第一篇：關于辦好建筑施工企業內部報刊的幾點思考

中圖分類號：f270 文獻標識：a 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要企業內部報刊作為企業內部宣傳的一個重要載體，在傳播黨的路線、方針、政策，宣傳企業中的重點中心工作，豐富員工的文化生活等方面都發揮了極其重要的作用。新形勢下，受新宣傳載體不斷上線的影響，建筑施工企業內部報刊受到了較大沖擊。因此，本文主要是從如何增強建筑施工企業內部報刊導向性、針對性、可讀性，以保持建筑施工企業內部報刊吸引力和生命力方面，談談幾點個人的思考。

關鍵詞建筑施工企業 內部報刊 導向性 針對性 可讀性

一、找準定位，增強建筑施工企業內部報刊的導向性

建筑施工企業內部報刊是企業宣傳的重要載體，也是企業的重要“喉舌”。要辦好建筑施工企業內部報刊首當其沖就是要努力找準定位，始終堅持正確的輿論導向。

（一）建筑施工企業內部報刊必須姓“黨”。2016年2月，習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調，“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。”建筑施工企業內部報刊雖不同于黨報，但在堅持正確的輿論導向、激勵員工齊心協力開創企業改革發展新局面的基本使命上與黨報是相同的，這就要求建筑施工企業內部報刊也必須姓黨，必須高揚主旋律，在輿論導向、宣傳基調上要與黨的路線、方針、政策保持一致，與國家的法律法規保持一致，與企業的決策、部署保持一致，絕不能偏離這一中心軌道。

（二）建筑施工企業內部報刊必須突出企業特點。首先，建筑施工企業內部報刊要有鮮明的企業烙印，要充分發揮宣傳企業的“名片”功能，站在企業全局的高度，精心策劃，重點講述好企業的故事、傳播好企業的聲音、展示好企業的形象、打造好企業的品牌，切實做好宣傳造勢工作。其次，要突出建筑施工企業的特色。建筑施工企業有別于一般企業，其核心工作就是向業主、向公眾提供質量優越、造價工期合理的建筑產品，因此，建筑施工企業內部報刊要找準這一切入點，創新思路，宣傳推廣企業參建的重點工程、企業的施工能力、企業獲得的各類施工榮譽等，全面展現建筑施工企業經營理念、展示企業形象，全面提升建筑施工企業的“顏值”。

二、注重內容，增強建筑施工企業內部報刊的針對性

建筑施工企業內部報刊不同于社會類報刊，其落腳點是宣傳企業、宣傳企業的工作，因此，報道的內容要有一定的針對性。

（一）報道內容要緊扣企業重點工作。一是要緊扣企業的重點工程。建筑施工企業內部報刊要始終把焦點對準企業在建工程，特別是社會關注度高的在建項目，要全力組織好宣傳報道，把企業誠信履約、服務業主、造福社會的良好形象宣傳到位。二是要緊扣企業的重點工作。要圍繞企業的長遠發展規劃、年度工作部署、專項工作計劃，大力宣傳好企業在經營承攬、施工生產、提質增效、科技創新、人才開發、群團工作等方面取得的成效，使員工對企業的這些重點工作印象深刻。三是要緊扣企業重點活動。要以企業開展的虧損整治、黨風廉政建設、作風建設等各項活動為契機，加大宣傳力度，把企業從嚴治企抓作風、痛下決心抓管理的良好成效宣傳到位。

（二）報道內容要貼近企業員工。員工是企業的主體，是企業最寶貴的財富，因此，建筑施工企業內部報刊要始終圍繞企業員工來開展報道。一是要報道員工的“所思、所想”。要盡量多采用生動活潑的群眾語言講述員工身邊的小故事，發表有代表性的能夠反映員工時代性特色的員工語錄和工地隨筆，正確引導他們關心企業，為企業和諧發展共同奮斗。二是要報道員工的“所作、所為”。要對員工關心的熱點話題，如“五險一金”繳納、工作條件的改善等進行詳盡報道，全面為員工釋疑解惑、疏導情緒。三是要抓好先進典型的宣傳。建筑施工企業內部報刊要善于用立體式的宣傳手段、故事化的報道方式，及時宣傳企業各條戰線上的先進典型、先進個人，讓一批忠于企業、愛崗敬業的一線員工優秀事跡感染員工、激勵員工，從而在員工中全面營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。

（三）要適度抓好行業相關信息的報道。建筑施工企業內部報刊在加強企業內部新聞報道的同時，還要注重行業新聞的報道。尤其是在施工企業，員工大多駐扎在邊遠地區，接受信息渠道相對閉塞。對此，企業內部報刊可適當刊登一些行業動態新聞、同業單位的先進管理經驗等，既能開闊員工的眼界，有利于他們接受新思想、新觀念，又能增強企業報的服務性。此外，在當前關注民生的大環境下，企業內刊還可以多點人文關懷，多推出一些關注民生、企業生態環境、關注員工健康、生活小百科等內容的報道，這樣報紙的可讀性空間就更廣闊。

三、優化編排，增強建筑施工企業內部報刊的可讀性

企業內部報刊編排水平的高低，直接影響讀者的閱讀興趣。因此，建筑施工企業內部報刊一定要抓好欄目設置、創新報道方式、優化版面組合，以消除讀者的“視覺疲勞”。

（一）抓好欄目設置。相對單獨的稿件，欄目的設置更能凸顯報道的分量。建筑施工企業內部報刊可圍繞企業的重點、難點、亮點工作開設欄目，使員工全面知曉企業近期在強調什么，弘揚什么，要抓好什么，從而發揮報刊應有的輿論引導作用。比如，可圍繞企業管理提升、扭虧增效、組織建設等方面重點、難點工作，采取多角度、多形式的辦法，通過開設“聚焦管理提升”“扭虧增盈故事匯”“組織建設面面觀”等欄目，報道了企業在管理提升、扭虧創效、組織建設等方面的成績和取得的經驗等，打造一個個有影響的專題，使員工對企業的這些重點工作印象深刻。

（二）創新報道方式。在報道方式上，要不斷創新，做到手法靈活。除了常規的消息、通訊報道，建筑施工企業內部報刊還可以加大言論的報道力度，對重點稿件配發編者按或編后語，升華事件背后的主題，讓文章的喻意更有說服力，這樣讀者的興趣就越大。同時，還可以加大圖片報道力度。有時，直觀的圖片其震撼效果是再多的文字描述也難以達到的。比如，在鐵路建設的高潮期，企業內部報刊可推出以攝影作品為主打的“圖說一線”欄目，用高水準、大尺度的圖片盡展工地一線的建設之美、勞動之美、和諧之美，宣傳效果會更佳。此外，還可以改變對文件、會議等冗長的格式化報道，采用提示重點、切塊分割、加小標題等手法，方便員工在閱讀中迅速了解報道內容。

（三）優化版面組合。相對四平八穩的版式，那些編排活潑大氣、圖片搶眼、標題醒目、重點突出的版式，對提高報紙的可讀性無疑具有視覺上的優勢。要善于利用版面設計吸引讀者，一是整體規劃合理，根據內容的強弱，在位置安排上體現張力；二是標題制作醒目，用字號、字體、色塊等制作元素體現稿件的強弱和不同風格；三是可以用圖片襯底、套題等手段美化整個版面；四是盡可能采用彩色印刷，解決顏色單調問題，使報紙以豐富多彩的內容、形式和顏色呈現在讀者面前。

綜上所述，想要辦好建筑施工企業內部報刊，需要新聞采編者堅持不懈地努力和探索，需要方方面面的幫助和支持。只有企業內部報刊辦好，可讀性增強了，企業內部報刊的作用才能真正得到發揮，才能為企業發展營造良好的輿論氛圍。

第二篇：建筑施工企業內部承包合同

建筑施工企業內部承包合同

甲方（發包方）：，身份證號

（以下簡稱甲方）

乙方（承包方）：，身份證號

（以下簡稱乙方）

第一章

總則

根據國家有關法律、法規以及股東會有關會議精神，結合企業實際情況，本著實事求是、互惠互利、平等自愿的原則，甲、乙雙方簽訂本企業內部承包經營合同(以下簡稱合同)。

一、定義：

企業內部承包合同是指企業作為發包方與其內部的生產職能部門、分支機構、職工，為實現一定的經濟目的，而就特定生產資料及相關的經營管理權達成明確的權利義務的協議。

二、實行內部承包的目的：

為了強化企業內部管理、適應社會市場需求、充分發揮乙方的積極性，以合同形式明確企業與承包者的責、權、利關系,從而達到深化企業改革、增強企業活力、提高企業經濟效益的目的，更好的實現企業的擴大和資質等級的提升。

三、承包經營模式：

甲方作為XXX建筑施工企業（以下簡稱公司或企業）實際控制人，代表股東會將公司的整體經營權（包括正常開展建筑業務所必須的各種執照、印鑒、資質證書、辦公場地與設備、以及公司現有的各類管理、技術、行政、財務、后勤等工作人員）統一交由身份為公司員工的乙方全權承包經營，企業的經營利潤由雙方按約定的方案進行分成。

承包合同期內，在符合相關政策、法規以及公司章程的前提下，乙方對外以公司名義簽訂合同、承接工程項目，對內以總經理的身份對企業的資產、生產、行政、財務、人事、稅務等各方面進行全權管理。

乙方實行自籌資金、自主經營、獨立核算、自負盈虧的運行模式，并獨自承擔經營過程中的債權債務和由此引發的經濟、安全和法律責任，甲方不承擔因乙方經營不善造成的任何虧損風險。乙方承包經營期間企業產生的各項收入（包括且不限于項目收入、政府補貼和退稅等）都由乙方全權分配和處理，產生的各項支出（包括且不限于項目投資、人員薪資、應繳稅款、水電租金、違約賠款、違規罰款等）都由乙方獨立承擔。

第二章

承包費用與收益

一、啟動資金

1、甲方愿意借支人民幣

萬元整（￥）作為乙方承包經營首年的啟動資金，該資金主要用于企業相關工作人員（包括且不限于管理、技術、財務、行政、內勤等崗位）的工資和社保的預算支出。

2、乙方承諾承包期間在原有技術人員的基礎上增聘四名一級建造師或者六名二級建造師，為企業資質升級做人才儲備，新增人員的工資和社保支出包含在上述預算支出之內。

3、上述預算支出應計入企業的經營開支（以財務統計的實際支出金額為準，但不得高于

萬元/年的預算上限），該借款在承包期屆滿之日由乙方一次性無息償還給甲方。

二、收益分配方案

1、對此乙方表示完全知悉及完全認可。

2、乙方承包經營期間，關于公司經營的具體的收支計算方案，由甲、乙雙方另行簽訂補充協議，依照補充協議的約定進行結算。

3、經財務結算后企業經營期間產生的利潤（是指企業各項收入扣除企業各種支出后的余額），如該利潤為大于或等于零，雙方各自按

%的比例進行分配；如該利潤為小于零（即虧損），則當年不進行分潤，并將虧損計入企業負債；

如連續兩年出現虧損，甲方有權解除本合同，乙方經營期間產生的虧損部分（或企業債務）由乙方獨自承擔全部經濟和法律責任。

第三章

承包期限

本合同有效期

年，自

****年**月**日起至

****年**月**日止。

第四章

資料、印鑒、財務管理

一、本合同有效期簽署的所有對外（用工合同、勞務分包合同、材料買賣合同、物資購置合同、租賃合同等）經濟合同，必須分類存檔并造冊登記，涉及到的法律責任和經濟責任由乙方自行解決。

二、乙方承接的所有建設項目相關文件（包括且不限于介紹信存根、各類承諾書和協議書、中標通知書、施工合同、施工日志、竣工驗收資料、結算書等），必須按公司檔案管理相關章程建檔保存。

三、乙方必須安排專人負責妥善、嚴密保管公司各類印章（包括且不限于公章、法人代表章、財務章、合同章、發票章、部門章等），印鑒使用時必須嚴格遵循印鑒使用審批程序，必須設立印鑒使用登記臺帳，使用印鑒時必須予以登記。任何人不得以任何理由加蓋可能給公司帶來巨大風險的紅白文件、合同。

四、乙方根據有關財務法規和規章制度，按有利于經營的原則自行管理，甲方原則上不進行干預。但乙方在承包期間應保證公司賬目清楚、財務資料完整。

五、乙方應依據有關政策以及工商、稅務、建設、安監等部門的有關規定，按時足額交納各種稅費，禁止任何形式的偷稅漏稅違法經營行為。

第五章

權利和義務

一、甲方的權利

1、對公司移交給乙方承包經營管理的房產、設施、設備等資產和相關資質享有法定所有權。

2、有權維護公司利益不受損害，但甲方行使該權利以不損害乙方的承包經營權為限。甲方有權不定期對乙方進行全面監督（包括但不限于經營范圍、工程款收支、質量、安全、工期、文明施工、勞務、農民工工資、財務管理、債務清算、納稅、持證上崗、培訓教育、合作單位的協調等）。

二、甲方的義務

1、甲方應提供公司股東會關于同意乙方內部承包經營以及不干涉乙方自主經營的決議，并將其作為本合同的附件。

2、甲方應妥善處理好乙方接手前的債權債務問題，確保不影響乙方正常開展業務。并將公司所有資產及債權債務狀況編制成冊，雙方確認后作為本合同的附件。

3、甲方應為乙方創造良好的經營辦公環境，甲方同意將公司辦公樓二樓整體（含相關設備設施）無償提供給乙方作為辦公場地。

4、在乙方合法經營的前提下，甲方不得干預乙方的正常經營活動，并協助乙方做好承包期間的對外協調、突發事件和重大事故的處置工作。

5、對乙方無法獨自處理的法律糾紛，甲方應盡力給予配合。

三、乙方的權利

1、擁有合同規定范圍內的自主經營權和收益權，對甲方提供的資產、資質享有完整使用權。

2、有權決定公司的機構設置，制定規章制度，人事聘用、任免和獎懲。

3、有權在承包期內使用公司公章、合同章、支票、賬號、發票等印鑒和憑證。

4、根據市場前景和公司發展需要，乙方可自籌資金進行固定資產的投資(包括且不限于設備采購、更新)，該新增固定資產歸乙方所有。承包終止，在不影響公司正常運營的情況下乙方有權自行處理，但需提前一個月通知甲方。

四、乙方的義務

1、乙方在承包期間不得濫用公司法人人格制度，損害公司及股東的合法權益。

2、甲方交付管理的資產，乙方并應妥善保管，正常維修費由乙方負責。如因使用期限已滿自然損壞的設施，應及時上報公司股東會審定后報廢，不得擅自處理。

3、如經營需要，對公司原場地改造更新、及所屬區域內新建經營場所，必須事先提出更新改造、新建方案，須經公司股東會審核同意方可實施。

4、乙方對公司人事管理應確保各崗位有足夠的人員以維持公司的正常運行，對重要崗位（如財務、行政、業務）負責人的任免應報股東會備案。

5、乙方應按照勞動法相關規定與員工簽訂勞動合同、購買社會保險，切實保障員工各項法定權益得到落實。

6、乙方有義務配合甲方處理公司遺留的各種問題，經營期間遇到的各類法律糾紛盡量自行解決，實在無力解決的可以請求甲方配合。經營期間所有法律文書都必須留檔妥存。

7、乙方應嚴格按照建筑行業法律法規和企業項目管理規范，務必與相關對象落實工程廉潔協議書、工程安全管理協議書、工程質量管理及保修協議書、勞務（專業）分包管理責任書、農民工工資支付承諾書、納稅人承諾書、擔保合同等文件的簽署和存檔，以最大限度規避經營風險。

8、誠實經營，樹立良好的企業形象，建立良好的社會關系，自覺遵守國家有關建筑行業的各項法律法規。乙方不得違反法律法規，將公司執照、印章或資質借給第三方用于項目投標、合同簽訂，或者從事其他類型掛靠的非法經營行為。

9、做好經營期間的各項安全工作，自覺接受有關部門的監督檢查。必須獨自承擔法律責任和經濟責任。

10、乙方承包經營期間簽署的所有合同文書，不論何時發生法律糾紛，乙方都必須無條件承擔相應的法律責任與經濟責任，如乙方不配合處理導致甲方的損失，甲方有權向乙方主張賠償，此項約定不受合同期限的影響。

第六章

合同的變更、續簽、解除與終止

一、經甲、乙雙方協商一致，可以對合同內容進行變更后重新簽訂新合同，新合同生效后原合同自動作廢。（新舊合同的認定以雙方簽署日期先后為準）

二、合同期滿，經甲方考核認為乙方經營達到承包的預期效果，乙方可自愿續簽合同，但乙方須在期滿前

個月以正式書面形式提出是否續簽意向。在同等條件下，享有優先續簽權。如乙方未在約定的期限內提前通知甲方，合同到期后自動終止。

三、原則上雙方不得提前終止本合同，以下特殊情況經雙方就善后事宜協商一致后可以提前終止合同：

1、公司實際控制人更換或公司股東會認為乙方的承包經營不及預期或有較大風險；

2、乙方嚴重經營不善，無力繼續承包經營；

3、不可抗力的發生導致合同無法繼續履行。

四、乙方如有以下行為之一的，甲方有權立即解除合同，并向乙方追究由此產生的一切法律責任和經濟責任。

1、未經甲方允許，私自將公司資產（含有形和無形資產）進行抵押貸款等金融活動；

2、未經甲方允許，私自以公司名義為第三方提供擔保；

3、故意隱瞞公司營業收入或虛報支出的行為；

4、私自從事超出公司營業執照經營范圍和資質證書許可等級的建設項目；

5、經營出現重大違規，造成甲方資質降級、吊銷或者被限制經營的重大損失；

6、違法經營導致企業被相關部門查處，或者由于偷稅漏稅、重大事故、惡意拖欠民工工資等行為而造成嚴重的消極社會影響；

7、其他可能對甲方產生嚴重不利影響、風險或損失的行為。

第七章

違約責任

任何一方違背本合同條款的行為均為違約行為，守約方有權依據合同文書及《中華人民共和國經濟合同法》追究違約方法律責任和經濟責任。甲乙雙方協商一致達成下列條款：

一、甲方如違反本合同規定，干擾乙方的正常經營管理活動，使乙方無法繼續經營下去，或使乙方的合法收入得不到保障，乙方有權解除本合同并要求甲方以乙方對承包項目的投資總額的％作為違約金承擔違約責任。

二、乙方違反本合同約定，逾期支付承包金的，應當立即支付并按照應付未付款的金額作為滯納金向甲方承擔違約責任。

三、乙方違法經營（如給第三方提供掛靠）導致公司被相關部門查處（如加入黑名單），需一次性賠償甲方人民幣

元/次作為補償；如一年內發生

次甲方有權單方面解除合同，無需給予乙方任何補償。

四、乙方經營出現重大違規導致公司資質被降級或被吊銷，需一次性賠償甲方人民幣

元

作為補償，且甲方有權單方面解除合同，無需給予乙方任何補償。

五、乙方故意隱瞞公司營業收入或虛報支出，一經核實，甲方有權要求乙方立即補齊隱瞞的收入部分或立即退回虛報的支出，并支付該隱瞞/虛報部分

倍金額的違約金給甲方；如金額巨大涉及職業犯罪，甲方有權單方面解除合同，并向乙方追究由此產生的一切法律責任和經濟責任。

第八章

爭議解決

對于在合同執行過程中發生的爭議，雙方應本著實事求是的態度協商解決，若協商無果合同任何一方都有權向公司所在地人民法院提起訴訟。

第九章

附則

本合同未盡事宜，可根據《中華人民共和國經濟合同法》之有關規定，經雙方協商一致后予以修改、另行補充。本合同若有與國家新頒布的法規文件相矛盾之處，則以國家法規文件為準。本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份，簽字后生效。

甲方(簽章)：

乙方(簽章)：

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：2010建筑施工企業內部審計工作總結

2010年建筑施工企業內部審計工作總結

一年來，我局紀檢監察審計部按照上級的工作要求,圍繞**發展目標和**工作思路，嚴格執行《審計署關于內部審計工作的規定》和《內部審計準則》，積極探索內部審計工作，較好地完成了各項審計任務，現將2010年內部審計工作總結如下：

一、因勢利導，成立內部審計專職機構

為了強化管理監督，發揮紀檢監察與審計的監督合力，今年三月，我局將內部審計職能從財務部劃歸紀檢監察部門，單獨設立紀檢監察審計部作為機關的一個職能部門。新部門成立后，明確了部門職責，配備了相應的專業人員，制訂了紀檢監察審計工作計劃、逐步完善內部審計工作制度和工作指引，對全局所有經營項目進行重新摸查建檔，建立臺帳，根據生產經營管理情況，確定當前重點監察、審計的項目和范圍，有計劃開展監督檢查工作，使內部審計工作走向常態化，監督指導職能得到了進一步的強化。

二、領導重視，做好各項審計工作

局領導對新成立的紀檢監察審計部給予了充分的重視和支持，明確內部審計的宗旨是監督指導、查錯糾弊、促進管理，要以高度負責的精神，正視問題，積極整改。今年以來，在上級領導的正確指導下，共完成了*個審計項目，其中：經理離任經濟責任審計*項，工程項目內部控制制度審 1

計*項，各項規章制度清理*項，“小金庫”專項清理*項，充分發揮了內部審計工作的作用。

1、做好工程項目的自查審計工作。為了進一步加強對工程項目的管理和監督，根據《**內部審計工作規定》，我局紀檢監察審計部分別對**工程、**工程等*個項目，進行了內部控制制度執行情況審計。審計主要依據公司提供的相關合同、協議及**財務提供的會計賬冊、會計憑證和其他我們認為必須提供的會計資料。審計過程中發現，大多數工程基本都能按照**相關規章制度進行管理，但在合同管理和工程項目部基礎資料管理等方面存在著一定的問題，項目預結算和成本控制方面還存在薄弱環節。審計檢查后，紀檢監察審計部按程序提出了整改意見，并要求其限期整改，并將整改情況作專項報告。

2、做好離任領導干部的經濟責任審計工作。我局紀檢監察審計部堅持“有離必審”和“先審后離”的方針，今年分別對*位調職的領導干部開展了離任經濟責任審計。審計主要依據被審單位提供的會計賬冊、報表等資料，采用抽查和訪談相結合的方式，以各項經濟指標定量分析、群眾意見反饋為基礎，對離任同志在任期內的工作績效情況、內部管理情況和個人廉政情況等方面，進行客觀評價。經過審計，絕大部分被審領導干部比較重視財務管理和人員管理，基本能完成局下達的各項經濟指標。同時也發現有些被審單位，財務基礎工作還不太規范。通過經濟責任審計，客觀評價了二級單位離任經理的工作業績，進一步增強領導干部的責任意識，也為考核和任用干部提供了參考依據。

3、做好專項審計工作。紀檢監察審計部對目前運行的**管理制度進行了梳理，認真查找制度缺陷，并對歸口的機關管理部門提出了制度修改意見和建議，要求重視制度建設和管理，對不適應實際情況的制度加以修改和完善，力求建立健全科學、嚴密、配套、有效的制度體系。還根據**ISO9000管理體系的要求，檢查各項管理制度的運行情況，補充和完善各項管理流程，減少管理漏洞，降低管理風險，保證企業管理處在有效的受控狀態。確保制度的貫徹落實，形成按制度辦事、靠制度管人的制衡控制機制。

三、總結經驗，不斷推進內部審計工作

1、領導的重視與支持是做好內部審計工作的關鍵。領導的重視程度越高，內審工作就越有依靠，發揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時，注重同上級領導的交流，不定期匯報工作情況，爭取領導的信任，取得了領導對內審工作的高度重視和大力支持。局領導對審計工作倍加關注，對審計的組織、人員的調配予以大力支持，對審計報告認真批閱，及時提出了整改意見和具體要求，為審計工作的順利實施提供了有力保證。

2、健全的審計機構、合理的人員結構及知識結構是做好內部審計工作的基礎條件。在局領導的高度重視和幫助

下，審計機構得到完善，辦公條件得到改善，工作效率明顯提高。審計工作是一項政策性強、涉及面廣、專業技術要求高、工作難度大的工作。現在我局紀檢監察審計部共有專業審計人員*名，其中中級會計師*名，高級政工師、經濟師*名，另外今年又新引進了審計專業應屆本科畢業生*名。合理的人員配置和人員結構便于工作的順利開展，為我局審計工作的長遠發展奠定了堅實基礎。

3、內部審計要樹立服務意識。內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監督與服務并重，寓監督于服務之中。內部審計歸根到底是一種內部管理行為，它的目標是為了加強內部管理，為管理者服務。結合企業實際，內審工作的監督、評價、控制職能都必須著眼于為企業經濟發展服務，把服務意識融于整個審計過程中，在做好監督的同時為領導提供可靠的決策依據。

四、見幾而作，發現問題，解決問題

在過去的一年中，雖然內部審計工作取得了一定的成績，但仍存在著一些不足之處，主要表現在：一是由于紀檢監察審計部畢竟是一個監管部門，部分二級單位對本部門的監管有一定的抗拒心理，因此對部門開展工作有一定的防備，不利于部門對情況的全面準確掌握；二是部門人手欠缺，工作量大，對二級單位以及工程項目監督檢查的覆蓋面不夠廣；三是事前審計較少，審計監督略顯滯后，往往是某些工程項目出現問題才去審計，未能很好地做到防患于未然；四

是部分工程項目情況復雜，整改難度大，容易導致內部審計執行力不夠。

針對以上存在的問題和困難，我局紀檢監察審計部經多次商議討論，明確提出了以下解決方案：

1、加強紀檢監察審計部在企業的宣傳力度，提升審計服務的功能，通過擴大審計項目，解決存在問題，減少經營風險，提高經營效益，擴大內部審計的影響力；

2、有計劃地完善部門人員配置，適當增加人手，加大對二級單位和工程項目監督檢查的覆蓋面；同時加強審計人員專業培訓，提高內部審計專業水平。

3、加強事前審計，主動發現問題，嚴格控制不良勢頭。

4、加強事后審計，及時召開審計結果通報會，密切跟蹤整改進度，定期與相關負責人交流整改情況。

五、乘勢而上，提出2011內部審計工作設想

1、建立具有權威性且服務于企業的內部審計體系。首先，應當還原內部審計的權責，即明確內部審計向企業最高權力機構負責，建立運作規范的審計體系。其次，在企業內部應當加強內部審計的獨立性，提高其地位。只有將審計部門置于企業中有最終權力的部門領導之下，才能避開企業內部各級領導層利用行政、經濟手段對內部審計工作的干擾，內審的權威性和獨立性才能得到充分的保障。

2、內部審計手段向多元化發展。如果內審部門能夠把審計的思路從查找現存的錯誤，轉向為查找業務工作中的風險點和可控制點，從事后追蹤轉為事先和事中的監督與防

范，這樣不僅可以在宏觀上控制風險，節約審計成本，且能通過對企業經營提出合理化建議，發揮出現代審計的指導作用，使審計工作向高層次發展，使內審部門真正成為受企業各級管理人員歡迎的“智囊”。

3、建立內部審計激勵機制。對內部審計人員的工作進行監督、考核和評價，肯定成績，并進行適當獎勵，能夠增強審計人員的成就感，有利于激發審計人員的工作熱情。同時，建立內部審計激勵機制，有利于內部審計部門負責人制定本部門人員需求、人員培訓和發展計劃，也是人員任命和提升的基礎。

總之，在今后的內部審計工作中要繼續貫徹“依法審計、圍繞中心、突出重點、不斷創新”的工作方針，不斷改進工作方法，提高內部審計工作質量，爭取更好成績。

二○一○年十一月二十二日

第四篇：建筑施工企業內部承包經營合同糾紛案

建筑施工企業內部承包經營合同糾紛案

【案例】

上訴人（原審被告）：大屯煤電公司建筑安裝工程公司，被上訴人（原審原告）：祝某。

一、一審訴辯主張和事實認定

上訴人大屯煤電建筑安裝工程公司（以下簡稱建安公司）為與被上訴人祝某建筑工程項目管理經營合同糾紛一案，不服江蘇省高級人民法院（1996）蘇民初字第1號民事判決，向最高法院提起上訴。最高法院依法組成合議庭審理了本案，現已審理終結。

經審理查明：1994年9月，大屯煤電公司為解決職工住房，決定建設十一村住宅小區，該小區建筑面積158000平方米，包括住宅、商業網點、配套小學及幼教等設施，大屯煤電公司將全部工程以承包責任書形式交給其下屬法人單位建安公司負責全過程建設，要求小區總工期26個月，從1994年 11月開始到1996年底全部竣工，同時在責任書中希望建安公司全力以赴，充分利用現代管理手段和施工方法，保質保量完成任務。建安公司接受任務后，為了增強企業活力，建立內部競爭機制，決定于1994年10月15日在公司內部進行招投標。祝某組織了7人承包小組，參與了投標。經建安公司對內部5個投標小組進行審查評議，祝某小組中標。中標后，從1994年10月20日開始，祝某即著手進行十一村工程的前期三通一平工作。1995年1月2日，十一村工程舉行開工典禮。1995年1月23日，建安公司作為甲方與祝某作為乙方簽訂了《十一村工程模擬租賃、項目管理、經營承包合同書》。合同約定：甲方將十一村工程實行項目管理，模擬租賃給祝某(乙方)承包組經營承包，以項目經理為主要負責者，實行集體承包，個人負責模擬租賃經營承包。項目經理對內對企業負責，對外代表企業對建設單位負責。同時實行包死基數、確保增值，自主經營，超收歸已的“國有民營”自我經營機制。合同期限從合同簽訂之日起，到十一村工程交工時止。從合同生效之日起，乙方為十一村工程項目經理，具有建安公司法定代表人代理人資格，公司法定代表人對項目經理頒發代理人證書。合同還約定，乙方對合同履行交納保證金10萬元，現金由甲方專款存入銀行，雙方無正當理由均不得隨意變更或解除合同。

合同簽訂后，建安公司法定代表人未給祝某頒發代理人證書，祝某也未向公司交納10萬元風險押金。1995年1月27日，祝某在工地內打完兩眼水井后，因工程設計圖紙送外地修改，十一村工程即暫時停工。1995年3月20日，建安公司下文正式聘用王某為騰飛新村（即原十一村）項目部經理。1995年5月，祝某以建安公司撕毀合同等為由，向法院起訴，要求繼續履行合同并賠償經濟損失20萬元。否則，賠償經濟損失1000萬元，并承擔案件訴訟費。

二、一審判決理由和判決結果

一審法院認為，建安公司與祝某于1995年1月23日簽訂的合同系雙方真實意思表示，合同內容體現了雙方平等的經濟利益，合同合法有效。建安公司在認為祝某無力繼續履行合同時，以行政任命方式任命他人為項目部經理，致使祝某無法履行合同，其行為違反了合同的約定，依法應承擔民事責任。鑒于十一村小區工程建設狀況及雙方當事人履行合同的實際

情況，原合同已無法繼續履行。據此判決：建安公司賠償祝某直接經濟損失4349元，間接經濟損失20萬元，經濟補償2500元。案件受理費60010元由建安公司承擔5612．74元，祝某承擔54397．26元。

三、二審訴辯主張

建安公司不服一審判決，向最高法院上訴稱：合同系與祝某七人承包小組簽訂，祝某無訴訟主體資格，合同書實質是企業內部經營責任書，并非通常法律上所指的合同，雙方不具有平等主體關系，祝某也未受損失，一審判決是錯誤的，要求二審法院依法改判。祝某答辯稱：建安公司與他本人作為乙方簽訂的合同，簽訂合同時經過招投標程序，合同書中已確認他是項目經理，其訴訟主體合格，一審判決認定事實清楚，適用法律得當，但是對訴訟費的判決不公，要求繼續履行合同并由上訴人承擔民事賠償責任。

四、二審判決理由和判決結果

最高法院認為，上訴人建安公司與被上訴人祝某于1995年1月23日簽訂的《十一村工程模擬租賃、項目管理、經營承包合同書》，系雙方經過平等協商的真實意思表示，符合有關法律、法規的規定，應當認定有效。64上訴人提出合同不是平等主體之間簽訂的合同，其理由不能成立。上訴人建安公司在合同簽訂之后，以祝某無力繼續履行合同為由，未經雙方協商解除原合同，即與他人另行簽訂內容相同的合同并履行，致使雙方所訂合同無法繼續履行，依法應承擔違約的民事責任，被上訴人要求賠償損失的請求應予支持。一審法院判決由建安公司賠償祝某經濟損失是正確的，依法應予維持。鑒于雙方所訂合同實際已無法繼續履行，被上訴人請求繼續履行合同不予支持。根據《中華人民共和國經濟合同法》第二十九條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項的規定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費60100元，由建安公司負擔。

【評析】

本案是建筑施工企業（承包商）內部承包經營合同糾紛。

從理論上講，個人也是民事主體，其所作出的民事行為只要內容真實、合法有效，就應當確認其效力；如果企業內部承包經營合同得不到法律的保護，勢必造成目前大量存在的承包經營法律關系的混亂，不利于改革的發展。編者認為本案判決保護經營承包者的合法權益是適當的。1991年8月13日最高人民法院在《關于企業經營者依企業承包經營合同要求保護其合法權益的起訴人民法院應否受理的批復》中指出：“根據《全民所有制工業企業承包經營責任制暫行條例》的規定，承包經營合同的發包方是人民政府指定的有關部門，承包方是實行承包經營的企業。企業經營者通過公開招標或者國家規定的其它方式確定之后，即成為企業的廠長（經理）、企業的法定代表人，對企業全面負責。企業經營者因政府有關部門免去或變更其廠長（經理）職務而向人民法院起訴，要求繼續擔任廠長（經理）的，屬于人事任免爭議，人民法院不予受理；企業經營者為請求兌現承包經營合同規定的收入而向人民法院起訴的，屬于合同糾紛，人民法院應予受理。”本案承包人的訴訟請求是否可以理解為

要求繼續擔任項目經理，從而是人事任免爭議呢？我們認為，本案承包人與被承包人的糾紛首先是一個承包工程項目的合同糾紛，擔任項目經理只是合同的一部分。因此不能將該糾紛單純地看成是人事任免爭議。無論該司法解釋的制定背景如何，對于企業內部當事人之間簽定的內容真實、合法有效的合同應當得到尊重。如果任意撕毀合同而不承擔任何責任，那將對我們建立市場經濟體制將是十分不利的。

第五篇：關于辦好企業內部報紙的一點體會

關于辦好企業內部報紙的一點體會

現在，不少企業都辦有自己的內部報紙。它既是企業宣貫經營管理方針的喉舌，也是建設企業文化的重要陣地，更是員工抒發胸臆的田園。因此，企業內部報紙對企業的發展、和諧、增強凝聚力發揮著獨特的作用。

企業內部報紙是企業內部刊物的一種形式，一般為四版，定位以企業內部員工和企業的重要客戶為主，內容多涵蓋企業的經營管理決策、企業重大事項、職業培訓、員工生活、客戶信息反饋等。我公司就辦有企業報《新中遠報》，于2012年創刊，至今已走過快2年的歷程。企業內部報紙雖小，但從前期準備到編印、內容和欄目的策劃、發放等環節卻要求很高，是一個系統工程，每個環節都需要認真對待。

1、統稿。各版面統稿時要根據版面的主題、時效性、稿件質量、字數需要等綜合考慮，采取“廣種薄收”的方法，細選、精選稿件。除非情況特殊，文章一般不要太長；每版還要多選出1－2篇稿以備用。各版負責統稿的責任編輯不但要選稿，而且對相關的文章要加以剪裁、潤色，“去蕪存菁”，并對其中涉及到的行業術語、統計數據以及重要人物的職務稱呼等進行核實。

2、審稿。責任編輯統稿后，交由主編審稿；主編審稿后，最好再交由企業主管領導審核、把關。

3、劃版。首先是版面安排。一般來說，最重要的新聞要放在頭版頭條，即報頭正下方的位置；次級重要的新聞或公告、人事任命、獎勵等內容要放在“報眼”，即報頭右側的位置；其它內容依次下排。每版最好有1－3幅相片或圖片，位置、大小要安排合理，注重整個版面的平衡、協調；其內容要和文章緊密結合，也可以獨立編輯成圖片新聞。其次是標題安排，方向上分為橫向、縱向或不規則形狀。頭條的新聞標題最好用黑色實體字，字號要比其它新聞的標題大些；各文章標題的排列方向和字體要有所區別、要穿插開，還可以通過底紋、報花等進行修飾。第三，在文章位置的安排上，即忌諱“橫平豎直”、過于呆板，也不要“龍飛鳳舞”、毫無章法；文字的分欄線要盡量錯開；必要時還可以采取文字的豎排法，以增加版面的活躍性。

4、校版。通常為三校。一校、二校要由責任編輯逐字、逐句地校對，并對已校出的錯誤跟蹤復核；三校由主編把關，對整個版面和重點內容進行調整、審核。

5、付印。報紙的印數、用紙等要充分考慮受眾面的數量、檔次及成本、經費的情況來決定。報紙印出來后，還要進行認真檢查，確認無誤后，再予以發放。

6、存檔。每期報紙都要留有一定的數量存檔，以備查閱。每年年底，還可以將全年的報紙制成“合訂本”，分送給重要的部門和客戶。