第一篇：0310在“城市建設深化年”暨“六城同創”工作會上的講話提綱

在全區城市建設深化年

暨六城同創工作會上的講話提綱

王 永 康

（2011年3月10日9：00，南賓會議中心）

同志們：

去年，我們集中精力抓宜居城市建設，干得很辛苦，城市大變樣；今年，城市建設的主要任務是鞏固、深化、提升，保持投資強度，加快建設速度，確保工作力度，推動城市建設上檔升級，早日建成區域中心城市和富民強區、幸福和諧新南川。剛才，家玲區長講得很全面、很具體，請大家抓好落實。下面，我簡要講三點意見：

第一，盤點去年，城市建設成績斐然

去年，我們堅持宜居城市建設“一抓等于十抓”的理念，強力實施“宜居興區”戰略，扎實開展“城市建設年”活動，全面推進“六城同創”，城鄉面貌煥然一新，得到上下內外各方面認同。

1、對上，改變了對南川城市的不好印象。過去，市領導和市級部門對南川城市的印象并不好，認為城市規模小，檔次低，象一個縣城。市委巡視組09年在南川巡視時也指出，南川城市建設管理方面存在一些突出矛盾和差距，過節也沒有氣氛。城市是一個地方的臉面和客廳。我們通過一年多的艱苦努力，城市發生脫胎換骨的蝶變，最近到南川來的領導、客商都由衷稱贊。

【案例1：市委、市政府年終督查考核組評價。南川城市建設大氣精致，幾條主干道道路寬闊，設施規范，綠樹成蔭，沿街大體量的商品房檔次高，這在遠郊區縣中實屬少見。城市主干道改造內容全面，關注細節，人行道和路沿石均鋪裝了花崗巖石材，并同步完善了無障礙通行設施。公共空間建設成效顯著。完成8段11.07公里的主干道綜合整治目標，整治長度在全市19個區中排名第四，在主城以外9區中排名第2。投資2.8億元的半溪河親水工程，在整治河堤的同時．開創性地引入了人與環境和諧交融的先進設計理念，讓人能夠與水親密接觸，值得推廣。超額完成巴渝新居目標任務，農村危舊房改造超過年度目標任務近l倍。市城市管理工作實績考核組組長、市市政委副主任李勇評價：南川的城市管理屬一流，非常值得總結、宣傳和推廣。3月8日，市市政委主任王元楷在南川調研時，高度評價南川城市建設管理，將于3月下旬在南川召開現場會，推廣南川經驗?！?/p>

2、對下，增強了市民的幸福感和歸宿感。改造舊城、開發新區，種大樹、種文化，打造“綠色之城”、“花園之城”、“重慶最清潔之城”，最大的受益者是老百姓。比如，通過打造“三江三公園”，建小游園、小廣場，新增廣場面積3萬平方米，新增公園綠地面積3378畝，市民鍛煉休閑、2 跳“壩壩舞”有了更多去處。又比如，去年拆遷房屋105萬平米，涉及4319戶，直接兌付拆遷補償金7億元。還比如，通過改造6示范路1條半溪河，整治外立面和人行道，盛豐源、東風路、南大街、金山大道、鐘樓街等地段的門面租金普遍上漲，生意也好做了。老百姓自豪地講，如今的南川，城市變大了、變綠了、變美了、變干凈了，水變清了、路變暢了、樓變靚了，南川像個城市了！

【案例：老百姓對城市的評價。南洋城住戶張江美說：“現在一年四季城區街道、公園、廣場等處處都能夠看見五彩繽紛的鮮花，生活在這里感覺越來越舒暢?！蹦铣墙值狼鍢蛏鐓^居民吳登航說：在半溪河邊生活了42年，以前的半溪河，河水渾濁，河面、河岸上到處是垃圾，甚至有丟棄的動物尸體。夏季氣溫高，垃圾腐蝕快，一靠近就能聞到一股臭味，誰還想去半溪河邊走走？去年實施半溪河親水工程后，河水變清了，河岸變綠了，空氣變清新了，每天晚上沿著半溪河走一圈，真是一種享受。每天晚上，我都要到官堰橋小廣場跳壩壩舞，一起跳舞的人都說，現在城市環境變好了，住得很舒心。一個小學生在作文中寫道：家鄉，你讓我感到自豪。城里最引人注目的地方要數南川的新城三環路和渝南大道?！洗ǖ囊咕案敲匀?，每當夜幕降臨，華燈映照，忙碌一天的人們來到市中心鼓樓壩廣場歇息，有的在看露天電影，有的在風之彩超市購物，一派祥和富足的景象?！覑勰洗?，因為他是我溫馨的家園；我愛南川，因為他是我成長的搖籃，美麗的家鄉正在飛速發展，我為您驕傲，我為您自豪！】

3、對外，迅速改善了投資環境。通過美化市容環境、優化政務服務，打造宜居示范城市和“最佳投資服務環境之區”，不僅老百姓直接受益，上級領導充分肯定，還讓 3 外來客商感受到了區委、區政府的行政能力與服務意識，都對南川刮目相看，增強了投資南川的信心。去年，上海雙鹿、寧波富舜等一批大企業入駐南川，實際利用內資增長135%，外資突破1億美元，增長5倍，增幅均列19區第1。這正是城市建設帶來的巨大經濟效益。

【案例：各級各方盛贊南川。新加坡綠科控股集團中國區總裁廖洪海坦言，在考察了16個地方后，最后把投資地選定南川，除了便捷的交通條件外，南川山美水美人更美，南川人勤奮、講誠信、有效率，投資南川心里有底。慈溪一動漫公司名叫“行攝生活”的blog日志——“重慶南川印象”：南川的城市面貌不錯，比想象的好不少。一個新城正在緊鑼密鼓的建設，從在建的體育場項目看，要遠遠超過慈溪了。我們還去參觀了城市規劃館，不僅有新城的規劃，還有景區、度假村、工業區、農業區的規劃，如果在不遠的幾年中，南川按照這樣的規劃努力地話，南川將可能成為全國最好的宜居、宜游、宜業的地方了。到那時，南川就不僅僅是重慶的后花園了，將是全中國最美麗的城市了。希望南川能實現自己的夢想！方竹論壇網友“冬季到馬嘴看雪”說：以前文藝節目表演，歌唱“南川美”，真的是無病呻吟、自欺欺人；今天如果再來文藝節目表演，歌唱“南川美”，我會是從心里發自肺腑感到南川漂亮了，我們的家鄉真的是在希望的田野上。鳴玉鎮金光村一返鄉村民說：“才一年多沒回來，南川城簡直是大變樣，城市干道全部栽上了大樹，整個城市看起來更有生機與活力，比以前漂亮多了?！?/p>

4、對內，提升了干部能力和市民素質。城市建設就是一個“大擂臺”、“大考場”，在抓城市建設的過程中，鍛煉了一批干部，涌現了一批先進。無論是規劃設計，還是拆遷拆違，還是市政管理，還是街道社區，大家團結一心，做了大量艱苦細致的工作，我也多次在不同場合表 4 揚過。同時，環境影響人也改變人。城市變漂亮后，逐步改變了市民的一些不文明行為，亂扔亂倒、亂涂亂畫的少了，愛護環境衛生、遵守交通秩序，說文明話、做文明事的多了，一座“文明之城”悄然崛起。

成績來之不易，凝聚著大家的心血、智慧和汗水。借此機會，我代表區委、區政府，對所有為城市建設管理辛勤付出的干部群眾，表示衷心的感謝！

第二，鎖定任務，提速重點項目建設

目前，全區城市建設的戰場已經全面拉開。這里，我強調今年的幾項重點任務：

1、舊城改造與整治要基本完成。薄書記講：“我們不光要把大街整好，還要把背街小巷收拾得干干凈凈、整潔有序，讓人們走到哪兒都滿眼清凈，找不到毛病，這才叫真功夫。”今年，要繼續加大舊城改造和整治力度，重點抓好“1357”：“1”，拆遷中心農貿市場等100萬平米危舊房；“3”，改造提升清橋花園等3個住宅小區；“5”，改造提升金佛大道、火車站大道、北街、東風南路、清橋路等5條主要街道；“7”，改造三圣路等7條背街小巷。城市改造與整治去年有現成經驗，要好好總結并不斷完善，在細節、質量和進度上再下功夫，真正打造精品。

2、城市新區與“六中心一廣場”要基本成型?！傲行囊粡V場”是新區開發的重頭戲。盡管目前都動起來了，但建設進度還不理想，要在施工組織、協調服務上下功夫。這里，再強調一下時間節點：體育中心務必5月1日前投入使用，為第二屆金佛山國際旅游文化節獻禮；商務中心副樓今年7月1日前竣工，會展中心、文化藝術中心年底完成主體工程，成教中心、傳媒中心年底竣工?！傲行囊粡V場”全面建成了，南川城市還將會有一個大的提升。

3、城市主干道、環城路、斷頭路要加快打通。路網是城市的骨架和血脈。近兩年，我們在城市道路建設上下了很大功夫，打通了部分斷頭路、延伸了部分主干道，拉開了城市道路骨架，但還存在老城區道路等級低、新城區路網未能循環貫通、城區與園區景區連接不暢等問題。今年，要繼續大力完善道路骨架，抓緊推進“1+3+5”道路建設。“1”：加快形成繞城大環線；“3”：加快連接城區至工業園區、旅游景區、商貿物流園區的3條景觀大道；“5”：加快建設新城區隆化大道延伸與渝南大道相接、北環路延伸至龍濟二路、金山大道延伸至龍濟二路、金佛大道延伸至龍濟二路、尹子北路與尹子南路環道5 6 條主要干道，形成城區縱橫交錯、通暢快捷的交通網絡。

4、“三江三公園”要提速推進?！吧?、水、園林”是南川宜居城市建設的最大特色，一定要精心打造和彰顯。半溪河：要在完善一期親水工程的基礎上，啟動實施二期工程，特別要打造好河濱公園。鳳嘴江：要突出抓好鳳嘴江美食城、尹子祠文化公園、濕地休閑公園三大亮點工程。波蘭館可放在鳳嘴江美食城。龍巖河：要結合工業園區生產力大廈建設及土地整治，打造沿河兩岸和園區環境。花山公園：重點要加快五期工程建設，打造紅色主題公園，同時推進其它游樂項目建設。九鼎山公園：重點要結合龍鳳山隧道出口“第一印象”打造，建好公園大門，搞好景觀綠化，打造好雕塑主題公園。永隆山公園：重點要加快推進二期項目建設，打造“城市陽臺”。同時，還要新建一批停車場和上檔次、有特色的公廁，解決市民停車難、如廁難等問題。

5、房地產開發要繼續發力。去年我們狠抓房地產開發，開工建設56個小區或單體樓、300萬平米，完成房地產投資42億元，為保投資、保增長、保民生作出重要貢獻。今年要繼續下大力氣抓房地產，已開工的項目要抓緊推進，并適時推出一批新開發地塊，特別是恒安大 7 酒店、商會大廈、新城區五星級酒店等項目要加快建設，通過商品房的大量投放抑制房價過快增長，讓老百姓住有所居，改善居住條件。

6、城市管理要精細長效。打造“重慶最清潔之城”不是一句口號，而是要在去年的基礎上鞏固和強化，在精細化、網格化、標準化、數字化、社會化上抓得更深更實，打造城市管理的“南川模式”。要建立“兩級管理、三級網絡”城市管理工作機制，堅持區領導包社區、機關單位包網格、店主包門前的責任制，做到主次干道20小時清掃，背街小巷、居民樓院、城鄉結合部8小時保潔。要整合市政、公安、運管、衛生、工商、食品藥監等職能部門和街道社區的力量，建立城市管理聯席會議制度，推行市政聯合執法。市政部門和三個街道更要堅持“一線工作法”，第一時間在街面上現場解決問題。

7、城市文化與市民素質要同步提升。文化是一個城市的靈魂。由于南川能夠拿得出手的歷史文化資源并不多，所以我們要大力“種文化”，把散落的文化碎片串聯起來。去年效果不錯，今年要繼續加油。要繼續實施“城市雕塑”工程，抓“四個一”，即：舉行一次雕塑大獎賽，辦好一次雕塑論壇，打造一條雕塑文化街，建好一個雕 8 塑主題公園。在提升城市文化品味的同時，要更加注重市民素質的提升。去年我們提煉出“勤勞勇敢、開明開放、實干圖強”的新時期南川精神，要結合重慶文明城區創建，進行深度解讀和大力宣傳，讓全體市民在認識上更加統一、行動上更加自覺。對有損城市文明形象的人和事，要通過現場勸導、單位教育、媒體曝光、經濟懲罰等辦法，加以制止和糾正。有網友在方竹論壇發貼《請大家都來檢舉有損南川形象的不文明行為》，還建議設立綜合曝光臺，這種做法很好。只要我們每個市民都行動起來，從自己做起，當好城市的主人，南川一定能成為名副其實的文明之城。

8、集鎮與鄉村建設要統籌推進。抓城市建設一定不能忘了集鎮和鄉村。要以實施“美麗新鄉鎮”、“美麗新鄉村”行動為抓手，加大集鎮改造提升和新農村建設力度，實現城鄉統籌發展。這項工作已在區委12屆10次全會和全區農村工作會上安排部署。請曉成同志牽頭，各鄉鎮、街道迅速行動起來，互看互學互比，看誰最先出形象、出經驗，以此檢驗各位鄉鎮、街道書記的實際操作能力和創新能力。

第三，強化保障，增強執行力和落實力

城市建設牽涉部門多、建設任務重、各方面很關注，一定要更用心更用情更用力，攻堅克難，狠抓落實。

1、抓難題破解。制約城市建設發展的問題主要集中在資金、土地、拆遷三個方面，要開動腦筋、大膽創新，多用市場的辦法、法律的辦法、現代管理的辦法去解決。在資金方面：一是向上爭資。要研究吃透上級政策，用好用活城市建設專項補助資金，策劃包裝公租房、危舊房改造、市政建設、城鄉污水處理等公益項目，全力爭取上級投資。二是以地聚資。要精心經營土地，以地生財，實現土地價值最大化，解決土地成片開發資金難題。三是招商引資。要做大國融集團，城投、惠農公司要打主力，其余融資平臺要跟上，敢于用明天的錢辦今天的事。同時，要打捆包裝城建開發項目和城市道路、廣場、公園及綠化、亮化等基礎設施項目，吸引一批有實力、信譽好、負責任的大企業投資，確保BT融資20億元以上。四是吸納民資。要制定優惠政策，放寬準入門檻，激活社會游資、民間資本參與城市綠化、市政養護、環衛管理等。在土地方面：要穩步推進城鄉建設用地增減掛鉤試點，全力向上爭取用地指標，確保全年新增5000畝以上；要堅持內部挖潛，加大舊城改造和土地開發整 10 理力度，全面清理閑置土地尤其是批而不用、占而未建的土地，盤活存量、控制增量，優先保證好項目、大項目的用地需求。在拆遷方面：要認真應對拆遷政策調整，完善房屋動遷機制，落實拆遷屬地責任制，做到“陽光拆遷、公平拆遷、和諧拆遷”，確保征地1.7萬畝、拆遷102萬平米、拆違10萬平米以上。

2、抓“三精”模式。城市建設是細活，容不得粗枝大葉，更不能大而化之，要樹立“精明精致精細”理念。一要精明規劃。要樹立“精明增長”理念，注重土地集約、節約，用最小的成本做最大收益的事，走“章魚式”發展路子，不求最大、但求最好，建設具有南川特色的宜居示范城市。今年城區擴容2平方公里、面積達20平方公里，城鎮人口25萬。二要精致建設。要按照優秀旅游城市的標準，把城市當作藝術品精雕細琢，把城市管理當作自己的家一樣精心裝扮，多建精品、多留遺產、盡量不留遺憾。三要精細管理。城市管理重在細節，小到地板鋪裝、果皮箱設置、樹花品種搭配、店招店牌色調、夜景燈飾布局等，都要精益求精，做到細致、細心、細膩，切忌粗放。只有精明精致又精細，才能出精神造精品塑形象。

3、抓責任落實?！叭鞯狞c子加一流的執行力，永遠 11 比一流的點子加三流的執行力更好。”目標任務明確之后，關鍵在于落實力和執行力。全區上下要樹立“一盤棋”思想，扭成一股繩，打好總體仗。去年各級各部門做得比較好，大家齊心協力、不講條件，今年還要繼續發揚。城市建設深化年和六城同創領導小組要牽頭抓總，加強協調和督辦，檢查進度、展示成果、形成合力。各牽頭部門、責任單位“一把手”是第一責任人，要親自抓、重點抓、具體抓，整體推進各項工作。區“六城同創”辦、“兩辦”督查室、紀檢監察部門要對城市建設重點項目堅持周督查、旬評比、月通報、半年小結、年終總結；區人大、區政協要通過視察、調研、評議等形式，在監督中支持和參與。要把城市建設和“六城同創”作為考核干部政績的重要內容，作為發現和鍛煉干部的重點平臺，重獎有功之臣，重用有用之才。對工作不力、配合不夠、未達創建目標的單位和個人，要嚴格問責。

同志們，宜居城市建設“一抓等于十抓”。去年我們干得有成效、有成就，今年更要大提速、大變樣，用我們的心血和汗水，把我們的家園建設得更加漂亮宜居，讓南川人民生活得更加幸福美好！

第二篇：關于深化細化六城同創工作的思考

關于深化細化六城同創工作的思考

從個別現象窺斑見豹

近段時間以來開展得轟轟烈烈的六城同創，就是創建中國優秀旅游城市全國文明城市國家園林城市國家衛生城市國家森林城市國家環保模范城市，六城同創工作旨在深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，全面落實州委六屆五次、七次全會精神，以提高城鄉居民生活品質為核心，以完善城鎮承載力為重點，以提升城鎮人性化服務水平為目標，勇擔首善之區責任，大力推進城鎮精細化建設管理和人性化服務，努力建設環境優美、干凈整潔、暢通有序、寧靜祥和、文明開放、宜居宜旅的新城鎮。

XXX根據《州委辦公室、州政府辦公室印發〈XXX州六城同創、精細化建設管理、人性化服務活動實施方案〉的通知》（XXX州辦文〔2015〕25號）精神，制定了XXX六城同創的工作方案并有條不紊地推進，在全市引起了巨大反響。XXX六城同創工作的總體目標是以兩鞏固、一爭創、三提升（鞏固中國優秀旅游城市、國家園林城市創建成果，爭取創建國家森林城市優先達標，提升創建國家衛生城市、文明城市和環保模范城市的基礎條件）為總體目標，掃干凈、擺整齊、保暢通、護寧靜得到全面落實，城鎮綠化、亮化、美化、靜化水平得到提升，城市空氣質量優良天數保持300天以上，城鎮功能及公共服務支撐系統不斷完善，城區河道環境有效改善，城市創建活動取得突破性進展。為了目標的順利完成，XXX根據本地實施十大工程，開展十項行動并且制定五大措施保障,具體目標非常明確，可謂有的放矢。

六城同創工作開展以來，我們對XXX的變化感受明顯，可謂形勢喜人。在廣大市民最為頭疼的道路交通擁堵問題上，城市建設、管理部門可謂下了大工夫，截至目前，交通堵塞現象已經相對減輕。作為著名旅游城市，在城市環境上，科學合理的清潔維護制度保證了整個環境的干凈整潔。全市重宣傳教育，形成了全民參與的大好局面，這也是工作開展的一大優勢。

但是我們必須一分為二地看到六城同創工作存在的問題，方能求得更大進步，把六城同創搞得更好。下面筆者就結合自己所了解的一些情況，來談談對相關方面的問題的拙見。

一、六城同創，農村工作不能放松。

十大工程的第九大工程即城鄉環境衛生統籌治理工程重提到：（1）鄉鎮集鎮垃圾處理做到五有，即有專班、有隊伍、有設施、有考核、有保障，建立農村生活垃圾收集處理技術支撐體系、市域農村生活垃圾城鄉統籌治理管理體系、農村生活垃圾統籌治理資金保障體系。（2）因地制宜建立戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運（處理）、市處理的農村生活垃圾收運處理體系，實現農村垃圾減量化、利用資源化、處理無害化。

就某些地區的實際情況來看，專班隊伍肯定是按要求建設起來了，那么實際操作怎樣呢？筆者實地考察時看到的現象可以為我們尋找答案提供幫助。在某某鄉鎮的一個村里，公路沿線的老百姓家家戶戶都領到了一個漂亮的垃圾桶，這是農村垃圾集中處理的重要環節，老百姓將垃圾入桶而不是隨意丟棄可以大大地保護自然環境。但是，百姓用了一段時間以后才發現，根本沒有人來集中處理這些生活垃圾，還是要他們自己把垃圾運到自己常倒垃圾的天坑里或者焚燒點，一個個垃圾桶成了清潔農村建設的面子地標。這不是一個笑話或者一個不滿，這是一件很嚴肅的事情，也是一件很可怖的事情。生活垃圾倒入天坑，污染的是地下水；隨意焚燒，污染的是大氣。一些垃圾處理的陋習，確實是因為農村居民環保意識不到位，但是管理者的缺位，確實農村生活垃圾無法得到有效處理的主要原因。我們搞六城同創，但是我們是在綠水青山的基礎上搞六城同創，我們的鄉村，是將來城鎮化的后備軍，我們不能讓他們提前死去。我們的綠水青山不在城里，在農村！所以，我們務必高度重視農村生活垃圾與城市垃圾處理的協調推進。

二、重視科學手段，善用防與治。

XXX乃至全州推進六城同創工作是無法回避防與治的問題的，筆者從三個方面來談談六城同創工作中防與治的問題。

防，即防患于未然，防止意外事件的發生對工作造成影響。治，即治理、處理，意外事件發生后，如何將事件對工作的影響降到最低，甚至消除影響。同時以此為鑒，明示后人，這又涉及到防的問題。任何一項工作，總能分為三個階段：事前（即準備階段）、事中（實施階段），事后（檢查總結階段），關于防與治的處理，同樣也必須貫穿于這三個階段之中，但又有不同的側重點。

第三篇：在全市“六城同創”工作推進會上的表態發言

尊敬的各位領導：

開展六城同創工作，是我市推進城市建設、加強城市管理的重要抓手，是實現強工興城的一個重要方面。某某區作為全市中心城區，在市委、市政府的堅強領導下，在市六城同創辦公室的統一部署下，始終把六城同創工作作為一件大事要事，與全區中心工作同安排、同部署，創建工作取得了階段性成果。一是實現了創建組織的網絡化。專門成立了區六城同創領導小組，組建了創建辦，完善了創建工作推進機制；在各街道劃片分區，明確各片區責任領導、責任人，確保片區管理層層有任務；制定詳細的考評細則，將創建成效與責任單位、責任人政績考核相掛鉤，確保激勵、懲處雙管齊下。二是實現了創建內容的多元化。加大對門前三包巡查處罰力度，簽訂門前三包責任狀，變被動創建為主動創建，確保了創建成果的長效性；相繼開展了市容衛生整治、大中路專項整治、農貿市場整治、嚴管重罰不文明行為等十一項綜合整治活動。三是實現了創建活動的特色化。

第四篇：在四城同創工作推進會上的講話

文章標題：在四城同創工作推進會上的講話

(2007年5月17日)

同志們：

今天，我們召開**交通系統“四城同創”工作推進會。今天的會議，是繼3月底我們召開**交通行業“四城同創”工作動員、部署會之后的又一次再動員、再部署的會議。會議的主要任務是：傳達貫徹市委、市政府關于“四城同創”工作有關重要精神和總體部署，進

一步動員全市交通各單位、各部門和廣大干部職工積極行動起來，為**“四城同創”作貢獻。剛才，善玲主任就交通系統推進“四城同創”工作作了具體安排和部署；鐵路、航空、道路客運以及公交、出租車等方面的代表介紹了各自開展“四城同創”工作的好做法和下步打算；等一會，市文明辦的領導還要提要求。下面，我強調幾點，供同志們回去貫徹時一并參考。

一、統一認識，增強推進“四城同創”工作的責任感和使命感

市委、市政府提出，用三年左右的時間舉全市之力創建全國文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市，這是一項重大的戰略決策與部署。此前，市里已調整、充實了**市精神文明建設指導委員會，由市委書記任主任、市長任常務副主任、各分管市領導為副主任、市直相關部門負責人為成員，統一領導“四城同創”工作，說明市委、市政府對這項工作的高度重視；4月10日，市委副書記胡曙光在全市“文明過馬路”活動動員會上，又不無憂慮地說：在全國副省級城市中，已有6個城市實現四城創建目標，11個城市已拿到三個創建牌子，**目前只拿到“國家園林城市”一塊牌子，面對落后局面，如果還不下決心推進“四城同創”，**將會在新一輪城市競爭中處于不利地位。這又說明了“四城同創”工作的緊迫性。因此，我們要進一步提高認識，把思想和行動統一到市委、市政府的決策上來，不斷增強推進“四城同創”工作的責任感和使命感。

第一，積極參與“四城同創”工作是對每一位**市民的普遍要求。城市的興衰與榮辱，聯系著每一位市民。城市建設得越好、對外知名度與美譽度越高，市民生活的質量就越高、自豪感也會越強；反之，臉上也會沒有光彩。開展“四城同創”工作，既是為民創建，也是創建為民，必將對我市經濟社會的發展、城市綜合實力與競爭力以及美譽度的提升、市民生活質量與環境的改善產生深遠影響。試想，如果一個市民連他生活的城市都不熱愛、都不積極地去建設、都不自覺地去維護她的文明形象，那他就不配做這個城市的市民。因此，作為830萬**市民中的一員，我們有責任、也有義務去積極地參與城市的每一項建設，去為城市經濟社會的發展獻策出力，這是對每一位市民的普遍要求。

第二，交通系統推進“四城同創”工作是全市“四城同創”的重要組成部分。交通行業點多、線長、面廣，每天要接待數以萬計的中外客人?？腿藖?*，最先接觸的是我們的機場、火車站、長途汽車站；客人在**，每天只要出行就會選擇我們的公交車、出租車等交通工具。交通窗口行業和單位實際上就成了城市的臉面和城市形象的名片，廣大交通職工就成了城市文明形象的代言人。如果我們的道路設施建設得很完善、快捷暢通，我們的車站、碼頭等服務設施和環境很舒適方便、非常整潔優美，我們的從業人員素質很高、服務態度很好、服務質量很優，都會給客人留下深刻美好的印象。反之，城市的形象就會大打折扣。市領導在通報全國創文明城市工作時介紹，去年長沙市在全國文明城市檢查驗收過程中，就是因為一臺出租車的司機不知道創建的相關情況而被扣掉一分，而影響了長沙的“創城”工作。另外，大家還要知道，全國文明城市、衛生城市的檢查驗收通常采用“隨機抽查”的方式進行。檢查人員就是坐公交車、坐出租車了解情況。因此，交通行業做好“四城同創”工作，它的重要意義是不言而喻的。

第三，交通系統推進“四城同創”工作是交通行業自身和諧發展的內在需要。構建**和諧交通，就是要構建使廣大人民群眾的交通需求得到滿足、讓廣大人民群眾對交通部門的服務感到滿意的交通，就是要構建“社會受益、安全通暢、便捷高效、誠信友愛、法治有序、環境友好”的交通，它必須建立在交通基礎設施建設大提速、交通行業管理大突破、交通服務水平大提升的基礎之上。市委、市政府強調推進“四城同創”工作，其目的也是通過全市上上下下、方方面面的共同努力，使城市管理更加有序、城市功能更加完善、城市形象更加靚麗。因此，二者是互為促進、相輔相成的。我們正好以“四城同創”為契機，把交通各項工作向前推進一大步，把交通服務經濟社會發展、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾方便快捷出行的能力提高到一個新水平。所以說，交通系統推進“四城同創”工作是交通發展的內力使然，是交通行業自身和諧發展的內在需要。

二、明確目標，全面推進交通系統“四城同創”工作

“四城同創”工作是一項全局性的系統工程。各單位、各部門和廣大干部職工要以主人翁的姿態，投入到這一重大戰役中來。要聯系行業實際，明

第五篇：五城同創工作會上的講話

在全市“五城同創”推進大會上的講話

（2011年3月2日，根據錄音整理）

同志們：

今天我們召開全市“五城同創”工作推進大會，主要目的是：動員全市廣大干部群眾積極行動起來，全力投身到創建省級文明城市、法治城市、園林城市和國家級森林城市、衛生城市中來。剛才，**同志分別就“五城同創”工作作了很好的具體安排，各縣市區和“五城同創”辦公室遞交了責任狀，建設、林業、大祥分別代表全市各級各部門作了很好的表態發言，**同志還要作總結強調，大家要認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要進一步形成“五城同創”的共識

實踐證明，只有思想統一，人心才會凝聚；只有認識到位，工作才會主動。開展“五城同創”意義是重大的。

（一）開展“五城同創”是社會發展的需要。開展“五城同創”，是落實省委、省政府“四化兩型”發展戰略的重要舉措，是落實市委、市政府“堅持科學發展、加快后發趕超、1

實現富民強市”發展戰略的生動實踐，是加快優勢產業、基礎設施、生態文明、社會事業“四大建設”和抓好重大項目落實、重大問題解決、重大工作突破“三個重大”的具體體現。城市是一個地方經濟社會發展的重要標志?！拔宄峭瑒摗倍际且猿鞘袨檩d體，有近1000項指標，實現這些將進一步促進城市的規劃、建設、管理，促進經濟社會又好又快發展。

（二）開展“五城同創”是擴大開放的需要。我們知道，城市是一個地方對外開放的窗口。一個城市環境越好，文明程度就越高，其城市形象就越佳，就越能凝聚人心、聚集人氣，形成招商引資和加快發展的洼地效應。開展“五城同創”，就是要提高邵陽的知名度，優化發展環境，增強對外的吸引力、親和力和競爭力。

（三）開展“五城同創”是改善民生的需要。城市是百姓的家園。開展“五城同創”，就是打造舒適的宜居環境、和諧的人文環境、優質的服務環境、穩定的社會環境。各級各部門一定要把思想統一到開展“五城同創”就是服務群眾、造福百姓上來，統一到開展“五城同創”是合潮流、順民意、得民心的大事、實事、好事上來，廣泛形成共識，切實增強開展“五城同創”工作的自覺性和主動性。

二、要進一步突出“五城同創”的重點

從現在開始，通過全市上下的共同努力，用3年時間，到2013年實現創建省級文明城市、法治城市、園林城市的目標；用5年時間，到2015年實現創建國家級森林城市、衛生城市的目標。要實現這一目標，任務十分艱巨。各級各部門一定要大力弘揚崀山申遺和創衛精神，突出重點，扎實做好“五城同創”工作。

（一）創建省級文明城市，重點解決市民素質問題。這就要求我們進一步從小孩抓起，從小事抓起，從自己抓起，從現在抓起，深入開展“告別不良陋習、做文明邵陽人”百萬市民素質大提升活動；進一步規范和整治網吧、出版市場、娛樂場所、校園周邊環境，加強對城中村、棚戶區、路邊店的專項治理，建設一批群眾健身和文化活動場所；進一步加快社區建設步伐，不斷夯實創建活動的基層基礎。

（二）創建省級法治城市，重點解決社會管理問題。這就要求我們抓好宣傳，廣泛開展普法教育，提升群眾學法用法能力；抓好依法行政，努力打造服務機關、陽光機關、誠信機關、效能機關、責任機關和廉潔機關；抓好基層組織建設，充分發揮黨支部、黨員、村組、社區、街道、辦事處的作用；抓好平安創建，推廣洞口縣群眾工作站的 3

經驗，加強社會管理，暢通訴求渠道，及時化解矛盾，依法打擊犯罪，確保社會穩定。

（三）創建省級園林城市，重點解決宜居環境問題。這就要求我們推進公園、廣場和資江、邵水、紅旗渠風光帶建設；推進街道綠化，特別是抓好主干道的綠化，加強邵陽大道、三一大道、學院路、西湖路、寶慶路等景觀道和林蔭道建設；推進庭院綠化工程，開展綠色家園建設；推進環城綠化、城鄉綠化，打造環城生態圈，抓好潭邵高速、邵懷高速、洛湛鐵路、資江及邵水河兩岸等綠化；推進苗圃、苗木基地建設。

（四）創建國家森林城市，重點解決城邊生態問題。這就要求我們堅持城鄉統籌，抓好路邊、水邊、城邊的綠化和近郊農村的植樹造林；打造高速、鐵路、國道、省道、城際干線的綠色通道，打造資江、邵水沿岸的綠色水道，打造城市規劃區外圍5公里范圍內的森林生態圈；認真做好森林防火、封山育林工作，加強對風景名勝區、自然保護區、森林公園、永久性綠地的保護。

（五）創建國家衛生城市，重點解決城市形象問題。這就要求我們在硬化道路、凈化污水、亮化街道、美化公共場所的基礎上，開展“三大整治行動”：治臟，重點抓好 4

垃圾整治，對城區主次干道、背街小巷、重點景觀道路實行全天候保潔，消除衛生死角；治亂，重點抓好交通整治，規范摩托車營運，抓紅旗路、東風路嚴管街，治理亂停亂放、隨意調頭、橫穿馬路、非法經營、無證駕駛；治違，重點抓好歸店經營、控違拆違，抓好臨街門店、夜市攤點、招牌和空調的管理等。

三、要進一步抓好“五城同創”的落實

“五城同創”是全市上下的共同任務，人人受益，人人有責，需要人人參與。各級各部門要加強配合，全力攻堅，確保創建工作落到實處。

（一）加強組織領導。這里，特別強調要強化責任：一是強化領導責任。“五城同創”工作實行一把手負責制，全市各級各部門特別是相關責任單位，都要把“五城同創”工作擺到突出位置，成立主要負責人親自掛帥的領導機構，抽調精兵強將，組織得力工作隊伍，迅速啟動各項創建工作。各級各部門“一把手”要經常深入一線，直接過問創建工作，分管領導要具體抓落實，班子其他成員要結合分管的工作，一同抓好落實。二是強化部門責任。各級各部門要牢固樹立創建工作“一盤棋”的思想，切實增強大局意識，主動搞好協調配合，對共同參與的事加強溝通、全力協作，5

對需要配合的事鼎力相助、全力支持，做到心往一處想，勁往一處使，高效率、高標準、高質量地完成各項創建任務。三是強化基層責任。將創建目標和任務層層分解到各縣市區、各部門、各單位，做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，層層抓落實，真正做到以目標倒逼進度，以目標落實責任，確保各項工作有序推進。

（二）注意工作方法。重點是搞好“四個結合”：一是統分結合。“五城同創”，既是一個共同體，又是五個獨立的個體，在3到5年內全面實現創建成功，必須做到統分結合。統就是要統到位，做到號令統一，服從指揮；分就是要分到點，做到分線指揮、分工負責、分解任務、分步實施。二是條塊結合。條就是各戰線、各機關、團體、企事業單位；塊就是市、縣（區）、街道、居民委員會。開展“五城同創”，必須條塊結合、協調動作，各條各塊“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。三是軟硬結合?？偟囊笫牵布ㄔO要先行，軟件建設要跟上。硬件要堅持快優并重、全力突破，加大舊城改造和新區開發力度，加快城市基礎設施建設，加強城市環境綜合整治，不斷完善城市功能，提升城市品位；軟件要加強宣傳引導，強化社會公德、職業 6

道德、家庭美德教育，全面提高市民素質。四是上下結合。市“五城同創”領導小組和五個指揮部是統一指揮協調機構，縣（市）、區、街道和社區居委會是具體推進主體，要做到橫向結對、縱向掛鉤、優勢互補，上下結合，形成全社會齊抓共管同建的生動局面。

（三）加大資金投入。按照“全民同創”的思路，堅持政府主導、單位自籌、社會共擔的原則，積極探索多元化的資金投入機制。一是政府加大投資。發揮市、縣（區）兩級財政作為投入主渠道的作用，加大財政投入，將每年創建工作經費、公共設施和文化設施建設經費列入財政預算，尤其對市重大項目和重大活動所需經費要給予保證。二是部門積極籌資。各級各部門要積極組織項目，千方百計爭取國家和省對基礎設施、環境保護、水利建設、生態恢復等方面的資金投入。各責任單位要明確專門的辦公地點，配備必要的辦公設備，安排專項經費，保證日常工作需要。三是市場運作融資。在抓好土地融資的同時，大力引進戰略投資者和啟動民間資本參與我市城市基礎設施項目建設，鼓勵社會各界對創建工作提供資金和物資支持。

（四）加強督促檢查。按照“緊扣序時、緊盯問題、嚴格督查”的要求，實行嚴格督查、專項督查、跟蹤督查、常 7

規督查、綜合督查，確保各項創建任務迅速落實、有序推進。要把創建工作納入目標管理、效能建設、作風評議、干部任用范圍，建立健全考核激勵機制，對成績突出的單位和個人要進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不力、延誤創建工作進程的部門和單位要全市通報批評、公開曝光，對問題嚴重的要嚴肅紀律、實行工作問責。

同志們，“五城同創”是全市人民的共同愿望。只要全市上下積極行動起來，同心同德，團結奮斗，“五城同創”的目標就一定能實現，邵陽的明天就一定會更好！