第一篇：優化納稅服務,促進經濟社會發展

優化納稅服務，促進經濟社會發展

潘振

隨著世界經濟的不斷發展，國際形式的不斷變化，稅收工作由原來的“管理型”逐步向“服務型”轉變，人性化的稅收管理趨勢日益彰顯。納稅服務作為政府履行公共服務職能的重要組成部分，已成為稅收工作的重要組成部分。為納稅人提供優質高效、經濟便捷的納稅服務已成為稅務機關的共識，也是構建我國現代稅收征管新格局的首要環節。所以，全面的優化納稅服務，促進社會經濟的發展。

一、納稅服務存在的問題

在納稅服務工作的實際過程中，還存在不少的問題。

首先，傳統的稅收思維。有的稅務人員覺得稅務部門是單純的管理部門和執法部門，它的職責是依法征稅，而關于怎么發展當地經濟和稅務機關沒什么聯系。他們的思維僅僅停留在對納稅人的態度上，而沒有考慮更深層的東西。這種稅收服務和執法相互獨立，甚至對立的行為，常常讓他們處在進退兩難的境地。

其次，稅務人員的素質有待提高。一個人的素質決定這個人的工作行為。稅務人員雖然經過了多層考核，但是他們的水平還是良莠不齊的。一些人的職業道德素質不高，業務水平不過關，工作方式隨意、表面化，甚至不耐煩，態度惡劣，這大大的損害了納稅人的積極性和主動性。

第三，納稅服務體系尚不健全。尚未建立納稅服務考核機制，沒有形成一套從可行性分析、決策、實施到效果評價、信息反饋、服務

監督、業績考評和責任追究的納稅服務工作機制。在日常的納稅服務工作中，無法對稅務人員的好壞區分出來。

最后，職責與職權想混淆。稅收執法和納稅服務是兩個不同的概念，它們既有聯系又有區別，兩者相輔相成。由于對兩者的內容理解不清，導致我們對執法與服務的雙重職能不能很好的把握，另外，也無法正確的認識納稅人所具有的管理相對人與接受服務者的雙重身份。常常出現把運用在執法范范疇的工作和運用在服務范疇的工作相互對換，從而造成職責與職權的履行過程中的缺位或越位。

二、優化納稅服務的重要性

（一）優化納稅服務是實行“三個代表”重要思想的具體體現。稅務部門在貫徹學習“三個代表”重要思想的過程中，首先需要樹立稅收經濟觀，同時通過稅收征管的改進來優化稅收服務，促進經濟社會的發展。其次要加強稅收精神文化的建設，對內加強素質建設，提高服務意識，對外著力宣傳稅法知識，營造依法納稅的氛圍。最后，稅務部門要負起稅款監管的責任，稅收取之于民，用之于民，完善調節手段，維護廣大人民的利益。優化納稅服務，為納稅人盡職盡責，既是實踐“三個代表”思想的體現，也是社會經濟發展的需要。

（二）優化納稅服務是建立現代稅收征管格局的需要。稅收征管是稅務機關發揮職能的重要方法，而納稅服務則是透明化，信息化的。在稅收征管中，將文明的言語，熟能生巧的業務技能，以及良好的態度等納稅服務進行恰當的運用，是重要的一環。在稅收征管模式的改革以來，稅務機關建立起了以納稅人自核自繳為基礎、以計算機網絡

為依托，并逐步向集中征收、重點稽查過渡的現代化稅收征管模式。這種模式需要大多數的納稅人遵紀守法，自覺主動的態度。納稅申報制度既是納稅人申報稅收的過程，也是納稅人申報并申請保護自身合法稅收權益的過程。所以，優化納稅服務是實現“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”的重要前提，也是加快現代稅收征管格局的構建進程，保障社會經濟發展的重要手段。

（三）優化納稅服務是貫徹新《征管法》的要求。新《征管法》是一部十分重要的關于稅收方面的實施細則。它把保護納稅人的合法權益提高到一個新的高度，同時，對稅務機關的行政行為加以明確。新《征管法》升華了納稅人作為權利主體的地位，納稅人的地位得到進一步的保障。此外，也明確了稅務機關及其稅務人員為納稅人提供豐富的納稅服務，使納稅服務法律化。因此，優化納稅服務，成為稅務機關的法定義務，稅務機關在法律設定的范圍內為納稅人提供優質、高效的服務就成為必然。

三、優化納稅服務，促進社會經濟發展的途徑

（一）加大稅收人員的建設力度。在納稅服務體系中，人的因素起著重要作用，人的素質水平的高低，決定了納稅服務的成敗。所以首先是要重視稅收人員的素質教育，提高他們的職業道德水準，培養一支高素質的稅收隊伍是優化納稅服務的基礎。在充分挖掘現有人力資源潛力，創造公開、平等、競爭的用人環境的條件下，按照人員的能力和素質配臵好崗位，建立一套干部能上能下、能進能出、充滿生機和活力的管理模式。同時加強干部隊伍專業知識和創新能力的培

養，把培訓工作重點放到對復合型人才的培訓上，實現從一般性知識培訓到整體性人才資源開發的轉變，造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的稅務干部隊伍。

（二）完善納稅服務平臺。納稅服務平臺是稅務部門改進納稅服務的重要依托。要規范辦稅服務廳建設。認真落實關于加強辦稅服務廳管理的各項規定，規范設臵窗口，明確崗位職責和工作流程，妥善解決征期申報集中問題。完善資助服務功能，方便納稅人快捷辦稅。要抓好稅務網站建設。逐步形成以總局網站為龍頭、省局網站為主體，分級管理、上下聯動的稅務網站群。在省級稅務網站上搭建功能和界面統一的“網上稅務局”。在實現稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務和權益保護等基本服務功能基礎上，逐步拓展疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報在線受理等網上互動功能。

（三）要樹立為納稅人服務的意識。納稅人是市場經濟的主體和細胞，是稅收收入的源泉和基礎，是社會財富的直接創造者，也是稅收服務經濟，服務社會的直接對象。稅收人員必須牢固樹立為納稅人服務意識，樹立全心全意為納稅人服務的思想，按照“合法、高效、及時、便利、經濟”的原則，實現稅收工作由“監督打擊型”向“管理服務型”的轉變，按照一致的服務內容、一致的服務標準、一致的服務流程開展納稅服務工作，實現納稅服務工作規范化和標準化，讓納稅人真切的感受到納稅的榮耀。

（四）努力培養納稅人自覺辦稅的意識。統籌安排納稅評估、稅務稽查、風險管理等，重點安排主要稅源企業的稅務檢查。通過風險

等級評定指標將納稅人風險等級實行分類管理。要努力搭建行業納稅評估模型，使行業間的賦稅公平公正公開，為納稅人創造良好有序的稅收環境。

納稅服務是一項龐大復雜的工程，它涉及到各方各面的內容，比如稅收行政執法、稅收宣傳，稅務人員等等。所以，要不斷增加相互間的協調性，增加互信合作。納稅服務是納稅機關長久要考慮的話題，我們要堅持不懈的把它作為一項長期工作來抓。只有優化納稅服務，才能更好的促進經濟社會的發展。

第二篇：促進經濟社會發展

促進社會經濟發展

農業方面：立足于促進農民增收，以結構調整為主線，大力推進高效農業規模化發展，穩步推進“特色種植業、水生蔬菜產業、畜禽產業、水產業、特色農業旅游”五大產業工程，加快推進農業現代化、生態化進程。保障措施：

1、政策扶農，改善農業發展環境;

2、項目強農，增強農業發展后勁；

3、科技興農，拓展農民增收空間；

4、依法護農，保障農業生產安全；

5、龍頭壯農，促進農業產業化發展。工業方面：一是以招商引資為主抓手，實施項目工程，培植工業經濟發展增長點；二是以骨干企業群為主核心，實施強體工程，搶占工業經濟發展制高點；三是以村鎮工業集中區為主載體，實施創業工程，打造工業經濟發展閃光點。

個體私營經濟：堅持能放則放，能寬則寬，能活則活的原則，防守發展個體私營經濟。

“十一五”期間，我鎮在上級黨委政府的正確領導下，立足實際，真抓實干，國民經濟實力增強，人民生活顯著改善，社會事業蓬勃發展，精神文明建設取得了新的業績，較好地完成了“十一五”計劃的各項目標。2010年全鎮國內生產總值7.05億，比上年增長16.4%；工業生產總值17.12億元，完成“十一五”計劃目標的180.2%，比2005年增長80.2%，平均年遞增率12.5%。農業經濟穩步發展。2010年末農業生產總值4.85億元，平均年遞增率5.5%，2010年末糧食總產量達到61834噸，畝產479公斤，林牧漁生產持續增長；大力發展畜牧養殖，擴大四季鵝養殖，2010年四季鵝楊亮達80萬只，加快發展肉雞產業，年出欄500萬只。工業經濟增長較快。工業主導地位日益突出，2010年末全鎮工業生產總值12.27億元，年遞增11.2%。

第三篇：優化經濟社會發展軟環境服務承諾書

優化經濟社會發展軟環境服務承諾書

一、行政審批制度改革方面

1．社會保險登記。證件資料齊全，仍為即時辦理； 2．養老、工傷、生育保險費申報繳納核準。辦理時限由原來的30天壓縮為10個工作日；

3．養老金核發。辦理時限由原來的30天壓縮為20個工作日；

4．養老金領取資格認定。辦理時限由原來的30天壓縮為5個工作日；

5．工傷保險金核發。辦理時限由原來的30天壓縮為15個工作日；

6．生育保險待遇核發。辦理時限由原來的30天壓縮為10個工作日。

所有管理服務事項進入區便民服務中心及社會保險分中心。

二、優質服務方面

（一）政務公開方面。公開全體工作人員姓名、崗位、職務和電話，公開各項社會保險政策和辦事依據。公開工作范圍、工作職能、辦事流程、工作紀律和投訴方式。

（二）效能建設方面。強化服務意識，優化服務環境，改進機關作風，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明的學習型、服務型、高效型、創新型、廉潔型機關。

（三）作風建設方面。依據法律法規的規定行使職權，依法保障參保單位職工和自謀職業人員參加社會基本養老、工傷、生育保險的合法權益，規范社會保險辦理程序，保證基本養老金按時、足額發放。

三、保障措施方面

（一）推行首問首辦、服務承諾、限時辦結等制度。加強便民窗口建設，實行熱情周到的服務，使用文明語言，減少辦事環節。

（二）做好群眾來電、來信、來訪工作，能當場解決的馬上解決，需要協調解決的5日內給予答復，上級領導批示的督辦件嚴格按時限要求辦理，自覺接受企業和群眾監督。

（三）健全各項內部管理制度，保障社保基金安全，強化跟蹤問效制度，實行最嚴厲的問責制度。工作人員有違反政務公開、服務承諾和不按規定辦理業務受到群眾投訴的，將按規定嚴肅追究相關人員的責任。

（四）對違反服務承諾的行為，一經發現，視情節輕重，按照規定，追究當事人和有關責任人的責任。

四、廉潔服務方面

嚴格執行廉潔自律規定，不利用工作之便接受任何單位和個人贈送的現金、禮品、有價證券；不利用工作之便向任何單位和個人提出吃、拿、卡、要、報要求。以上承諾，保證做到，并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監督；若承諾不能兌現，我將負主要領導責任，甘愿接受組織的問責處理。

第四篇：創新優化納稅服務促進地方經濟發展

創新優化納稅服務促進地方經濟發

展

創新優化納稅服務 促進地方經濟發展

創新優化納稅服務 促進地方經濟發展

縣國稅局

去年以來，我局把創新和優化納稅服務作為切入點，努力為全縣經濟發展創造良好的稅收環境，促進了地方經濟的發展，縣躋身全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百縣之列，“兩稅”收入增幅達到了%。

一、促產增收，納稅服務無止境

我局去年以來注重強化自身服務意識，從納稅人的角度出發，主動幫助納稅人解決在生產中遇到的困難。

我縣的集團是一家以食品加工業為主的企業。制作產品所需的原材料一直是以毛鴨為主。但是由于某些不法商人牟取更多利益的心理，經常把泥土搓進毛鴨的羽毛中，增加重量從而牟取更多利益。這給該廠帶來一定的經濟損失。城區分局負責稅源監控的同志了解到這一情況后，向該廠提出了一個簡單可行的建議：將原材料以收毛鴨為主改為收胴鴨為主。這樣既可以有效的避免了原材料供應商往鴨毛里搓泥土，還使該廠節約了一部分原用于給鴨子褪鴨毛所產生的費用。集團采納了國稅干部提出的建議，僅此一項，該廠當年增加效益萬元。

二、特事特辦，真情感動納稅人

因為各個企業經營方式和管理機制的有所不同，所以在申報納稅的過程中，經常會遇到一些特殊的問題，但我們始終能夠從納稅人的角度出發來幫助企業解決困難，急企業所急，想企業所想。

我縣電業局由于受行業特點的限制，在每月的最后一天都要到德州市開具增值稅進項發票，之后再趕回城區辦稅服務大廳辦理相關的納稅手續。領完發票趕回辦稅服務廳時，辦稅服務廳常常已經下班了。但是如果最后一天報不上抵扣稅款，企業就要交納近百萬元的未抵扣稅款，這無疑會給企業造成沉重的負擔。為了給電業局納稅提供方便，我局辦稅服務廳在每個月的最后一天特意安排專人在納稅服務廳留守，保證隨時有工作人員在第一時間為該局辦妥納稅手續。電業局的辦稅人員在每次辦完手續后，都覺得時間太晚了，便邀請值班的同志吃頓晚飯，但每次都被值班干部婉言謝絕。電業局的辦稅人員見人就說：“國稅局的干部，就是不一樣啊。”

三、擴寬服務渠道，做好延伸服務

我局在為納稅人服務的方式上已經不僅僅滿足于單純的被動服務，而是努力拓寬為納稅人服務的途徑，積極的將稅收服務延伸出去。

去年以來，考慮到納稅人對稅務知識了解的不全面，我局共為納稅人開設各類培訓班 期，免費提供各類資料萬余份。縣局特地挑選一些業務骨干主持培訓。由于這些稅務干部長期奮斗在工作一線，對各企業會計自身掌握的稅收知識的具體情況比較了解，所以培訓的內容比較側重實際并且生動易懂。因此吸引了很多企業的負責人、會計等人員參加。我局往往要連續開設數期培訓班才能滿足眾多納稅人學習稅務知識的需求。許多企業的會計都希望我局能再多開一些這類的免費培訓班。

為盡量避免納稅人由于對稅務知識了解不全面而造成自身的時間損失和經濟損失。我局去年向全縣所有納稅人發送了一張“稅收服務聯系卡”。這張聯系卡由各分局精心制作，正面寫明了各分局的辦公電話、聯系人及辦公地點等。無論納稅人遇到了什么困難，只需一個電話，我們的稅務干部都會提供熱情周到的服務。去年春天的一個夜晚，分局

值班干部被一陣急促的鈴聲催醒，拿起電話才知道是“”的老板從去廣州的火車上打來的。明天早上他準備和廣州的一家公司簽訂投資協議，但在稅收問題上，兩家公司產生了一些不同的看法。老板由于對相關的稅收政策不是很清楚，于是，想找分局的同志了解有關的稅收政策，但打給幾名同志的幾個手機都因為時間太晚而關機了。匆忙中，他找到了分局的“便民服務卡”，從服務卡上找到了分局的值班電話。通過詳細的解釋，老板對相關的稅務政策有了較全面的了解，使心中有了底。第二天，與客商順利地簽訂了價值萬的投資合同。本人也因此被縣政府評為當年的“全縣招商引資先進個人”，并被獎勵了數目可觀的獎金。

四、送稅法上門，被企業稱為“及時雨”

在眾多的服務手段中，及時進行稅法宣傳，及時落實稅收優惠政策，讓納稅人得到國家有關政策扶持的實惠，往

往是密切征納關系的“連心橋”。

是一家出口企業，同時也是我縣的一家龍頭企業。經過企業的不斷積累，該廠準備從國外客戶手中購買一批生產設備用于企業擴大再生產。縣局稅政科的同志了解到這一情況后，立即找出了購買國產設備可享受退稅的有關文件，來到了該企業，向該企業老總詳細的講解了出口企業購買國產設備應享受的有關稅收優惠政策。經過預算，購買同類的設備，國產設備本身可節約資金萬元，還可享受國家優惠政策退稅萬元。僅此一項，企業就年節省投入萬元。企業為感謝國稅局的大力幫助，給我局送來了“真情服務，政策及時雨”的錦旗，以表達企業的感激之情。

五、誠信服務，一諾千金

我局在各辦稅服務廳都普遍實行了“首問負責制”、“限時服務制”、“跟蹤服務制”等服務措施。

為把這些服務措施真正落到實處，縣局“一把手”通過縣電視臺向全縣廣大

納稅人作了承諾電視講話，誠摯歡迎廣大納稅人對我局國稅干部的服務進行監督。同時，利用中郵專送廣告的形式，把印有服務承諾的彩色宣傳資料送到縣的千家萬戶，請社會各界對國稅局的服務進行監督。針對外地客商增多及外地企業增多的情況，我局邀請了17名在投資的外地客商，舉辦專門舉辦了一場“外地客商懇談會”，請外地的客商對我局的執法和服務提意見、找問題、共商國稅事業發展大計。通過懇談會，我局準確地了解了企業對國稅工作的意見和想法，對外商提出的合理建議我們都一一采納，受到了外地客商的好評。

去年以來，我們的承諾熱線共接聽服務要求多個，其中，反映國稅干部問題的個，落實確實的個，縣局給予這名國稅干部以通報批評和扣發一個月工資的處罰，并將處罰結果告知了投訴人。為此，這名納稅人由衷地說：“國稅局，真是一諾千金啊。”

第五篇：國家保密局優化經濟社會發展軟環境服務承諾書

國家保密局優化經濟社會

發展軟環境服務承諾書

為轉變干部作風和加強本局行政效能建設，切實解決我局干部作風和行政效能建設中存在的突出問題，進一步優化行政服務環境，提高服務水平和工作質量，特作出如下公開承諾：

一、始終堅持“保密工作服務于經濟建設”的宗旨和“保密為榮，泄密為恥”的工作理念，面向社會、服務人民。

二、繼續大力推行“政務公開”。在工作中一律實行“五公開”，即：部門職責公開、辦事程序及時限公開、投訴項目公開、處罰條例公開和辦事人姓名公開。

三、進一步改進工作作風，做到“四有”、“八不準”、“十個一點”。“四有”，即：接待有記錄、答復有時限、處理有人管、結果有人查；“八不準”，即：不準吃請、不準受贈、不準刁難、不準卡要、不準推諉、不準拖延、不準敷衍、不準報復；“十個一點”，即：嘴巴甜一點、辦事細一點、行動快一點、微笑露一點、腦筋活一點、效率高一點、質量好一點、說話客氣一點、態度好一點、服務周到一點。堅決杜絕“辦事拖拉、互相推諉、不負責任”-1-的衙門習氣和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的官僚主義作風。對于弄虛作假、欺上瞞下、濫用職權的行為，要嚴肅查處。

四、對保密要害部門、部位反映的“熱點”、“難點”問題，要給予及時、高效、妥善的答復和處理，提供熱情、周到的服務。

五、信訪接待有問必答、有難必解。實行“全日制”接待，周一至周五每天安排一名工作人員接待群眾來訪。對來訪的群眾，做到有問必答，有難必解，對于 “吃不準”和一時不能答復或難以解決的問題，在10日內作出明確答復或妥善解決。堅決杜絕有問不答、辦事拖延的現象發生，一經發現，要嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。

六、要加強對重點工作的監督管理，堅決制止和杜絕工作中存在的失職瀆職、濫用職權、吃拿卡要等腐敗行為和不正之風的發生。

七、要把“八榮八恥”作為每個干部的行為規范和準則，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，堅持“為民、務實、清廉”，切實加強黨風廉政建設，淡泊名利，在全社會樹立好保密干部隊伍的良好形象。

八、嚴格遵守滄源縣開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的規定，堅決做到不讓縣委、縣政府和上級

部門布置的工作在本單位延誤，不讓需要辦理的事項在本局積壓，不讓各種差錯在本局發生，不讓來辦事的單位、群眾在本局受到冷落，不讓黨和政府的形象在本局受到影響。

我們真誠地歡迎社會各界對我局履行承諾情況進行監督，多提寶貴意見和建議，以推動我縣保密工作事業又好又快地發展。

承諾人：XXXX

2010年9月7日