第一篇：中共xx縣委關于開展干部下基層聯村兩戶為民富民活動實施意見

中共xx縣委關于開展干部下基層“聯村聯戶、為民富民”活動的實施意見

為認真貫徹落實省委關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動和市委關于進一步加強和改進干部聯系基層群眾工作的意見精神，進一步改進干部作風、密切干群關系、推動農村經濟社會跨越式發展，縣委決定，在全縣范圍內深入開展干部下基層“聯村聯戶、為民富民”活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和市第三次黨代會及縣第十四次黨代會精神，按照“三級聯動、全面覆蓋，分類指導、突出重點，立足實際、講求實效，長期堅持、形成制度”和“單位聯村包抓、支部結對助力、干部聯戶負責、縣上統一領導、鄉村協調服務”的原則，以新農村建設示范村、扶貧開發重點村和矛盾糾紛突出村為重點，圍繞“聽民聲、解民憂、幫民富、促和諧、夯基礎”的總體要求，真心誠意為群眾干好事、辦實事、解難事，努力在解決具體問題中增強服務群眾的本領，在密切聯系群眾中增進同群眾的思想感情，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。總體要求：聽民聲、解民憂、幫民富、促和諧、夯基礎。

（三）基本原則：三級聯動、全面覆蓋。本次活動由單位聯村包抓、支部結對助力、干部聯戶負責、縣上統一領導、鄉村協調服務，覆蓋全縣384個行政村和10個社區居委會。分類指導、突出重點。根據實際，將全縣384個行政村和10個社區居委會分為新農村試點村、貧困村、矛盾糾紛突出村和其它村四大類，分類指導，因村施策，突出工作重點，增強針對性。立足實際、講求實效。根據自身實際，充分發揮優勢，盡力而為，切切實實為群眾辦一些實事好事，以實際成效取信于民、造福于民。長期堅持、形成制度。按照一次確定聯系對象、分期分批進村入戶的辦法進行，保持全年聯系工作不斷，并作為一項制度長期堅持下去。

（四）主要目標：農村經濟快速發展，糧食產量、農業增加值、農民人均純收入等各項主要經濟指標較快增長，增幅高于全省全市平均水平。特色產業進一步壯大。特色農業的質量和效益明顯提升，發展一批特色產業重點村、特色產業專業戶。基礎設施進一步改善。建成一批交通、水利、教育、文化等基礎設施，深入開展“美在西和行動”，使全縣鄉村面貌有較大改善，新農村建設水平進一步提高。_人民生活進一步提高。全面完成年度扶貧開發任務，貧困人口比重明顯下降，農民人均純收入大幅度增加，人民生活水平顯著提高。基層基礎進一步鞏固。農民群眾思想道德、科學文化素質不斷提高，開放意識、包容意識進一步增強；平安西和創建活動深入推進，社會管理水平明顯提高，矛盾糾紛有效化解，上訪、治安等案件明顯下降。基層組織進一步加強，凝聚力、戰斗力明顯提高。干群關系進一步密切。縣鄉村干部宗旨意識明顯增強、工作作風明顯轉變，服務能力明顯提升，群眾對縣鄉村三級干部的滿意度明顯提高。

（五）主要任務：宣傳政策、督促落實。大力宣傳中央和省市的各項強農惠民、為民富民政策和各項法律法規，大力宣傳縣委、縣政府的各項決策部署，真正把政策送到基層、交給群眾、落到實處。了解民情、反映民意。廣泛開展民意調查，全面掌握群眾的所思、所想、所盼、所怨，為縣鄉兩級黨委、政府科學決策提供依據，當好參謀。辦好實事、幫助脫貧。充分發揮各自優勢，幫助制定產業發展規劃，尋找增收致富門路，辦讓群眾看得見的實事、摸得著的好事，努力增加農民收入，加快脫貧致富步伐。理順情緒、化解糾紛。深入推進平安創建活動，對影響當前社會穩定的情況進行大排查、大調處，真實了解影響社會穩定的矛盾、苗頭和隱患，并有針對性地做好思想疏導和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，全力維護社會和諧穩定。指導黨建、夯實基礎。分領域、分重點指導農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織加強基層組織建設，建立村理事會、監事會和社會服務與管理辦公室，提高社會管理和服務群眾的能力，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。

二、實施步驟和工作內容干部下基層聯村聯戶、為民富民活動從2012年2月開始，為期1年左右，大體分四個階段：

（一）啟動準備階段(2012年2月-2012年3月深入走訪調研。各單位主要負責同志要親自帶隊，深入村社農戶、田間地頭，廣泛開展走訪調查，組織召開黨員、干部、群眾座談討論會，廣泛征求鄉村兩級黨員、干部、群眾的意見，重點了解村黨組織建設、經濟社會發展、群眾思想觀念和生產生活等情況，全面掌握村情民意。下基層干部要將農民群眾的所思、所想、所盼和對村集體事務的意見建議記錄在民情訪談日志上，及時向鄉鎮和本單位領導或者相關職能部門反映、匯報，并撰寫高質量的調研文章。下基層干部的民情日志和調研文章由本單位領導負責檢查，縣聯村聯戶、為民富民活動領導小組辦公室不定期抽查。包戶聯系群眾。要進一步突出聯系群眾的重點，擴大聯系群眾的范圍，改進聯系群眾的方式。縣級領導干部在聯系鄉村直接聯系群眾不少于< 5戶，走訪重點聯系對象每年不少于3次；其他每名干部直接聯系群眾原則上不少于8戶，走訪重點聯系對象每年不少于5次；同時要充分運用現代信息技術加強與聯系對象的聯系，定期不定期地主動打電話了解情況。鄉鎮領導干部和包村干部也要在所包的片或村上確定一定數量的聯系對象，經常進行走訪、幫扶。要全面落實“十個一”制度，開展一次政策法規宣講、收集一批意見建議、化解一批矛盾糾紛、制定一個發展規劃、興辦一批好事實事、記錄一本民情日記、建立一套民情臺賬、發放一張民情聯系卡、完善一套民主管理制度、聯系一名留守老人或兒童，確保“聯村聯戶、為民富民”活動取得實效。支部結對幫扶。各機關單位黨支部要與所聯系村黨支部廣泛結成幫扶對子，積極推動機關優勢資源向農村組織流動，助力農村經濟社會又好又快發展。要認真填寫聯村聯戶、為民富民活動機關支部與農村支部結對卡并報縣聯村聯戶、為民富民活動領導小組辦公室備案。制定工作方案。在全面熟悉各村情況的基礎上，各單位負責同志要親自牽頭，認真分析研究，明確工作目標任務和措施，找準工作的突破口和著力點，制定切實可行的工作方案，方案中的措施要具體，責任人和完成時限要明確，經聯系領導審核簽字后，于“2012”3月1日之前報縣聯村聯戶、為民富民活動領導小組辦公室備案。

（二）組織實施階段2012年4月-2012年9月<要結合“六五”普法工作，通過多種形式組織基層黨組織和廣大黨員群眾認真學習宣傳黨在農村的路線方針政策和法律法規，宣傳省市縣委關于進一步加強農業和農村工作的一系列政策措施，宣傳好縣委 “實施三大戰略、實現四大突破、突出五大重點”的總體發展思路和跨越式發展的總體目標，抓實抓好黨員群眾的思想教育，把廣大黨員群眾的思想統一到縣委的總體思路和工作部署上來。指導幫助提升新農村建設水平。要指導幫助新農村建設重點村在現有成果的基礎上實現“三抓：即抓增加農民收入、抓基層黨建、抓精神文明建設，四改：即改水、改圈、改廁、改廚，五化：即美化、綠化、亮化、凈化、硬化，六通：即通水、通電、通路、通電話、通網絡、通電視，七有：即有村級組織活動室、有文化室、有衛生室、有社會服務與管理辦公室、有理事會、有監事會、有內保機構”的目標；同時，要指導制定完善村規民約、衛生保潔等制度，幫助開展一些積極向上、喜聞樂見的群眾性文化活動，大力開展遵紀守法戶、孝親敬老戶、鄰里和諧戶、勤勞致富戶、三熱愛模范戶評選等群眾性精神文明創建活動，不斷豐富農民精神文化生活，真正實現軟件與硬件同步建設，物質與精神相得益彰，為提高全縣新農村建設水平發揮示范作用。指導幫助加快脫貧致富步伐。要指導幫助貧困村“兩委”班子更新觀念，理清發展思路，增強發展意識和開拓創新精神，找到一條符合實際的發展路子，詳細制定3-5年發展規劃和年度工作計劃；要幫助研究增加農民收入的具體措施，幫助協調致富項目，落實幫扶資金，鼓勵黨員干部帶頭創業，組織貧困村的青壯年開展勞動技能培訓，以特色產業和勞務輸出為主導，推進特色產業、勞務輸轉、能人創業、商業經營、農副產品加工銷售等全面發展，切實拓寬農民增收渠道。特色產業方面，要認真按照全縣特色產業發展總體思路和總體規劃，指導各村根據各自實際，大力發展“一村一品”和“數村一品”的特色優勢產業，積極培養一批科技示范戶、科技明白人和產業發展帶頭人，挖掘特色農業內部增收潛力，引導農民發展農村專業合作經濟組織，提高農民組織化程度和抵御市場風險的能力，加快推進特色農業產業化進程；勞務輸出方面，要整合培訓資源，加大勞務培訓力度，提高勞動者素質，搭建勞務輸出平臺，為勞務輸出搞好服務，努力推進勞務經濟由體力型向技能型、分散性向組織性轉變，不斷擴大輸出規模，打造勞務品牌，提高經濟效益。要通過實施整村推進、基礎設施、雨露計劃、特色產業、科技、移民、社會、以工代賑和異地搬遷八大扶貧工程，抓好特困片帶和貧困村的扶貧攻堅，加大對貧困村定點幫扶和部門幫扶力度，加快群眾脫貧致富步伐。指導幫助排查化解矛盾糾紛。要指導幫助矛盾糾紛突出村，深入推進“平安村”創建活動，通過走訪群眾、接待來訪、召開黨員群眾會議等，掌握可能引發群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，找準各類矛盾糾紛癥結，真正做到底子清、情況明。要認真做好穩控工作，對已經發生或查明的重大信訪、越級上訪案件實行下基層干部包案制度，做到不銷案不脫鉤，逐一研究解決。對于社會矛盾突出、治安狀況不好的村社，要注重運用教育、行政、法律等手段，配合執法執紀部門嚴厲打擊各類違法違紀行為，有效維護社會穩定；對宗族勢力和封建迷信活動嚴重、村風民風不正的村，要引導干部群眾正確對待，通過廣泛宣傳教育、開展公益活動等方式，營造文明、健康、和諧的社會新風尚。幫助解決群眾實際困難。要關注特困群眾，在力所能及的范圍內，為困難黨員或群眾給予一定的物資、資金支持，切實辦1至2件看得見、摸得著的實事好事，幫助解決看病就醫、子女上學等群眾最關心、最迫切的問題，真正達到增進感情、密切關系的目的；要千方百計對發展無資金、生產無技術、致富無門路的“三無”困難群眾提供政策咨詢、市場信息、項目資金、技術服務等方面的支持，幫助他們更新發展觀念，學習農村實用技術、務工職業技能等，提高發展生產、增收致富的能力；要積極與鄉鎮、民政和扶貧等部門協調，努力將農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接，爭取將沒有勞動能力的貧困人口納入救助范圍；要宣傳好、引導好、落實好黨的惠農政策，讓困難群眾感受到黨的溫暖，感受到干部作風的轉變。指導幫助建立村級事務服務與管理辦公室。要幫助聯系村加強和創新社會管理，按照“六有”標準（即有一個固定場所、一塊牌子、一部電話、一本登記簿、一套制度、一張便民卡），積極指導聯系村建立村級社會服務與管理辦公室，認真做好試點工作，幫助進一步明確工作職能，完善工作程序，健全工作制度，認真落實好及時受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督等要求，全面推行領導干部民情接待日、民情督辦、民情懇談、民情信息員等制度，把群眾反映的問題解決好，把關系群眾切身利益的實事辦好，為群眾提供優質、便捷的服務，提升全縣農村基層的社會管理和服務水平探索有益經驗。指導幫助設立村務理事會和監事會。要大力創新農村議事規則，完善村“兩委”執行機制，按照全縣農村社會服務與管理創新工作的意見，積極指導聯系村設立理事會和監事會，<協助村黨支部和村委會宣傳貫徹黨的政策，教育農民群眾，收集社情民意，調處矛盾糾紛，辦好村內大事；監督村黨支部和村委會認真履行職責，依法行使權利，提高農民自我管理、自我服務的能力。要統籌選好選準組成人員，逐步完善軟件和硬件建設，保證切實發揮應有作用，從根本上扭轉農村事務沒人愿管、不太好管、管不起來的狀況，為改進和加強全縣農村社會事務管理創造經驗，提供借鑒。指導加強基層組織建設。要分領域、分重點指導農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織不斷加強基層組織建設。在農村，重點是指導村黨支部制定和完善規章制度，落實“一定三有”要求，推行“四議兩公開”議事決策制度和“一諾雙評三考核”機制，切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，使村級組織運行科學規范、公開透明；要幫助加強黨員干部教育管理，提升村干部素質，教育村干部在言行上嚴格要求自己和家庭成員，帶著公仆之心接待上訪群眾，做到任勞任怨；帶著真心化解矛盾，解決群眾反映的問題；帶著公心落實惠民資金，做到公平公正，陽光操作；要指導村級組織開展豐富多彩的組織生活和精神文明創建活動，激發黨員隊伍的生機活力，把“雙帶”能人吸收到黨組織中來，發展壯大黨員隊伍，逐步完善黨內關懷幫扶機制，不斷增強村級黨組織的凝聚力和戰斗力。在社區，重點是指導推進“三有一化”建設，推行網格化管理、組團式服務，提高社區黨組織社會管理和服務群眾的能力。在非公有制經濟組織和社會組織，重點是指導完善黨建工作領導體制，通過把支部建在產業鏈上等有效做法，擴大黨的組織和工作覆蓋；開展“雙強六好”創建活動（雙強：即發展強、黨建強，六好：即生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好），促進黨組織發揮有效作用。這一階段時間跨度長、工作任務大，各單位要扎實安排、有序組織，根據各村實際，按照“先易后難、協調推進，有什么問題解決什么問題，什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，抓好各項工作落實。

（三）鞏固提高階段2012年10月-2012年11月開展滿意度測評。在各項措施取得階段性成果后，各單位要組織農村黨員、干部、群眾在一定范圍內進行滿意度測評，對群眾滿意度低的，要認真分析原因，查找不足，及時整改；對群眾滿意度較高的，也要樹立常抓不懈的思想，建立動態管理機制，進行跟蹤管理，不斷鞏固深化成果，防止反彈現象發生。建立長效機制。要認真總結聯村聯戶、為民富民活動的有效做法和成功經驗，逐步建立健全示范村創建、貧困村幫扶、后進村轉化的長效機制，使機關干部下基層聯系群眾工作經常化、制度化。

（四）考核驗收階段2012年12月-2013年1月縣聯村聯戶、為民富民活動領導小組辦公室<要按照工作目標和要求，抽調紀檢、組織、政法、扶貧、農辦、信訪等相關單位人員組成考核組，科學制定考核辦法，負責對各單位和每名下基層干部工作情況進行綜合考核。考核要采取雙向考核的辦法，既深入農村一線檢查工作實績、了解群眾反映、征求聯系領導意見，還要認真聽取鄉鎮對縣直單位和選派干部的評價，科學分析原因，評出等次；要將考核結果納入干部年度考核的范圍，作為評先選優、提拔任用的重要依據。

三、保障措施

（一）強化組織領導。>成立由縣委書記周子強任組長、縣人大主任宋小平、縣委副書記、縣長郝愛龍、縣政協主席年高齡、縣委副書記辛曉宏、縣委常委、紀委書記王輝、縣委常委、副縣長王衛東、縣委常委、人武部政委黃曉成、縣委常委、組織部長張文芹、縣委常委、宣傳部長惠金衛、縣委常委、政法委書記趙爭嶸、縣委常委、統戰部長吳秀、縣委常委王羅海任副組長，紀檢、組織、政法、扶貧、農辦、信訪等部門負責人為成員的<聯村聯戶、為民富民活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部，張文芹同志兼任辦公室主任，負責整個活動的統籌協調工作；建立縣級領導聯系制度，負責專項督查指導，縣委書記聯系長道、石堡、西峪、蘇合、姜席5鄉鎮，縣人大主任宋小平聯系何壩、洛峪、大橋、蒿林、太石河5鄉鎮，縣委副書記、縣長郝愛龍聯系漢源、十里、石峽、六巷、西高山5鄉鎮，縣政協主席年高齡聯系盧河、興隆、稍峪、馬元、曬經5鄉鎮，其他縣級領導分別聯系1個鄉鎮。縣直各單位要按照安排，加強與鄉鎮的溝通銜接，統籌安排人員力量，把熟悉農村情況、工作能力強、經驗豐富的同志和缺乏基層工作經歷的年輕干部合理搭配、選派下去，并對選派干部進行知識技能和紀律制度培訓，保證他們下得去、蹲得住、走得勤、說得來、想得實、做得好。各鄉鎮要履行主體責任，關心支持下基層的干部，為他們搞好服務，協助開展相關工作。

（二）嚴明活動紀律。下基層干部要加強學習，充分發揮示范帶頭作用，堅持深入基層開展活動，為基層和群眾服務；要發揚艱苦奮斗的優良作風，嚴格自律、克服困難、厲行節約，不給基層和群眾添麻煩、增負擔；要嚴格遵守黨員干部廉政勤政準則，作風正派，言行一致，樹立黨員干部的良好形象；要統籌安排好下基層工作和本單位工作，每月進村入戶不得少于1次，每月至少組織召開1<次村社黨員群眾會議。對活動期間不遵守紀律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負面影響的干部，要及時進行通報批評；對聯系點發生群體性事件、惡性案件和公共安全事件等，聯系干部沒有盡到責任的要嚴肅問責。<

（三）加強督促檢查。<聯系縣級領導和縣聯村聯戶、為民富民活動領導小組辦公室要定期、不定期深入鄉村督查指導，及時了解活動進展情況，掌握基層黨組織、黨員干部群眾對開展活動和下基層干部的意見建議，認真總結經驗，指導解決存在的問題，防止活動圖形式、走過場。各鄉鎮黨委要加強與下基層干部的溝通聯系，多方面了解、掌握他們在農村開展各項工作的情況，并及時向縣<聯村聯戶、為民富民活動領導小組辦公室反饋。

（四）強化輿論宣傳。各鄉鎮和縣直各單位要采取開設廣播電視專欄、辦黑板報、印發宣傳手冊、編發簡報等多種形式，及時宣傳報道“聯村聯戶、為民富民”活動開展情況。縣委創先辦和宣傳部門要注意發現和挖掘活動中涌現出來的先進典型和先進事跡，對工作中作風扎實、實績突出、群眾滿意的干部，要大張旗鼓地進行宣傳，培養樹立一批典型，評選表彰一批先進，不斷增強宣傳引導的針對性、生動性和實效性，擴大活動的影響力，推動活動深入開展。

第二篇：聯村聯戶為民富民 干部下基層 簡報

XX鄉干部下基層“聯村聯戶 為民富民”活動

簡 報

（第二期）

XX鄉干部下基層“聯村聯戶 為民富民”活動領導小組辦公室

2012年2月26日

深入調研 了解民情 認真分析 統籌規劃

-------XX鄉開展干部下基層“聯村聯戶 為民富民”活動紀實

初春時節，乍暖還寒。2012年2月X日早上X分，按照縣委和XX鄉干部下基層“聯村聯戶、為民富民”領導小組的安排部署，XX局、XX局、XX局的60余干部職工在其負責人帶領下與我鄉干部70余人一起趕赴聯系點深入開展“聯村聯戶 為民富民”調研摸底工作。

按照XX鄉干部下基層“聯村聯戶、為民富民”活動實施方案的要求，各聯系單位負責人和聯系干部到達聯系點后，積極采取上門入戶、田間地頭實地查看、召開民情座談會等形式了解村情民情。通過入戶填寫《XX鄉開展干部下基層“聯村聯戶、為民富民”農村居民基本情況摸底調查表》進一步掌握農村基層班子建設、基礎設施建設、主要經濟來源、產業發展、生產生活、矛盾糾紛等重點情況。同時，聯系干部緊緊圍繞“聽民聲、解民憂、2-

第三篇：委局機關開展“聯村聯戶為民富民”活動進行情況匯報

區紀委監察局

關于開展“為民心貼心 富民手拉手”干部

下基層聯系幫扶活動的進展情況匯報

聯系幫扶活動協調領導小組：

全區“為民心貼心 富民手拉手—干部下基層開展十大幫扶行動、落實百項惠民任務”活動動員大會召開之后，區紀委監察局高度重視，精心組織，周密部署，迅速啟動，幫扶工作積極有序開展，現將近期工作開展情況匯報如下：

一、高度重視，各項工作全面啟動

一是及時安排部署。按照區委、區政府在全區開展“為民心貼心 富民手拉手—干部下基層開展十大幫扶行動、落實百項惠民任務”活動要求，我委第一時間召開了專題會議研究部署此項工作。同時，組織干部認真學習領會區委金祥明書記在動員大會上的講話和相關文件精神，要求全體干部要進一步提高認識，統一思想，把活動作為當前一項重要政治任務，擺上議事日程，作為一次轉變工作作風、提高基層工作能力、加強自我鍛煉的有利契機，迅速行動起來，全力投入聯系幫扶工作。

二是加強組織領導。成立了以區委常委、區紀委書記任 組長，區紀委副書記、監察局局長任副組長，委局機關科室主要負責人為成員的幫扶工作領導小組，負責對幫扶工作的組織協調。同時，確定一名分管領導具體負責，專人辦理日常業務，集中精力抓好這項工作，以確保活動健康有序、扎實有效開展。

三是明確工作任務。緊密聯系我委工作實際，研究制定了《關于貫徹落實區委“為民心貼心 富民手拉手—干部下基層開展十大幫扶行動、落實百項惠民任務”活動的實施方案》和《區紀委監察局聯扶工作任務分配表》，落實了重點工作任務，明確了幫扶主體、幫扶措施、幫扶目標和幫扶時限，為幫扶工作的順利開展提供了有力的保證。

二、快速行動，全面了解社情民意

3月9日，組織聯系幫扶工作小組，由紀委副書記、監察局局長帶隊，深入所聯系的拱星墩街道，與街道社區主要領導和貧困戶進行了幫扶對接活動，就街道目前發展和群眾生產生活及貧困戶面臨的困難和問題進行了認真交流溝通。工作組通過實地查看，走訪困難戶，發放《聯扶工作入戶調查表》等方式，詳細了解了部分困難戶的家庭狀況、生產生活條件及需求情況等，確定了拱星墩街道五里鋪東社區、五里鋪西社區、段家灘社區和拱后社區的35戶困難戶為幫扶對象，同時對聯系幫扶工作任務進行了再分配。通過這次下基層活動，充分征求了群眾的意見和建議，聽取了合理的訴 求，找到了幫助群眾解決生產生活中的困難和問題的切入點，為做好下一階段的工作奠定了良好的基礎。

三、下一步工作打算

根據初步的調查摸底情況和征集的群眾意見，下一步，我委要以“十大行動、百項任務”為載體，以幫扶活動為抓手，以“為民富民”為目的，進一步排民憂，解民難，濟民困，助民富，切實解決貧困群眾的實際困難，初步考慮開展以下三方面的工作。

一是加強統籌安排。針對委局機關人手少、事務多的實際情況，統籌兼顧，合理安排，決好開展幫扶活動和正常業務工作之間的關系，做到兩促進、兩不誤。充分利用雙休日、節假日等時間，組織干部開展幫扶工作，深入調查研究，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態，幫助群眾理清思路，依托現有產業基礎和條件，幫助群眾改善生活條件，拓展致富增收渠道。

二是強化督促檢查。根據所幫扶的具體情況，制定一個科學合理，行之有效的幫扶計劃，有針對性提供致辭富項目技術指導，幫助其解決生產生活中的實際困難，年終要進行工作總結和成效述評，確保受幫扶的貧困戶經濟狀況每年都有新變化，生活水平每年都有新提高。

三是加強政策宣傳。組織干部職工深入聯系街道，大力宣傳省、市、區開展幫扶行動的重大意義、基本要求和工作 目標以及區委、區政府““1556” 重大決策部署和打造“六個城關”發展戰略。開展政策法規專題講座，對群眾反映強烈的問題做好法律法規及政策解釋，不斷提高群眾思想素質和法制意識。

2012年3月9日 4

第四篇：開展“聯村聯戶、為民富民”活動總結

開展“聯村聯戶、為民富民”活動總結

——相互結對情意濃 真心幫扶惠民深

全縣“聯村聯戶、為民富民”行動動員會議之后，xx鎮黨委高度重視，靠前安排，精心實施，“雙聯”各項工作扎實開展。

一、加強領導，靠前安排。縣上2月27日動員會后，xx鎮黨委立即成立了xx鎮開展“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，制定了xx鎮“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案，于2月29日召開了動員會議，對此項工作進行了全面安排部署，確定了鎮政府科級干部每人聯系一個村、2個貧困戶，職工每人聯系1個特困戶的幫扶計劃，其他經濟和社會組織及個人自愿參與，鎮“雙聯”領導小組統一組織安排。

二、加強宣傳，全員參與。一方面，各村通過召開群眾大會、入戶走訪、黑板報、廣播、張貼宣傳標語等多種方式對“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、活動目的、實施辦法進行全方位的宣傳，使群眾家喻戶曉。止目前，建立大型固定標語牌8幅，在村部周圍及醒目路段懸掛標語56條，利用鎮政府政務大廳LED顯示屏滾動宣傳1200多次。另一方面，由各包村領導任組長，包村干部任行動信息聯絡員，督促村上落實各項幫扶計劃，及時向鎮“雙聯”辦報送各聯系村幫扶工作進展情況，確保活動信息及時傳送，構建起全鎮活動進展信息交流平臺。

三、創新載體，扎實推進。一是結合縣上開展的“六個一”活動，在認真落實縣上提出的 “五送五幫”活動基礎上，針對xx實際提出了下村組，看基礎條件，訪存在困難，問制約因素，謀發展之計；下農戶，看生活面貌，訪合理訴求，問政策落實，謀群眾增收之路；下田間，看產業形勢，訪群眾所盼，問社情民意，謀產業富民之策的“三下三看三訪三問三謀”活動，確保取得實效。二是為全鎮94名干部職工人手一冊印發了xx鎮開展“聯村聯戶、為民富民”行動工作手冊，詳細記載聯戶干部情況、被聯戶基本情況、幫扶計劃、工作日志和任務完成情況，做到了情況清、底子明，幫扶工作有計劃、有落實、有記載。三是結合縣上提出的“先富帶后富，共同奔小康”活動，鎮上提出了“一個黨員致富戶幫一個困難黨員、一個產業致富戶幫一個困難農戶、一個協會帶頭人壯大一項主導產業、一個村干部幫扶一個特困戶”的“四個一”活動，活化了幫扶形式，擴大了幫扶活動覆蓋面。

四、全面幫扶，注重實效。鎮上動員會議召開后，全鎮94名干部職工立即下村入戶，對自己所聯系的貧困戶進行一對一幫扶，全面了解幫扶戶的家庭狀況、生產生活現狀和產業發展面臨的困難與問題，幫助群眾拓寬發展思路，破解發展難題，疏導畏難情緒，解決實際困難，確保村里不漏一個貧困戶，戶里不少一個幫扶策，使確定的幫扶措施盡早全面落到實處，讓貧困戶得到實實在在的好處。

第五篇：關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見（最終版）

2012 08

關于開展“聯村聯戶、為民富民”

行動的實施意見

按照《中共舟曲縣委關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》（縣委發字【2012】08號文件精神），從2012年3月份開始在全局范圍內深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動。現結合我局實際，提出如下實施意見。

一、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義 開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是堅持科學發展、履行執政為民、踐行黨的宗旨的一項重大決策部署；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現全面建設小康社會宏偉目標的一項重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關干部作風、鍛煉培養干部的一次重大探索；是深化創先爭優活動，全心全意為人民服務的現實需要。

當前，全縣各項工作正處在黃金發展期和機遇疊加期，各

項社會事業正面臨前所未有的發展機遇，人民群眾要求加快發展、脫貧致富、全面建設小康社會的愿望非常強烈。“聯村聯戶、為民富民”行動為我們緊抓中組部對口幫扶和省州大力支持我縣扶貧開發工作提供了良好機遇，圍繞災后重建、扶貧開發等工作重點，大力推進“六大舟曲”建設進程，實現跨越發展和長治久安、全面建設小康社會的目標具有十分重要的意義。全體干部一定要充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義，切實把思想統一到縣委的決策部署上來，積極投身到這項偉大實踐中去，努力推動全縣經濟跨越式發展和社會長治久安。

二、“聯村聯戶、為民富民”行動的指導思想、基本原則和目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實縣委《實施意見》精神，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進全縣農村經濟又好又快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

（二）基本原則

1、綜合帶動。以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展。

2、全面覆蓋。全體干部都要參與此項活動，積極與確定的博峪鄉第二坎村特困戶聯系。

設年活動，大力整頓農村社會治安秩序，促進農村和諧穩定。

（一）宣傳政策。要把宣傳教育貫穿于“聯村聯戶、為民富民”行動始終，在宣傳方式上，采取通俗易懂、喜聞樂見的形式，面對面、一對一的方法，耐心細致、深入淺出地宣講，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策。在宣傳內容上，把重點放在大力宣傳黨的方針政策和省、州、縣委的決策部署上，放在健康向上的科技文化知識和農牧業實用技術上，特別是放在黨的各項強農惠農政策上。

（二）反映民意。堅持問政于民、問需于民、問計于民，真正與群眾打成一片，真心誠意與群眾交心。要深入開展走訪調研，通過走訪了解、實地察看、個別訪談等多種形式，查實情、出實招、求實效，切實把農民想什么、盼什么、急什么、要什么摸清、摸準、摸透。要認真聽取群眾的呼聲和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，把他們的真實意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問題解決好。對基層工作中反映和提出的問題、訴求，部門和單位要建立工作臺帳，干部個人要記錄在案。帶著責任下基層，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責范圍內能夠解決的及時解決，不推不拖；對解決不了或暫時不具備條件解決的，要耐心解釋，爭取理解，積極協調有關部門解決。

（三）促進發展。舟曲各鄉鎮各村的資源特點、產業資源各有不同，在幫扶上必須做到因村施策、有的放矢、分類指導。總的要求是，進村入戶后要幫助村戶理清發展思路，重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，通過深入、細致的分析研究，科學確定發展方向、發展目標，找到一條適合聯系村、聯系戶

班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（六）推廣典型。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是一項全社會共同參與的活動，要注重發現和推廣聯系干部在為民富民中涌現的好做法、好經驗，注重發現和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法、好經驗，以多種方式宣傳推廣，用身邊的事教育身邊的人，發揮典型的引領、示范和帶動作用。

四、工作方式

（一）聯系對象

局機關聯系第二坎村，全體干部聯系該村特困戶。在聯系的貧困村中，1名科級干部聯系不少于2戶特困戶，其他干部每人聯系不少于1戶特困戶。

（二）工作方式

“聯村聯戶、為民富民”行動按照一次確定聯系對象、分期分批進村入戶的辦法進行，保持全年聯系工作不斷。聯系特困戶的干部因特殊原因不能履職時，由單位確定新的接替人選。要確保工作的連續性，不實現全面小康目標不脫鉤。在具體工作中，要做到“四到兩跟進”。“四到”：見得到干部的身影。全體黨員、全體干部要自覺走出機關，到第二坎村去，局機關一年進村不少于4次、累計時間不少于1個月，聯系特困戶的干部一年入戶不少于2次、累計時間不少于1周。聽得到干部的聲音。“民有所呼，我有所應”。開展以講政策、講思路、講法律和送科技、送信息、送溫暖為主要內容的“三講三送”活動，每年在第二坎村集中宣講不少于2次，與聯系戶談心交流不少于

是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。具體要求是：

1、切實加強領導。局里成立了“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組及辦公室負責活動的日常工作，確定一名領導和專人負責協調聯系工作。工作中要做到單位有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯系卡，確保此項活動扎實有效。

2、統籌安排部署。列出工作進度，組織干部進村入戶，確定專人及時報送工作進展情況等信息。把開展這項行動同做好日常工作、推動跨越式發展結合起來，做到科學統籌、合理安排，共同推進、協調發展。

3、嚴明工作紀律。聯戶、干部必須嚴明各項紀律，防止增加基層負擔，嚴格遵守“八個不準”。要防止形式主義，全體干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦實事、求實效，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想。

4、強化督查工作。局“聯村聯戶、為民富民”協調推進領導小組辦公室要抽調專門力量，定期對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，做到月報告、季調度、年總結，及時查找和發現問題，通報和調度相關工作，總結和提煉先進經驗。

2012年3月6日