第一篇:區民政局工作總結及工作安排
區民政局工作總結及工作安排
通過全體民政干部不懈努力,確保了各項目標任務圓滿和超額完成,整體工作再上一個新的臺階。
2013年工作回顧
一、以改善民政民生為重點,社會保障水平得到提高
(一)城鄉低保實現應保盡保。按照統籌城鄉對社會保障的要求,進一步健全和完善了最低生活保障動態管理機制,實現動態管理下的”應保盡保”。全年共為7.3215萬名城市低保對象累計發放低保金18507.7萬元,累計月人均補助210元,為7.1268萬名農村低保對象累計發放低保金10498萬元,累計月人均補助106元;根據局統一安排,從9月開始,歷時4個月對全區城鄉低保進行了全面清理年審,通過與工商、稅務、社保、房管、車管、金融等7個部門對我區城鄉低保對象進行了數據比對,經審查核實,將不符合條件的11068人(其中城市1654人,農村9414人)停止發放低保,低保金月支出減少68.57萬元。同時,將普查出來的2234戶5692名大病患者、精神病患者、重度殘疾者全部納入了城鄉低保。
(二)救災救濟工作扎實有效。救災工作堅持減災與救災并重、應急與常態并舉,重點在加大災后救助力度、加強救災資金管理和提高應急處置能力上下功夫。一是全面完成了2012年度1184戶因災倒房農房重建工作;二是完成了區減災救災應急指揮中心建設,進行了應急體系建設的招投標工作;三是調整了減災救災應急隊伍,及時修訂完善了區、鄉兩級的《自然災害救助應急預案》,加大了預案演練和隱患排查力度;四是積極開展了旱災和洪災救助工作,分別下撥抗旱救助資金88.5萬元、自然災害救助資金580余萬元,同時,全面開展冬令春荒困難群眾基本生活情況普查和救助,購置物資折幣40余萬元,全力確保了困難群眾安全溫暖過冬;五是積極開展了白馬井社區、后河社區創建省級綜合減災示范社區工作獲得省廳驗收通過。
(三)農村五保供養保障有力。恩陽區劃調整后,通過重新對全區五保對象進行全面摸底調查,新核定五保對象4483人,集中供養率達到48%。共投入五保供養經費1384.1萬元,集中五保年供養標準人均4200元,散居五保年供養標準人均3000元,五保資金全部實行了社會化發放。今年,區政府再次把敬老院建設納入了民生工程任務,總共投入357萬元建設資金,新建和改擴建金碑、寺嶺、水寧寺3所鄉鎮敬老院,新增床位100張,整個工程在11月底已全部竣工。
(四)城鄉醫療救助有序開展。2013年全區醫療救助工作按照”扶貧幫困,分類施救”的指導思想,城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象被列為了醫療救助的重點對象,在救助資金和救助力度上盡量給予了傾斜。主要通過開展參保(參合)資助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式,進一步提高了城鄉醫療救助水平。全年共發放醫療救助金3716萬元(其中城市1936萬元,農村1980萬元),共救助154259人次(含資助參合參保)。與此同時,積極做好農村醫療救助”一站式”服務工作,實現了與新農合、城鎮居民醫療保險等社會保障制度的有效對接。
(五)社會福利事業健康發展。一是根據國家有關政策,認真落實孤兒待遇,全年累計下撥發放孤兒養育金280余萬元,散居孤兒全部簽訂了監護協議書,建立起了孤兒信息庫,切實動態管理,保障了孤兒的基本生活權益;二是新建了龍舌壩、白云臺、回風社區三所愛心慈善超市,與全區12所愛心慈善超市形成愛心慈善超市服務網絡,搭建起一個捐贈者獻愛心和貧困群眾受益的快速通道;三是積極實施社會福利各專項行動,開展”慈善博潤白癜風專項義診活動”,資助患者96名。實施慈善福彩幫困資助大學新生17名。”疝氣手術康復計劃”為全區貧困家庭適應癥患者手術資助3例,實施”重生行動”免費為唇腭裂患者手術資助4例,實施”腦癱兒童康復救助工程”資助腦癱兒童患者康復訓練7人,審查上報并資助實施農村先天性心臟病患兒手術40例、白血病患兒手術1例。
(六)老齡事業發展卓有成效。積極推進社會養老服務體系建設,大力開展社會化養老服務體系建設推進年活動,規劃了未來2013年-2017年城鄉養老服務機構建設實施方案,進一步加強了養老服務機構清理檢查與管理工作。圍繞落實”六個老有”,扎實開展老年人生活救助、法律援助,妥善處理老年信訪問題,及時辦理老年人優待證,按時發放百歲老人長壽補貼金,維護老年人合法權益。2013年,共辦理老年人優待證1.1萬余個,建立了白云臺社區為省級養老服務社會化示范社區,抽派6人次參加了國家、省舉辦的養老護理員培訓班學習,積極組織老年人參加全市老年文化藝術節,極大地豐富了老年同志的業余文化生活。
二、以村級換屆選舉為契機,基層政權建設得到加強
一是按照區委、區政府”早謀劃、早安排、早介入”和”高標準、高質量、高水平”的工作要求,精心準備了第九屆村(居)委會換屆選舉工作,區政府和我局相繼出臺了換屆選舉意見和具體實施方案,開展了選舉工作培訓,全區29個鄉鎮和城區街道辦事處村(居)換屆選舉工作依法有序展開。二是加大了社區建設力度,新建了農村社區14個,農村社區服務中心44個,城鎮社區服務中心17個,白云臺社區創建省級和諧社區示范社區獲得省廳驗收通過,社區建設走在全市前列,回風、龍舌壩、白云臺等社區作為全市社區建設的樣板多次承接市區現場,收到了省委**書記的充分肯定;三是配合紀檢監察部門狠抓了《村干部廉潔自律若干規定》的宣傳教育,牢固樹立了圍繞社區建設抓黨建,抓好黨建促發展的指導思想,充分調動了社區廣大黨員的先鋒示范作用,扎實推進了城市社區黨風廉政建設,強化了城市社區民主管理、民主監督機制,基層黨組織戰斗堡壘作用得到有效發揮;四是督促指導社區積極開展”五創”聯動工作,重點對省級文明城市和衛生城市創建進行了專門督查指導,掛包聯系的回風社區七組創文工作順利開展,通過機關干部入戶進行宣傳教育和帶頭參與綜合治理,使該組居民創文意識得到加強,素質得到提高,環境面貌得到徹底改善,順利通過創文驗收;五是繼續指導督查了鄉鎮政務公開工作,深入推進村(居)務公開工作。
三、深化優撫安置雙擁工作,著力提高服務保障水平
(一)及時落實各項優待撫恤政策。一是今年依據《軍人撫恤優待條例》和《四川省軍人撫恤優待辦法》等一系列法規政策,及時調整了優撫對象撫恤補助標準,及時發放了傷殘軍人、”三紅”人員、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、烈士(含錯殺平反)老年子女、現役軍人義務兵家庭等撫恤補助和優待金5000余萬元,發放春節一次性生活補貼24萬余元;二是積極貫徹落實優撫對象醫療保障辦法,大力支持優撫對象參加醫療保險,1-6級殘疾軍人全部納入了城鎮職工基本醫療保險,門診醫療費用最高補助限額提高到4000元;三是加強了優撫對象數據管理,進一步集中更新完善了優撫對象信息庫,優撫對象的申請與辦理程序更規范,審查更嚴格,管理更有序。全年辦理退役軍人評殘調等73人次,審核報批襄渝鐵路患矽肺病民工民兵、帶病回鄉退伍軍人等人員享受生活補助486人次。
(二)切實做好退役軍人接收安置。2012年我區共接收退役士兵422人,其中義務兵248人,一級自主就業士官106人,二級自主就業士官41人,三級及以上自主就業士官12人,榮立二等功2人,三級及以上轉業士官13人。根據《**市**區人民政府關于認真做好2012年冬季退役士兵接受安置補助工作的通知》精神,及時全額兌現了407名符合地方經濟補助條件的退役士兵地方經濟補助資金1114.1萬元,向區委、政府起草完成了符合工作安置條件15人的工作安置請示待審批。同時,為全面提高退役士兵就業能力,今年,新確定了3所培訓基地學校免費對退役士兵進行職業教育和技能培訓398人次。另外,積極開展了軍休服務管理機構規范化建設活動并獲得省廳表彰,實現了管理制度化、服務規范化,軍休人員”兩個待遇”得到全面落實,新接收安置軍休退休人員1人。
(三)進一步豐富了雙擁時代內涵。2013年是省級雙擁模范城市創建驗收年,年初,我局根據市區創建工作會議精神,按新修正的新一輪創建全省雙擁模范城(縣、區)考核驗收”八大塊”、”83小項”的標準,逐步落實各項創建目標,圓滿完成創建任務。一是加強領導,落實責任。區、鄉兩級落實了雙擁創建領導機構,選派了專門工作人員,落實了創建責任;二是采取各種途徑深入發動,廣泛宣傳。制作大型永久性雙擁宣傳牌3幅、標語1000余條,拍攝雙擁專題片一部,發放宣傳資料2000余份;三是分類收集、整理、編輯了資料匯編8冊,圖文并茂地反映了全區四年來的雙擁創建成果;四是在玉堂辦事處、蘇山坪村建立科技扶優片,幫助12戶退伍軍人建獼猴桃園,每人年收入達3萬多元;五是軍民共建,抓好示范。開展了以軍警民共建雙擁街道、文明社區、文明村鎮、文明行業為主的共建活動,先后涌現出了20多例擁軍優屬、擁政愛民的先進事例;六是在八一期間分別慰問了300余名重點優撫對象,慰問金額達80余萬元。
(四)涉軍維穩工作扎實有效。今年以來,針對區委、區政府對優撫對象和退伍軍人等涉軍信訪維穩工作提出的更高要求,我局深入基層開展了矛盾糾紛”大排查、大調處、大化解”活動,不斷充實和完善涉軍維穩工作對象數據庫,全面掌控動態信息,定期分析排查,對重點人員實行重點監控。鄉鎮和機關業務科室之間密切配合,互通信息,及時掌握信訪對象的思想動態。同時,注重從源頭上解決涉軍信訪,通過不折不扣落實各項優撫政策,及時足額發放各類優撫補助金,注重發揮思想整治教育優勢,教育和引導涉軍維穩對象自覺遵紀守法,通過正當渠道反映和解決問題。經過努力,全年共協調處理涉軍信訪交辦案件62件次,無一例赴省進京上訪,涉軍維穩形勢良好。
四、強化專項社會事務管理,著力提升公共服務質量
(一)強化民間組織管理。按照一手抓培育發展,一手抓監督管理的要求,加強對民間組織的日常監管,簡化了社會組織登記程序,縮短了辦理時限,全年對12個社會團體和9個民辦非企業單位依法進行了受理、勘驗、登記并頒發證書。完成了43個社團、46個”民非”組織的年檢工作,年檢率達100%。同時,成立了社會組織評估委員會、社會組織評估復核委員會,建立了評估工作專家庫,提出申請的社會組織全面完成評估和授牌工作。
(二)依法實行婚姻登記。婚姻、收養登記工作進一步得到了規范。多渠道籌集資金100萬余元,完善了婚姻登記大廳軟硬件設施,服務環境和服務質量得到良好改善。全年共辦理婚姻登記10830對,其中結婚7130對、離婚2200對、補領1500對,出具無婚姻登記記錄證明4300件,辦理收養登記8例,登記合格率均達到了100%;
(三)區劃地名和殯葬工作有序進行。在今年的創建省級文明城市工作中,積極籌集資金120萬元,對城區樓門牌進行了全方位的查漏補缺,規范了街名路牌門牌管理;配合**縣完成了”巴儀線”邊界聯檢;強化殯葬工作辦事流程,照臺上陵園管理所的殯葬公益設施建設進一步得到升級和改造,園林化、藝術化、生態化陵園格局基本形成,服務質量大幅提升。全年共完成火化任務500具,完成目標任務達100%。
(四)積極開展流浪乞討人員救助。認真貫徹落實部、省、市關于流浪乞討人員和生活無著人員的救助管理文件精神,結合創建省級文明城市要求,積極實施救助,實現了街頭救助經常化,全年共勸導救助流浪乞討人員3076人次,累計救助金額120.4萬元,符合救助條件的救助率達100%。經過整治街頭流浪乞討人員數量明顯減少,群眾對乞討行為有了新的認識,救助更加規范化,通過整治,城市形象得到了提升。
五、加強機關隊伍自身建設,各項工作協調有序推進
(一)奮力抓好廉政建設。學習黨風廉政建設各項制度和規定,落實了中央”八項規定”、省委”十項規定”、市委”九項規定”和區委”十項規定”,落實了黨風廉政建設責任制,加強對機關工作人員的廉政教育,組織干部職工赴**監獄和化成廉政教育培訓基地參加警示教育,筑牢了拒腐防變的思想防線。同時,開展了廉政風險點防范管理工作,對重點崗位建立廉政風險評析預警機制,明確不同時期防控重點。領導帶頭落實黨風廉政建設責任制,確保黨風廉政建設制度的落實。
(二)機關黨建卓有成效。認真貫徹落實黨的十八大精神和總書記系列講話精神,扎實開展了”實現偉大中國夢,建設美麗繁榮和諧四川”主題教育,廣泛開展了創先爭優和掛包幫活動,慶祝建黨92周年慶祝活動有聲有色,黨組及各支部”三會一課”制度得到很好落實,完成了局屬各支部的換屆選舉,機關黨的思想、組織、制度特別是作風建設得到了全面加強,全區民政隊伍圍繞中心、服務大局的意識進一步增強,整體素質得到提高,全局上下講奉獻、重品行,模范帶頭作用的氛圍初步形成。
(三)高效推進項目工作。2013年,我局繼續把項目工作作為鑄造民政事業輝煌成就的重中之重,區綜合減災救災應急指揮中心網絡體系建設全面完成;龍背紅九軍烈士紀念園、化成趙家灣烈士陵園、大和界牌烈士陵園建設已全面開工,按照未來五年城鄉養老服務機構建設規劃方案,積極籌劃了各個項目的前期準備工作。
(四)認真辦理建議提案。今年,我局把建議提案辦理作為自覺接受監督、切實轉變工作作風的重要工作。在辦理過程中,我局采取了”一把手”掛帥、分管領導親自抓、辦公室組織協調、科室領導負責的方法,實行分級負責、分工辦理、專人經辦的辦理責任制,堅持做到三次”面商”,推行”三訪”制度。即辦理前預訪,辦理中專訪,辦理后回訪。全年共承辦市人大代表建議1件、區人大代表建議2件,區政協委員提案8件,由科室負責人和具體經辦人根據建議提案內容進行調研分析,提出具體落實意見和工作措施,并積極做好與各代表、委員的聯系溝通,圓滿完成了建議提案辦理工作,使見面率、辦結率、滿意率均達到100%。
(五)加強信訪維穩工作。堅持領導接訪制度,落實副科實職領導信訪包案和相關科室化解責任制度,強化隱患排查機制,對重信重訪和重大不穩定因素實行限期辦結制度。全年,共接待來訪群眾13600余人次、來信1151件,辦結率達到100%,重復上訪、非正常上訪事件較上年大幅減少,社會矛盾糾紛排查率達到98%以上,化解率達到95%以上。區劃調整后,民政信訪總量較去年同期減少30%。
(六)加強財務內審工作。聯合財政、審計、監察等部門對各鄉鎮、城區街道辦事處民政專項資金使用進行了檢查,對出現的不規范問題及時進行了整改,下半年重點對民政類財政支農資金使用管理情況進行了自查自糾。同時,積極做好民政統計工作,明確專人負責,按時上報,并能從臺帳提取有效數據。
此外,民政宣傳、文明城市和衛生城市創建、統戰工作、安全生產、保密工作、檔案工作、社會治安綜合治理也都取得了一定成績,完成了各項目標任務。
全年工作中存在問題和困難
一、城鄉社會救助體系建設還需要進一步加強,臨時救助制度不完善。困難弱勢群體出現臨時性、突發性困難需要救助時,民政部門面臨無手段、無資金的困境。建議國家將臨時救助作為社會救助體系的一項主體制度予以完善,中央財政專項安排臨時救助資金。
二、救助人員基本信息不能共享,準確度難以界定。由于救助對象收入和財產信息分散在各部門,部門之間的信息資源沒有有效地整合和共享,民政部門難以準確核實相關情況,建議建立國家層面的低收入家庭經濟狀況核查機制和平臺,確保社會救助的公平公正。
三、社區作為建設和諧社會的基礎陣地,已日益受到各級黨委、政府的高度重視,但我區社區基礎設施相對落后,社區服務水平不高,特別是社區建設上級無專項資金,本級更難以配套,而我們每年承擔了社區建設非常繁重的目標考核任務,新建一個城市社區概算需資金500萬元,新建一個農村社區概算需資金300萬元,使我區社區建設時常面臨”巧婦難為無米之炊”的窘境。建議各級在下達目標任務的同時,專門列支社區建設專項資金,以便我們因地制宜制定社區建設方案,進一步完善社區居委會自治功能,提升社區服務水平。
四、優撫安置地方配套資金缺口大,保障壓力增大。隨著優撫范圍不斷擴大、標準大幅提升,我區財力有限,配套壓力將越來越大,今年預計缺口接近900萬元。同時,隨著安置政策調整,盡管安置數量減少,但需安置的都是軍齡長、資格老、貢獻大的人員,安置期望值也很高,給安置工作帶來新的難題。
五、基層民政工作基礎設施和工作力量還很薄弱,特別是鄉鎮民政干部的個人身份和工資渠道雖已提上了區委、政府的議事日程,但改革方案最終還沒有敲定,面臨的矛盾也還相當大,建議區委、政府盡早研究,啟動鄉鎮民政服務中心改革方案,早日解決基層民政干部的后顧之憂。
2014年工作計劃
2014年,全區民政工作將緊緊圍繞經濟社會發展大局,始終抓住民生保障這一根本,結合貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市委三屆六次全會以及區委四屆五次全會精神,突出重點,創新機制,整體推進,實現民政工作新突破,再上新的臺階。
一、2014年民政工作思路
一是著力推進救災救濟工作。完善區、鄉(鎮)、村三級災害救助應急體系建設;加強對鄉(鎮)、村級災害信息員的業務培訓;規范救災救濟工作程序,加大救災物資的購置和儲備,加強救災物資的監管,提高應急保障能力;實施”暖心工程”,妥善安排好受災群眾的生產生活;加強減災示范社區建設,深化防災減災宣傳,提高防大災抗大災能力。
二是著力推進城鄉社會救助體系建設。深入推進農村低保擴面工作,擴大社會救助范圍,實施分類施保措施,認真調研并建立低保進出長效機制。嚴格審批制度,搞好年度復查,強化動態管理。采取多種形式加強對低保的正面宣傳及民政政策的宣傳,加強感恩教育,喚起社會各界人士的慈善愛心捐助,拓寬救助資金渠道,讓困難群眾切實享受到黨和政府的關懷。大力推進城鄉醫療救助工作,完善臨時救助制度。進一步搞好各項社會救助政策的銜接,保障和改善困難群眾的基本生活。三是著力推進基層民主政治建設。進一步強化基礎民主政治建設,完善第九屆村(居)換屆選舉的后續工作,加大”難點村”治理,健全規章制度,落實村務公開,深化”村務公開民主管理”示范單位創建活動,積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實,建立健全充滿活力的村民自治機制。加強和創新社會管理,發揮城鄉基層組織社會功能,筑牢基層社會穩定的平臺。
四是著力推進擁軍優撫安置政策的落實。認真貫徹執行《軍人撫恤優待條例》,落實各項優撫政策。做好退役士兵的安置工作,創造條件,加大扶持,積極推進城鎮退役士兵自謀職業和自主創業。切實做好涉軍維穩工作,為復員退伍軍人排憂解難,為黨委、政府分憂。全力營造雙擁工作的有利氛圍和環境,進一步融洽軍政軍民關系,爭創省級雙擁模范區一次達標。
五是著力推進社會福利事業蓬勃發展。積極開展慈善募捐活動,做好慈善助學工作。配合抓好福彩銷售工作。規范供養投入機制,提高供養標準,改善居住條件,逐步擴大社會福利覆蓋面,加大對社會救助福利中心的管理,以農村敬老院建設為依托,初步建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調,以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的城鄉社會養老服務體系,確保老年人安享晚年,共享經濟社會發展成果。
六是著力推進專項社會行政事務管理。深入開展民間組織規范化管理,充分發揮各類民間組織社會服務功能。搞好民間組織年檢工作,加大監管力度,促進健康有序發展。深化婚姻登記規范化建設,做到婚姻登記合法、規范、便民。強化殯葬管理,深化殯葬改革,規范殯葬服務,進一步引導群眾移風易俗,形成科學、文明、健康的喪葬新風。做好地名普查工作,推進地名規范化建設。確保城區路牌、門牌完好完整。積極做好區劃調整工作,及時協調和處理邊界糾紛和爭議,切實做好邊界地區的社會穩定工作,爭創平安邊界。
七是著力推進機關自身建設。全面貫徹落實十八大及十八屆三中全會精神,把落實中央”八項規定”和加強群眾路線教育的落腳點放在改進機關作風建設上,進一步健全內部管理制度,完善監督機制和績效管理考核辦法,充分調動干部職工的主觀能動性,形成上下一盤棋的工作格局。加強機關黨的建設和財務管理,強化黨風廉政建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制。繼續抓好信訪維穩、安全生產、項目工作、文明單位創建、綜合治理、計生”三結合”、檔案管理及保密等工作,促進各項工作全面協調發展,全面完成各項目標工作任務。
二、2014年民政重點工作 一是創新養老模式,加快推進養老服務體系建設。基本形成以國辦養老機構為示范、其他多種所有制形式的社會化養老機構為骨干、社區養老服務為依托、居家養老為基礎的養老服務格局。
二是繼續抓好五創聯動工作,積極開展創衛、創文明城市工作;大力推進”兩化”互動,統籌城鄉工作,快速實施牽頭實施的”巴山新居”建設;
三是繼續加強和創新社會管理工作,完善社區建設投入機制,推進新型社區建設,鞏固”和諧社區示范區”創建成果;
四是深入開展雙擁共建活動,堅決落實各類優待撫恤政策,并大力推進”省級雙擁模范城”創建工作,迎接省雙擁領導小組的驗收;
五是大力實施民生工程,積極向上級爭取民生資金投入,(m.depeat.com)加大城鄉低保管理力度,提高醫療救助范圍和救助標準,加大農村中心敬老院建設力度,提高敬老院入住率,提升五保供養水平;
六是大力推進慈善事業發展,提高孤兒救助水平,繼續實施”福彩助學”、”明天計劃”、”霞光計劃”、”微笑列車”、”重生行動”等慈善事業工程,積極支持農村先心病兒童、腦癱患兒、白血病患兒等重大疾病患兒的康復手術;
七是大力推進落實殯葬改革工作,加大殯葬改革宣傳力度,提高遺體火化率和入墓率;
八是結合”轉作風。惠民生”活動開展,繼續抓好”領導帶班、科室坐班、專人專班”的信訪接待制度,努力化解老難信訪問題,特別要做好”三個群體”的矛盾糾紛排查和化解工作,抓好重點案件的包案督辦,創新信訪管理,建立長效機制,確保社會穩定;
九是加快區應急指揮中心網絡體系建設與全省實現對接互通,積極開展救災物資儲備和救災應急演練,提高綜合防災、減災和救災能力;
十是加快黨風廉政建設和反腐倡廉工作,加大各類民政資金的管理和使用內審力度,嚴肅查處違紀違法行為。
第二篇:區民政局工作總結及工作安排
區民政局工作總結及工作安排
2013年,全區民政工作堅持以鄧小平理論為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“兩化互動,統籌城鄉”和建設“全市首善之區”的發展定位,以講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務為基本思路,以保障和改善民生為著力點,不斷探索民政工作新機制,謀劃發展新思路,全面提升民政公共服務和社會管理水平。通過全體民政干部不懈努力,確保了各項目標任務圓滿和超額完成,整體工作再上一個新的臺階。
2013年工作回顧
一、以改善民政民生為重點,社會保障水平得到提高
(一)城鄉低保實現應保盡保。按照統籌城鄉對社會保障的要求,進一步健全和完善了最低生活保障動態管理機制,實現動態管理下的“應保盡保”。全年共為7.3215萬名城市低保對象累計發放低保金18507.7萬元,累計月人均補助210元,為7.1268萬名農村低保對象累計發放低保金10498萬元,累計月人均補助106元;根據局統一安排,從9月開始,歷時4個月對全區城鄉低保進行了全面清理年審,通過與工商、稅務、社保、房管、車管、金融等7個部門對我區城鄉低保對象進行了數據比對,經審查核實,將不符合條件的11068人(其中城市1654人,農村9414人)停止發放低保,低保金月支出減少68.57萬元。同時,將普查出來的2234戶5692名大病患者、精神病患者、重度殘疾者全部納入了城鄉低保。
(二)救災救濟工作扎實有效。救災工作堅持減災與救災并重、應急與常態并舉,重點在加大災后救助力度、加強救災資金管理和提高應急處置能力上下功夫。一是全面完成了20121184戶因災倒房農房重建工作;二是完成了區減災救災應急指揮中心建設,進行了應急體系建設的招投標工作;三是調整了減災救災應急隊伍,及時修訂完善了區、鄉兩級的《自然災害救助應急預案》,加大了預案演練和隱患排查力度;四是積極開展了旱災和洪災救助工作,分別下撥抗旱救助資金88.5萬元、自然災害救助資金580余萬元,同時,全面開展冬令春荒困難群眾基本生活情況普查和救助,購置物資折幣40余萬元,全力確保了困難群眾安全溫暖過冬;五是積極開展了白馬井社區、后河社區創建省級綜合減災示范社區工作獲得省廳驗收通過。
(三)農村五保供養保障有力。恩陽區劃調整后,通過重新對全區五保對象進行全面摸底調查,新核定五保對象4483人,集中供養率達到48%。共投入五保供養經費1384.1萬元,集中五保年供養標準人均4200元,散居五保年供養標準人均3000元,五保資金全部實行了社會化發放。今年,區政府再次把敬老院建設納入了民生工程任務,總共投入357萬元建設資金,新建和改擴建金碑、寺嶺、水寧寺3所鄉鎮敬老院,新增床位100張,整個工程在11月底已全部竣工。
(四)城鄉醫療救助有序開展。2013年全區醫療救助工作按照“扶貧幫困,分類施救”的指導思想,城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象被列為了醫療救助的重點對象,在救助資金和救助力度上盡量給予了傾斜。主要通過開展參保(參合)資助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式,進一步提高了城鄉醫療救助水平。全年共發放醫療救助金3716萬元(其中城市1936萬元,農村1980萬元),共救助154259人次(含資助參合參保)。與此同時,積極做好農村醫療救助“一站式”服務工作,實現了與新農合、城鎮居民醫療保險等社會保障制度的有效對接。
(五)社會福利事業健康發展。一是根據國家有關政策,認真落實孤兒待遇,全年累計下撥發放孤兒養育金280余萬元,散居孤兒全部簽訂了監護協議書,建立起了孤兒信息庫,切實動態管理,保障了孤兒的基本生活權益;二是新建了龍舌壩、白云臺、回風社區三所愛心慈善超市,與全區12所愛心慈善超市形成愛心慈善超市服務網絡,搭建起一個捐贈者獻愛心和貧困群眾受益的快速通道;三是積極實施社會福利各專項行動,開展“慈善博潤白癜風專項義診活動”,資助患者96名。實施慈善福彩幫困資助大學新生17名。“疝氣手術康復計劃”為全區貧困家庭適應癥患者手術資助3例,實施“重生行動”免費為唇腭裂患者手術資助4例,實施“腦癱兒童康復救助工程”資助腦癱兒童患者康復訓練7人,審查上報并資助實施農村先天性心臟病患兒手術40例、白血病患兒手術1例。
(六)老齡事業發展卓有成效。積極推進社會養老服務體系建設,大力開展社會化養老服務體系建設推進年活動,規劃了未來2013年-2017年城鄉養老服務機構建設實施方案,進一步加強了養老服務機構清理檢查與管理工作。圍繞落實“六個老有”,扎實開展老年人生活救助、法律援助,妥善處理老年信訪問題,及時辦理老年人優待證,按時發放百歲老人長壽補貼金,維護老年人合法權益。2013年,共辦理老年人優待證1.1萬余個,建立了白云臺社區為省級養老服務社會化示范社區,抽派6人次參加了國家、省舉辦的養老護理員培訓班學習,積極組織老年人參加全市老年文化藝術節,極大地豐富了老年同志的業余文化生活。
二、以村級換屆選舉為契機,基層政權建設得到加強
一是按照區委、區政府“早謀劃、早安排、早介入”和“高標準、高質量、高水平”的工作要求,精心準備了第九屆村(居)委會換屆選舉工作,區政府和我局相繼出臺了換屆選舉意見和具體實施方案,開展了選舉工作培訓,全區29個鄉鎮和城區街道辦事處村(居)換屆選舉工作依法有序展開。二是加大了社區建設力度,新建了農村社區14個,農村社區服務中心44個,城鎮社區服務中心17個,白云臺社區創建省級和諧社區示范社區獲得省廳驗收通過,社區建設走在全市前列,回風、龍舌壩、白云臺等社區作為全市社區建設的樣板多次承接市區現場,收到了省委**書記的充分肯定;三是配合紀檢監察部門狠抓了《村干部廉潔自律若干規定》的宣傳教育,牢固樹立了圍繞社區建設抓黨建,抓好黨建促發展的指導思想,充分調動了社區廣大黨員的先鋒示范作用,扎實推進了城市社區黨風廉政建設,強化了城市社區民主管理、民主監督機制,基層黨組織戰斗堡壘作用得到有效發揮;四是督促指導社區積極開展“五創”聯動工作,重點對省級文明城市和衛生城市創建進行了專門督查指導,掛包聯系的回風社區七組創文工作順利開展,通過機關干部入戶進行宣傳教育和帶頭參與綜合治理,使該組居民創文意識得到加強,素質得到提高,環境面貌得到徹底改善,順利通過創文驗收;五是繼續指導督查了鄉鎮政務公開工作,深入推進村(居)務公開工作。
三、深化優撫安置雙擁工作,著力提高服務保障水平
(一)及時落實各項優待撫恤政策。一是今年依據《軍人撫恤優待條例》和《四川省軍人撫恤優待辦法》等一系列法規政策,及時調整了優撫對象撫恤補助標準,及時發放了傷殘軍人、“三紅”人員、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、烈士(含錯殺平反)老年子女、現役軍人義務兵家庭等撫恤補助和優待金5000余萬元,發放春節一次性生活補貼24萬余元;二是積極貫徹落實優撫對象醫療保障辦法,大力支持優撫對象參加醫療保險,1-6級殘疾軍人全部納入了城鎮職工基本醫療保險,門診醫療費用最高補助限額提高到4000元;三是加強了優撫對象數據管理,進一步集中更新完善了優撫對象信息庫,優撫對象的申請與辦理程序更規范,審查更嚴格,管理更有序。全年辦理退役軍人評殘調等73人次,審核報批襄渝鐵路患矽肺病民工民兵、帶病回鄉退伍軍人等人員享受生活補助486人次。
(二)切實做好退役軍人接收安置。2012年我區共接收退役士兵422人,其中義務兵248人,一級自主就業士官106人,二級自主就業士官41人,三級及以上自主就業士官12人,榮立二等功2人,三級及以上轉業士官13人。根據《**市**區人民政府關于認真做好2012年冬季退役士兵接受安置補助工作的通知》精神,及時全額兌現了407名符合地方經濟補助條件的退役士兵地方經濟補助資金1114.1萬元,向區委、政府起草完成了符合工作安置條件15人的工作安置請示待審批。同時,為全面提高退役士兵就業能力,今年,新確定了3所培訓基地學校免費對退役士兵進行職業教育和技能培訓398人次。另外,積極開展了軍休服務管理機構規范化建設活動并獲得省廳表彰,實現了管理制度化、服務規范化,軍休人員“兩個待遇”得到全面落實,新接收安置軍休退休人員1人。
(三)進一步豐富了雙擁時代內涵。2013年是省級雙擁模范城市創建驗收年,年初,我局根據市區創建工作會議精神,按新修正的新一輪創建全省雙擁模范城(縣、區)考核驗收“八大塊”、“83小項”的標準,逐步落實各項創建目標,圓滿完成創建任務。一是加強領導,落實責任。區、鄉兩級落實了雙擁創建領導機構,選派了專門工作人員,落實了創建責任;二是采取各種途徑深入發動,廣泛宣傳。制作大型永久性雙擁宣傳牌3幅、標語1000余條,拍攝雙擁專題片一部,發放宣傳資料2000余份;三是分類收集、整理、編輯了資料匯編8冊,圖文并茂地反映了全區四年來的雙擁創建成果;四是在玉堂辦事處、蘇山坪村建立科技扶優片,幫助12戶退伍軍人建獼猴桃園,每人年收入達3萬多元;五是軍民共建,抓好示范。開展了以軍警民共建雙擁街道、文明社區、文明村鎮、文明行業為主的共建活動,先后涌現出了20多例擁軍優屬、擁政愛民的先進事例;六是在八一期間分別慰問了300余名重點優撫對象,慰問金額達80余萬元。
(四)涉軍維穩工作扎實有效。今年以來,針對區委、區政府對優撫對象和退伍軍人等涉軍信訪維穩工作提出的更高要求,我局深入基層開展了矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”活動,不斷充實和完善涉軍維穩工作對象數據庫,全面掌控動態信息,定期分析排查,對重點人員實行重點監控。鄉鎮和機關業務科室之間密切配合,互通信息,及時掌握信訪對象的思想動態。同時,注重從源頭上解決涉軍信訪,通過不折不扣落實各項優撫政策,及時足額發放各類優撫補助金,注重發揮思想整治教育優勢,教育和引導涉軍維穩對象自覺遵紀守法,通過正當渠道反映和解決問題。經過努力,全年共協調處理涉軍信訪交辦案件62件次,無一例赴省進京上訪,涉軍維穩形勢良好。
四、強化專項社會事務管理,著力提升公共服務質量
(一)強化民間組織管理。按照一手抓培育發展,一手抓監督管理的要求,加強對民間組織的日常監管,簡化了社會組織登記程序,縮短了辦理時限,全年對12個社會團體和9個民辦非企業單位依法進行了受理、勘驗、登記并頒發證書。完成了43個社團、46個“民非”組織的年檢工作,年檢率達100%。同時,成立了社會組織評估委員會、社會組織評估復核委員會,建立了評估工作專家庫,提出申請的社會組織全面完成評估和授牌工作。
(二)依法實行婚姻登記。婚姻、收養登記工作進一步得到了規范。多渠道籌集資金100萬余元,完善了婚姻登記大廳軟硬件設施,服務環境和服務質量得到良好改善。全年共辦理婚姻登記10830對,其中結婚7130對、離婚2200對、補領1500對,出具無婚姻登記記錄證明4300件,辦理收養登記8例,登記合格率均達到了100%;
(三)區劃地名和殯葬工作有序進行。在今年的創建省級文明城市工作中,積極籌集資金120萬元,對城區樓門牌進行了全方位的查漏補缺,規范了街名路牌門牌管理;配合**縣完成了“巴儀線”邊界聯檢;強化殯葬工作辦事流程,照臺上陵園管理所的殯葬公益設施建設進一步得到升級和改造,園林化、藝術化、生態化陵園格局基本形成,服務質量大幅提升。全年共完成火化任務500具,完成目標任務達100%。
(四)積極開展流浪乞討人員救助。認真貫徹落實部、省、市關于流浪乞討人員和生活無著人員的救助管理文件精神,結合創建省級文明城市要求,積極實施救助,實現了街頭救助經常化,全年共勸導救助流浪乞討人員3076人次,累計救助金額120.4萬元,符合救助條件的救助率達100%。經過整治街頭流浪乞討人員數量明顯減少,群眾對乞討行為有了新的認識,救助更加規范化,通過整治,城市形象得到了提升。
五、加強機關隊伍自身建設,各項工作協調有序推進
(一)奮力抓好廉政建設。學習黨風廉政建設各項制度和規定,落實了中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“九項規定”和區委“十項規定”,落實了黨風廉政建設責任制,加強對機關工作人員的廉政教育,組織干部職工赴**監獄和化成廉政教育培訓基地參加警示教育,筑牢了拒腐防變的思想防線。同時,開展了廉政風險點防范管理工作,對重點崗位建立廉政風險評析預警機制,明確不同時期防控重點。領導帶頭落實黨風廉政建設責任制,確保黨風廉政建設制度的落實。
(二)機關黨建卓有成效。認真貫徹落實黨的十八大精神和總書記系列講話精神,扎實開展了“實現偉大中國夢,建設美麗繁榮和諧四川”主題教育,廣泛開展了創先爭優和掛包幫活動,慶祝建黨92周年慶祝活動有聲有色,黨組及各支部“三會一課”制度得到很好落實,完成了局屬各支部的換屆選舉,機關黨的思想、組織、制度特別是作風建設得到了全面加強,全區民政隊伍圍繞中心、服務大局的意識進一步增強,整體素質得到提高,全局上下講奉獻、重品行,模范帶頭作用的氛圍初步形成。
(三)高效推進項目工作。2013年,我局繼續把項目工作作為鑄造民政事業輝煌成就的重中之重,區綜合減災救災應急指揮中心網絡體系建設全面完成;龍背紅九軍烈士紀念園、化成趙家灣烈士陵園、大和界牌烈士陵園建設已全面開工,按照未來五年城鄉養老服務機構建設規劃方案,積極籌劃了各個項目的前期準備工作。
(四)認真辦理建議提案。今年,我局把建議提案辦理作為自覺接受監督、切實轉變工作作風的重要工作。在辦理過程中,我局采取了“一把手”掛帥、分管領導親自抓、辦公室組織協調、科室領導負責的方法,實行分級負責、分工辦理、專人經辦的辦理責任制,堅持做到三次“面商”,推行“三訪”制度。即辦理前預訪,辦理中專訪,辦理后回訪。全年共承辦市人大代表建議1件、區人大代表建議2件,區政協委員提案8件,由科室負責人和具體經辦人根據建議提案內容進行調研分析,提出具體落實意見和工作措施,并積極做好與各代表、委員的聯系溝通,圓滿完成了建議提案辦理工作,使見面率、辦結率、滿意率均達到100%。
(五)加強信訪維穩工作。堅持領導接訪制度,落實副科實職領導信訪包案和相關科室化解責任制度,強化隱患排查機制,對重信重訪和重大不穩定因素實行限期辦結制度。全年,共接待來訪群眾13600余人次、來信1151件,辦結率達到100%,重復上訪、非正常上訪事件較上年大幅減少,社會矛盾糾紛排查率達到98%以上,化解率達到95%以上。區劃調整后,民政信訪總量較去年同期減少30%。
(六)加強財務內審工作。聯合財政、審計、監察等部門對各鄉鎮、城區街道辦事處民政專項資金使用進行了檢查,對出現的不規范問題及時進行了整改,下半年重點對民政類財政支農資金使用管理情況進行了自查自糾。同時,積極做好民政統計工作,明確專人負責,按時上報,并能從臺帳提取有效數據。
此外,民政宣傳、文明城市和衛生城市創建、統戰工作、安全生產、保密工作、檔案工作、社會治安綜合治理也都取得了一定成績,完成了各項目標任務。
全年工作中存在問題和困難
一、城鄉社會救助體系建設還需要進一步加強,臨時救助制度不完善。困難弱勢群體出現臨時性、突發性困難需要救助時,民政部門面臨無手段、無資金的困境。建議國家將臨時救助作為社會救助體系的一項主體制度予以完善,中央財政專項安排臨時救助資金。
二、救助人員基本信息不能共享,準確度難以界定。由于救助對象收入和財產信息分散在各部門,部門之間的信息資源沒有有效地整合和共享,民政部門難以準確核實相關情況,建議建立國家層面的低收入家庭經濟狀況核查機制和平臺,確保社會救助的公平公正。
三、社區作為建設和諧社會的基礎陣地,已日益受到各級黨委、政府的高度重視,但我區社區基礎設施相對落后,社區服務水平不高,特別是社區建設上級無專項資金,本級更難以配套,而我們每年承擔了社區建設非常繁重的目標考核任務,新建一個城市社區概算需資金500萬元,新建一個農村社區概算需資金300萬元,使我區社區建設時常面臨“巧婦難為無米之炊”的窘境。建議各級在下達目標任務的同時,專門列支社區建設專項資金,以便我們因地制宜制定社區建設方案,進一步完善社區居委會自治功能,提升社區服務水平。
四、優撫安置地方配套資金缺口大,保障壓力增大。隨著優撫范圍不斷擴大、標準大幅提升,我區財力有限,配套壓力將越來越大,今年預計缺口接近900萬元。同時,隨著安置政策調整,盡管安置數量減少,但需安置的都是軍齡長、資格老、貢獻大的人員,安置期望值也很高,給安置工作帶來新的難題。
五、基層民政工作基礎設施和工作力量還很薄弱,特別是鄉鎮民政干部的個人身份和工資渠道雖已提上了區委、政府的議事日程,但改革方案最終還沒有敲定,面臨的矛盾也還相當大,建議區委、政府盡早研究,啟動鄉鎮民政服務中心改革方案,早日解決基層民政干部的后顧之憂。
2014年工作計劃
2014年,全區民政工作將緊緊圍繞經濟社會發展大局,始終抓住民生保障這一根本,結合貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市委三屆六次全會以及區委四屆五次全會精神,突出重點,創新機制,整體推進,實現民政工作新突破,再上新的臺階。
一、2014年民政工作思路
一是著力推進救災救濟工作。完善區、鄉(鎮)、村三級災害救助應急體系建設;加強對鄉(鎮)、村級災害信息員的業務培訓;規范救災救濟工作程序,加大救災物資的購置和儲備,加強救災物資的監管,提高應急保障能力;實施“暖心工程”,妥善安排好受災群眾的生產生活;加強減災示范社區建設,深化防災減災宣傳,提高防大災抗大災能力。
二是著力推進城鄉社會救助體系建設。深入推進農村低保擴面工作,擴大社會救助范圍,實施分類施保措施,認真調研并建立低保進出長效機制。嚴格審批制度,搞好復查,強化動態管理。采取多種形式加強對低保的正面宣傳及民政政策的宣傳,加強感恩教育,喚起社會各界人士的慈善愛心捐助,拓寬救助資金渠道,讓困難群眾切實享受到黨和政府的關懷。大力推進城鄉醫療救助工作,完善臨時救助制度。進一步搞好各項社會救助政策的銜接,保障和改善困難群眾的基本生活。
三是著力推進基層民主政治建設。進一步強化基礎民主政治建設,完善第九屆村(居)換屆選舉的后續工作,加大“難點村”治理,健全規章制度,落實村務公開,深化“村務公開民主管理”示范單位創建活動,積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實,建立健全充滿活力的村民自治機制。加強和創新社會管理,發揮城鄉基層組織社會功能,筑牢基層社會穩定的平臺。
四是著力推進擁軍優撫安置政策的落實。認真貫徹執行《軍人撫恤優待條例》,落實各項優撫政策。做好退役士兵的安置工作,創造條件,加大扶持,積極推進城鎮退役士兵自謀職業和自主創業。切實做好涉軍維穩工作,為復員退伍軍人排憂解難,為黨委、政府分憂。全力營造雙擁工作的有利氛圍和環境,進一步融洽軍政軍民關系,爭創省級雙擁模范區一次達標。
五是著力推進社會福利事業蓬勃發展。積極開展慈善募捐活動,做好慈善助學工作。配合抓好福彩銷售工作。規范供養投入機制,提高供養標準,改善居住條件,逐步擴大社會福利覆蓋面,加大對社會救助福利中心的管理,以農村敬老院建設為依托,初步建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調,以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的城鄉社會養老服務體系,確保老年人安享晚年,共享經濟社會發展成果。
六是著力推進專項社會行政事務管理。深入開展民間組織規范化管理,充分發揮各類民間組織社會服務功能。搞好民間組織年檢工作,加大監管力度,促進健康有序發展。深化婚姻登記規范化建設,做到婚姻登記合法、規范、便民。強化殯葬管理,深化殯葬改革,規范殯葬服務,進一步引導群眾移風易俗,形成科學、文明、健康的喪葬新風。做好地名普查工作,推進地名規范化建設。確保城區路牌、門牌完好完整。積極做好區劃調整工作,及時協調和處理邊界糾紛和爭議,切實做好邊界地區的社會穩定工作,爭創平安邊界。
七是著力推進機關自身建設。全面貫徹落實十八大及十八屆三中全會精神,把落實中央“八項規定”和加強群眾路線教育的落腳點放在改進機關作風建設上,進一步健全內部管理制度,完善監督機制和績效管理考核辦法,充分調動干部職工的主觀能動性,形成上下一盤棋的工作格局。加強機關黨的建設和財務管理,強化黨風廉政建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制。繼續抓好信訪維穩、安全生產、項目工作、文明單位創建、綜合治理、計生“三結合”、檔案管理及保密等工作,促進各項工作全面協調發展,全面完成各項目標工作任務。
二、2014年民政重點工作
一是創新養老模式,加快推進養老服務體系建設。基本形成以國辦養老機構為示范、其他多種所有制形式的社會化養老機構為骨干、社區養老服務為依托、居家養老為基礎的養老服務格局。
二是繼續抓好五創聯動工作,積極開展創衛、創文明城市工作;大力推進“兩化”互動,統籌城鄉工作,快速實施牽頭實施的“巴山新居”建設;
三是繼續加強和創新社會管理工作,完善社區建設投入機制,推進新型社區建設,鞏固“和諧社區示范區”創建成果;
四是深入開展雙擁共建活動,堅決落實各類優待撫恤政策,并大力推進“省級雙擁模范城”創建工作,迎接省雙擁領導小組的驗收;
五是大力實施民生工程,積極向上級爭取民生資金投入,加大城鄉低保管理力度,提高醫療救助范圍和救助標準,加大農村中心敬老院建設力度,提高敬老院入住率,提升五保供養水平;
六是大力推進慈善事業發展,提高孤兒救助水平,繼續實施“福彩助學”、“明天計劃”、“霞光計劃”、“微笑列車”、“重生行動”等慈善事業工程,積極支持農村先心病兒童、腦癱患兒、白血病患兒等重大疾病患兒的康復手術;
七是大力推進落實殯葬改革工作,加大殯葬改革宣傳力度,提高遺體火化率和入墓率;
八是結合“轉作風。惠民生”活動開展,繼續抓好“領導帶班、科室坐班、專人專班”的信訪接待制度,努力化解老難信訪問題,特別要做好“三個群體”的矛盾糾紛排查和化解工作,抓好重點案件的包案督辦,創新信訪管理,建立長效機制,確保社會穩定;
九是加快區應急指揮中心網絡體系建設與全省實現對接互通,積極開展救災物資儲備和救災應急演練,提高綜合防災、減災和救災能力;
十是加快黨風廉政建設和反腐倡廉工作,加大各類民政資金的管理和使用內審力度,嚴肅查處違紀違法行為。
第三篇:鄉鎮民政局工作總結和工作安排
鄉鎮民政局工作總結和工作安排
一、2015年工作總結
1、社會救助工作
社會救助家庭經濟狀況核對中心的積極作用得以有效發揮,共對83戶財政供養人員享受低保待遇問題與相關部門合作對其家庭經濟狀況進行了詳細核實,并對于不符合享保待遇的家庭作出清退處理。城鄉低保工作有序開展,清理整頓工作全面結完成。通過此次行動,共清理出不符合最低生活保障標準的共有9426戶19078人,農村牧區原有低保戶中共清理出不符合最低生活保障標準的共有7616戶15423人。現上報擬審批城鄉低保戶為22990戶,44678人。配合教育局共完成對374戶新升入大學低保家庭子女的資助。全年通過“一卡通”為2357名五保對象下撥五保供養資金1029.785萬元。共支出醫療救助資金1294.5萬元,惠及38485人次。截止到11月末共支出臨時救助資金263.66萬元,救助831戶次。到目前為止,共救助流浪乞討人員283人次,發放救助金3.4萬元。收到上級自然災害救助資金900萬元,實際支出900萬元,共救助受災群眾達11萬人次。確保了受災地區群眾的基本生活。同時進行了旗救災物資儲備倉庫的選址、設計及招投標(政府競爭性談判)工作。
2、社會福利和社會事務工作
今年共為全旗“三民”、“40%老職工”、城鎮“三無”和孤兒下撥各類補助資金462.1萬元。今年新登記注冊社團組織12家,民辦非企業10家;撤銷社會組織34家;進行檢查的社會團體69家,民辦非企業有48家。嚴格按照《中華人民共和國收養法》的規定,做好收養登記手續,全年共依法辦理了2件收養登記。截止目前共為全旗4276位80周歲老人撥付高齡津貼510.02萬元。根據敬老“孝星”評選工作的統一要求,我旗共上報了45名敬老、愛老典型。截止11月份共辦理結婚登記3267對、離婚登記925對、補領登記4544對、無婚姻記錄證明3627條,登記合格率達100%。
并從2015年5月中旬開始,將2003年11月11日至2010年07月01日自治區聯網之前的歷史檔案全部補錄電子檔案,方便當事人和有關部門查詢婚姻登記信息。
3、雙擁、優撫安置工作
按照《旗重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制》文件精神,我旗連續8年為優撫對象每人每年增加120元,截止2015年已達960元。重點優撫對象基本納入城鄉低保,使他們的生活隨當地人民群眾生活水平的提高而同步增長。今年共下撥優撫資金434萬元。發放義務兵優待金665萬元。支出優撫醫療資金近57.8萬元,其中門診補助44萬、醫療保險費4.5萬、解決醫療補助9.3萬元。9月份又邀請市醫院醫療團隊到我旗部分蘇木,給優撫對象免費檢查身體并免費提供了常用藥和預防類的藥品。全年利用近兩個月的時間對傷殘軍人、三屬和在鄉老復員軍人的生活、醫療、住房等現狀進行了全面調查,為今后真正解決好優撫對象“三難”問題掌握第一手材料。高標準做好烈士褒揚工作。在規定時間內完成烈士信息系統建設工作,錄入烈士信息390多條,收集烈士紀念設施照片100多張。全年共接收退役士兵155人,其中自主就業146人,符合安置條件的9人(其中安排到事業單位5人,公益性崗位4人)。此外還安置了歷年來遺留下來的條管單位退役士兵11人。全年共發放2011-2014年退役士兵地方經濟補助金1193.45萬元。
4、基政勘界工作
第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作全面完成,全旗有選舉任務的488個行政村全部完成了換屆選舉,選舉產生主任488名,副主任374名,委員2445名,其中女性491名。換屆選舉結束后共接到群眾來訪48起,已經有效解決40起,其他8起正在調查中。積極開展了平安邊界建設,有效調解邊界爭議3起。第二次全國地名普查前期準備工作已經完成。
二、2016年工作安排
繼續做好民生保障工作,發揮好兜底作用,在原有的基礎上加大提標提補力度,使社會救助對全旗的困難群眾發揮更有效的作用。持續打造“陽光民政、和諧民政”,使全旗的各項民政資金更加公開、透明。
1、進一步加大對城鄉低保的動態管理,使全旗的最低生活保障工作更加公平、公正、公開,把“應保盡保、應退盡退”做到淋漓盡致。
2、確保救災物資儲備庫上半年投入使用,同期做好后期的管理工作。
3、“12349”為老服務平臺力爭在上半年正式開通,使全旗的居家養老工作得以更加扎實有效的開展。
4、認真完成第二次全國地名普查工作啟動后的各項任務。
第四篇:區民政局2007工作總結
文章標題:區民政局2007工作總結
區民政局2007工作總結
今年來,我局在區委、區政府的正確領導下,在**市民政局的指導和傾情關愛下,全局干部職工始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨,實施一主兩翼六化驅動戰略,夯實基礎,按照“五三六”的指導思想,建設一支高素質的基層民政隊伍,團結一致、不畏艱辛、奮力拼搏,萬州區民政事業取得了重大進展。
一、進一步明確全區民政發展目標
今年伊始,我局結合班子調整及時召開“三會”(局黨組會議、局務會議、全區民政工作會),根據實際修訂了《萬州區民政事業發展十一五規劃》,部署了2007民政工作任務,制定了“引領渝東,示范**、全國知名”和“一年打基礎、兩年見成效、三年大見成效、四五年鞏固提高”,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益如手,努力實現“六個率先”、切實抓好“七個統籌”的總體目標。出臺了《關于2007年民政工作目標考評辦法的通知》、《關于印發學習等21項制度的通知》等規范性文件,為今后民政工作奠定了堅實基礎。
二、上半年全區民政取得的成績
(一)“基層建設年”活動初見成效
1、建立工作網絡,改善工作環境
全區52個鎮、鄉、街道在全面完成民政辦公室調整和設施配置的基礎上,加快現代化信息辦公進程,做到了“七有”,有效地提升了民政工作基層的實力。我局籌資開辦了《萬州民政網》,為每個科室、直屬事業單位、民政辦免費分配了1個20-50MB電子郵箱,全區實現了網上信息化傳送,大大提高了工作效率。半年來,我局各科室、鎮鄉街道、局直屬單位編發各類信息800余條,實現了法律法規、工作信息、信訪網上交流、公開與解答,訪問量達10萬余人次,較好地宣傳了民政工作。為有效發揮基層民政機構職能作用,加強了對鎮鄉民政辦公室的指導;指導鎮、鄉、街道民政辦公室規范建立了“3類15種”臺卡,建立了規范的民政辦工作職責、民政工作人員守則、工作人員崗位職責、民政業務辦事流程等工作制度,并實行制度上墻、座牌上桌、掛牌上崗,鄉鎮民政干部有了業務分工和職責劃分,做到了定崗定職、按崗履職、照章辦事,實現了制度健全、管理有序、運作規范。在社區、村逐步建立了民政工作站。
2、加強知識培訓,提高業務能力
1-6月,我局開展了各項業務培訓7次,參訓民政干部達1350人次;與此同時,我局還派出工作人員先后參加了民政部、市局及區委、區政府相關部門組織舉辦的業務工作培訓達260余人次,有效地提高了萬州民政系統工作者的整體素質和業務能力。
3、強化內部管理,提升隊伍形象
完成了局機關中層干部競爭上崗工作。為切實體現民政工作“親民、愛民、為民”的服務宗旨,制訂了開展學改活動的方案,梳理出了存在的問題;落實了整改措施,在全系統進行了整改,就整改情況在媒體上公開亮相。在萬州電視臺進行了“三風熱線”的兩次上線。完成了民政系統2007黨風廉政建設責任書的草擬和簽訂。實施“五三六”工程,出臺了《廉政建設制度》等21項親民愛民為民的工作制度;制定了局班子成員民主測評方案,開展了對局屬事業單位內審工作。該系列制度出臺后,全系統沒有發生過一例違規違紀的事件,切實轉變了工作作風,樹立起了民政系統良好的公仆形象。
(二)基層民主政治和社區建設有了新突破
按照區農村村級社會公共服務中心建設領導小組的要求,對下達的38個村級社會公共服務中心建設單位進行了初驗,并于春節前下撥了第一批100萬元項目專款。對2007創建市級村務公開民主管理示范單位活動進行了選點,確立了天城鎮萬河村等20個示范創建單位。按照有關文件精神向區財政局編報了項目資金預算方案,同時完成了向市局爭取社區服務中心(站)建設項目的前期準備工作及市級農村社區建設試點村的選點和申報國家級農村社區建設示范區。區委、區政府高度重視社區陣地建設工作,加大了老城社區土地及開發商無償劃撥社區辦公用房工作力度;目前老城部分社區已從移民部門、國土部門劃撥到辦公用房土地。萬州區把涉農的10個街道和41個鎮鄉進行分類實行量化考核。在村級陣地建設方面,要求大鎮應新建1~2個面積不少于450平方米功能完善的村級辦公服務用房;村務公開工作要達到“五規范,一滿意”;制度建設方面要求規范上墻;在轄區內全面開展村務公開民主管理創建活動,有12個村、社區達到市級村務公開民主管理示范村標準。三是健全組織制度,提高自治能力。四是把握“項目”契機,加強陣地建設。對15個2007村級社會公共服務中心項目建設的選址進行了指導。組織部分鎮鄉街道民政干部赴奉節縣進行了建設市民議政平臺工作學習考察,并印發了《萬州區農村社區建設試點工作的實施方案》。
(三)新型社會救助有了新的進展
2007年初,區新型社會救助體系領導
小組辦公室制定了領導小組聯席工作會議制度,形成了集民政、救災、勞動、就業、司法、教育、住房、醫療、移民等為一體的區新型社會救助體系。
1、自然災害救助工作得到加強和創新
為確保農村困難群眾安全度荒,我局采取了切實有效措施:一是積極向上級爭取救災資金482萬元;二是及時開展春荒缺糧群眾排查工作;三是我局會同鄉鎮、街道制定
了切實可行的春荒救濟方案,制定了組織災區群眾開展生產自救,搞好勞務輸出以增加農民收入等切實可行的春荒救濟方案。已于4月底下撥春荒救濟款268萬元,幫助農村困難群眾57659人順利度荒。“4.1”風雹災后,我局及時下撥15萬救災資金,幫助災民恢復重建工作;四是實行嚴格的工作責任制。
落實了汛期24小時值班制度,確保了“4.1”風雹災、“5.23”暴雨洪災、“5.31”洪災和“6.17”暴雨洪澇災情的收集、上報,迅速準確;同時順利完成了國家民政部、**市民政局對我區“5.23”暴雨洪災災情的迎檢任務。為確保救災資金專款專用,從今年5月開始,所有民政救災資金一律從區民政局救災資金專戶撥付各鎮鄉人民政府、街道辦事處,銀行在開票據時必須寫明“救災款”字樣,從機制上預防救災資金的擠占和挪用行為,確保及時、準確和公開公平公正地落實到災民手中。為提高自然災害應急救助保障能力,目前,倉庫有棉被庫存19849床,帳篷庫存203頂,可滿足我區及周邊各縣救災應急需要。我區制定了倉庫安全應急預案,切實加強救災物資倉庫管理,倉庫工作人員24小時在崗,每周定期檢查倉庫消防器材,保證救災物資安全和及時調運。熊家鎮莊子村、小周鎮馬道村和孫家鎮田灣村三個災民新建村建設工作目前已完成選址和建設任務,分別落實熊家鎮莊子村30戶、小州鎮馬道村10戶、孫家鎮田灣村15戶的災民新村建設規劃,并簽訂了項目實施目標責任書。協助積極性高、條件成熟的沙河、天城、白羊等鎮鄉、街道實施“稻草援助基金”建立工作。目前,部分鎮鄉、街道做好了資金準備,軟件資料待市局在巴南區現場辦公會后按市局的統一規范要求和民間組織登記管理規定進行完善,然后履行審批手續。
2、穩步推進城鄉低保、五保戶供養、醫療救助、城市流浪乞討人員救助工作
⑴低保工作穩步推進。一是全面實施農村低保,自今年1月起,在全區建立了農村最低生活保障制度,對轄區年人均收入低于700元的農村貧困家庭開展制度性救助。為確保農村低保對象能安全、足額領取到低保資金,我局加強了和金融部門的溝通、銜接,實現了農村低保資金的社會化發放。半年來,對18402戶40336人農村低保對象救助504.25萬元。二是穩步推進城市低保,進一步加強了動態管理和分類施保工作。1-6月,取消了不符合政策的1102戶2118人的城市低保資格,按程序落實了5379戶12330人的低保政策,全區累計241442戶次546165人次享受城市低保,累計發放低保金5378.62萬元,有效發揮了兜底作用。如何做到應保盡到,不該保的堅決不保,我區在牌樓街道試點,總結出“一本三評四核查”制度,起到了較好的推進作用。
⑵積極實施“霞光計劃”。認真落實農村五保供養政策,按月對6812名農村五保戶發放供養經費,確保了他們的基本生活。積極組織實施了“霞光計劃”,擬改、擴建部分鄉鎮敬老院,在全區94個村建設五保家園。目前各項工程正按計劃有序進行。
⑶扎實開展醫療救助。一方面按照城鄉大病醫療救助的政策,救助了992名困難群眾,發放救助金155萬元,在一定程度上緩解了他們的看病難問題。另一方面,針對現有政策的弊端,積極開展調研。區政府通過了城鄉一體化醫療救助辦法,對符合條件的救助對象將給予更有效、更方便、更人性的救助。
⑷扎實開展城市流浪乞討人員救助工作。
進一步規范了救助管理程序,積極開展主動救助。增設了5個臨時救助工作點,方便流浪乞討人員求助。同時,區救助管理站又會同相關職能部門上街開展聯合救助10余次、救助流浪乞討人員達278人(次);萬州區流浪乞討少年兒童救助中心,現已建成投入使用。
⑸探索進城務工農民管理的新路子。
進城務工農民的管理是擺在民政部門面前的一個新問題。我局積極探素,走出了一條“政企社聯動”的新路子。目前我區百安壩街道、牌樓街道2棟農民工公寓已入住農民100余人次,并將其納入社區居民進行管理,享有社區部分居民的權利。
⑹加強留守兒童的教育管理
隨著大量的農民紛紛外出務工、經商,農村留守兒童問題已成為不可忽視的問題。為了做好農村留守兒童教育管理工作,我區在白羊鎮試點的基礎上,全面推行白羊鎮的做法,采取六條措施加強農村留守兒童的教育管理工作。一是加強組織領導。鎮黨委成立了以政府為領導,以學校為主體,人口計生、婦聯、團委、民政、司法及各村(居)多方聯動的關愛農村留守兒童工作領導小組,負責留守兒童的教育管理工作。二是建立完善檔案,做好留守兒童的動態跟蹤管理。三是暢通通訊信息,建立家長聯系熱線,加強與留守兒童家長的溝通與交流,方便家長第一時間及時了解孩子的有關信息。四是建立幫扶制度。在學校全面啟動“溫馨工程”,建立了校內班級的互助互愛小組,在學習上給予幫助;安排校內幫扶教師,履行部分家庭教育職責,為部分留守兒童選好“代理家長”。五是開展心理健康教育,加強與留守兒童的思想溝通,教育他們樹立自尊、自強、自立、自愛,遠離不良嗜好、遠離不法場所、遠離不軌人群,促進留守兒童的健康快樂成長。六是實行寄宿制度,盡可能讓留守兒童寄宿學校,實行全過程管理,全方位監護。
(五)雙擁、優撫、安置工作卓有成效
1、雙擁、優撫工作成績顯著。
調整區雙擁工作領導小組,積極開展創建全國雙擁模范城活動,做好申創全國雙擁模范城的迎檢工作。區委、區政府、區人武部召開全區雙擁工作會議,統一了思想,明確了工作目標和工作任務,制發了《關于開展擁軍優屬模范鎮鄉街道創建活動的通知》和《關于雙擁成員單位分組循環聯系駐萬部隊開展軍民共建活動的通知》,將全區52個鎮鄉、街道全部納入創建規劃,并對雙擁成員單位定點聯系的部隊作了調整。4月4日,區雙擁辦組織部分鎮鄉、街道、學校、醫院、駐萬部隊連隊的負責人在周家壩街道召開了雙擁工作經驗交流現場觀摩會,并對雙擁制度、檔案管理、圖片收集、宣傳專欄和宣傳標語、工作總結等迎檢工作提出了具體要求。建立和健全優撫工作臺賬,對照雙擁考評標準,扎實做好雙擁資料收集和檔案整理。建立萬州雙擁工作網站,在城區14個主要交通、路口制作和更新大型永久性雙擁宣傳標語,重新制作完成雙擁宣傳專題片,通過板報、報刊、廣播電視、網絡、簡報等大力開展宣傳教育,編寫《萬州雙擁工作簡報》6期。5月25日,市雙擁辦到我區檢查指導工作,對我區雙擁工作和創建工作給予充分肯定和高度贊揚。
認真落實雙擁優撫政策,維護了廣大優撫對象的合法權益。切實貫徹渝府發〔2006〕92號文件,完成4批520人企業老復員軍人臨時生活困難補助審查、兌現工作。按時按標準發放重點優撫對象定期撫恤和定期定量補助金,2006年農村義務兵家庭優待金1600元,達到上年農民人均純收入的70,納入區財政預算。開展優撫政策督查調研工作。完成優撫數據庫更新錄入工作,新增帶病回鄉退伍軍人450名。開展了元旦、春節慰問部隊官兵和重點優撫對象活動。為部隊送慰問金26000元,慰問1-4級革命殘疾軍人43人、在鄉老復員軍人100余人,慰問金41500元。完成萬州區優撫康復醫院可行性研究論證,現已開始籌建。萬州假肢康復中心完成經營收入50萬元,為25名革命殘疾軍人裝配假肢及輔助器具。萬州革命烈士陵園被評為市級愛國主義教育基地,編制并實施了《市級愛國主義教育基地實施綱要》和烈士陵園功能重新規劃。建立復員退伍軍人穩定工作機制,對復員退伍軍人矛盾糾紛進行排查,建立完善復員退伍軍人臺帳。
2、2007接收安置工作有序推進
一是認真做好2006年冬季退役士兵和2007年春季轉業士官的接收工作,嚴把檔案審查,人員報道,安置資格審查“三關”。2007年全區共接收退役士兵和轉業士官648人(含江南新區15人),其中:農村392人,占接收總數的60,城鎮256人,(中央及**市直屬單位38人,萬州區218人)占接收總數的40,轉業士官16人,三級以上復員士官21人。二是認真抓好退役士兵的安置籌備工作。根據**市政府、**市警備區《關于認真做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(渝府發[2007]14號)和**市2007安置工作電視電話會精神,區政府出臺了我區2007安置工作意見,召開了安置工作會議。三是繼續抓了2006安置掃尾工作。截止目前,我區已安置就業的退役士兵102人,安置率為41,城鎮退役士兵自謀職業147人,自謀職業率為59。四是逐一核對,上報了中央和**直屬單位職工子女的安置計劃,已與18個有安置任務的直管單位進行了工作銜接,已辦部分安置手續。
認真抓好2006年冬季城鄉退役士兵就讀中等職業學校的工作。已填寫申請的退役士兵233人。抓好第一、二軍休所的服務管理工作,一是在春節、五一前夕,對兩個軍休所的老同志和退休工作人員進行了慰問;二是指導兩個干休所搞好基礎設施建設,三是指導軍休干部參加**市民政局組織的《我的軍休生活》征文比賽。軍休干部矍忠明獲優秀征文三等獎,我局獲優秀征文組織獎。
(六)社會事務管理不斷加強
1、社會事務管理不斷加強
(1)殯葬管理進一步加強。一是調整了殯葬改革領導小組成員單位,加強對殯葬管理工作的領導;二是區政府與火化區鎮鄉(街道)簽訂了《2007年殯葬管理目標責任書》,強化火化區鎮鄉(街道)殯葬管理工作職責;三是為進一步鞏固殯改成果,充分發揮國家機關、黨員干部的帶頭作用,我們協調區委、區政府和相關部門將殯改工作納入國家機關、黨員干部的考核,凡國家機關、黨員干部中出現違規喪葬的,該機關精神文明考核、黨員干部公務員考核為不合格,強有力的推進了殯改工作的深入開展。四是在“4.5”清明節至“4.27”全國殯葬日期間,開展了殯葬改革系列宣傳活動。
(2)社會福利事業發展加快。一是以區政府的名義,草擬了《萬州創建全國全市養老服務社會化示范區實施方案》,待區政府下發實施;二是開展了2006社會福利機構年檢工作;三是有序推進了東方包裝廠和豐華電器廠的破產清算工作。
2、強化地名管理與服務
我局與14個移民鄉鎮簽訂了目標責任書,完成了移民鄉鎮集鎮道路路名設置任務;完成了沿江主干道的命(更)名工作及南北濱江大道、江南新區地名標志設置和百安壩街道路名牌的更換工作;完成了對2004年以來已命名的6條大道、24條路和支路、14條街和巷10處建筑物等予以地名公告;收集并統計上報了全區“插花地”、“飛地”情況,掌握了地名管理工作的底數;審核報批了太白街道轄區移民新建道路“吳家灣路”的命名工作,并已由區政府正式命名。
界線管理方面:一是正式啟動了萬州與開縣的邊界聯檢工作,雙方簽訂了工作實施方案,提前到8月份完成聯檢任務。二是啟動了萬州與開縣、渝川線萬州與開江段的創建平安邊界線活動,雙邊召開了聯席會議,共同簽署了創建平安邊界線實施方案,通過了處理突發公共事件應急預案及睦鄰友好公約。
3、民間組織管理卓有成效
一是召開了全區民間組織管理工作會議,對全區民間組織先進集體和先進個人進行了表彰;二是對發展我區社區民間公益性組織工作進行了人員培訓;三是完成了全區黨政機關、社會團體與社團政社分離的籌備工作;四是完成了96個民間組織年檢工作;五是完成了33個民間組織的審核、登記、發證工作;六是協助完成萬州區民間組織發展促進會一屆二次會員代表大會的籌備工作。
(七)對口支援工作成效顯著
2007年,對口支援作為本局今年的重要工作。年初制定了規劃,完善了若干制度;同時派出對口支援工作匯報組,主要領導帶隊,赴民政部、福建省、上海市、天津市匯報對口支援工作,印制了精美的畫冊《情漫萬州》、三峽都市報《新萬州》報道民政系統10年對口支援成果的兩版報紙和對口支援詳細材料分送對口支援省市和民政部。詳細匯報了項目前期建設情況,請求進一步支持的項目,聯絡了感情,增進了了解,都紛紛表示,進一步增強政治意識和責任意識,進一步加大對口支援力度,赴萬州考察,確定具體支持項目。邀請民政部、福建省、上海市、天津市赴萬州考察對口支援項目,區委、政府領導高度重視,我局舉全局之力,精心策劃,全力以赴,感動了對口支援省市民政廳局的領導。進一步抓住4月全國民政系統對口支援三峽庫區工作會議的契機,截至6月底,對口支援省市已到帳對口支援資金370萬元,用于民政事業發展。
(八)福彩發行工作成績凸顯
半年來,我局確立了“領跑庫區、緊追主城區”的福彩工作目標,采取多項舉措,提升了福彩發行管理水平。福彩發行工作成績凸顯,1-6月實現福彩銷售1639萬元,比去年同期增漲49%,躍居全市第六位,彩民中獎金額更是高達2000萬元,彩民中獎金額超過了發行總量。同時,實現代銷費120萬元,解決200人就業;提取社會公益金542萬元,實現稅收272萬元。
(九)信訪維穩工作有新突破
1-6月,共接待來信來訪3670多人次,訴求主要涉及安置、優撫、低保、醫療救助等內容。為切實做好信訪工作,局實行了“信訪限時辦結制”,加大掛牌信訪案件的處置力度,建立健全了一系列如領導公開接待、聯席會議制度,按照“五個一”的工作要求,加大督查督辦力度。按照依法行政、依法辦事與有情操作的有機結合,我局根據信訪案件的不同實際情況,依照法律、法規、政策,采取深入基層調查了解、掌握情況,逐一排查,主動配合相關部門等積極有效的措施,化解矛盾,不同程度地解決了他們提出的主要訴求;對于他們提出不符合法規、政策的訴求,我局不予支持。1-6月成功化解1件掛牌信訪案件,其余4件掛牌信訪案件正在千方百計地采取措施解決,確保民政涉軍群體的穩定。
三、存在的主要困難和問題
(一)基層民政干部業務能力有待提高
鄉鎮因編制或者換屆等因素,鄉鎮民政干部不穩定,業務水平有待提高。
(二)農民工進城后政策不配套。
進城農民工戶籍、就業、社保、子女就讀等政策操作性不強,政策不
一、不配套,同時相關部門互相配合、協調不夠。
四、下半年工作安排
依照市委提出的把萬州加快建設成為全市“一圈兩翼”發展格局中的重要增長極,渝東北地區統籌城鄉發展的先行區,和諧穩定新庫區的示范區的戰略要求和按照區委、區政府實施“1113”工程的部署,突出重點,實現民政工作整體推進,切實抓好下半年民政工作。
1、完善社會救助制度,強化社會救助措施。
要堅持以災害緊急救援系統、社會救助體系、社會救助支撐體系建設為重點,完善救助制度,強化救助措施,全面推進全方位、多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系建設,為困難群體提供最基本的生活保障,在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上有新成效。
(1)加大自然災害預防、核查、救災、救濟的工作力度
第一、認真貫徹《萬州區自然災害救濟工作暫行規定》,確保災民困難群眾基本生活。一是及時有效地做好新災應急救助工作。一旦發生嚴重災害,要在第一時間趕赴災區,緊急轉移安置災民,迅速調運救災物資,對災民實施應急救助,妥善安排好他們生活。二是扎實開展災民倒房恢復重建工作。要通過多種途徑解決恢復重建資金問題,并切實加強監督管理,把管理工作落實到村、到戶,確保倒房群眾入冬前有房住。三是認真做好冬令救助工作。及時啟動冬令災民缺糧情況的摸底調查工作,為實施冬令救助工作打好基礎。
第二、認真落實汛期24小時值班制度,確保災情信息迅速上報。督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處切實加強汛期救災工作的領導,建立健全汛期值班制度。堅持汛期24小時值班。要及時收集、掌握災害性天氣預測預報信息。
第三、加強與有關部門的溝通協調,共享我區救災工作資源。我區災情資源數據庫已經投入使用,對及時準確上報災情作用明顯。今年要與地災辦、防洪辦、氣象局等部門完善資源共享機制,定期更新充實資料,充分發揮災情資源數據庫在搶險救災工作中的作用。
第四、完善災害救助社會動員機制,提高我區災害救助水平。在組織救災捐贈的同時,通過開展“慈善雙日捐”、設立募捐箱、上門募捐等活動,多渠道籌集善款。
第五、加強救災款物的管理,進一步規范救災款的使用。
建立鄉鎮街道民政救災款專帳,完善救災發放檔案基礎資料。同時加大執法監察力度,確保救災款物使用發放的公開、公平、公正和安全、及時、有效。
(2)健全完善城鄉最低生活保障制度。按照市民政工作會部署,抓好城鄉低保工作機制建設,確保應保盡保,強化動態管理。同時,要完善相關政策,努力把好事做好、做細、做實,避免在城市、農村造成新的不公,影響社會和諧穩定。進一步完善低保和就業制度的聯動機制,建立有勞動能力的人員限期享受制度、申請低保誠信承諾制度,增強低保政策的就業推動力。探索建立城鄉低保標準自然增長機制,研究確定低保標準占當地城市居民人均可支配收入和農民人均純收入的比例,促進困難群眾共享改革發展成果。三是切實抓好五保供養工作。對五保戶的供養,要提高集中供養率,逐步提升五保供養水平。
(3)繼續抓好“五保家園”建設。各地要結合實際,抓緊組織實施,力爭不少于30個。
(4)完善城鄉醫療救助制度。全面建立城鄉醫療救助制度,完善日常醫療救助、大病醫療救助、臨時醫療救助相銜接的城鄉困難群眾醫療救助體系,使醫療救助更加簡便、公平、人性化。下半年,我局要向上加大資金爭取力度,多為萬州解決實際困難。
(5)統籌推進專項社會救助。要推進各種專項社會救助工作,要指導鄉鎮、街道建立健全領導小組,便于對社會救助工作統籌協調。要加強對醫療、教育、住房、司法等專項救助情況、數據的收集統計工作,全面實行歸口匯總,充分發揮民政部門在社會救助體系建設中的統籌協調作用。
2、圍繞提升社會自治能力,大力加強社會組織建設
以城鎮社區居委會、農村村委會自治和民間組織管理為重點,利用城鄉社區居委會、農村村委會平臺,形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制,促進社會和諧穩定。一是在城鄉社區,堅持以社區黨建為核心,以社區服務為主題,全面建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美的和諧社區。做好“萬家社區圖書室援建活動”。要認真抓好第七屆居委會換屆選舉工作。要新建3個社區服務站。農村社區建設是以村民自治為載體,以整合社區資源為手段,以推進農村志愿服務活動為導向,全面提升農村社區功能,努力建設富裕、文明、民主、和諧的新型農村社區。二是要建立民間組織發展體系。積極培育發展行業協會,充分發揮在協調市場主體利益、提高資源配置效率、加強行業自律;積極培育發展農村專業經濟協會,充分發揮在農村產業結構調整、助農增收的作用;積極培育發展社區公益性民間組織,充分發揮在增強社區凝聚力、向心力的作用;積極培育發展慈善類組織,充分發揮在增強調控手段、促進社會公平的作用。各鄉鎮(街道)要按照這一思路,根據各鄉鎮、街道的情況,突出重點,有所側重,推動重點民間組織的發展。鄉鎮、街道和區級機關與社團必須要分離。
3、圍繞提升國防服務能力,大力強化國防服務保障
創建全國雙擁模范城,各鎮、鄉、街道和單位要切實抓好此項工作,特別是農村義務兵家庭優待金的發放一定要按1600元/人到位,下半年要進行專項檢查。一是要積極開展行業擁軍、社區擁軍,引導新型經濟組織和新型社會組織擁軍,擴大雙擁工作的群眾基礎。二要切實做好退役士兵職業技能培訓的組織工作,加強退役士兵就業服務。推進退役士兵安置辦法改革,鼓勵和促進自謀職業,擴大貨幣化安置比例。完成軍休人員接收任務,加強服務管理工作,推進軍休所服務管理社會化。三是要進一步落實優撫對象撫恤補助自然增長機制,積極完善以醫療減免、醫療補助、醫療保險、醫療救助為主要內容的醫療保障制度。采取置換、補助、幫工幫料、入住福利機構等形式,逐步改善特別困難的重點優撫對象住房條件。抓好復退軍人數據庫建設,建立優撫安置對象信訪穩定工作長效機制。
4、提升社會事務服務管理能力
以福利服務、區劃地名管理、婚姻收養登記、殯葬管理為重點,規范管理行為,提高社會事務服務質量。一是要加快社會福利社會化步伐。積極推動民間資本進入社會福利領域,積極創建全國全市養老示范先進區,做好居家養老萬州先行試點工作,力爭全年全區完成社會辦養老服務床位新增200張。妥善處理東方包裝廠和豐華電器廠的破產清算遺留工作。建立“明天計劃”長效機制,對萬州福利院的孤殘兒童實施康復手術治療。二是提高區劃地名等專項社會行政事務管理水平。深入推進地名公共服務工程建設,切實搞好鄉鎮和城區新建道路的地名設標工作。全面完成萬州與開縣、渝川線萬州與開江段的創平安邊界線活動。按要求力爭8月底前完成萬州與開縣邊界聯檢任務。三是隨著國家《殯葬管理條例》的頒布實施,適時出臺《萬州區殯葬管理實施細則》;適時擬召開殯葬改革領導小組成員會議,進一步細化成員單位職責,繼續會同相關職能部門,開展殯葬違規行為的專項整治工作;選擇有條件的鄉鎮,逐步推進農村葬禮與葬式改革;抓緊建設萬州區殯儀服務中心,滿足市民百姓治喪活動的需求。進一步規范婚姻收養登記管理。
5、擴展福利彩票發行規模,促進慈善事業加快發展
(1)擴展福彩發行的規模。1-6月福彩發行的整體情況較好,比去年同期有較大幅度的增長。下半年要認真貫徹落實全市福利彩票工作會議精神,創新工作思路,進一步強化營銷措施,填補部分鄉鎮還沒有福彩銷售網點的空白,確保完成目標任務。
(2)以推動建立簡便快捷、公開透明的社會捐助體系為動力,加快慈善事業發展。下半年要著力推進建立“稻草援助基金”,要建立健全援助基金的管理、使用等相關制度,為困難群眾提供更多更好的救助服務。目前已有2個鎮完成了資金募集。同時,要切實抓好10月全區“慈善雙日捐”活動。
6、進一步加大爭取對口支援力度
要組織對口支援匯報工作組,赴上海、天津、福建、南京、寧波等省市匯報對口支援資金的使用和項目建設情況,以及爭取明后年進一步支持萬州民政福利事業發展。
7、進一步加大信訪維穩工作力度
我局涉軍群體維穩壓力很大,尚有4件掛牌信訪案件未辦結,需要采取更加強有力的措施,加大工作力度,確保按要求完成化解任務。
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第五篇:民政局2021年工作安排
民政局2021年工作安排
在縣委、縣政府的正確領導下,在市局的精心指導下,緊緊圍繞全縣中心工作,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念,統籌疫情防控與民政事業發展目標,努力營造“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的良好工作氛圍,做好六項工作。
一、強化學習,提升干部職工綜合素質。
進一步加大學理論、學政策、學業務力度,持續學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,在思想上政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把加強黨的政治建設、全面從嚴治黨、意識形態工作等,納入重要議事日程,突出抓好黨建工作責任制落實,統一思想認識、明確工作方向。二、健全機制,完善養老服務體系建設。
一是加快兩處衛生院舊址劃轉。二是公開征集農村互相幸福院建設項目,根據省市民政工作要點、縣委十一屆八次全會報告提出的“逐步改善鄉村養老條件,提升鄉村社會保障水平”和縣政府工作報告提出的“恢復和重建一批鄉鎮養老機構”的工作目標要求,為加快我縣農村互助幸福院建設,面向全縣公開征集*年農村互助幸福院建設項目。
三是積極鼓勵社會力量興辦養老院,全面排查低保對象中具有縣戶籍,低保對象中*周歲(含)以上老年人和低保對象中*周歲(含)以上*周歲(含)以下重度、重度失能老年人,對符合經濟困難的高齡、失能老年人養老服務補貼、護理補貼條件的老年人,全部納入保障范圍。
督促各鄉鎮社區加大宣傳高齡補貼制度的力度,使全縣*周歲以上的老人都能享受到高齡補貼。三、凝聚合力,脫貧攻堅在精準上發力。
一是全面鞏固脫貧成果,建好用好*項重點任務清單,狠抓排查問題整改,靶向施策、聚力攻堅,切實推動鞏固脫貧成果工作向縱深開展。二是全面落實貧困預防工作,積極推行貧困預防預警處置工作,解決小康社會形勢下的相對貧困問題。四、精準兜底,充分發揮城鄉低保保障作用。
*、持續開展動態管理升。執行動態管理政策,定期調度、督查社會救助各項工作,重點抓好城鄉低保、特困動態管理、臨時救助、社會救助系統管理、社會救助基金會救助等工作,穩固提升兜底保障工作質量。*、夯實兜底保障各項基礎。重點關注脫貧減退期、貧困人口動態核查、非貧困低保對象貧困預防預警、有勞動能力的低保對象就業產業扶持等工作,實現兜底保障工作的數據準確完整;加大汛期、嚴冬等時節社會救助對象的基本生活保障工作,全面提升社會救助工作水平。
*、全面開展城市低保規范管理。徹底落實城市低保戶籍地管理政策,明確鄉鎮管理責任,規范城市低保政策執行,扎實開展本的城市低保復核工作。
五、徹底扭轉殯葬改革工作落后局面。
完善殯葬改革各項制度,加大殯葬改革政策宣傳力度,明確目標任務,強力推進殯葬改革工作,全面提升火化率,達到*%以上;二是編制項目爭取資金支持,按照發改委下達的項目申報文件,編制《縣殯葬服務設施建設項目》和《縣公益性骨灰堂建設項目》,爭取列入省市重點扶持范圍。六、履職盡責,依法履行社會組織管理職能。
一是啟動慈善組織成立,繼續開展多種形式的慈善宣傳活動,加快推進縣慈善事業的發展,加大力度培育縣慈善組織的成立。二是加快社會組織孵化中心建設。
按照省廳、市局的安排部署,成立社會組織孵化中心,加大對社會組織的培育和扶持力度,優化社會組織發展環境,提升社會組織的服務水平,推進社會組織的健康有序發展。