第一篇：互聯網銷售卷煙(煙草)案件的分析

摘要: 互聯網在給公眾生活帶來便利的同時，也滋生了不法分子利用網絡違規銷售煙草專賣品的問題。與傳統涉煙違法犯罪行為相比，利用互聯網從事涉煙違法犯罪活動具有隱蔽性強、覆蓋面廣、違法成本低、社會危害性大等新特點，是當前煙草專賣打假打私工作急需解決的難題。本文從互聯網涉煙案件的“變”與“不變”入手，研究其發展規律，為偵辦互聯網涉煙案件提供一些思路和建議。

關鍵詞:

互聯網

涉煙案件 變 不變

互聯網涉煙案件的“變”與“不變”

思想家斯賓塞·約翰遜曾說“這個世界上，唯一不變的是改變。”對于變化，《荀子·儒效》進一步指出：“千舉萬變，其道一也”，即世界萬物無論如何變化，都有不變的規律。如何應對這紛繁的變化呢，《孫子兵法.虛實篇》有精彩論述：“兵無常勢,水無常形；能因敵而取勝者,謂之神。”近幾年的打假形勢變化就是例子：售假不斷從線下走到線上；物流寄遞逐步取代道路運輸，成為假冒卷煙的主要流通渠道......伴隨著新技術和新產業的快速發展，涉煙犯罪必然還會不斷出現更多新變化，如何有效應對這些變化呢，下面結合我局近幾年辦理的涉煙案件，談談互聯網涉煙案件的“變”與“不變”。

一、認清四個“變化”

（一）交易方式變化

變化一：波及范圍廣、跨度大。犯罪嫌疑人只要通過一臺聯接互聯網的終端便可以實施犯罪行為，而且覆蓋全網絡，可以將犯罪觸角延申到全國各地、甚至境外，比如我局辦理的3.28案，涉及全國25個省151個地市，波及范圍之廣，前所未有。

變化二：交易速度快，成本低。犯罪分子只需要計算機終端或智能手機，通過網上轉帳、微信支付、特流寄遞等方式，短時間就能完成交易，整個過程不需要投入很大的資金、人力和物力。

變化三：銷售層級多、結構復雜。互聯網涉煙案件經營網絡存在橫向、縱向交叉聯系，不僅上線為消費者供貨，有的下線會通過網絡向其他地域供貨；同時交易方式又呈現分級態勢，既包括使用互聯網的網上交易，也包括通過業務聯系、銀行轉帳、物流配送等方式進行的網下直銷交易。

變化四：網購者呈年青化、多樣性。部分消費者不知道網絡銷售卷煙是違法行為，導致受騙上當；部分年青人在追求時尚、嘗鮮等心理作用下，嘗試網購卷煙，成為一部分受眾群體；同時在網購卷煙者發現有“知假買假”現象，我們在物流寄遞領域查處的案件中，有購買者直接表示：網購的卷煙既便宜又有面子，真假無所謂，成為一個新出現的、比較棘手的問題。

（二）犯罪手段變化

變化一：犯罪分子難追蹤。虛擬性是互聯網涉煙案件的重要特點，不法分子通過在互聯網上注冊虛擬銷售主體來從事違法交易活動，把自己隱蔽在幕后，而 且犯罪行為和危害后果在時間、地點上完全分離，不借助技偵手段，很難進行追查。有的犯罪分子購買別人的身份證來辦理手機號、銀行卡，使案件調查異常困難。

變化二：交易手段更隱蔽。隨著互聯網、物流以及網絡支付等新興產業的快速發展，犯罪分子普遍采用點對點非接觸交易，售假分子直接對接購買者，人與人不見面，貨與錢相分離，這給線索追查和證據固定帶來很大難度；犯罪分子大多采取小批量、快頻次、匿名交易等方式，導致案件查找源頭、深挖追刑都非常困難，經營案件的難度加大。

變化三：跨地域調查難度大。網絡交易行為具有非實體性、虛擬性等特點，買賣雙方一般以網上訂單、網下快遞、貨到付款的方式進行交易，交易場所從實體店變成了虛擬店，從當面交易變成了間接交易，具有極強的跨地域性。由于平臺服務商、買家、賣家往往分布全國各地，辦案人員需頻繁往返各地開展監控、調查、抓捕，不僅執法難度大，而且成本極高。比如我局在集中抓捕犯罪分子過程中，出動40余名執法人員，趕赴3個省7個地市，一次性花費35余萬元。

（三）犯罪證據變化

變化一：電子證據成為主角。在互聯網涉煙案件中，嫌疑人的網購記錄、聊天記錄、支付寶轉賬、快遞單號、銀行資金流水均在互網絡運營平臺、電子終端中留存，這些電子證據成為關鍵定罪證據。我局的3.28案件，采集的聊天記錄、轉賬記錄等網絡電子證據超過100G,嫌疑人在網上銷售卷煙、支付錢款的證據，需要辦案人員逐條收集歸類，僅證據卷宗就打印出30本，6000多頁。

變化三：證據認證難度較大。當事人采用微信昵稱，通過地方言、涉案物品采用代碼、銀行卡與支付寶頻繁轉賬等形式進行違法交易，證據認定與案值確認難度大。辦理3.28案件過程中，公安人員調取了主要嫌疑人間的通話記錄，但他們說的是福建客家話，辦案人員完全聽不懂，使案件調查陷入困境。犯罪分子采用取代號、中文昵稱等方式來銷售假煙。比如“中華”品牌卷煙，采用“小中”、“ZH”等多種名稱，取證難度較大。

變化三：電子證據極易滅失。犯罪嫌疑人在互聯網上的違法信息、證據過期滅失或被銷毀的風險非常大，比如部分型號手機可以遠程刪除信息，因此在抓捕過程中，控制人的同時，必須第迅速固定和收集證據，有效防止犯罪嫌疑人銷毀網絡證據。

（四）疑難重點變化

難點一：如何識別和挖掘有價值的線索。互聯網的出現，推動我們進入一個信息爆炸的時代，每位個體都成為一個獨立的數據源，信息互相復制，廣為傳播，不斷呈幾何級數增加，再加上很多信息來源不明、真假不分、虛實難辨，導致從中找出有用的違法取證如同“大海撈針”。熟話說：方向錯了，越努力，離目標越遠。在信息社會，發現線索相對容易，但如何從大量信息線索中篩選出有價值的線索，就變成首要的難題。

難點二：如何揭開犯罪分子的虛擬外衣。網絡具有虛擬性，要想案件取得進展，第一步要搞清楚犯罪人員的真實身份，這需要執法人員從網絡聊天、快遞單號的蛛絲馬跡中收集線索，把犯罪分子從一個虛擬代號成功定位到現實中的真實的個人。

難點三：如何達到刑事立案標準。互聯網交易呈點對點、碎片化交易模式，快遞運輸方便快捷，且當地的分銷人員大都根據需求進貨，平時只備少量庫存，因此，如何通過扎實的證據收集工作，把涉案案值累計至5萬元，達到刑事案立 案標準，就成為關鍵中的關鍵，難點中的難點。

難點四：如何處理大量電子證據。電子證據量大，形式多樣，如何從大量數據中篩選出有價值線索，并將其轉化為可以定罪的證據，整個過程，需要工作人員具體較高專業素質，并能夠熟練操作各種信息軟件。

二、把握三個“不變”

認清“變化”，是為了做到“知己知彼”，于萬千變化中準確把握“不變”，因勢利導做出“改變”，才能做到“百戰不殆”。

（一）核心要素沒有變

“天下熙熙，皆為利來； 天下攘攘，皆為利往”，不管犯罪手段怎么變化，犯罪分子逐利的本質永遠不會變，因此錢永遠是犯罪分子的目的所在，也是其軟肋所在；“物流”是犯罪分子逐利變現的必要環節，也成為定罪的關鍵證據。緊抓“錢流”、“物流”這兩個核心要素，就是牽到了“牛鼻子”，打到了“蛇七寸”。

（二）攻堅重點沒有變

偵辦涉煙案件，只有嚴懲首犯，打掉卷煙銷售網絡，才能達到治標又治本的效果，因此，我們的攻堅重點還要放在抓獲并嚴懲犯罪分子上，其中，突破口和關鍵點是對本地嫌疑人的調查和定罪工作。

（三）定力恒心謹慎不能變

偵辦互聯網案件，一定會遇到各種困難，但是，作為主辦人員，我們必須始終保持定力、堅定恒心、保持謹慎。定力是前提，偵查方向確定后，既要有咬定青山不松口的決心，又要穩坐釣魚臺的氣度，比如，我局僅收集本地嫌疑人的犯罪證據，就用了足足5個月時間，終于使案件達到了刑事立案標準。恒心是基礎，我們的辦案人員曾說“辦理互聯網案件，要有花費30萬了還沒見到半條煙的決心和恒心”，方案確定后，不管遇到多大的困難，辦案人員必須有信心、有恒心，更要有毅力、有努力。謹慎是保障。偵辦互聯網案件必須非常謹慎，不管是前期的偵查工作，還是后期犯罪嫌疑人的抓捕、審訊等工作，都需要做好保密工作，因網絡網擴散消息非常快，一旦泄密，相關的嫌疑人會馬上銷聲匿跡，所有電子證據都可能滅失，進而導致整個案件的失敗。

三、做到三個“改變”

主動改變能讓我們撥開繁雜變化的迷霧，認清事物本質，把握關鍵節點，迅速牽住“牛鼻子”，因勢利導開展工作，進而取得事半功倍的成果。

（一）調整調查方向

一是深入發掘電子證據。互聯網帶我們諸多挑戰的同時，也有其便利的一面，尤其是在證據收集方面。所有發生在互聯網領域的犯罪都會留下不可磨滅的電子痕跡，包括微信聊天、網站銷售、支付寶轉賬、快遞單號、銀行轉賬等大量電子記錄，全面提取并分類匯總這些電子記錄，能夠準確還原互聯網犯罪的每個細節，有助理清“錢流”、“煙流”走向，進而梳理出整個假煙銷售網絡。

二是準確固定電子證據。電子記錄只是原始資料，要轉化為有效的司法證據，需要做大量基礎工作，其中很關鍵的一環就是把錢、物、口供等證據相互印證，形成扎實的證據鏈。我局在辦理3.28案過程中，抽調多名專業人員分類匯總電子證據，從聊天記錄中提取出嫌疑人每次交易的卷煙圖片、卷煙品種、數量、價格、轉賬信息、快遞信息等相關信息，使各證據間有效印證，累計確定涉案金額達1800萬元，為案件突破打下堅實基礎。

三是順著“錢流”鎖定犯罪分子。理清“錢流”、“物流”是為了準確鎖 定并成功抓獲犯罪嫌疑人，這是偵破互聯網涉煙案件的最終目的。目前，支付寶、微信、手機號、銀行卡、快遞已經實施實名驗證，現實中犯罪分子會使用各種手段隱藏自己，以逃避打擊。在實踐中我們發現：支付寶、微信、銀行卡賬戶因為與錢密切相關，大部分犯罪分子都是實名使用，這為我們鎖定嫌疑人提供了關鍵突破口。快遞單上的發貨、收貨地址是很重要的信息，我們依此順藤摸瓜，可以大致定位嫌疑人的活動區域，進而對其展開追蹤和抓捕。

（二）調整攻堅重點

一是攻克刑事立案關。辦理互聯網涉煙案件過程中，最重要、最關鍵、難度最大的一環是刑事立案環節，因為只有刑事立案后，公安部門才能使用各種技偵手段，才能調取相關電子證據。如前面分析，互聯網涉煙案件，人與人不見面，錢與物相分離，犯罪分子多是采用化整為零的方式進行銷售，調查取證極其困難，如何使涉案案值達到刑事立案標準（5萬元），就成為決定成敗的關鍵環節。我局在辦3.28案前期，用了足足5個多月時間，不間斷收集本地嫌疑人的快遞單，拍攝其快遞取貨、拆封快遞、交易假煙的現場視頻，掌握了充分證據材料，成功使案件達到刑事立案標準，之后，在公安部門各種刑偵手段的有力支持下，案件調查突飛猛進，迅速鎖定了其他6名主要嫌疑人。因此，偵辦互聯網涉煙案件，攻堅難點要放在有效收集本地嫌疑人的犯罪證據上，要使案值累計達到5萬元的刑事立案標準。

二是攻克技術應用關。進入互聯網時代，信息技術正日益成為各行業發展的點金石和助推器，對于卷煙打假來說，必須努力跟上信息社會的發展步伐，才能在與犯罪分子的較量中不落下風。信息技術門檻高、發展迅速，專賣部門必須提前應對，緊跟信息技術發展潮流，加強自身研究、業務培訓的同時，積極向公安部門請教學習，為案件辦理儲備一批專業技術和專業人才。

三是攻克協作配合關。辦理互聯網案件，必須加強與公安、檢察院、法院、郵政等職能部門以及騰訊、阿里巴巴等相關企業的工作配合，建立密切的協作網。辦理3.28案件，我局與當地的網安、技偵等警種密切配合，通過微信號追查至手機號碼，迅速查明了犯罪嫌疑人的真實身份，為后期偵查打下了堅實基礎。在審理環節，辦案人員及時與檢察院溝通，及時完善補充相關證據，穩步推動了案件審理。在案件調查中，辦案人員需頻繁前往深圳騰訊總部、杭州阿里巴巴調取互聯網證據資料，他們的工作人員熟悉工作流程，精通網絡技術，在關鍵環節給予我們幫助和支持，對整個案件的偵破起到至關重要的作用。

（三）轉換思維模式

一是換位思考，了解對方怕什么。在辦案實踐中，主動換位思考有助于我們了解變化，適應變化。比如，我們可以轉換角色，站在犯罪分子角度考慮，想清楚他怕什么，從中找出遏制、懲處他們的辦法。筆者認為，犯罪分子最怕的有3點：一怕實名現身，二怕違法暴露，三怕舉報投訴。針對以上三點，我們全社會正全面加強實名管理，使犯罪分子很難隱身網絡；通過法律宣傳和打擊互聯網非法銷售卷煙，減少主動購買群體，不給犯罪分子可乘之機；積極宣傳12313舉報電話和宣傳有獎舉報制度，努力營造全民打假的良好氛圍。專賣部門正通過各種方式，充分調動社會各部門、各階層群眾的主動性和積極性，努力構筑嚴密監管的防護網，從而達到標本兼治、綜合治理的效果。

二是主動求變，以不變應萬變。俗話說“凡事預則立,不預則廢”。面對新形勢、新變化，辦案人員必須緊跟時代潮流，在信息技術日新月異、物流網購行業飛速發展的時代背景下，對涉煙犯罪的新特點、新變化深入研究，提前布局規 劃，努力提高現代化信息技術，主動調整思路，積極探索新的監管方法，牢牢把握打擊涉煙犯罪的主動權，才能打贏對違法分子的攻堅作戰。

社會運行模式在變化，互聯網技術在變化，犯罪手法在變化，案件偵辦手段在變化，就如本文總結出的經驗，也許明天就會失效，但在如此多的變化中，只要我們堅定信心，保持定力，持續加強自身建設，主動研究，主動適應，主動求變，讓專賣管理緊緊跟上時代發展潮流，始終保持對涉煙犯罪的強大威懾力，為卷煙市場穩定發展提供強有力的支持和保障。

第二篇：煙草公司卷煙銷售網絡工作情況匯報

煙草公司卷煙銷售網絡工作情況匯

報

煙草公司卷煙銷售網絡工作情況匯報

煙草公司卷煙銷售網絡工作情況匯報

今年來，我局嚴格按照“突出服務、注重效率、優化流程、提高素質”的工作要求，在原有網建工作基礎上繼續推進電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流的網絡運行模式，注重服務和效率，著重在服務客戶、培育品牌、團隊建設、科學管理上下工夫，真正實現網絡經營，提高卷煙市場調控力和市場占有率，努力提高“三個滿意”，繼續推進、全面提升海南三亞煙草公司的卷煙銷售網絡建設。同時，與海南三亞公司

所管轄的各市縣局負責人簽訂了網建考評目標責任書，扎扎實實地做了一些工作。現將主要工作情況匯報如下：

一、網絡規范方面

按照《地市級煙草公司卷煙銷售網絡業務規范》的要求，主要制定了《卷煙銷售網絡整體推進全面提升實施方案》、《網建全面提升試點實施方案》、《三項制度改革方案》，以一體化為目標，實現了組織架構、業務流程、管理模式、信息平臺、服務標準的統一，各營銷部、各部門、各崗位職責清晰，基本實現卷煙銷售網絡工作標準化和流程化；同時，借三項制度改革，基本配齊各崗位工作人員以及各軟、硬件設施設備。

二、網絡運行指標

卷煙銷量完成情況：累計銷售卷煙萬支，完成省局下達年計劃的%；低檔卷煙累計銷售萬支，完成省局下達計劃的%；累計購進卷煙萬支；年末庫存萬支。

網絡運行指標：截止12月31

日，共有持證零售戶5051戶，其中城網2276戶，農網2775戶，人口萬人，辦證率達到‰。

“千條大戶”控制情況：截止12月底，千條大戶下降到44戶，比例下降到%，存在大戶的原因主要是存在大型酒店超市；二是為了覆蓋偏遠農村市場，保證低檔卷煙的銷售。

入網率100%，電話訂貨成功率98%以上、配送面達到90%以上，電子結算、結算成功率都達到95%以上。

零售戶毛利率：達到8-10%。

三、主要工作：

領導重視，加強組織，全員參與。

海南省三亞市煙草專賣局黨組將網建工作確定為“一把手”工程，調整了網建工作領導小組和網建辦成員，領導小組由“一把手”親任，分管領導具體抓，成員由各市縣局的局長和各部門負責人組成，網建領導小組下設網建工作辦公室，由營銷管理中心牽頭，物流、專賣、財務、人事、辦公室都涉及參與，形成各負其責、人人參與，使網建工程真正成為全員工程和生命工程。

積極爭取地方政府的支持，從政策法規層面支持卷煙銷售網絡建設。

通過我們的積極爭取，三亞市政府召開秘書長辦公會議，形成《會議紀要》，討論決定：把非渠道卷煙和銷售給其它經營戶卷煙的行為定性為非法倒賣國家煙草專賣品，移交工商管理局，罰款處理。無證經營卷煙的，移交工商管理局，沒收經營卷煙所得；另外加強與工商、公安的協調溝通，加大對卷煙市場的聯合整治力度。這項地方政策的出臺，對我們整治卷煙市場秩序、打擊“大戶”給予了政策層面的支持，這必將對我們的卷煙銷售網絡建設起到積極的促進作用。

制訂方案，統一思路、明確目標。

根據海南省局網建工作會議的要求，為積極穩妥地推進卷煙銷售網絡建設深入開展，實現三亞公司卷煙銷售網絡整體功能的全面提升。在去年底，我們制定了《卷煙銷售網絡整體推進全面提升實施方案》、《有效控制卷煙“大戶”的實施方案》，今年又制定了《網建全面提升試點實施方案》，這三個方案的出臺，進一步明確三亞-卷煙銷售網絡發展方向。統一思路、明確目標，加快三亞煙草公司向現代流通企業的轉變，全面提升三亞片區卷煙銷售網絡建設水平，以創新的思維和超常規的工作方法，在今年底全面達標。

加強市場調研，借助專業公司，進一步整合網絡資源。

當前，行業上下對農村卷煙市場的開拓已達成一個共識，即：開拓農村卷煙市場是完善煙草網絡體系，不斷擴大卷煙銷售，推動煙草經濟增長的重要舉措。三亞局黨組把新一輪網建全面提升工作的重點放到了農村卷煙銷售網絡建設上去，既符合市場客觀實際的要求，也適應網建形勢變化的需要。今年八月份，班子成員分片包干，每人負責一個區域，開展市場調研工作。局領導多次

率隊到偏遠鄉鎮、農村進行調研，獲得了很多第一手資料,基本做到對網建資源整合情況、各地采用那種配送模式都心中有數，為全面整合網絡資源、優化流程做好了充分準備。

今年省局把三亞公司定為全國網建提升試點單位，為確實搞好試點工作，我們請專業公司和我們一起對三亞公司當前卷煙配送線路進行優化整合設計，經過一個月的市場調查、資源調查、模型設計、數據計算，并結合我們的實際情況，對方案進行多次的論證和修改，新的網建整合方案已經成型，并試行，預計經過整合，一是直配區域、直配戶數、直配數量都將擴大；二是各營銷部、各配送組的工作量將進一步趨于平衡；三是物流成本和人員將大大節省，不僅車輛利用率、裝載率提高，而且網絡資源優化后，節省一輛車，減少5條配送線路，節省6名配送人員，使網絡覆蓋面、配送面進一步擴寬。由于受三亞煙草網建現狀、經濟發展以及現有配送車

輛的限制和影響，本次線路優化還無法做到一步到位。隨著海南路政建設的發展、三亞煙草網建工作的不斷推進和配送車輛的不斷更新，網絡資源也將進一步的整合和完善。

因地制宜，采用靈活多種配送模式，充分體現三亞特色。農村卷煙市場是我司今后可持續發展的一個至關重要的戰略支點，而農村邊遠地區和特殊卷煙銷售市場也是卷煙銷售網絡的重要組成部分。為了強化對農村和特殊市場網絡的控制，徹底改變這部分市場卷煙經營戶無人管理、無證經營、非渠道進貨、訪銷配送服務缺失的現象，維護好卷煙經營戶和消費者利益。我們因地制宜，創新運行模式，在現有條件下，對無法保障卷煙配送的人身和財產安全，或不具備配送的交通等其它客觀條件的零售市場，如農村邊遠山區、海島、漁港、部隊、監獄等特殊市場的卷煙配送，為了提高農村市場的辦證率，進一步增強農村市場的控制力，打擊大戶，扶持中

小戶，在特殊的區域采用特殊的辦法。采取“嚴控商流、靈活物流、規范流程、嚴密制度”，如“定時定點取貨”、“直訪代送”、“直訪代收”等委托代送方式。

“定時定點取貨”、“直訪代送”、“直訪代收”等委托方式，幫我們解決了很多問題，但這是一個新的方式，也可能會產生一些問題，為了防患于為然，我們采取了四線監控。一是客戶經理，每兩周要至少走訪一次，面對面了解這些客戶的進銷存情況；二是稽查專管員每兩周要至少走訪一次，了解這些客戶的變化情況；三是送貨員每次送貨時要檢查代送戶的被代送戶的取貨情況；四是電訪員每次電訪時，要了解被代送戶上次訂貨到貨情況并做記錄。通過這些監控制度，基本上能夠適時有效監控這些代送和被代送戶。

采取措施，控制“大戶”，維護良好的市場秩序。

我們把“控大戶、促規范”作為提升網建水平的突破口，首先對全片區卷煙

市場和“大戶”情況展開調查摸底工作，并對“大戶”進行登記造冊，建立專門的“大戶下線”檔案。其次是實施“大戶”貨源控制。對“大戶”的貨源根據摸底情況實施合理控制，按月下達計劃供應量,引導限量，密切關注銷售變化。第三是重點培育中小戶。扶持和服務“守法誠信、依賴性強、貢獻度高、綜合經營能力強、銷量中等且均衡增長”的核心零售戶群體，兼顧小戶，分散和削弱“大戶”銷量。通過以上措施，有效控制了“大戶”的數量，大大規范了市場經營行為。第四是加大辦證力度，開拓農村零售市場。特別是重點開拓和挖掘農村市場潛力，提高農村市場辦證率，尤其是給“大戶”控制的農村小戶、無證戶辦證，及時納入網絡進行配送服務與管理，從根本上解決“大戶”控制小戶問題和“二次批發”行為，進一步擴大了卷煙銷售面。第五是加強對有證戶和無證戶販運卷煙的管理，從法律層面保障卷煙銷售網絡建設。

以“訂單供貨”營銷模式為基準，轉變營銷模式。

按照海南省局的要求，為推進“按訂單組織貨源”新業務模式工作的順利開展，確保我司網建工作從傳統商業向現代物流模式的轉變，我司從12月份開始根據市場實際需求，按照“按訂單組織貨源”模式的基本業務流程，從客戶經理通過市場服務獲取市場需求為起點，全面、準確、及時地反映市場需求狀況，并按廠家、品牌、數量等要求，匯總形成本單位的月份、季度、半年的貨源需求計劃，上報海南省局銷售部門。

4月份，我公司相關職能部門和營銷部經理一起參加了省局組織的《按客戶訂單組織貨源工作規范》的培訓。5月份，我們專門召開營銷、物流、專賣、各科室負責人參加的專題會議，通過對《規范》的解讀、電腦系統演示，進一步規范我司按客戶訂單組織貨源工作流程，進一步明確本項工作如何來開展。通過前三個月的試點運行，從四月起，本項工作正在逐步走向正規和成熟，這

必將對我司的卷煙銷售網絡的起到極大的推動作用。

加強信息化培訓，促進網絡從業人員素質提高。

今年以來，在海南省局的統一安排下，我司多次組織營銷、專賣等網絡從業人員參加培訓。一是公司領導高度重視，我司黨組認為培訓工作是提高員工素質的重要途徑，因此，不惜花費大量的時間和金錢來組織培訓，更重要的是領導親力親為，安排課程、邀請老師甚至親自授課。二是規模大，不僅機關，還是工作的一線的的員工，只要有機會，盡量讓每一個人都參加。三是培訓的內容新穎、實用，既有浪潮系統的模塊應用，又有對“按客戶訂單組織貨源”規范的解讀，還有結合實際設計三亞公司的預測流程，培訓的內容既緊密聯系實際又做到內容新穎。因此，通過這一系列的培訓，使我司員工熟練掌握并運用各信息系統。

信息化的發展日新月異，如今我

們的發展和改革越來越需要信息化的支撐。經過這一系列的培訓，不僅讓各相關崗位人員了解到行業的最新動態、開闊視野、提高素質，更重要是把思想統一到公司黨組的發展思路上來，這必將對下一步的發展奠定堅實的基礎。

規范1 2 下一頁

第三篇：我國煙草商業企業卷煙銷售網絡建

我國煙草商業企業卷煙銷售網絡建設經過了十二年的不懈努力和艱苦探索，一張覆蓋面廣、功能強大的銷售網絡已經建成，基本實現了以地市級煙草公司為主體的“一庫制”配送模式，在卷煙銷售中發揮了巨大的作用。但是，目前在煙草供應鏈領域，還存在一些問題：

1、協調機制問題

目前煙草工商企業間還缺乏有效的協調與合作，導致交貨期的延遲和服務水平的下降，同時庫存水平也因此而增加。在供應鏈庫存管理中，組織障礙是庫存增加的一個重要因素。不管是企業內部還是工商企業之間，相互的合作與協調是實現供應鏈無縫連接的關鍵。在供應鏈管理環境下，庫存控制不再是一種運作問題，而是企業的戰略性問題，要實現供應鏈管理的高效運行，必須增加上、下游企業的合作，建立有效的協調機制。

2、信息傳遞問題

供應鏈各成員企業之間的需求預測、庫存狀態、生產計劃等都是供應鏈管理的重要數據，這些數據分布在不同的供應鏈組織之間，要做到快速高效地響應用戶需求，就必須通過系統集成的辦法，使供應鏈中的庫存數據能夠實時、快速地傳遞。然而目前煙草供應商需要了解用戶的需求信息時，會出現延遲的或不準確的信息。由于延遲引起誤差和影響庫存量的精確度，短期生產計劃的實施也會遇到困難。因此，如何有效地傳遞煙草供應鏈庫存管理信息是提高供應鏈庫存管理績效亟待解決的問題。

3、不確定性問題

供應鏈的庫存與供應鏈的不確定性有密切的關系。供應鏈的不確定性集中表現為信息的不確定性和交貨期的不確定性。顯然，企業的計劃無法顧及那些無法預知的因素，如市場變化而引起的需求波動，供應商的意外變故而導致的缺貨，以及企業內突發事件引起的生產中斷等，這些不確定因素是形成庫存的最直接的原因。不確定因素的作用對于庫存及服務水平均有很大影響。目前煙草商業企業在不確定性較大的情形下，常常維持一定的庫存，以提高對市場的服務水平。因而如何研究和追蹤這種不確定性的變化是對供應鏈庫存管理的一大挑戰。在目前煙草體制框架下，工商物流一體化的工作是以省為單位的，但卷煙配送仍然是以市公司為單位的，如何從工商各自搞物流向工商協同搞物流轉變，加強工商企業物流資源共享和流程對接，提高物流效率，降低庫存，降低配送的不穩定性，貨源的可得性，這就需要從以商業企業為重點向工商并重轉變，在繼續做好商業企業卷煙物流配送工作的基礎上，突出和工業企業協同物流工作的重要性。

筆者認為，在總體提高供應鏈績效的前提下，合理協調工商不同利益立場，只有這樣才能做到工商物流一體化，才能做到協同營銷，支撐和培育重點品牌，也是服務最終客戶的重要手段。因此，為了進一步優化供應鏈，整合物流資源，建議設立省級的可集中管理的物流中轉站。該中轉站的作用是服務于各地市物流中心，并由省公司統一管理，統一調撥。

一、省級物流中轉站的運作模式

省級物流中轉站是由煙草商業為主體，為全省的物流中心提供送貨服務，在省公司的直接領導下的物流中轉站。建立了中轉站之后，工業企業不必向每個地市物流中心發貨，而是集中向中轉站發貨，再由中轉站轉送到各地市物流中心。省級物流中轉站不同于原有的省級銷售公司，自己不經營卷煙，僅僅是為地市公司卷煙物流服務的單位。

1、合同簽定方式不變。為保持地市公司的主體地位，充分發揮了地市公司的積極性，繼續由各地市公司直接與工業企業簽定訂貨合同。合同簽定后，地市公司排出月度要貨計劃及到貨時間，交省級物流中轉站統一匯總，由省級中轉站與工業企業協調，排出每個工業企業的月度送貨計劃、送貨時間，并負責與工業企業銜接、落實。再回過頭來根據地市的要求，安排后續轉送計劃。地市公司通過網絡也能隨時查詢中轉站的到貨情況和轉送計劃。

2、財務結算方式不變。工業企業直接與地市公司進行貨款結算。中轉站不進行貨款結算，減少中間結算稅費的發生。

3、省級中轉站可不考慮省產煙的中轉問題，只考慮省外煙，進口煙的中轉。但有條件的省份可以把省級中轉站建設與本省工業企業的倉庫建設合并，以進一步整合物流資源。

二、建立省級物流中轉站的意義和必要性

1、便于商業企業與工業企業之間的溝通銜接。通過建立省級物流中轉站，把省內的地市級商業企業力量聯合起來，能有效提高工業企業的重視程度，大大強化了商業企業的貨源的獲得能力，便于商業企業對市場的控制和培育。

2、能有效降低物流成本，提高效率。目前，商業企業為了滿足市場需求，不得不保持一定的庫存量。通過建立省級物流中轉站，看似增加了一道物流環節，增加一定的投資，但實際可以從四方面降低成本：

（1）各地市公司物流中心的安全庫存量可以大幅度降低，甚至可以做到適時發貨。一般來說公司通常維持15%-50%的安全庫存來彌補市場的波動、預測的失準，運輸延遲的情況。但是如果進行集中庫存管理，從省公司層面上看，可以利用集約效應有效降低這種波動，使得總安全庫存大幅下降，從而使在供應鏈上的總庫存成本將大幅度下降。這對卷煙這種相對價值較高的商品來說具有重要意義。

（2）各地市物流中心的儲存指標將得到根本改善。未來地市物流中心的建設不再需要都建設一個大的儲存倉庫，大量節約物流中心的用地以及相關建設成本。并能藉此進一步規范地市物流中心的建設。

（3）由于中轉站庫存相對集中，可以應用相對自動化的物流處理手段，達到較高的效率，降低內部物流運作成本。

（4）在一個集中控制系統中，中心倉庫能為整個供應鏈作出決策，允許信息共享，提高需求預測的準確性，在滿足一定程度的服務水平時，能實現整體最優。而在一個分散控制系統中，而每一個成員只找出其最有效的戰略，而不考慮對供應鏈其他成員的影響，只能導致局部最優。中轉站模式，還是以地市公司為主體，但是便于省公司從總體上進行掌控和調節。省公司可以有效監控地各地市公司的經濟運行狀況，使各地市均衡發展。

（5）工業企業合并訂單集中發貨可以利用火車運輸，其運輸成本將大幅度下降。工業企業的發貨和運輸流程簡單化，總體上大大降低工業企業的訂貨（銜接）成本。

3、有效提高商業企業的服務質量。

首先，可以提高商業對工業的服務。工業原來要面對眾多的地市級公司小批量、多批次供貨。通過建立省級物流中轉站后，工業每個省只需面對一家（特殊情況可2家），很容易按要求及時發貨，減少供應的波動性。

其次，可以提高各地市公司對零售客戶的服務。通過簡化上游的供貨及庫存在省內的相互調節，可以減少斷貨情況的發生，保持卷煙市場供應的平穩，大大提高對零售客戶的服務水平。同時也有利于地市公司對品牌的培育和對市場的控制。

三、建立省級物流中轉站需要注意的問題

建立省級煙草物流中轉站，在商業上承擔了部分工商銜接的功能，在物流上增加了運輸和中轉的環節，因此要達到既定目標，需注意以下幾點：

（1）保持信息系統的透明性和流動性，使得中轉站真正成為工商銜接的一個橋梁。

（2）控制物流成本。設立中轉站的目的是為了提高供應鏈的績效，通過采取整合物流資源，采用適當的物流技術，規模效應，以及流程的優化，實現物流成本的控制。

（3）保證準時供貨。物流中轉站是對各地市公司服務的，保證準時供貨是體現其存在的基本條件，這樣才能真正消除各地市公司不必要的安全庫存。

（4）與國家局的“兩打三掃”相結合，做到物流的全程控制。

建立省級物流中轉站是一種供應鏈優化的好的模式，也是對煙草行業下階段供應鏈優化的一種探索和嘗試，為工商協同提供了又一種有效的方式，建議有條件的省公司可以在此基礎上

進一步展開可行性研究。

第四篇：河池市煙草專賣局(公司)高價位卷煙銷售管理辦法

河池市煙草專賣局（公司）高價位卷煙銷售管理辦法

根據國煙專?2010?294號<<國家煙草專賣局關于加強對高價位卷煙生產經營和價格管理的意見>>文件的要求，為嚴格價格管理，杜絕違規批條特供、虛擬客戶、向無證單位或個人供貨等問題，進一步規范高價位卷煙經營行為，強化內部監管和市場監控，積極推進卷煙銷售網絡建設，努力提升營銷水平，促進河池煙草持續健康發展，特制定本辦法。

一、高價位卷煙定義

統一批發價高于500元/條（200萬支/條）的卷煙牌號規格。

二、管理原則

（一）公平、公正、公開原則。通過各種有效方式向卷煙零售戶公開高價位卷煙貨源可供品種、數量及分配辦法、標準，接受卷煙零售戶的監督。

（二）稍緊平衡，選點投放，科學測算供應量的原則。由于高價位卷煙的貨源供應量偏緊，結合市場需求實際，供應量上采取“稍緊平衡、選點投放”的限量投放策略。在貨源供應量上，結合客戶高檔卷煙的銷售數據和實際經營環境為依據，科學合理測算周期供應量。

三、供應辦法

（一）營銷科每月與各上游工業企業聯系，預測下月的高價位卷煙貨源計劃和到貨時間，根據卷煙貨源的品牌、規格、類別，兼顧各區域市場不同傳統消費習慣和接受程度，研究下月貨源供應量計劃，經審定后，品牌經理通過內部信息網傳至市局內管科、綜合科、監察科、訂單部和各區域營銷部實行內部監督。

（二）公開公布高價位卷煙分配的計劃和執行情況，由客戶經理、電話訂貨員日常拜訪、電話咨詢等途徑向零售戶公布等方式，向卷煙零售戶公布月度高價位卷煙的貨源情況、供應數量、投放點，實行社會監督。

（三）高價位卷煙側重的投放，應充分考慮零售戶經營環境、高檔煙的銷售能力、高價位卷煙的消費人群、同一品牌系列卷煙的銷售能力等進行綜合考慮，確定具體的投放點名單，并對確定的投放點名單在企業內部網上進行公布，接受監督。確定投放點名單后，結合每月與工業企業協商確定的貨源供應量，科學合理的測算出周期有投放量，在投放量的測算上注重區分不同銷售能力的客戶投放不同的數量標準。具體為：

1、營銷科采供部每月25日前根據高價位下月的貨源供應量、市場需求情況，確定月度高價位卷煙的貨源投放計劃，并通過內部網站進行公布。

2、營銷科采供部月度高價位卷煙的貨源供應量，結合投放點情況，擬定高價位卷煙具體的投放面及投放數量報公司領導審批確定。及時將投放通知單通過內部網站進行公布。

3、采供部及時通過內部渠道向各部門公布高價位卷煙的貨源信息。各營銷部將供應限量信息通過實地走訪、小組例會、口頭告知等途徑向零售戶公布，以使零售戶及時了解最為關心的高價位卷煙的供應與分配情況。

四、考核保障

（一）營銷管理科高價位卷煙投放數量、投放點等具體的投放方案每月要報內管科、綜合科備查，并接受內管科、綜合科監督。

（二）營銷、專賣走訪及監管人員要密切關注市場變化，及時掌握卷煙產品的市場價格信息，認真做好市場調查和監管，并及時向有關部門匯報情況，如發現社會卷煙零售戶存在明碼標價或實際零售價格超過1000元/200支的行為，要立即反饋營銷部門停止向該零售戶有關牌號規格的供貨。

（三）加強經營管理的內部監管力度。各級監管部門要加強監管力度，要把高價位卷煙經營作為當前和今后一個時期專賣內管工作的重點，進一步完善監管制度，切實加強對高價位卷煙的日常監管和定期檢查，及時發現糾正存在的問題，嚴格規范高價位卷煙經營管理：嚴禁虛擬客戶銷售卷煙，嚴禁向無證客戶供貨，嚴禁有關部門及個人以任何形式向社會集團、單位及個人批條特供銷售高價位卷煙，嚴禁虛擬客戶銷售卷煙，嚴禁向無證客戶供貨，嚴禁以任何形式向社會集團、單位及個人批條特供銷售卷煙。全部卷煙實行打碼到條銷售，通過零售客戶銷售進入消費市場。

如有違反上述要求規定，將扣除當事人當月考核分的50%。情節惡劣的，加大處罰力度，直至待崗辭退。

二〇一〇年十二月二十七日

第五篇：市煙草提高卷煙銷售工作水平工作情況匯報

市煙草提高卷煙銷售工作水平工作情況匯報

在省局（公司）的正確領導下，**市局（公司）緊緊圍繞創建“嚴格規范、富有效率、充滿活力的**煙草”活動要求，結合**煙草實際，堅持以科學發展為核心，以“規范、效率、活力”為主線，解放思想，轉變觀念，創新工作方法，切實推進營銷方式的轉變，卷煙營銷工作取得了一些新的進展。

認

清差距，理清思路

在創建活動中，按照“五查五看五比”的要求，通過進一步解放思想，認真組織開展卷煙消費市場調查，分析研究**市基本情況，認真查找卷煙營銷工作中存在的問題和不足，充分認識到我們的卷煙營銷還存在很多差距。一是對卷煙銷售工作的認識上有偏差，對卷煙銷售在企業發展中的地位和作用認識不到位；二是部分卷煙營銷人員存在不思進取，墨守成規的思想；三是存在求穩怕亂、安于現狀的思想，滿足于已取得的成績，缺乏開拓創新意識；四是卷煙營銷隊伍整體素質不高，離全面提升網建工作有差距；五是銷售結構低，市場基礎弱。雖然去年完成了8.1萬箱的銷量，但人均銷量僅8.2條，低于省內外先進州市；結構比較低，單箱銷售收入、一二類煙、毛利率均低于全省平均水平。

針對以上存在的差距，市局（公司）領導班子高度重視，認真分析思考**卷煙營銷的發展問題。對內，進一步統一思想，提高認識。通過轉變思想觀念，切實轉變把卷煙作為**煙草“吃飯工程”以及是烤煙生產經營補充的觀念，對卷煙銷售工作進行重新定位，把卷煙銷售工作提升到保持**煙草平穩發展的重要支撐的戰略地位，作為保證企業利稅目標完成的重點工作、作為**煙草企業的發展工程，要求全體干部職工切實轉變觀念，把卷煙銷售工作當作中心工作來抓，當作**煙草持續、穩定發展的重要組成部分和重要保證。對外，從**煙草企業可持續發展的高度，抓住**市卷煙銷售機遇，全面把握市場發展態勢。隨著國民經濟的快速增長，**城鎮居民可支配收入、農民人均純收入的增長以及消費觀念的變化，將給我們帶來一個很好的發展機遇。通過認真分析研究，提出了保持銷量穩步增長，加大結構調整，提高經營效益的發展思路。

創新方法狠抓落實

深化改革，激發工作活力。在創建活動中，堅持以改革為突破，以規范為重點，按照全面提升網建的工作要求，針對營銷隊伍存在的差距，局（公司）領導班子及時研究，制定方案，加大對卷煙銷售部門的深化改革工作力度。一是調整營銷機構。撤消卷煙經營部，成立卷煙銷售中心、卷煙物流中心，并將督察考評中心從專賣部劃到人事部，進一步加強電子結算等五個中心的規范管理；二是加大人事改革，激發員工活力。堅持公平、公正、公開的原則，通過競爭上崗，擇優選拔，分流了13名卷煙銷售人員。深化人事改革進一步激發了全體營銷人員的內在動力，增強了危機意識、創新意識和責任意識，促使卷煙銷售人員由被動學習向主動學習轉變、由被動執行向主動執行轉變，形成了勤奮學習，刻苦鉆研，團結務實，奮發向上的良好風尚，凝聚力、創新力和執行力進一步提高，做好卷煙銷售工作的信心和決心更加堅定。三是改革配送方式，降低成本費用，杜絕安全隱患。針對原卷煙配送過程中人工成本過高、安全隱患較大、運行費用較高等問題，經過認真調查分析，和郵政局協商，將全市卷煙配送委托給**市郵政局進行統一配送到戶，分流了79名送貨員。通過配送方式的改革，降低配送費用，杜絕安全隱患。1—6月送貨到戶率達91.1%，同比(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）提高6.7個百分點，單箱物流費用135元，同比降低11元，下降7.5%，進一步提高了配送效率和服務質量，零售戶的滿意度得到全面提升。

調整結構，提高經營效益。根據省局（公司）下達7.53億元的利稅目標任務，結合**煙草實際，將調整卷煙結構作為確保利稅目標完成的重點工作，建立《**市卷煙品類管理規范》，合理設置品類寬度、單品數量，對卷煙品類從四個維度進行評價分析，科學決策結構調整的重點，進一步加大結構調整的力度。通過結構調整，1—6月共銷售卷煙4.4萬箱，完成年計劃的53.85％，實現利稅1.1億元。

認真扎實，提升網建工作。根據國家局、省局全面提升網建工作的指導意見，按照系統化、流程化的網建工作要求，市局（公司）領導班子在反復調研分析的基礎上，確定以市場調查、品牌培育、客戶服務為突破點，加大軟、硬件的投入，投資1225萬元，改造搬遷卷煙倉庫及卷煙經營辦公場所、實施打碼到條及訂單采集項目、更換營銷信息系統、建設數字化卷煙倉庫，進一步改善卷煙銷售環境，建立健全卷煙網建服務

體系，提高工作效率。

一是進一步完善卷煙市場調查分析制度。制定《**市卷煙市場調查與分析規范》，準確把握市場真實需求和發展變化趨勢，牢牢把握市場零售價格、客戶庫存和客戶經營效益三要素，為卷煙經營決策、品牌投放及客戶服務提供依據，使市場信息采集和監控工作制度化、規范化。

二是加大省外煙的培育，為調結構打基礎。制定省外煙品

牌培育規劃，在200*年培育省外低類煙成功的基礎上，今年重點培育省外非低類煙，繼續加大對“七匹狼”品牌的培育推廣，積極引進培育“黃果樹”、“紅旗渠”、“甲天下”等品牌；1—6月銷售省外非低類煙2210箱，占銷量的5%，同比增長190%。

三是積極開展客戶合理定量及服務細分。為真實反映零售戶需求，進一步提高把握市場的能力和服務客戶的水平，采取“先試點、后推廣”的方法，確定在全市開展客戶合理定量及服務細分工作。于4月24日在**城區開展試點，7月21日在全市全面推廣實施。由于宣傳到位、措施到位、服務到位，客戶合理定量真實反映了客戶實際經營能力，實現了按市場細分、服務細分進行品牌投放，電話訂貨成功率達96.1%，比實施前的85.6%提高了10.5個百分點。

四是不斷延伸農村網絡服務工作。按照“方便購買、有效服務”的原則，認真抓好零售網點的布局，加大擴戶工作力度，擴大農村網絡服務的覆蓋面，截至6月末全市零售戶8827個，新增1500戶，占全市總人口的3.6‰，基本消除農村“空白點、盲點”；進一步整合人力資源，明確工作職責，完善考核機制，將卷煙銷售網建工作納入基層煙草工作站職能，充分利用烤煙輔導員、專賣管理員深入市場、深入農戶的便利條件，及時了解市場和消費者的需求，積極參與培育品牌，服務客戶，實現農村網絡服務工作的重心下移。

加強培訓，提高隊伍素質。根據全面提升網建工作要求，制定營銷隊伍培訓教育三年規劃及培訓教育計劃，組織開展卷煙銷售知識培訓和卷煙技能鑒定考核等教育培訓工作。1—6月共舉辦營銷人員培訓23期，培訓人員551人次，通過加強培訓，全體營銷人員的思想認識有了新的轉變，業務能力有了較大提高，整體素質得到有效提升。

開拓創新，促進發展

隨著創建活動的不斷深入，我們在不斷推進工作的過程中，還需進一步總結經驗、查找差距，完善工作措施，抓好落實，確保卷煙銷售在創建活動推動落實階段取得新成效。

進一步調整結構，切實轉變發展方式。下半年繼續加大結構調整力度，按照“穩步增長一二類煙、加快增長三類煙、鞏固提高四類煙，逐步降低五類煙”的原則。通過調整結構，增加效益，實現以增量增效向提結構、增效益轉變，力爭全年毛利率達25％，單箱銷售收入11500元以上。一二類煙達22.8%，同比增長26.3%，五類煙同比下降10.2%，實現利潤增長3000萬元的設定目標。

強化農村網絡的功能作用，為零售戶提供優質服務，進一步挖掘銷量潛力。認真落實省局關于加強農村網絡延伸服務工作的要求，建立健全服務體系，依靠專賣管理工作，進一步加大打假打私力度，凈化市場，杜絕“假、私、非”煙；積極引導消費，減少吸食自制煙絲人員，增加卷煙銷量。

進一步創新品牌培育的方式，繼續鞏固品牌培育工作。要克服盲目驕傲、不思進取的思想，認真研究品牌培育維護工作，把品牌培育作為網建全面提升的突破點，在培育維護品牌上下功夫，促進品牌結構更加合理，滿足市場和零售戶的需求，實現提高效益的目的。

進一步研究新型營銷模式，探索營銷隊伍改革思路。按照國家局打造一流的卷煙銷售網絡、打造一流的卷煙物流系統要求，以“成本、效率”為標準，認真研究卷煙銷售流程中的各個環節，圍繞提升品牌管理水平，研究品牌結構調整；圍繞提升物流運行水平，研究降低成本和提高效率；圍繞提高工作效率，創新營銷模式，研究改進工作方法；圍繞提升營銷隊伍素質，積極探索用工分配制度改革，建立科學的考核評價、薪酬分配和晉升體系，形成“進得來、留得住、出得去”的用人機制，營造愛崗敬業，積極向上的工作氛圍。

各位領導，**公司的卷煙銷售在省局（公司）的正確領導下，雖然取得了一些成績，但與先進州市公司相比還有很多不足之處。我們將以深入開展創建活動為推動**煙草持續發展的強大動力，進一步堅定信心、拓寬思路，抓住重點、突破難點，實現**卷煙銷量和效益的持續增長，實現“規范、效率、活力”的有機統一，促進**煙草企業持續穩定發展。