第一篇：第四章警務(wù)保障

第四章 警務(wù)保障 【教學(xué)目的和要求】

掌握警務(wù)保障的概念與特征，了解警務(wù)保障各個(gè)方面的內(nèi)容。【教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)】

重點(diǎn)：法制保障、資源保障、社會(huì)保障 難點(diǎn)：人力資源保障、警察權(quán)益保障 【教學(xué)時(shí)數(shù)】4學(xué)時(shí)

【教學(xué)方法】課堂講授與討論相結(jié)合 【講授內(nèi)容】

第一節(jié)

警務(wù)保障概述

一、警務(wù)保障的含義

狹義的警務(wù)保障，僅僅是指對(duì)警務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)的支持和保證，也就是常常所說(shuō)的人、財(cái)、物的保障。

廣義的警務(wù)保障，是指對(duì)公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)提供全方位的支持和保證，既有政治方面的保障、法律方面的保障、體制方面的保障，又有人力資源保障、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備保障、社會(huì)環(huán)境保障等等。

現(xiàn)代警務(wù)保障已從單一的物質(zhì)條件保障向政治、法制、信息、技術(shù)等綜合保障轉(zhuǎn)變，是廣義上的大警務(wù)保障。

二、警務(wù)保障的特征

（一）全面性

全面性的要求就是以整體保障為主進(jìn)行協(xié)調(diào)，局部服從整體，整體統(tǒng)領(lǐng)局部，達(dá)到整體最佳的效果。也就是說(shuō)，從整體著眼，局部入手，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而達(dá)到整體上的最優(yōu)化。

（二）動(dòng)態(tài)性

警務(wù)活動(dòng)必須隨著社會(huì)治安形勢(shì)、違法犯罪情況的變化而發(fā)展，這就決定著警務(wù)保障的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)也要隨著時(shí)代的發(fā)展變化而賦予其新的內(nèi)容。

（三）層次性

警務(wù)保障要求在宏觀層次上堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)和公安部的決定、指示，并在實(shí)際貫徹中發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性；在微觀層次上，結(jié)合各地的實(shí)際情況，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決定，保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)保障任務(wù)。

（四）有效性

警務(wù)保障要做到及時(shí)、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、高效。

警務(wù)保障的有效性直接影響著公安機(jī)關(guān)的生存和公安工作的發(fā)展。第二節(jié) 警務(wù)保障的基本內(nèi)容

一、政治保障

警務(wù)活動(dòng)的政治保障的核心問題是對(duì)警察的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。必須牢固確立中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民警察的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。警察的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主要是通過警察管理體制來(lái)保障的。

二、法制保障

現(xiàn)代警務(wù)活動(dòng)中的法制保障主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是法律保障，完善立法；二是依法行政，管理社會(huì)；三是依法治警，監(jiān)督警務(wù)活動(dòng)。

三、資源保障

警務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)保障可以分為人力資源保障、信息保障、經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)裝備保障。

（一）人力資源保障

警力作為公安機(jī)關(guān)及其警務(wù)活動(dòng)的人力資源，是保證警務(wù)活動(dòng)有效進(jìn)行，不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量的保障，如何運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理和開發(fā)理論，不斷提高公安民警的各項(xiàng)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“向素質(zhì)要警力”的目標(biāo)，是警務(wù)保障中的重要問題。

解決警務(wù)活動(dòng)中人力資源保障的首要問題在于強(qiáng)化警力資源管理與開發(fā)

（二）信息保障

一般對(duì)信息資源的理解有兩種，一種是狹義的理解，即指信息本身，如“警情信息”、“交通信息”等。另一種是廣義的理解，指除信息內(nèi)容本身外，還包括與其緊密聯(lián)系的信息設(shè)備、信息人員、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。警務(wù)活動(dòng)的信息保障應(yīng)從廣義上理解，由于社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和信息技術(shù)的不斷提高，信息資源的重要性日益突出，信息保障對(duì)現(xiàn)代警務(wù)活動(dòng)具有更加重要的意義。

（三）經(jīng)費(fèi)保障 公安經(jīng)費(fèi)作為現(xiàn)代警務(wù)活動(dòng)中的財(cái)力資源保障，是警務(wù)保障中不可或缺的重要組成部分。

1.保障公安經(jīng)費(fèi)是實(shí)現(xiàn)警務(wù)保障的基礎(chǔ)和前提

在我國(guó)，公安經(jīng)費(fèi)是作為政府公共支出的一部分，由各級(jí)政府的公共財(cái)政預(yù)算支出，保證公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)的順利開展。公安經(jīng)費(fèi)如果得不到及時(shí)的保障，就會(huì)阻礙警務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行，甚至?xí)霈F(xiàn)“權(quán)力尋租”的腐敗現(xiàn)象，遺害不淺。

2．公安經(jīng)費(fèi)在警務(wù)保障中的地位和作用

（1）從法律規(guī)范的角度，《人民警察法》第37條規(guī)定：“國(guó)家保障人民警察的經(jīng)費(fèi)，人民警察的經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方的財(cái)政預(yù)算。”第38條規(guī)定：“人民警察工作所必需的通訊、訓(xùn)練設(shè)施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)列入基本建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。”這表明了經(jīng)費(fèi)方面的管理體制是國(guó)家按照有關(guān)的法律規(guī)定，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和分稅制財(cái)政體制相適應(yīng)的，符合事權(quán)劃分原則的，在各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)規(guī)劃中予以計(jì)劃保障的公安經(jīng)費(fèi)保障辦法和管理制度。

（2）從提高公安戰(zhàn)斗力的角度，公安經(jīng)費(fèi)保障是提高公安戰(zhàn)斗力，保證警務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)公安工作的決定》中指出：“公安機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)職能部門，但又不同于一般的行政機(jī)關(guān)，在管理訓(xùn)練、機(jī)構(gòu)設(shè)置、指揮監(jiān)督、工作方式、裝備保障等方面應(yīng)當(dāng)有與它的性質(zhì)、任務(wù)相適應(yīng)的體制和制度。”公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力和工作質(zhì)量的高低，直接取決于經(jīng)費(fèi)保障的及時(shí)和充足，否則公安工作是“無(wú)米之炊”，提高公安戰(zhàn)斗力是“紙上談兵”。

（3）從管理調(diào)節(jié)的角度，公安經(jīng)費(fèi)源于國(guó)家財(cái)政支出預(yù)算的保障，對(duì)公安機(jī)關(guān)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)起著控制和調(diào)節(jié)的作用。如國(guó)家不能保障公安經(jīng)費(fèi)，一方面會(huì)導(dǎo)致公安民警的職責(zé)不能完成，另一方面也容易導(dǎo)致公安民警利用其它手段和途徑獲取經(jīng)費(fèi)，影響國(guó)家的法治建設(shè)，影響人民警察的形象和威信。3．建立強(qiáng)有力的公安經(jīng)費(fèi)保障體制

我國(guó)公安機(jī)關(guān)建立分級(jí)管理與宏觀調(diào)控相結(jié)合的公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是根據(jù)我國(guó)“條塊結(jié)合，以塊為主”的公安管理體制，在分級(jí)管理中，把落實(shí)經(jīng)費(fèi)放在首位，即公安經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公安業(yè)務(wù)拓展及物價(jià)上升而同步遞增。在經(jīng)費(fèi)的使用中，財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把好審核關(guān)，加強(qiáng)管理。對(duì)事關(guān)公安工作全局、中央和地方共享的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化技術(shù)裝備項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)公安的專項(xiàng)投入。在分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，還必須加強(qiáng)公安部和省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的組織協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控職能，如中央財(cái)政在安排中央公安事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和基建投資計(jì)劃中，除保證公安機(jī)關(guān)的中央事權(quán)需要外，對(duì)中央委托事權(quán)和中央和地方共同事權(quán)，中央與省級(jí)財(cái)政建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，由公安部和省級(jí)公安機(jī)關(guān)按照一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助比例和標(biāo)準(zhǔn)撥給地方公安機(jī)關(guān)用于指定項(xiàng)目。同樣，在地方事權(quán)方面，省級(jí)和地市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政也應(yīng)對(duì)確保全省（自治區(qū)、直轄市）的公安專項(xiàng)斗爭(zhēng)和系統(tǒng)化裝備建設(shè)加大專項(xiàng)投入，并按比例分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)貧困地區(qū)的公安機(jī)關(guān)要給予必要的補(bǔ)助，促進(jìn)其戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)。

（四）技術(shù)裝備保障

公安裝備是指用于實(shí)施和保障公安保衛(wèi)工作的武器、彈藥、警用標(biāo)志、警械和警用技術(shù)器材等的統(tǒng)稱，現(xiàn)代警務(wù)活動(dòng)離不開現(xiàn)代化的技術(shù)裝備作為保障。

四、權(quán)益保障

警務(wù)保障的權(quán)益保障，是指法律賦予的對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的正當(dāng)權(quán)益的全面保障，主要包括兩個(gè)方面：社會(huì)保障和生活保障。

（一）社會(huì)保障

1．公民和組織有義務(wù)支持和協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)。2．拒絕、阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3．人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械，受法律保護(hù)，任何個(gè)人和組織不得非法制造、販賣、持有和使用。

（二）生活保障

人民警察的生活保障主要是指對(duì)人民警察的工資、福利、撫恤和優(yōu)待保障。

1．人民警察的工資保障

人民警察屬于國(guó)家公務(wù)員范疇，實(shí)行公務(wù)員的工資制度。根據(jù)人民警察的特點(diǎn)和實(shí)行公務(wù)員制度的要求，人民警察實(shí)行國(guó)家公務(wù)員工資與警銜工資相結(jié)合的工資制度。2．人民警察的保險(xiǎn)福利保障 我國(guó)人民警察的保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)（傷殘保險(xiǎn)和死亡保險(xiǎn)）、疾病保險(xiǎn)等。人民警察的福利是國(guó)家為解決人民警察生活方面的共同需要和特殊需要，對(duì)人民警察所給予的經(jīng)濟(jì)上的幫助和生活上的照顧，主要有福利費(fèi)制度、探親制度、困難補(bǔ)助制度、取暖補(bǔ)貼制度、交通費(fèi)補(bǔ)貼制度和年休假制度。3．人民警察的撫恤優(yōu)待保障

所謂“撫恤”，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的公職人員和部隊(duì)的官兵在職期間因公（執(zhí)行公務(wù)）而受傷致殘或死亡時(shí)，對(duì)其本人或者其家屬給予金錢和物質(zhì)上的補(bǔ)償。撫恤除給予物質(zhì)補(bǔ)償外，一般還給予撫恤金。所謂優(yōu)待，是指對(duì)國(guó)家規(guī)定的一些特殊對(duì)象在工作和生活等方面提供種種補(bǔ)貼、照顧和優(yōu)先。第三節(jié) 警務(wù)保障的應(yīng)然原則

警務(wù)保障的應(yīng)然原則就是通過研究探悉現(xiàn)代警務(wù)保障理念，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，為建立高效完備的警務(wù)保障機(jī)制而應(yīng)當(dāng)確立的原則。

一、警察機(jī)關(guān)地位的確定性原則

公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具，在國(guó)家政權(quán)架構(gòu)中是政府的一個(gè)職能部門，屬于行政機(jī)關(guān)的范疇。

公安部是國(guó)務(wù)院的組成部門，公安廳、局相應(yīng)隸屬于省、市、縣人民政府。

公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期遵循的“條塊結(jié)合，以塊為主”的領(lǐng)導(dǎo)體制，也表明了公安機(jī)關(guān)的地位。公安機(jī)關(guān)不是一般的行政機(jī)關(guān)，其特殊的性質(zhì)和重要的職責(zé)決定著它比一般的行政機(jī)關(guān)有著更重要的地位，發(fā)揮著更重大的作用。

二、警務(wù)資源配置的科學(xué)性原則

（一）警力數(shù)量的科學(xué)計(jì)算

我國(guó)警力的現(xiàn)狀一方面警力不足，另一方面在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部成倒金字塔形狀，更加劇了基層民警力量薄弱，不堪重負(fù)的狀況。這種現(xiàn)狀既造成公安民警超負(fù)荷工作，影響到身體健康，又影響著執(zhí)法質(zhì)量。這就要求解決好警力的科學(xué)計(jì)算配置，綜合各種因素，科學(xué)周密計(jì)算，以求最佳配置最佳效果。

（二）經(jīng)費(fèi)的科學(xué)預(yù)算

警務(wù)活動(dòng)離不開經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)保障是警務(wù)保障的基礎(chǔ)。做到公安經(jīng)費(fèi)的科學(xué)預(yù)算，保障有力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)把握：

1．公安機(jī)關(guān)的正常辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，監(jiān)督使用。

2．刑事案件的偵查破案經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)案情況，提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

3．公安民警的工資、福利、撫恤等要體現(xiàn)“從優(yōu)待警”，穩(wěn)中有升，杜絕“權(quán)力尋租”現(xiàn)象。

（三）公安裝備的科學(xué)配置

公安裝備的現(xiàn)代化是警務(wù)活動(dòng)的有力武器，公安裝備的科學(xué)配置要求國(guó)家把最先進(jìn)的、高科技的產(chǎn)品用來(lái)裝備警察隊(duì)伍，以適應(yīng)違法犯罪的日益高科技化、復(fù)雜化。

（四）公安基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃 《人民警察法》第38條規(guī)定：“人民警察工作所必需的通訊、訓(xùn)練設(shè)施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)列入基本建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。”

公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要由各級(jí)政府進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并要隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，本著利于工作，方便群眾的原則，及時(shí)合理、科學(xué)藝術(shù)地規(guī)劃公安機(jī)關(guān)的建設(shè)。

三、警務(wù)資源配置的程序性原則

1、通過完善的立法，科學(xué)地設(shè)定警務(wù)資源的配置標(biāo)準(zhǔn)，從而保證警務(wù)資源配置有法可依，權(quán)責(zé)明確，配置合理。

2、在有法可依的前提下，警務(wù)保障工作應(yīng)嚴(yán)格做到有法必依，真正按照法定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序科學(xué)配置警務(wù)資源。

3、警務(wù)資源配置的程序性原則還要求警務(wù)資源的配置要公開透明。具體地講，就是各項(xiàng)資源（尤其是人力和財(cái)力資源）配置的理由、去向、利用效果等要向權(quán)力機(jī)關(guān)及時(shí)主動(dòng)匯報(bào)，要向社會(huì)進(jìn)行必要的公布，從而接受全方位的監(jiān)督，從根本上保證有限的警務(wù)資源能夠真正配置到位，并合理利用，發(fā)揮出最佳效能。

【思考題】

1.如何理解警察權(quán)與警務(wù)保障權(quán)的關(guān)系？

2.如何評(píng)價(jià)現(xiàn)行的《警械武器使用條例》的優(yōu)點(diǎn)和缺陷？

第二篇：庭審警務(wù)保障教案

庭審警務(wù)保障的組織與實(shí)施教案

在刑事案件審判活動(dòng)中，依法強(qiáng)制警被告人叢看守所或者其他羈押場(chǎng)所安全準(zhǔn)確，按時(shí)押解至人民法院指定羈押場(chǎng)所。

1、辦理提押手續(xù)。根據(jù)提押實(shí)施方案，執(zhí)行押解任務(wù)的司法警察按照看守所或者其他羈押場(chǎng)所的規(guī)定，待提押票、本人人民警察證或者其他的有效證件，辦理提押手續(xù)，并向羈押場(chǎng)所工作人員了解被告人在押表現(xiàn)。

2、核對(duì)身份。執(zhí)行押解任務(wù)的司法警察應(yīng)當(dāng)逐個(gè)核對(duì)被告人姓名、性別、年齡、籍貫、住址、案由等內(nèi)容，防止錯(cuò)提和漏提。

3、使用械具。當(dāng)羈押場(chǎng)所看守人員將被告人交付司法警察時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速給被告人使用械具。使用械具時(shí)，一名司法警察握住被告人肘部，對(duì)其實(shí)施有效控制，另一名司法警察實(shí)施操作。對(duì)被告人應(yīng)當(dāng)使用手銬，拌繩或者腳鐐等，對(duì)于重大案件被告人，可能發(fā)生脫逃或者其他危險(xiǎn)行為的被告人，應(yīng)當(dāng)加用其他防脫逃的械具。

4、安全檢查。采取手持金屬探測(cè)器與手工相結(jié)合的方式逐一對(duì)被告人經(jīng)行安全檢查。安全檢查應(yīng)當(dāng)有兩名司法警察協(xié)同實(shí)施，一名司法警察控制被告人，另一名司法警察經(jīng)行安全檢查。

（1）安全檢查時(shí)，必須對(duì)頭部、肘部、臀部、腋下、襠部、腰部、腹部、腳部、口袋、衣領(lǐng)、衣角、鞋、襪以及被告人隨身攜帶的物品經(jīng)行檢查。

（2）女性被告人由女性司法警察實(shí)施安全檢查。（3）對(duì)患有傳染性疾病的被告人實(shí)施安全檢時(shí)，司法警察應(yīng)當(dāng)戴口罩、防護(hù)手套、著隔離服或者采取其他相應(yīng)措施。告知勤務(wù)。被告人：“×××，×××人民法院將對(duì)××一案經(jīng)行審理，現(xiàn)依法提你到庭，請(qǐng)遵守人民法院的相關(guān)規(guī)定，否則將對(duì)你采取強(qiáng)子措施。6 乘車押解

司法警察應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人實(shí)行貼身押解，全程嚴(yán)密監(jiān)控被告人。

（2）同案被告人、成年被告人和未成年被告人、男性被告人和女性被告人，以及其他不宜同車乘坐的被告人，應(yīng)當(dāng)分車押解。

（3）重大案件被告人，可能發(fā)生自傷、自殺、行兇、脫逃和其他危險(xiǎn)行為的被告人、保證一人一車。

（4）囚車內(nèi)不得搭載與押解工作無(wú)關(guān)的人員以及物品。

（5）押解患有傳染性疾病的被告人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。押解殘疾或行動(dòng)不便的被告人時(shí)，可使用輪椅、擔(dān)架等輔助設(shè)施

（6）將被告人押上囚車后，應(yīng)當(dāng)再次清點(diǎn)人數(shù)、核（1）對(duì)身份、檢查械具使用情況及囚車門窗是否鎖牢，并告知其應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定。

（7）被告人上（下）囚車時(shí)，司法警察應(yīng)當(dāng)分別抓住其肘部，一名司法警察先上（下）囚車，另一名司法警察后上（下）囚車，同時(shí)加強(qiáng)警戒，防止被告人自傷、自殺、行兇和逃脫等情況發(fā)生。

（8）押解途中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用警燈、報(bào)警器、使用文明、規(guī)范用語(yǔ)。

（9）囚車到達(dá)后。將被告人押解到人民法院指定的羈押場(chǎng)所候?qū)彆r(shí)，分別位于被告人側(cè)后方，抓住其肘部，實(shí)施徒步押解。

2—4.2看管

根據(jù)刑事案件審判工作的需要，在人們法院羈押室或者其他指定羈押場(chǎng)所候?qū)徠陂g，對(duì)被告人進(jìn)行嚴(yán)密有效的看守管理。

1.羈押場(chǎng)所的要求

（1）羈押場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立看管值班室、押解專用通道及若干相互獨(dú)立的羈押室，羈押場(chǎng)所嚴(yán)禁存放于羈押、看管無(wú)關(guān)的物品。

（2）羈押室的墻體、門和被告人座椅等應(yīng)當(dāng)經(jīng)行軟包裝處理，被告人座椅應(yīng)當(dāng)固定。（3）羈押室內(nèi)應(yīng)采用弱點(diǎn)照明，照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)置于被告人無(wú)法觸及的位置。

（4）羈押場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備完善的監(jiān)控設(shè)施，確保司法警察在看管過程中能對(duì)整個(gè)羈押場(chǎng)所及被告人實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（5）羈押場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用廁所，配備消毒設(shè)備。交接登記。與執(zhí)行押解任務(wù)的司法警察履行交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)被告人數(shù)量、核對(duì)身份、了解基本情況、逐一登記被告人姓名、案由及進(jìn)出羈押場(chǎng)所的時(shí)間等，并由執(zhí)行押解、看管任務(wù)的司法警察分別簽名確認(rèn)。械具使用。看管期間一般不得解除被告人的械具。4 安全檢查。參照本細(xì)則2-4.1提押第4項(xiàng)安全檢查執(zhí)行。告知勤務(wù)。告知被告人：“×××，請(qǐng)你遵守人民法院看管規(guī)定，保持肅靜，如有問題，請(qǐng)依法向人民法院提出申請(qǐng)。監(jiān)控管理。嚴(yán)密監(jiān)控被告人舉動(dòng)，不斷地巡查看管場(chǎng)所，檢查看管場(chǎng)所的門窗是否鎖閉、牢固。7 看管要求。司法警察執(zhí)行看管任務(wù)時(shí)：

（1）對(duì)同案被告人、男性被告人和女性被告人，成年被告人和未成年被告人以及其他需要分別看管的被告人，應(yīng)當(dāng)分別看管。（2）對(duì)重大案件被告人、可能發(fā)生自傷、自殺、行兇、脫逃或者其他危險(xiǎn)行為的被告人，應(yīng)當(dāng)面對(duì)面進(jìn)行看管。

（3）不得詢問或談?wù)摪盖椋坏谜務(wù)搰?guó)家秘密和審判工作秘密。

（4）不得辱罵、體罰、虐待或者變相體罰被告人。（5）不得讓被告人以外的的任何人員進(jìn)入看管場(chǎng)所，不準(zhǔn)給被告人帶食品或者其他物品，不準(zhǔn)給被告人傳遞口信。

（6）不得在看管場(chǎng)所攝影、錄音、錄像和采訪。（7）被告人在看管期間有檢舉、揭發(fā)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告負(fù)責(zé)人和案件承辦人。就餐。被告人在看管期間就餐時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管。就餐的食物必須有人民法院提供，不得使用金屬、瓷器、硬塑料等可能存在安全隱患的餐具。9 如廁。被告人如廁前，司法警察應(yīng)當(dāng)查看廁所的環(huán)境是否安全，廁所內(nèi)有無(wú)危險(xiǎn)品及障礙物；如廁時(shí)，應(yīng)當(dāng)處于司法警察有效控制范圍內(nèi)，一名被告人應(yīng)當(dāng)由兩名司法警察經(jīng)行監(jiān)管，女性被告人由女性司法警察采取有效防護(hù)措施。特殊看管。被告人患有傳染性疾病時(shí)。司法警察應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。2-4.3法庭押解

在刑事案件審判活動(dòng)中，按照審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指令及時(shí)將被告人押解到法庭，確保帶人、庭審、帶離過程中安全。

1.確認(rèn)被告人身份。清點(diǎn)被告人人數(shù)量、核對(duì)身份、了解基本情況、掌握羈押位置、出庭順序和時(shí)間。2.徒步押解。根據(jù)審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員指令，將被告人押入法庭，司法警察位于被告人側(cè)后方，抓住其肘部，將被告人帶入指定位置，使其面對(duì)審判席站立。3.械具使用。對(duì)于重大案件的被告人，可能發(fā)生自傷、自殺、行兇、脫逃或者其他危險(xiǎn)行為的不得解除械具。

第三篇：XX警務(wù)保障工作總結(jié)

XX警務(wù)保障工作總結(jié)

警務(wù)是在警察的領(lǐng)導(dǎo)下為人民服務(wù)，下面是小編幫大家整理的XX警務(wù)保障工作總結(jié)，希望大家喜歡。

近一年來(lái)，在南夏墅街道辦、派出所領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)府東苑社區(qū)的指導(dǎo)下，以“x”重要思想為指導(dǎo)，以“保一方平安”為己任，充分發(fā)揮作為社區(qū)警務(wù)室的職能作用，有效的維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)做應(yīng)有的貢獻(xiàn)，回顧近年來(lái)的工作，主要在以下方面進(jìn)行總結(jié)：

今年以來(lái)，警務(wù)室工作人員，認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)租賃中心各項(xiàng)規(guī)章制度及法律法規(guī)知識(shí)，公安部“五x禁令”省廳“七條禁令”，大家相互學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高工作人員的思想覺悟、修養(yǎng)素質(zhì)及工作能力，能認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想和鄧小平理論，在言行上同黨中央保持高度一致，牢固樹立“廉潔奉公，執(zhí)法為民”的思想觀念，端正執(zhí)法態(tài)度，提高執(zhí)法水平，切實(shí)以人民的利益高于一切的態(tài)度做為工作指南，把人民群眾滿意不滿意作為自己工作的標(biāo)準(zhǔn)，在工作中時(shí)刻注意自身形象，關(guān)心群眾的疾苦、關(guān)心群眾生活。

學(xué)府東苑警務(wù)室工作人員認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民群眾時(shí)刻懷著深厚感情。熟悉和了解社區(qū)環(huán)境和現(xiàn)有的人口狀況，在居委會(huì)干部的大力支持下做好本職工作，搞好警民關(guān)系。針對(duì)學(xué)府東苑社區(qū)的治安實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行分析，把做好社區(qū)防范工作放在首位。一方面積極發(fā)展巡防力量，今年發(fā)展小區(qū)治安志愿者8人，發(fā)展樓長(zhǎng)30人。另一方面，今年正好學(xué)府東苑二期工地開工，整個(gè)小區(qū)有四個(gè)出入口，進(jìn)出外來(lái)人員較多，治安狀況復(fù)雜，這使

社區(qū)治安防范增加了難度。根據(jù)此情況，學(xué)府東苑警務(wù)室和物業(yè)一起參與加班至夜間，針對(duì)社區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡防工作，巡查小區(qū)安全上存在的漏洞，并通過張貼警方提醒做好安全防范宣傳，使居民的防范意識(shí)有效提高。在開展好巡防工作的同時(shí)，做好外來(lái)人口的管理工作，學(xué)府東苑作為居民安置小區(qū)所處的地理位置好，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，致使大量外來(lái)人員來(lái)到小區(qū)，出租房屋較多，我們警務(wù)室根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，保持高度的警惕性、責(zé)任性，聯(lián)合其他一切可防性力量，積極做好各方面的治安防范和治安安全的宣傳工作，對(duì)社區(qū)外來(lái)人口和出租房主開展安全防范宣傳、并進(jìn)行法制教育、嚴(yán)格管理，給居民帶來(lái)了和諧寧?kù)o的生活環(huán)境。

1、在日常管理上進(jìn)行分類管理，對(duì)重點(diǎn)、復(fù)雜租賃房屋，加大檢查力度，不讓犯罪分子有落腳之地。加大對(duì)社區(qū)的安全檢查、加強(qiáng)安全防范力度，參加社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)組織活動(dòng)，一方面指導(dǎo)物業(yè)保安對(duì)出入小區(qū)的人員進(jìn)行詢問檢查，加大防范宣傳力度，另一方面及時(shí)在樓道貼出防范方法，形成群防群治的勢(shì)態(tài)。

2、針對(duì)不同季節(jié)、不同案情，及時(shí)在社區(qū)發(fā)放警方提示及各種防范宣傳資料(material)，增強(qiáng)居民自我防范意識(shí)，并和社居委一起組織社區(qū)居民治安志愿者和保安成立社區(qū)巡羅隊(duì)，在小區(qū)內(nèi)開展巡邏，并不定期的對(duì)巡邏隊(duì)員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，有效的控制了刑事和治安案件的發(fā)生。

3、積極投入社會(huì)穩(wěn)定工作，能深入到社區(qū)居民家中，主動(dòng)掌握社區(qū)群眾的動(dòng)態(tài)情況，社區(qū)的鄰里之間、家庭之間的矛盾能夠當(dāng)場(chǎng)化解，將社區(qū)的矛盾解決在萌芽之中。平時(shí)工作中能想群眾所想，為社區(qū)居民辦好事、辦實(shí)事，幫助群眾

解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)社區(qū)重點(diǎn)人口能嚴(yán)格管控，定期上門走訪了解他們的生活狀況及思想動(dòng)態(tài)，并通過治安信息員，掌握治安信息，打擊處理了一批違法犯罪嫌疑人，積極維護(hù)了社區(qū)這個(gè)社會(huì)單元的穩(wěn)定，確保一方平安。

4、規(guī)范旅館業(yè)治安管理，深入推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息化建設(shè)。旅館業(yè)是公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理和陣地控制的重要方面，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范旅館業(yè)治安管理，對(duì)于公安機(jī)關(guān)廣泛收集情報(bào)信息、預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)轄區(qū)旅館業(yè)特點(diǎn)，要不斷加大對(duì)轄區(qū)旅館的治安檢查，督促、指導(dǎo)旅館嚴(yán)格落實(shí)住宿旅館登記驗(yàn)證制度，要不斷加大對(duì)旅館住宿不登記行為的查處力度。同時(shí)堅(jiān)持情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念，努力推進(jìn)旅官業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范系統(tǒng)管理運(yùn)行，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成市局、分局要求的旅業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。要逐步建立和規(guī)范留宿洗浴場(chǎng)所管理，建立治安檢查簽字、留檔、登記備查制度，嚴(yán)格履行治安檢查責(zé)任制。對(duì)因治安檢查不落實(shí)導(dǎo)致在旅館發(fā)生重特大惡性案件，對(duì)治安問題突出的旅館業(yè)單位，要加大公開檢查工作力度，并通過明查暗訪、及時(shí)組織進(jìn)行查處整治。

根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，警務(wù)室工作人員積極做好業(yè)主和新市民的宣傳工作，使大多數(shù)居民把剩余空房到警務(wù)室登記，要求幫其出租。自20xx年元月開始，租賃中心已不再收取租房勞務(wù)費(fèi)，但我們還是盡心盡職的為廣大居民登記出租房屋，熱情介紹給承租人，同時(shí)為其簽訂租賃協(xié)議及治安責(zé)任書，代收房屋租金，為承租人代收代繳水電費(fèi)。平時(shí)注意溝通承租人和房東，協(xié)商解決

雙方面的各類事宜，全心全意為他們服務(wù)。對(duì)居民和新市民是有問必答，有求必應(yīng)。對(duì)提前退房的雙方當(dāng)事人做好思想工作，圓滿解決各類矛盾，終止協(xié)議。警務(wù)室工作人員積極聯(lián)系房東和承租人，認(rèn)真簽訂租賃協(xié)議。同時(shí)積極上門登記新市民信息，為其辦理暫住證，了解生活情況，解決實(shí)際困難。現(xiàn)學(xué)府東苑有私房出租戶總1236戶，平時(shí)對(duì)私房出租戶管理不放松，勤宣傳、勤查巡、勤訪問、勤登記。至六月份辦理暫住證總記1880張，同時(shí)為新市民辦理電動(dòng)車領(lǐng)照手續(xù)總計(jì)1410人。加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口管理是社區(qū)警務(wù)室的一項(xiàng)重要工作，也是做好群眾工作的基礎(chǔ)。針對(duì)轄區(qū)的外來(lái)流動(dòng)人員較多的實(shí)際情況，警務(wù)室要以定期走訪工作為抓手，按照每周走訪至少30戶的要求,走入企業(yè)、村民家中,積極開展實(shí)有人口信息采集工作，落實(shí)信息采集、錄入、維護(hù)工作制度，保證信息完整、準(zhǔn)確、鮮活。同時(shí)強(qiáng)化暫住人口和出租房屋管理，對(duì)出租房屋逐戶建檔，簽訂治安責(zé)任書，定期進(jìn)行治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，防止案件的發(fā)生。要求警務(wù)室切實(shí)做到對(duì)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、人戶分離情況、工作對(duì)象、出租房屋底數(shù)清、情況明。

1、堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”，高度重視穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定工作與日常工作精密相結(jié)合，做到同安排、同檢查、同落實(shí)。

2、認(rèn)真做好社區(qū)單位、居民的法制宣傳教育，提高全民法制意識(shí)，積極組織開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推廣“法律進(jìn)萬(wàn)家”基層普法治理工作經(jīng)驗(yàn)。

3、加強(qiáng)人民調(diào)解工作，及時(shí)調(diào)處各類矛盾和民間糾紛。

4、堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力凈化社會(huì)環(huán)境，切實(shí)抓好外來(lái)流動(dòng)人口管理，全面、準(zhǔn)確登記，掌握底數(shù)和基本情況，做到來(lái)人登記，走人注銷。

5、要加強(qiáng)社區(qū)單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，建立健全單位內(nèi)部安全防范規(guī)章制度，落實(shí)防范力量和措施。

回顧近半年來(lái)的工作情況，雖然做了一些工作，但離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有距離，特別是在工作中存在著工作不夠深入，業(yè)務(wù)知識(shí)還有待提高的缺點(diǎn)，通過總結(jié),在今后的工作中，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自己的內(nèi)在素質(zhì)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，以新世紀(jì)、新階段的歷史使命為己任，深入群眾，不斷豐富警民關(guān)系，把為人民服務(wù)的宗旨觀念落實(shí)到行動(dòng)中去。

第四篇：司法警察大隊(duì)警務(wù)保障工作方案

司法警察大隊(duì)警務(wù)保障工作方案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、最高院、省高院、市中院及省、市、區(qū)委政法委相關(guān)會(huì)議精神，確保此次專項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，使我院審判工作取得新成效，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“司法為民、公正司法”工作主線，緊扣“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的工作要求，以提高警隊(duì)執(zhí)法能力和保障水平為目標(biāo)，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)警務(wù)保障工作，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力”的司法警察隊(duì)伍，為我院機(jī)關(guān)安保和審判工作提供強(qiáng)有力的警務(wù)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了更好地完成此次警務(wù)保障任務(wù)，警隊(duì)特成立了警務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組 長(zhǎng)：姚明華、范學(xué)峰、巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)人、高塘嶺派出所負(fù)責(zé)人

成 員：

范學(xué)峰（負(fù)責(zé)提訊押解）

馬 京（負(fù)責(zé)溫檢保衛(wèi)）

李 碩（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)）

三、警力配置及工作職責(zé)

此次專案共調(diào)配警力69人，其中法警39人，公安干警30人。具體安排如下：

（一）望看提押（08:00就餐，08:45集合，08:50出發(fā)。）

（二）安檢保衛(wèi)（負(fù)責(zé)人：馬京）

四、有關(guān)要求

1、服從安排，步調(diào)一致，一切行動(dòng)聽指揮，嚴(yán)格按時(shí)到崗到位；

2、著裝規(guī)范，警容嚴(yán)整（參與提押、值庭人員一律著夏執(zhí)勤服，帶大檐帽，穿黑色皮鞋，配警用八件套；參與安檢保衛(wèi)人員一律著夏執(zhí)勤服，穿黑色皮鞋）；

3.公安派遣人員需8時(shí)40分之前到達(dá)我院并指派相應(yīng)的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)；

4.嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真履職，在值庭期間不得隨意走動(dòng)，大聲喧嘩，人員一律不得私自離開審判區(qū)域，值庭期間手機(jī)處于關(guān)閉或振動(dòng)狀態(tài)；

6、嚴(yán)格樹立愛裝管裝意識(shí)，確保裝備無(wú)丟失、無(wú)損壞；

7、值庭規(guī)則規(guī)定的其他要求。

司法警察大隊(duì)

二〇二〇年九月七日

第五篇：“四個(gè)強(qiáng)化”增強(qiáng)警務(wù)保障能力

“四個(gè)強(qiáng)化”增強(qiáng)警務(wù)保障能力

——在全州公全安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作上的講話

公安機(jī)關(guān)裝備財(cái)務(wù)工作，始終堅(jiān)持服務(wù)中心工作，服務(wù)基礎(chǔ)一線，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求，緊緊圍繞“保障有力，管理規(guī)范，基礎(chǔ)扎實(shí)，服務(wù)到位，廉潔高效”的總目標(biāo)，為提升公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)能力提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。公安裝備財(cái)務(wù)工作是公安工作的重要組成部分，是公安工作正常開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。基層公安機(jī)關(guān)要以政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下公安裝備財(cái)務(wù)工作的極端重要性，著力提升科學(xué)管理水平，真正把人民給的每一分錢用好，讓有限的資金發(fā)揮出最大的效益。現(xiàn)我就公安裝備財(cái)務(wù)工作講四點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

（一）建立健全管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。財(cái)務(wù)制度是公安財(cái)務(wù)管理的基本依據(jù)和行為規(guī)范。建立健全財(cái)務(wù)制度，是財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)。建立健全財(cái)務(wù)制度，有利于保證國(guó)家有關(guān)方針、政策貫徹執(zhí)行，有利于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有章可循，實(shí)現(xiàn)公安財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

（二）大力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，我州各縣市公安機(jī)關(guān)應(yīng)按人均公用經(jīng)費(fèi)不低于2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政年初預(yù)算。各縣市公安局應(yīng)多加強(qiáng)與縣委、政法委、財(cái)政局等部門的溝通，使相關(guān)部門對(duì)公安經(jīng)費(fèi)保障情況有比較全面的了解，以取得他們的大力支持，使本級(jí)預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)從而滿足公安業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，并予以增加。

二、強(qiáng)化涉案財(cái)務(wù)管理

（一）明確涉案財(cái)物工作，實(shí)行處理及時(shí)、來(lái)去明晰、收管分離、分級(jí)管理、妥善保管、案結(jié)物清的原則。

（二）認(rèn)真落實(shí)涉案財(cái)物管理工作。應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案財(cái)物實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專門場(chǎng)所，專用票據(jù)，專門制度的管理模式。

（三）一律按規(guī)范要求實(shí)行統(tǒng)一歸口管理和指導(dǎo)等工作。

（四）保管的財(cái)物必須帳物相符，分案管理。不得挪作他用。不得以甲案的財(cái)物充抵乙案的財(cái)物發(fā)還或上繳，不得以個(gè)人名義存入銀行。所有暫扣、扣押款項(xiàng)都必須及時(shí)繳入專戶管理。

三、強(qiáng)化裝備采購(gòu)管理

（一）按照公安部五年裝備采購(gòu)計(jì)劃，各縣市公安機(jī)關(guān)應(yīng)按采購(gòu)計(jì)劃逐年落實(shí)到位。在配備項(xiàng)目上，要在《標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富、完善和細(xì)化裝備項(xiàng)目，并明確省、地市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)共建共享項(xiàng)目；在配備數(shù)量上，要盡可能予以細(xì)化、量化，但切忌貪大求多；在配備對(duì)象上，要將裝備項(xiàng)目明確到具體警種、部門或者民警；在功能配臵上，要堅(jiān)持

合理定位，切忌盲目求新。

（二）科學(xué)配臵資源,節(jié)約建設(shè)資金。面對(duì)復(fù)雜多樣的保障需求，如果各警種、各部門要什么就建什么，要一個(gè)建一個(gè)，必然會(huì)導(dǎo)致硬件和軟件上嚴(yán)重的重復(fù)投資和資金浪費(fèi)，建成后還會(huì)帶來(lái)昂貴的運(yùn)行成本和維護(hù)費(fèi)用。為此，警務(wù)保障部門應(yīng)主動(dòng)參與公安實(shí)戰(zhàn)、了解公安業(yè)務(wù)，充分掌握各警種、各部門實(shí)際情況和客觀需求。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各警種現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少了已配裝備、已建系統(tǒng)的重復(fù)投資。對(duì)各警種提出的建設(shè)需求要進(jìn)行整合，實(shí)行硬件統(tǒng)一建設(shè)，軟件綜合開發(fā)，最大限度的節(jié)約建設(shè)投資，降低了運(yùn)行成本。

（三）按照“先急后緩、分步建設(shè)”的原則，結(jié)合縣市公安自身狀況，對(duì)各警種擬建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，既保證工作開展的急需，又滿足逐步升級(jí)的可能。同時(shí)，警務(wù)部門可以注重研究警用裝備技術(shù)和信息系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)用，主動(dòng)為各業(yè)務(wù)部門的裝備和系統(tǒng)建設(shè)提出參考意見，幫助其制定更加科學(xué)有效的建設(shè)方案。充分發(fā)揮了在經(jīng)費(fèi)投入、裝備建設(shè)等方面的導(dǎo)向作用，在資源有限的情況下為各項(xiàng)公安工作提供了更加有力的警務(wù)保障。

四、強(qiáng)化公安轉(zhuǎn)移支付資金管理

（一）確保轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)下達(dá)。就要確保準(zhǔn)確的掌握分配到本地的資金指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取本級(jí)黨委和財(cái)政部門 的支持，將轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)足額落實(shí)到位。

（二）管理好用好轉(zhuǎn)移支付資金。年內(nèi)公安部將針對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金和特費(fèi)，組織部分省（區(qū)、市）進(jìn)行交叉審計(jì)調(diào)查。轉(zhuǎn)移支付資金的到位情況、專款專用、60%投入基層所隊(duì)及賬務(wù)處理及特費(fèi)的超范圍支出、審批不嚴(yán)、擠占挪用和揮霍浪費(fèi)等問題進(jìn)行檢查。管理好用好轉(zhuǎn)移支付資金，須做到以下三點(diǎn)：一是嚴(yán)格支出范圍。辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)應(yīng)全部用二偵查辦案費(fèi)、一般業(yè)務(wù)費(fèi)、特別業(yè)務(wù)費(fèi)，不得用于購(gòu)臵固定資產(chǎn)、彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、辦公用房維修、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目。二是明確使用重點(diǎn)。要重點(diǎn)保障涉及國(guó)家安全的國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、反邪教、反恐怖、重大案件偵破、大型活動(dòng)安保、公安教育訓(xùn)練等所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)于嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定的群體性事件處臵、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案件和刑事犯罪案件辦理所需經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先予以保障。三是傾斜基層一線。要按照“重心下移、保障下傾、投入下沉”的要求，切實(shí)加大對(duì)派出所等基層所隊(duì)和一線實(shí)戰(zhàn)單位的傾斜力度，確保基層和一線的辦案（業(yè)務(wù)）需要。

（三）“轉(zhuǎn)移支付資金管理信息系統(tǒng)”的及時(shí)、準(zhǔn)確的填報(bào)。這兩年以來(lái)，我州公安機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金系統(tǒng)的使用越來(lái)越成熟，但仍存在一些問題。

1、錄入不及時(shí)。很多縣市對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金系統(tǒng)的錄入工作仍然重視不夠，對(duì)系統(tǒng)的錄入工作時(shí)常拖拉，未在通知

時(shí)間內(nèi)填錄上報(bào)。部分縣市在多次催報(bào)后，仍存在填錄不完整的情況。

2、不熟悉系統(tǒng)操作。某些縣市因?yàn)槿藛T變動(dòng)，仍然不了解轉(zhuǎn)移支付信息系統(tǒng)的性能，不熟悉系統(tǒng)錄入的三個(gè)步驟，不熟悉每一個(gè)步驟中信息錄入、審核、附件上傳等具體操作。

3、系統(tǒng)錄入不完整。部分縣市在對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)時(shí)，只錄入前面的縣級(jí)確認(rèn)，或縣級(jí)確認(rèn)和撥款登記兩個(gè)步驟，而未及時(shí)錄入第三個(gè)步驟使用登記；有些縣市只填錄信息和數(shù)據(jù)，而未進(jìn)行審核；有的進(jìn)行了填錄，卻未上傳附件等等。

4、附件上傳不符合要求。很多縣市在錄入系統(tǒng)信息后，未及時(shí)上傳附件，或是漏傳附件，上傳附件不完整，例如縣級(jí)確認(rèn)上傳撥款文件，有些縣市僅上傳文件第一頁(yè)，未將文件完整上傳；有的縣市上傳的附件與對(duì)應(yīng)步驟不匹配，縣級(jí)確認(rèn)、撥款登記、使用登記上傳的附件分別應(yīng)是撥款文件、撥款書、使用發(fā)票或使用情況憑證匯總表等，有些縣市在確認(rèn)、撥款登記和使用登記三個(gè)步驟都上傳同一附件。

5、與同級(jí)交警的工作聯(lián)系不夠緊密。縣市同級(jí)的交警轉(zhuǎn)移支付資金系統(tǒng)與同級(jí)公安分局的系統(tǒng)為同一用戶，交警的轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)也在同一用戶名下填錄系統(tǒng)。根據(jù)公安部、省廳要求，2011年交警的轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)由同級(jí)公安局在系統(tǒng)

中予以錄入，但因平時(shí)業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密等原因，交警未能及時(shí)提供填錄系統(tǒng)所需要的文件、資料及數(shù)據(jù)，以至在填錄轉(zhuǎn)移支付資金系統(tǒng)的時(shí)候，部分縣市交警的轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)填錄情況不太理想，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)系統(tǒng)。

轉(zhuǎn)移支付資金系統(tǒng)的填報(bào)工作是我省2012后裝工作綜合考評(píng)的重點(diǎn)，這些工作直接關(guān)系到全州后裝工作，影響到全州公安工作在省廳的綜合考評(píng)，各縣市應(yīng)當(dāng)予以高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要按照公安部、省廳后裝部要求，明確工作責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，做好轉(zhuǎn)移支付資金系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送及反饋工作。

希望在以后的工作中，我們既要看到有各級(jí)黨委和各部門的重視支持，有歷年來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有保障實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的可靠隊(duì)伍等有利條件，又要看到工作基礎(chǔ)好、起點(diǎn)高、發(fā)展空間小，領(lǐng)導(dǎo)看得重、要求嚴(yán)、發(fā)展難度大，全體民警和職工需求增多、期望高、發(fā)展不平衡，隊(duì)伍欠正規(guī)、觀念舊、不完全適應(yīng)發(fā)展等影響和制約后裝工作又好又快發(fā)展等不利因素，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信τ眯吕砟顏?lái)推出新思路，用新舉措來(lái)應(yīng)對(duì)新情況，用新辦法來(lái)解決新問題，使公安后裝工作更能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。