第一篇：XX區國稅局2017年工作總結和2018年工作安排

XX區國家稅務局

2017年工作總結和2018年工作安排

2017年，XX區國稅局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大、區委經濟工作會議、全市國稅工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，圍繞“干好稅務、帶好隊伍”，創先爭優、負重前行、強基固本、集成發展，持續深入推進稅收現代化，為建設“五個新XX”作出積極貢獻，務實創新、砥礪前行，各項工作取得新突破,實現新跨越。現將一年來工作情況匯報如下：

一、2017年工作開展情況

（一）強化黨建隊伍建設。全面貫徹落實黨的十九大會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統一思想、堅定信念，堅定“四個自信”，保持政治定力，牢記“四種意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，加強黨的紀律教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。弘揚使命教育，激發黨員干部勇于擔當的精神，踐行對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的誓言。

（二）依法組織稅收收入。堅持組織收入為中心，抓好收入工作。目前以組織入庫稅收XX億，全年預計完成收入XX億，同比增收XX億元，增長XX%。其中增值稅預計累計完成XX億元，同比增收 XX億元，增長XX %；企業所得稅預計累計完成XX萬元，基本與上期持平。

（三）深度開展聯合評估。深入貫徹落實深化國稅、地稅征管體制改革精神，推進國地合作線縱深發展，從納稅服務拓展延伸到納稅評估領域2017年，區國、地稅局聯合評估XX戶納稅人，國稅部門查補入庫稅款XX萬元，調減可彌補虧損金額XX萬元。國地聯合納稅評估走出了一條整合納稅資源、杜塞征管漏洞、提升征管效能、防范執行風險、提高納稅人稅法遵從度的好路子。

（四）嚴格落實優惠政策。切實落實國務院6項減稅政策，落實小微企業減免、高新技術減免、加計扣除等優惠政策，按照定向減稅的要求，服務于供給側結構性改革的需要，切實發揮稅收在穩增長、調結構、促改革、惠民生方面的職能作用。2017年，共減免各項稅收XX億元，執行出口退稅XX萬元，其他退稅XX萬元。

（五）全面推動服務規范。認真落實納稅服務規范，加大涉稅業務統籌集成力度，簡化辦稅程序。落實國稅地稅合作規范，鞏固聯合辦稅成果，深化“一窗一人辦稅”服務，提高“一窗通辦”效率；推進服務深度融合，落實聯合辦稅服務、聯合開展辦稅流程清理、聯合開展滿意度調查等重點合作事項，并積極拓展聯合風險提醒、遵從合作等事項范圍，為不同類型企業提供個性化服務。

（六）著力提高征管能力。推進稅源管理保障體系制度化，積極與多部門協同合作，凝聚做好稅收工作的合力，鞏固完善“政府搭臺、財稅聯合、部門聯動、鄉街協助”的稅收征管保障體系，促進稅收共治。積極探索管理員職責的轉型。推進管理方式由“管戶型”向“管事型”轉變，合理配置管理力量，建立專業化管理團隊，開展專題培訓，推行專業應對，加強稅收分析工作，以信息數據為基礎，以預警評估系統為依托，提高稅收征管效能。

（七）強化黨風廉政建設。完善流程、糾錯、核查、問責“四道防線”，完善“兩個責任”無縫銜接、職能部門齊抓共管、系統上下同頻共振的工作格局。推進作風建設不斷深化，嚴防“四風”問題反彈回潮，堅持一個節點一個節點地常抓、細抓、長抓。加大監督執紀問責力度，運用監督執紀“四種形態”，加強對重點領域和關鍵環節的防控力度。落實問題線索處置“五類方式”，嚴肅查處違規違紀行為，強化問責追究，不徇私、不說情，懲前毖后、治病救人，讓失責必問成為常態。扎實開展廉政宣傳教育，創新開展示范教育、警示教育、風險防范和崗位廉政教育。完善廉政監督制度，營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政環境。

二、2017工作中存在的問題

（一）組織收入方面：當前，我區仍存在稅源結構單

一、重點稅源欠缺、經濟結構調整和轉型升級困難重重、經濟發展后勁嚴重不足等因素，因此，今年稅收收入雖然比上年同期大幅增長,但增長速度逐漸放緩，營改增行業實際稅源與預計存在巨大差異，非營改增行業稅收增長無力，完成全年收入任務依然面臨很多困難。

（二）財政經費方面：目前，區國稅局的財政經費極其困難，收支失衡嚴重，已嚴重影響正常行政運轉，對干部職工的正常福利也難以保證，對本局的稅收征管工作產生了一定的影響。

三、2018年工作思路

（1）、持續深入貫徹落實黨的十九大會議精神。全面加強黨的建設，深入推進全面從嚴治黨，突出黨的思想建設，強化組織建設。

（2）、大力發揮先進示范作用。積極發揮身邊先進模范、感人事跡的帶動示范作用；不斷加強稅務文化建設，引導黨員干部把實現個人價值與國稅事業發展目標緊密結合起來，提升黨員干部干事創業的精氣神。

（3）、繼續深化國地合作、完善稅源管理保障體系制度化。推動稅收社會共治，提升稅收征管效能，真正建立一個社會各部門協作共助的防范稅收風險、促進稅源管理的社會管理網絡。

（4）著力做好組織收入工作。堅持組織收入原則，保持稅收與經濟協調增長，繼續做好經濟稅收分析預測，強化稅源監控管理，堵塞征管漏洞，努力完成全年收入任務。

（5）大力推動績效管理。加大績效考核力度。采取有效措施，狠抓管理和落實，完善考核體系，促進干部工作責任心的提高。

第二篇：鄉鎮國稅局工作總結和工作安排

鄉鎮國稅局工作總結和工作安排

2015年，縣國稅局在市局XX縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，銳意創新，扎實工作，圓滿完成了各項任務，為縣經濟社會發展作出了應有的貢獻。

一、2015年主要工作情況

1、大力組織收入。1-10月份，我局共組織入庫全口徑稅收收入60290萬元，同比降低5.2%，減收3324萬元。一般公共預算收入達到18803萬元，同比增長0.6%，增收101萬元，完成全年任務指標數24500萬元（含營改增）的76.7%。工作中堅持組織收入原則，實行收入聯席會議制度，強化稅種管理和風險管理。按照抓大、控中、穩小的思路，加大重點稅源管理，將增值稅前50名納稅人、所得稅前30名納稅人納入監控范圍。堅持定點聯系重點稅源企業制度，隨時掌握重點稅源企業生產經營情況，及時制定組織收入措施，做到應收盡收。加強中小稅源管理，探索強化征管的新方法，既抱西瓜又揀芝麻，努力做到應收盡收。推行稅收分析工作運行機制，在“稅收形勢、稅收風險、政策效應和經濟運行”等方面進行深入研究，發揮稅收對經濟“晴雨表”的作用。

2、堅持依法治稅。根據總局、省局發布的第一批稅收執法權力清單要求，及時將稅收行政處罰權力事項目錄，權力運行流程圖向社會公示。全面落實小微企業稅收優惠政策，通過設立小微政策輔導崗、懸掛條幅、制作稅收宣傳板、網站宣傳及攝制稅收宣傳片等形式進行小微企業優惠宣傳200余次，使小微企業受惠面達到100%，受惠40戶，減免所得稅16萬元。1-10月份，累計退稅15戶2592萬元。開展執法檢查，堵塞管理監督漏洞。1-10月份，累計申辯調整過錯10條，未發生執法過錯。

3、提升征管質效。開展稅源與征管狀況監控分析異常指標核查工作，解除非正常戶一戶，罰款2000元。1-10月份個體注銷485戶，企業注銷66戶，補繳稅款8.1萬元。有序推行《全國稅收征管規范（1.0版）》。加強未達起征點個體工商戶的認定工作，使我縣所有個體工商戶定額核定均通過系統自動生成，并且做到定額公平、合理，程序合法。加強個體普通發票管理，通過加強個體稅收管理上調定額70戶，月增加稅額6.9萬元。推行“三證合一”。密切與質監、工商局配合，確保推行工作順利開展。1-10月份新增稅務登記756余戶。加強稅收風險評估管理，1-10月份評估風險納稅人71戶，經過風險排查發現有問題9戶，補繳增值稅27.83萬元，補繳所得稅1.79萬元，課征滯納金3.83萬元，調減留抵42.3萬元,彌補虧損29.59萬元，合計101.25萬元。

4、優化納稅服務。全面推行2.0版《全國縣級稅務機關納稅服務工作規范》，做好“首問首辦”責任制與納稅服務規范（2.0版）對接工作。加強面對面咨詢和電話咨詢工作，提高涉稅服務咨詢回復準確性和及時性。加強稅法宣傳，開展納稅人學校培訓需求調查，有針對性地做好納稅輔導。加強辦稅服務平臺建設，充分利用外部網站、12366服務熱線、本局qq群（371799841）等內部服務平臺和外部新聞媒體，加強與社會、與納稅人的交流，努力實現征納溝通無距離、服務工作無投訴。

5、加強稅種管理。做好防偽稅控升級工作，納入新系統552戶，其中存量戶一般升級416戶，新辦納稅人136戶。貫徹落實《增值稅一般納稅人資格登記管理辦法》。完成農產品收購發票抵扣情況專項核查工作，6戶納稅人中5戶核查無問題，1戶由稽查部門處理，同時完成增值稅專用發票使用監控異常情況專項核查工作1戶。開展“促進殘疾人就業優惠政策執行情況專項檢查”，對94年以來進行資格認定的10戶殘疾人企業資料進行了整理和自查。落實新出臺的消費稅政策，對原有2戶已納消費稅10萬元以上的納稅人進行了信息調查工作，對新增5戶消費稅納稅人進行了減免稅稅收宣傳，保障均能及時申報。全面推行新的《車輛購置稅征收管理辦法》和車輛購置稅征收系統，實現車購稅納稅人實時申報納稅。全面落實《全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規范（1.0版）》。認真落實《延期申報出口退（免）稅管理辦法》。完成2014所得稅申報工作，應申報1045戶全部申報，申報期內申報率達到100%。加強大企業稅收管理，對發電廠開展稅務風險內控控監控，與企業共同完成基礎信息錄入，建立稅企溝通互動機制，加強稅企搞交流和常態化走訪，完成發電廠與中海油物流案頭審計任務。

6、加強黨建工作。一是開展面對面、心貼心溝通交流，建立“家局”聯系、“黨群”聯系和“征納”聯系制度，貫徹總局的“三個服務”、“三個實在”、“三個禁止”要求，促進納稅服務和征管質效提高，實現黨建工作與稅收工作兩促進，兩不誤。二是通過網絡、微信、qq群和開辟學習園地等方式創新活動載體，搭建學習教育平臺，積極有效地開展以創建文明單位、爭創青年文明號、創建先進黨小組為主要內容的爭先創優活動，設立黨員服務區，開展創建最佳服務辦稅窗口、共產黨員先鋒崗，評比最美稅務人、優秀服務標兵、優秀共產黨員、優秀稅務工作者等活動，充分調動廣大干部的工作積極性和主動性。三是抓好“三嚴三實”。開展黨組成員講黨課活動，開展服務型黨支部建設，組織在職黨員進社區，開展稅收政策宣傳、參與社區便民服務、志愿者等一列活動，讓干部在活動體察民情，在活動中接受教育。

7、加強隊伍建設。一是加強基層建設，完成沙河分局辦公樓整體維修。二是按照三年學習規劃，3月份開展干部春訓工作，安排稅收征管法及稅收相關法律培訓，提高干部的綜合素質、專業基礎和崗位業務能力。三是組織參加市局人才庫考試，現共有市局人才庫20名，縣局人才庫25名。四是推進稅務文化建設，加強社會主義核心價值觀教育，在全縣社會主義核心價值觀知識競賽中，我局取得了第9名的好成績。以學雷鋒活動為載體，在稅務干部中開展向最美人學習活動，拍攝綏稅版《小蘋果》，有效宣傳了國稅工作，向公眾展示了國稅人蓬勃向上的精神面貌。

8、加強黨風廉政建設。一是落實“一崗雙責”，強化局長“第一責任人”的政治責任，落實領導班子成員及部門負責人的直接領導責任，增強履行“一崗雙責”，確保班子不出問題、隊伍不出問題。二是以執法監察管理信息系統為依托，深入開展對稅收執法權和行政管理權的監督檢查，完成上級下派任務14條，結案率達到100%。三是推行“陽光辦公”。開展明查暗訪，對干部按時到崗、在崗情況，納稅服務廳工作人員著裝情況、服務態度，工作時間玩游戲、聊天等情況進行了檢查，結果以文件形式進行了通報，保證干部隊伍愛崗敬業，及時快速辦理涉稅事宜，耐心解答納稅人咨詢，做到不推諉、不拖延、不刁難。

9、完善績效管理。推行績效管理3.0版，做好考核指標承接、落實與下發，科學設置縣局內管考核指標，實現組織和個人績效管理的全覆蓋。實施“三單”制度，發揮“三單”工作抓手作用，推動稅收工作持續改進提升。組織一季度績效管理季報，以召開局務會議形式，聽取各稅務分局和局內各單位負責人一季度績效管理和“三單”制度執行情況，及時發現績效管理和內部運行中存在的問題和不足，做到即時整改。修訂績效考核方案，實現內外部評價相結合，提高被考核的部門和干部對考評結果的信服度，以全方位考評督促全方位落實。

二、2016年工作計劃

1、完成稅收任務方面：一是嚴格落實組織收入原則，堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收“過頭稅”，提升組織收入質量。二是繼續按月對分局、稅源管理科、管理員進行考核，實行單月分析、雙月評估、季度通報模式，進一步完善組織收入工作措施，加強稅收收入質量和計劃完成情況考核，并將其列入績效考核重點項目。三是繼續加大重點稅源監控力度，全縣監控面要達到組織收入的80％以上，將我縣增值稅年納稅前50名，所得稅前30名納稅人，全部納入日常監控范圍，要求各稅源管理部門和管理員隨時掌握企業生產經營情況，及時制定組織收入措施。四是加強對組織收入工作的統籌協調，繼續實行局長包局制度，密切關注影響稅收收入的各種直接間接因素，制定組織收入工作應急預案，及時化解組織收入工作中的矛盾和問題。五是提高稅收預測水平，健全分級預測、定期報告、及時跟蹤、問題反饋工作機制。結合上級工作要求，因地制宜，明確稅收預測工作內容和重點。完善預測方法，做好、季度、月度收入預測工作，增強組織收入工作的前瞻性和預見性。

2、推進依法行政方面：一是強化稅種管理。增值稅方面，重點加強對“營改增”企業管理工作，堵塞“營改增”企業發票和減免稅管理漏洞。開展稅收優惠政策、應征稅出口貨物的核查，做好數據分析和稅源監控工作；所得稅管理方面，繼續做好企業所得稅專家會診工作，提高匯算清繳質量和效率。開展好企業所得稅核定征收工作。此外，還要繼續完善消費稅、車輛購置稅以及代扣代繳其它稅種管理。二是著力落實稅收政策，繼續堅持“不落實優惠政策也是收過頭稅”的工作理念，保證各項稅收優惠政策落到實處。三是重點圍繞定額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、行政處罰等重點崗位和關鍵環節開展執法檢查，堵塞管理監督漏洞，切實解決執紀不嚴和懲處不力的問題。

3、提升征管質效方面：一是加強普通發票管理。嚴格執行普通發票驗舊購新制度，對轄區內超三個月長期未驗舊發票及時進行驗舊處理，加強對“稽核異常發票”和“失控發票”的管理，適時開展普通發票檢查工作。二是加強個體稅收管理，繼續加強和完善我局個體工商戶定期定額管理辦法，根據征管實際狀況，合理配置資源，轉變征管方式，提高征管效能。三是深入開展信息管稅工作。結合深化稅源管理以及落實一體化分析工作，進一步加強全局的數據質量意識，完善數據質量管理考核制度。四是深化稅源管理工作。開展高風險企業納稅評估，堅持全員評估與專業化評估相結合，開展行業專項評估、專項核查，強化行業管理。

4、優化納稅服務方面：一是深入開展“便民辦稅春風行動”。充分利用外部網站、12366服務熱線等內部服務平臺和外部新聞媒體，加強與社會、與納稅人的交流，努力實現征納溝通無距離、服務工作無投訴。二是拓展辦稅服務，扎實推進“首問首辦”責任制。進一步優化辦稅服務流程，簡化辦稅程序，精簡辦稅資料，規范納稅人填報的涉稅文書，逐步推行免填單服務。繼續做好縣局納稅咨詢電話接聽、解答工作。公開納稅服務投訴電話，專人負責，及時受理和處理納稅服務投訴，積極解決納稅人訴求。

5、加強黨建工作方面：一是堅持牢固樹立圍繞稅收搞黨建、抓好黨建促稅收的理念，努力造就一支政治堅定、征管規范、業務過硬、紀律嚴明、完成任務、保障有力的干部隊伍，在全局形成了持之以恒抓黨建，齊心協力敢爭先，立足崗位做貢獻的良好局面。二是緊密結合本單位黨員干部多的實際，以思想建設、作風建設和組織建設為主線，從黨建工作中的薄弱環節、群眾關注的焦點問題和納稅人關心的熱點問題入手，有針對性地開展工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強干部為國聚財的責任感。

6、加強隊伍建設方面：一是鼓勵干部參加注冊稅務師、注冊會計師和司法資格考試，加大推薦青年干部參加高層次、復合型人才的培養力度。二是推進稅務文化建設，開展稅務精神大討論，抓好精神文明創建活動，大力選樹和宣傳先進典型，激發正能量。三是加強對機關工作紀律的考核和檢查，每月定期檢查2次，并對檢查情況進行通報，同時按月對全局干部出勤情況進行公布，列入績效考核。

7、強化黨風廉政建設方面：一是加強懲防體系建設。嚴格檢查考核、嚴肅責任追究，推動工作落實。二是構建嚴密的預防腐敗體系。按照“制度+科技”思路，加強內控機制建設，以執法監察管理信息系統為依托，深入開展對稅收執法權和行政管理權的監督檢查，不斷提高執法監察效果。三是認真落實黨風廉政建設責任制。要以落實中央八項規定、約束公務員的15條禁令為重點，加大監督力度，嚴肅責任追究。四是推進政風行風建設。積極參加縣里組織的民主評議政風行風工作，開展明查暗訪，發放行風調查問卷，監督稅務人員執法和服務行為，樹立良好的國稅部門形象。

8、加強績效管理機制方面：一是對照目標內容和標準，每月考核，量化打分，按月、季通報，為全局年終考核工作提供基礎量化依據，全面提高我局稅收工作效率和質量，促進稅收工作平穩有序開展。二是將績效考核結果作為稅務干部年終考核的重要依據，與個人實績考核評優及獎勵掛鉤，通過激勵機制，營造爭先創優的良好氛圍。

第三篇：區國稅局工作總結

區國稅局工作總結

**年，我局在市局的正確領導下，以科學發展觀為指導，以組織收入為中心，以特色項目為抓手，以強化執行為根本，認真貫徹落實年初全市國稅工作會議精神，緊貼轄區經濟社會實際，在挑戰中把握發展機遇，抓好“核心業務強化年”各項活動，圓滿完成了工作任務。

一、依法征稅，收入刷新全省記錄

我局在轄區重點稅

源大幅掉收、新增稅源明顯不足、征收壓力空前巨大的形勢下，采取加強重點稅源管理、加大分析預測力度、強化納稅評估等一系列有力措施，較好完成了全年稅收收入三項指標任務。全年累計完成省考核收入**億元，同比增長**%，率先突破200億元，成為湖北省第一個年收入突破200億的區級局。完成全口徑區級收入**億元，同比增長**%；完成地方一般預算收入**億元，同比增長**%。

（一）加強三級調研，科學預測稅源。結合轄區稅源實際，分三個層次開展調研，局領導帶隊走訪21家年納稅千萬元以上的企業，稅務所所長帶隊調研169家年納稅百萬元以上的企業，稅收管理員走訪288家年納稅50萬元以上的企業。全面掌握稅源信息，確保全局稅收預測準確率月度達到±5%內、控制在±3%以內，提高了稅收收入預測的準確性。

（二）堅持分析監控，挖掘稅源潛力。除每月向上級報送重點企業監控報表外，積極推行稅收分析模板，抓好重點稅源管理。目前，轄區年納稅過500萬的企業有48戶，同比增加6戶；年納稅過百萬的有169戶，同比增加16戶。湖北中煙公司在硚口累計入庫各項稅收190.12億元，同比增長4**%。除中百、省石油、工貿三家企業外，區內其他重點企業合計入庫10.68億元，同比增收**萬元。

（三）突出納稅評估，實現以評促收。進一步完善“區局專班評估、稅務所交叉評估”的兩級評估機制，確保完成專班評估4000萬、稅務所評估2000萬的“4+2”目標。目前，專班評估已完成**萬元，各稅務所評估完成**萬元，成為了組織收入的有力補充。

二、科學管稅，稅收征管創新求變

我局牢牢把握稅收征管這一核心業務，不斷夯實稅源管理基礎，努力創新征管方式，認真落實各項稅收政策，積極試點“營改增”改革，深入推進信息管稅，形成了稅收征管求新求變的良好局面。

（一）加強日常管理。強化失蹤納稅人監控，加大漏征漏管戶清理力度，組織交叉戶清理移交，保證稅源戶穩定增長。全年共新開業**戶，巡查稅源1.46萬戶次，認定非正常406戶，清理跨區經營**戶，核實各類漏征漏管**戶。目前，轄區共有各類納稅人3萬戶。其中企業8000戶，占戶管總量的27.5%；個體**戶，占戶管總量的**%。登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、發票使用面等綜合考核得分達到**%，稅收征管質量不斷提升。

（二）突出專業管理。將房地產企業全部歸并至古田所集中管理，石油行業全部歸口至寶豐所集中管理。對稅款在50萬元以上的重點稅源企業在所內集中管理。重點稅源管理員不再承擔一般稅源管理任務。同時組建了由征收科、貨勞稅科、所得稅科、收入核算科、法規科、票證中心為主的12人稅收風險監控分析團隊。

（三）推進優質管理。結合漢正街綜合整治，繼續做好“促轉”工作。截至目前，轄區增值稅一般納稅人的數量由促轉前的**戶提高到4524戶，增加**戶。增值稅一般納稅人增長率在全市國稅系統18個征收單位中排第二位，增幅高于全市平均值9個百分點。一般納稅人零申報控制率在全市系統排名第二，增值稅一般納稅人整體稅負水平排名第一，高于全市平均稅負一倍。

（四）實行項目管理。按照“核心業務強化年”活動的要求，在努力完成市局項目建設的基礎上，要求區局21個單位以核心業務的工作創新為主線，研究和報送特色工作項目，用創新打開局面，用創新破解難題，促進稅收征管質效。其中，“卷煙制造業納稅評估模型建設”為區局重點特色項目。歷經三個月，九易其稿，形成了以企業實際生產經營數據為切入點，以產品產、銷、存動態信息為主要線索，結合應稅收入、稅負等涉稅指標，圍繞消費稅、增值稅、企業所得稅三大稅種進行聯評聯動分析的納稅評估模型。區局先后6次向省局、市局領導匯報工作進展，并積極與廣西、云南國稅交流，得到了省局領導和各市州局的好評。

（五）完善信息管理。根據全市金稅三期實施計劃，率先完成三個所級金稅三期工程廣域網項目升級割接工作，實現了網絡保障與稅收工作的快速對接。加強稅收信息化建設，加強數據分析利用。共受理征管檔案資料9.16萬份，受理率90%，裝訂完成率99.67%。通過稅收管理員工作平臺下達工作事項**戶次，完成2595戶次，完成率98%。6817戶企業簽訂了“三方協議”，簽訂率為**%。6988戶企業辦理了網上申報，辦理率由去年的66.77%上升到85.71%。**戶辦理了CA密碼鑰匙，使用率92.55%。

三、服務興稅，稅收環境全面優化

我局以“治庸問責”為契機，在“簡、放、提、優”基礎上，大力推行“四減五制三集中”，將納稅服務貫穿于稅收工作的方方面面。

（一）勤走訪，全面開展

問需問效。結合“進百街（鎮）、訪千戶、問需求、維權益”活動，由班子成員帶隊，走訪專業市場和重點企業，發放“三問”調查表千余份，開展納稅人需求調查，深入了解企業生產經營情況，及時解決相關困難，使納稅服務工作針對性更強、實效性更佳。

（二）勤宣傳，積極推行稅務公開。積極推進“三納”平臺建設，進一步完善“納稅人之家”，創辦“納稅人學校”，編印500冊納稅服務宣傳冊，展示最新工作動態和服務舉措，公開各部門服務電話，發放3000份納稅服務聯系卡，將每月最后一周的周三定為稅收宣傳日，受到了納稅人的普遍歡迎。

（三）勤培訓，著重加強納稅輔導。通過“稅收大課堂”，組織納稅人進行集中學習。通過導稅咨詢臺、宣傳告示欄、觸摸顯示屏、自助辦稅機及網上辦稅服務廳、納稅服務QQ群、新浪微博，對稅收政策、辦稅流程、優惠事項進行公示。“納稅人學校”共組織了18期面授培訓，培訓企業4000余戶次，免費發放輔導資料萬余冊。其中，針對新辦納稅人的首次納稅課堂及“每月一班一單一宣”服務，成為眾口皆碑的好品牌。

（四）快整改，有力提升服務質量。對納稅人反映的問題和建議，分類研究落實，制定整改措施。同時通過委托第三方調查納稅人滿意度、納稅人座談和電話回訪，完善服務措施，健全事后監督反饋機制。全年共回復12366投訴12起，對走訪和座談會搜集的23條意見和問題都分類進行了解決。

四、法治強稅，依法行政貫徹有力

我局以“六五普法”及法治單位創建活動為載體，緊抓依法治稅主線，有力地貫徹了依法行政要求。

（一）注重法制宣傳。深入開展依法行政教育培訓和“六五普法”學習活動，將《行政強制法》作為學習的重點，不斷提高干部依法行政的覺悟和能力，積極防范稅收執法風險。利用國稅網站、辦稅服務廳等主陣地，發揮新聞媒體作用，廣泛宣傳各類稅收政策和稅收管理流程。

（二）嚴格執法督查。加強稅收規范性文件的清理，嚴格規范涉稅事項規范性文件的制定程序。將簡易行政處罰和行政許可等執法行為形成的文書資料和證據材料等，納入到案卷評查的工作范圍，采取選送與隨機抽取、集中交叉評查與分散評查、自評與互評相結合等方法，加強案卷評查。在省市局組織的依法行政示范單位等創建活動中，排名靠前。目前，已連續17個月保持稅收執法考核零過錯。

（三）落實稅收政策。開展“增值稅、消費稅兩稅”自查，審核調整稅額1398萬元。抓好所得稅匯算清繳，申報率和匯算面均達100%，盈利面達56.6%，補稅2.01億元，同比增長近一倍，在全市系統排名第三。搞好所得稅核定征收，核定面達41.18%，同比增長15.95%，在全市系統排名第二。開展虧損企業評估，當年調盈21戶，調減虧損1119.3萬元，調增所得額162.73萬元。強化非居民稅收管理，開具售付匯證明27份，扣繳所得稅595萬元，同比增長四倍。落實稅收優惠，減免增值稅**萬元，辦理增值稅即征即退1300.03萬元。減免抵所得稅**萬元，減免所得額25.9億元。為出口企業退稅**萬元。免征小微企業發票工本費52.06萬元。個體定稅**萬戶，1.73萬戶個體工商戶享受了增值稅起征點調高的優惠。逾期發票抵扣工作在市局進行了交流，飲食行業非現場消費“營改增”全市首筆稅款由區局征收入庫。

（四）做好“營改增”試點。按照省、市局的統一部署，迅速行動，主動作為，通過成立工作專班、制定實施方案、強化部門協調、加強政策培訓等措施，如期實現12月1日順利發售發票的目標，并為**年1月1日的正常申報打下基礎。目前已接受移交戶管2054戶，涉及稅款6380萬元。鑒定各類票種信息610條，向251戶納稅人發售“營改增”發票589萬份。批量認定“營改增”一般納稅人50戶，辦理備案類手續56戶次。

五、廉潔從稅，政風行風深入推進

我局繼續按照市委市政府及市局的要求，深入開展“治庸問責”活動，加強政風行風建設，在全局掀起了廉潔從稅之風。

（一）提速減負落到實處。結合提速減負，成立“集審辦”，由貨勞稅科牽頭。嚴格執行130項即辦事項的辦理、25項非即辦事項的集中審批，實現39類表單“免填單”的要求。截至目前，共受理納稅人提出的各類需流轉審批事項申請552件，包括一般納稅人認定、發票審批、稅收減免、資格認定、多繳退稅、稅收證明等。已辦結540件，結轉次月辦理12件。

（二）擴大宣傳加強監督。對新調整的即辦事項與“免填單”服務內容進行公示，確保納稅人充分知曉。開展“廉政學習日”、“廉政宣傳教育月”和“季議一案”活動，加強干部廉潔從稅意識。通過“亮比評創”、“辦稅服務明日之星”評選，爭創優質、高效、一流辦稅服務廳。對各單位每周甚至每天進行督促檢查，領導帶頭抓值班在崗、規范著裝、辦公秩序、環境衛生、文明禮儀、辦稅效率，規范日常工作秩序。及時通報政風行風結果，對損害納稅人利益的行為進行誡勉談話和經濟懲戒。

（三）回頭問效落實到位。抓好電話抽訪、季度行評結果跟蹤、治庸問責專線和市長熱線督辦事項，及時處理問題。全年共回復市長專線6件、人大政協議案提案3件、信訪投訴4件。區糾風辦、治庸辦和行政投訴中心對我局工作的特點和亮點通過簡報在全區進行宣傳。2012年前三季度民評民議問卷測評結果在行政類排名第二，預計綜合評議結果為“優秀”。

六、和諧促稅，黨務政務效能提升

我局不斷建立健全黨務政務各項規章制度，通過科學管理，促進了機關和諧高效運轉，為稅收核心工作提供了有力保障。

（一）隊伍素質整體提升。開展輪崗交流，確保在一個稅務所工作10年以上的干部全部交流。制定《關于加強辦稅服務廳人力資源配置的意見》，保證窗口人員進得來、出得去。堅持開辦中青年業務骨干培訓班十多年，多次在省市各項競賽中取得好成績。在市局辦稅服務廳業務考試中，我局獲得團體第二，1名同志取得全市唯一的滿分。在省局所得稅業務抽考中，6名同志進入前80名，3名同志進入前40名。在省局信息技能大比武中，2名同志獲得標兵稱號。

（二）機關效能大幅提升。圍繞中心工作做文章。共編發信息441條，簡報30期，調研29期，被市局采用信息28篇，要聞9篇，簡報5篇，調研5篇，被省局采用信息10篇，在湖北日報、長江日報、楚天金報、武漢電視臺、人民網、新華網等新聞媒體發表稿件21篇。完成市局重點調研課題《促進小微企業的國際稅收政策研究》，在國家稅務總局刊物《涉外稅務》上發表，2篇關于信息化建設的調研文章在總局舉辦的評選中獲得優秀獎。在稅收宣傳月中，特邀市區人大代表、政協委員，在中百倉儲古田賣場與市民“零距離”話稅收。當天共發放稅收資料千余份，接受咨詢近200人次，搜集各種建議意見10條。通過“訂單式”督辦，促工作落實。加強預算管理，嚴格經費審批，“四公”經費支出統一壓縮5%。

（三）文明創建成果顯著。以“學習型組織建設”、創建“省級最佳文明單位”、“三萬活動”等為載體，打造學習型、文明型、內涵型國稅機關。局黨組榮獲硚口區“先進學習型黨組織”稱號，黃羅俊局長獲“十佳學習型領導干部”稱號。在與黃陂區六指街結對幫扶中，組織挖塘資金6萬元，挖塘35口，被評為武漢市“城鄉互聯、結對共建”活動先進單位。在廣大干部職工中征集國稅文化作品，舉辦作品展，通過真、善、美的藝術表現，展示國稅風采。籌建讀書閱覽室，提高干部職工參與文化建設的積極性。

第四篇：區國稅局工作總結

區國稅局工作總結

20**年，在市國稅局和區委區政府的正確領導下，我局圍繞上級工作部署和組織稅收收入工作，深入貫徹學習黨的十八大精神，以“一個中心、兩個主題、兩個深化、兩個保障”為工作主線，推進征管改革，優化納稅服務，力促文化落地，激發隊伍活力，推動了禪城國稅事業發展新跨越。現將全年主要工作情況總結如下：

一、促收入，提質量，稅收收入穩中有進

20**年，我局共組織稅收收入97.34億元，同比增長3.51%，增收3.3億元，稅收收入實現平穩增長。為確保組織收入工作落實到位，我局采取了多項措施：一是組織收入抓得早。從年初開始抓收入，迅速部署，逐層逐級分解落實收入計劃。二是創新機制抓得實。創新稅源調查工作領導模式，加強與地方政府的溝通聯動，構建科學化、精細化的收入核算工作體系，重點關注稽查查補、股權轉讓、清算所得、利潤分配及其他特殊因素，提高稅收預測準確性。三是圍繞重點抓得準。堅持組織收入原則，堅決不收過頭稅，圍繞“抓大管中促小”思路，加強精細化分類管理，緊抓行業評估、重點稅源監控、反避稅等重要環節，實現以管促收。

二、拓渠道，嚴控制，兩大主題協調推進

按照市國稅局推進“六大體系建設”的工作部署，我局高度重視，致力抓好納稅服務和內控預防體系建設。

（一）服務質效再上新臺階 1.“e稅信使”隆重登場。4月1日，正式推行涉稅事項辦理跟蹤查詢系統（“e稅信使”），優化納稅服務，防范廉政風險。涉稅審批事項準時辦結率從8月起全部達到100%，贏得社會各界的充分肯定。2.便民服務再獲認可。推行涉稅事項“跨區同城通辦”，讓市民辦稅“搭上快車”。整合服務資源，打破區域限制，12月底完成辦稅服務廳標準化建設，辦稅環境煥然一新。編寫完成《辦稅指南》，創新成果得到肯定。

3.稅收宣傳深入人心。舉辦系列宣傳活動，組織開展稅收志愿者“六進”服務系列活動、“人大代表、政協委員走進稅收”活動、數字證書培訓會等稅收宣傳活動，取得顯著的宣傳效果和社會效應。

通過努力，我局納稅服務工作取得顯著成效：2013年全市納稅人滿意度調查，各項指標均列各區首位；行政服務窗口單位公眾滿意度第三方測評中表現優秀；駐行政服務中心工作窗口連續八年獲得“先進窗口”殊榮；市政府行政中心12345熱線通報被連續評為“高質量答復群眾咨詢成員單位”；全區城市文明程度指數測評工作中保持良好勢頭，文明窗口單位創建也得到區文明辦充分肯定。

（二）內控預防實現新飛躍

1.層級監督，切實規范“兩權”運行。全面應用red系統，開展風險點專項核查，收集問題和建議，提出加強業務學習等要求。創新性建立“一書一卡”、特邀監察員、納稅人回訪“三位一體”外部監督互補機制，整合監督資源，收到“1+1+1>3”整體效應。2.積極創新，深化廉政文化創建工作。推廣三維廉政文化教育基地，全年學習達標率接近100%。推行日常廉政學習制度，打造稅檢聯動教育品牌，開展以案說法專題講座，征集廉政文化作品，建立黨風廉政文化展室，收到良好的教育效果。

3.聚焦熱點，深入推進作風建設。圍繞中央“八項規定”，開展學習和自查整改工作，建立紀律作風巡查機制，深入整治庸懶散奢不良風氣。積極參加政風行風評議活動，將評議結果納入績效考評，形成長效機制。

三、促改革，顯實效，征管質效穩步提升

我局嚴格按照上級工作部署，切實推進各項征管改革，整體征管質效穩步提升，稅收執法正確率連續四年保持100%。

（一）夯實稅收征管基礎。推行國地稅聯合辦證工作，實現“五個一”：一窗受理、一套資料、一個代碼、一次取證、一證二章。零散稅源社會化管理在全市率先實現機制突破，建立“政府領導、稅務主導、部門配合、信息共享”的協稅護稅工作機制。

（二）深化稅源專業化管理。常態化開展風險排查與納稅評估，切實堵塞管理漏洞。自主開發涉稅信息推送系統，實現審批信息的自動推送。順利完成稅源專業化管理觀摩，工作得到市國稅局和兄弟單位的認可。

（三）推行征管信息化建設。推廣數字證書國稅應用，全年共有20561戶納稅人簽約。開發“執法檢查日常化程序”，推動實現“信息找人、任務找人”的自動化管理。做好金稅三期上線前準備工作，開展體驗式培訓，做好數據梳理和特色軟件業務測試工作。

（四）推進“營改增”試點工作。通過做好制定試點行業管理措施等各項準備工作，促使試點進展平穩有序，運行情況總體良好。截至12月31日，全區納入試點范圍納稅人共計6759戶。

四、強保障，促規范，內外驅動效能顯著

（一）健全機制，打造“平安國稅”

建立健全應急管理制度，開展安全大檢查，做到要求高、范圍廣、督察嚴、結果準、制度全。注重保密工作機制創新，打造“政務信息公開發布機制”等5大亮點。檔案管理基礎工作扎實有效，制度建設、硬件配備到位，在區檔案局檢查中以滿分附加2分名列前茅。

（二）筑牢基礎，打造“陽光國稅”

推廣綜合辦公信息系統，實現師資、應用、操作培訓“三個到位”，做好反饋工作，推動系統順利上線。出臺財務事項審批工作規程，提高財務管理透明度。嚴控“三公”經費，進一步規范財務管理。開發應用行政后勤管理軟件，實現信息化后勤管理。

（三）拓展渠道，打造“規范國稅”

我局不斷拓展創建渠道，推動依法行政示范單位創建活動有序開展。一是開展調研，結合實際推進工作，切實將任務分解到各主辦部門，抓好資料收集整理，落實檢查督促。二是開展稅收規范性文件清理工作，2013年保留現行有效稅收規范性文件32份。三是自主開發依法行政考核系統，推出依法行政示范單位創建活動專刊，營造良好創建氛圍。

五、促落地，強素質，文化攜手隊伍成長

（一）突出文化引領，隊伍凝聚一心。提煉“通濟文化”主題和“尚勤精進通濟和諧”的國稅精神，實現理念創新和群眾智慧的有機結合。推出“通濟文化講堂”、“文化驛站”等文化品牌，積極舉辦文化宣講和稅務文化主題分享會。

（二）培育制度文化，規范隊伍管理。率先完成制度梳理工作，涉及綜合管理等類別。積極開展制度和流程執行情況檢查，健全內部稅收執法檢查制度，大力推行兩級績效考核評價機制，對各級督辦項目實現量化打分驗收，并納入考核指標。

（三）強調文化育人，搭建成長平臺。合理開展選拔和調整使用干部，建立完善專業人才庫，積極組織開展培訓項目。深入開展創先爭優活動，獲得多項集體榮譽：其中省級2項、市級3項，縣（區）級8項，包括“廣東省巾幗文明崗”等。

（四）鍛造文化之境，激發隊伍活力。在全市國稅系統內率先完成文化展廳建設，得到省市兩級領導和兄弟單位的肯定；開展“文化進辦公室”活動，打造科室理念和個人座右銘；開展文化走廊建設，制作形象墻和懸掛文化海報；召開稅務文化觀摩會，展示我局“通濟”主題文化，受到觀摩人員肯定。各基層單位積極發揮主動性和創造性，開展了形式多樣的文化活動：辦稅服務廳開展“我是導稅員，我是納稅人”活動；石灣稅務分局開展“稅收開放日”、“稅法宣傳進校園”等活動；張槎稅務分局舉辦旅途交享會、太極拳興趣組等活動；南莊稅務分局以“稅務學堂”為平臺舉辦大企業稅收政策宣講會等。

2014年，我局將以“一個大局、兩個推進、四個深化”為工作主線，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和全市國稅工作會議精神，立足服務經濟社會發展大局，穩步推進人力資源管理體系和行政管理體系建設，深化稅收征管、納稅服務、稅務文化和內控預防體系建設，提質效，創亮點，努力推動禪城國稅事業邁上新臺階。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級財政部門的關懷支持下，我局緊緊圍繞縣委政府的一系列重大決策部署，自覺服從和服務于全縣經濟社會發展大局，大力組織財政收入，積極發揮財稅職能，繼續強化資金保障，促進保障和改善民生、加快推進財政改革，較好地完成了各項財政工作任務。現將2014年工作總結如下：

一、主要指標完成情況

（一）1-9月財政收入情況。

2014年，全縣財政收入在去年穩步運行的基礎上，繼續保持平穩增長。截止9月底，我縣全口徑財政收入完成161423萬元，比上年同期130158萬元，增收31265萬元，增長24.02％；地方財政收入完成114624萬元，比上年同期84183萬元，增收30441萬元，增長36.16％，其中：公共財政預算收入完成86193萬元，比上年同期79808萬元增收6385萬元，增長8.00％；基金預算收入完成28431萬元，比上年同期4375萬元增收24056萬元。

（二）1-9月財政支出情況。

1-9月，全縣地方財政支出完成208892萬元，較上年同期168355萬元，增支40537萬元，增長24.08%。財政支出優先保證三農、教育、社會保障、醫療衛生和公共安全等民生項目和重點工程項目。其中，農林水事務支出完成37378萬元，較上年同期29391萬元，增支7987萬元，增長27.17%。教育支出完成39930萬元，較上年同期27611萬元，增支12319萬元，增長44.62%。社會保障和就業支出完成12280萬元，較上年同期10360萬元，增支1920萬元，增長18.53%。醫療衛生與計劃生育支出完成7882萬元，較上年同期6667萬元，增支1215萬元，增長18.22%。住房保障支出完成12205萬元，較上年同期22070萬元，減支9865萬元，下降44.70%。科學技術支出完成669萬元，較上年同期627萬元，增支42萬元，增長6.70%。

二、主要采取的措施及取得的成績

（一）強化增收措施，大力組織財政收入。

一是按照“加強征管，堵塞漏洞、清繳欠稅”的要求，深入細致的開展了稅源調查工作。開展稅源調查，對縣域企業的生產經營情況、銷售情況、繳納稅收情況進行全方位的摸底調查，確保財政收入足額入庫。二是進一步完善財稅聯席會議制度。不斷強化組織工作協調力度，由經貿部門通報企業產量、銷量、銷售收入及存在問題，發改部門通報固定資產投資項目開工、實施、完工情況及存在的問題；財稅部門通報各企業、各項目繳納稅金及存在的問題，保證各部門對收入情況的知曉率。三是形成齊抓共管的工作格局。根據深入廠礦企業、重點項目調研情況，財政部門將地區下達的任務按月細化，分解到國稅、地稅、非稅等部門，落實收入責任，將財政收入任務與其業務經費相掛鉤，形成“月考核、季小結、年清算”的經費獎勵辦法。

（二）優化支出結構，構建符合縣情的公共財政支出體系。

一是加大預算管理執行力度。在預算執行過程中，嚴格按照預算執行，無預算、超預算的一律提請縣財經領導小組研究，確立了部門、單位的預算主體地位，增強了部門、單位的權力和責任，部門預算的約束力得到保證。二是強化厲行節約，從嚴安排支出。從嚴控制和壓縮因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待等三項經費支出，全年壓縮支出132萬元;開展了往來資金清理整頓活動，規范了一般性支出審核、報批程序。三是推進集中支付，提高支付比例。推嚴把授權支付關口，從規范資金結算方式入手，開展對授權支付資金的動態監控，提高國庫直接支付比重。四是加快支出進度，提高資金效率。全面貫徹落實“保基本，保重點、保民生、壓一般”的支出原則，集中財力保障涉及民生的公共服務領域支出，1-9月份，民生支出完成16.29億元，同比增長25.8%，占公共財政支出的78%。同時，對縣內重點工程按項目管理要求及時撥付資金，有效地促進了經濟和社會事業發展。

（三）財政保障能力顯著增強，各項重點支出得到保障。今年，在財力十分緊張的情況下，我局著力保障個人部分和民生事業發展等重點支出，為促進和諧富蘊做出了積極的貢獻。

一是實現農有所補。發放黑加侖補貼330萬元、草原獎補資金5233.26萬元、農機購置補貼資金440.07萬元，圓滿完成了直補工作任務；積極配合有關涉農部門及時安排了氣象監測、抗旱防澇、生產救災、森林防火和動物疫病防治等應急防控資金，筑起了農業安全生產的綠色屏障。二是實現學有所教。我局嚴格落實教育支出法定增長的要求，鞏固并完善了農村義務教育經費保障機制。完善了從幼兒到大學的教育保障體系，減免學雜費301萬元，預算貧困大學生補助資金350萬元。三是保障困有所濟。進一步擴大了各項社會保障制度覆蓋范圍，全面推進社會救助體系建設。1-9月共累計發放社會救助資金1935萬元，11.69萬人從中受益；為249名五保及孤兒發放生活補助125萬元；對城鄉943名75周歲老年人進行了免費體檢工作；為943名老年人累計發放高齡補貼36.77萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。四是力爭病有所醫。2014年，全縣醫療保險參保（合）人數96675人，基本實現了全民醫保；城鄉醫療救助資金1-9月累計支出646.03萬元；進一步擴大了新型農村合作醫療補償范圍，共為12003人次參合農民報銷門診、住院費用2700萬元，有效緩解了農民群眾“因病致貧、因病返貧”狀況。五是實現住有所居。今年，建設廉租住房454套，計劃投資3432萬元；建設公共租賃住房604套，計劃投資4530萬元。

三、制度建設及財政改革工作開展情況 今年以來，我局主動踐行“為國理財，為民服務”的宗旨，認真研究財政政策，在財政能力提升上取得了新的成績。

（一）完善財政制度。

一是依托黨的群眾路線教育實踐活動，強化“民生財政”、“服務財政”的概念，使財政工作科學化、精細化，更加注重民生保障。結合局內實際情況制訂、完善了《XX縣財政局財務會簽制度》、《XX縣財政局干部績效考核制度》、《XX縣財政局內部管理補充制度》、《考勤制度》、《信息報送制度》等制度，建設和完善了辦事程序，不斷提高工作效率。二是在窗口服務部門建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制，公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果。三是建立健全崗位責任制，結合黨的群眾路線教育實踐活動建設，向每名干部提出崗位目標，將崗位目標與年底考核掛鉤，做到橫向互動，以制度落實責任，以責任推動各項工作的有序開展。

（二）強化財政監督。

結合黨的群中方路線教育實踐活動，我局于2014年8月20日起分為4組進駐24個預算單位進行財政專項檢查。對項目資金大、資金流動多的單位進行重點檢查，現已形成書面財政監督檢查報告。

（三）加強鄉鎮財政資金監管。

我們嚴格執行“村財鄉管村用縣監”的財務管理制度，鄉鎮對于轉移支付資金的使用必須按項目、按季度公開,我局每年組織兩次專項檢查對鄉村轉移支付資金的管理和使用情況進行監管,從嚴規范鄉鎮財政預算執行，嚴格資金撥付程序，嚴格財政資金管理，提高財政資金使用效益。有力保障農村“四老人員“待遇。截止目前，共發放鎮干部基層補貼337.37萬元、績效補助93.1萬元、村干部報酬252.31萬元、“三老人員”補貼135.15萬元、十戶長補助48.2萬元，樓棟長、片區長補助28.69萬元、社區干部包戶費34.77萬元、大學生村官補助212萬元、離任村干部生活補助人員2.92萬元、撥付社區（村）辦公經費185.10萬元。2014年我縣共收到上級預撥獎補資金247萬元，根據項目進度已及時下撥了上級獎補216萬元，縣財政預算安排獎補418.7萬元。2014年全縣9個鄉鎮的71個行政村，年初共選報一事一議財政獎補項目84個，已經實施項目84個，平均每村有1-2個，受益農牧民達43739人。帶動項目總投資達1303萬元，其中農牧民籌勞折資約650萬元，村級投入約91萬元，鄉鎮投入達107.8萬元，縣財政及整合投入達428萬元，其他投入17萬元。涉及農田水利設施建設項目30個，投入達到586萬元；道路修建項目30個，投入達到400萬元；綠化硬化亮化項目20個，投入達到214萬元；安全飲水項目2個，投入達到53萬元；環保排污處理項目2個，投入達到50萬元。著重解決了農村生產生活最急需，群眾愿望最迫切的村內戶外基礎設施問題，村民的生產生活條件明顯得到提高和改善，切實起到了政府得民心，農民得實惠的良好效果。

（四）深化財政體制改革。

一是深化部門預算管理改革。妥善處理好部門需求與財政供給的矛盾，從嚴控制公務接待、用車、會議等一般性支出，確保重點支出，進一步規范部門預算編制、執行、決算和監督等工作。

二是深化政府采購改革。進一步擴大政府采購范圍及規模，降低限額標準，繼續做好社會關注和涉及民生項目的政府采購工作。在鄉鎮推開“縣鄉一體、集中執行”的政府采購監管模式。2014年1-9月底，采購預算83045萬元，實際金額70745萬元，節約率12300萬元，節約率14.81%。

三是進一步強化財政評審工作。1-9月，共審核基建項目116項，送審資金達34571.04萬元，審定資金31262.97萬元，審減3308.07萬元，平均審減率達9.57%。

四是加強農業綜合開發工作。杜熱鄉0.5萬畝高標準農田建設項目1個，該項目總投資675萬元,其中:中央財政資金450萬元,省級配套資金144萬元，地區配套資金18萬元，縣級配套資金18萬元，農牧民投工投勞折資45萬元。截止目前，該項目區己完成投資486萬元。五是穩步推進我縣融資項目建設。首先是為了支持XX縣工業園區基礎設施建設，成功發行企業債券資金8億元，年利率8.67%。其次是為了支持XX縣新區和喀拉通克鎮基礎設施建設向農業發展銀行申請土儲項目貸款，貸款額度2億元，按基準利率6.5%計算，最后是為了開發XX縣額河兩岸，XX縣住建局與工程建設單位簽訂XX縣額河景觀建設工程bt項目建設協議。協議總金額為9195萬元，從2014年起，分三年分別按40%、30%、30%收回。

四、2015年工作計劃

目前，我縣主要生產礦山企業的技改擴能已基本達標，對財政收入的貢獻已基本飽合，金昊鐵業等一大批后續財源正在投資建設期，在近幾年內無法形成新增收入潛力。同時，財政支出壓力進一步加大，個人部分的剛性增支因素持續性增加，政策性配套和法定考核壓力大，在現行體制下仍需要給地區上解財政收入。2015年，全體財政干部將發揮不畏艱難、勇于探索、挖掘增收潛力的觀念，扎實認真地做好財政基礎性工作，促進財政增收。我們將做好以下幾個方面工作：

（一）以財源增收為主線,努力促進經濟平穩較快增長。

一是繼續推進重大項目建設。支持金昊、國恒等一批重大項目增強發展動力；大力支持項目庫建設，開發和儲備符合國家產業政策的重大項目，增強發展后勁；積極落實配套資金，加快項目建設進度，力爭盡早發揮經濟效益。二是大力支持企業特別是中小企業發展。認真落實緩解中小企業困難的各項政策措施，落實各項企業減稅減費政策，減輕企業負擔，優化企業發展環境。三是強化行業稅收管理工作。開展建筑業、房地產開發企業的檢查，做好單項工程項目納稅管理；加強貨物運輸業稅收管理，確保交通運輸業、服務業“營改增”后的平穩過渡；配合國、地稅做好其他行業的“營改增”試點工作，確保政策宣傳到位。四是進一步做好旅游、餐飲及石油稅收征管工作。在我縣住宿、餐飲、娛樂業全面推行機打發票，規范服務業、娛樂業的稅收征管基礎工作，加強與涉油地的油氣產量、稅收的溝通協作，重點做好對石油產量預測和信息反饋等工作，確保稅收、土地等非稅收入的全額征收。五是強化對耕地占用稅的征管工作。加強與國土資源部門的溝通和聯系，認真核查重點用地大戶是否存在少申報或不申報的情形。六是進一步加強非稅收入征管。嚴格按照2015年下達相關部門的征收數考核其業務經費。七是加強對契稅的征管。重點對國土部門按政策規定減免的土地出讓金由地稅局按全額應繳數征收契稅。八是進一步清查企業欠稅。與稅務部門將及時對接，針對企業存在的欠稅互享信息，以確保地方稅收的及時入庫。九是進一步加強對固定資產投資稅收的征管。

（二）以優化支出結構為重點，確保民生持續增利。

按照公共財政要求，進一步調整優化財政支出結構，集中財力支持教育、社會保障、醫療衛生等社會事業發展，充分發揮財政調節收入分配的功能，努力促進城鄉居民收入增幅與人均gdp增幅基本保持同步。一是繼續嚴格執行縣委財經領導小組制度。做到資金出處有落實、追加預算有決議、資金支出有監督、財政效益最大化。二是繼續執行“調整結構、確保重點、壓縮一般、加強管理”的十六字方針，優先保證財政供養人員工資、黨政機關正常運轉、社會保障、上級專項及重點項目支出。三是積極爭取上級資金和項目，緩解財政支出壓力。重點放在農業、教育、科技、衛生、水利及支持企業發展方面，力爭項目資金爭取再有新突破，以彌補財力不足。四是切實加大開源節流的工作力度，全力增收，厲行節約，促進財政平穩運行。

第五篇：灣里區國稅局2009工作總結及2010年工作安排

灣里區國稅局2009工作總結及2010年工作安排

2009年，我局在區委、區政府和市局黨組的正確領導下，緊緊圍繞市局年初制定的“突出一個重點，實現兩個突破，促進三個提高”的總體工作思路，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持依法治稅，強化稅收征管，大力組織收入，加強隊伍建設，克服各種困難，為促進地方經濟發展，推進和諧國稅建設做出了不懈努力。

一、堅定信心，奮力拼搏，實現收入同比增長

由于受全球金融危機影響，企業經濟效益下滑，落實國家結構性減稅政策等因素影響，今年組織收入工作壓力之大、困難之多是歷年來之最。但是，我們毫不氣餒，堅定信心，積極應對，堅持用一分為二的觀點把握機遇和工作方向，化不利因素為有利條件，采取有效措施，奮力拼搏，全力組織稅收收入。1-11月份，我局累計組織入庫各類稅收收入12414萬元，與去年同期相比，增收2171元，增長21.19%。比2008年全年組織稅收收入12012萬元還高出402萬元。在極端困難的情況下，實現了稅收收入同比增長的目標。

針對今年以來異常嚴峻的組織收入形勢，為全力沖刺全年收入任務目標，我局采取六項措施狠抓征管質量，積極應對組織收入工作壓力：

(一)堅定信心共克時艱。堅定組織稅收收入任務的信心和決心不動搖，特別是增強征管一線組織稅收任務的信心，團結拼搏，共克時艱，把全局干部職工的思想和行動統一到加強征管保收入工作上來，增強干部職工的責任感和使命感，積極應對世界金融危機帶來的稅收工作壓力和困難，打好組織收入的攻堅戰。

(二)嚴肅紀律強化考核。把組織收入作為當前壓倒一切的頭等大事，全面加強工作紀律考核。實行領導和科室包片蹲點責任制，切實加強對組織收入工作檢查督導力度。層層分解任務，狠抓責任落實。在全面進行稅源調查的基礎上，將稅收收入任務層層分解，及時下達到分局（科）、到人、到戶。嚴格工作績效考核，把完成稅收收入任務作為績效考核的重中之重，考核到單位、到個人，并與績效獎金掛鉤，嚴格考核，獎優罰劣。對工作不負責任，未看住稅源、管住稅收，造成稅收不能及時入庫或稅收流失的相關管理人員，嚴肅追究責任。

(三)強化重點稅源監控力度。重點企業是完成全年稅收任務的關鍵所在。為此，我們強化重點稅源監控，對年納稅10萬元以上稅源大戶進行稅源調查和納稅評估，及時掌握和跟蹤稅源變化情況，強化重點稅源企業管理。區局班子成員分別深入企業調研，與企業負責人面對面座談、分析，及時解答稅收業務上的問題，并提出合理化建議，增強了企業排難而進、搶抓機遇、搶抓市場的信心。

(四)強化收入分析預測，增強工作前瞻性。加強稅源調研，在對轄區經濟稅源情況全面細致排查摸底的基礎上，認真做好月收入預測和季度收入預測。按月召開收入形勢分析會，逐戶分析，逐個解剖，及時掌握和跟蹤稅源變化情況，做到心中有數，把握組織收入工作主動權。

(五)加大納稅評估力度。在抓好日常評估的同時，重點開展房地產、花卉苗木、沙石企業稅收評估。從相關部門抽調業務骨干先后組成了多個納稅評估工作組，1-11月全局共評估111戶次，補繳稅款124.6萬元，加收滯金0.2萬元。

(六)加強個體零散稅收管理，做到以小補大。進一步加強個體稅收管理，及時將17戶個體戶納稅定額調達起征點。全局已達起征點個體戶為79戶，月核定稅額為34805.60元，使達起征點個體戶占個體總戶數的比例穩步提升。1-11月通過門市征收零散稅收92萬元（去年全年21萬元）；發票核銷補繳稅款42.4萬元（去年全年5萬元）。

盡管我局千方百計采取措施，全力以赴組織稅收收入，做到了應收盡收。但由于灣里區經濟基礎相對薄弱，經濟稅源萎縮，收入進度與上級全年收入目標任務仍有一定差距。1-11月完成市局下達稅收計劃的83.88%，欠正常進度7.79個百分點，欠收1153萬元。預計全年可實現稅收入庫13801萬元，同比增收1789萬元，增長14.89%。但與市局年計劃14800萬元任務的缺口為999萬元；與灣里區年計劃16400萬元任務的缺口為2599萬元。

二、加大力度，嚴征細管，征管基礎不斷夯實

(一)強化征管質量考核。結合灣里工作實際，因地制宜地制定考核辦法，對稅收數據及征管質量進行嚴格考核，各部門通力協作，把握關鍵時期和節點，實施持續數據監控，并對發現的問題進行跟蹤落實，確保征管質量數據考核不出問題。通過不懈努力，我局數據及征管質量管理工作繼續走在全市國稅系統前列，今年1-8月份，在全市國稅系統征管數據質量通報中，我局取得4個第1名、1個第2名、2個第3名的好成績。

(二)夯實依法治稅基礎。利用各種宣傳工具，通過各種宣傳形式廣泛開展了稅務行政許可法的宣傳培訓工作，確保了稅務行政許可法的正確順利實施。嚴格按照省、市局的工作安排，平穩運行稅收執法管理信息系統，各項工作得到順利開展，糾正和規范了在稅收執法等方面的一些違規操作行為。結合區局的實際，及時制定了稅務執法監察（檢查）工作方案，著重對增值稅一般納稅人與同行業對比，稅負明顯偏低；連續兩年以上虧損仍正常經營企業；小規模納稅人萬元版普通發票的領購、使用、繳銷等日常管理情況進行抽查，通過檢查及時向稅源管理部門提出了三條執法監察工作建議，有力地推動了依法治稅、嚴格征管。

(三)加強高危企業稅源管理。我局針對福利企業、廢舊物資回收企業、農業生產者自產農業產品、農產品加工企業管理等減免稅政策落實中存在的突出問題，通過自查整改和管理監控相結合的方式，對管理不規范的減免稅企業提出了限期整改的具體工作要求，及時制止企業的違法行為，防范稅收風險，切實保障稅收減免政策管理上不出問題。嚴格新辦一般納稅人認定審批，加大新認定企業的日常監控，對部分空殼企業進行了清理注銷，凈化了稅收環境。

(四)強化普通發票管理。按照省、市局統一部署，認真組織開展了普通發票管理工作專項檢查、享受稅收優惠政策納稅人發票清理檢查工作，出臺了《灣里區國稅局普通發票繳銷管理辦法》等三項管理制度，進一步加強了對普通發票的發售、代開、繳銷及納稅人開具使用情況的日常管理。1-11月份通過發票驗舊換新工作補征稅款共計23萬余元；對16戶次納稅人因開具、使用發票不規范和未及時辦理、變更稅務登記進行了2830元罰款。

此外，按照上級要求和工作部署，還狠抓了民政福利企業聯合年檢、征管資料整理、稅收執法管理信息系統運行考核、普通發票專項檢查自查等工作的落實，1-10月份金稅工程運行平穩，網絡暢通率和一般納稅人檔案信息采集率、準確率、存根聯采集率繼續保持100％。

三、突出重點，注重實效，深入學習實踐科學發展觀

緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求，將學習實踐活動作為三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好學習培訓，促進干部隊伍整體素質提升；抓好組織建設，促進領導干部科學發展能力提升；抓好宣傳引導，促進濃厚氛圍的形成；抓好思想教育，促進工作作風轉變；抓好統籌兼顧，促進國稅工作質量提升），扎實開展學習實踐科學發展觀活動，取得良好成效。

(一)突出實踐特色。緊密結合灣里國稅工作實際，堅持集中整改與組織收入相結合的原則，針對稅源管理基礎比較薄弱，稅收征管不夠深入扎實、為納稅人服務意識不強，服務水平不高，稅收宣傳還不夠深入、領導班子和干部隊伍建設與科學發展觀要求還不適應等影響和制約科學發展、群眾反映強烈的問題，制定出臺了《南昌市灣里區國家稅務局關于普通發票繳銷情況的管理辦法》、《南昌市灣里區國家稅務局關于加強茶葉、花卉（苗木）企業管理的意見》等一系列管理制度措施。

(二)狠抓整改落實。區局學習實踐活動中收集的四個方面13條意見、建議，目前已有10個得到落實和解決，整改態度積極行動快，成效明顯，群眾滿意度100%。

(三)建立長效機制。堅持用科學發展觀武裝干部頭腦，堅持理論聯系實際，堅持與時俱進，加強黨員干部對新知識、新經驗的學習轉化，使學習實踐科學發展觀成為黨員干部職工日常工作中的自覺需求。

四、拓寬思路，創新舉措，著力打造和諧稅收環境

結合深入開展學習實踐科學發展觀和機關效能年活動，以加大軟硬設施建設，完善審批流程，加快辦稅速度，提高機關效能和優質服務水平，切實減輕納稅人負擔為切入點，通過內外結合、人機結合、日常評議與年終考評相結合的方式，建立納稅服務質量評價體系，提高服務質量，提升納稅人滿意度，讓納稅人真正得到實惠，著力構建和諧稅收環境。

(一)優化納稅服務。認真學習貫徹全省國稅系統稅收服務工作會議精神，進一步優化納稅服務環境，在辦稅服務廳設立“納稅人自助服務區”，完善便民服務措施。建立健全包括限時服務、首問責任制、一站式服務、延時服務在內的服務規范和服務質量考核評價體系，依法保障納稅人的權益。運用現代化信息技術，創新服務手段，優化服務方式，把納稅的需求作為服務的終極目標，做到稅前多頭告知解惑、稅中多項服務減負、稅后多種措施維權，提升管理水平，提高征管質量和效率，創造公平、有序的稅收環境。

(二)全面落實國家結構性減稅政策。1-11月共辦理各項退稅326萬元；增值稅轉型固定資產抵扣稅款160余萬元；為經營廢舊、苗木、未達起征點戶等納稅人征前減免稅收100余萬元；免征辦理稅務登記證工本費1930元。讓廣大納稅人真正得到實惠，享受到改革開放的成果，促進企業不斷發展壯大。

(三)加強機關效能建設。按照上級要求，認真開展了“兩清理、三精簡”工作，對現有的稅務行政審批項目按職能部門歸口，再一次進行自查自清；精簡辦事流程，對現有的各類涉稅報表及要求納稅人和基層報送的各類資料進行再一次集中清理，進一步強化“納稅人第一、基層為重”的服務理念。進一步深化政務公開，規范公開內容和程序，保證各項行政權力的運行始終處于公開、透明的良性循環中。

(四)主動溝通服務納稅人。實行領導定期走訪制度，與企業負責人和財務人員進行面對面的交流，傾聽納稅人之言，現場解決納稅人最關心的問題，對自身職責范圍內一時無法解決的問題，及時向上級國稅和地方政府匯報。比如涉廢企業稅收政策調整后，區局主要領導及時向政府主要領導反映情況，得到政府高度重視，出臺了相關扶持政策。通過“一企一策”、“項目跟進”等方法，幫助企業提高競爭力，降低企業在我區投資興業的稅收門坎，鼓勵投資創業和促進企業發展。

五、強化措施，科學管理，精細規范推動工作

2009年，我局按照省、市局年初工作部署，以開展深入學習實踐科學發展觀和“機關效能年”活動為契機，進一步推進科學化、專業化、精細化管理，強化了區局各項管理工作基礎。

（一）扎扎實實抓好“機關效能年”各項工作落實。進一步嚴肅工作紀律，強化機關作風建設。狠抓了區局各項規章制度的督促落實和考核獎懲，切實解決個別干部執行力、事業心、責任心不夠強及紀律松懈、作風不實、工作積極性不高等問題，轉變干部思想觀念，提高工作效能，提升服務水平；健全工作崗位責任制度，進一步明確工作分工，對日常行政事務中相對固定的工作有計劃地分解到個人，加強工作的計劃性和實效性；完善各部門工作協調制度，每季度召開一次工作任務落實情況匯報會。加強效能建設督查，不定期組織人員進行明查暗訪，發現問題堅決進行查處和經濟處罰，機關效能建設工作得到區委、區政府的好評。

（二）進一步加強稅收信息宣傳工作，注重加強與各級宣傳部門的密切合作，多寫稿、多投稿、投好稿、上精品稿。圍繞區局中心工作，充分利用各類媒體、稅務網站和政府信息公開平臺等載體,加大稅收政策和國稅工作宣傳力度，樹立了良好的國稅形象。今年以來，上報各類信息230余條，被采用75篇，其中省國稅信息上稿9篇，市國稅信息上稿59篇，在區政府主辦的《灣里政務》上稿9篇，同時在其他報刊雜志上稿若干篇。

（三）大力開展厲行節約活動。進一步加強財務管理，規范政府采購工作，提高經費使用效率。在全局開展節約一度電、一滴水活動，要求所有空調溫度夏季都要調到26度，冬季調到20度，現在基本做到了人走燈滅、機器停，消滅了長明燈，長流水現象。加強車輛管理，車輛維修實行定點，車輛用油實行定量，大大壓縮車輛運行維護費用。

（四）進一步加強內外網站建設。按上級統一部署,認真組織好了內外網站省級集中網站測試和數據集中補錄等工作。制定下發進一步加強區局子網站管理工作通知，明確各部門更新內容及時限要求，保證了網站內容充實，更新及時。加強了網站管理員隊伍建設，今年先后舉辦兩次網站更新維護操作培訓。

（五）在省、市局和區領導的親切關懷下，目前我局綜合業務用房工程進展順利。目前已完成總工程90%的工作量（土建部分已完工、完成室內裝飾工程量的95%及空調、廚房、檔案、安防等設備的采購工作），現正抓緊組織室內裝飾工程剩余部分和室外市政管網工程施工，力爭于2010年1月底順利搬遷。

六、加強教育，強化培訓，隊伍素質不斷提高

(一)進一步加強領導班子建設。積極配合市局對區局領導班子及其成員進行巡視檢查的工作，通過對市局巡視檢查整改意見中指出的問題深入剖析檢查，認真進行整改，黨組一班人進一步增強了黨性鍛煉，加強了黨性修養，了解了干部職工的思想狀況，找準了自身存在的問題，進一步明確了當前工作的重點和努力的方向，提高了做好灣里國稅工作的信心。

(二)加強業務學習與崗位練兵。堅持“日讀千字、周寫一文、季看一書、年學一技”個人自學制度，組織好“每月一考”工作。以新稅收政策實施為契機，廣泛開展崗位技能培訓，提高干部稅收業務知識水平，全面提高干部計算機應用能力和實際操作水平。按照市局工作安排，認真組織好全員崗位技能考試工作。將全員考試工作納入重要議事日程，召開局長辦公會進行專題研究措施辦法，成立了由一把手任組長，其他班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的考試組織領導小組，統一組織實施。廣泛聽取干部培訓需求意見，緊扣復習范圍，制訂教學培訓方案，有針對性地開展分類培訓，引導干部理解消化學習內容。充分利用網絡平臺，開展網上學習活動，廣泛開展一日一議、一日一讀、一日一寫、一日一考的學習練兵活動，形成濃厚學習氛圍。研究制訂了獎勵辦法，對成績名列市局和區局前列的個人都給予精神和物質獎勵，充分調動干部學習積極性和熱情。

(三)加強黨風廉政建設。認真組織全體干部學習了中紀委十七屆三、四次全會精神，深入開展黨的政治紀律教育，使廣大黨員干部增強黨性觀念。組織開展了以反腐倡廉教育為主要內容的黨風廉政教育周活動，觀看電教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、黨紀政紀條規教育“三項教育活動”作為活動主題，總結、推廣了先進典型、先進事跡，強化了國稅人員的廉政意識、紀律意識和自律意識，進一步提高了依法從政的能力和水平。

(四)開展爭先創優活動。持續開展爭創文明行業、文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、爭當先進個人等爭先創優活動，開展“服務科學發展、共建和諧國稅”專題教育活動，開展向道德模范人物和身邊先進人物學習活動，營造出學習先進、崇尚先進、爭當先進氛圍，激發干部愛崗敬業、干事創業的熱情，讓立足崗位、愛崗敬業、樂于奉獻的工作要求成為國稅干部職工的自覺行動。區局辦稅服務廳被共青團南昌市委命名為2008市級青年文明號。

(五)積極開展群眾性愛國主義教育活動。制定下發建國60周年愛國主義教育活動方案，組織開展“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠活動、以“稅收?祖國”為主題的書畫攝影作品征集活動、“稅月悠悠我與稅收共成長”專題征文活動、以登山、拔河、趣味運動為主要內容的系列文體活動等九項活動，激勵干部職工進一步增強民族自尊心、自信心、自豪感和與祖國同呼吸、共命運的愛國熱情，推動了國稅工作又好又快的發展。仇春敏同志的《稅收人之歌》還榮獲市局征文活動三等獎。

2009年，我局工作雖然取得了很大成績，但仍然存在一些問題：如組織收入面臨較大壓力，稅收征管還存在一些薄弱環節，稅收執法還有待進一步加強，干部的整體素質與新時期稅收工作要求還有差距，遵守規章制度和提升執行力還存在一些問題等。

2010年灣里國稅工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學發展觀統攬國稅工作全局，堅決貫徹落實上級一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧國稅的主題，進一步突出組織收入工作，突出優化稅收服務，突出制度機制建設，突出國稅文化引領，圍繞“五個進一步提高”（進一步提高國稅收入占全區GDP和財政收入的比重；進一步提高行政效率；進一步提高隊伍素質；進一步提高稅法遵從度；進一步提高內外和諧度）的目標，促進發展保增長，穩中求進爭一流，努力為灣里區經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

為實現上述工作思路和目標要求，2010年全局要牢牢抓住以下六項重點工作：

一、以“依法”為前提組織收入，保持國稅收入較好較快增長

1、原則執行要到位。遵循經濟稅收發展的客觀規律，堅持組織收入原則，確保稅收增長與經濟增長相協調。結合日常執法檢查以及集中考核等有效機制，確保依法征收不走樣。

2、分析預測要到位。要層層組織稅源調查摸底，對現有稅源、新增稅源、潛在稅源進行認真測算，摸清稅源底數。要跟蹤了解重點稅源企業、新增稅源企業和項目的變化情況，把握變動趨勢，采取措施，加強監管。按月、按季做好當期稅源的預測和分析，把握收入與退庫情況，掌握收入工作的主動權。

3、匯報溝通要到位。要健全完善與政府有關職能部門間正常的溝通渠道，主動、及時向地方政府反映本地經濟稅源情況及增減原因分析，爭取對國稅工作的理解和支持。對一些不切實際追加稅收收入計劃的做法，要加強宣傳引導，主動說明情況，爭取緩解收入任務壓力，為依法征收創造一個良好的環境。加強明年本地區稅源、經濟變化影響的調查研究，做好向各級黨政領導的專題匯報工作，為地方經濟發展提供有價值的建議。

4、考核評價要到位。要加強對組織收入工作的目標管理，層層抓好稅收計劃的制定、分解和落實。在關注收入總量的同時，更要關注收入質量，以稅收數據及征管質量管理考核指標為主，科學評價組織收入工作的質量和效率，促進組織收入工作水平的提高。

二、以“精細”為要領監控稅源，進一步強化稅源管理

1、加強戶籍管理，強化開業、非正常戶、注銷、停業等登記日常管理，抓好外部信息系統應用管理，加強對稅務登記信息的分析和監控，及時掌握登記信息的動態變化。

2、繼續認真落實《發票管理辦法》，切實加強普通發票管理，堵塞稅收漏洞。

3、建立完善稅收分析和納稅評估工作機制，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，促進人機結合，更好發揮數據綜合分析利用的效能；強化稅源分類管理，注重發揮信用等級評定結果的作用，強化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施。

4、加強出口退稅管理，針對市局下放出口退稅審批權限，積極探索征退稅一體化的銜接，杜絕企業自行免稅或出口貨物應征未征現象的發生，抓好退免稅政策調整對稅收和經濟影響的分析預測。

5、加強收入分析和調度，依托個體定額管理系統合理核定定額，抓好個體業戶跟蹤管理，結合實際經營狀況適時調整定額，提高個體稅收征管質量。

6、繼續加強各稅種管理，在國家對所得稅、增值稅以及消費稅政策相應調整到位后，結合新的政策，不斷加強和改進各稅種的管理方式，做到管理的針對性。

三、以“規范”為主題嚴格執法，不斷推進依法治稅

1、加強稅法培訓宣傳力度，結合最近兩年出臺的新政策、新規定，通過網站、公告、新聞媒體等開展內外宣傳、輔導和培訓，提高納稅人納稅遵從度。

2、深化稅收執法考核子系統應用，強化日常執法監督，認真扎實做好稅收專項檢查工作，根據本局轄區實際，本著“地區選行業、行業選重點、重點解剖查”的原則，對重點稅源、房地產及關聯企業、享受稅收優惠政策的企業以及大型超市等進行稅收檢查或專項整治，繼續深入打擊虛開、代開和買賣虛假發票等違法行為，有重點、有針對性地實施專項納稅評估，促使納稅人依法納稅。

3、深入落實好執法責任制。以執法考核軟件應用為抓手，堅持人機結合，拓展監督信息源，加強執法考核評議，進一步推動執法責任制的貫徹落實。

4、進一步強化稅收執法監督。深化稅收執法檢查工作，以正確執行政策、夯實征管基礎、防范執法風險為主要內容，以綜合征管信息系統為依托，對稅務機關和人員的執法軌跡進行內外延伸檢查，提高檢查的針對性。適時組織政策執行情況專項檢查和重點執法檢查，還將結合區局新出臺各項管理制度運行情況，實施小分隊式的抽查復查。加強稅收規范性文件的制發管理，落實審核會簽制度，保證“源頭”文件的合法性。加強稅務行政復議工作，依法積極受理納稅人提出的稅務行政復議申請，規范復議案件的處理，維護納稅人合法權益。

四、以“效能”為重點優化服務，構建和諧征納關系

1、牢固樹立現代稅收服務觀，統籌研究納稅服務工作。將始于納稅人需求，終于納稅人滿意作為納稅服務工作的愿景，牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，滿足納稅人的合法需求；確立規范、便捷、高效的理念，滿足納稅人的效率需求；確立公正、公平、公開的理念，滿足納稅人的政策需求；確立降低納稅人納稅成本的理念，滿足納稅人的減負需求；確立維護納稅人合法權益的理念，滿足納稅人的保障需求。以納稅人需求為導向，以服務運行體系為基礎，以信息化為支撐，以考核評價為保障，全面梳理納稅人依申請和稅務機關依職權兩類服務內容，深化“十項服務承諾”的創新落實，不斷提高納稅人的滿意度和遵從度。

2、以辦稅服務廳為主陣地，全面優化納稅人依申請的稅收服務。強化辦稅服務廳作為納稅人服務中心的功能作用，將各種辦稅資源盡可能整合到辦稅服務廳，實行集中管理。全面推行辦稅服務廳建設規范，開展辦稅服務廳人員業務技能競賽，促進“五型”辦稅服務廳創建。深化窗口職能調整，完善服務質效系統，建立納稅服務全程控管體系，切實提高辦稅服務事項承諾效率。努力打造“網上辦稅服務廳”，整合網上辦稅業務，全方位支持網上咨詢、受理、預約和各類涉稅表單下載提交等服務，拓展短信平臺服務的覆蓋范圍，積極推進無紙化審批。

3、增強大局意識，積極做好稅務機關依職權的納稅服務。一要認真落實各項稅收調控措施。要從貫徹落實國家經濟工作方針的高度，對現有的國家各項稅收優惠要用足用好，在依法規范的前提下加快審核審批進度，最大限度地扶持企業發展。要加強對稅制改革政策落實情況的督查，跟蹤了解政策執行情況和效果，對執行中存在的問題及時反饋并提出完善建議。二要大力加強稅法宣傳與政策解讀工作。充分利用報紙、電臺、網絡等向社會各界加強政策宣傳，引導納稅人熟練掌握和運用各項政策，提高自我發展能力。不斷改進和完善稅收宣傳咨詢形式，針對不同企業的不同特點，開展分級、分類的稅法宣傳和培訓。三要堅持和拓展服務性調研制度。緊扣重大項目、重點企業，明確調研形式、方法、內容，強化一對一的定點互動，滿足納稅人的個性需求，提高服務于地方經濟發展大局的能力和水平。

4、強化服務績效考評，深入推進機關效能建設。要健全完善納稅服務考評機制，在明確納稅服務各環節工作職責的基礎上，提煉出可量化、操作性強、內外結合的考評指標體系，并完善納稅人及社會各界評價方式，全面客觀地評價納稅服務質量和效率。要暢通征納互通渠道，重視納稅人需求投訴，有針對地改進服務中的薄弱環節，促進納稅服務水平持續提升。要把納稅服務與深化機關效能建設緊密結合起來，通過優化納稅服務促進機關效能建設。

五、以“素質”為核心建設隊伍，充分激發隊伍活力

1、充分發揮國稅文化理念引領作用。通過在全局大力弘揚“盡責、奉獻、無私、和諧”四種精神，將國稅文化價值理念滲透到稅收工作的全過程，對內構建健康和諧的國稅團隊，以文化力提升全局的思想力、領導力、執行力，促進整體工作質量和水平提升，對外增強國稅文化的輻射效應，建立起和諧的征納關系，進一步優化稅收環境，使其在“潤物細無聲”的過程中，潛移默化的教育人、引導人、規范人，使全局廣大干部職工自覺形成一致的精神追求、價值取向和行為準則，激發稅務干部的內在活力，進一步增強隊伍的向心力、凝聚力、執行力和競爭力，推動灣里國稅事業持續不斷前進。

2、始終關注能力建設，以全員參與的學習文化培育人。要持之以恒地開展創學活動，把能力的開發與拓展作為主線，強化干部的能力危機意識和能力獲取意識。各部門領導要做學習的帶頭人，在自學、集中學習和更新知識培訓中做表率。要根據稅收征管和信息化建設的新特點、新要求，繼續加強崗位基礎知識和基本技能全員培訓。突出重點，強化專業化、高素質人才培訓。堅持學習與實踐相結合，把學習培訓與管理使用有機結合起來，促進人力資源優化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。

3、在營造濃郁的文化氛圍上下功夫。以新綜合業務用房建設為契機，規范辦公、辦稅場所及相關設施的稅務標識、宣傳用語，凈化、美化機關環境，大力建設樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務廳文化和長廊文化，搭建文化網絡平臺，并完善著裝上崗和掛牌服務制度，開展文藝晚會、球類運動等豐富多彩的文體活動，努力在營造濃厚的文化氛圍上下功夫，推動國稅文化建設不斷持續得到改進和提高。

4、不斷加大文明創建力度，堅持以文明創建為載體，把努力推動各項工作、不斷樹立團隊精神和強化集體榮譽感作為創建工作的出發點，及時轉變創建觀念和工作思路，以爭創“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“青年文明號”和“文明單位”等活動為載體，主動加強與地方工、青、婦、宣傳部、紀檢等部門的聯系，在廣大婦女、青年團員和干部職工中大力開展爭先創優活動，形成學先進、爭先進、當先進的良好氛圍，力爭在省、市的各類先進群體中都有我們的席位，實現爭先創優活動的新飛躍。

六是以“懲防”為手段正風促廉，扎實推進黨風廉政建設

1、改進方法，增強教育的說服力。切實加強組織領導，著力構建反腐倡廉“大宣教”格局。大力開展理想信念、思想道德、法制紀律教育，提高領導干部的表率意識、黨員的宗旨意識和全體干部的公務員身份意識。健全完善長效教育機制，抓好正反典型“雙示”教育。不斷創新廉政文化教育載體，提升內涵，多出精品，增強廉政文化的滲透力，全面營造“以廉為榮、以談為恥”的環境氛圍。

2、完善規章，增強制度的約束力。要認真研究新形勢下腐敗現象發生的特點和規律，進一步梳理和拓展源頭預防的領域，完善對重點環節、重點崗位的監督制約辦法。以省局《稅收執法監察信息管理系統》為平臺，建立稅收執法風險內部監控機制，實現廉政風險預警、內部測試、考核監督。研究制定落實黨風廉政建設責任追究辦法，對因責任不落實而發生違法違紀問題的單位和領導干部，實行問責制和一票否決制。

3、整合資源，增強監督的制衡力。按照黨風廉政建設責任制要求，強化各部門領導的“一崗兩責”意識，各部門領導要切實擔負起職責，對苗頭性、傾向性問題要敢抓敢管、敢于碰硬。繼續深入開展“勤廉雙述雙評”活動，努力改進方式，增強效果，擴大影響。按照《政府信息公開條例》要求，深入推進政務公開，讓權力在陽光下運作。加強稅收執法監察，全面推進“一案雙查”，促進執法和廉政監督。

4、嚴肅法紀，增強懲治的威懾力。加強機關效能建設，以切實糾正損害納稅人利益和群眾反映強烈的問題為著力點，以關注民生為重點，加大綜合治理的力度，對歪風邪氣堅決遏制，形成高壓，重拳出擊。

灣里區國家稅務局 二〇〇九年十一月二十六日