第一篇：如何完善誠信納稅建立和諧稅收

如何完善誠信納稅建立和諧稅收

摘要：誠信納稅作為和諧稅收的一個重要組成部分，引起了社會各界的廣泛關注，但我國目前納稅失信現象卻屢見不鮮。文章從論述誠信納稅的基本內涵出發，深入剖析我國當前誠信納稅缺失的原因，最后就如何完善誠信納稅機制、構建和諧稅收作進行探討。

關鍵詞：誠信；納稅；和諧稅收

Abstract: The integrity of the tax revenue as a harmony of an important part of the community attracted wide attention, but the current tax break faith with the phenomenon is not uncommon.The article from the tax on the integrity of the basic content, in-depth analysis of China’s current tax loss of credibility reasons, the last on how to improve the integrity of the tax mechanism for building a harmonious tax explore.Key words: integrity;tax;tax harmony 前 言

構建社會主義和諧社會，實現經濟又好又快發展、社會全面進步、人民群眾安居樂業，需要強大的財力保障。稅收作為國家財政收入的主要來源，是國家實現宏觀調控的主要杠桿之一，與和諧社會密切相關。誠信納稅對于確保國家稅收收入平穩增長、保障社會公正與公平、提升社會主義精神文明建設具有十分重要的意義。完善誠信納稅機制已成為我國當前和諧稅收建設中面臨的一項緊迫任務。

一、誠信納稅的基本內涵

誠即誠實，信即守信。誠信納稅是對征納主體在稅收方面道德規范的基本要求。作為征稅主體，必須誠信服務，嚴格執法，尊重納稅人的各種正當權益；而作為納稅主體和扣稅義務人，也必須誠信履行所承擔的納稅義務和各項責任。簡言之，誠信納稅是一種美德，也是納稅人必須遵守的市場規則。在強調誠信納稅的同時，征稅機關也應依法誠信征稅。

二、誠信納稅缺失的原因分析

造成我國當前誠信納稅缺失的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下幾個方面：

（一）公民依法誠信納稅意識淡薄

首先，幾千年的封建統治，老百姓飽嘗了“皇糧”、“國稅”橫征暴斂的痛苦，再加上現實中有些稅務干部恃權自傲，征稅時態度蠻橫，使人們更傾向于將現在的稅收同過去的苛捐雜稅聯系起來，使其“厭稅”、“恨稅”情緒根深蒂固；其次，計劃經濟時代，人們收入水平低下，幾乎沒有應稅所得，稅收離老百姓較遠。盡管在改革開放后，進行了幾次稅制改革，稅收法制宣傳的力度也逐步加大，但公民自覺依法納稅的意識仍然較差；再次長期以來，我們對稅收的闡述只過分強調其強制性、無償性和固定性，而對納稅人應享有的權利則很少明確。

（二）稅收法律制度的約束力不足，相關配套措施不健全

雖然我國稅收法制建設取得了一定成就，但仍不夠完備，在一定程度上仍滯后于經濟形勢發展的客觀實際，主要表現在：首先，我國目前尚缺乏一套系統的、立法層次較高的稅收法典，由全國人大立法的相關法律較少，更多的是各個部門制定的單個稅種法規、條例，權威性不足，而且不少法律、法規之間沒有做到有效的銜接。同時穩定性也不夠，大量的補充性規定和條例讓人措手不及，加之宣傳力度不夠，容易造成納稅人無知性、不遵從行為；其次，現行稅收法律以及相關法律對涉稅案件的處罰規定彈性過大，而相關部門對稅務行政執法行為的監督目前尚不到位，容易造成稅收執法、司法不公；再次，我國目前財產申報制度、個人信用制度、欠稅公告制度、納稅信用等級評定制度等相關配套措施都還不健全，也影響了誠信納稅機制的完善。

（三）社會信用缺失，輿論宣傳不到位

首先，我國當前社會信用體系尚未建立，對偷逃稅款等稅收失信行為缺乏有效的監督制約機制，導致稅收失信行為的風險較小、成本較低，通過偷逃稅款而“致富”的現象還在一定范圍內存在，“依法納稅”、“誠信納稅”的道德風尚還未很好樹立起來，不少人還存有能偷則偷、能逃則逃的思想；其次，當前的輿論宣傳也不夠到位，在“懲惡揚善”方面還有所欠缺。近年來，國內媒體對一些大的涉稅案件給予了輿論報道和抨擊，起到了一定的威懾作用，但對依法誠信納稅、為國家做出重大貢獻的納稅人則弘揚較少，賦予其榮譽的更是少見，不能增進其“依法誠信納稅”的光榮感，使一些人更熱衷于做一些影響大、有聲譽的事情而不愿去依法納稅。

（四）稅源管控程度較低，稅收征管社會化程度也不夠高

首先，我國納稅人分布廣、情況復雜，征管很難遍及每個納稅人和每個經濟角落，個體稅收仍處于粗放型管理階段。同時，作為稅收征管最后一道防線的稅務稽查工作的規范化、法治化程度較低，再加上稽查人員素質不夠高、稽查手段相對落后等原因，導致對一些違反稅法案件選案不準、查處率不高等現象的發生；其次，稅收征管盡管是稅務機關的法定責任，但由于社會分工的日益細化，稅務機關難以獨立完成稅收征管任務，還需要得到銀行、工商、司法、海關等有關部門的配合和支持。而由于地方保護主義、部門利益等多種因素的影響，一些部門對稅務機關配合和支持的力度還不夠大，影響了稅務機關的稅收征管工作。

三、完善我國誠信納稅機制的有效途徑

通過對誠信納稅缺失的原因分析，筆者以為可從以下幾個方面來完善我國的誠信納稅機制：

（一）加大稅法宣傳力度，營造“誠信納稅”的良好社會氛圍

首先，將集中宣傳和日常宣傳有機結合，實現稅法宣傳的經常化、制度化，加大稅法宣傳網絡建設，為納稅人提供全天候的稅務咨詢、政策解答、信息查詢等方面的服務，不斷強化納稅輔導，為納稅人依法從事生產經營活動和履行納稅義務提供貼近式服務，進一步暢通納稅人了解、掌握稅法的渠道；其次，要抓好誠信納稅教育，將誠信納稅寫入小學、中學、大學教材，讓納稅人從小就接受誠信納稅的教育，深刻意識到依法誠信納稅是自己必須遵循的倫理道德。同時，通過媒體大力宣傳和表揚誠信納稅的先進典型事跡，公布企業誠信納稅情況，加大社會監督和輿論監督力度，在全社會形成“依法誠信納稅光榮”的（下轉第15頁）（上接第18頁）理念，積極營造誠信納稅的良好社會氛圍；再次，要將誠信納稅機制的建設與建立社會信用機制、個人信用機制有機結合，全力打造誠信社會。

（二）建立稅收信用法制約束機制

首先，制定和完善相應的法律法規。其次，優化稅制結構，完善分稅制。同時，清理和規范現行稅收法規，提高稅收法律立法層次，賦予地方一定的立法權，進一步完善分稅制；再次，進一步

增強預算管理的硬約束，促使政府誠信用稅。最后，加大對失信行為的處罰力度。制定或修改相關法律，加大對偷稅、騙稅、執法犯法等稅收失信行為的懲處力度，適當提高稅收失信的量刑標準，加重失信者的違規成本，促使納稅人、征稅人、用稅人自覺依法納稅、依法征稅、依法用稅。

（三）提高稅收征管水平，加強政府相關部門的協調和配合

首先，要采取有力措施，提高稅務機關的稅收征管水平。其次，要著力打破地方保護主義，克服部門本位主義，加強稅務、銀行、工商、司法、海關等相關部門之間的協調和配合，并使之制度化，努力提高稅收征管的社會化程度，為有效打擊偷逃稅等稅收失信行為提供有力保障。

四、結語

總之，完善我國誠信納稅機制是一項長期而又艱巨的社會系統工程。政府、社會和公眾都要充分認識到誠信納稅的重要性，密切配合，從法律制度建設、信用體系建設等多方面著手，不斷增強稅務部門的依法誠信征稅意識和公民的依法誠信納稅意識，促進我國誠信納稅機制的不斷完善。

參考文獻

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一、誠信納稅體系建設面臨的難題

免費文檔網http://wendang.freekaoyan.com 誠信納稅是建立在稅收法律關系中，表現和反映征納雙方相互之間信任程度，由規矩、誠實、合作等稅收道德規范組成的一種征納關系。誠信納稅有廣、狹義之分。狹義上，就是指納稅人納稅要誠信；廣義上，按照守信主體來劃分，誠信納稅可分為納稅誠信、征稅誠信、用稅誠信和稅收中介誠信四種基本形式。當前，在“納稅、征稅、用稅和稅收中介”等稅收實踐中存在著一些難點難題，嚴重阻礙了誠信納稅體系的構建。

（一）納稅誠信不容樂觀

一是偷逃稅款問題嚴重。2002年，各級稅務部門僅對個人所得稅及重點行業進行專項檢查，全年共查補稅款279億元;過去5年全國稅務部門共查補稅款超過2000多億元。二是漏征漏管現象一定程度存在。2002年，在對全國6萬9千個集貿市場進行的專項檢查中，清理漏征漏管戶65.3萬戶。三是納稅不均現象較為突出。據有關調查顯示，我國繳納個人所得稅的人群中，工薪階層排在第一位，在中國的外國人排在第二位，私營企業主、個體戶僅僅排在第三位。2000年，同時在“中國（內地）私營企業納稅50強”和福布斯“中國大陸富豪前50名”兩個榜上有名的竟然只有4個人。也就是說大量財富的擁有者，卻未必是納稅的“基本守法戶”。

（二）征稅誠信有待提高

從征稅誠信方面看，有些稅務人員在稅收執法過程中不給好處不辦事，給了好處亂辦事，很多偷逃稅案，都有稅務人員參與其中。不少稅務機關，對內疏于管理，對外不依法征稅，不誠信征稅。為了小團體利益，與企業、政府搞權錢交易；為了完成任務，該優惠的不優惠，甚至寅吃卯糧；為了保住基數，該征的稅款也不開票入庫。一些地方政府及執法機關隨意制定稅收優惠等越權涉稅文件。征稅主體本是依法治稅的主體，對法律的最大威脅，不是普通百姓，而是國家機關及其公職人員。正如商鞅所說，“法之不行，自上犯之”。“金華稅案”的查處，就充分暴露出上述三個征稅主體在依法治說、誠信征稅上存在很多問題。24名受到黨紀、政紀、法紀追究的人員中，既有一般的稅務人員，又有局長、副局長，既有副縣長，又有縣委書記、市委宣傳部長。

（三）用稅誠信令人擔憂

政府部門用稅誠信缺失。一是財政預算體制不完善，缺少預算監督層次。二是稅款使用透明度不高，納稅人的知情權得不到切實保障和尊重。三是財權與事權不相匹配，甚至存在貪污腐敗行為。四是沒有樹立正確的政績觀，決策失誤，浪費驚人。如塔里木石化，投資50億擱淺；河南中洲鋁廠是聞名全國的“敗家子”工程，越生產越虧損，投產3年，企業虧損3.5億元，負債35億元。這種例子，各級政府都曾出現過，這是一種瀆職行為，浪費行為，更是一種對納稅人的犯罪行為。

（四）中介誠信急需規范

某些中介機構如會計師事務所、審計師事務所、稅務代理機構，經受不起市場競爭激烈的壓力，變得唯利是圖，幫企業隱瞞報稅，偷逃稅款；一些稅務代理機構，是從稅務機關內部脫鉤改制而成，與稅務機關有著千絲萬縷的聯系，為謀求生存發展，請稅務機關（稅務人員）協調，變相以稅款沖抵稅務代理費用，既是一種不正當競爭行為，也是涉稅違法行為，更是在納稅人中造成了惡劣的影響。更有甚者，有些中介公司甚至與稅務機關內部人員相勾結，損害國家稅款。

二、問題產生的主要根源

（一）社會信用嚴重缺失，誠信納稅缺乏外部氛圍

誠信,《現代漢語詞典》中的解釋是“誠實,守信用”。兩千多年前，子貢向孔子問治國之道，孔子回答說：“足食，足兵，民信之矣”。并說可以“去兵”、“去食”，但不能失去“民信”。目前，我國社會信用嚴重缺失。據報道，每年由于信用問題造成的損失近6000億元人民幣，而我國一年gdp新增的產值也不過7000億元。造成信用缺失既有外因，更有內因。一是社會體制發育不完善。我國正處經濟體制轉軌時期，新的經濟體制和行政管理體制尚未發育成熟，政府職能轉變還不到位，計劃經濟體制下形成的企業產權不分、職責不明的弊端未能徹底消除，行政行為與市場經濟準則還有一定的差距，使失信行為有可乘之機。二是政府誠信缺失。金華稅案后，又曝出“金華敵敵畏火腿”案。其實，在案發前的2002年，政府有關部門在調查中就發現有25家之多的企業在使用違禁藥物。企業固然缺德，政府也在失信。三是商業道德嚴重缺乏。商業道德水準低下，為了謀求自己或小團體的一己私利，不惜損害他人利益，不惜破壞市場規則，擾亂生產秩序。四是社會監管措施不力。對失信行為缺乏打擊力度和監管機制，客觀上助長了整個社會失信之風的蔓延滋長，使誠信納稅喪失外部動力。這也符合經濟學中著名的“劣幣驅逐良幣”定律。即如果把不講誠信的人比喻成劣幣，講誠信的人比喻為良幣，當一個社會中，不講誠信的人能夠得到巨大好處而不受到什么處罰時，講誠信的人就會越來越少，劣幣就這樣驅逐良幣。

（二）輕稅賦與“厭苛稅”并存，誠信納稅缺乏歷史傳統

長期以來，人們依法誠信納稅意識比較淡薄。一是中國歷史上“輕稅賦”思想根深蒂固。在我國思想史上長期占統治地位的儒家學派歷來主張“輕稅賦”、“澤被惠民，斂從其薄”。使得“輕稅賦”逐漸在中國傳統文化中根深蒂固起來。主流上的輕稅，造成中國稅收制度的隨意性，不重視法律，做不到依法治稅。馮諼為孟嘗君“焚券買義”的事例一直為人們津津樂道，即是輕稅負、薄法制的一個很好佐證。二是“苛捐雜稅”造成了百姓對稅收的偏見和厭惡。由于稅收法律的淡薄和無束，該征的稅收不上來，尤其到王朝末期，君主們不得不橫征暴斂，再加一些征稅人隨意加高稅負，大肆侵吞錢財，對百姓造成極大的傷害，形成了“苛政猛于虎”的忿恨情緒。當今的稅費不分，費大于稅，也使不少人對稅收產生了偏見和厭惡。三是計劃經濟體制下“非稅論”影響尚未消除。在計劃經濟體制下，所有制結構、收入分配形式的單一性使稅收的功能受到限制。政府曾經大力宣傳“非稅論”，甚至到了1975年修改憲法時，還將“公民有納稅義務”的條款取消。“無捐無稅”一度成為社會主義制度優越性的體現，這方面的影響至今尚未完全消除。

（三）稅收法制建設滯后，誠信納稅缺乏法律根據

建立完善的稅法體系、嚴密的稅制及科學的稅收政策是依法誠信納稅的前提。但我國目前在這些方面仍然存在不少問題：一是稅收法律不夠完整、科學和嚴密，導致稅收征管制度漏洞較多。稅收基本法和與之相適應的各種稅收實體法、程序法、組織法等還未系統形成，許多稅法規定仍然與有關行政法律和刑事法律等混合交叉實施。二是某些稅收法規立法技術不高，穩定性不夠，缺乏法律應有的嚴肅性和權威性。三是現行稅收制度還缺乏規范性和統一性。如內、外資企業所得稅制度還未統一，征納雙方的權利與義務在某些方面還不夠完善明確等。四是現行稅收法律級次較低，缺乏應有的剛性。對某些避稅行為，在稅收法律責任上無法追究等。五是部分稅收政策在制定時存在隨意性，減免稅優惠政策不太規范。如奧運會冠軍獎金、科學院院士津貼不用納稅等，讓人對“法律面前一律平等”產生疑慮。

（四）稅收法律意識淡薄，誠信納稅缺乏法律意識理念

一是憲法中沒有確立稅收法定主義。我國憲法第56條關于“中華人民共和國的公民有依照法律納稅的義務”的規定，并沒有體現稅收法定主義的要求。因為稅收法定主義的本質和最主要的作用在于對征稅主體的權力的限制，僅規定納稅主體的依法納稅義務，其直接后果是導致稅收征納關系中征納雙方權力（利）義務的不對等。二是征稅主體征稅法律意識淡薄。當前，不論是在傳統理論界還是實務界，對稅收法律意識使用的都是“納稅法律意識”的表述，片面強調提高納稅人的納稅法律意識，而忽略對征稅主體樹立征稅法律意識的教育培訓。近三年全國稅法宣傳月都有“誠信納稅”的主題，但主要對象是納稅人，對征稅、用稅、中介機構的誠信，則有意無意地沒有提及。三是納稅主體的納稅法律意識薄弱。納稅人通常都認為納稅僅是被強加的義務，而非如孟德斯鳩所說：“因為國民相信賦稅是繳納給自己的，因此愿意納稅。”公民對深涵于稅法中的公平價值觀念尚未清醒地認識和理解，也未能理解稅收“取之于民、用之于民”的意義。有的人甚至把偷漏騙逃欠稅當作一種本事，根本不認為是違法、可恥。

（五）執法監督制約不力，誠信納稅缺乏內部動力

稅收執法監督制約機制不夠完備。在相當長一個時期，我國基層稅務部門實行“一人進戶，各稅統管”的專管人員征收制。在一定程度上導致了專管人員在稅收執法上的隨意性，不規范性，甚至產生腐敗現象。近年來，隨著我國推行“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的新征管模式，在監督制約機制上已經取得了很大的進步，但仍有很長的路要走。

（六）稅收司法功能不全，誠信納稅缺乏執法剛性

一是我國稅收司法不能滿足依法治稅功能的充分發揮。稅務機關既要代表國家行使稅收法律所賦予的各種稅收執法權，又要代表各級政府行使組織國家財政收入的職能，在實際工作中不可避免地會遇到這樣或那樣的阻礙。二是誠信征稅缺乏執法剛性。稅務干部在執法中被圍攻、毆打或致傷、致死的案件時有發生，給正常的稅務執法帶來了極大的困難。免費文檔網http://wendang.freekaoyan.com

三、建立健全誠信納稅體系的建議

（一）以完善立法誠信為基礎，大力構建誠信納稅體系

要建立以稅收基本法為核心的稅收法律體系，完善稅收立法信用，確保誠信納稅體系建立的法律基礎。一要盡快制定《稅收基本法》。強化稅法的系統性、穩定性和規范性，并為單項稅收立法提供依據和范例，最終建立一個以稅收基本法為統率、稅收實體法和稅收程序法并駕齊驅的稅法體系。二要逐步提升稅收立法級次。樹立稅法的法律權威，提高稅收立法誠信。三要完善稅收立法工作。為適應世貿組織需要，對不完善的及時修訂，對確實需要的及時出臺，要進一步增強稅法透明度，規范稅法解釋程序。四是以法律形式對稅收法定主義予以明確。就現狀而言，或者選擇適當時機，以憲法修正案的形式將規定稅收法定主義的條文補進現行憲法中，或者采取由全國人大對憲法第56條進行立法解釋的方式予以明確，或者在即將制定的《稅收基本法》中加以規定。

（二）以加強用稅誠信為理念，大力構建誠信納稅體系

誠信用稅，要求稅款的用項符合民意，稅款撥付的過程必須可信，稅款使用應真實有效。一要向公眾提供高質量的公共物品。如果政府所提供的公共品不能令人不滿意，會使納稅人感覺到“交易不公平”、納稅效益得不到體現，容易產生偷、漏稅款情緒。二要增加經費支出的透明度，尊重納稅人的知情權。誠信用稅要求政府財政預算編制和執行要公開透明，要求對預算項目進行績效考核，對資金到位和使用情況進行跟蹤問效。三是政府要按照十六屆三中全會的要求，樹立正確的政績觀，健全過錯責任追究制和引咎辭職等制度，對造成重大損失的，應追究責任人的行政甚至刑事責任。四是積極推動“稅費改革”，切實減輕納稅人的負擔，從而減輕納稅人不誠信傾向。四要大力懲處貪污腐敗行為，保證稅款安全。

（三）以強化征稅誠信為重點，大力構建誠信納稅體系

一是稅務部門和稅務人員必須依法誠信征稅。該收的收，該優的優，切實做到“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”。二是強化征稅監督制約機制。完善內部監督制約機制，加強對執法行為的事前、事中和事后監督，全面推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制度；搞好外部監督制約環境，通過政府、政黨、社會和納稅人等各方面對稅務工作實行監督，確保稅法的權威。三要盡快實現稅收征管網絡化。通過網絡，實現在稅務機關與納稅人、社會公眾三者之間的信息互通體系。進一步完善金稅工程建設，加快推廣全（更多精彩文章來自“秘書不求人”）國統一征管主體軟件應用的步伐，推動誠信稅收的健康發展。四要構建新型征納機制，提高稅收征管服務質量。五要加大對稅務人員違法犯罪行為的打擊力度。強化稅收司法公正，提高稅收司法誠信。

（四）以培養納稅誠信為根本，大力構建誠信納稅體系

市場經濟是法治經濟，也是信用經濟。十六屆三中全會決定指出“建立健全社會信用體系。形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。”一是要建立一整套適應社會主義市場經濟體制的信用道德體系。當務之急是要盡快建立個人信用機制，建立社會主義道德評價標準。一次不守信，信用檔案中將記載一輩子。讓不守信者，付出數倍的成本，讓不守信者，無處安身立命。二是堅持不懈地開展稅法宣傳活動。在宣傳內容、宣傳形式、宣傳對象、宣傳手段上，推陳出新，要突出對各級領導干部、各種“明星”、各界知名人士以及“先富起來”的那部分人的重點宣傳。三是建立統一完備的稅法公告制度。增強稅法的覆蓋面、滲透力和透明度。使納稅人掌握各種必要的稅收知識。四是加大對誠信納稅的教育引導力度。引導納稅人樹立正確的稅收觀，讓納稅人明白依法誠信納稅是一個良性循環的過程；從娃娃抓起，培養公民的納稅習慣。

（五）以建立失信懲罰為關鍵，大力構建誠信納稅體系

一是建立失信懲戒機制。西方有所謂“破窗理論”，說的是：一棟樓房，如果一扇窗子壞了，一個星期沒有人修理，第二星期肯定有兩扇以上窗子玻璃破碎，到第三星期，就有人進樓偷盜。所以，要及時打擊各種涉稅違法犯罪行為，讓不誠信納稅者得不償失，讓以身試法者受到應有的懲罰，刺激他們為追求長遠利益，自覺誠信納稅。二是實施納稅信譽等級制度。建立誠信納稅的激勵機制，將誠信納稅制度化、規范化，對不同等級的納稅人給予不同待遇，并實行納稅信譽等級升降級動態管理。三是建立稅收信息不實企業公告制度。對偷、逃、騙、抗稅者，堅決在有關媒體上公布，接受全社會監督。四是建立部門信息互通機制。與工商、公安、銀行、海關、外匯、國庫管理部門互通信息，實現稅收信用信息共享，發揮社會信用功能。

（六）以強化中介誠信為保障，大力構建誠信納稅體系

一要健全稅務代理管理體制。要進一步加快納稅服務的社會化進程，加快稅務代理機構脫鉤改制步伐，讓稅務代理真正成為社會中介，獨立公正地從事涉稅代理業務，充分發揮稅務代理聯系稅務局與社會、納稅人的橋梁紐帶作用，并以此促進稅務部門提高執法水平和征管水平。二要成立稅務代理行業管理協會。應抓緊組建全國性的稅務代理行業管理協會，規范稅務代理市場。三要逐步放開信用服務市場。四要強化對中介機構的監督制約，確保稅務代理有序開展。要以安達信會計師行為鑒，將中介機構對企業的內外審計與咨詢服務分開。要堅持分行業經營和分行業管理的做法，使社會中介服務業更好地堅持服務宗旨和誠信服務的原則，防止“安然”事件的發生，為推進全社會依法誠信納稅作出新的更大的貢獻。免費文檔網http://wendang.freekaoyan.com

和諧稅收指的就是按照建設和諧社會的要求所建立的稅收法律法規制度、稅收管理制度和稅收文化發展綱要。根據社會主義和諧社會的主要特征和稅收的實際情況，和諧稅收主要應包括三個方面，稅務系統內部的和諧與效率，稅務系統與社會和納稅人的和諧與融洽，稅收法律、法規、政策與經濟、社會發展的和諧與共贏。

構建和諧稅收的途徑有兩條主線：對內，要營造與時俱進、以人為本的稅收工作環境，以改革推動和諧，以文化孕育和諧，以黨性引領和諧。對外，要營造良好的稅收服務、法治、調控環境，以發展促進和諧、以公平求得和諧。

1.以科學發展觀為統領

和諧稅收對外涉及與稅收相關的經濟、政治、社會的各個領域，對內涉及組織收入、執行政策、稅收征管、隊伍建設、后勤保障的方方面面。構建和諧稅收要立足稅收工作實際，以科學發展觀為統領，在構建和諧稅收的實踐中堅持四個統籌，即：統籌稅收與經濟協調發展，統籌稅收與社會和諧發展，統籌依法治稅與優質服務共同發展，統籌稅收事業與人員素質全面發展，使和諧稅收的構建建立在科學發展觀的理念上，在和諧中追求全面發展，在全面發展的前提下實現和諧。

2.以改革創新為動力

構建“和諧稅收”，就是要通過不斷改革創新，打破陳舊的習慣思維，真正實現內和外順。要不斷推進各種形式的創新，激發全體干部的創造活力；要創新觀念，推進思想解放，活躍思想創造；要創新制度和機制，革除一切影響和諧發展的體制性弊端；要大膽實踐，對于看準的要大膽嘗試，全力推進。

3.以人本思想為理念

天時不如地利，地利不如人和。在構建和諧稅收的過程中，“人和”是最寶貴的因素。有了 “人和”才能去爭取和利用構建和諧稅收的“天時”（外部環境），有了“人和”才有可能逐步完善和充分發揮“地利”（自身優勢），所以在構建和諧稅收過程中一定要堅持“尊重人、依靠人、發展人、為了人”的人本理念，在落實各項工作當中，充分體察民情、尊重民意，調動干部職工廣泛參與的積極性。

4.以稅收文化為載體

稅收文化是稅收部門在長期的稅收實踐活動中所形成并普遍認可和遵循的具有自身特色的價值觀念、團體意識、行為規范、職業道德和思維模式的總和。優秀的稅收文化可以保證和諧稅收發展方向的正確性和目標模式的科學性；不斷發展和創新的稅收文化，為構建和諧稅收提供了思想和精神資源。通過大力弘揚聚財為國、執法為民的核心價值觀，倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務干部職業道德規范，使全體干部明確價值取向，提高精神境界，增強綜合素質，始終保持奮發向上、開拓創新的精神狀態；大力弘揚團隊精神，促進稅務干部增強大局意識，加強協調配合，相互幫助，和衷共濟，增進團結。

1、建立完善的宣傳教育機制：加強納稅意識的道德宣傳以及依法治稅的法制教育應該是宣傳教育工作的重點，在這里我們主要是對納稅的意識宣傳，我以為要用稅法的公平價值觀來重構人們的納稅意識。首先要以“納稅意識”來統領“征稅意識”和“稅收意識”，因為只有當我們的納稅人具備了納稅意識基礎，才有依法治稅的可能。其次，要納稅意識置于比征稅意識更為重要的地位，方能回復依法治稅之本意。再次，還要注重培養征稅主體之征稅意識和重新培養納稅主體之納稅意識。征稅意識應當建立在征稅機關和納稅主體雙方平等公平基礎之上，要徹底改變征稅主體的“權力意識”和“自我優越感”；如果說，這里存在著“不平等”的話，也應該是納稅主體的地位優于征稅機關，而非相反。納稅意識之重新培養，不是片面的去“增強”原本偏誤的所謂“納稅意識”，而是要使納稅主體確認自己作為稅法公平價值主體的地位，認識到自己在征、納稅活動的背后所享有的更廣泛的、更重要的權利。否則，就會產生只知義務非知權利臣民意識，想要在“臣民”身上體現具有現代公民特征的自覺納稅意識，只能是癡人說夢；最后，要注意宣傳輿論的導向，要大力弘善宣傳，正面宣傳，通過宣傳，讓我們的納稅人真正感受到納稅的那份光榮與自豪。

2、制定獎懲分明的公示機制：誠信納稅社會體系的構建，需要有嚴明的賞罰制度來維系，必須要讓人覺得自覺納稅的行為值得稱道與贊賞，偷逃漏稅者后悔與人恥的社會氛圍，因此需要建立獎罰分明的公示機制。在這里一是對納稅企業與納稅個人的納稅情況開展定期評議，提高納稅透明度，二是對納稅主體進行信用評級與評估，對優秀的納稅主體給予納稅榮譽，三是獎誠罰逃，對誠信納稅人進行重獎，在這里我以為當前的稅收返還制度值得研究，稅收返還是一種政策，根據實際工作情況作出政策調整也是可以的，能否將稅收返還政策調整為稅收以獎代返（減）政策？這里的區別在于稅收返還政策讓納稅人覺得是應得的權利，如果以獎代返（減），會讓我們的納稅人覺得是一種對誠信納稅的肯定與褒獎，得到的效果是大相徑庭的。四是獎罰分明，對偷逃稅者嚴懲，讓其有十年井繩之感

3、完善有效的工作監督機制：一是建立和完善權力制約機制、主要是對征稅機關工作人員進行權利制約，防止關系稅、人情稅和部門權力尋租，二是建立和完善部門協作機制，當前稅收征管社會化協作程度不高。稅務機關的工作需要銀行、工商、金融、司法等有關部門的支持和配合，否則會為為偷逃稅提供寬松的環境。三是規范納稅機制，建立起制度規范、完善的納稅機制，四是建立信息平臺機制，實行每日納稅信息平臺公示與交流，接受群眾監督。

4、建立公正嚴明的執法機制：嚴格執法，在執法過程中公平公正，以此創造良好的稅收法制環境。

結束語：

當然，我們無法強求所有作為個體的納稅人的都具備誠信納稅意識，更不能使這種意識都能夠達到理性認識的水平，但是，無論如何，我們始終不能放棄孜孜不倦地引導人們這樣去做。換言之，我們應當以從構建和諧稅收新秩序為主，注重對誠信納稅意識的培養和修正。如此這般，才能為我國的依法治稅創造良好社會氛圍，當然，這將是一個漫長的過程。在這里我不僅想起這樣一句話：這世界有兩樣東西讓我的心靈感到深深的震撼，一是我們頭頂的星空，一是我們內心崇尚的道德法則。”（地稅窗口 李玲）

一、確定誠信在社會中的位置

信用是整個社會賴以生存和發展的基礎，不講信用，正常的社會關系就難以維系，市場經濟也就難以發展和完善。如果整個社會能做到誠信納稅，用道德力量來維持社會正常交易秩序，不僅體現了一種積極社會風尚，而且又不增加任何額外成本，用于稅收征管的人力、物力就可以大大減少，相應地社會稅收的交易成本也就會大大降低。

二、創造公平競爭的稅收環境

認真落實依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅。要強化稅收執法監督，深入推行稅收執法責任制，推廣稅收執法管理信息系統，嚴格執法過錯責任追究。加強稅務稽查，堅決打擊涉稅違法行為。要深入開展“共鑄誠信”活動，營造全社會依法誠信納稅的良好氛圍。

三、加強誠信納稅道德建設

稅收作為市場經濟的重要組成部分需要法治，也需要信用。一方面通過信用的方式可以調整稅收征納關系，規范稅收秩序，凈化稅收環境。另一方面，在實施依法治稅的同時，倡導以德治稅的思想，特別是通過稅收信用關系的形式加以管理、指導和教育納稅人自覺納稅，不斷提高我國公民依法納稅的意識。

四、要改進和優化納稅服務

文明服務是稅收征管法對稅務機關提出的基本要求，誠信服務是稅務干部職業道德規范的重要內容。要以方便納稅人及時足額納稅和提高稅法遵從度為目標，不斷改進納稅服務工作。全面推行“一站式”服務，減輕納稅人負擔，將納稅人需要到稅務機關辦理的各類事項統一到辦稅服務廳辦理。

五、建立完善的管理體制

完善稅收管理體制，提高稅收征管的信息化程度，打破信息壟斷，建立有效的信息傳輸手段，實現納稅信息資源共享，是促使納稅人誠信納稅、稅務部門誠信征稅的必要條件。讓納稅人得到誠信納稅后應享有的權利。對偷稅、漏稅、逃稅和騙稅觸犯國家法律的企業、個人予以公開曝光，使之明白“沒有誠信，就沒有一切”。

依法誠信納稅是社會主義稅收持續、健康、穩定增長的基礎，稅收工作的成效直接關系著建設社會主義和諧社會的進程。目前，我國誠信納稅正在探索與實踐階段，誠信納稅需要全民的共同努力。

（一）稅收法律制度不規范、層次較低，依法治稅難以落到實處

目前我國沒有一套系統的、立法層次較高的稅收法典，只有《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國個人所得稅法》和《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》屬于人大立法的法律，其他則多是由部門制定的單個稅種法規、條例，一些法律、法規銜接性、一致性較差，給稅收執法帶來困難，客觀上為偷逃稅提供了法律空間。

（二）稅收法律對稅務人員的違法行為處罰規定缺位，對違法者未構成可置信威脅

《稅收征管法》雖然規定了對偷逃稅的處罰，但對于稅務人員違反規定、對該處罰而未處罰的涉稅案件所承擔的責任問題未做規定，這使罰責不可置信，對征收人員也無約束力。

（三）稅收行政法律監督作用沒能得到充分發揮，助長了稅收執法的隨意性，不利于依法誠信納稅的形成

按照行政法規定，行政主體的行政行為要受到行政法律關系中監督主體的監督，因而稅務行政執法行為同樣需要監察機關、審計部門、稅務機關的監察部門以及稅務機關上下級之間的監督，但這些實施機制的法律規定仍不完善，執行也不到位。比如對保護納稅人檢舉揭發稅務人員違法行為的法律規定不明確，致使業已建立的稅務行政復議制度和稅務行政訴訟制度，往往由于納稅人對稅務行政人員的畏懼心理而難以實現。

（1）馬栓友《稅收政策與經濟增長》，中國城市出版社2001年版。

（2）梁 朋《稅收流失經濟分析》，中國人民大學出版社2000年版。

（3）厲以寧《超越市場與超越政府》，經濟科學出版社1999年版。

（4）呈立顯《倫理學與社會公正》，北京大學出版社2002年版。

（5）李雪松《博弈論與經濟轉型：兼論中國鐵路改革》，社會科學文獻出版社1999年版。

（6）（德）柯武剛、史漫飛《制度經濟學》，商務印書館2000年版。

第二篇：誠信納稅和諧稅收

誠信納稅，和諧稅收

物電學院0802班譚小龍（學號：14082500051）

在日常生活中，我們能處處感受到稅收帶來的便利。我們游玩的公園、美麗的校園、我們上學走的馬路、馬路上的一排排的路燈等等，這些公共設施大都是用稅收來建造的。還有我們享受的義務教育，也是稅收的功勞。稅收帶來祖國美，稅收連著你我他。稅收與我們如此密切，那么什么是稅收呢？稅收從哪里來的呢？我估計很多當代大學生對這個問題也是一知半解。

稅收是什么？稅收是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權力，按照法律所規定的標準和程序，參與國民收入分配，強制地、無條件地取得財政收入的一種方式。通俗地說，稅收就是國家聚眾人之財，辦眾人之事。

稅收是什么？稅收是老城改造后一條條平坦寬敞的大道，稅收是黃昏入夜后一排排閃亮耀眼的街燈，稅收是茶余飯后人們休閑娛樂的綠化廣場，稅收是山城開發后一個個風景怡人的旅游景點??稅收離我們并不遙遠，她就在我們身邊，與我們同呼吸共命運。

稅收給我們提供這么多的便利，那么我們身邊有哪些常見的稅收呢？

我們的消費離不開稅。就拿我們日常的衣、食、住、行來說吧： 衣：我們買的衣服中，所付的價款就包含著稅。即使是媽媽親手縫制的衣服，那些所買的布和線也是納過稅的。

食：我們吃的米、面、油、鹽、醬油、醋等，在購買時也含著稅。

住：我們購買的住房，在房價中也包含著稅款。

行：我們出行乘坐各種交通工具，買票時就包含著稅款。即使是咱們的私家車，加油時也同樣繳納了稅款。

話說是衣食住行，其實我們的任何一個消費過程都含著稅收，我們買個數碼相機，買一本書，去旅游買的門票等等，我們都是要交稅的。稅收伴隨著我們的消費過程。

各種生產活動離不開稅收。我們的生產企業進行生產，生產出我們需要的產品或是進行下一步生產所需要的產品以及生產所需要的設備等等，在獲取利潤的同時也要向國家交稅；我們的流通企業，在實現物質流通，獲取利潤的時候，也要向國家納稅；我們的金融企業也是一樣的，他們的各種無不在充實我們的國庫。

馬克思曾經說過：“廢除捐稅的背后，就是廢除國家。”歷史證明“無稅不國”，一個國家的繁榮昌盛與稅收緊密相聯。沒有稅收，就沒有四通八達的公路、鐵路、立交橋；沒有稅收，就沒有一幢幢拔地而起的高樓大廈；沒有稅收，就沒有“十六”大奔小康計劃的出臺。沒有稅收，中國加入世貿組織無法成功；沒有稅收，北京申奧遙遙無期；沒有稅收，中華民族千年飛天的夢想難以實現。

縱觀世界，哪一個富強發達的國家能離得開稅收？美國的克林頓、布什總統剛上臺就開始了稅收制改革；英國、法國、日本稅制改革的浪潮席卷世界；“袖珍國家”列支敦士登，人民生活富裕，經濟發達，稅收起了重要作用。

美國電影《哈里之戰》中有句臺詞：“這世界只有死亡和繳稅是無

法避免的。”連小學生都知道“納稅光榮、不納稅可恥”，但是偷稅漏稅甚至抗稅現象時有發生。有學者評說：“小偷偷東西，大多是偷一個人的錢；但是偷稅漏稅者，是偷大家的錢。因為稅是從全體公民那里收來，并服務于公眾的。”在希臘，一些城市的街道上，經常可以看到、聽到這樣的口號：“你愛國嗎？請納稅！”很想問問一些偷稅漏稅又高喊著愛國口號的人，為何對祖**親一毛為拔？

“納稅光榮”不僅因為它是愛國的表現，還因為它是一個人、一個企業誠信的標志。孔子說：“人而無信，不知其可也？”一個人不講誠信，就無法處身立世。推廣之，人無信不立，企業無信不昌。作為一種道德準則，誠信不只是傳統道德教育核心，在今天市場經濟中，更是個人、企業必不可少的無形資產，是企業經營的靈魂。而納稅就是一把標尺，一座天平，它能公平地測量出一個人、一個企業是否誠信。

市場經濟是信用經濟，越來越多的納稅人對納稅信譽更加珍惜和認同。湖南省邵陽市湘窖酒業有限公司總經理邢長海坦言：“以前我們把納稅看成負擔，現在知道了這是一種義務。同時，納稅越多，企業越光榮，政府越關注，對企業的發展越有利。”依法納稅，誠信納稅，請不要眉頭緊鎖，悶悶不樂。社會主義稅收取之于民，用之于民，多繳納一分稅款，就為國家多盡了一份力，就多了一份光榮。

稅收是國家財政收入的主要來源，有人把稅收比作政府的奶娘，有人則稱之為是共和國的大血脈。是的，沒有稅收，哪有天安門前國慶閱兵式那三軍將士威武雄壯的隊伍？沒有稅收，哪有導彈發射基地

騰空而起的火箭？沒有稅收，哪有祖國960萬平方公里的土地上幢幢拔地而起的高樓？沒有稅收，哪有幼兒園里孩子們的笑聲和養老院里老人們的笑臉？稅收，無處不在，她是共和國的血脈，在這沸騰的血液中流淌著每一位納稅公民的辛勤汗水。誠信納稅，從我做起，從現在做起，中華民族才能永遠屹立于世界民族之林。

總之，沒有稅收，就沒有雄厚的財源，也就沒有我們所見到的種種規模的基礎實施，也就沒有我們今天幸福的生活。

我們生活的各個環節無不與稅收有著密切的關聯，所以，作為一個當代大學生要好好學習稅收方面的知識，還要進行宣傳，使更多的人了解稅收的作用，依法納稅，使我們的社會發展的更和諧，更美好。

第三篇：誠信納稅 共建和諧

誠信納稅 共建和諧

積極為地方財政增收作貢獻

——河南信合建設投資集團有限公司誠信納稅先進事跡 河南信合建設投資集團創建于1998年，已經走過了14年的發展歷程。前身是固始信合房地產開發有限公司，2010年5月，經河南省工商行政管理局核準，正式升格為河南信合建設投資集團。注冊資金3000萬元人民幣，為房地產開發二級資質。旗下擁有固始信合醫院、援生制藥有限公司等實體，已經形成了以房地產開發為主，醫療、醫藥工業等業態。信合集團的發展成就：一是實現了產城融合，帶動相關產業持續增長。帶動建筑、建材、家居、建筑設備、商業、餐飲，賓館、娛樂休閑等30多個行業70多個相關產業的持續增長。物業和中介服務業迅速發展，在促進房地產市場的繁榮、推動商品房售后管理和服務等方面發揮了越來越重要的作用；拉動GDP的增長，為縣域經濟發展做出應有的貢獻。二是城市化建設帶動了就業機會。信合集團為國有企業下崗職工和農民進城務工提供直接就業崗位兩千余個，間接就業崗位兩萬余個。占縣城現有就業總量的30﹪。在信合集團員工中，國有企業下崗職工占20﹪以上。對于全縣實現充分就業，解決國有企業下崗職工再就業，保障社會穩定起到了積極有效的作用。三是有效整合資源，打造投資的洼地效應。城市經濟的發展，必須充分利用各種資源，吸引了大量外地資金的流入和外出創業人士資金的回流。信合公司的創新和發展得到上級部門的高度重視和充分肯定，河南省委徐光春、盧展工兩任書記、原全國政協副主席羅豪才、省委常委、統戰部長劉懷廉、信陽市委書記王鐵等二十余位國家、省、1市領導人先后到信合集團考察指導工作，對集團創新發展給予充分肯定。信合集團在推動城市化進程、為市民提供高品質住宅、增加就業和財政增收方面做出了突出貢獻。

2011年，在縣委、縣政府和縣直部門的大力支持、幫助下，信合集團緊緊圍繞年初確定的目標任務，搶抓機遇，創新發展，積極實施經營戰略轉型，多元化經營，集團化發展，集團發展呈現良好的勢頭。一是房地產開發建設再創新高。全年施工面積超70萬平方。特別是信合集團在固始的標桿工程——信合世紀城的開工建設，成為繼香樟苑、金色陽光、湖畔春天之后打造的第四個生態智能住宅小區，為固始人民提供優質的生活空間。援生制藥公司煥發新活力。2011年6月，成功收購上海開開實業公司在援生制藥51.75%的股權，控股后，加大投資，加快了援生制藥公司塑瓶軟袋輸液生產線項目建設步伐，目前，新項目已經投產，開局良好，成為固始工業經濟新的增長點。投資3.5億建設豫南規模最大、設施最現代化的醫院。已累計投入資金1.6億元，住院部、門診部A區、B區，專家樓1號等基礎設施均已竣工。醫院的地面硬化、環境綠化等后續工程正在全面鋪開。目前，醫院內裝修、醫院設備采購、醫務人員招聘工作有序開展，力爭年底前開業。

集團公司一方面狠抓內部財務管理、努力提高經營管理水平，另一方面認真貫徹執行國家有關政策法規特別是財稅制度，依法誠信納稅，努力為地方財政增收作貢獻。開創了經濟效益與社會效益比翼齊飛的良好局面，得到了社會各界的廣泛贊譽。2006年起每年納稅一千多萬元，且呈逐年上升趨勢，2010年納稅額達到2900萬元，201

1年，公司納稅額達到3200萬元。信合集團和由相關產業繳納的稅金，已經成為我縣財政收入的重要支柱。我們的具體做法是：

一、以“誠實守信”、“照章納稅”為原則，各項稅費及時入庫。近年來，信合集團公司對內強化管理、對外努力拓展業務，經營效益明顯提升，取得了良好的經營業績，上繳的各類稅費也呈逐年上升的態勢。多年來，公司一直堅持“誠實守信”、“照章納稅”的原則，在納稅管理方面配備專門力量，嚴格按照稅收政策及稅務機關的工作要求，及時進行各類稅種的納稅申報，并積極配合稅務征稽的相關工作，保證了公司各類稅費按時、按量入庫，以實際行動支持地方稅收的發展。2011年，集團公司納稅額達到3200萬元。

二、以內部業務培訓為重點，財務管理水平不斷提升。為提高基層財務人員的業務技能，強化公司整體的財務管理水平，信合集團公司建立健全了財務管理制度，同時還建立了公司財務人員的培訓體系，在課程設置方面特別增加和突出了有關財稅方面的知識，使得公司財務人員的業務水平不斷提升。集團公司財務管理部經常組織人員培訓學習“內控制度與風險管理”、“新企業所得稅政策解讀與稅收籌劃”等知識，通過內部的業務交流與討論，提升了財務人員的財務風險管理意識，加強了財務人員對國家稅收政策的了解，樹立了合理籌劃稅收、維護公司合法權益的觀念。

三、以內部自查自糾為手段，嚴格防控涉稅違規風險。集團公司高度重視稅務風險的防范工作，通過定期與不定期的內部檢查，努力將各類風險消滅在萌芽狀態，從而確保公司依法納稅、誠信納稅落實

到位。2009年以來，公司積極配合了多次相關稅務部門組織的稅務檢查，并組織開展了內部自查10余次，較好地防范了稅務違規風險。

四、以企業文化建設為載體，形成“誠信納稅”的良好氛圍。信合集團在10多年的經營活動中，逐步形成了自己獨特的企業文化，誠信為本，合作共贏，求實創新，和諧發展是信合企業文化的精髓，誠信為本，合作共贏：包含了集團名稱，體現了信合人“言必信、行必果，敢于負責”的精神。求實創新，和諧發展：是信合人的工作精神，必須腳踏實地、關注細節、持續發展。一直將誠信經營放在首位，一直強調“方方正正做人，實實在在做事”的核心文化理念。公司以專題講座、企業內刊、內網等企業文化渠道為載體，努力培育良好的誠信氛圍。如2009年7月以來，集團公司聘請合易公司高級講師開展職場系列講座，其中“誠信”便是講座涉及到的重要內容，參加培訓的主要為公司高管、各營業部負責人、總部職能部門負責人，公司內部反響良好。此外，公司還非常重視制度層面的學習與宣導，財務管理部等部門對與公司相關的稅收政策進行了匯總整理，編成稅收制度匯編，通過不斷組織學習使每位員工都了解稅收，樹立“依法納稅光榮、誠信納稅光榮”的觀念，形成了“誠信納稅”的良好氛圍。信合集團的發展壯大得益于國家加快城市化進程的大環境，得益于縣委、縣政府的親切關懷和大力支持。與稅務部門的大力支持幫助是分不開的，稅務機關搭建了為企業發展的服務平臺。以納稅人需求為中心，為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務；簡化辦稅流程，開辟綠色通道，全面推行“一窗式”服務；將納稅服務延伸到執法的每個環節，依法保障納稅人權益，營造寬松的企業發展環境，為信合集團發展保駕護航。今后的信合集團將“立足本土、面向全國”，繼續秉承“誠信為本、合作共贏、求實創新、和諧發展”的企業精神，遵循“品牌、責任、規范、服務、效率、細節”的經營理念，為實現爭創一流企業，打造百年信合，實現企業可持續發展的戰略目標而努力奮斗！

第四篇：稅收之我見--誠信納稅,幸福快樂（范文）

稅收之我見—誠信納稅,幸福快樂

(尊敬的各位評委、各位來賓：

大家好！我是長沙華能自控集團有限公司財務部的一名會計人員。今天能被邀請作為企業納稅人與大家同臺演講，共訴誠信納稅而感到萬分榮幸！今天我演講的題目是：稅收之我見--誠信納稅,幸福快樂)

老一輩無產階級革命家方志敏說：中國是生育我們的母親。以言氣候，中國處于溫帶，不十分熱，也不十分冷，好像我們母親的體溫，不高不低，最適宜于孩兒們的偎依。以言國土，中國土地廣大，縱橫萬數千里，好像我們的母親是一個身體魁大、胸寬背闊的女人，不象日本娘們那樣苗條瘦小。你們覺得這位母親可愛嗎？我想你們是和我一樣的見解，都覺得這位母親是蠻可愛蠻可愛的。雄巍的布達拉宮，嫵媚的黃山，幽雅的雁蕩，秀麗張家界山水可以傲睨一世，令人稱羨。現在中國是無地不美，處處皆景，自城市以至鄉村，一山一水，一丘一壑，都被她的子子孫孫們修飾和建設成流連難舍的勝景。看看：高速鐵路從北到南,自東向西縱橫交錯，從北京至廣州，朝發夕至。高速公路蛛網似密布，城市之間人來人往，勝似閑庭信步。這好像我們的母親，她是一個天姿麗質的健康美人，她的身體的每一部份，都高速流暢新鮮血液，令人愛慕的青春之美。中國地底蘊藏著無窮無盡未開發的寶藏，中國很多產業居世界前列，有的甚至居世界首位。自改革開放以來，中國經濟一直高速發展,，這不象征著我們的母親，保有著無窮的乳汁，無窮的力量，以養育她十三億的孩兒?中國海岸線漫長而且彎曲，照現代藝術家說來，這象征我們母親凹凸豐滿的曲線。凹凸豐滿的海岸曲線和深不可見藍色海洋會誘惑西方列強的虎視眈眈，想入非非。

祖**親雍容華貴，日新月異，風姿綽約，青春無限。作為祖**親的子女，怎樣使母親永保青春，魅力無窮呢？我想：努力創新，持久和平，發展經濟才會使我們的祖國青春永駐!要發展，要創新，祖國的建設就需要大量的資金，穩定的環境。因此公民依法納稅是責任和義務，正如法國一句諺語所說的，死亡和納稅是任何人都不可避免的。祖國在我們每一個人心中，我們納稅，我們幸福我們快樂。

但是，也有人認為：祖國關我屁事，納稅是企業家等有錢人的事，稅收與我無關。誠然，稅收的存在與國家的存在有著直接的關聯，稅收是祖國財政收入的主要來源，是國家維持和運轉的“生命源”，人民是祖國的主要組成要素，人民依賴祖國存在和發展；人民是祖國的締造者和建設者, 是決定一個國家命運走向的最堅實的力量.所以稅收存在的必要性和必定性無庸質疑，納稅是是每一個公民應盡的責任，和每一個人都息息相關。為預防非誠信納稅人，稅收的取得必由國家委任政府的稅務機關人員強制征收。

歷史上，稅收發展經歷了若干時期，由于我國封建制度稅收強制征收絕大部份是為滿足封建統治者的物質文化需要，因而大部分人民（老百姓）千百年來有抵觸稅收征管的主觀意識。自引進西方經濟學家薩繆爾森明確提出公共產品概

念以來，公共產品理論成了我國解釋稅收存在必要性的重要理論。宣傳公共產品理論，提高人民納稅意識是和諧征稅的前提。公共產品是公共經濟部門提供的用以滿足人們公共欲望的資財，例如鐵路線、高速公路、公園、動物園等等。是相對私人產品而言的，具有非排他性非競爭性的消費資料，不會影響他人的消費質量。基于公共物品不能由市場提供，而只能由國家建立的政府以非營利性、并由其掌握的國家機器以及國家宏觀調控能力成為公共物品的提供者。而政府作為非營利性機構本身并沒有收入來源，提供公共物品的費用只能由人民供給，民強則國富。于是征稅權就成為國家受予政府的壟斷權，人民則以財產的部分讓度作為公共物品享有的對價表現為納稅人納稅義務的承擔。通俗地說，交稅是向國家交保護費，保護你安居樂業，快樂工作，健康生活。至于保護效果的好壞，取決于祖國綜合實力的強弱。美國是世界上綜合實力最強的國家，她的子民也享受了最好的國家安全保護，網上流傳說美國護照中寫著：“不管你身處何方，美國政府都是你強大的后盾。”

人民對公共產品的需求產生了國家職能，諸如國防建設,法制建設,公共場所建設等等。國家職能的實現使稅收成為必要，受益于國家服務的人民理應承擔納稅義務以保障國家有機體的有效運轉，根據社會責任原則也要求人民為國家作出必要的犧牲和付出，這也是說我們每天乘車使用高速公路，逛公園，上學等等都應有支出，只不過是不對等無法量化而已，一般是能量大者多交納，能量小者少納或不納。這也難怪普通人民所說的交稅是“富人和企業家”的事情。

自20世紀90年代以來，我國的稅制進行了一次根本性的改革，建立了新的征納關系。稅收的無償性、強制性決定了稅務機關在稅收征管工作中的主動地位。我國于2001年4月28日修訂通過的新《稅收征收管理法》，在強化稅務機關的執法手段的同時，在征管法總則中明確、集中規定了納稅人享有的重要權利，如獲取信息權、保密權、減免退稅權、陳述申辯權、救濟賠償權、受益權、接受服務權、程序拒絕權等。知情權是納稅人同意權的具體體現。保密權就是納稅人有權要求稅務機關為納稅人的情況保密，而稅務機關則負有應該為納稅人保密的義務。作為納稅人，我們就應該合理規劃稅收，誠信納稅。

國家稅務總局局長肖捷說過，稅收取之于民、用之于民、造福于民，稅務部門依法組織收稅是為國聚財，也是為民收稅。努力構建和諧的稅收征納關系，為經濟發展、社會進步和民生改善作出積極貢獻是每位國民的義務。我國采取公共選擇機制才能體現人民的意志，提供的公共物品才能滿足人民的要求，實現“取之于民用之于民”。我國憲法第56條規定：“中華人民共和國的公民有依照法律納稅的義務”，國家財政支出主要是稅收的使用過程，依據國家契約論人民將部分權利讓度給國家是為了獲得國家的保護，因此國家的義務就是滿足國民的要求，國家將福利分配給人民視作征稅的目的，取之于民用之于民也就是這個宗旨。

黨的十七大報告中指出：“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”、“全面建成惠及十幾億人口更高水平的小康社會”、“讓人民共享文化發展成果”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設”等等。稅收作為一種公共法理上的非對等金錢給付，它的繳納不可能是納稅人非常樂意的行為，因此，祖國賦予征稅機關以相當的權力，以求征稅的順利有序進行。祖國稅負公平，納稅人在征納活動中的主體地位和權益日益得到保護，否則我們納稅人就會覺得稅制不公平，納稅意識不可能真正樹立于人民心中，更好地發揮稅收富民惠民、改善民生，服務和諧社會的作用。

稅收改善民生，稅收促進發展。稅收就象一座天平：一頭挑起百姓富足，一頭挑起國家富強。長沙市高新區稅務局一直以來，堅持始于納稅人需求，終于納稅人滿意。稅收服務，與愛同在！作為長沙市高新區稅務局管轄下的納稅人，在我國目前稅收環境寬松，稅負公平合理，稅收優惠政策執行到位，我們納稅人感到由衷的幸福快樂。因為熱愛，所以執著；平凡的我，深愛著我的母親--祖國，無以為報，只有誠信納稅，開心快樂工作，才是我的職責。認真履行好我的職責，為建設中西部地區創造企業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市，譜寫美好生活新篇章而添磚增瓦！

謝謝大家。

長沙華能自控集團有限公司

程學輝

第五篇：和諧稅收呼喚誠信

和諧稅收呼喚誠信

四月是一個充滿鮮明主題的月份，是一個呼喚誠信的季節，隨著和煦的春風，?依法誠信納稅，共建和諧社會?的號角伴隨著第十七個稅收宣傳月的到來又一次吹遍大江南北，誠信——這一古老而崇高的話題又一次撥動人們的心弦，再次引發人們對誠信的深思與真切的呼喚。

什么是誠信？顧名思義就是誠實、守信！商家合法經營、依法納稅是誠信，人們之間相互平等交往、互助互愛是誠信，誠信納稅不僅是一種道義，更是一種準則；誠信納稅不僅是一種品行，更是一種責任；誠信納稅不僅可以為企業贏得聲譽，還可以為企業帶來財富。時代的進步推動著觀念的更新，社會生活巨大而深刻的變化，賦予誠信這一傳統美德豐富的時代內涵，誠信是一切道德之基，是社會賴以生存和發展的基石。就個人而言，誠信是高尚的人格力量；就納稅人而言，誠信是寶貴的無形資產。我區納稅大戶伊利集團，作為土生土長的民族品牌，將誠信經營、依法納稅視為積極履行社會責任的一種手段。在伊利人看來，商無信不興。如果將10分定為滿分的話，?誠信?的9.9分當仁不讓的應該成為中國企業家的‘立業之本’。在伊利集團，誠信不僅體現在產供銷的過程中，還體現在依法納稅上。誠信納稅使他們獲得更多商機，依法誠信納稅已經是他們一筆寶貴的資源和無形資產。

誠信，幾千年來受到人們的自覺信奉和推崇，它猶如一脈清泉讓人們的心靈充滿純潔和自信，讓社會充滿真誠和信任。然而，時至今日我們為何又要重提誠信呢？是的，那是因為現代社會中有許多的事情讓人困惑、令人駭然：假企業、假帳、假發票、假幣、假職稱、假申報…這些不和諧的音符，正在浸蝕著誠信的機體，我們似乎正生活在一個虛假的世界里，誠信離我們遠了。我們渴望誠信、追求誠信，希望誠信能夠成為一種自覺的道德規范。誠信是成功者的?通行證?，失信是造假者的?墓志銘?。一個偷稅者是難以讓人信服他在其他方面是誠實可信的。如果說有些納稅人因為偷稅漏稅獲得了一些蠅頭小利的話，那么他們付出的代價就是喪失難以挽回的信用。他們多年苦心經營的品牌因他們貪婪、短視的行為而付諸東流，最終還會被法律的利劍所懲處，被市場經濟的洪流所吞沒。

曾幾何時，稅務人員一個電話，企業的財務人員和法人就得到稅務機關接受詢問；曾幾何時，稅務人員說查就查，重復檢查，搞得納稅人焦頭爛額、無所適從；又曾幾何時，納稅人到稅務機關辦事，今天人員不在崗，明天開會，多次往來奔波……所有這些?失信?行為如同刺骨的寒風，傷害著征納感情，造成了雙方的不信任、不和諧。

如今，建設服務型稅務機關已成為我們地稅部門的共識，?誠信服務?已成為我們地稅一項基本的職業道德規范。無論是在人頭攢動的集貿市場，還是在機聲隆隆的廠礦車間；無論在寧靜悠遠的林場農田，還是在秩序井然的納稅大廳，地稅人?誠信服務?正似甘甜的細雨播灑在納稅人的心田。xxx地稅局推行的?辦稅服務零距離、辦稅質量零差錯、辦稅流程零障礙、辦稅對象零投訴?，換來了納稅人的張張笑臉,換來了全市行風評議?三連冠?的金字招牌；當我們及時送達有關優惠政策、接受稅務咨詢，納稅人又是怎樣的感激和歡迎；當我們推行?稅收執法責任制?，實行?稅收管理員服務卡制度?，又在社會上引起多么熱烈的反響；當我們推行?一窗式?、?一站式?服務，又減少了多少納稅人的排隊等候之苦。和諧稅收呼喚誠信，猶如春天呼喚綠色，雨露呼喚朝陽，土地呼喚種子，歲月呼喚成長。讓我們稅企同心，發自內心，源于自覺，高揚誠信之帆，盡展誠信之翼，用真誠、和諧構筑一道亮麗的稅收風景線，助推xxx經濟的崛起、騰飛、富強！朋友們，相信誠信的力量吧！讓我們背好誠信的行囊，身披一襲燦爛，心系一份執著，帶著誠信上路，踏出一路的風光。