第一篇：“千名干部下基層,聯戶幫困促和諧

在全市上下認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、深入開展創先爭優活動，以更加振奮的精神，圓滿完成“十一五”目標任務、精心謀劃“十二五”開局的重要時刻，根據省、上饒市委的統一部署，經市委研究決定，召開全市“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”主題實踐活動動員大會，對我市開展“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”主題實踐活動進行動員部署，進一步推動我市創先爭優活動深入扎實開展。

11月22日，全省“十萬干部下基層、排憂解難促和諧”活動動員大會在宜春召開，省委常委、紀委書記尚勇，省委常委、組織部長莫建成同志就如何開展好這項活動作了重要講話。今天下午3點，上饒市召開了“萬名干部下基層、聯戶幫困促和諧”主題實踐活動動員大會，我市創先爭優活動領導小組成員及各鄉鎮黨委、大茅山經濟開發區黨工委主要負責同志一起參加了視頻會議，上饒市委副書記堯希平、市委常委、組織部長張躍嶺分別對這項活動進行了全面動員和部

署。下面，我就貫徹落實省、上饒市動員會議精神，在全市扎實開展“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”主題實踐活動，講三點意見。

一、深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，充分認識開展“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動的重要性和必要性

黨的十七屆五中全會，是在我國全面建設小康社會、深入推進改革開放、加快經濟發展方式轉變關鍵時期召開的一次十分重要的會議。認真學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，是全市當前和今后一個時期的首要任務。胡錦濤總書記在全會上要求，要加強和改進新形勢下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾立場，用正確的方式方法做好群眾工作，在密切聯系群眾上下功夫，深入基層、深入群眾，把群眾工作貫穿到黨和國家各領域各方面經常性工作中去。

在全市開展“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”主題實踐活動，是市委貫徹落實十七屆五中全會精神和我市市委五屆七次全會精神、推進我市經濟社會又好又快發展的重大舉措，是繼承和發揚黨的優良傳統、踐行黨的宗旨的必然要求；既是貫徹落實科學發展觀，深入開展創先爭優活動的重要載體，又是做好新形勢下群眾工作、密切黨群干群關系的具體行動；既是培養鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設的重要方法，又是加強黨的基層組織建設的重要手段；既是解決各類矛盾和問題的需要，又是回應群眾呼聲的需要。在創先爭優中開展好“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”主題實踐活動，對于充分發揮好各級黨組織和廣大黨員的主體作用，服務廣大人民群眾，正確處理人民內部矛盾，努力構建和諧社會，不斷鞏固發展全市改革發展穩定的好形勢具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展好這項活動的重大意義，要將這

次活動與全省召開的五類信訪問題百日大治理活動結合起來，把思想和行動統一到市委的決策部署上來，增強自覺性和主動性，通過強有力的組織領導，確保這項活動有聲勢、有力度、有成效，讓創先爭優的成果惠及廣大百姓，在黨的十七屆五中全會精神的指引下，不斷把我市各項事業繼續推向前進。

二、注重工作實效，確?！叭f名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動讓組織滿意、讓群眾滿意

這次集中開展“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”主題實踐活動，歷時100天。開展這樣一次大規?；顒?，很不容易，要花費大量人力、物力、財力，如果活動沒有取得實實在在成效，不僅群眾有看法，干部思想上也會有情緒。因此，各鄉鎮各單位要把確保實效作為活動開展的核心問題來謀劃和考慮，少一些形式主義，多一點實在舉措，圍繞宣講黨的十七屆五中全會精神、深入調查

了解民情民意、解決群眾最關心最直接最現實的利益問題、抓好矛盾糾紛排查調處、加強黨的基層組織建設、抓好創先爭優活動、幫助開展冬修冬種工作等七項工作，抓好落實，在服務經濟社會科學發展取得實效，在解決群眾生產生活困難取得實效，在維護社會和諧穩定取得實效，在轉變干部工作作風取得實效，充分發揮好下基層干部的作用，切實讓群眾得實惠，讓干部受教育，讓發展更科學。

第一，要在服務經濟社會發展上取得實效。下基層的同志，要始終牢固樹立大局意識和服務意識，把服務大局和服務群眾有機統一起來。一方面，要圍繞貫徹落實市委關于經濟社會發展的大政方針，按照職責分工，發揮各自優勢，在推動產業轉型升級，加快轉變經濟發展方式；在參與重大項目建設管理，推進“六大工程”建設；在優化服務理念，主動服務企業、服務群眾，優化發展環境上爭先創優，以實際行動推動科學發展。另一方面，要尊重基層和人民群眾的首創精

神。人民群眾生活在基層，對疾苦感受最深，對基層弊端了解最多，對如何實現科學發展最有發言權。下基層的同志，要善于從群眾的意見中找準問題和差距，從群眾的期盼中理清發展思路，從群眾的創造中尋找對策，真正問政于民、問計于民、問需于民、問效于民，努力解決影響和制約科學發展的關鍵問題，著力調動人民群眾的積極性、主動性和創新性，形成促進科學發展、進位趕超的強大合力。

第二，要在解決群眾實際困難上取得實效。人民群眾最實在，也最容易滿足。只要我們設身處地地為群眾著想，盡心盡力為群眾解決具體問題，哪怕是很小的問題，群眾也會對我們感恩。但如果走形式，做表面文章，群眾就不答應，就會有意見。因此，我們下基層的同志，要真心誠意地同群眾談心交心做朋友，了解他們生產生活中遇到的實際困難，分清輕重緩急，建立臺賬。每名干部要密切聯系10戶以上聯系戶，依據自身的職業特點，個人特長，從業情況，分門別類與

群眾特別是要與“貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、零就業戶、重訪戶、專業戶”等“七戶”結成對子，深入基層、深入群眾，與農民交朋友，與基層群眾同吃同住同勞動，主動發現問題，積極解決問題。在幫助群眾解決具體困難的時候，要量力而行，說了就一定要做到，決不開空頭支票，失信于民。對群眾有要求，但一時難以解決的，要耐心地做好解釋說明工作。要集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。尤其要在滿足群眾教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房等方面的基本需求上下真功夫、下大力氣；要帶領群眾致富，特別是要幫助困難群眾和特殊人群解決實際困難，不斷改善群眾生產生活條件，讓群眾得實惠。

第三，要在維護社會和諧穩定上取得實效。維護社會和諧穩定是構建和諧社會的重要內容，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革發展穩定的大局，關系到國家的長治久安。當前，農村土地征用、城

市拆遷、環境污染、安全事故、權屬糾紛、基層干部作風、企業改制等七個方面的信訪突出問題占群眾來信來訪的大半。從總體上看，我市整體情況良好，但是馬上年底了，老百姓有句話叫“年底算賬”，平常的一些矛盾和問題，到了年底群眾都想得到有效的解決，我們要特別的重視。同時，各種經濟刑事犯罪、生產生活安全事故等等，都將處于一個高發期，維護社會穩定的隱患很多、壓力很大。各基層黨（工）委要以開展“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動為契機，加強社會穩定綜合治理，緊緊圍繞農民工薪酬、安全生產、征地拆遷、各種民事糾紛，深入農村、社區、企業、學校以及社會矛盾、治安問題突出的重點地區和單位，繼續開展大范圍排查摸底，要對我市前期開展的“領導干部大下訪”工作進行一次“回頭看”，廣泛開展法治宣傳教育，集中解決一批長期積累的重信重訪問題，集中解決一批容易引發群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，認真抓好今年我市重信重訪問題排查，面對面聽取群眾訴求，切實掌握第一手情

況，并落實人員、落實責任、落實進度，一般干部解決不了的問題，書記、鄉鎮長親自抓；科級干部解決不了的問題，副市長抓；常委解決不了的問題，書記、市長解決或提交市委常委會集體解決。

第四，要在轉變干部工作作風上取得實效。干部作風關系黨的形象，影響黨群干群關系。群眾對黨的評價，很大程度是以干部作風為基礎的。各鄉鎮各單位要切實加強對下基層干部的教育。引導干部不論是到農村、企業、工地還是困難家庭，不僅要“身”下更要“心”下，捧著真心、帶著真情，與基層干部群眾身貼近、心相連、情相融、共甘苦。要嚴明紀律，做到“十不準”，即：不準隨意表態或盲目行事；不準影響鄉村正常工作；不準妨礙群眾正常生產生活；不準在解決基層困難、調處矛盾糾紛中優親厚友；不準向基層提任何不合理的要求；不準收受基層饋贈的土特產和違規購買土特產；不準打牌賭博和公款娛樂；不準大吃大喝和酗酒，工作日中午嚴禁喝酒；不準包辦代替，強迫命令；不準無故請假離崗。

三、加強組織領導，確?！扒刹肯禄鶎?，聯戶幫困促和諧”活動制度化、長效化

這次“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動，規模大、任務重、要求高、時間緊，能否取得實效，關鍵在于加強組織領導。各級黨組織要高度重視,把開展好這項活動放在重要位置,主要負責同志要親自抓,各級創先爭優活動領導小組及其辦公室要在同級黨委的領導下，精心組織，周密部署，抓推進、抓指導、抓協調、抓落實，形成有效的工作機制，使“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動步入良性發展軌道，實現活動的常態化、長效化。一是領導干部要率先垂范。各級黨員領導干部，特別是主要領導干部，要帶頭深入一線、深入基層，走千家進萬戶，搞好調查研究、加強分類指導、解決實際問題，以身作則、當好表率，起到示范作用。市直機關要在活動中走在全市前列，幫助基層群眾排憂解難。二是要形成聯動配

合工作機制。這次活動涉及面廣，僅靠某一級黨組織，某一個部門是無法完成的，必須把各方的積極性和主動性充分調動起來，形成上下協調、左右互動的工作合力。各級各部門既要各負其責、各司其職，又要相互支持、步調一致，共同推進活動的深入開展。下基層的干部，既要安排好本職工作，又要做好服務基層群眾工作，做到下基層工作、機關工作“兩不誤、兩促進”。要善于總結開展活動的好經驗、好做法，用制度的形式固定下來，形成長效機制。各級創先爭優活動領導小組辦公室要抓好簡報、信息溝通工作。三是要加強督促檢查。市直各單位要按照市委安排的下基層干部分配名額抽調到位，并于12月3日前將名單報市委創先爭優活動領導小組辦公室。市直機關人員名單一旦確定，不得無故缺位。駐鄉鎮及大茅山集團公司工作組成員在12月8日以前必須下到基層。市委“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動督查組要靈活進行督促檢查。各鄉鎮、各單位也要加強督促檢查，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，確保活動不走過場，取得實效。四是要營造濃厚氛圍。各地要通過會議、廣播、標語、宣傳欄等形式加大對干部下基層活動的宣傳力度，在12月8日前迅速制定好活動實施方案，并召開活動動員大會，將下基層人員、目標要求、工作生活統籌安排好落實好。同時，結合實際，加強典型培育、挖掘和宣傳，推出一批站得住、叫得響的好做法、好典型、好事跡，用身邊的事教育身邊的人，以點帶面，推動全局，形成你追我趕、爭創一流的生動活潑的工作局面。五是要建立健全長效機制。各鄉鎮各單位要加強對活動開展情況調查研究，及時發現活動開展中出現的新情況新問題，認真總結提煉好經驗、好做法，并上升到制度層面，從而形成有效的工作機制。要建立健全年輕干部到基層鍛煉制度、干部教育管理長效制度、科學的干部考察考核制度，讓干部“下得去、干得好、有發展”，實現干部得成長、事業得發展的良好成效。

同志們，在創先爭優中深入開展“千名干部

下基層、聯戶幫困促和諧”活動，社會關注，群眾期盼。我們一定要按照省、市委的要求，以飽滿的政治熱情、扎實的工作作風，認真組織好“千名干部下基層、聯戶幫困促和諧”活動，為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，推動我市爭當縣域經濟科學發展排頭兵做出新的更大貢獻。

第二篇：仙巖鎮“百名干部下基層,聯戶幫困促和諧”活動工作匯報

仙巖鎮“百名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動工作匯報

根據縣委關于開展“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動的要求，為組織動員全鎮黨員干部深入基層、深入群眾，了解社情民意，幫助解決問題，促進社會和諧，深入推進創先爭優活動扎實有效開展，取得群眾滿意的實效，我鎮開展了“百名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動，號召全鎮干部職工行動起來，投入到這項重要的活動中去?，F就開展活動的前期工作匯報如下。

一、強化領導。根據縣委的要求，我鎮召開了黨政聯席會議，就如何開展“百名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動做了充分的部署安排。并成立了“百名干部下基層，聯戶幫困促和諧”工作組，縣、鎮、村三級干部成立了13各工作組，切實下到村(居)基層。保證活動踏實有效開展。

二、廣泛動員。我鎮于12月2日上午召開了“百名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動動員大會，縣委常委、縣紀委書記何江平出席了會議。動員大會上，何江平書記和鎮黨委仇裕斌書記分別作了重要講話，號召全鎮干部職工務必站在講政治、講大局的高度，充分認識開展這項活動的重要意義，進一步提高認識，把思想統一到縣委的決策部署上來，以這次會議為契機、為動力，以飽滿的工作熱情和務實的工作作風，按照縣委的統一部署，迅速行動起來，扎實推進“百名干部下基層、聯戶幫困促和諧”活動的各項工作，努力為基層群眾多辦實事做好事，要在增強服務意識上下功夫，當好基層群眾的“主心骨”、“貼心人”；要在為民辦實事上下功夫，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓廣大人民群眾共享發展成果。會議還強調了干部下基層的工作紀律。要求干部要注意維護自身形象，嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律，自覺

做到“十不準”

三、切實行動。動員大會剛結束，何江平書記作為縣委掛點仙巖鎮的工作組組長，深入到我鎮十大民生工程建設工地現場和集鎮所在地實地體察社情民意，要求我鎮廣大干部務必把保障和改善民生放在更加突出的位置，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事。活動開展以來，各個工作小組各工作小組在組長的帶領下深入各個村（居）開展實際工作。重點在廣泛聽取群眾意見建議、了解各處矛盾糾紛、幫助群眾切實解決實際困難等。平埂村新農村建設點被定為我鎮迎接“三個一”巡查點，負責該村的活動工作組認真聽取了理事會的報告，并對正在加緊建設的工程提供了大力的支持和指導，并和牽涉到建設的農戶結成聯戶幫困對子，保證了工程的順利實施。毛家社區石底地方牽涉到我鎮新區建設規劃，駐該社區工作組把如何保證社會和諧、加快集鎮建設作為工作重點，深入群眾，廣泛工作，和征田戶結成幫困對子，既幫助群眾解決了困難，也使集鎮規劃工作取得了喜人的成果。近幾天，各省市普降大雪，我鎮也遭受了雪災的考驗，干部們頂著風雪，深入到群眾當中去了解災情，統計受災情況，幫助受災群眾切實解決困難。

四、突出實效?；顒娱_展以來，通過縣鎮村三級干部在基層一線的不斷努力，農村各項工作取得了良好的效果。體現在以下方面：一是通過將聯戶幫困活動與我鎮“一杯茶”工程結合，干部們深入農戶，通過喝茶聊天的方式，零距離傾聽群眾的意見和呼聲，切實解決各種糾紛，致力把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態，實現了社會和諧穩定發展。二是通過深入基層，加大了工作力度，集中解決了突出問題，全面推進了創先爭優活動在基層得到有效落實，進一步增強了基層黨組織和廣大黨員創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的自覺性和堅定性，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

三是以“聯戶幫困促和諧”為抓手，以密切聯系群眾為核心，深入基層、深入群眾，推進了機關事業單位工作重心向基層下移，拓寬了聯系群眾、服務群眾的渠道。開展活動的過程，已經成為轉變工作作風、提高工作效能、提升工作水平的過程，變為服務基層、服務群眾的過程。四是通過聯幫活動，組織黨員干部深入農村、社區，采取調研走訪、志愿服務、解決實際問題、幫扶困難群眾等多種方式，了解情況，發現問題，進一步增強了與基層群眾的感情，進一步提升了黨員干部服務科學發展的能力水平。五是通過組織開展此項活動，深入基層了解社情民意，與基層群眾交心交友，努力幫助群眾做好事、辦實事、解難事，把人力、財力、物力等發展資源向基層集聚，使更多基層組織和廣大群眾得到了實惠。

“黨旗獵獵迎風飄，風正帆懸正當時”?？h委決定開展這次活動，意義重大，影響深遠。我鎮一定認真按照縣委的統一部署，扎實工作，狠抓落實，以過硬的工作作風和出色的工作表現，取信于基層干部群眾，以實實在在的成效向縣委交一份滿意的答卷。

中共仙巖鎮委員會

第三篇：千名干部下基層為民服務促和諧活動調研報告

“千名干部下基層、為民服務促和諧”活動調研報告

——圍繞一個“民”，抓住一個“實”，解決一個“難”

長豐縣安監局：劉長鎖

二0一一年八月十八日

按照縣委要求，為進一步樹立立黨為公，執政為民的理念，貫徹落實2011年民生建設，根據我局安排，結合工作實際，本著群眾第一、民生優先、基層重要、群眾利益無小事的思想，針對在新形勢新條件下，基層群眾民生問題，群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么等，對所聯系幫扶的3戶群眾開展了走訪、慰問和宣傳教育和調研活動，在認真開展調查研究活動的同時，大力宣講黨的惠民政策、“創先爭優”活動、“兩會”精神等，實實在在幫助群眾解決實際困難和問題，對聯系戶進行了送溫暖活動。

在調研過程中，為切實掌握第一手詳實、鮮活調研資料，注重了兩個方面的工作，一是召開部分農戶座談會；二是深入農戶開展走訪，了解民情民意，宣傳黨的政策，了解農民群眾在民生方面存在哪些困難和亟待解決的問題，了解群眾在想什么，盼什么，注重盡力幫助他們解決生產生活中的實際困難。

在調查中調查中，所涉及的還有鄉村規劃，農村養老、醫保等問題。現就在開展調研活動中的所思所想提出如下建議：

1、加強制度建設，完善監督機制。

俗語說：“沒有規矩，不成方圓”，一切都要按規矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規章制度，讓村干部有規可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監督機制上，完善來自基層村民代表的監督和上層部門的監督。可采取定期述職和不定期檢查制，重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現象的產生。

2、加強行風建設，嚴格考核標準。

針對部分單位出現的不良現象和不正之風，要進一步加強行風建設，規范行業行為，加強政策教育和服務意識教育，增強對農民的感情，并把這定為考核必要條件。

在考核、評優評先，晉職晉級中，一切要讓服務對象說了算，要把群眾滿意不滿意定為一個重要標準，要讓廣大干部職工心中裝有群眾，腦中想著群眾，做是為了群眾，實現群眾的利益無小事，群眾的滿意是大事。

3、圍繞“民”字，抓住“實”字，解決群眾“難”事

農村工作，千頭萬緒，但只要誠心務“民”，真心干實事，就能很好解決問題，一切都要結合農村實際，只要農民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決群眾所需，只要想群眾，為群眾，就能幫群眾辦實事。

這只是我在本次走訪調研中的一些淺見拙識，不妥之處，敬請組織和領導批評指正！

第四篇：千名干部下基層

“ 金安區水利局關于貫徹落實全市水利系統 千名 干部下基層” 活動的工作總結 干部下基層” 活動的工作總結
為深入貫徹科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，貫徹落 實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發[2011]1 號）《中共安徽省委、安徽省人民政府關于貫徹<中共中央、國務院、關于加快水利改革發展的決定>的實施意見》（皖發[2011]1 號）和全 省農村水利工作會議、全省防汛抗旱工作會議精神，以創先爭優為主 抓手，大力弘揚沈浩精神，加快推進全區水利發展改革，為更好地服 務“三農”，現根據市水利局六水辦[2011]99 號《關于印發<開展全市 水利系統“千名干部下基層”活動實施方案>的通知》要求，我局認 真貫徹落實，按照全市統一部署，在市局工作組精心指導下，及時召 開動員會、部署會，成立了區水利局貫徹落實市水利系統“千名干部 下基層”活動領導組，下設活動辦公室，制定關于貫徹落實全市水利 系統“千名下基層”活動實施方案。全區水利系統貫徹落實市水利系 統“千名干部下基層”活動，采取上下結合的方式進行，從全區水利 系統選派干部和技術人員中抽調 150 人次，分七個工作組，分別由局 黨組成員帶隊，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，對全區 19 個鄉鎮（街）和 有代表性行政村組進行了走訪、調研，深入村組廣泛宣講中央、省委 1 號文件、有關農村水利法律法規和惠農政策，現場考查水利工程情 況和當前旱情，并召開了多場有鄉鎮（街）有關領導，鄉鎮（街）水 利站人員，行政村負責人，自然村村民代表參加的座談會，聽取他們 的意見、建議，針對新形勢下農村水利工作實際特點與發展趨勢和農 村水利工程建設與管理現狀，開展調查研究，問需于群眾、問計于群 眾、問政于群眾，總結典型經驗，提出農村水利工作建議與意見?，F

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將活動情況總結匯報如下。

一、基本概況 六安市金安區位于安徽省西部，大別山北麓。全區 1657平方公 里，總耕地面積 73 萬畝。共轄 17 個鄉鎮、5 個街道，總人口 85 萬 人。我區地勢南高北低，地形復雜，以丘崗為主，山、崗、彎、畈皆 有，江淮分水嶺橫貫東西，將我區分成淮河流域和長江流域。淠河、三源河、東淝河西支等河流向北流入淮河；張母橋河、陳家河、思古 潭河等匯入豐樂河東向經巢湖入長江。境內現有小(I)型水庫 9 座，小(II)型水庫 199 座。我區屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風氣候區，氣候溫和，四季分 明，雨量適中，光照充足，無霜期較長。多年平均降水量在 900～1400mm 之間，自南向北遞減，且年際年內分配懸殊。

最大月降水量出現在6、7 月份。境內年平均蒸發量 1462.5mm，略多于降水量。正常情況下 5～ 9 月為汛期?！耙粠X兩河”特殊地貌及氣候環境，導致我區水旱災害 頻繁，防汛抗旱任務艱巨。

二、調研情況

1、當前抗旱調水工作、去冬今春連續數月我區無明顯降水，5 月 10 號我市人工增雨效 果明顯，但我區南方鄉鎮降雨量小，目前旱情仍很嚴重并在繼續發展，不但農作物受旱損失嚴重，而且人畜用水也發生了困難。農業灌溉用 水，雖然渠道放水半月，但只有沿河的部分鄉鎮田塊得到灌溉，大部

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分水庫、當家塘幾乎干涸，持續旱情嚴重影響春耕生產。

2、汛前準備情況 汛前準備情況 目前，各鄉鎮雖然都在全力抗旱，但已進入汛期。他們一手抓抗 旱一手抓防汛準備，以鄉鎮成立了防汛抗旱指揮部和防臺風、山洪災 害指揮部，鄉鎮黨委書記任政委，鄉鎮長任指揮長，都制定了防汛抗 旱應急預案和防臺風、山洪災害應急預案。切實落實了防汛責任制，處理了重點險工險段，對存在安全隱患的地方加強了防范措施，防汛 物資籌備充足，并結合實際進行了防汛隊伍實戰演練。

3、農田水利建設規劃情況、全區各鎮(街)水利基礎設施均存在薄弱且年久失修透支嚴重，現 有塘堰壩淤積嚴重，蓄水能力大大減弱，現有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒廢失去輸水能力。

4、基層水利部門能力建設情況 基層水利部門能力建設情況 目前，全區各鄉鎮（街）水利水管站雖有名稱機構，但大多只有 站長一人，缺乏能承擔相應任務的水利人員隊伍。且水管站長已經混 崗，不是單純從事農村水利行業服務，與政府其他人員一樣承擔著大 量的日常行政事務。村級已無水利人員。對于大量的基層水利工作，存在脫節和無人管理的狀態。

5、農村水利薄弱環節、（1）農村基層水利隊伍、能力不健全，不能滿足點多、面廣、線長的農村水利工作服務，大量的基礎工作、管理服務無法及時完成，雖然最終完成，其質量不高，數據不準。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化損壞失去功能，基礎水利設施政府多年沒有投入，又缺乏人員、經費管理維護，透支嚴重，不能滿足日益發展的農村生產生活的需要。（3）中小河流基本處于自然狀態，沖刷、崩塌嚴重，暴雨一來 泛濫成災，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水庫運行正常，但調度管理需要進一步規范 加強，后續的管理維護經費要落實。未加固的小型水庫，病險滲漏，功能喪失，亟待除險加固。

6、農村水利建設“一事一議”財政獎補政策落實情況、農

農村水利建設“一事一議” 據鄉鎮村反映，農村“一事一議”及財政獎補資金大多用在修路 交通上，水利上幾乎沒有投入。農民義務工取消了，國家對農水工程 投入少，面上的農田水利冬春興修開展不起來。

三、基層群眾和干部反映的意見

1、要重新加強農村基層水利隊伍的能力建設，不但要增加人員，而且要提高素質，以滿足農村水利建設管理的需要?？梢粤饔虺闪⒅?心站，與分局布局相結合，進一步整合現有人力資源。

2、水利基礎設施建設，關系到國家的糧食安全，點多面廣，涉 及千家萬戶，應是公益事業或民生工程，國家應集中加大投入，靠地 方籌資和群眾自籌，不能滿足建設要求，且現在的群眾集資辦水利的 積極性不高。

3、水利基礎設施建設要統籌規劃逐年實施。根據鎮村自身所處 的地理環境，實施把水留住，利用地下水資源，外引內疏，反調節補 劑等切合實際的規劃方案，不能千篇一律，一刀切。

4、國家投資額度要滿足建設需要，解決一處完成一座，不要 “灑 胡椒面”。不然資金投入了卻沒有解決問題。

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四、建議

1、加強防洪工程建設，提高農村整體防洪抗災能力，“十二五” 期間要繼續搞好病險水庫加固，加強小流域整治建設。

2、突出農村飲水安全，改善農民生活條件。要加快解決我區的 農村飲水條件，特別是江淮分水嶺地區人畜飲水條件改善。

3、加強中小河流綜合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推進小型水利工程產權制度改革，促進小型水利工程良 性運行。

5、繼續深入開展農田水利基本建設，充分利用好“一事一議” 制度。

6、加強基層水利服務體系建設。在這次市水利系統“千名干部下基層”的實踐活動中，我們嚴格 按照實施方案的要求，強化工作責任，嚴肅工作紀律，堅持群眾路線，樹立群眾觀念，堅持求真務實的工作作風，認真履行職責，扎實開展 工作；深入基層、深入一線、深入村組，調查研究，掌握第一手資料，了解農民群眾所思所盼，虛心向基層群眾學習，誠心聽取基層群眾意 見和建議，熱心為基層群眾服務，真心實意幫助農民群眾解決實際問 題，增進了同農民群眾的感情，取得了不少基層水利工作的實踐知識，了解到很多基層干部的所思所想，廣大群眾的心聲，實地查看到水利 基礎設施的現狀和目前旱情，為我們下一步開展好水利工作積累了一 定的經驗，同時為開展“十二五”水利工作奠定了堅實的基礎。

六安市金安區水利局 2011 年 5 月 16 日

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第五篇：千名干部下基層

“千名干部下基層”新廟工作組情況匯報

一、主要作法：

(一)精心組織，周密部署，扎實推進“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動開展。開展“三送”活動：送技術、送服務、送信息，建立“四個一”制度：一名主要領導親自掛帥、一名分管領導具體負責、一名干部常駐聯系村、一個周安排一批干部輪流進村入戶，依托“五個一”載體：訪一批黨員群眾、寫一篇下訪日記、理一個基層難題、幫一個困難戶、參加一次基層組織生活。取得了階段性成果。

（一）進村入戶訪民情。縣政府辦主任陳國勝把進村入戶工作作為當前突出的任務，親自動員、親自帶隊、親自調研，多次深入幫扶聯系點伍旗村，挨家挨戶訪民情、聽民意、解民憂，認真了解群眾所急、所盼、所難、所怨?；顒娱_展以來，我辦派出20余名干部輪流進村入戶，副科級以上干部到聯系村走訪農戶10戶以上，其他干部5戶以上，把困難戶、老黨員戶、老村干戶等作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議，并認真做好民情日記。

（二）宣講政策釋民惑。活動開展以來，組織開展理論宣講會3場，舉辦科技、衛生、家庭教育、用電安全等方面的知識講座7場，組織上黨課11次，發放宣傳資料20000余份，重點宣講中央一號文件，中央和省、州、縣“十二五”規劃目標任務，使中央的精神和省、州委的要求以及縣委、縣政府的決策家喻戶曉、深入人心。

（三）梳理問題化民怨。一是拆遷方面的問題。

三是農民生活保障問題。第一，低保戶補助標準偏低問題。低保補助比城區居民低。第二，大病救助問題。政策知曉度不夠，大病救助手續繁瑣。第三，農民住院很多藥品費-1-

用不能在新農合中報銷。第四，將軍村兩個低保戶房子垮塌，無錢重建。

四是農民經濟發展問題。第一，農資價格偏高、農藥有假冒偽劣產品，難以識別。第二，農民工就業問題。由于農民工知識、技術有限，就業困難。第三，農民創業貸款困難。農民找人擔保困難，銀行怕收貸困難。第四，水月村山上常有野豬出沒，莊稼收成不好。

五是基礎設施建設問題。第一，排水系統受破壞。主城區東移南擴，使洪港村排水系統受破壞，每到汛期，該村農田、房屋都要受洪水淹沒，群眾苦不堪言。受吳都大道等項目影響，水月村部分水利工程受破壞。第二，茅草村五丈港碼頭至鄂東大道路段道路破壞嚴重。第三，茅草村港道水系疏通問題。多年未清理，堵塞嚴重。第四，受球團礦影響，將軍村1組村民出行困難。第五，水月村8組水泥路面補償問題。已完成450米路面硬化工程，由于信息是在路面建成后采集的，目前未爭取到交通建設補償。

六是村級管理問題。第一，組級班子問題。文塘村村民反映，個別小組組長年事已高，處事不夠公允。第二，財務公開問題。個別村組財務管理不透明。第三，衛生管理問題。垃圾池規劃建設不科學，垃圾清理不及時。第四，政策執行問題。個別小組一事一議政策執行不到位。第五，茅草村錦華小區治安管理不到位，盜竊現象較多，路燈架設也不到位。

七是教育方面的問題。第一，茅草小學遷建緩慢。茅草小學受球團礦污染，球團礦廠已承諾遷建茅草小學，但進度緩慢。第二，水月小學教學樓老化、門窗破舊、外墻面脫落。第三，水月村7組村民出行難，學生上學不便。

八是文化生活方面的問題。第一，水月村7組未通電話、互聯網。第二，月陂村村民反映，群眾文化生活單調，文體活動設施配套不齊。

（四）服務發展聚民力。駐村市、區相關部門，結合單位實際，努力為基層單位提供信息、資金、技術、物資等支持，幫助基層單位進一步理清發展思路，謀劃發展項目，落實發展措施。市交通局積極協調水月新區二期建設，準備投資新建一段村級公路方便村民出行，并給貧困戶送去2000元慰問金。市招生辦留下電話號碼，在高考、中考后積極為學生家長提供各校招生信息，并與區教育局出資1000元為茅草村委會外墻粉刷以迎接省黨建檢查。市供電公司為文塘村新增兩個變壓器，捐資10萬用于改造一些老化線路。市人才交流中心為將軍村剛畢業學生積極聯系工作。區地稅分局出資3000元為水月村購買黨員活動室辦公用品，并結對幫扶4戶貧困戶，為他們每家送去500元慰問金。區行管局出資2000元為英山村購買春耕農資。區教育局為洪港村5名貧困戶送去1000元慰問金。

（五）化解矛盾安民心。根據排查出來的土地征用、房屋拆遷、社會保障、環境污染、權屬糾紛、安全生產等重點領域中存在的突出問題和不穩定因素，駐村市、區相關部門，與村黨支部、村委會共同認真剖析原因、研究對策，努力創建和諧穩定的發展環境。目前，正在解決的問題有9條，提出了解決問題的方案、措施的有28條。如，市拆遷辦已制定洪港小學圍墻建設方案，幫助洪港小學修建圍墻；新廟鎮籌建保潔公司，解決垃圾處理問題；規劃建設問題活動場所，豐富月陂村村民文化生活；與漢鄂高速公路施工單位簽訂了還建協議，解決水月村公路受損問題；與球團礦協商，簽訂茅草小學遷建協議和規劃；全面推行組帳村管，解決組級財

務不透明問題；組織農民技能培訓，解決失地農民就業難問題；協調工商部門加強農資市場管理，查處假冒偽劣經銷商。

二、體會與啟示：

（一）干部下基層活動是創先爭優活動的有效載體。干部下基層，是推進五個基本和七個體系建設的具體體現，集中解決了群眾普遍關注、長期難以解決、影響改革發展穩定的熱點難點問題，促進了農村和諧穩定，增強了農村基層黨組織戰斗力、凝聚力和創造力，惠及了廣大農民群眾。

（二）加強機關作風建設的重要途徑。干部下基層活動既為機關干部經受實踐鍛煉、增長知識才干搭建了平臺，又為機關干部轉變工作作風、密切黨群干群關系創造了條件，是切實加強機關作風建設的重要途徑。

（三）干部下基層活動是為農民群眾辦實事解難題的實際行動。在這次下基層活動中，工作隊員誠心實意為基層解難題，把幫辦群眾當前最盼、最怨、最急、最難的事作為工作的重點，想方設法幫助解決了關乎群眾切身利益的行路難、就醫難、收看電視難、困難學生上學難等實際問題，讓群眾切切實實感受到了社會大家庭的溫暖。

（四）干部下基層活動是推動社會主義新農村建設的強大動力。在這次下基層活動中，廣大干部深入開展調查研究，幫助鄉村理清了農業產業化發展思路，深入開展了解放思想、更新觀念大討論活動，增強了搶抓機遇、加快發展的緊迫感和責任感。同時，三級干部聯姻幫扶助農、聯手共謀發展，凝聚了工作合力，在全區上下營造了銳意創新、真抓實干的良好氛圍，為“十二五”發展開好局、起好步奠定了堅實的思想和工作基礎。

三、下階段工作打算：

（一）理清發展思路。根據各村實際制定適合本村發展的規劃，幫助其分析科學性。利用遠程教育資源、網絡資源開展農村實用技術培訓、各種致富和勞務信息，為當地的勞動力轉移工作搞好綜合服務。

（二）繼續跟蹤走訪。加強統籌協調，堅持每周下鄉，定期匯總交流，及時掌握各村情況。根據梳理情況，及時與有關部門協商，對已解決情況及時通報給反映問題的群眾。

（三）落實梳理問題。根據梳理問題，跟蹤協調相關部門落實，必要時向上級部門報告。區教育局出資2萬元洪港小學新建學生食堂，協調茅草小學重建項目。向市環保部門反映，加大球團礦等企業環境污染治理；向新廟鎮黨委政府建議，解決文塘村村級干部年齡老化問題；與新廟鎮計生辦、洪港村協商，落實洪港村獨生子女享受雙份土地費補償；向市、區交通局反映，協商解決水月村450米路面硬化補助問題。

（四）協助基層黨建。組織相關單位和干部深入村組督促、檢查、完善檔案資料和和黨建的一些基礎工作，利用學校遠程教育資源，組織農村黨員培訓。

（五）組織思想交流。通過組織檢查機關干部民情日記，評選優秀民情日記，展示優秀民情日記，舉行民情日記宣講會等形式，使干部受教育，增強干部與群眾的感情。

（六）樹立先進典型。及時發現活動中的典型人物、事例，并形成文字材料向上級匯報，建議各單位在評模評先優先考慮。