的基礎(chǔ)。1980年以來，市人大常委會認(rèn)真宣傳和貫徹實施《代表法》及我省的實施辦法，堅持把代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是拓寬聯(lián)系代表的渠道，扎實為代表服務(wù)。采取多種形式向代表通報情況，寄送有關(guān)資料，以便代表知情知政，更好地發(fā)揮代表作用。組織代表開展視察和參與常委會執(zhí)法檢查；堅持邀請部分代表列席常委會會議，參加執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等活動，使代表及時了解和掌握全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本情況。為暢通代表反映問題的渠道，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，常委會建立了閉會期間代表意見和建議“直通車”制度：通過印發(fā)代表專用

信封、設(shè)立代表專用郵箱、網(wǎng)上代表信箱和編印代表通訊錄，方便代表向常委會反映情況；各專（工）委建立和完善了對口聯(lián)系市人大代表的網(wǎng)絡(luò)；常委會組成人員固定聯(lián)系選區(qū)市人大代表；堅持每年集中走訪一次市人大代表制度。二是高度重視代表議案辦理，切實做好代表建議、批評和意見的督辦工作。常委會在辦理工作中，注重創(chuàng)新方式，將建議的承辦單位、責(zé)任人、聯(lián)系電話通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。對已答復(fù)代表但還沒有落實好、辦理完的議案和建議加強(qiáng)跟蹤督辦，一抓到底。歷屆人民代表大會會議上代表提出的議案和建議，在各有關(guān)部門的重視和努力下，大多數(shù)都在規(guī)定時限內(nèi)得到較好辦理并向代表作了回復(fù)。三是著力抓好代表小組建設(shè)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人大常委會及時組建代表小組。在代表較為集中的地區(qū)，實行各級代表分級單獨編組；在代表較為分散的農(nóng)村，實行各級代表混合編組。各代表小組建立了固定的活動場所和完善的活動制度，制定了明確的活動計劃，積極開展閉會期間的活動。四是建立了市人大代表激勵機(jī)制，每屆都要對先進(jìn)代表小組、優(yōu)秀市人大代表、先進(jìn)人大工作者進(jìn)行一次表彰。目前，從總體上看，我市人大代表活動的內(nèi)容和形式多種多樣，代表工作制度逐步完善，代表履職的物質(zhì)條件不斷改善，為代表服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)初步形成，人大代表在依法管理國家事務(wù)和參與現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

五、注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平

為了適應(yīng)改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的要求，常委會在認(rèn)真履行各項法定職責(zé)的同時，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會始終把學(xué)習(xí)擺在重要位置，堅持中心組學(xué)習(xí)和法律知識講座制度，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、憲法和法律以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技等方面的知識，努力適應(yīng)新時期履行職責(zé)的需要。各專門（工作）委員會圍繞常委會工作議題，加強(qiáng)調(diào)查研究，密切配合，整體工作水平和工作效率明顯提高。常委會結(jié)合新的形勢和人大工作實際，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定了有關(guān)常委會議事程序、討論決定重大事項、代表、信訪、機(jī)關(guān)管理等方面的規(guī)范性文件，促進(jìn)了人大及其常委會和人大機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。《監(jiān)督法》頒布后，為適應(yīng)《監(jiān)督法》實施的要求，常委會及時對有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。常委會高度重視宣傳和調(diào)研工作，我市人大新聞宣傳和研究工作有了新的發(fā)展。常委會

機(jī)關(guān)狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，積極改進(jìn)工作，服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)面貌出現(xiàn)可喜變化。

常委會重視加強(qiáng)同上下級及外地人大的聯(lián)系。堅持常委會主任、副主任列席省人大常委會會議，參加省人大及其常委會各工作機(jī)構(gòu)召開的各種會議，積極配合全國人大常委會、省人大常委會開展執(zhí)法檢查、視察和立法調(diào)研等活動，完成了先后在我市召開的全省人大人事任免和代表工作、農(nóng)村工作、教科文衛(wèi)工作等座談會的相關(guān)服務(wù)工作。堅持邀請縣市區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)同志列席市人大常委會會議，舉辦相關(guān)工作經(jīng)驗交流會和座談會，密切了與各縣市區(qū)人大常委會的聯(lián)系。在歷次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，常委會加強(qiáng)聯(lián)系，及時指導(dǎo)，保證了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

黨的十七大提出了繼續(xù)全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)。同時對推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，完善人民代表大會制度等問題作了精辟論述，為新時期我國民主法制建設(shè)指明了方向，也對地方人大及其常委會的工作提出了新的更高的要求。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，要自覺按照十七大精神的要求，開拓進(jìn)取，扎實工作，切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)民主法治建設(shè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史重任，積極為加快荊門崛起、構(gòu)建和諧荊門作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（

第三篇：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)方面：立足于促進(jìn)農(nóng)民增收，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“特色種植業(yè)、水生蔬菜產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)旅游”五大產(chǎn)業(yè)工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進(jìn)程。保障措施：

1、政策扶農(nóng)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境;

2、項目強(qiáng)農(nóng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；

3、科技興農(nóng)，拓展農(nóng)民增收空間；

4、依法護(hù)農(nóng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；

5、龍頭壯農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。工業(yè)方面：一是以招商引資為主抓手，實施項目工程，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點；二是以骨干企業(yè)群為主核心，實施強(qiáng)體工程，搶占工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點；三是以村鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為主載體，實施創(chuàng)業(yè)工程，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展閃光點。

個體私營經(jīng)濟(jì)：堅持能放則放，能寬則寬，能活則活的原則，防守發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。

“十一五”期間，我鎮(zhèn)在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實際，真抓實干，國民經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，人民生活顯著改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)取得了新的業(yè)績，較好地完成了“十一五”計劃的各項目標(biāo)。2010年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.05億，比上年增長16.4%；工業(yè)生產(chǎn)總值17.12億元，完成“十一五”計劃目標(biāo)的180.2%，比2005年增長80.2%，平均年遞增率12.5%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2010年末農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.85億元，平均年遞增率5.5%，2010年末糧食總產(chǎn)量達(dá)到61834噸，畝產(chǎn)479公斤，林牧漁生產(chǎn)持續(xù)增長；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，擴(kuò)大四季鵝養(yǎng)殖，2010年四季鵝楊亮達(dá)80萬只，加快發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，年出欄500萬只。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快。工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出，2010年末全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總值12.27億元，年遞增11.2%。

第四篇：發(fā)揮人大代表作用 推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

發(fā)揮人大代表作用 推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

人大代表不僅是代表人民管理國家和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的主體，而且是推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，發(fā)揮人大代表作用，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實我縣十五屆人大一次、二次會議精神，始終把縣委堅持工業(yè)立縣、果業(yè)富民、水利惠民的發(fā)展理念和以“項目建設(shè)年”和“作風(fēng)優(yōu)化年”活動為抓手，實施“四大戰(zhàn)略”，做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”，加快萬榮經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基本思路融入到代表工作中，始終把縣人大常委會“搭建平臺，創(chuàng)新載體，開展三個一活動，爭創(chuàng)五個好代表，充分發(fā)揮人大代表在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用”的代表工作思路融入到各項代表活動中，把握正確導(dǎo)向，深化創(chuàng)建活動，促使人大代表在推動我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一、培訓(xùn)提高素質(zhì)，進(jìn)一步夯實代表履職的基礎(chǔ)。

人大代表素質(zhì)的高低，直接決定著代表履職的能力和水平，決定著代表作用發(fā)揮的程度。我鄉(xiāng)人大代表很多來自農(nóng)村。，他們的知識水平不高，根據(jù)這一實際情況，要把代表的培訓(xùn)放在突出位置，進(jìn)一步夯實代表履職的基礎(chǔ)。一是要以代表小組為單位，把《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》作為重點，開展 1

人大代表履職知識培訓(xùn)。

二是要以人大代表如何在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中履行職責(zé)、發(fā)揮作用為專題，組織代表現(xiàn)場觀摩人大代表履職典型，如參觀縣人大代表賀曉源帶領(lǐng)全村人修建的村委會大樓、高標(biāo)準(zhǔn)舞臺，讓人大代表切身體會和感受到那些典型是如何履職的，增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮作用的使命感。

三是要圍繞縣委堅持工業(yè)立縣、果業(yè)富民、水利惠民的發(fā)展理念集中組織代表開展專題講座，今年我鄉(xiāng)發(fā)展萬畝有機(jī)核桃示范園，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的建議下，我鄉(xiāng)組織了三次核桃栽植知識的講座，使代表們進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心，激勵代表更好地發(fā)揮作用。

二、積極搭建履職平臺，進(jìn)一步拓展代表履職的渠道。一是要開展好代表活動日活動。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組根據(jù)縣、鄉(xiāng)黨委的中心工作，提前確定活動主題，要求代表提前有意識地開展一些調(diào)查，了解相關(guān)工作的進(jìn)展情況，通過活動，弄清存在問題的原因，提出解決問題的措施和建議，使閉會期間的代表小組活動形式更加靈活、內(nèi)容更加充實、效果更加明顯。我們的劉和代表小組針對縣東集中飲水工程工程進(jìn)行調(diào)查，時刻關(guān)注工程的進(jìn)度，真正關(guān)注西村人民亟待解決的安全飲水問題。

二是要開展好代表聯(lián)系選民日活動。我鄉(xiāng)代表小組確定每月的趕集日為代表集中聯(lián)系選民日，各代表小組通過公開

公示欄等形式，公布集中聯(lián)系選民日的代表姓名、聯(lián)系地點；組織和鼓勵人大代表主動走出家門，在選區(qū)選民集中的地點，設(shè)立較為醒目的聯(lián)系點，代表持證上崗，定時集中接待選民，解決當(dāng)前農(nóng)村勞動力流動性大、代表與選民聯(lián)系不緊密和不經(jīng)常的問題。如西村代表小組利用聯(lián)系選民日，調(diào)解一些民間糾紛，如子女不贍養(yǎng)父母、鄰里宅基地糾紛，張玉鵬代表因為威信高、辦事能力強(qiáng)，被老百姓親切的稱作“和事佬”。

三、不斷深化履職活動，進(jìn)一步提升代表工作的實效。要繼續(xù)開展解決一個難題、辦一件實事、化解一起矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“三個一”履職活動，發(fā)揮代表模范帶頭作用。各代表小組要圍繞代表工作重點，建立代表履職檔案。要不斷深化以學(xué)習(xí)宣傳好、遵紀(jì)守法好、依法履職好、致富幫困好、文明新風(fēng)好為主要內(nèi)容的“五個好”爭創(chuàng)活動，激發(fā)代表履職熱情。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)采取集中培訓(xùn)代表、進(jìn)行履職交流、評選優(yōu)秀人大代表、組織代表向選民述職等多種措施，引導(dǎo)和激勵代表以“五個好”為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮人大代表推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的作用。

一要做依法履職的模范。人大代表要把履行職責(zé)當(dāng)成第一位的要務(wù)，牢固樹立民本思想，倍加珍惜黨和人民的信任，認(rèn)真履行好代表的職責(zé)，充分發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中爭當(dāng)先進(jìn)人大代表。我鄉(xiāng)的人大代表陳志勤身為村里的主干，不驕不躁，撲下身子為村民辦實事，修建文化廣場，豐富了人民群眾的精神文化生活的同時，也加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，同時他的肉雞養(yǎng)殖場也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

二要做聯(lián)系群眾的模范。拓展調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)查研究的方式方法，自覺適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，認(rèn)真傾聽廣大群眾的意見和呼聲，積極參加鄉(xiāng)人大主席團(tuán)統(tǒng)一安排的各項視察調(diào)研活動，也要充分利用自身的有利條件，加強(qiáng)與本選區(qū)選民的聯(lián)系。通過廣泛深入地調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的議案、建議和調(diào)查報告，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。縣人大代表張玉鵬心系百姓，立足西村“藥材之鄉(xiāng)”的實際，積極探求藥材種植的方法和經(jīng)驗，和王克勤共同編著《藥材三字經(jīng)》，指導(dǎo)老百姓的藥材種植。

三要做干事創(chuàng)業(yè)的模范。人大代表一定要把貫徹落實市委重大決策與履行代表職責(zé)結(jié)合起來，自覺服從和服務(wù)于全縣發(fā)展大局，努力使自己成為貫徹黨委、政府決策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的模范。要緊密結(jié)合本職工作實際，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，在各自工作崗位上建功立業(yè)，以實際行動促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。縣人大代表賀曉源在村里干事創(chuàng)業(yè)，修建了村委會大樓、高標(biāo)準(zhǔn)多功能舞臺、安裝了太陽能路燈，實現(xiàn)了北仁村政通人和的局面。2012年全縣經(jīng)濟(jì)工作會議中，被縣政府授予“干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)個人”；陳志勤代表在村里修建村委會、舞臺，加固加高蓄水池，使橋南村舊貌換新顏，得到老百姓的一致好評。

四要做為民謀利的模范。始終把群眾利益放在第一位，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力為群眾辦實事、解難事、做好事。圍繞萬榮改革發(fā)展穩(wěn)定的重點問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，深入選民，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，及時反映群眾的意見和要求。秦永寬代表為促使藥農(nóng)增收，在鄉(xiāng)黨委的牽頭下，聯(lián)系我鄉(xiāng)種植藥材的精英遠(yuǎn)赴安徽亳州中藥材市場考察，引入了柴胡切片機(jī)，進(jìn)行藥材深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，同時他還充分利用這次考察機(jī)會，把外地的藥材收購商請到西村，為藥材的銷售拓寬了渠道，僅今年五月份就幫助藥農(nóng)銷售板蘭籽50噸、柴胡桿80噸，解了老百姓銷售難的難題。

四、強(qiáng)化代表管理約束，進(jìn)一步激勵人大代表依法履職。人大代表由選民選舉產(chǎn)生，受選民監(jiān)督。強(qiáng)化代表的管理，是人大代表依法履職的重要保證。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以代表小組為單位，按照工作計劃，縣、鄉(xiāng)人大代表每年年底前向選區(qū)選民述職1次，以會議期間的活動和閉會期間開展代表活動、“三個一”履職活動作為述職的主要內(nèi)容，以“五個好”標(biāo)準(zhǔn)作為選民評議的依據(jù)，對人大代表履職情

況進(jìn)行滿意度測評。通過評議，使人大代表充分認(rèn)識到選民對代表工作的期待和要求，感受到做好代表工作的壓力，激發(fā)代表履職的內(nèi)在動力。與此同時，我們建立表彰激勵機(jī)制。大力宣傳和表彰履職實績突出、小組活動開展豐富、作用發(fā)揮好的人大代表、代表小組和優(yōu)秀人大代表建議，激勵人大代表以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)異的履職實績，為推動萬榮轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

總之，在實現(xiàn)萬榮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的進(jìn)程中，發(fā)揮人大代表的作用，既要求人大代表提高個人素質(zhì)，發(fā)揮積極作用，又要求社會各方為代表充分履職搭建平臺，只有這樣人大代表的作用才能充分發(fā)揮，才能在萬榮經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中做出卓越的貢獻(xiàn)。

第五篇：積極發(fā)揮人才作用+推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

積極發(fā)揮人才作用 推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

國以才立，業(yè)以才興。實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，離不開人才的作用。盡管我國人才在數(shù)量和質(zhì)量上呈現(xiàn)良好態(tài)勢，然而，人才短缺仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要問題。眼下，需從人才的培養(yǎng)和引進(jìn)入手，落實創(chuàng)新人才的管理和服務(wù)，積極發(fā)揮 人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

人才不足、人才價值小的背后是人才教育產(chǎn)教融合不深、引進(jìn)補(bǔ)貼不足、流動不夠、管理部門權(quán)責(zé)不清，服務(wù)缺位等種種問題。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中如何才能更好地發(fā)揮人才的作用？

要培養(yǎng)人才，從教育入手，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸出人才。人才的培養(yǎng)涉及方方面面，其中技工教育是人才培養(yǎng)的重要載體，是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)工人的主陣地，發(fā)展技工教育是時代的呼喚。全社會需要關(guān)注和支持技工教育，大力弘揚(yáng)工匠精神，讓“新青年、新技能、新夢想”成為時代風(fēng)尚。

要引進(jìn)人才，出臺政策，打造高端平臺集聚人才，靈活引進(jìn)人才。人才引進(jìn)意味著許多人才的工作生活面臨巨大的變化，而目前很多高端人才被引進(jìn)之后從事著和自己專業(yè)不對口的工作，缺少創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍，許多人才由于戶籍、地域等限制并不能真正融入新城市。所以，一方面，政策制定導(dǎo)向上不僅要用優(yōu)厚待遇吸引人才，更應(yīng)該注重提供事業(yè)平臺，營造寬松的學(xué)術(shù)氛圍。另一方面，堅持“柔性引才”的原則，突破國籍、戶籍、地域、人事關(guān)系等剛性約束，堅持以用為本。

要流動人才，合理評價人才，必須健全人才暢通流動和人才評價機(jī)制。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)之間的二元化、地區(qū)之間的不平衡等決定了人才必須流動。從上海建立人才流動“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，到天津“組合拳”助推京津冀人才加速流動等做法都促進(jìn)了人才合理、有序流動，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗。此外，還應(yīng)該創(chuàng)新評價機(jī)制，在不同領(lǐng)域里，產(chǎn)出不一樣，評價方式應(yīng)該有所區(qū)別，在學(xué)術(shù)界的不同學(xué)科間，成果周期不同，學(xué)科成果的評價也應(yīng)不同。

要服務(wù)人才，推進(jìn)人才工作簡政放權(quán)，監(jiān)管與服務(wù)并行。當(dāng)前在人才方面存在著“管得太多”“管得太嚴(yán)”等問題，使得人才分配調(diào)動不足。所以人才工作需要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，把主要精力放在人才宏觀管理，把工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，以人才支撐發(fā)展。

治國經(jīng)邦，人才為急。人才作用關(guān)之民族盛衰。在不斷推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略工作的時代背景下，為人才引進(jìn)提供政策支持，為人才流動營造良好環(huán)境，為人才創(chuàng)新提供廣闊天地，當(dāng)一大批人才積極投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時，必將推動民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)加