第一篇:區民政局綜治工作總結[精選]
區民政局綜治工作總結
今年以來,我局綜治工作在區委、區政府的正確領導下,按照《2013年XX區綜治工作目標考核細則(試行)》(武綜治辦2013]44號)文件精神,狠抓落實,充分發揮了民政工作維護社會穩定和促進地方經濟發展的基礎作用,較好地完成了全年社會治安綜合治理工作任務。具體情況如下:
一、加強組織領導,夯實工作基礎。
我局高度重視社會治安綜合治理工作,成立了由一把手任組長,班子成員為副組長的綜治工作領導小組,由局辦公室牽頭負責日常工作,確定一名副局長分管負責,確保人員到位,機構健全。并將綜治工作納入目標管理體系,簽訂了綜治工作目標責任書,將工作完成情況納入主要領導干部述職和考核內容。制定了《XX區民政局社會治安綜合治理工作方案》,進一步明確了民政局綜治工作的內容和重點,做到了年初有計劃,年終有總結,工作有落實。
二、做好日常工作,發揮好民政部門的兜底作用。
一是最低生活保障工作應保盡保。今年截止目前,城市低保累計保障23403人次、發放保障金745.07萬元,累計月人均補助318.37元,超額完成上級下達的累計月人均補差275元的惠民目標任務。二是認真做好困難群眾醫療救助。堅決貫徹落實我區《關于進一步解決困難家庭人員住院醫療保障問題的實施意見(試行)》等文件精神,確保困難群眾病有所醫。今年截止目前累計救助4150人次,城市低保對象門診年人均救助300元,高于城市低保對象門診年人均不低于100元的民生目標,救助金額114.46萬元,住院救助次均1268元,高于上級下達的住院救助次均不低于1100元的民生目標。三是大力打造“慈善惠民超市”。創新運營模式,采用雙向補貼的辦法,在確保超市可持續發展基礎上,進一步提升低保困難群眾生活水平。目前已建成并投入使用了7家惠民超市,向全區低保人員提供80萬余元資助。
三、明確工作職責,做好矛盾糾紛大調解工作。
一是扎實做好涉軍維穩工作。民政局作為“復退軍人”維穩工作牽頭單位,進一步完善了《XX區涉軍維穩應急預案》、《XX區民政局群體性事件處置方案》等相關機制,定期深入各街道、社區,對本轄區不穩定因素進行了拉網式的排查,并積極協助有關部門落實各項穩控措施,確保做到情況早掌握,矛盾早化解。二是認真做好信訪工作。堅決落實各項信訪政策,建立了矛盾糾紛排查臺賬,按時向上級相關部門報送大調解各類數據、報表。今年截止目前共計辦理各種信訪件115件,現場或電話接訪(咨詢)1800余人次,按時辦結率達100%。三是認真做好節假日和重大活動期間安全維穩工作。堅持春節、“十一”等節假日值班制度,認真做好每年防汛期間值班工作,明確值班人員24小時在崗在位原則,確保遇到緊急情況及時掌握、及時上報和及時處置。在“十八大”和財富論壇等重大活動期間,成立應急分隊、制訂工作措施,切實做好綜治維穩工作。
四、充分發揮職能,深入開展平安創建活動 一是積極參加3月份綜治宣傳月和6月份禁毒宣傳月活動。采取各種宣傳形式,向服務對象和群眾廣泛宣傳民政工作政策法規和我區惠民政策,切實提高廣大市民遵紀守法和愛崗敬業意識,并及時將宣傳工作總結上報上級相關部門。二是深入開展創建平安社區和平安院落活動。充分發揮民政工作職能,進一步完善自治組織體系,夯實自治基礎。不斷加強督查工作,堅持開展對社區和院落自治組織運行情況的日常督查、專項檢查,有效推動基層民主自治規范開展。
五、加強社會管理創新,促進社會和諧發展。
一是創新院落自治考評體系。擬定了《XX區關于建立居民院落自治綜合評價體系的實施辦法》(初稿),通過采取實地查看、居民投票、第三方測評等評價方式,從院落自治、特色文化、居民滿意度等方面進行綜合評比,進一步提升院落自治管理水平。二是積極探索居家養老服務新模式。創新服務方式,主動引進和積極培育社會組織進行社區養老服務。成立了全市首家敬老助老志愿者協會,深入拓展老齡服務工作。依托民營企業開展社區養老服務,啟動了“XX區社區長壽食坊”項目,努力滿足老年人多樣化需求。三是不斷鞏固和提升流浪乞討人員救助管理工作機制創新成效。進一步細化、深化我區流浪乞討人員救助管理工作,在13個街道全部建立了救助工作站,實現了全區流浪乞討人員救助管理工作全覆蓋。
第二篇:區民政局2007工作總結
文章標題:區民政局2007工作總結
區民政局2007工作總結
今年來,我局在區委、區政府的正確領導下,在**市民政局的指導和傾情關愛下,全局干部職工始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨,實施一主兩翼六化驅動戰略,夯實基礎,按照“五三六”的指導思想,建設一支高素質的基層民政隊伍,團結一致、不畏艱辛、奮力拼搏,萬州區民政事業取得了重大進展。
一、進一步明確全區民政發展目標
今年伊始,我局結合班子調整及時召開“三會”(局黨組會議、局務會議、全區民政工作會),根據實際修訂了《萬州區民政事業發展十一五規劃》,部署了2007民政工作任務,制定了“引領渝東,示范**、全國知名”和“一年打基礎、兩年見成效、三年大見成效、四五年鞏固提高”,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益如手,努力實現“六個率先”、切實抓好“七個統籌”的總體目標。出臺了《關于2007年民政工作目標考評辦法的通知》、《關于印發學習等21項制度的通知》等規范性文件,為今后民政工作奠定了堅實基礎。
二、上半年全區民政取得的成績
(一)“基層建設年”活動初見成效
1、建立工作網絡,改善工作環境
全區52個鎮、鄉、街道在全面完成民政辦公室調整和設施配置的基礎上,加快現代化信息辦公進程,做到了“七有”,有效地提升了民政工作基層的實力。我局籌資開辦了《萬州民政網》,為每個科室、直屬事業單位、民政辦免費分配了1個20-50MB電子郵箱,全區實現了網上信息化傳送,大大提高了工作效率。半年來,我局各科室、鎮鄉街道、局直屬單位編發各類信息800余條,實現了法律法規、工作信息、信訪網上交流、公開與解答,訪問量達10萬余人次,較好地宣傳了民政工作。為有效發揮基層民政機構職能作用,加強了對鎮鄉民政辦公室的指導;指導鎮、鄉、街道民政辦公室規范建立了“3類15種”臺卡,建立了規范的民政辦工作職責、民政工作人員守則、工作人員崗位職責、民政業務辦事流程等工作制度,并實行制度上墻、座牌上桌、掛牌上崗,鄉鎮民政干部有了業務分工和職責劃分,做到了定崗定職、按崗履職、照章辦事,實現了制度健全、管理有序、運作規范。在社區、村逐步建立了民政工作站。
2、加強知識培訓,提高業務能力
1-6月,我局開展了各項業務培訓7次,參訓民政干部達1350人次;與此同時,我局還派出工作人員先后參加了民政部、市局及區委、區政府相關部門組織舉辦的業務工作培訓達260余人次,有效地提高了萬州民政系統工作者的整體素質和業務能力。
3、強化內部管理,提升隊伍形象
完成了局機關中層干部競爭上崗工作。為切實體現民政工作“親民、愛民、為民”的服務宗旨,制訂了開展學改活動的方案,梳理出了存在的問題;落實了整改措施,在全系統進行了整改,就整改情況在媒體上公開亮相。在萬州電視臺進行了“三風熱線”的兩次上線。完成了民政系統2007黨風廉政建設責任書的草擬和簽訂。實施“五三六”工程,出臺了《廉政建設制度》等21項親民愛民為民的工作制度;制定了局班子成員民主測評方案,開展了對局屬事業單位內審工作。該系列制度出臺后,全系統沒有發生過一例違規違紀的事件,切實轉變了工作作風,樹立起了民政系統良好的公仆形象。
(二)基層民主政治和社區建設有了新突破
按照區農村村級社會公共服務中心建設領導小組的要求,對下達的38個村級社會公共服務中心建設單位進行了初驗,并于春節前下撥了第一批100萬元項目專款。對2007創建市級村務公開民主管理示范單位活動進行了選點,確立了天城鎮萬河村等20個示范創建單位。按照有關文件精神向區財政局編報了項目資金預算方案,同時完成了向市局爭取社區服務中心(站)建設項目的前期準備工作及市級農村社區建設試點村的選點和申報國家級農村社區建設示范區。區委、區政府高度重視社區陣地建設工作,加大了老城社區土地及開發商無償劃撥社區辦公用房工作力度;目前老城部分社區已從移民部門、國土部門劃撥到辦公用房土地。萬州區把涉農的10個街道和41個鎮鄉進行分類實行量化考核。在村級陣地建設方面,要求大鎮應新建1~2個面積不少于450平方米功能完善的村級辦公服務用房;村務公開工作要達到“五規范,一滿意”;制度建設方面要求規范上墻;在轄區內全面開展村務公開民主管理創建活動,有12個村、社區達到市級村務公開民主管理示范村標準。三是健全組織制度,提高自治能力。四是把握“項目”契機,加強陣地建設。對15個2007村級社會公共服務中心項目建設的選址進行了指導。組織部分鎮鄉街道民政干部赴奉節縣進行了建設市民議政平臺工作學習考察,并印發了《萬州區農村社區建設試點工作的實施方案》。
(三)新型社會救助有了新的進展
2007年初,區新型社會救助體系領導
小組辦公室制定了領導小組聯席工作會議制度,形成了集民政、救災、勞動、就業、司法、教育、住房、醫療、移民等為一體的區新型社會救助體系。
1、自然災害救助工作得到加強和創新
為確保農村困難群眾安全度荒,我局采取了切實有效措施:一是積極向上級爭取救災資金482萬元;二是及時開展春荒缺糧群眾排查工作;三是我局會同鄉鎮、街道制定
了切實可行的春荒救濟方案,制定了組織災區群眾開展生產自救,搞好勞務輸出以增加農民收入等切實可行的春荒救濟方案。已于4月底下撥春荒救濟款268萬元,幫助農村困難群眾57659人順利度荒。“4.1”風雹災后,我局及時下撥15萬救災資金,幫助災民恢復重建工作;四是實行嚴格的工作責任制。
落實了汛期24小時值班制度,確保了“4.1”風雹災、“5.23”暴雨洪災、“5.31”洪災和“6.17”暴雨洪澇災情的收集、上報,迅速準確;同時順利完成了國家民政部、**市民政局對我區“5.23”暴雨洪災災情的迎檢任務。為確保救災資金專款專用,從今年5月開始,所有民政救災資金一律從區民政局救災資金專戶撥付各鎮鄉人民政府、街道辦事處,銀行在開票據時必須寫明“救災款”字樣,從機制上預防救災資金的擠占和挪用行為,確保及時、準確和公開公平公正地落實到災民手中。為提高自然災害應急救助保障能力,目前,倉庫有棉被庫存19849床,帳篷庫存203頂,可滿足我區及周邊各縣救災應急需要。我區制定了倉庫安全應急預案,切實加強救災物資倉庫管理,倉庫工作人員24小時在崗,每周定期檢查倉庫消防器材,保證救災物資安全和及時調運。熊家鎮莊子村、小周鎮馬道村和孫家鎮田灣村三個災民新建村建設工作目前已完成選址和建設任務,分別落實熊家鎮莊子村30戶、小州鎮馬道村10戶、孫家鎮田灣村15戶的災民新村建設規劃,并簽訂了項目實施目標責任書。協助積極性高、條件成熟的沙河、天城、白羊等鎮鄉、街道實施“稻草援助基金”建立工作。目前,部分鎮鄉、街道做好了資金準備,軟件資料待市局在巴南區現場辦公會后按市局的統一規范要求和民間組織登記管理規定進行完善,然后履行審批手續。
2、穩步推進城鄉低保、五保戶供養、醫療救助、城市流浪乞討人員救助工作
⑴低保工作穩步推進。一是全面實施農村低保,自今年1月起,在全區建立了農村最低生活保障制度,對轄區年人均收入低于700元的農村貧困家庭開展制度性救助。為確保農村低保對象能安全、足額領取到低保資金,我局加強了和金融部門的溝通、銜接,實現了農村低保資金的社會化發放。半年來,對18402戶40336人農村低保對象救助504.25萬元。二是穩步推進城市低保,進一步加強了動態管理和分類施保工作。1-6月,取消了不符合政策的1102戶2118人的城市低保資格,按程序落實了5379戶12330人的低保政策,全區累計241442戶次546165人次享受城市低保,累計發放低保金5378.62萬元,有效發揮了兜底作用。如何做到應保盡到,不該保的堅決不保,我區在牌樓街道試點,總結出“一本三評四核查”制度,起到了較好的推進作用。
⑵積極實施“霞光計劃”。認真落實農村五保供養政策,按月對6812名農村五保戶發放供養經費,確保了他們的基本生活。積極組織實施了“霞光計劃”,擬改、擴建部分鄉鎮敬老院,在全區94個村建設五保家園。目前各項工程正按計劃有序進行。
⑶扎實開展醫療救助。一方面按照城鄉大病醫療救助的政策,救助了992名困難群眾,發放救助金155萬元,在一定程度上緩解了他們的看病難問題。另一方面,針對現有政策的弊端,積極開展調研。區政府通過了城鄉一體化醫療救助辦法,對符合條件的救助對象將給予更有效、更方便、更人性的救助。
⑷扎實開展城市流浪乞討人員救助工作。
進一步規范了救助管理程序,積極開展主動救助。增設了5個臨時救助工作點,方便流浪乞討人員求助。同時,區救助管理站又會同相關職能部門上街開展聯合救助10余次、救助流浪乞討人員達278人(次);萬州區流浪乞討少年兒童救助中心,現已建成投入使用。
⑸探索進城務工農民管理的新路子。
進城務工農民的管理是擺在民政部門面前的一個新問題。我局積極探素,走出了一條“政企社聯動”的新路子。目前我區百安壩街道、牌樓街道2棟農民工公寓已入住農民100余人次,并將其納入社區居民進行管理,享有社區部分居民的權利。
⑹加強留守兒童的教育管理
隨著大量的農民紛紛外出務工、經商,農村留守兒童問題已成為不可忽視的問題。為了做好農村留守兒童教育管理工作,我區在白羊鎮試點的基礎上,全面推行白羊鎮的做法,采取六條措施加強農村留守兒童的教育管理工作。一是加強組織領導。鎮黨委成立了以政府為領導,以學校為主體,人口計生、婦聯、團委、民政、司法及各村(居)多方聯動的關愛農村留守兒童工作領導小組,負責留守兒童的教育管理工作。二是建立完善檔案,做好留守兒童的動態跟蹤管理。三是暢通通訊信息,建立家長聯系熱線,加強與留守兒童家長的溝通與交流,方便家長第一時間及時了解孩子的有關信息。四是建立幫扶制度。在學校全面啟動“溫馨工程”,建立了校內班級的互助互愛小組,在學習上給予幫助;安排校內幫扶教師,履行部分家庭教育職責,為部分留守兒童選好“代理家長”。五是開展心理健康教育,加強與留守兒童的思想溝通,教育他們樹立自尊、自強、自立、自愛,遠離不良嗜好、遠離不法場所、遠離不軌人群,促進留守兒童的健康快樂成長。六是實行寄宿制度,盡可能讓留守兒童寄宿學校,實行全過程管理,全方位監護。
(五)雙擁、優撫、安置工作卓有成效
1、雙擁、優撫工作成績顯著。
調整區雙擁工作領導小組,積極開展創建全國雙擁模范城活動,做好申創全國雙擁模范城的迎檢工作。區委、區政府、區人武部召開全區雙擁工作會議,統一了思想,明確了工作目標和工作任務,制發了《關于開展擁軍優屬模范鎮鄉街道創建活動的通知》和《關于雙擁成員單位分組循環聯系駐萬部隊開展軍民共建活動的通知》,將全區52個鎮鄉、街道全部納入創建規劃,并對雙擁成員單位定點聯系的部隊作了調整。4月4日,區雙擁辦組織部分鎮鄉、街道、學校、醫院、駐萬部隊連隊的負責人在周家壩街道召開了雙擁工作經驗交流現場觀摩會,并對雙擁制度、檔案管理、圖片收集、宣傳專欄和宣傳標語、工作總結等迎檢工作提出了具體要求。建立和健全優撫工作臺賬,對照雙擁考評標準,扎實做好雙擁資料收集和檔案整理。建立萬州雙擁工作網站,在城區14個主要交通、路口制作和更新大型永久性雙擁宣傳標語,重新制作完成雙擁宣傳專題片,通過板報、報刊、廣播電視、網絡、簡報等大力開展宣傳教育,編寫《萬州雙擁工作簡報》6期。5月25日,市雙擁辦到我區檢查指導工作,對我區雙擁工作和創建工作給予充分肯定和高度贊揚。
認真落實雙擁優撫政策,維護了廣大優撫對象的合法權益。切實貫徹渝府發〔2006〕92號文件,完成4批520人企業老復員軍人臨時生活困難補助審查、兌現工作。按時按標準發放重點優撫對象定期撫恤和定期定量補助金,2006年農村義務兵家庭優待金1600元,達到上年農民人均純收入的70,納入區財政預算。開展優撫政策督查調研工作。完成優撫數據庫更新錄入工作,新增帶病回鄉退伍軍人450名。開展了元旦、春節慰問部隊官兵和重點優撫對象活動。為部隊送慰問金26000元,慰問1-4級革命殘疾軍人43人、在鄉老復員軍人100余人,慰問金41500元。完成萬州區優撫康復醫院可行性研究論證,現已開始籌建。萬州假肢康復中心完成經營收入50萬元,為25名革命殘疾軍人裝配假肢及輔助器具。萬州革命烈士陵園被評為市級愛國主義教育基地,編制并實施了《市級愛國主義教育基地實施綱要》和烈士陵園功能重新規劃。建立復員退伍軍人穩定工作機制,對復員退伍軍人矛盾糾紛進行排查,建立完善復員退伍軍人臺帳。
2、2007接收安置工作有序推進
一是認真做好2006年冬季退役士兵和2007年春季轉業士官的接收工作,嚴把檔案審查,人員報道,安置資格審查“三關”。2007年全區共接收退役士兵和轉業士官648人(含江南新區15人),其中:農村392人,占接收總數的60,城鎮256人,(中央及**市直屬單位38人,萬州區218人)占接收總數的40,轉業士官16人,三級以上復員士官21人。二是認真抓好退役士兵的安置籌備工作。根據**市政府、**市警備區《關于認真做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(渝府發[2007]14號)和**市2007安置工作電視電話會精神,區政府出臺了我區2007安置工作意見,召開了安置工作會議。三是繼續抓了2006安置掃尾工作。截止目前,我區已安置就業的退役士兵102人,安置率為41,城鎮退役士兵自謀職業147人,自謀職業率為59。四是逐一核對,上報了中央和**直屬單位職工子女的安置計劃,已與18個有安置任務的直管單位進行了工作銜接,已辦部分安置手續。
認真抓好2006年冬季城鄉退役士兵就讀中等職業學校的工作。已填寫申請的退役士兵233人。抓好第一、二軍休所的服務管理工作,一是在春節、五一前夕,對兩個軍休所的老同志和退休工作人員進行了慰問;二是指導兩個干休所搞好基礎設施建設,三是指導軍休干部參加**市民政局組織的《我的軍休生活》征文比賽。軍休干部矍忠明獲優秀征文三等獎,我局獲優秀征文組織獎。
(六)社會事務管理不斷加強
1、社會事務管理不斷加強
(1)殯葬管理進一步加強。一是調整了殯葬改革領導小組成員單位,加強對殯葬管理工作的領導;二是區政府與火化區鎮鄉(街道)簽訂了《2007年殯葬管理目標責任書》,強化火化區鎮鄉(街道)殯葬管理工作職責;三是為進一步鞏固殯改成果,充分發揮國家機關、黨員干部的帶頭作用,我們協調區委、區政府和相關部門將殯改工作納入國家機關、黨員干部的考核,凡國家機關、黨員干部中出現違規喪葬的,該機關精神文明考核、黨員干部公務員考核為不合格,強有力的推進了殯改工作的深入開展。四是在“4.5”清明節至“4.27”全國殯葬日期間,開展了殯葬改革系列宣傳活動。
(2)社會福利事業發展加快。一是以區政府的名義,草擬了《萬州創建全國全市養老服務社會化示范區實施方案》,待區政府下發實施;二是開展了2006社會福利機構年檢工作;三是有序推進了東方包裝廠和豐華電器廠的破產清算工作。
2、強化地名管理與服務
我局與14個移民鄉鎮簽訂了目標責任書,完成了移民鄉鎮集鎮道路路名設置任務;完成了沿江主干道的命(更)名工作及南北濱江大道、江南新區地名標志設置和百安壩街道路名牌的更換工作;完成了對2004年以來已命名的6條大道、24條路和支路、14條街和巷10處建筑物等予以地名公告;收集并統計上報了全區“插花地”、“飛地”情況,掌握了地名管理工作的底數;審核報批了太白街道轄區移民新建道路“吳家灣路”的命名工作,并已由區政府正式命名。
界線管理方面:一是正式啟動了萬州與開縣的邊界聯檢工作,雙方簽訂了工作實施方案,提前到8月份完成聯檢任務。二是啟動了萬州與開縣、渝川線萬州與開江段的創建平安邊界線活動,雙邊召開了聯席會議,共同簽署了創建平安邊界線實施方案,通過了處理突發公共事件應急預案及睦鄰友好公約。
3、民間組織管理卓有成效
一是召開了全區民間組織管理工作會議,對全區民間組織先進集體和先進個人進行了表彰;二是對發展我區社區民間公益性組織工作進行了人員培訓;三是完成了全區黨政機關、社會團體與社團政社分離的籌備工作;四是完成了96個民間組織年檢工作;五是完成了33個民間組織的審核、登記、發證工作;六是協助完成萬州區民間組織發展促進會一屆二次會員代表大會的籌備工作。
(七)對口支援工作成效顯著
2007年,對口支援作為本局今年的重要工作。年初制定了規劃,完善了若干制度;同時派出對口支援工作匯報組,主要領導帶隊,赴民政部、福建省、上海市、天津市匯報對口支援工作,印制了精美的畫冊《情漫萬州》、三峽都市報《新萬州》報道民政系統10年對口支援成果的兩版報紙和對口支援詳細材料分送對口支援省市和民政部。詳細匯報了項目前期建設情況,請求進一步支持的項目,聯絡了感情,增進了了解,都紛紛表示,進一步增強政治意識和責任意識,進一步加大對口支援力度,赴萬州考察,確定具體支持項目。邀請民政部、福建省、上海市、天津市赴萬州考察對口支援項目,區委、政府領導高度重視,我局舉全局之力,精心策劃,全力以赴,感動了對口支援省市民政廳局的領導。進一步抓住4月全國民政系統對口支援三峽庫區工作會議的契機,截至6月底,對口支援省市已到帳對口支援資金370萬元,用于民政事業發展。
(八)福彩發行工作成績凸顯
半年來,我局確立了“領跑庫區、緊追主城區”的福彩工作目標,采取多項舉措,提升了福彩發行管理水平。福彩發行工作成績凸顯,1-6月實現福彩銷售1639萬元,比去年同期增漲49%,躍居全市第六位,彩民中獎金額更是高達2000萬元,彩民中獎金額超過了發行總量。同時,實現代銷費120萬元,解決200人就業;提取社會公益金542萬元,實現稅收272萬元。
(九)信訪維穩工作有新突破
1-6月,共接待來信來訪3670多人次,訴求主要涉及安置、優撫、低保、醫療救助等內容。為切實做好信訪工作,局實行了“信訪限時辦結制”,加大掛牌信訪案件的處置力度,建立健全了一系列如領導公開接待、聯席會議制度,按照“五個一”的工作要求,加大督查督辦力度。按照依法行政、依法辦事與有情操作的有機結合,我局根據信訪案件的不同實際情況,依照法律、法規、政策,采取深入基層調查了解、掌握情況,逐一排查,主動配合相關部門等積極有效的措施,化解矛盾,不同程度地解決了他們提出的主要訴求;對于他們提出不符合法規、政策的訴求,我局不予支持。1-6月成功化解1件掛牌信訪案件,其余4件掛牌信訪案件正在千方百計地采取措施解決,確保民政涉軍群體的穩定。
三、存在的主要困難和問題
(一)基層民政干部業務能力有待提高
鄉鎮因編制或者換屆等因素,鄉鎮民政干部不穩定,業務水平有待提高。
(二)農民工進城后政策不配套。
進城農民工戶籍、就業、社保、子女就讀等政策操作性不強,政策不
一、不配套,同時相關部門互相配合、協調不夠。
四、下半年工作安排
依照市委提出的把萬州加快建設成為全市“一圈兩翼”發展格局中的重要增長極,渝東北地區統籌城鄉發展的先行區,和諧穩定新庫區的示范區的戰略要求和按照區委、區政府實施“1113”工程的部署,突出重點,實現民政工作整體推進,切實抓好下半年民政工作。
1、完善社會救助制度,強化社會救助措施。
要堅持以災害緊急救援系統、社會救助體系、社會救助支撐體系建設為重點,完善救助制度,強化救助措施,全面推進全方位、多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系建設,為困難群體提供最基本的生活保障,在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上有新成效。
(1)加大自然災害預防、核查、救災、救濟的工作力度
第一、認真貫徹《萬州區自然災害救濟工作暫行規定》,確保災民困難群眾基本生活。一是及時有效地做好新災應急救助工作。一旦發生嚴重災害,要在第一時間趕赴災區,緊急轉移安置災民,迅速調運救災物資,對災民實施應急救助,妥善安排好他們生活。二是扎實開展災民倒房恢復重建工作。要通過多種途徑解決恢復重建資金問題,并切實加強監督管理,把管理工作落實到村、到戶,確保倒房群眾入冬前有房住。三是認真做好冬令救助工作。及時啟動冬令災民缺糧情況的摸底調查工作,為實施冬令救助工作打好基礎。
第二、認真落實汛期24小時值班制度,確保災情信息迅速上報。督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處切實加強汛期救災工作的領導,建立健全汛期值班制度。堅持汛期24小時值班。要及時收集、掌握災害性天氣預測預報信息。
第三、加強與有關部門的溝通協調,共享我區救災工作資源。我區災情資源數據庫已經投入使用,對及時準確上報災情作用明顯。今年要與地災辦、防洪辦、氣象局等部門完善資源共享機制,定期更新充實資料,充分發揮災情資源數據庫在搶險救災工作中的作用。
第四、完善災害救助社會動員機制,提高我區災害救助水平。在組織救災捐贈的同時,通過開展“慈善雙日捐”、設立募捐箱、上門募捐等活動,多渠道籌集善款。
第五、加強救災款物的管理,進一步規范救災款的使用。
建立鄉鎮街道民政救災款專帳,完善救災發放檔案基礎資料。同時加大執法監察力度,確保救災款物使用發放的公開、公平、公正和安全、及時、有效。
(2)健全完善城鄉最低生活保障制度。按照市民政工作會部署,抓好城鄉低保工作機制建設,確保應保盡保,強化動態管理。同時,要完善相關政策,努力把好事做好、做細、做實,避免在城市、農村造成新的不公,影響社會和諧穩定。進一步完善低保和就業制度的聯動機制,建立有勞動能力的人員限期享受制度、申請低保誠信承諾制度,增強低保政策的就業推動力。探索建立城鄉低保標準自然增長機制,研究確定低保標準占當地城市居民人均可支配收入和農民人均純收入的比例,促進困難群眾共享改革發展成果。三是切實抓好五保供養工作。對五保戶的供養,要提高集中供養率,逐步提升五保供養水平。
(3)繼續抓好“五保家園”建設。各地要結合實際,抓緊組織實施,力爭不少于30個。
(4)完善城鄉醫療救助制度。全面建立城鄉醫療救助制度,完善日常醫療救助、大病醫療救助、臨時醫療救助相銜接的城鄉困難群眾醫療救助體系,使醫療救助更加簡便、公平、人性化。下半年,我局要向上加大資金爭取力度,多為萬州解決實際困難。
(5)統籌推進專項社會救助。要推進各種專項社會救助工作,要指導鄉鎮、街道建立健全領導小組,便于對社會救助工作統籌協調。要加強對醫療、教育、住房、司法等專項救助情況、數據的收集統計工作,全面實行歸口匯總,充分發揮民政部門在社會救助體系建設中的統籌協調作用。
2、圍繞提升社會自治能力,大力加強社會組織建設
以城鎮社區居委會、農村村委會自治和民間組織管理為重點,利用城鄉社區居委會、農村村委會平臺,形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制,促進社會和諧穩定。一是在城鄉社區,堅持以社區黨建為核心,以社區服務為主題,全面建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美的和諧社區。做好“萬家社區圖書室援建活動”。要認真抓好第七屆居委會換屆選舉工作。要新建3個社區服務站。農村社區建設是以村民自治為載體,以整合社區資源為手段,以推進農村志愿服務活動為導向,全面提升農村社區功能,努力建設富裕、文明、民主、和諧的新型農村社區。二是要建立民間組織發展體系。積極培育發展行業協會,充分發揮在協調市場主體利益、提高資源配置效率、加強行業自律;積極培育發展農村專業經濟協會,充分發揮在農村產業結構調整、助農增收的作用;積極培育發展社區公益性民間組織,充分發揮在增強社區凝聚力、向心力的作用;積極培育發展慈善類組織,充分發揮在增強調控手段、促進社會公平的作用。各鄉鎮(街道)要按照這一思路,根據各鄉鎮、街道的情況,突出重點,有所側重,推動重點民間組織的發展。鄉鎮、街道和區級機關與社團必須要分離。
3、圍繞提升國防服務能力,大力強化國防服務保障
創建全國雙擁模范城,各鎮、鄉、街道和單位要切實抓好此項工作,特別是農村義務兵家庭優待金的發放一定要按1600元/人到位,下半年要進行專項檢查。一是要積極開展行業擁軍、社區擁軍,引導新型經濟組織和新型社會組織擁軍,擴大雙擁工作的群眾基礎。二要切實做好退役士兵職業技能培訓的組織工作,加強退役士兵就業服務。推進退役士兵安置辦法改革,鼓勵和促進自謀職業,擴大貨幣化安置比例。完成軍休人員接收任務,加強服務管理工作,推進軍休所服務管理社會化。三是要進一步落實優撫對象撫恤補助自然增長機制,積極完善以醫療減免、醫療補助、醫療保險、醫療救助為主要內容的醫療保障制度。采取置換、補助、幫工幫料、入住福利機構等形式,逐步改善特別困難的重點優撫對象住房條件。抓好復退軍人數據庫建設,建立優撫安置對象信訪穩定工作長效機制。
4、提升社會事務服務管理能力
以福利服務、區劃地名管理、婚姻收養登記、殯葬管理為重點,規范管理行為,提高社會事務服務質量。一是要加快社會福利社會化步伐。積極推動民間資本進入社會福利領域,積極創建全國全市養老示范先進區,做好居家養老萬州先行試點工作,力爭全年全區完成社會辦養老服務床位新增200張。妥善處理東方包裝廠和豐華電器廠的破產清算遺留工作。建立“明天計劃”長效機制,對萬州福利院的孤殘兒童實施康復手術治療。二是提高區劃地名等專項社會行政事務管理水平。深入推進地名公共服務工程建設,切實搞好鄉鎮和城區新建道路的地名設標工作。全面完成萬州與開縣、渝川線萬州與開江段的創平安邊界線活動。按要求力爭8月底前完成萬州與開縣邊界聯檢任務。三是隨著國家《殯葬管理條例》的頒布實施,適時出臺《萬州區殯葬管理實施細則》;適時擬召開殯葬改革領導小組成員會議,進一步細化成員單位職責,繼續會同相關職能部門,開展殯葬違規行為的專項整治工作;選擇有條件的鄉鎮,逐步推進農村葬禮與葬式改革;抓緊建設萬州區殯儀服務中心,滿足市民百姓治喪活動的需求。進一步規范婚姻收養登記管理。
5、擴展福利彩票發行規模,促進慈善事業加快發展
(1)擴展福彩發行的規模。1-6月福彩發行的整體情況較好,比去年同期有較大幅度的增長。下半年要認真貫徹落實全市福利彩票工作會議精神,創新工作思路,進一步強化營銷措施,填補部分鄉鎮還沒有福彩銷售網點的空白,確保完成目標任務。
(2)以推動建立簡便快捷、公開透明的社會捐助體系為動力,加快慈善事業發展。下半年要著力推進建立“稻草援助基金”,要建立健全援助基金的管理、使用等相關制度,為困難群眾提供更多更好的救助服務。目前已有2個鎮完成了資金募集。同時,要切實抓好10月全區“慈善雙日捐”活動。
6、進一步加大爭取對口支援力度
要組織對口支援匯報工作組,赴上海、天津、福建、南京、寧波等省市匯報對口支援資金的使用和項目建設情況,以及爭取明后年進一步支持萬州民政福利事業發展。
7、進一步加大信訪維穩工作力度
我局涉軍群體維穩壓力很大,尚有4件掛牌信訪案件未辦結,需要采取更加強有力的措施,加大工作力度,確保按要求完成化解任務。
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第三篇:民政局平安綜治工作總結[定稿]
民政局平安綜治工作總結
今年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局以黨的十八大精神為指導,以提高執政能力為核心,結合民政工作實際,落實綜合治理責任目標,穩步推進社會治安綜合治理和創建平安工作,有效地維護了社會穩定。現將我局今年綜治暨創建平安工作情況總結匯報如下:
一、今年綜治暨創建平安工作情況
(一)加強管理,嚴格落實綜治工作職責。
一是根據縣綜治委的工作部署和要求,把綜合治理和創建平安工作納入本單位工作計劃,做到對綜合治理工作有研究、有部署。二是成立綜治暨創建平安工作領導小組,陳璋局長任組長,李洪發副局長任副組長,各股室及下屬單位負責人為領導小組成員。三是嚴格落實責任,為加強對綜治及創建平安工作的管理,嚴格落實責任,及時處理來信來訪和上級領導交辦的任務,落實信訪“首問負責制”,把關口前移,把矛盾處理在萌芽狀態。四是結合工作實際,深入下屬單位開展安全、綜治檢查,針對發現的薄弱環節,提出整改措施,消除安全隱患。通過扎實有效的工作,一年來,我局沒有因不及時處理群眾來訪等綜治工作而引起上訪使事態擴大的局面。
(二)以民為本,確保困難群眾基本生活。
一是加強低保和五保工作的管理。我們要求業務股室工作人員嚴格把好低保、五保審批關,杜絕優親厚友、虛報冒領、截留挪用等現象的發生,防止群眾因低保不公而上訪。今年累計發放城鄉低保救濟金1191萬元,發放農村五保供養資金210萬元。二是做好醫療救助工作。我局加強和財政、社保等部門協調,做好全縣低保戶、五保戶參加農村新型合作醫療和城鎮居民基本醫療保險工作,并對患大病參保人員再實施特困醫療救助,較好地解決了困難群眾“看病難、看病貴”的問題。今年全縣共支付醫療救助金145萬多元,救助人數6639人,支付大病醫療救助金107萬元,救助人次165人。三是進一步完善了救災應急預案,做好充分準備,以應對災情的發生。“5.18”洪災和“8.16”洪災期間,我局及時行動,做好查災、核災、救災工作。及時向災民發放棉被、帳篷、食物等救災物資,解決了災民的轉移安置、吃住等生活急需,保證了困難群眾的情緒穩定。
(三)加強基層政權建設,打造平安和諧的社會環境。
為了進一步營造平安和諧的社會環境,我局加強了對邊界的管理,開展了“平安邊界”聯檢工作,完成了陽山與乳源,英德與乳源段界線年檢工作。一年來,我縣未出現因界線糾紛引發群眾性械斗和到省、市政府上訪的事件,邊界地區繼續保持和諧穩定、友好相處、團結協作、共同發展的管界工作新局面。其次,我局還按照省、市村務公開工作的統一要求,抓好了村務公開工作,營造了村務公開民主管理的和諧局面。
(四)認真落實優撫工作,維護軍民團結。
一是認真貫徹落實優撫政策,及時發放各類優撫經費。二是根據民政部、財政部文件要求,開展了全縣農村籍60周歲以上退役士兵的確認工作。三是做好20**年冬季退役士兵宣傳和鼓勵參加免費職業技能培訓報名工作。四是積極協助和配合市、縣做好涉軍信訪維穩工作。耐心、熱情接待上訪優撫對象,耐心向他們解釋優撫政策,做好他們的思想工作,維護社會穩定。
此外,我們加強了社會治安防范工作,積極做好城市無著流浪人員救助工作,有效防止了社會不穩定因素的產生,為我縣營造了安全和諧的社會環境。
二、2014年綜治暨創平安工作形勢研判
(一)六十年代(1964年至1969年)援越抗美退役老兵,20**年8月國家出臺認定軍隊部分參戰退役人員有關政策,條件是在農村和城鎮無工作單位(含下崗)且未享受社會保險待遇的參戰退役人員給予每月生活補助。今年7月以來,受諸多因素影響,我縣原在職或已退休的援越抗美老兵約30多人,以王兵、周祥華等人牽頭多次組織集體性到縣民政局、縣委等單位上訪,且個別還參與到市委、市政府集體上訪。據分析2014年此類人員如未達到他們的訴求,可能繼續組織到縣、市和上省進京上訪。
(二)我縣58年初入伍,六十年代初期精減職業制武裝民警(現共42人),他們要求按精減退職老職工政策享受待遇,因不符合政策條件,1989年以來,以曾祥亨、付德彩、李錫伙等人不理解有關政策,長期上訪幾十次之多,雖到省進京上訪,終因不符合政策條件,未達到他們的訴求,仍經常組織上訪。鑒于此類人員年齡漸大,縣政府同意由縣民政局以臨時生活困難補助的形式給予每人每月100元的救助,但他們仍不滿足,提出政策之外的要求。因此,2014年此類人員可能將繼續上訪訴求。
第四篇:民政局綜治工作總結
一、積極落實綜治工作責任制度。認真落實綜治工作職責,做好成員單位的社會治安綜合治理和平安單位創建工作,和下屬部門和單位都簽訂了目標責任書,各部門都能按照縣綜治委文件要求,認真履行綜治工作責任,牢固樹立綜治工作大局觀念,在各自部門工作中,較好地維護了社會穩定。局辦公室嚴格對照縣綜治委目標責任書要求,逐項落實綜治工作任務,及時召開綜治會議,安排綜治工作任務,組織綜治宣傳月活動。
二、進一步落實見義勇為政策。為保護和獎勵見義勇為人員,根據省、市、縣有關規定和我縣民政工作實際,4月份出臺了《關于落實見義勇為有關政策的意見》,明確規定對未參加醫療保險、農村合作醫療的見義勇為人員,因見義勇為致殘、犧牲,造成生活困難的人員,在享受城鄉最低生活保障、優先享受救災救濟款物,給予優先照顧,切實保障見義勇為人員基本生活,弘揚社會正氣。
三、做好優撫工作。半年來共接待優撫安置對象來信來訪50人次,現場答復40人次,處理優撫安置類來訪信25余件,進行入戶調查9起,基本穩定了來訪來信者。認真調研優撫安置工作出現的新情況、新問題,今接收安置對象27人,安置工作正在積極落實中。努力解決老復員軍人“三難”問題,基本保障了優撫對象的基本生活需求。
四、積極開展救災工作,切實做好傳統農村救濟向農村低保過渡工作。制定和完善了縣級救災預案,今年4月間,指導完善了鄉、村兩級預案制定工作,在汛期到來之前就做好應對工作,確保把災害影響降到最低。在傳統農村救濟向農村低保過渡工作中,認真調查研究,制定實施方案,確保平穩過渡。對上訪群眾和盲流人員及時給予安撫穩定和社會救助,確保無災民越級上訪等事件發生。對于社會困難戶,嚴格執行國家政策法規,盡量給予生活救助。上半年發放社會困難戶定期救濟27.5萬元,發放臨時救助1.5萬元,接待困難群眾來訪300余人次,基本保障了困難群眾的基本生活需求。
五、確保城鄉困難群體的基本生活。嚴格對照城鎮居民最低生活保障標準,認真核實低保對象的家庭收入,及時辦理低保金發放手續,確保城鎮居民生活水平低于最低生活保障標準時,能及時得到政府救助,已確保他們基本生活需求。半年來,共發放低保金3200余戶140余萬元。進一步完善了農村特困救助和農村大病醫療救助制度,做好農村特困救助向農村低保過渡銜接工作,切實解決農村弱勢群體的基本生存權益。
六、加強行風建設,提高服務水平。嚴格執行國家民間組織管理法規政策,開展民間組織年檢工作,24個社會團體和3個民辦非企業單位通過年檢,進一步強化了民間組織管理工作。婚姻登記和收養登記嚴格按照法律法規要求,結合人口與計劃生育綜合治理工作,依法辦理登記手續,及時與計生部門協作,半年共辦理婚姻登記530對,離婚登記11對,收養登記4起,政策合格率均達100%。
下半年,我局將繼續在縣委、縣政府的正確領導下,在全局職工的共同努力下,嚴格按照市縣綜治工作要求,以保障我縣人民群眾基本生活需求為立足點,咬定全年任務不放松,為維護我縣社會穩定、促進經濟發展和三個文明建設做出積極貢獻。
一、指導思想和目標
以貫徹落實科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委中心工作,有步驟地貫徹實施縣委、縣政府的綜治目標,按照“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾”的方針,正確處理工作、發展與穩定的關系,積極采取多種有效措施,努力實現“四無兩提升”和“創建和諧平安單位”的目標。
二、主要工作
(一)加強組織領導,全面落實綜合治理責任制
1、建立健全領導責任制。單位領導要高度重視單位的綜合治理、平安創建和維穩工作,把綜合治理、平安創建和維穩工作納入到單位的文明建設總體規劃之中,常抓不懈。今年我們根據穩定工作要求,結合單位實際,積極制定了相適應的穩定工作責任目標,進一步完善綜治和平安創建工作管理機制,實行主要領導親自抓、負總責,其他領導成員具體抓,真正做到齊抓共管。同時加大法制宣傳教育和維穩防控工作,強化綜合治理和平安創建工作的管理力度,保證綜治工作有條不紊地開展。
2、建立健全了目標管理責任制。單位領導要將綜治工作納入單位的目標管理,列入重要議事日程,做到計劃周密、措施具體、任務落實、責任到人。同時將綜治工作納入目標考核,做到人員、措施落實。局領導要與單位基層部門簽訂了綜治和平安創建以及維穩工作責任書。明確今年綜合治理工作的主要目標,落實管理責任和工作任務。
3、充分發揮綜治小組和機關人員的監督職能作用。逐步完善維護社會穩定預警機制、根據民政工作性質制定了相關應急預案,開展經常性的安全工作檢查,認真解決好本單位的治安熱點、難點問題,定期排查不穩定因素,治理重點目標周邊治安環境,加強調解預防工作,真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態,使綜治和平安創建工作落到了實處。
(二)加強宣傳教育,不斷提高教職工綜治意識
為保證實現XX年社會治安綜合治理工作目標,今年我局將著力加大防范教育,從政治教育著手,不斷提高教職員工的綜治意識,統一思想,形成合力,齊抓共管。
1、認真抓好單位內部的綜合治理工作。一是突出重點,明確工作目標。我們結合今年工作重點,制定單位維護穩定工作實施方案、維護穩定和綜合防控工作措施,以及近期維護穩定工作方案等,突出抓穩定促發展的工作管理目標。二是要抓好機關工作人員的思想政治工作,深入開展政治教育學習活動,提高工作人員的政治覺悟,培養高素質的工作隊伍;三是集中整治、堵塞漏洞,加強管理落實責任,開展經常性的治安防范和消防安全工作檢查,預防不法分子和xx組織的侵入,從而有效地凈化單位環境,達到一方平安的目的。四是安全保衛部門積極的深入到進入單位內的施工隊伍中間開展安全生產教育工作,為提高他們的安全意識,實行施工現場安全監督措施,杜絕單位內部的安全事故發生。
2、結合“五五”普法開展綜合治理工作。首先,把普法教育工作列入整體工作之中,制定普法宣傳教育工作目標,層層簽訂普法宣傳教育目標責任書,把普法宣傳教育工作與單位工作進行同安排、同考核、同總結。其次是結合單位工作和上級普法要求,制定普法教育工作計劃和學習安排,選定普法學習內容、確定普法學習指標,把法制教育和禁毒工作列入目標管理之中。按照學習安排,有計劃的學習了《消防法》、《勞動法》、《勞動合同法》及民政有關法律法規。同時結合機關效能建設和反腐倡廉開展專題教育、在思想上提高機關人員的法律意識,增強法制觀念。單位干部群眾受教育面要力爭達到100%。
(三)狠抓各項工作落實,確保社會穩定
繼續把落實責任制作為重點,始終將綜治工作實績考核內容納入工作實績考核目標中,作為對職工精神文明建設考核的重要內容。做到制度明確,職責分明。結合與部門簽訂的綜治、平安創建和穩定工作目標責任書內的任務要求,分別就本單位的穩定工作和矛盾糾紛排查調處工作進行自查,對可能存在的不穩定因素進行摸排和及時整改。切實做到“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”,預防和遏制各類案件的發生,切實維護單位穩定。其具體做法是:
1、落實規章制度。一是堅持重大節目、重大活動按規定安排假日值班,實行領導帶班制度。值班人員認真負責,無脫崗現象。二是堅持檢查制度。單位根據不同的工作場所和部位采取定期或不定期的方式進行檢查,消除安全隱患和不安定的因素。三是重點部位的防范管理。結合單位工作實際,實施重點部位重點防范,特別加強了對戰備值班室和指揮控制室的防范管理。
2、強化消防意識。強調消防工作的重要性,對干部職工進行消防知識宣講。把消防重點放在局下屬單位,加強消防設施建設,不違章操作,杜絕電火災的發生。
第五篇:鄉鎮民政局綜治工作總結(本站推薦)
鄉鎮民政局綜治工作總結
2015年我局繼續認真貫徹落實中央、省、市、縣關于社會管理綜合治理工作的一系列重大決策和政策規定,在縣綜治辦的精心指導和全縣民政系統廣大干部職工的共同努力下,我局緊緊圍繞“促進經濟發展、構建和諧五河”的戰略目標,傾力化解社會矛盾,消除各種不安定因素,為維護全縣政治、經濟和社會穩定做出了積極貢獻。
一、認真落實綜合治理措施,深化平安創建活動。
(一)認真抓好縣委、縣政府下發的2015年社會治安綜合治理工作責任書的落實。加強了社會治安綜合治理、平安單位建設工作的領導,成立以局主要領導為組長的綜合治理、平安單位建設工作領導小組,把綜治、平安單位建設工作擺上重要議事日程,形成一把手親自抓,分管領導具體抓的格局,做到與業務工作同研究、同部署、同落實。在5月份召開了全縣民政系統社會治安綜合治理、爭創平安建設先進單位、行風建設動員大會,制定下發了綜合治理工作責任制的實施意見,并與下屬單位簽定目標管理責任書,把干部職工執行綜治、平安建設的實績列入考核。
(二)開展“和諧平安邊界”創建活動。制定了建設平安邊界工作計劃,扎實做好界線管理各項工作,有計劃地開展縣、鄉行政區域界線聯檢,把和諧平安邊界建設工作作為平安建設工程的重要組成部分,納入總體規劃,制定具體目標,明確相關任務,采取積極預防、區分性質、快速處置的方法,從源頭上防止、減少新的邊界糾紛的發生,把界線附近地區矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態,實現界線附近地區長期和諧穩定,促進界線附近地區經濟社會穩步發展。
(三)抓好科(室)、下屬單位安全防范工作。做好防火、防盜、防地質災害、防治安災害事故工作。認真貫徹信訪條例,重視群眾的來信來訪,建立領導班子成員接訪制度,工作日每天安排一位局領導接訪來信、來訪群眾,認真辦縣委、縣政府領導批示的信訪件。
(四)加強民政干部隊伍自身建設。一是教育干部牢固樹立“以人為本”的思想,提高為民排擾解難的工作能力、服務水平。二是加強黨風廉政教育,嚴守黨紀國法,勤奮工作,勇于奉獻。三是加強救災款物的發放管理,杜絕擠、占、挪、貪。四是主動接受各種監督。
(五)配合開展基層綜治聯動工作。積極開展關愛幫扶進家庭活動,印制10000余份有關民政惠民政策、婚姻、收養登記辦理程序等編制成冊發放到全縣17個社區。
二、積極做好民政工作,努力構建和諧社會。
(一)城鄉低保工作進一步規范。今年以來,我縣采取八條措施全力打造“公開、公正、規范、法治”低保。
1、全面開展城鄉低保自查自糾專項清理工作,糾錯補漏。從2015年6月1日起開展為期100天的城鄉低保專項清理工作。本次自查自糾共取消1043戶、2564人低保資格,占享受對象的11.75%;新增低保對象275戶586人。
2、建立城鄉低保長期多點“末端”公示制度,強化社會監督。低保問題產生的根源在于暗箱操作、公開流于形式,為讓城鄉低保工作長期置于“陽光”下操作,徹底根治低保對象確認少數人說了算、群眾不知情現象,不斷推進全縣低保工作規范化建設。從今年6月份開始,由縣民政局統一設計制作公示欄,將享受低保的家庭及成員收入情況、保障類別、保障金額在享受對象居住地多點長期公示,現已完成68個村的公示試點工作。試點工作開展以來,共受理群眾來訪109人次,清理違規享受低保對象336人。目前此項工作正在全縣由點到面穩步推進,計劃明年長期多點“末端”公示制度全覆蓋。
3、實施城鄉低保縣級審核復查全覆蓋,強化審批責任。縣民政局拓寬工作思路,對鄉鎮上報的所有新增申請低保對象戶,做到縣級復核全覆蓋。實行誰復核、誰簽字,誰簽字、誰負責。該項措施今年6月份實施以來,新增對象群眾投訴率為零。
4、全面完善登記備案制度,杜絕“關系保”。全縣低保工作經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受城鄉低保待遇的,一律填寫《登記備案表》,報縣民政局備案。對應備案而未備案被核查發現的,給予通報批評;涉及違規違紀的,由縣紀檢監察部門追究責任。目前全縣登記備案的城鄉低保對象共176戶,264人。
5、建立多部門低保工作聯系會議制度。建立民政牽頭、公安、住建、人社、市場監督五部門月聯席會議制度,強化部門數據運用,開展多部門數據比對,精準評價低保申請家庭收入。
(二)雙擁工作扎實推進。認真落實優撫政策,深入開展雙擁宣傳教育,全縣優撫對象生產生活、醫療保障和住房水平有了明顯提高。
1、嚴格政策,認真落實優撫對象各項政策。以維護優撫對象合法權益為著力點,完善和提高優撫對象的生活待遇,確保相關人員的撫恤補助、醫療保障、住房保障、生活救助等待遇全面落實到位。目前,我縣共有重點優撫對象1841人,2015年發放撫恤金1164萬元。
2、妥善做好退役士兵安置工作。進一步深化退役士兵安置改革,逐步建立以政策扶持就業和培訓促進就業為主體、多種方式相結合的城鄉一體化退役士兵安置制度,順利完成安置任務。按收的274名2014年冬季退役士兵,按照政策規定及時足額發放了自主就業金1080.6萬元。
3、提升陵園建設,全面做好烈士褒揚工作。加強烈士陵園紀念建筑物的修繕、管理和功能提升,發揮愛國主義教育基地作用,全力做好散葬烈士墓的遷移和集中安葬褒揚。及時開通烈士陵園網站。
(三)養老服務體系建設加速推進。出臺了《關于加快社會養老服務體系建設的意見》和《關于加強城市社區老年日間照料中心建設的實施意見》,縣財政設立了專項補助資金,對民營養老服務機構,給予獎補。一是全面開展養老機構安全隱患排查和整改工作。今年以來,縣民政局會同消防、住建、衛計、供電等部門開展聯合檢查3次,縣財政投入300余萬元用于安全隱患整改工作。二是縣老年公寓建設穩步推進。總投資達600萬元的老年公寓項目主體工程已基本竣工,明年初投入使用。三是鄉鎮敬老院建設項目已全面竣工。雙忠廟訾湖村敬老院60張床位建設已于10月底全面竣工;臨北鄉敬老院改擴建項目前正在組織竣工驗收。四是民辦養老機構正快速發展。沱湖福夕老年公寓和衡臺新起點老年公寓運營良好,床位總數已達170張。城關鎮吳家咀社區日間照料中心已投入使用。投資2.5億元1300張床位的沱湖陽光醫養結合老年康復中心正在規劃選址。
(四)扎實開展救災救濟及災后重建工作。一是積極開展冬春救濟工作。為做到冬春救濟工作早謀劃、早安排、早落實,縣民政局多次召開鄉鎮分管領導和民政事務所所長會議,專題安排部署,進一步摸排重點,建立包保責任制。對分散供養的五保戶、低保戶和困難殘疾人家庭,尤其是居住較為偏遠的困難群眾家庭給予重點關注;二是全力做好4.28救災工作。4月28日,我縣出現了較大范圍冰雹和強對流天氣,全縣農作物受災14755畝,倒損房屋101間。為幫助受災群眾早日恢復住房,重建家園,在縣委的統一領導下,縣民政局積極籌措建房資金,幫助群眾開展災后重建工作。三是做好防災減災宣傳工作。先后在全國“防災減災日”,“國際減災日”等節日XX縣應急辦、供電局、消防大隊、科技局、農委、氣象局、衛計委、林業局等單位廣泛開展防災減災知識宣傳,組織青年志愿者深入街頭巷尾進行義務宣傳,增強了群眾防范和應對災害風險的意識和能力。
(五)社會事務管理水平不斷提升。改革喪葬陋俗,倡導喪葬新風,全縣火化率多年保持100%水平。加快農村公益性公墓建設步伐,預計年低可完成32個村級公益性公墓建設。加大殯葬市場管理力度,開展殯葬用品整頓,逐步取締縣內棺木市場。啟動3a級婚姻登記機關星級創建活動。依法加強行政區劃和地名管理工作,完善地名數據庫建設,增設路牌38塊。社區居委會換屆選舉園滿完成。按照省、市統一部署,17個社區居委會均一次選舉成功,新當選的社區兩委班子結構得到了優化,社區發展活力進一步增強。縣直機關2082名在職黨員首次參加了社區換屆選舉,參選率高達96.4%。
三、狠抓矛盾排查,及時調處
積極督促各科室及時排查化解基層社會矛盾,按規定時限上報矛盾糾紛排查調處月報表,對基層排查出的矛盾糾紛,按照“誰排查、誰調處、誰化解”的原則,通過限時督辦、跟蹤督辦、現場會辦等形式,切實將基層群眾反映強烈的熱點難點問題和矛盾糾紛發現在基層、化解在基層。同時,我們結合下基層檢查指導工作,對基層排查化解的帶有傾向性的矛盾糾紛進行跟蹤回訪,認真聽取當事人的意見和建議,對辦理不及時、效果不明顯的隱患疑難問題,我們采取現場辦公的形式,協調有關鄉鎮、有關部門進行了及時妥善處理。通過鄉鎮民政辦排查、縣民政局督查,最大限度地將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。
四、做好重大節日期間的社會維穩工作
在重大節日期間,我局始終把綜合治理和維護穩定工作放在各項工作首要位置,以“穩定壓倒一切,一切為了穩定”的思想觀念,做好各項綜治措施的落實,確保穩定局面。國慶期間,我們開展了對管理隱患、相關利益群體、信訪突出問題和安全生產隱患等重點工作的大排查,通過全方位、無縫隙大排查,有效的預防和處理了各類問題和矛盾。2015年,我局社會管理綜合治理工作在縣綜治辦的指導和幫助下,雖然取得了一定成績,為維護全縣社會政治穩定做出了一定貢獻,但客觀地分析,也存在一些困難和問題,我們將在下一步工作中,認真分析研究,切實加以改進。