第一篇：中共金鄉縣委關于“千名干部包村聯戶”的意見

金發?2011?12號

中共金鄉街道黨工委 關于“包村聯戶”工作的實施方案

為認真貫徹落實市委關于新農村建設幫扶工作的總體部署，夯實農村基層基礎工作，推進農村社會管理創新，促進農村社會和諧，全面提升全縣新農村建設水平，縣委決定，千名干部包村聯戶?，F提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞農村基層組織建設和新農村建設六大重點工程的總體要求，以轉變干部作風、創新社會管理、服務基層群眾、密切黨群干群關系、培養鍛煉干部為目標，堅持“分類幫扶、轉化升級，培養典型、示范帶動”的原則，從全縣選定千名干部深入基層，貼近群眾，包村聯戶，促進農村科學發展、和諧穩定。

二、目標任務

“千名干部包村聯戶”要緊緊圍繞察民情、聯民心、解民憂、幫民富這條主線，堅持與新農村六大重點工程建設相結合、與加強基層組織建設相結合、與改善村級基礎設施相結合、與實現薄弱村難點村轉化相結合。通過兩年集中幫扶，努力使有發展潛力的村由潛到顯，建成新農村建設的先導村；使村級基礎設施落后村由弱變強，使難點村由亂到治，實現轉化升級；使群眾困難得到解決、群眾訴求得到表達、群眾利益得到維護；使包村干部在了解群

眾疾苦、傾聽群眾呼聲、解決群眾困難的實踐中得到鍛煉，綜合素質和工作能力得到提升。

具體任務：

（一）實施一項基礎工程。立足群眾需要，發揮部門優勢，通過協調和爭取項目等方式，幫助所在村多方增加投入，加強農村基礎設施和公共服務設施建設。對沒有村級組織活動場所或場所危舊狹小的村，重點幫助建設一處村級組織活動場所；對道路沒有硬化的村，重點抓好道路硬化；對文化設施落后的村，重點加強村級文化大院（活動室）建設；對水利設施落后的村，重點幫助建設一批農田水利設施。協助抓好農村環境綜合整治，使所包村至少一條主要街道達到環境整治示范標準。

（二）落實一個致富項目。立足資源優勢，適應市場需求，引導群眾加快調整優化農業種植結構，大力發展有機大蒜、有機林果、有機蔬菜等有機農產品，打造特色農業、高效農業。加快推進農業產業化和標準化，規范組建農民專業合作經濟組織，拓寬農民增收渠道。兩年內至少為幫扶村爭取1個惠及多數村民致富的項目。

（三）辦好一批民生實事。根據輕重緩急，集中精力解決群眾最關心的就業、就醫、上學、保障、救助等方面的現實困難，真心誠意為群眾辦一些實事好事。摸清所包村困難群眾、困難黨員底數，實施重點幫扶，每村不少于5戶，幫助解決實際問題。

（四）化解一批矛盾糾紛。逐戶走訪調查，記好民情日記；發放便民服務卡，公開聯系方式，認真聽取群眾反映問題，及時幫助解決；引導群眾依法有序反映問題，耐心細致地做好重點信訪戶的思想工作，著力化解一批矛盾糾紛和不穩定因素，實現幫扶村無越級訪、集體訪；健全農村治安聯防體系，提高一線防范化解能力。

（五）建設一個好班子。抓住村“兩委”換屆后的有利時機，圍繞農村黨組織“五個好”標準，培養一支政治素質高、文化水平高、群眾威信高和發展能力強、服務能力強、協調能力強的“三高三強”型村干部隊伍，全面加強村級班子建設；認真落實村干部任期目標“承諾制”、“踐諾獎懲制”，全面推行村級事務規范化管理；幫助所包村每年至少培養3名入黨積極分子和2名后備干部。

三、包保方式

1、包保對象?？h級領導干部重點包保有一定工作基礎和發展潛力、有條件成為全縣新農村建設示范點的村；縣直部門單位干部重點包?；A設施落后或沒有村級組織活動場所或場所危舊狹小的薄弱村；鄉鎮（街道）黨政班子成員及鄉鎮（街道）其他干部重點包保相對難點村。公安民警重點包保解決社會治安穩定的問題。

2、干部選派。“千名干部包村聯戶”，堅持把包村幫

扶作為培養鍛煉干部的重要措施，重點從縣直部門單位、省市駐金單位后備干部和缺少基層工作經歷的年輕干部中選派。每位縣級領導配備1名工作人員；每個承擔包村任務的縣直部門單位抽調2人組成1個工作組，其中1名為科級干部；鄉鎮（街道）黨政班子成員及其他鄉鎮（街道）干部1-2人包一個村。

3、工作要求?？h級領導每月到村幫助工作的時間不少于2天。縣直部門單位包村干部駐村期間，一律與原單位工作脫鉤，不再參與單位分工，每月到村時間不少于22天，包村干部一年一換。鄉鎮（街道）黨政班子成員每月到村幫助工作的時間不少于4天，鄉鎮（街道）其他包村干部到村時間不少于22天。所有包村人員遇到群眾反映問題時，隨時到村幫助解決。

四、組織領導

縣委成立全縣“千名干部包村聯戶”領導小組，負責包村工作的組織領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部，從有關部門單位抽調人員集中辦公，負責對干部包村的日常管理，承擔對包村工作的綜合指導、宣傳引導和督導考核等任務。同時，以鄉鎮（街道）為單位，設立縣派各鄉鎮（街道）干部包村聯戶工作隊。設隊長1人，副隊長2-3人，工作隊在鄉鎮（街道）黨委的領導下，具體負責包村工作和包村干部的管理。每個工作隊設立黨支部，接受鄉鎮（街道）黨委領導，縣直部門包村干部黨組織關系轉到工作隊黨支部。

縣委、縣政府把包村幫扶工作納入年度綜合考核體系，作為部門單位業務工作完成情況考核重要內容。幫扶工作結束時，統一組織對部門單位包村工作考核驗收。對幫扶干部的年度考核實行分級負責、單獨考核、單獨表彰。成績特別突出的，可優先提拔重用。

主題詞：農村工作 干部包村聯戶 意見

中共金鄉縣委辦公室 2011年6月8日印發

（共印180份）

第二篇：中共金鄉街道黨工委關于“干部包村聯戶”工作的實施意見

金發?2011?12號

中共金鄉街道黨工委

關于“干部包村聯戶”工作的實施方案

為認真貫徹落實市委關于新農村建設幫扶工作的總體部署以及縣委關于“千名干部包村聯戶”工作意見的精神，夯實農村基層基礎工作，推進農村社會管理創新，促進農村社會和諧，全面提升新農村建設水平，街道黨工委決定，實施干部包村聯戶?，F制定如下方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞農村基層組織建

設和新農村建設六大重點工程的總體要求，以轉變干部作風、創新社會管理、服務基層群眾、密切黨群干群關系、培養鍛煉干部為目標，堅持“分類幫扶、轉化升級，培養典型、示范帶動”的原則，精心挑選一批街道干部深入基層，貼近群眾，包村聯戶，促進農村科學發展、和諧穩定。

二、目標任務

街道“干部包村聯戶”要緊緊圍繞察民情、聯民心、解民憂、幫民富這條主線，堅持與新農村六大重點工程建設相結合、與加強基層組織建設相結合、與改善村級基礎設施相結合、與實現薄弱村轉化相結合。通過集中幫扶，努力使有發展潛力的村由潛到顯，建成新農村建設的先導村；使村級基礎設施落后村由弱變強，使薄弱村由亂到治，實現轉化升級；使群眾困難得到解決、群眾訴求得到表達、群眾利益得到維護；使包村干部在了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、解決群眾困難的實踐中得到鍛煉，綜合素質和工作能力得到提升。

具體任務，暨“五個一”工程：

（一）實施一項基礎工程。立足群眾需要，發揮部門優勢，通過協調和爭取項目等方式，幫助所在村多方增加投入，加強農村基礎設施和公共服務設施建設。對沒有村級組織活動場所或場所危舊狹小的村，重點幫助建設一處村級組織活動場所；對道

路沒有硬化的村，重點抓好道路硬化；對文化設施落后的村，重點加強村級文化大院（活動室）建設；對水利設施落后的村，重點幫助建設一批農田水利設施。協助抓好農村環境綜合整治，使所包村至少一條主要街道達到環境整治示范標準。

（二）落實一個致富項目。立足資源優勢，適應市場需求，引導群眾加快調整優化農業種植結構，大力發展有機大蒜、有機林果、有機蔬菜等有機農產品，打造特色農業、高效農業。加快推進農業產業化和標準化，規范組建農民專業合作經濟組織，拓寬農民增收渠道。

（三）辦好一批民生實事。根據輕重緩急，集中精力解決群眾最關心的就業、就醫、上學、保障、救助等方面的現實困難，真心誠意為群眾辦一些實事好事。摸清所包村困難群眾、困難黨員底數，實施重點幫扶，每村不少于5戶，幫助解決實際問題。

（四）化解一批矛盾糾紛。逐戶走訪調查，記好民情日記；發放便民服務卡，公開聯系方式，認真聽取群眾反映問題，及時幫助解決；引導群眾依法有序反映問題，耐心細致地做好重點信訪戶的思想工作，著力化解一批矛盾糾紛和不穩定因素，實現所包村無越級訪、集體訪；健全農村治安聯防體系，提高一線防范化解能力。

（五）建設一個好班子。抓住村“兩委”換屆后的有利時機，圍繞農村黨組織“五個好”標準，培養一支政

治素質高、文化水平高、群眾威信高和發展能力強、服務能力強、協調能力強的“三高三強”型村干部隊伍，全面加強村級班子建設；認真落實村干部任期目標“承諾制”、“踐諾獎懲制”，全面推行村級事務規范化管理；幫助所包村每年至少培養3名入黨積極分子和2名后備干部。

三、包保方式

1、包保對象。按照縣委統一部署，街道黨政班子成員及干部分別對街道下轄的19個村居逐一包保。由1-2名街道干部協助街道兩委成員開展“包村聯戶”工作。

2、工作要求。街道黨政班子成員每月到村幫助工作的時間不少于4天，其他包村工作人員到村工作時間不少于22天。所有包村人員遇到群眾反映問題時，隨時到村幫助解決。

四、組織領導

在縣“千名干部包村聯戶”領導小組的指導下，成立金鄉街道干部包村聯戶工作隊黨支部，包村聯戶工作隊黨支部負責包村工作的組織領導，即對干部包村的日常管理，承擔對包村工作的綜合指導、宣傳引導和督導等任務。黨支部下設辦公室，辦公室設在街道組織辦。成立街道干部包村聯戶工作隊，周清立同志任工作隊隊長，李建中、馬翠華同志任工作隊副隊長。工作隊在街道黨工委和包村

聯戶工作隊黨支部的領導下，具體負責包村工作和包村干部的管理。

附：市、縣及金鄉街道包村聯戶人員名單

中共金鄉街道黨工委2011年6月22日

第三篇：關于印發《金鄉街道“干部包村聯戶”管理辦法》的通知（寫寫幫整理）

金街發?2011? 號

關 于 印 發

《金鄉街道“干部包村聯戶”管理辦法》的

通

知

各工作組：

《金鄉街道“干部包村聯戶”管理辦法》已經街道“干部包村聯戶”領導小組研究同意，現印發給你們，望結合實際，認真學習，貫徹執行。

金鄉街道“干部包村聯戶”領導小組 2011年7月14日

金鄉街道“干部包村聯戶”管理辦法

為切實加強對包村聯戶干部的管理，確保街道“干部包村聯戶”工作取得實實在在的成效，全面推進新農村建設，特制定本暫行辦法。

一、包村工作管理制度

1、例會制度。街道黨工委每月召開一次包村聯戶干部會議，聽取情況匯報，掌握工作進展，研究分析問題，部署安排工作。

2、學習制度。各工作組要結合本組情況，規定時間，經常組織工作組成員學習黨在農村的各項方針政策，學習上級文件精神，不斷提高理論水平和服務群眾的能力。

3、匯報報告制度。各工作組每月25日將本月的工作進展情況，“五個一”工作任務落實情況以及《包村聯戶工作項目進展情況統計表》如實規范填寫好，及時報街道包村聯戶領導小組辦公室。遇到重要問題及時報告。

4、考勤制度。負責村居包保的街道黨政班子成員每月到村幫助工作的時間不少于4天。其他包村聯戶工作人員，每月到村工作時間不少于22天。所有包村聯戶干部要按照

規定的時間要求及時到村工作，認真填寫考勤記錄本。包村聯戶工作人員不得擅自離崗，確因特殊情況需請假的，按照《金鄉街道考勤請假制度》要求履行請假手續，返村后應及時銷假。工作組長負責本工作組人員的考勤督查，每月5日前工作組將上月考勤情況統計后報街道包村聯戶領導小組辦公室。

5、民情日記制度。民情日記是調查研究、解決熱點、難點問題的情況記載，不僅要記錄走訪群眾和群眾反映的困難和問題，更要記錄對反映的困難和問題進行的分析，解決問題的建議、措施及處理結果。從7月11日起包村聯戶干部要開展大范圍的走訪活動，逐步了解情況，并將戶主姓名、聯系方式、家庭情況等詳細記錄在民情日記上。街道包村聯戶領導小組辦公室對“五個一”任務落實情況、民情日記的記錄質量以及入戶走訪記錄情況進行不定期檢查，抽查情況在全街道通報，并將其作為考核的重要依據。

6、便民服務卡制度。所有包村聯戶干部都要逐戶走訪調查，將街道干部包村聯戶領導小組辦公室統一設計的《便民服務卡》發放到每一戶手中。

7、召回制度。街道干部包村聯戶領導小組辦公室根據定期不定期的督查情況，對包村干部實行召回制度。對走過

場、做樣子的包村聯戶干部，責令“召回”并重新選派。被“召回”的包村干部在年終考核中不得評為優秀等次。

8、參加會議制度。街道各包村干部聯戶工作組長應參加街道的各項會議和重大決策部署研究、制定，積極發表自己的意見建議。所有包村干部均應參加村級“兩委”班子成員會議，指導各項工作開展。

9、信息上報制度。各工作組要明確一名信息聯絡員，及時上報幫扶工作信息，反映工作情況和有關問題。每個工作組每周至少向街道包村聯戶辦公室上報一篇工作信息。上報信息實行量化計分制，每上報一篇信息計1分，少報一篇從總積分中扣0.5分，多報一篇計2分?？h“千名干部包村聯戶”工作簡報采用一篇計3分；市幫扶工作簡報采用一篇計5分；《濟寧日報》及《都市晨刊金鄉新聞》等市級新聞媒體采用一篇計10分；省委省政府主辦、省委組織部主辦、《大眾日報》和《農村大眾》等省級以上媒體采用一篇計30分。街道包村聯戶辦公室對信息上報情況一季度一通報。并將信息宣傳工作列入包村聯戶工作考核內容，與年底評先樹優掛鉤。

10、包村工作人員“十不準”制度。①不準有違背黨的路線、方針、政策的言行和聽信、傳播政治謠言及小道消息；

②不準參與非法組織及封建迷信活動；③不準對所包駐村的干部、群眾耍態度及工作作風粗暴、生硬、方法簡單；④不準無故缺勤、擅離工作崗位；⑤不準額外增加所包駐村的負擔；⑥不準接受所包駐村的任何形式的宴請和禮品禮金、索要或低價購買當地土特產品；⑦不準在工作中隱瞞情況，歪曲事實，講人情、靠關系；⑧不準參加任何形式的賭博等不健康、低級趣味的活動；⑨不準在村工作期間中午飲酒，任何時候不得酗酒；⑩不準違反所幫扶村的村規民約。

二、督導檢查制度

1、由街道干部包村聯戶領導小組辦公室每季度對包村干部工作進行定期督查。聽取包村聯戶工作組的工作匯報，檢查民情日記的記錄情況、包村聯戶公示牌的懸掛情況。同時，領導小組辦公室、街道紀工委不定期地通過走村入戶明查暗訪、民意測評等形式，掌握各包村工作組幫扶措施落實及包村干部工作開展情況、便民服務卡的發放情況、工作組人員到村受理群眾訴求工作開展情況等。

2、街道干部包村聯戶領導小組辦公室對檢查、抽查的情況及時進行通報，對行動快、措施實、效果好的典型，大張旗鼓地表彰獎勵；對工作不力、進度遲緩的，通報批評、限期整改。

3、對蹲不住、靠不上、工作開展不力的工作組成員，全街道通報。對包村聯戶隊員違犯組織紀律造成一定影響的，按干部管理權限，給予嚴肅的批評教育。情節嚴重的，給予必要的黨紀、政紀處分。

三、考核評比制度

1、每季度對包村工作隊進行一次考核，對連續兩次位居末位的工作組亮“黃牌”，并責令整改。

2、對年終考核評出的先進集體和個人給予表彰獎勵，表現優秀、貢獻突出的干部，優先提拔重用。并將考核結果作為考核等次的重要依據。

3、被評為不稱職的包村干部，取消當年評先評優資格；是后備干部的取消后備干部資格。

第四篇：全縣干部“包村聯戶”工作制度要點

全縣干部“包村聯戶”工作制度要點

為拓展深化全縣干部“包村聯戶”暨“大規模駐村入戶、面對面談心交流”活動，落實干部直接聯系服務群眾制度，做好今年“包村聯戶”工作各項任務目標，特制定本工作要點。

一、入戶走訪加強調查研究

1、深化入戶走訪，吃透村情民意。干部駐村后，要逐戶向群眾發放便民服務卡，制作懸掛公示牌，公開聯系電話，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪、談心交流等多種方式，深入到黨員群眾中開展村情民意大調研、大走訪活動，全面摸清所駐村人口、資源、基礎設施、生產生活條件、惠農惠民政策落實、黨員群眾需求等情況，撰寫村情報告和專題調研報告。

2、結合當地實際，制定規劃目標。根據走訪調研情況，會同村“兩委”班子和黨員群眾研究討論，圍繞制約本村經濟社會發展的重點難點問題和群眾關心關注的熱點焦點問題，立足當前，著眼長遠，科學制定兩年工作規劃和目標任務，充分體現扶貧工作“五通十有”和農村基層組織建設“五有”目標要求。逐項建立臺賬，在黨務村務公開欄內公示，接受群眾監督。

3、廣泛征求意見，及時上報備案。駐村兩年工作規劃和目標任務，要征求村“兩委”干部、群眾和所在鎮街黨（工）委的意見，經工作隊審核后，在所駐村進行公示。由本部門單位主要負責人簽字后，報縣下派辦備案，作為考核的基本依據。

二、落實干部聯系農戶制度

4、建立市縣鄉三級干部聯戶網絡。各級各部門要按照縣委要求，確定領導班子成員和機關干部重點聯系戶，分級分類建立干部聯系農戶工作臺帳，明確每名干部的聯系戶，逐一登記造冊，以工作隊為單位建立覆蓋本鎮街所有行政村農戶的數據庫，并報縣下派辦備案。一個行政村有多個層次干部聯系的，按市、縣、鄉干部順序依次確定，確保每名干部都有自己的聯系戶，每個農戶都有聯系人。鎮街黨（工）委負責本鎮街范圍內的聯戶工作，做好各級機關干部重點聯系戶的確定、對接、協調工作。

5、進一步擴大聯系農戶的主體。在干部駐村、百警聯村的基礎上，擴大聯戶的主體，縣教育、衛生、經信等部門要制定方案，動員組織本系統人員發揮自身優勢，積極參與聯系農戶工作，打造我縣聯戶工作的新亮點。教師義務聯系一定數量的困難學生家庭，在空余時間多到他們家里走訪，盡可能幫助解決他們的實際困難。結合“千名保健醫生進農戶”活動，醫護工作者重點聯系一些因病致貧戶，在日常保健、健康咨詢方面提供專業服務。企業家重點在改善民生、促進就業等方面發揮作用?！皟纱硪晃瘑T”（即黨代表、人大代表和政協委員）每人至少確定5個重點聯系戶，每月通過走訪、接訪、約訪收集社情民意。

6、落實聯系農戶各項工作要求。聯系人要通過電話聯系、上門走訪、蹲點調研等多種方式，經常保持與重點聯系戶的直接聯系，全面了解重點聯系戶的情況，做到“三知四清”：即知家庭成員、知生活狀況、知生產情況，清楚思想狀況、清楚家庭困難、清楚就業情況、清楚訴求愿望；認真宣傳政策，傳遞信息，提供咨詢，收集村情民意，對帶有普遍性、全局性的問題，及時寫出專題報告；力所能及地幫助重點聯系戶解決生產生活中的實際困難和問題。“第一書記”和駐村干部要在村內主要街道和明顯位置公開自己的姓名、職務和聯系電話，并與村里所有農戶建立直接聯系，經常上門走訪，確保戶戶到、人人見。

三、突出抓好“五個一”工程

7、實施一項基礎工程。立足群眾需要，發揮部門優勢，通過協調和爭取項目等方式，幫助所在村加強基礎設施建設，實現路、電、水、廣電、網絡“五通”，改善群眾生產生活條件。對沒有達標村級組織活動場所的村，幫助建設一處活動場所，規范村級活動場所管理和使用；對村內道路硬化落后的村，年內完成村級公路及20戶以上住戶街巷硬化；對文化設施落后的村，幫助建設1處文化娛樂場所（文化室）；對水利設施落后的村，重點幫助建設一批農田水利設施；實施村居環境提升工程，同步推進亮化、綠化、美化，使所包村達到環境整治和綠化示范村標準。

8、落實一個致富項目。把富民增收作為核心任務，認清優勢、突出特色，進一步理清發展思路。深入實施“現代農業提升年”活動，幫助所駐村推進農業結構調整，擴大有機大蒜種植面積，發展畜牧、瓜菜、食用菌、林果等特色產業。培育多種形式的農民合作組織或專業協會，爭取所有行政村全覆蓋，完善產業化利益聯結機制，加快土地流轉，引導更多農民進入產業化生產體系，提高農民的組織化程度。開展應用技術、務工經商、創業就業等多方面的教育培訓，提高農民的素質和技能，鼓勵農民自主創業。年內至少為幫扶村落實1個惠及多數村民的致富項目。

9、辦好一批民生實事。從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，切實解決群眾就業、就醫、上學、保障、救助等方面的現實困難，真心誠意為群眾辦實事解難題。抓住市里構建民生保障“十大體系”的重大機遇，協調落實好義務教育、公共衛生和基本醫療、公共文化、基本社會保障等方面的政策措施，積極參與“學生營養改善計劃”和新農合、新農保等社會保險提標擴面，讓更多群眾享有基本社會保障。了解困難群眾生產生活中的問題，對因病因災因禍致貧的家庭，千方百計幫扶救助。引導群眾組建專門的文體活動隊伍，開展群眾喜聞樂見的文化活動。宣傳黨的十九大及十九屆歷次全會精神和各項惠農惠民政策，促進政策的落實。

10、化解一批矛盾糾紛。經常到聯系的農戶家中走訪，變群眾上訪為干部下訪，了解掌握群眾思想動態，反映群眾合理訴求，對不合理要求做好政策宣講、情緒疏導和說服教育工作。做好矛盾糾紛排查調解工作，記好民情日記和兩個臺賬，著力化解一批矛盾糾紛和不穩定因素，做好重點信訪戶的思想工作，實現幫扶村無越級訪、集體訪、信訪積案。指導所駐村進一步落實好村務公開和民主管理的各項制度，實現村級管理的規范化。幫助村里完善治安防控機制，健全群防群治網絡，切實維護農村和諧穩定。

11、建設一個好班子。圍繞農村黨組織“五個好”標準和“五有”要求，實施“基層黨組織服務能力提升工程”，落實好“兩增一扶”措施，幫助解決村集體收入短缺、黨組織服務能力不強等問題。協助抓好村“兩委”班子建設，組織多種形式的培訓，提高村班子帶動致富、服務群眾的能力。全面推行以“四議兩公開”為主要內容的村級事務規范化管理，規范工作程序。加強對農村后備干部、入黨積極分子、農村優秀青年的選拔和培養，幫助所包村每年至少培養3名入黨積極分子和2名后備干部，優化隊伍結構，提高隊伍素質。對排查出的落后村、難點村，抓好集中整頓，實現轉化升級。結合開展“城鄉聯建創五好”活動，引導城市黨建資源向農村流動，帶動農村黨建水平有明顯提升。

四、加大工作推進力度

12、現場推進。根據縣委工作部署和階段性工作安排，適時召開全縣深化大規模駐村入戶活動現場推進會，總結經驗，部署工作，推動活動深入開展。

13、例會座談?？h下派辦每月召開一次工作隊隊長例會，各工作隊每周召開一次工作組組長例會，聽取情況匯報，掌握工作進展，研究分析問題，部署安排工作，特別是選樹推廣一批駐村工作突出的“第一書記”典型。

14、觀摩學習。由各工作隊推薦，選擇駐村工作成效明顯的縣直部門單位駐村點和農村黨建示范點，相互進行觀摩學習，取長補短，推動工作，重點推廣一批增加村集體收入和完善村級組織活動場所等方面的先進典型。

五、健全下派工作管理制度

15、“第一書記”培訓制度。舉辦全縣“第一書記”培訓班，對駐村工作組組長、“第一書記”和駐村干部進行集中培訓。培訓采取專題輔導、座談交流、現場觀摩等方式進行。擬邀請往年的駐村工作組組長、“第一書記”和有關部門領導、專家授課。

16、駐村工作管理制度。修訂完善縣派“第一書記”和駐村干部駐村工作規章制度，對駐村工作制度、工作紀律等作出具體規定，切實加強對駐村干部的管理。

17、月主題實踐活動制度?？h下派辦圍繞縣里中心工作和階段性重點工作，每月至少組織開展一次主題實踐活動，時間將根據具體情況做出安排。各工作隊根據安排，做好主題實踐活動計劃，并負責具體組織實施。縣下派辦將不定期對主題實踐活動開展情況進行抽查，每月進行主題活動典型評選并宣傳推介。

18、“下訪活動日”制度。每月1日和15日為駐村干部“下訪活動日”，下訪到村入戶開展民情溝通活動，與村民群眾進行面對面交流，了解群眾訴求愿望，聽取群眾意見建議，對群眾反映的問題及時辦理并反饋。注重“下訪活動日”活動實效，健全事前征集活動主題，事中圍繞主題活動，事后落實反饋的工作機制，充分發揮其在關注民生、促進和諧中的作用。

19、檢查通報制度。采取電話調度、暗訪檢查、督導考核等方式，定期不定期地對“第一書記”和駐村干部在崗在位情況、工作進展情況等進行檢查，對機關干部聯系農戶工作成效進行調查，每季度進行一次集中檢查，確保各項工作落到實處。

20、考核獎懲制度。修訂完善下派工作考核評價指標體系，明確部門單位和駐村干部工作責任，對實績突出、表現優秀的進行表揚，對不履行工作職責、違反工作紀律的通報批評，直至責令原單位“召回”并重新選派?？h下派辦將委托第三方，對干部包村聯戶情況進行群眾滿意度調查，并適時通報。

21、信息報送制度。各鎮街工作隊明確一名信息聯絡員，負責上下信息聯絡。“第一書記”和駐村干部要及時逐級上報駐村工作信息，反映工作情況和有關問題。重要的社會動態、社情民意和本地工作經驗做法及好的意見、建議要及時上報。信息宣傳列入下派工作考核內容，對信息上報情況進行一季度一通報。

六、加強輿論宣傳工作

22、發揮好簡報的交流指導作用。做好簡報的編發工作，提高質量、增大容量，把握導向、擴大影響，更好地交流經驗、推廣典型，推動駐村工作開展。

23、進一步加大對上對外宣傳。發揮好干部包村聯戶網站和《x晨刊新聞》專欄的作用，經常組織記者深入農村一線采訪。適時邀請上級新聞媒體來我縣采訪，大力宣傳報道我縣駐村工作成效，力爭推出一批介紹我縣駐村工作的新聞和稿件。

第五篇：第108期 金鄉縣開展“千名干部包村聯戶”活動傾心打造群眾滿意工程

濟寧市基層組織建設

信息專報

總第173期

2011年第 20 期

中共濟寧市委組織部2011年8月28日

金鄉縣開展“千名干部包村聯戶”活動

傾心打造群眾滿意工程

為進一步夯實農村基層基礎，推進創先爭優活動深入開展，近日，金鄉縣選派1076名縣鄉機關干部下基層，大力開展“千名干部包村聯戶”活動，力爭通過2年集中包保，努力使有發展潛力的村建成新農村建設的先導村；使村級基礎設施落后村由弱變強，使難點村由亂到治，實現轉化升級；使群眾困難得到解決、群眾訴求得到表達、群眾利益得到維護；使包村干部在了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、解決群眾困難的實踐中得到鍛煉，綜合素質和工作能力得到提升。

以密切黨群干群關系為切入點，推進包村聯戶工作系統 1

化。一是強化組織領導。在深入調查研究、廣泛征求干部群眾意見的基礎上，制定下發《關于“千名干部包村聯戶”的意見》，召開全縣動員大會。成立了“千名干部包村聯戶”工作領導小組，負責包村聯戶工作的指導、管理、監督和考核。印發了《“千名干部包村聯戶”管理辦法》，對管理制度、督導檢查制度、考核評比制度等作出明確規定。二是深入開展大走訪活動。制定“大走訪活動工作流程”，明確大走訪活動的具體標準、時限節點、紀律要求，全體包村聯戶干部深入到每家每戶，采取全程錄像的方式逐戶摸清家庭情況，填寫《走訪入戶登記表》，在村內醒目位臵設立高標準服務牌，公開鄉鎮黨委書記、包村工作隊隊長、包村干部聯系方式，在主要街道粉刷“有困難找包村聯戶干部”等主題宣傳標語，營造了濃厚的輿論氛圍。三是實行包村聯戶干部承諾制度。在深入走訪群眾、召開黨員座談會、廣泛征求意見的基礎上，工作組結合各村實際和本部門職能優勢，科學制定2年規劃和工作目標，并以公開承諾書的形式在村內張貼公開，接受群眾監督。每半年由工作隊組織村民和黨員對工作組踐諾情況進行測評，納入工作組考核。

以幫辦實事好事為關鍵點，實行包村聯戶工作項目化。對全縣647個村（居）因村施策，由不同主體靠上包保。由28名縣級領導分別包保有一定工作基礎和發展潛力、有條件成為全縣新農村建設示范點的村；從縣直部門選派96個工作

組，分別包保96個基礎設施落后、無村級組織活動場所或場所危舊狹小的薄弱村；557名鄉鎮（街道）黨政班子成員和一般干部，分組包保相對難點村；公安民警重點包保解決影響社會治安穩定的問題。每個工作組由2人組成，其中1名為科級領導干部，有5項具體任務：即實施一項基礎工程。根據不同村情，重點幫助建設村級組織活動場所、實施道路硬化、修建村級文化大院和農田水利設施建設等。落實一個致富項目。引導群眾發展有機大蒜、有機林果、有機葡萄等特色農業；規范組建農民專業合作經濟組織，拓寬增收渠道；2年內至少為幫扶村爭取1個致富項目。辦好一批民生實事。著力解決好群眾關心的就業、就醫、上學、保障等方面的問題；摸清所包村困難群眾、困難黨員底數，實施重點幫扶，每村不少于5戶，幫助解決實際問題?；庖慌芗m紛。逐戶走訪調查，記好民情日記；實行便民服務卡制度，包保人員逐戶發放便民服務卡，方便群眾聯系。建設一個好班子。全面推行了村級工作規范化管理，落實加強組織建設、民主決策、財務管理、印章管理、三資管理、村規民約和村級工程建設等7項任務，重點解決部分村黨務工作、村級決策、村務管理、村級矛盾調處和農村干部管理等方面存在的不規范現象，使農村工作有章可循、有規可依?；顒娱_展以來，縣、鄉包村工作組共協調各類物資、資金共計1144.4萬元，新發展農民增收致富項目360個，新挖溝渠283千米，打井39

3眼，新修建橋涵143個，硬化路面110千米，安裝路燈750盞，架電72.8千米，鋪設自來水管道22.7千米，新上變電設備66臺，新建文體場所21處，安裝監控設施33套，化解各類矛盾糾紛124起。

以保證效果為落腳點，實現包村聯戶工作長效化。一是明確責任。28名縣級領導干部和200余名科級干部，全部帶頭深入到包保村，認真搞好調查研究，幫助解決實際困難和問題。各鄉鎮工作隊和工作組也都結合鄉鎮和包保村實際情況，認真制定方案，對工作任務逐項進行細化和量化，明確每項具體工作的目標和時間進度要求，做到有的放矢。各包村聯戶干部全部與原單位工作脫鉤，到崗到位開展工作，確保真蹲、真駐、真幫、真扶，實現了領導到位、措施到位和包村干部到位“三個到位”。二是強化督導。結合包村聯戶工作實際，制定了包村聯戶干部“十不準”和學習、例會、考勤、召回、會議等10項制度，強化對包村聯戶干部的監督管理，規范干部的言行。實行督導檢查制度，采取走村入戶明查暗訪、民意測評等形式，定期不定期對包村聯戶工進行督導檢查和抽查，及時通報檢查、抽查情況。對蹲不住、靠不上、工作開展不力的干部，通報干部本人和干部派出單位。建立定期調度制度，對包村聯戶工作開展情況一月一調度、一月一通報，重點工作、臨時性工作一周一調度、一周一通報。三是嚴格獎懲。將包村聯戶工作納入綜合考核體系，作為部門單位業務工作完成情況考

核的重要內容，考核結果作為評定部門及主要負責人考核等次的重要依據。每季度對鄉鎮包村工作隊進行考核，對連續2次位居末位的工作隊亮“黃牌”。對表現優秀、貢獻突出的，優先提拔重用；對表現較差、年終考核被評為不稱職的，取消當年評先評優資格，是后備干部的取消后備干部資格。對違犯組織紀律造成一定影響的，按干部管理權限，進行批評教育；情節嚴重的，給予必要的黨紀、政紀處分。

聯系人：朱 磊李 潑濟寧市委組織部組織科

聯系電話： 0537—2967005