第一篇：2011年指揮中心工作思路

2011年指揮中心工作思路

2011年，指揮中心主要工作任務是：全面貫徹落實齊都公安工作會議精神，圍繞“三項建設”和全局三項重點工作，著力推進“大情報”系統建設，著力提升民警業務素質和工作水平，充分發揮指揮中心參謀、協調、督辦、服務等四項職能作用，推動全局各項工作持續發展。

主要工作目標八項：（1）指揮中心民警素質能力持續提升，確保全年無違紀，人人落實崗位目標責任；（2）“大情報”系統建設步入正軌，推動創新警務工作運行機制；（3）全局調研工作取得新進步，公安簡報數量、質量雙提高；（4）110規范化建設成效更顯著，有理投訴零增長；（5）辦文、辦會、辦事更規范，高效率、按程序、守規矩；（6）信息處理更及時，采用排名力爭直屬公安局前列；（7）統計工作更精準，有效服務領導決策；（8）保密工作更扎實，杜絕發生失泄密案件，確保密碼和密碼設備絕對安全。

具體工作措施五條：

第一，進一步發揮指揮中心實戰功能，推進“大情報”系統建設和應用健康發展?！按笄閳蟆毕到y建設和應用作為公安機關“一把手”工程，事關全局工作發展，事關警務工作機制轉變。指揮中心作為牽頭部門，要學習吃透上級規定和要求，立足我局實際，突出工作重點，明確工作思路，盡早研究提出我局“大情報”系統建設思路和具體措施，為局領導當好參謀。一是著力建立情報信息專業隊伍。既要按照“硬抽人、抽硬人”的要求，為情報中心選配專業人員，更要調動和發揮各警種、各分局積極性，落實專門工作力量。二是著力做好情報平臺應用工作。健全完善情報平臺應用機制，及時有效地處理好各類情報信息。配合局信息辦抓好系統建設，按時完成將網吧、卡口及社會信息整合到情報平臺建設任務。三是著力推進轉變工作機制。要圍繞“大情報”系統建設要求，進一步加強對基層基礎工作的調研和考核，努力提高重點人員動態管控能力。結合公安部、省廳將要開展的旅店、網吧、卡口和出租屋暗訪檢查工作，組織開展大情報數據攻堅，按照“誰錄入、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，進一步加強有關數據的采集和質量管理。

第二，進一步抓好110接處警規范化建設，促進“三項建設”深入發展。110接處警工作是公安執法工作的源頭，是警綜平臺的基礎數據，是警民溝通的重要渠道。因此，加強110接處警規范化建設直接關系“三項建設”成效。一是分層次加強對值班員和基層處警民警的培訓，不斷提高指揮調度權威和現場處置水平。二是繼續堅持明查暗訪和考核通報制度，提高全局快速反應能力；把110接處警作為展示公安機關形象的重要平臺，堅持和改進定期回訪制度，同時注重整該職工群眾不滿意的問題，逐步減小不安全、不滿意的“小數字”，進一步增強職工群眾安全感和滿意度。三是認真研究警用地理信息應用平臺、情報信息綜合應用平臺、圖像信息平臺與指揮調度平臺的關聯，根據需求和可能，不斷提高指揮調度的科技含量。

第三，進一步做好調查研究工作，推動全局重點工作發展。調查研究是辦公室基本功。一是切實推進特約調研員制度，激勵特約調研員協助本單位領導干部深入調研，形成一批高質量的調研成果，推動工作發展。二是切實提高公安簡報等內部刊物編輯質量。要進一步做好公安簡報、公安情報等內部刊物編輯報送工作，總結特點、反映亮點，推動重點工作發展，提升齊都公安影響力。三是切實提高起草文稿質量。要按照局領導要求，吃透上情，借鑒外情，摸清實情，撰寫有觀點、有措施的材料，力求符合實際情況。

第四，進一步做好辦文、辦會、辦事等基礎工作，促進全局各項工作有序運行。要做好辦文、辦會、辦事等各項工作，把服務領導、服務機關、服務基層的職責落到實處，體現到工作細節中。一是要繼續做好文秘基礎工作。要嚴格執行公文處理規范，特別是提高辦公自動化水平，保障文秘工作高效有序運轉，嚴謹、規范、辦出水平。二是要用心辦會。要把承辦綜合性會議作為體現局機關形象的重要窗口，辦得利利索索，讓方方面面滿意。三是要認真辦事。要按照領導要求，把服務工作做到位，更有能力。要切實加大督查督辦工作力度。圍繞局黨委決策和局領導批辦事項，及時跟蹤督辦，確保局黨委決策和重要部署落實到位。

第五，進一步加強隊伍管理，提高隊伍整體素質和戰斗力。要

第二篇：指揮中心年終總結及工作思路

理縣公安局指揮中心

2009年工作總結及2010年工作思路

各位領導、各位同志：

下面我就指揮中心2009工作總結及2010年工作思路作如下匯報：

2009年，指揮中心在局黨委的堅強領導下，緊緊圍繞全局的中心工作，在各項重大活動、事件、決策過程中，發揮了應有的組織、協調和服務職能，經過大家的共同努力和密切配合，有效地保證了各項業務工作的正常運轉。一年來，我們在認真總結和繼承指揮中心以往成功經驗的基礎上，結合不斷拓展的實際內容，堅持為局領導提供決策參考、為公安中心工作提供有力保障。我們有序地開展了以下幾方面的工作：

（一）充分發揮調研信息的參謀助手作用，在提高服務決策能力上實現了新突破。

一年來，指揮中心始終牢固樹立中心意識和大局意識，不斷強化公文立意的高度、調查研究的深度、信息采編的廣度，切實提高信息調研工作的主動性、針對性、有效性，圓滿高效地完成了各項工作匯報及會議發言材料，2009年共草擬各類實施意見、實施方案、工作預案等共計42篇，同時，在掌握實情，綜合協調的基礎上，與各部門加強溝通和協作，協助領導督促檢查業務工作，起草綜合性文件及業務工作計 劃等。

（二）110接處警準確迅速

2009年，在縣局辦公條件還不完善、指揮中心110報警服務臺仍然只能在板房開展工作的情況下，報警服務臺做到了及時接警、記錄準確、指揮有力、處置迅速。全年共接報警電話10011次，其中撥打110共5452次，撥打122共3407次，撥打119共1152次。各類報警中，違法犯罪案件報警113起，交通事故報警348起，群眾咨詢求助91次，重復報警779次，案件反饋6次，民警業務咨詢3662次，惡意騷擾共5012次

（三）如實做好統計工作

公安統計工作要求時效性強、準確度高，2009年，指揮中心及時準確收集全局各類統計月報表，并按時如實上報州公安局和縣政法委等相關部門。

（四）強化公安信息化建設

指揮中心堅持以“金盾工程二期建設”和“公安三項建設”為載體、以“信息工作基礎化、基礎工作信息化”為目標，構建公安信息化大格局，提升全局民警信息化應用能力和水平，狠抓信息化普及應用技能培訓，帶動和促進公安工作現代化、正規化。2009年，縣局視頻會議系統升級完成，同時完成了全州相對海拔最高的350兆無線集群通訊系統的建設，極大的提高了我縣公安系統的應急通信保障能力。

（五）積極開展警務統合應用平臺信息的錄入工作 指揮中心積極指導各所隊室進行警務綜合應用平臺信 息錄入工作，截至年底，我局警綜平臺信息錄入排名居全州第一名。

（六）切實做好宣傳報道工作

2009年，指揮中心以樹立和落實科學發展觀、弘揚主旋律為公安宣傳工作基本思路，規范了州電視臺《阿壩金盾》的報送模式，加強了《四川法制報》和公安主頁的宣傳力度，通過宣傳，增加了公安工作的透明度。今年以來，指揮中心采編并在我局主頁上發布圖片新聞共223篇，上報各類簡報、信息350期，其中被州局采用69篇，省廳采用8篇，縣電視臺采用15條，阿壩電視臺采用4條，阿壩金盾欄目采用2條。

2010年，我們要作好以下工作：

1、進一步提高民警素質。通過加強學習使指揮中心民警基本知識和基本技能明顯增強，政治、業務、技術、體能素質和綜合作戰能力全面提高，能更好地勝任崗位、履行職責、完成任務。

2、進一步提升服務水平。牢固樹立主動服務的意識，工作做到超前性和準確性并舉，保證各項決策部署得到有效的貫徹落實。

3、完善檔案規范化管理。指揮中心將在主管局長的領導下，聘請檔案專業人員并抽調專人對檔案進行規范整理，同時在做好自身文書檔案工作的同時，還將指導督促各業務部門抓好專業檔案管理工作。

以上是我對指揮中心2009年工作的簡要總結和對2010 年工作的一些思路。2010年，指揮中心將在局黨委的堅強領導下，在上級業務部門的指導下，在兄弟科室的大力支持配合下，更好地發揮協調與服務職能，努力使指揮中心工作邁上一個新臺階。

我的發言完畢，謝謝大家！

第三篇：數字城管監督指揮中心工作思路

工作思路

一、建立定期分析制度。堅持每月召開業務分析會，及時通報案件處置進度，尤其是在每月最后一周，對處置效率不高的單位，做到每日提醒一次，督促其盡快結案，遇到的推諉、扯皮問題，做到及時通過電話或上門協調的辦法加以解決，并通報情況，征詢意見，分析原因，尋求對策。每月分析形成書面材料，客觀真實地通報考評情況?！稊底殖枪茉露确治觥访吭鲁蕡髤^委班子領導，發至城管系統各相關部門。這一舉措的實行，對于提高相關單位領導同志的重視程度，增強工作的責任感和緊迫感，提高數字城管派遣案件的處置效率發揮了重要的促進作用。

二、實行管理人員督查制度。中心管理人員每天對信息采集員進行跟蹤督查，一是主要督查信息采集員的工作是否認真，上報的案件是否屬實，案件上報是否存在虛報、假報現象；二是督查負責區域內是否存在漏報、失報現象等，如發現有上述情況之一的，馬上予以登記，并按合同規定進行處罰；三是第一時間發現熱點難點問題，并及時進行分析解決，對于疑難問題或是責權不明的案件，積極做好監督協調工作，保證案件妥善處置。

第四篇：110指揮中心2009年工作要點（工作思路）

根據局黨委關于2009工作的總體部署，局指揮中心2009年工作的指導思想是：緊緊圍繞局黨委中心工作，充分發揮職能作用，把指揮中心建設成為全局的情報信息中心、指揮調度中心、參謀咨詢中心；提升隊伍素質，鍛造能文能武的復合型民警隊伍;強化綜合協調服務功能，樹立指揮中心司令部、參謀部、警令部的應有權威;加強信息和調查研究力度，夯實文秘功底，充分發揮好決策參謀、信息反饋職能;打造公安“110”品牌，服務全局工作大局;不斷改進服務手段，全面提升服務質量，努力實現由被動服務向主動服務轉變、由單一化服務向多元化服務轉變、由傳統化服務向個性化服務轉變，著力營造“誠信、平等、寬松、奉獻”的工作環境，110指揮中心2009年工作要點（工作思路）。

一、凸顯三大目標，著力打造服務品牌

1、建一流隊伍。全面加強指揮中心素質教育，堅持學習上追求深，工作上追求高，管理上追求嚴，作風上追求實，努力建設一支政治可靠、作風優良、業務精湛、樂于奉獻的民警隊伍；加大“以崗定人、競爭上崗、量化考核”力度，構建優勝劣汰的用人機制；加大對復合型民警的培訓力度，實現民警能文能武的育警目標；特別是要加強對青年民警黨性鍛煉，按照“儲備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法，把政治素質好、業務精、能力強、作風硬的青年民警納入重點培養考察視線，加快指揮中心人才交流。

2、樹一流形象。堅持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風上不出格、工作上不缺位”，嘴巴嚴、手腳勤、筆頭快、頭腦清，塑造政治過硬形象；遵守廉政紀律，管住自己的腿，不該去的地方不去，管住自己的手，不該拿的東西不拿，管住自己的嘴，不該吃的宴請不吃，塑造清正廉潔形象；增強服務意識，端正服務態度，落實首問責任，做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲，塑造誠摯熱情形象。

3、創一流業績。加快推進辦公自動化進程，構建科學、合理、高效的辦公體系，達到繁瑣工作簡單化、簡單工作精確化。堅持立說立辦、當日事當日畢、常事快辦，急事急辦，特事特辦，提倡文稿寫作爭做“快筆”，信息報送爭發“快車”，后勤服務爭當“快手”，機要、保密、信訪爭掛“快檔”；保證高效率、快節奏運轉，確保各項工作高質量、高標準完成。

二、強化三大職能，全面提升工作水平

1、強化參謀助手職能。一是要狠抓信息反饋。激活信息源，拓展信息面，暢通信息渠道。落實信息報送制度，緊扣局黨委中心，著眼大局，突出重點，及時報送深層次、內幕性、預警性信息；緊貼基層動態，把握熱點，聚焦難點，準確及時的反映全局工作全貌，形成上下連結、左右貫通、反應靈敏、快速高效的信息工作運行機制；對上級重要決策、重大部署的貫徹落實情況，大要案件及典型案件的查處情況，苗頭性、傾向性問題以及群眾反映強烈的熱點問題等，必須及時報送；對重大突發事件，應在第一時間內報送有關情況，并續報處理進展情況；要加強信息綜合分析，注意信息的日常積累和存儲，把零散的、初級的信息進行分類歸納，提煉整理，形成有情況、有分析、有對策的高層次信息；要及時捕捉苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展調研活動，開發預測性信息，增強信息的決策價值，更好地為領導決策和指導工作服務，每月至少編發2期信息性《簡報》，信息工作在全市各縣（區）公安機關中的排名要力爭“坐三望二爭一”，即保持第三名、沖擊第二名、爭創第一名。二要注重調查研究。結合局黨委重大決策部署，深入開展加強“三基”工程建設、警務運行機制改革、山區治安防控體系、警務保障等重點課題調研活動，參謀建議決策前，總結反饋決策后；認真開展跟蹤調查，深刻剖析現象根源，提出解決之道。主任至少應發表調研文章3篇，副主任必須發表1篇以上，文秘人員xx必須發表2篇以上；xx必須發表1篇以上；全科室在縣局以上《簡報》及媒體上發表調研文章不少于10篇，工作計劃范文《110指揮中心2009年工作要點（工作思路）》。三要加強督查督辦。對于局行政首長下達的各項指示、指令、批示的執行完成情況必須進行督查，要糾正過去在政務督查工作上存在的督查不逗硬、流于形式的弊端，一要強化督查意識。建立健全督查制度，優化督查機制，加大督查力度，提高督查實效，使督查在推動決策落實上發揮更重要的作用，確保決策目標的實現。二要明確督查重點。必須緊緊圍繞局黨委的工作，確定各個時期的督查工作重點。同時，要認真做好領導批示、交辦事項的查辦落實工作，做到批必查，查必清，清必辦，辦必果，果必服。三要改進督查方法。局行政首長、局長辦公會、局務會作出重大決策和重要工作部署后，要迅速擬定督促檢查方案，進行分解立項，將督促檢查的工作任務落實到各部門，明確責任，提出要求，報領導審批后，隨即進行督查。抓督查不能僅靠打電話、看材料，文來文往，更要深入現場和一線，具體研究查看落實得怎么樣，有些什么經驗可供借鑒推廣，有些什么問題影響著工作落實以確保局行政首長的決策落到實處；要定期編發政務督查通報，對于落實遲緩或抗令不遵，陽奉陰違的單位及個人予以曝光。

2、強化綜合協調職能。指揮中心在牽頭協調的過程中，要尊重各科室、基層一線的意見，充分發揮各科室、基層一線的職能作用，調動各方面的積極性。綜合協調是一門藝術，是一門科學，既要超前服務，又不能“幫倒忙”；既要為領導排憂解難，又不能越俎代皰；既要理直氣壯，又不能頤指氣使。一是對上協調方面，要主動與縣委辦、縣府辦、政法委辦公室加強聯系，及時請示匯報工作，爭取支持；二是對下協調方面，加強同各派出所和基層實戰一線的聯絡，起好“橋梁”、“紐帶”作用，盡力為基層辦實事；三是在相鄰相關單位科室間搞好左右協調時，注重共享信息，互補優勢，發揮整體效能；四是在內部協調方面，進一步規范辦文、辦會、辦事程序，明確崗位職責，下大力氣精減會議和文件，減少領導活動，使領導集中精力抓大事，解難事。五要搞好科室民警之間的協調，組織開展豐富多彩的集體活動，做到物質待遇清貧，集體關懷溫暖；生活享受低水平，精神享受高境界；利益分配風格高，評功受獎論實績，形成嚴肅活潑、和衷共濟的工作氛圍。

3、強化綜合服務保障職能。一要作好檔案管理工作，要加快檔案微機化管理步伐，全面啟動一級達標升級工作，爭取實現一級達標。二要做好總值班室的值班備勤工作，確保8小時內、外局機關辦公大樓的安全，嚴防安全事故發生。三要搞好保密工作。層層落實責任，狠抓重點涉密人員、涉密單位的宣傳教育和監督力度，夯實保密工作基礎，確保國家秘密絕對安全。四要搞好來信來訪，全面啟動信訪工作的網上直報工作，逗硬落實跟蹤督辦制、屬地負責制、下訪接待制等信訪制度，切實加大信訪案件查辦力度，確保群眾來信來訪件件有落實、事事有回音，減少集體上訪，維護社會穩定。五要搞好機要工作，落實專人負責機要文書的傳遞、發放、歸檔工作；加強對黨政網的管理，熟練使用網上公文交換系統，及時上報黨政信息，提高使用效率；堅決貫徹局黨委推進無紙化辦公的決策，實現局內各種辦公文書網上傳遞和發布。六要做好“110”指揮中心的接警和警務調度工作，在堅持24小時值班的前提下，在著力提高接警員素質和警務調度能力的基礎上，全力維護和鍛造“110”品牌，樹立“110”在警務調度和指揮上的權威，并力所能及的做好服務群眾工作。

三、突出三大重點，切實加強流程管理

1、求規范。規范工作制度，制定和完善《民警工作手冊》，對各項內部管理制度進行規范；特別是對民警保持通信暢通、服從命令聽指揮，辦事利落不拖沓等方面紀律要加以強調；要明確工作職責，嚴格“三定”（定崗、定人、定責）管理，規范辦文、辦會、辦事等工作程序，嚴禁公文“倒流”，政務、事務“倒管”，做到“鞍前不越位、馬后不掉隊”。

2、零失誤。牢固樹立“指揮中心工作無小事、細節決定成敗”的意識，決不因細小而不為，決不因細微而不屑，決不因細節而不顧。處處留心，時時留心，事事精心，不讓領導布置的工作延誤，不讓需辦理的文件電報積壓，不讓前來聯系工作的同志受冷遇，不讓機關的形象受損害，務求各項工作“零失誤”，力求讓領導放心，讓戰友滿意。

3、出精品。堅持“出手事達最高水平”的精品原則，提倡一線作文、反對閉門造車，提倡集體攻關、反對各行其是，提倡精練樸實、反對文過飾非，提倡摒舊創新、反對墨守成規；調研發表、信息報送要確保市局有位子，廳里有聲音，大報、大刊有突破；要嚴把政策關、文字關、裝訂關，多出精品公文；要搞好會前調研、會中服務、會后總結，多辦精品會議。

四、完善三大制度，不斷創新內部機制

1、完善學習制度。積極創建“學習型機關”，定期組織科室民警進行集中學習，由民警自我授課，自我提高。著力抓好政治學習、業務學習、辦公自動化、文秘知識、器械操作知識的學習，繼續開展2007年行之有效的調研集中會戰、公文寫作講解、漢字錄入比賽等形式，形成“勤于思考，樂于鉆研，拾遺補缺，不斷完善自我，適應發展需求”的良好氛圍。

2、完善責任制度。由內勤負責科室獎懲考核，嚴格實行目標責任考核制度，將工作任務分解到崗位、工作責任落實到人頭，季度考核、半年小結，年終匯總，按季兌現，對責任落實不到位、出現工作責任過失的，根據崗位職責，嚴格追究有關人員的責任。

3、完善會商制度。堅持重大事項集體會商、集體決策、民主公開，財務開支公開，評功受獎公開討論民主決定，對重要文稿起草、重要信訪案件查辦、重要文電處理、重大活動開展，堅持實行集體會商制度，及時提出對策建議，制定切實可行方案，確保重大事項有效實施。

第五篇：龍崗區應急指揮中心2010上半年工作總結 及2011工作思路

龍崗區應急指揮中心2010上半年工作總結

及2011工作思路

2010年，我區應急指揮中心在區委區政府正確領導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞提升應急管理能力和做好信訪維穩工作兩個重心，堅持抓好預防、建立機制、強化管理、化解矛盾、快速反應、妥善處理，較好地完成各項工作任務。在全省基層應急管理 “五個一”示范工程評比中，深圳市的“五個一”示范點均產生于我區，省應急辦對我區應急管理工作給予了高度評價，并將我區經驗在全省推廣，廣州、佛山、東莞、珠海和成都等市先后派員到我區參觀學習。

一、2010年主要工作情況

（一）加強應急管理基礎工作，妥善應對突發事件。

1．信息報送工作進一步加強。認真落實24小時值班制度，確保緊急重大信息第一時間上報，第一時間處理，沒有發生一起漏報、瞞報、遲報、輕報的情況。加強信息研判分析，發揮好耳目作用。有效推進了全區應急值守工作，提升了信息報送效率和質量。

2．應急保障體系進一步完善。匯編了《龍崗區突發公共事件現場處置指南》，匯總了我區發生頻率較高的突發事件，按照預案啟動條件、應急響應、職責分工、聯系方式、信息報送、信息簽發等環節進行了簡明扼要提示，為現場指揮提供了行動指南，該《指南》得到了國務院應急辦及省市應急辦等領導的肯定。

3．應急宣傳培訓有新舉措。

1、積極開展應急管理業務知識培訓。定期或不定期對領導干部、應急管理人員、應急隊伍開展各種形式的培訓。組織應急管理工作人員到應急管理先進地區交流學習先進的應急管理經驗。（全年）

2、深化應急知識宣傳工作，提高全民應急素質。通過新聞媒介、宣傳手冊等向公眾宣傳應急方面的法律法規及國務院應急辦制定的應急統一標識，普及預防、避險、自救、互救、減災等常識。不斷開展應急管理科普宣教進社區、進學校、進企業活動，建設應急培訓基地，大力倡導公共安全文化。各中小學校開設了公共安全知識和應急防護知識課程，進一步提高社會公眾和中小學生的危機意識和自救互救基本技能。

（二）妥善處理重大疑難集體信訪案件，維護轄區穩定。

1．完善矛盾糾紛預防調處機制。一是暢通信訪渠道，認真落實區領導和各級領導每日接訪制度，開展下訪、回訪、約訪、聯合接訪等多種形式接訪活動；拓展民意反映渠道，認真做好12345公開電話、市領導電子郵箱、區長專線、區領導電子郵箱、網上信訪辦理工作；健全人民建議征集制度，切實保障公民知情權、參與權、表達權、監督權、引導群眾對政府公共行為、重大決策和重大項目獻計獻策。二是加大矛盾糾紛排查調處力度。每月召開一次信訪形勢分析會，及時掌握轄區各類苗頭性問題和矛盾糾紛。先后集中組織8次矛盾糾紛排查化解工作，重點排查化解可能引發群眾越級上訪或群體性事件矛盾糾紛和苗頭隱患，落實調處化解穩控措施，確保不發生赴省進京越級非正常上訪和重大群體性事件。三是切實加強社會穩定風險評估工作。貫徹落實《深圳市重大事項社會穩定風險評估辦法》，完善社會穩定風險評估機制，充分發揮信訪部門建議作用。年初新世界倚山花園三期即將開工建設可能引發二期業主集體上訪或發生群體性事件，存在較大穩定風險。我們及時建議啟動風險評估機制，包案區領導多次協調處理，妥善解決了該問題，避免了因項目實施而引發重大群體性事件。

2．扎實推進區信訪大廳建設。一是合理設置大廳功能區。區信訪大廳臨時辦公場所啟用后，重新調整大廳布局，將辦公區和接訪處置區相對分離，并劃分了接訪受理區、群眾侯訪區、聯合調解區、聯席會議區、指揮處置區等5個功能區，增設了警務室。同時安裝了電子監控設備、安防檢測設備和來訪人員信息登記查詢系統等。將相關工作制度、工作流程、來訪指引、領導接訪信息在顯著位置公開。二是加強運作管理。貫徹落實市委《關于建立市區兩級信訪大廳的意見》要求，結合我區實際，增加駐廳單位數量，嚴格實行考勤登記，確保人員到位、工作落實。三是規范工作流程。積極推進國家信訪信息系統建設，提高信息化水平。建立各類臺賬簿冊，所有案件按照接訪受理—調處化解—人員穩控—研究討論—會議決策—措施落實—后續反饋等環節建立檔案資料，一案一檔。每星期統計接訪數據并匯總分析和通報，每月進行梳理分析，提出建議。

3．加大重點疑難信訪案件調處力度。區委區政府非常重視解決信訪積案，多次開會研究解決疑難重點案件，區主要領導親自包案2宗，其余案件也全部由區委區政府各1名領導包案，各責任部門主辦，信訪辦協調督辦，加大化解力度，積極推進“事要解決”，并全力做好人員穩控工作。經過共同努力，全區排查確定的22宗信訪積案化解取得顯著成效。09年國慶以后發生的信訪案件全部得到妥善解決，沒有形成新的積案，初信初訪按期辦結率98.1％。

4．妥善處理各類集體訪。去年區信訪大廳共接待5人以上集體訪150批2401人次，同比分別上升75%和53%，集體訪主要有五大類，一是勞資糾紛特別是工地欠薪糾紛，占集體訪總量約60%以上，集中爆發在國慶后至年底前這段時間；二是因舊改項目引發集體上訪，包括舊改項目周邊小區業主、舊改項目原村民、項目工地工人等多個群體集體上訪，其中舊改項目周邊小區業主還到省集體上訪；三是企業改制遺留問題而引發集體上訪；四是業主維權信訪案件；五是各類糾紛案件，如因涉法涉訴案件、經濟糾紛等引發集體上訪。通過各級各部門共同努力，絕大部分集體訪案件得到妥善解決，個別案件因事權等原因解決難度較大暫未辦結，也有較大推進，有效維護了信訪秩序穩定。

5．扎實推進區領導接訪和各級領導“四訪”活動。區里堅持實行區領導每日接訪制度，每個工作日安排1名區領導值班接訪群眾。去年進一步深化此項工作，開展約訪、帶案下訪活動，提高區領導接訪的針對性和實效性。廣州亞運會期間，從10月10日起至12月20日，在全區范圍內集中開展區、街道兩級領導干部基層接訪、上門探訪、帶案下訪和基層巡訪“四訪”活動。10月13日和11月12日，永航書記和杜玲區長先后到區信訪大廳接訪群眾，解決信訪問題，其他領導也安排開展“四訪”活動。各街道、各部門根據實際，相繼開展各種形式接訪、下訪、探訪、巡訪活動。區、街道兩級安排領導干部參加“四訪”活動45人次，接訪群眾63批138人次。

6．全力做好重要敏感時期人員穩控工作。全國“兩會”、中央全會、省市“兩會”、廣州亞運會以及建立特區30周年慶典等重要敏感時期，都特別加大解決信訪問題力度，特別注意造好人員穩控工作。在各敏感時期根據上級要求派人進京赴省支持全市信訪勸返工作，提前制定勸返方案，深入排查可能越級上訪重點人員，向各街道和事項責任單位交辦，督促落實穩控措施，并積極解決信訪人合理訴求和實際困難，實施有效穩控。三是區和相關單位加強24小時應急值班，區黨政領導帶頭值班，區信訪辦（應急指揮中心、總值班室）全體人員24小時待命。加強對各級各部門值班工作抽查檢查，確保值班人員在崗，電話通訊暢通，信息報送及時，應急處置到位。

（三）推進干部隊伍建設，提高工作效率。

一是加強政治學習，提高理論修養。按照區委統一部署，扎實開展各項專題學習活動，認真學習和及時傳達貫徹上級文件精神，統一黨員干部思想。堅持民主集中制原則，發揮班子核心領導作用，推進工作決策科學化和民主化，落實黨風廉政建設各項任務。二是加強業務學習，提高工作能力。按照《干部教育培訓工作條例（試行）》要求，抓好中心全體人員學習培訓，加強以《突發事件應對條例》、《信訪條例》為主要內容的法律學習，強化應急管理、信訪工作應對技巧、組織協調、現場處置等業務培訓，提高全體人員政策水平和業務能力。三是加強制度建設，推進規范管理。健全了人事任免、財務開支、請假休假、政務值班各項規章制度，堅持按制度辦事，用制度管事、管人、用權。嚴格落實層級目標管理和崗位責任制，堅持工作例會制度，加強跟進督辦，確保工作落實。四是加強廉政建設，樹立良好形象。嚴格落實黨風廉政建設各項規定，做到廉潔勤政。

2010年應急信訪工作取得了一定成績，但也存在一些薄弱環節，一方面，我區應急信訪工作任務依然較重，受整體氣候影響，各類極端天氣災害頻率和強度仍可能增加，公共衛生事件的發生風險和不確定性仍然存在，安全生產的深層次問題仍未全面解決，各種社會矛盾糾紛有所增加，預防突發事件和維護社會穩定任務依然繁重。另一方面，應急信訪工作本身還有薄弱環節，如隱患排查不夠細致，應急準備不夠充足，應急機制不夠完善，應急處置能力有待提高，信訪終結機制不夠健全。

二、2011年主要工作思路

今年是“十二五”規劃開局之年，也是大運之年，今年還將迎來慶祝建黨90周年、區級機構改革和政府換屆等大事，做好全年應急信訪工作，對于維護全區和諧穩定，促進經濟社會發展具有十分重要意義。我中心將認真踐行科學發展觀，貫徹落實《廣東省突發事件應對條例》、《信訪條例》，健全和完善應急信訪體制機制，大力推進基層應急信訪基礎建設，切實做好應急準備，妥善調處矛盾糾紛，全面提升應急管理和信訪工作水平，有效維護社會和諧穩定。

（一）加強應急預案體系建設和應急演練。

扎實做好應急預案編制工作，完成區總體應急預案修訂和專項預案簡明操作手冊。繼續推進轄區學校和高危行業、重點企事業單位的應急預案修編工作。著重組織開展應急演練，按照《鹽田區突發事件應急演練指引》，抓好全區應急演練計劃的制定工作，重點抓好大運會應急各項工作預案的演練，指導各社區、學校、企事業單位應急演練，提高居民群眾和中小學生逃生自救技能。繼續探索新的演練方式，采取桌面演練、計算機網絡演練、單項演練、實戰演練等多種演練形式，提高演練效果。

（二）加強應急值守和信息報送工作。

健全完善各級值班室建設，重點改造區總值班室，提高應急值守信息化水平。嚴格落實區、街道、社區24小時值守制度，加強突發事件和緊急重大信息收集、研判和報送工作，強化報送時效和質量，嚴禁遲報、漏報、謊報和瞞報。加強對各級值班室人員業務培訓，提高快速處理各類信息能力。進一步拓寬信息源和報送渠道，重點推進基層信息員隊伍建設，加強與媒體記者溝通協調，及時掌握緊急重大信息。加強檢查和考核，完善通報制度，加大責任追究力度，確保應急值守和信息報送工作落實。

（三）加強聯動應急機制建設。

建立健全公共安全網絡化管理體系，積極推進公共安全“網絡化”管理制度，加強各類突發事件風險隱患排查整治，盡最大努力減少突發事件。進一步完善監測預警機制、風險評估機制和公共安全形勢研判機制，定期分析評估風險隱患及公共安全形勢，及時作出研判和預警，主動采取防范措施，最大限度把風險隱患消除在萌芽狀態。加強預報體系建設，探索建立預警信息發布制度，擴大預警信息覆蓋范圍，及時依法發布預警信息。完善突發事件現場處置規范，快速準確科學處置突發事件。

（四）加強應急保障體系建設。

啟動應急指揮平臺建設，提高應急指揮信息化、智能化水平，逐步實現突發事件信息圖像實時傳送，處置指令和救援建議自動生成等功能。加強應急物資儲備，按照區政府部署，認真落實應急物資儲備，加大管理檢查力度，確保儲備到位，確保應急需要。加強避難場所建設，在進一步完善現有避暑、防寒、防風、防汛避難場所設施基礎上，按照《深圳市應急避難場所專項規劃》，逐步推進公眾應急避難場所建設。加強應急救援隊伍建設，貫徹落實國務院、省、市關于進一步加強應急救援隊伍建設通知精神，重點抓好以武警鹽田消防大隊為依托的區綜合應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。指導區直各部門組建專業應急救援隊伍，街道組建基層綜合應急救援隊伍，做好應急專家隊伍聘任和應急志愿者隊伍建設。

（五）強化應急宣傳培訓。

創新應急宣傳形式，積極利用公眾媒體全方位、多層次開展應急常識宣傳，通過公益廣告、增加網站應急內容、加強與媒體合作、探索建立公共安全體驗館等方式，提高公眾危機意識和防災避險能力。拓寬應急管理培訓途徑，堅持把應急管理納入干部培訓課程，加強應急管理骨干實務培訓，提高信息報送、現場處置、媒體應對、演練組織等業務技能。繼續抓好中小學生應急安全常識教育，提高在校學生的避險意識和逃生技能。

（六）加強基層應急管理工作。

完善街道、社區、學校、企事業單位等基層應急管理網絡，健全突發事件聯動預防和處置機制，重點加強街道、社區、重點企事業單位值班工作，實現應急值守“縱向到底”。今年至少選擇在街道、社區、企業、學校各建一個基層應急管理示范點。加強基層應急管理和值班人員業務培訓，提高信息報送和應急處置能力。

（七）健全矛盾糾紛和民情預警機制。

積極推進民情信息員隊伍建設，逐步推進建立起一支覆蓋全區的民情信息隊伍，保證各街道、區有關部門都有1名信息聯絡員，每個社區有1——2名政治素質高，群眾威信好，工作責任心強的老黨員、老干部或居民代表作為民情信息員。進一步調動街道社區綜治、信訪、維穩、司法、出租屋管理、社區民警等積極性，及時排查掌握苗頭隱患，強化矛盾糾紛預警，主動調處各類矛盾糾紛。

（八）積極預防和妥善處置群體性事件。

認真落實社會穩定風險評估機制，完善群體性事件應急預案，改進和完善重大群體性事件聯動處置機制。一旦發生群體性事件，必須快速反應，領導第一時間到第一現場，各部門密切配合，通力合作，直面群眾化解矛盾，迅速平息事態，盡快恢復社會秩序，把損失和影響降到最低。同時要行使好信訪建議權，避免因決策不當引發群體性事件，啟動重大群體性事件責任追究機制。

（九）著力提高基層化解矛盾糾紛能力。

夯實街道、社區基層信訪基礎，健全基層信訪網絡。推動街道綜治信訪維穩中心規范化建設，進一步明確其具體工作職責任務，充分發揮其解決信訪問題和化解矛盾的作用。加強檢查指導和考核獎懲。加強基層信訪干部培訓，提高解決信訪問題能力。調動基層信訪干部工作積極性、主動性和創造性。

（十）繼續推進積案化解工作。經過一年多專項治理，我區信訪積案大部分得到妥善化解，但還有一些案件因為涉及面較廣、時間較長、問題復雜，解決難度較大，調處化解任務較重。今年將繼續大力推進化解積案工作，進一步深入開展信訪問題排查活動，按照“屬地管理”原則全面排查各類問題隱患，按照“誰主管誰負責”原則切實落實解決措施，下大決心，花大力氣解決信訪突出問題，在解決疑難復雜信訪問題上取得新突破。同時，扎實做好初信初訪調處工作，爭取在規定期限內絕大部分信訪問題得到解決。對個別新出現疑難信訪案件，采取領導包案、定期督辦等辦法千方百計依法解決，爭取不形成新的積案。

（十一）進一步加強信訪隊伍建設。

進一步強化檢查考核和獎懲制度，健全完善信訪工作目標管理考核和責任追究辦法，該表揚的及時通報表揚，該提醒的及時予以提醒，該追究責任的及時提出建議。加強對各級各部門信訪工作人員指導和服務，定期組織業務培訓和工作交流，相互學習借鑒共同提高。同時，考慮到區信訪大廳和綜治信訪維穩中心成立后，信訪部門工作量又大幅增加，人員長期不堪重負的實際情況以及基層信訪機構人員少、任務重、壓力大的實際情況，結合機構改革工作，積極推動區、街道信訪機構建設，適當增加人員編制。

（十二）依法規范信訪秩序，引導群眾依法信訪。

貫徹落實省委《廣東省信訪工作重點管理實施辦法》，切實加強排查化解工作，進一步明確信訪事項責任單位和屬地穩控單位具體責任，并加強督促落實。進一步加大各重要敏感時期組織協調和督導力度，確保工作措施落實，確保不發生進京上訪、到省集體上訪和到市非正常上訪，確保轄區內信訪秩序穩定有序。通過各種方式和渠道，加強《信訪條例》和市政府《關于維護信訪秩序的通告》等法規知識宣傳，引導群眾自覺守法。編印《信訪指南》等宣傳資料，引導群眾依法信訪，依法維護合法權益。協調公安機關等執法部門依法處理各種非正常上訪妨礙社會管理秩序行為，著重解決堵塞交通、圍堵機關等過激非正常上訪行為。

（十三）全力做好大運會應急信訪工作。按照上級要求部署，結合實際情況，全力做好大運會前后應急信訪各項工作。切實加強與大運會相關應急信訪業務工作學習培訓，開展隱患排查和整治、編制應急預案、組織應急演練、加強應急資源保障。重點做好各級領導干部接訪群眾工作，開展信訪問題和矛盾糾紛排查化解專項活動，大力推進解決重點信訪案件，扎實落實重點人員穩控，全力開展穩控勸返工作，確保大運會期間我區各項賽事安全順利，社會秩序和諧穩定。