第一篇：市水上交通安全匯報(bào)材料

市水上交通安全匯報(bào)材料

市水上交通安全匯報(bào)材料 明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

一是安監(jiān)局作為安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起水上安全工作中出現(xiàn)的跨行業(yè)、跨部門、有著職責(zé)交叉的一些問題和隱患的綜合協(xié)調(diào)和解決工作，并負(fù)責(zé)牽頭督查督辦水上安全隱患的整改。

二是交通主管部門要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全行業(yè)管理工作，制定出水上交通安全管理規(guī)劃，解決和落實(shí)好水上交通安全管理和監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決水上交通安全工作的重大問題，跟蹤整改轄區(qū)水上交通安全隱患，搞好水上安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是航務(wù)海事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行好國家

賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格水路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入的行政審批，加強(qiáng)船舶的技術(shù)監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)工作以及船員管理工作，堅(jiān)決防止不合格船舶進(jìn)入水運(yùn)市場。要建立起水上交通安全監(jiān)督巡查制度，從嚴(yán)查處違法行為，跟蹤整改水上交通安全隱患，務(wù)必做到轄區(qū)內(nèi)船舶適航、船員適任、無超載等違法行為發(fā)生。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把汛期水上交通安全工作作為當(dāng)前工作的重中之重，列入黨委、政府的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管船站要切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全的源頭管理，按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理的要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好船舶管理、渡口管理和人員管理，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。要大力排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患，特別是汛期安全隱患的排查整改，要做到有預(yù)案、有記錄、有排查整改結(jié)果。同時(shí)，要完善汛期水上安全信息通報(bào)、報(bào)告制度，遇有重大安全隱患，及時(shí)上報(bào)。

五是航道養(yǎng)護(hù)管理部門要按照有關(guān)法

律法規(guī)的規(guī)定，加大對(duì)航道養(yǎng)護(hù)管理的力度，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置助航標(biāo)志，開展好航道的安全檢查，及時(shí)進(jìn)行疏浚，加大對(duì)侵占、破壞航道的違法行為的查處力度，確保航道安全暢通。

六是水利主管部門作為水庫管理機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真督促水庫管理機(jī)構(gòu)切實(shí)做好水庫內(nèi)船舶安全管理的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任的四落實(shí)工作，并解決好必要的安全經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)漁政監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決制止?jié)O船非法載客等違法行為。

七是水利局和防洪機(jī)構(gòu)要密切配合，在汛期要及時(shí)準(zhǔn)確傳遞水情信息，使水上交通安全渡汛工作做到早知道、早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)。

八是旅游主管部門對(duì)從事旅游的船舶要加強(qiáng)行業(yè)管理，按規(guī)定辦理有關(guān)旅游經(jīng)營許可手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)水上風(fēng)景區(qū)的旅游安全管理工作，向旅客廣泛宣傳水上安全知識(shí)，使游客自覺遵章守紀(jì)。

九是氣象部門要加強(qiáng)大風(fēng)、大雨等可能影響水上安全的災(zāi)害性天然的預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門或予以廣泛公告。

十是公安機(jī)關(guān)要對(duì)水上安全執(zhí)法工作起好保障作用。對(duì)嚴(yán)重危害公共安全，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)法的，要采取強(qiáng)制措施，改善水上安全執(zhí)法環(huán)境。

十一是金溪航電工程建設(shè)單位、金電辦等要高度重視汛期水上交通安全，切實(shí)做好安全渡汛的準(zhǔn)備工作，要注意密切同各部門的溝通配合，及時(shí)通報(bào)水上交通安全信息。

十二是電視臺(tái)等新聞單位，要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，加強(qiáng)對(duì)水上安全工作的宣傳 和報(bào)道，普及水上安全常識(shí)，并充分發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督職能。同時(shí)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各管船站要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳力度，形成全民參與，齊抓共管水上交通安全的良好氛圍。

密切配合，形成聯(lián)動(dòng)

各級(jí)各部門在水上安全工作中要緊密結(jié)合，暢通信息，切實(shí)做到防患于未然。這次會(huì)議后，各級(jí)各部門要以確保水上安全為目標(biāo)，根據(jù)各自的職責(zé)，兼顧好各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息溝通，形成工作聯(lián)動(dòng)，決不允許互不買帳，互相扯皮，互相推諉。交通局要根據(jù)我縣水上安全的實(shí)際情況，牽頭組織相關(guān)部門建立重大水情預(yù)警機(jī)制，重大災(zāi)害性天氣預(yù)警機(jī)制，安全隱患整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制等制度，形成水上安全齊抓共管的良好局面，確保我縣水上交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。特別是汛期，各有關(guān)部門要嚴(yán)防死守，加強(qiáng)監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大安全事

第二篇：市水上交通安全工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展管理論為指導(dǎo)，以深入貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”（以水上交通安全工作為重點(diǎn)），“兩項(xiàng)整頓”（即渡口渡船專項(xiàng)整頓，低質(zhì)量船舶整頓）開展工作，努力開創(chuàng)水上交通安全工作新局面。

二、20xx年水上交通安全工作總體目標(biāo)

（一）水上交通安全工作事故

傷數(shù)和死亡人數(shù)做到創(chuàng)零事故零傷亡，努力減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故。

（二）2012年年終逐級(jí)上報(bào)考評(píng)，力爭我局為市、區(qū)表彰單位，達(dá)到考評(píng)中為良好以上標(biāo)準(zhǔn)。

濾布

（三）經(jīng)全年法律法規(guī)培訓(xùn)，鄉(xiāng)管員和渡工法規(guī)意識(shí)要有明顯提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)要有顯著增強(qiáng)。

（四）各項(xiàng)安全制度要進(jìn)一步健全，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全辦公室的檔案要進(jìn)一步完善，做到科學(xué)化，規(guī)范化。

三、具體措施

（一）狠抓對(duì)渡口渡船的監(jiān)督檢查和整治，主動(dòng)排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處，消除一處。局和海事處除堅(jiān)持每月一次普查外，還要對(duì)重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)渡口，惡劣天氣和廟會(huì)、節(jié)日加大力度。增加排查次數(shù)，杜絕事故發(fā)生。

（二）擴(kuò)大宣傳，工業(yè)濾布提高人們安全意識(shí)。

2012年擬計(jì)劃舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班一期，渡工二期；鄉(xiāng)管員四期；鄉(xiāng)管員法律法規(guī)知識(shí)競賽一次；舉辦中小學(xué)生安全知識(shí)報(bào)告會(huì)一場；宣傳報(bào)道（晚報(bào)或以上級(jí)別刊物）10篇。

（三）開展好全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)

一是成立組織；二是開展好宣傳咨詢活動(dòng)；三是張貼標(biāo)語，印制宣傳單；四是深入到重點(diǎn)渡口擴(kuò)大宣傳。

（四）協(xié)助工程股搞好8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化渡口建設(shè)。

第三篇：全市運(yùn)輸船舶水上交通安全匯報(bào)

全市運(yùn)輸船舶水上交通安全匯報(bào)

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

在市委和市交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX年我局把水上安全工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，思想上不麻痹，心理上不僥幸，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，防范和避免發(fā)生重特大交通事故，全體干部職工發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，水上交通可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)一步提升，截至10月15日止，全市運(yùn)輸船舶水上交通事故起數(shù)、沉船艘數(shù)、死亡失蹤人數(shù)均為零，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。

一、始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位

1.水上安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)水上交通安全管理方面采取了許多標(biāo)本兼治的辦法，理順了管理體制，明確了市海事局、縣海事處和海事所的安全監(jiān)管職責(zé)，建立了監(jiān)管責(zé)任制。市各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作要求，重點(diǎn)抓好了“四客一危”重點(diǎn)船舶，重點(diǎn)水域和春運(yùn)、“黃金周”等重點(diǎn)時(shí)段的水上安全監(jiān)管，加強(qiáng)源頭管理，開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理，消除安全隱患，防止發(fā)生水上重大交通惡性事故。2.交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。根據(jù)市政府和市交通局的統(tǒng)一部署，組織編制了水上安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制初步建立，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。成功組織了六廣河水上救生演練，鍛煉了水上搜救隊(duì)伍。為提升水上交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力，我們從以下幾個(gè)方面建立長效機(jī)制和完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制：一是樹立以人為本的安全理念，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)；二是加強(qiáng)水上安全監(jiān)管應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)水上執(zhí)法和搜救隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，形成水上交通安全管理和應(yīng)急處置合力。

二、促進(jìn)水上交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一

按照市委、市政府“依法治理兩湖一庫、確保市民飲水安全”和建設(shè)生態(tài)文明城市的全面部署，根據(jù)市交通局具體安排，我局進(jìn)行了紅楓湖、百花湖“生態(tài)環(huán)保旅游新船型”的研究，制定了船舶掛槳機(jī)船的改造實(shí)施方案，全面推進(jìn)對(duì)“兩湖”掛槳機(jī)船的技術(shù)改造，確保實(shí)現(xiàn)“兩湖”船舶污油、污水“零”排放目標(biāo)，保護(hù)水域清潔，促進(jìn)水上交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

在市委、市政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真履行職責(zé)，通過加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，加大防治船舶污染水域監(jiān)控力度，組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，組織實(shí)施船舶技改等，“依法治理兩湖一庫、確保市民飲水安全”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了階段性成果。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高海事航務(wù)行政能力

按照中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高政府交通部門的行政能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在政府交通部門的實(shí)際體現(xiàn)，也是各級(jí)交通部門面臨的新課題。按照國家、省和市、市交通局黨委的要求，我局加大對(duì)全體干部職工的政治思想工作，切實(shí)加強(qiáng)行政能力建設(shè)，著力提高以下幾個(gè)方面的能力：一是提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力；二是提高交通運(yùn)輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；三是提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障的能力；四是提高交通運(yùn)輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力。

第四篇：全市運(yùn)輸船舶水上交通安全匯報(bào)

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

在市委和市交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2008年我局(處)把水上安全工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，思想上不麻痹，心理上不僥幸，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，防范和避免發(fā)生重特大交通事故，全體干部職工發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，水上交通可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)一步提升，截至10月15日止，全市運(yùn)輸船舶水上交通事故起數(shù)、沉船艘數(shù)、死亡失蹤人數(shù)均為零，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。

一、始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位

1.水上安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)水上交通安全管理方面采取了許多標(biāo)本兼治的辦法，理順了管理體制，明確了市海事局、縣海事處和海事所的安全監(jiān)管職責(zé)，建立了監(jiān)管責(zé)任制。市各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作要求，重點(diǎn)抓好了“四客一危”重點(diǎn)船舶，重點(diǎn)水域和春運(yùn)、“黃金周”等重點(diǎn)時(shí)段的水上安全監(jiān)管，加強(qiáng)源頭管理，開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理，消除安全隱患，防止發(fā)生水上重大交通惡性事故。2.交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。根據(jù)市政府和市交通局的統(tǒng)一部署，組織編制了水上安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制初步建立，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。成功組織了六廣河水上救生演練，鍛煉了水上搜救隊(duì)伍。為提升水上交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力，我們從以下幾個(gè)方面建立長效機(jī)制和完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制：一是樹立以人為本的安全理念，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)；二是加強(qiáng)水上安全監(jiān)管應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)水上執(zhí)法和搜救隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，形成水上交通安全管理和應(yīng)急處置合力。

二、促進(jìn)水上交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一

按照市委、市政府“依法治理兩湖一庫、確保市民飲水安全”和建設(shè)生態(tài)文明城市的全面部署，根據(jù)市交通局具體安排，我局進(jìn)行了紅楓湖、百花湖“生態(tài)環(huán)保旅游新船型”的研究，制定了船舶掛槳機(jī)船的改造實(shí)施方案，全面推進(jìn)對(duì)“兩湖”掛槳機(jī)船的技術(shù)改造，確保實(shí)現(xiàn)“兩湖”船舶污油、污水“零”排放目標(biāo)，保護(hù)水域清潔，促進(jìn)水上交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

在市委、市政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真履行職責(zé)，通過加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，加大防治船舶污染水域監(jiān)控力度，組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，組織實(shí)施船舶技改等，“依法治理兩湖一庫、確保市民飲水安全”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了階段性成果。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高海事航務(wù)行政能力

按照中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高政府交通部門的行政能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在政府交通部門的實(shí)際體現(xiàn)，也是各級(jí)交通部門面臨的新課題。按照國家、省和市、市交通局黨委的要求，我局加大對(duì)全體干部職工的政治思想工作，切實(shí)加強(qiáng)行政能力建設(shè)，著力提高以下幾個(gè)方面的能力：一是提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力；二是提高交通運(yùn)輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；三是提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障的能力；四是提高交通運(yùn)輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力。

第五篇：市水上交通安全工作情況匯報(bào)

尊敬的趙廳長、檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表XX市政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨XX市檢查水上交通安全工作表示熱烈歡迎，并對(duì)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省交通廳、省水利廳、省海事局等省級(jí)部門長期以來對(duì)XX各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。

一直以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視水上交通安全工作。全市各級(jí)各部門不畏艱辛、積極進(jìn)取，狠抓工作落實(shí)、大力開展隱患排查治理、強(qiáng)化安全監(jiān)管，取得了連續(xù)11年無水上交通安全事故的成績，確保了全市水上交通的安全和穩(wěn)定。下面，我就XX市水上交通安全的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)：

一、今年以來水上交通安全工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓責(zé)任落實(shí)。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視水上交通安全工作。今年，市政府抓住全面貫徹落實(shí)《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》的契機(jī)，加大水上交通安全工作力度。5月初，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈四川省水上交通安全管理?xiàng)l例〉的通知》（眉府辦函[2008]63號(hào)），要求各區(qū)縣政府要高度重視重視水上交通安全工作，把貫徹實(shí)施好《條例》作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓好落實(shí)，抓出成效。市長李靜及各位副市長分別帶隊(duì)到洪雅縣瓦屋山庫區(qū)、東坡區(qū)太和渡口、青神縣復(fù)興和官廳水庫等的水上交通安全存在突出問題的地方進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場辦工。各級(jí)政府高度重視，將水上交通安全工作擺上政府的議事日程，認(rèn)真落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任，落實(shí)水上交通安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制。全市在安全管理工作中，首先嚴(yán)格責(zé)任制的落實(shí)，按照水上交通四級(jí)責(zé)任制，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、船主層層簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書，并制定了安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究等管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市水上交通安全工作的監(jiān)督管理，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的水上交通安全管理機(jī)制。建立XX市水上交通安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)各個(gè)時(shí)期水上交通安全工作重點(diǎn)組織相關(guān)部門共同分析水上交通安全形勢(shì)，安排部署水上不同時(shí)期的水上交通安全工作，研究水上交通安全重大問題，制定對(duì)策等。目前，全市已建立健全了水上交通安全管理的“四個(gè)責(zé)任體系”建設(shè)，一是建立船主自治、船員自律的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系；二是健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任體系；三是完善主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的責(zé)任體系；四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督責(zé)任體系。通過不斷完善管理制度，切實(shí)落實(shí)了水上交通安全管理的各項(xiàng)職責(zé)，為我市水上交通安全和穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）防范事故，扎實(shí)治理隱患。

查船舶500多艘次，排查水上交通安全隱患96處，全面落實(shí)整改94處，限期整改完善2處，銷毀非法載客自用船6艘。在安全隱患排查治理工作中，凡是能現(xiàn)場整改的，就督促立即實(shí)施，一時(shí)不能整改完善的，必須落實(shí)整改責(zé)任人，整改時(shí)限和整改工作監(jiān)督責(zé)任人，隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)度，直到隱患消除。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”。省上召開安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議后，李靜市長立即召集市級(jí)相關(guān)部門專題研究百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并決定督查行動(dòng)由市長負(fù)總責(zé)，市政府各位副市長分片包干，一人聯(lián)系一個(gè)區(qū)縣開展綜合督查，組成6個(gè)綜合督查組，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。并要求市督查區(qū)縣100%、督查省、市級(jí)重大隱患整治任務(wù)100%、督查重點(diǎn)、高危、企業(yè)100%、督查重點(diǎn)水域100%、督查重點(diǎn)碼頭100%和督查重點(diǎn)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%等六個(gè)“百分之百”。市長李靜根據(jù)洪雅縣瓦屋山庫區(qū)新建成后，庫區(qū)移民盲目購船從事水上運(yùn)輸活動(dòng)，水上交通安全管理一度陷入混亂的情況，親自到瓦屋上鎮(zhèn)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，召集洪雅縣政府和市級(jí)相關(guān)部門共同研究解決庫區(qū)防汛、安全和移民等“六難”問題。我市岷江流域的青龍下渡和太和渡口，由于管理體制等原因，使渡口安全管理常常脫節(jié)，受到上級(jí)的批評(píng)，為徹底改變渡口安全管理上存在的問題，副市長楊玉仙親臨渡口進(jìn)行檢查，要求區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管理部門按照各自的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，抓好渡口安全，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)就追究責(zé)任單位的責(zé)任。青神縣復(fù)興水庫和官廳水庫的水泥客船技改問題，由于各方面認(rèn)識(shí)上的問題，遲遲不能實(shí)施，副市長宋銘召集縣政府和相關(guān)部門開會(huì)研究，明確了技改工作由縣政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并要求在年底前全面完成庫區(qū)水泥客船的技改工作。

（三）強(qiáng)化措施，深化“救生衣行動(dòng)”。

自“救生衣行動(dòng)”開展以來，市政府組織有關(guān)部門將省上免費(fèi)提供的救生衣和救生浮具共4000余件分三批全部發(fā)放到所有的客渡船和自用船上，全市所有的客渡船按載客定額100%全

部配足救生浮具，海事執(zhí)法人員到渡口碼頭配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員、簽單員對(duì)群眾進(jìn)行現(xiàn)場的安全宣傳，指導(dǎo)乘客正確穿戴救生衣；水利部門狠抓漁業(yè)船只和水庫生產(chǎn)自用船只安全管理，在按照規(guī)定配備救生衣的同時(shí)，督促提醒群眾正確穿戴使用，確保生產(chǎn)生活安全。今年4月份，市交通局、安監(jiān)局、海事局等部門聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員和簽單員的業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，明確監(jiān)督職責(zé)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員切實(shí)加強(qiáng)對(duì)渡口、碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管，督促乘客上船穿好救生衣或攜帶救生浮具，對(duì)救生設(shè)備配備不足或乘客未按規(guī)定穿好救生衣或攜帶救生浮具的船舶一律不予簽單放行。目前“救生衣行動(dòng)”在我市已深入人心，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和支持，群眾積極參與，已基本養(yǎng)成上船主動(dòng)、自覺穿戴救生衣的良好習(xí)慣。

（四）規(guī)范管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

為全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在水上交通安全管理中的主體責(zé)任，我市結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。全市各級(jí)各部門在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)的同時(shí)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照規(guī)范化建設(shè)要求加強(qiáng)水上安全管理工作。海事部門加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化工作指南》健全管理制度、規(guī)范工作流程、建立管理臺(tái)帳。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化建設(shè)，來推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任的落實(shí)，達(dá)到防范和減少水上交通事故的目的，今年全市將完成18個(gè)一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理規(guī)范化建設(shè)，明年逐步完成全部有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理規(guī)范化建設(shè)，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理再上一個(gè)臺(tái)階。

雖然我市在水上交通安全管理工作中做了大量的工作，也取得了連續(xù)11年無水上交通安全責(zé)任事故的成績，但從近期對(duì)全市水上交通安全督查的情況來看，還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)還不到位。一些渡運(yùn)企業(yè)和船主對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，制度定了、措施有了、責(zé)任狀簽了，但還沒有全部落實(shí)到行動(dòng)上，還偶爾會(huì)發(fā)現(xiàn)救生衣不穿的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全管理主體責(zé)任落實(shí)還沒有完全到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了船舶管理站，安排了管船員，也建立了一些管理制度，但安全管理還不夠到位。三是水上應(yīng)急救援基礎(chǔ)還很薄弱。雖然按省、市要求，水上運(yùn)輸方面已建立了應(yīng)急救援預(yù)案，但專業(yè)救援人員和裝備還比較缺乏，也希望省上給予關(guān)心和支持。

二、開展水上交通安全工作專項(xiàng)檢查的情況

發(fā)現(xiàn)隱患41處，已經(jīng)現(xiàn)場整改29處，其余隱患已要求區(qū)縣政府迅速落實(shí)資金、人員和措施，實(shí)施整改。

三、下一步工作措施

一是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系，督促企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。督促企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，改善企業(yè)安全基礎(chǔ)條件，持續(xù)深入地排查和治理事故隱患，提升事故防范和應(yīng)急處置能力。

進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站的一線監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四落實(shí)”的關(guān)鍵在于區(qū)縣政府按照《水條》和市政府63號(hào)文件精神的要求，將管船站、管船員、渡口簽單員的工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政綜合預(yù)算，落實(shí)機(jī)構(gòu)，定編定員，落實(shí)責(zé)任，才能切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全管理主體責(zé)任。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

加強(qiáng)對(duì)全市有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，落實(shí)管船機(jī)構(gòu)、配備專兼職管船員，明確工作職責(zé)，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化建設(shè)工作指南》的要求健全管理制度、規(guī)范工作流程、建立管理臺(tái)帳，通過規(guī)范化建設(shè)工作，來推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任的落實(shí)，達(dá)到防范和減少水上交通事故的目的。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全產(chǎn)救援、救護(hù)體系建設(shè)。

落實(shí)好水上交通應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備，增強(qiáng)全市水上交通的應(yīng)急救援保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強(qiáng)預(yù)案演練，協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系，明確救援人員各自的崗位和職責(zé)，提高救援人員的救援能力，作為落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要舉措。在貫徹實(shí)施《條例》工作中，建立區(qū)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍，并在黑龍灘、槽漁灘和瓦屋山等大型庫區(qū)建立水上應(yīng)急救援隊(duì)伍。

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