第一篇：金塔社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施方案及長(zhǎng)期規(guī)劃

金塔社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施方案及長(zhǎng)期規(guī)劃

金塔社區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有60歲以上老年人508人，其中男性250人，女性258人。身體狀況：患有身體殘疾的38人，患有疾病較重的28人。居住狀況60—69歲286人，70-79歲184人，80-89歲34人，90歲以上8人，根據(jù)掌握的具體情況，非常適宜籌建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。

重視民生、解決民生、著力改善民生，這是黨“執(zhí)政為民”宗旨的直接體現(xiàn)。居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用各種資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，加快我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平和諧，根據(jù)《寧夏社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案》和吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)關(guān)于居家養(yǎng)老的規(guī)定精神，結(jié)合我社區(qū)社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，特針對(duì)進(jìn)一步繼續(xù)深化我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展社會(huì)福利服務(wù)事業(yè)政策為依據(jù)，通過政府扶持與引導(dǎo)，整合社區(qū)資源，發(fā)揮民辦非企業(yè)單位、中介組織、服務(wù)實(shí)體，志愿者的作用。形成政府、市場(chǎng)、社區(qū)和家庭聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)體制。堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的工作方針，采取專業(yè)化服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式，逐步建立一個(gè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔助具有金塔社區(qū)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

成立一社區(qū)黨支部為龍頭，共建單位以及相關(guān)社區(qū)協(xié)作部門為主的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、建立居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

一支是評(píng)估員隊(duì)伍，一支是護(hù)理員隊(duì)伍、一支是監(jiān)督工作隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍。

四、服務(wù)范圍

戶籍且居住在本轄區(qū)的60歲以上老人均屬服務(wù)范圍。

五、服務(wù)內(nèi)容

以“立足社區(qū)、面向老人、專項(xiàng)服務(wù)”為特點(diǎn)，根據(jù)老人需求設(shè)立的服務(wù)項(xiàng)目分為生活照料、家政服務(wù)、精神文化三大類。具體分為六大類：

（1）生活照料類：為老年人提供托老、購(gòu)物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)。

（2）醫(yī)療保健類：為老年人提供疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

（3）法律維權(quán)類：為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù)。

（4）文化教育類：為老年人提供老年電大、老年學(xué)校、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務(wù)。

（5）體育健身類：為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊(duì)等服務(wù)。

（6）志愿服務(wù)類：為老年人提供鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。

六、服務(wù)原則

1、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的思路發(fā)展。設(shè)立民辦非企業(yè)性質(zhì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照政社分開、管辦分離的原則，整合全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資源，建立科學(xué)的居家養(yǎng)老管理體系，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

2、服務(wù)對(duì)象公眾化。居家養(yǎng)老在確保國(guó)家供養(yǎng)的“三無”對(duì)象（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女享受“低保”老人及其他按政策規(guī)定享受居家養(yǎng)老對(duì)象的服務(wù)需求的同時(shí)，面向全區(qū)老齡人口提供有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。

3、服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本內(nèi)容為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，提供完善的個(gè)性化服務(wù)。形成與各街道日間照料為主要內(nèi)容的日托所互相銜接的、形式多樣的居家養(yǎng)老服務(wù)。建立整合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜開展綜合家庭服務(wù)（清潔、膳食、探訪、轉(zhuǎn)介服務(wù)）、個(gè)人及家庭照顧服務(wù)（衣、食、住、行日常生活活動(dòng)能力的照顧）、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、支持及配套服務(wù)，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，形成完整的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

4、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引入社工專業(yè)人才，建立跨專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，提高資源使用效率，擴(kuò)大協(xié)作單位之間的邊際合作效應(yīng)，最大限度的滿足老年人生理、心理、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)層面的需求，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。積極組織開展居家養(yǎng)老志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立社工帶義工的機(jī)制，促進(jìn)敬老助老風(fēng)氣的形成。

七、主要任務(wù)

1、探索居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式。積極推進(jìn)事業(yè)單位體制改革，建立政社分開、管辦分離的社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展機(jī)制，是成立我社區(qū)專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。成立民辦非企業(yè)性質(zhì)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是新形勢(shì)下我區(qū)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)工作的重要探索實(shí)踐，對(duì)利通區(qū)的社會(huì)管理體制改革具有重大的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展意義。

2、承接全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)。新成立的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)是承接整個(gè)金星鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。它是政社合作的載體和抓手，也是金星鎮(zhèn)培育、扶持和發(fā)展社會(huì)組織參與公共服務(wù)的具體體現(xiàn)。

3、建立居家養(yǎng)老社工服務(wù)隊(duì)伍。發(fā)展以受過專業(yè)訓(xùn)練、掌握了專業(yè)技能、能夠以專業(yè)手段開展“助人自助”的居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)社工隊(duì)伍，是建設(shè)專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的需要，也是向老人提供康復(fù)性、輔助性和發(fā)展性居家養(yǎng)老服務(wù)及專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的需要。

4、構(gòu)筑專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免服務(wù)分割，有效發(fā)揮正式和非正式居家養(yǎng)老服務(wù)模式的相互補(bǔ)充作用，提高現(xiàn)有資源的最大使用效益，建立科學(xué)、規(guī)范的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，是設(shè)立居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。

八、服務(wù)機(jī)制

居家養(yǎng)老服務(wù)體系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有建立科學(xué)地運(yùn)行機(jī)制，才能保證其持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)行。在新建的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，應(yīng)確立以下五項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制：

一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。新的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是一家公益型的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要政府職能部門賦予其綜合協(xié)調(diào)的職能，以有效整合與居家養(yǎng)老相關(guān)的政府資源，避免各職能部門把矛盾集中到社區(qū)，從而提高公共資源的使用效率和居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，它要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過契約手段建立與居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的各專業(yè)服務(wù)團(tuán)體的合作關(guān)系，促進(jìn)整合性居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展。

二是政社合作機(jī)制。根據(jù)政社分開、管辦分離的新型社會(huì)管理模式的要求，新的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)是金星鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，是全區(qū)解決居家養(yǎng)老問題的發(fā)起機(jī)構(gòu)、各種居家養(yǎng)老關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、可利用居家養(yǎng)老服務(wù)資源的整合機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老項(xiàng)目的組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)。

三是專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。新的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)致力于整合性的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，管理團(tuán)隊(duì)由包括社工在內(nèi)的專業(yè)人士組成，服務(wù)團(tuán)隊(duì)由醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)、膳食、保潔、維修等專業(yè)人士組成。管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)互動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、專業(yè)服務(wù)。

四是規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制。新的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是一家虛擬的養(yǎng)老院。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一質(zhì)量，是它發(fā)展壯大的基本要求。建立規(guī)范化運(yùn)作的機(jī)制，是確保居家養(yǎng)老健康發(fā)展的重要保障。

五是系統(tǒng)化運(yùn)作機(jī)制。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、綜合性的服務(wù)，從生理到心理，從物質(zhì)到精神，涉及到與生活相關(guān)的方方面面的專業(yè)，新的居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將把各方面的專家有機(jī)的整合在一起，建立了權(quán)威的專家支持系統(tǒng)，形成完善的服務(wù)體系，為老齡人口提供多樣性的選擇，滿足其多樣化的需求。

九、工作模式

為建立適應(yīng)社會(huì)建設(shè)和居家養(yǎng)老需求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)穩(wěn)固的居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)政社合作，提高服務(wù)質(zhì)量，新的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將建立如下工作模式：

一是檔案管理模式。根據(jù)居家養(yǎng)老需求的不同，采取“分類建檔、分層服務(wù)”的辦法，為服務(wù)對(duì)象居民建立工作檔案，以保證服務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。

二是菜單服務(wù)模式。為了讓社區(qū)的每位老齡人口能夠選擇適合自己的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，將以菜單的形式將所有的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分類介紹，并注明提供的時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)的專業(yè)人士，以方便居民在約定的時(shí)間、約定的地點(diǎn)享受其需要的服務(wù)。

三是個(gè)案工作模式。按照專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的要求，采取一對(duì)一的工作模式，滿足不同人群的個(gè)性化需求。

四是小組工作模式。根據(jù)來不同社區(qū)而又有同類需求的居民而采取的一種工作模式。其目的是使服務(wù)資源效率利用最大化，提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。

五是社區(qū)工作模式。根據(jù)不同社區(qū)的需求提供不同服務(wù)的工作模式。它是以社區(qū)和社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，針對(duì)不同社區(qū)、不同的老年人的需求，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際發(fā)展需要而采取的工作模式。

六是持續(xù)跟蹤模式。即對(duì)在新的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立檔案的老年人，根據(jù)其接受服務(wù)的內(nèi)容和需要解決的問題，將視其需要和服務(wù)性質(zhì)進(jìn)行跟蹤回訪。同時(shí)，根據(jù)老人的需要，對(duì)其提供伴隨一生的服務(wù)。采取這一工作模式的目的主要是：

1、保持服務(wù)的連續(xù)性，保證服務(wù)效果；

2、滿足居家養(yǎng)老多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)，為有不同需要的老年人提供不同的服務(wù)；

3、對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行回訪，以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

七是特殊定制模式。即根據(jù)服務(wù)對(duì)象不同的需求來定制服務(wù)的內(nèi)容和形式，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)的有效性和持續(xù)性。

十、創(chuàng)建居家養(yǎng)老目前形成的條件

（1）選臵養(yǎng)老服務(wù)站在利通區(qū)文衛(wèi)路地區(qū)大院院內(nèi)，物業(yè)辦公樓二樓200多平方米，目前只有物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)辦公使用。該位臵地處原銀南行署老地區(qū)大院內(nèi)，地理位臵優(yōu)越，緊挨大院居民區(qū)。

（2）地區(qū)大院屬原銀南行署市直機(jī)關(guān)住宅小區(qū)是1972年至1995年陸續(xù)建成，該小區(qū)有居民410多戶，1200多人，其中，居住大部分為原銀南行署離退休老干部，60歲以上老人占整個(gè)小區(qū)46%以上。老齡化問題日趨嚴(yán)重。迫切需要開展為老服務(wù)。社區(qū)2008年—2009年初入戶摸底調(diào)查，大部分老年人子女不在身邊，空巢老人居多。

（一）建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系

居家養(yǎng)老服務(wù)采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體三級(jí)管理、四級(jí)運(yùn)作的方式進(jìn)行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)居家養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導(dǎo)管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策與方案措施，并主導(dǎo)其運(yùn)作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實(shí)施部門；各社區(qū)配合所在街道做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；民間非營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老各種服務(wù)功能的實(shí)體，對(duì)確定的服務(wù)對(duì)象實(shí)行上門服務(wù)和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體的具體職責(zé)如下：

1、區(qū)民政局和街道老齡委辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、安排分配資金，并在局內(nèi)設(shè)立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)提出居家養(yǎng)老服務(wù)的原則意見，確定服務(wù)對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；建立信息庫，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)對(duì)街道、社區(qū)、民間服務(wù)實(shí)體的工作進(jìn)行檢查和考評(píng)。

2、街道辦事處負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織實(shí)施，制定實(shí)施細(xì)則。街道在社發(fā)科設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)申報(bào)服務(wù)對(duì)象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并對(duì)社區(qū)和民間服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，負(fù)責(zé)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和發(fā)放，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書。

3、社區(qū)居委會(huì)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊(duì)伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊(duì)伍（低齡老人），指定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，受理服務(wù)申請(qǐng)，搞好入戶調(diào)查，初步確定服務(wù)對(duì)象及所需服務(wù)時(shí)間、補(bǔ)貼額度或補(bǔ)貼比例；負(fù)責(zé)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)經(jīng)費(fèi)的初審，協(xié)助街道對(duì)服務(wù)實(shí)體、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務(wù)信息。

4、服務(wù)實(shí)體（居家養(yǎng)老服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)施上門服務(wù)日托照顧。服務(wù)項(xiàng)目包括日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉等，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并根據(jù)服務(wù)需求變化，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，提供專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）確定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式

1．服務(wù)內(nèi)容：

生活照料為基本服務(wù)，以醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等為專項(xiàng)服務(wù)。具體分為六大類：

（1）生活照料類：為老年人提供托老、購(gòu)物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)。

（2）醫(yī)療保健類：為老年人提供疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

（3）法律維權(quán)類：為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù)。

（4）文化教育類：為老年人提供老年電大、老年學(xué)校、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務(wù)。

（5）體育健身類：為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊(duì)等服務(wù)。

（6）志愿服務(wù)類：為老年人提供鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。

2、服務(wù)形式：

（1）上門照料服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為居住在自己家中有部分生活能力但又不能完全自理的老年人；長(zhǎng)期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人提供照料服務(wù)。

同時(shí)，還可由服務(wù)熱線結(jié)合起來，以方便老人在碰到突發(fā)情況時(shí)隨時(shí)呼叫。（2）日托服務(wù)：通過社區(qū)老年人日間服務(wù)中心——為老年人提供生活照料、休閑娛樂、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉服務(wù)。

（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象及運(yùn)作方式：

1、服務(wù)對(duì)象：

服務(wù)對(duì)象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)對(duì)象是高齡、獨(dú)居、經(jīng)濟(jì)特困老人且生活自理有困難的老人。

2、收費(fèi)方式：

根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟(jì)條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會(huì)力量為老服務(wù)五種方式。

3、運(yùn)作方式：

以政府購(gòu)買服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券的形式為老年人提供養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是采用記名“服務(wù)券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員通過提供服務(wù)，然后向服務(wù)對(duì)象收取同等價(jià)值的“服務(wù)券”再到居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心兌換現(xiàn)金。

（1）

無償服務(wù)（政府購(gòu)買服務(wù)）：

三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨(dú)居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國(guó)家定補(bǔ)精減職工、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（全國(guó)部門先進(jìn)）稱號(hào)、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟(jì)困難的老人、百歲老人每人每月補(bǔ)貼150元。（2）

低償服務(wù)：

獨(dú)居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟(jì)比較困難的老人，每人每月補(bǔ)貼50元。（3）

有償服務(wù)（自己購(gòu)買服務(wù)）：

有經(jīng)濟(jì)能力、需要專門上門服務(wù)的老人。

（4）

義工服務(wù)：

低齡老人擔(dān)當(dāng)起義工的職責(zé)，為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心逐一記錄義工的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當(dāng)義工本人需要服務(wù)時(shí)，由社區(qū)服務(wù)中心為其提供養(yǎng)老服務(wù)。（5）

動(dòng)員社會(huì)力量為老購(gòu)買服務(wù)：

針對(duì)特殊困難老人的需要，實(shí)行企業(yè)或社會(huì)個(gè)人為其認(rèn)購(gòu)服務(wù)。

（四）建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)

居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)，包括互聯(lián)網(wǎng)站、呼叫中心和一套運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)以及配套的通信終端構(gòu)成。

通過為老年人提供集移動(dòng)通訊和一鍵通為一體的老人手機(jī)及呼叫器等智能終端產(chǎn)品，全天候?yàn)槔夏耆颂峁┚o急支援、信息查詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老上門、電器維修等服務(wù)項(xiàng)目的綜合服務(wù)系統(tǒng)。其服務(wù)特點(diǎn)：一是隨時(shí)隨地；二是一鍵求助；三是安全便捷。

1、信息化平臺(tái)：

通過這套信息化的平臺(tái)，可以建立完整的需要服務(wù)的老人檔案。檔案內(nèi)容包括個(gè)人信息（住址、病史、聯(lián)系方式等等），子女、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)醫(yī)療中心等從屬于個(gè)人的緊密型信息。老年人的信息科已按照區(qū)域劃分由街道辦或居委會(huì)進(jìn)行收集和確認(rèn)入網(wǎng)。

入網(wǎng)的老年人撥打平臺(tái)服務(wù)熱線，客服人員就可以立即知道老人的個(gè)人信息，響應(yīng)老人的服務(wù)請(qǐng)求。并安排社區(qū)義工、有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)上門給老年人提供針對(duì)性服務(wù)。

服務(wù)可分為緊急救援、生活幫助和主動(dòng)關(guān)懷三種類型。主動(dòng)關(guān)懷最好用電話的方式通知給老人，老年人不方便看短信。

2、通信終端：

按照服務(wù)對(duì)象的類型，采用無償、低償、有償相結(jié)合的方式由政府或個(gè)人購(gòu)買對(duì)應(yīng)的服務(wù)終端；終端產(chǎn)品有呼叫器（電子保姆）、老人手機(jī)等，適合于不同類型和經(jīng)濟(jì)能力的老人。

對(duì)于沒有配備終端的老人，可以通過配發(fā)“愛心卡”的方式獲得平臺(tái)服務(wù)。愛心卡上面標(biāo)明平臺(tái)呼叫中心的號(hào)碼，方便老人記憶和撥打，當(dāng)老人遇到緊急狀況時(shí)，也可由其他人撥打平臺(tái)獲取老人個(gè)人信息和獲得平臺(tái)的服務(wù)支持。

3、建設(shè)的目標(biāo)

以社區(qū)為依托，老齡人群為服務(wù)對(duì)象，企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)，社區(qū)義工為補(bǔ)充，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為支撐，建立一站式居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)；

深度整合社會(huì)及行業(yè)上下游信息及服務(wù)資源，為構(gòu)建全方位的信息化的居家養(yǎng)老服務(wù)體系提供強(qiáng)大的支撐。

讓老人生活安心、舒心；讓老人子女放心、省心；替政府分憂---推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)！

（五）設(shè)計(jì)工作方法和步驟：

居家養(yǎng)老服務(wù)工作采取試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的方法進(jìn)行。整個(gè)工作可以分為三個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段

主要完成社會(huì)調(diào)查、制定工作方案和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、成立區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組、確定試點(diǎn)社區(qū)等工作。

2、試點(diǎn)階段 A、建設(shè)信息平臺(tái)，成立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。建立相應(yīng)的人員編制和管理標(biāo)準(zhǔn)；組織服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)義工入網(wǎng)。

B、調(diào)查摸底。對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的老年人家庭情況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實(shí)需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫。

C、開展試點(diǎn)。對(duì)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)跟蹤。

3、總結(jié)階段總結(jié)試點(diǎn)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)提供借鑒。

（六）居家養(yǎng)老的保障措施：

經(jīng)費(fèi)的籌措采取區(qū)、街道二級(jí)負(fù)擔(dān)為主和社會(huì)各界及熱衷慈善事業(yè)人士捐贈(zèng),經(jīng)濟(jì)條件許可的老人“籌一點(diǎn)”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務(wù)有必要的經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加。

相信如果此方案如果得以實(shí)施，將有效改善社區(qū)內(nèi)老人的日常生活狀況，改變?cè)畜w系中細(xì)節(jié)和管理上的不足之處，給所有老人一個(gè)豐富多彩幸福美好的晚年。

第二篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案

黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)居委會(huì)

居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案

（2014年6月）

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在家庭為核心，以社區(qū)為依托，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平和諧，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

二、基本原則

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；

（二）堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則；

（三）堅(jiān)持為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；

（五）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（六）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；

（七）堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

三、服務(wù)對(duì)象 黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

四、服務(wù)方式

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,首先在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.五、服務(wù)內(nèi)容

從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開展以政府購(gòu)買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買服務(wù)。

２、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購(gòu)買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。

3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。

相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

六、實(shí)施步驟

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。組織專門調(diào)查人員開展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫。

（二）服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。

（三）組建服務(wù)隊(duì)伍。

1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。

七、所需資金及來源

著力開展以政府購(gòu)買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長(zhǎng)，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，需要啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。主要來源有：

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。

2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購(gòu)買部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。３、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。

八、資金管理

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按照專款專用原則，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金規(guī)范管理，專款專用。

第三篇：關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案

寧邊路街道關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)

施方案

根據(jù)昌吉市老齡委[2010]02號(hào)《關(guān)于印發(fā)“昌吉市居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案”的通知》文件精神，根據(jù)街道開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的實(shí)際需要，特制定街道推進(jìn)居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作實(shí)施方案，使街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作更人性化，規(guī)范化，促進(jìn)和諧街道發(fā)展。

一、居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的高齡老人（60以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人，重點(diǎn)優(yōu)撫老人）重度殘疾人為重點(diǎn)，以居家養(yǎng)老養(yǎng)殘為主體、多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老養(yǎng)殘?bào)w系，促進(jìn)養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)的健康發(fā)展。

二、居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的基本原則

堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；實(shí)行無償服務(wù)、抵償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

三、積極推進(jìn)居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作

（一）完善居家養(yǎng)老養(yǎng)殘“三點(diǎn)一線”服務(wù)體系

街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作指導(dǎo)、決策。居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)采取街道居家養(yǎng)老

養(yǎng)殘指導(dǎo)中心、社區(qū)與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)三級(jí)服務(wù)，各社區(qū)配合街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘中心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老養(yǎng)殘各項(xiàng)服務(wù)功能實(shí)體，對(duì)確定的服務(wù)對(duì)象實(shí)行上門服務(wù)。

1、街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)申報(bào)服務(wù)對(duì)象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并負(fù)責(zé)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，同時(shí)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，及時(shí)隨訪服務(wù)對(duì)象，獲取服務(wù)意見，做好服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，確保服務(wù)對(duì)象利益不受侵害。

2.社區(qū)設(shè)立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，確定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，搞好入戶調(diào)查，按服務(wù)內(nèi)容分類建立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作服務(wù)信息，受理服務(wù)申請(qǐng)；及時(shí)將征集的服務(wù)需求報(bào)街道居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，并做好服務(wù)對(duì)象的隨訪工作，發(fā)現(xiàn)服務(wù)中存在的問題及時(shí)報(bào)居家養(yǎng)老養(yǎng)殘疾指導(dǎo)中心，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)施街道確定的服務(wù)項(xiàng)目的上門服務(wù)。定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心的預(yù)約服務(wù)定單后，根據(jù)老人預(yù)約的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、提供上門服務(wù)，并接受街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量。

4.為將街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)中心、定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象有機(jī)聯(lián)系起來，讓老人和殘疾人得到更快捷的服務(wù)，采用“一鍵通”服務(wù)平臺(tái)，形成“三點(diǎn)一線一鍵通”服務(wù)模式。老人和殘疾人有什么需求，直接使用“一鍵通”電話，撥打到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)中心，電話接通后，工作人員記錄老人、殘疾人的服務(wù)需求，并通過電腦儲(chǔ)存信息及時(shí)獲

取老人、殘疾人家庭基礎(chǔ)信息，并盡快聯(lián)系定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心提供的求助服務(wù)信息及時(shí)送服務(wù)上門，服務(wù)結(jié)束后，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要征求老人、殘疾人對(duì)服務(wù)的意見。受助老人、殘疾人在服務(wù)訂單上簽名，并選擇服務(wù)滿意情況調(diào)查，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)持老年人、殘疾人親自簽字的服務(wù)卷到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心結(jié)算。

（二）確定居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目

1、根據(jù)寧邊路轄區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況，經(jīng)過街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的評(píng)估，確定服務(wù)質(zhì)量，收費(fèi)合理，愿意為老年人、殘疾人奉獻(xiàn)愛心的機(jī)構(gòu)，做為街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并懸掛“寧邊路街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)”牌匾。確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守與街道簽定的居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)協(xié)議，為老人和殘疾人提供上門服務(wù)。

2、在廣泛征求轄區(qū)老年人、殘疾人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格。街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心根據(jù)老人、殘疾人預(yù)約服務(wù)時(shí)間、預(yù)約服務(wù)項(xiàng)目，安排定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)上門服務(wù)。

3、服務(wù)項(xiàng)目：

家政服務(wù)：室內(nèi)保潔按面積收取服務(wù)費(fèi)用，維修暖氣、煤氣灶、水管等項(xiàng)目按優(yōu)惠價(jià)收費(fèi)，材料費(fèi)自付。按照街道辦事處購(gòu)買的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)2次，限服務(wù)金額200元。

理發(fā)：理發(fā)一次10元。按照街道辦事處購(gòu)買的星級(jí)服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)6次，限服務(wù)金額60元。

打針：各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展家庭病床服務(wù)，免出診費(fèi)，藥費(fèi)自理，上門打針一次10元。按照街道辦事處購(gòu)買的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)10次，限服務(wù)金額100元。

按摩：可提供推拿、理療、艾灸、牽引等服務(wù)。按照街道辦事處購(gòu)買的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)4次，限服務(wù)金額100元。

日常生活服務(wù)：可提供送米、送面、送油等服務(wù)。按照街道辦事處購(gòu)買的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)金額100元。

（三）確定享受服務(wù)人員

1、通過對(duì)轄區(qū)60歲以上老人、殘疾人摸底調(diào)查，確定53個(gè)空巢、高齡、貧困、一級(jí)殘疾人為街道居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘服務(wù)對(duì)象，其中，享受3星級(jí)服務(wù)的有19人、享受2星級(jí)服務(wù)的有18人、享受1星級(jí)服務(wù)的有16人。

2、街道163名80歲以上高齡老人根據(jù)年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補(bǔ)貼50元；90歲至99歲每月享受高齡補(bǔ)貼120元，100歲以上高齡老人每月享受高齡補(bǔ)貼300元。

3、街道109名一級(jí)重度殘疾人，可享受每月一次上門理發(fā)，每年一次家政服務(wù)，殘疾人家屬每年免費(fèi)接收兩次康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)享受定點(diǎn)機(jī)構(gòu)其他優(yōu)惠服務(wù)。

4、街道其余1728名60歲以上老人，330名殘疾人均可通過“一鍵通”信息服務(wù)中心，享受愛心機(jī)構(gòu)所優(yōu)惠服務(wù)。

通過扎實(shí)開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作，有效挖掘和整合街道資源，使居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作不斷完善，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，為老年人、殘疾人提供良好的生活、服務(wù)環(huán)境、為建設(shè)和諧街道夯實(shí)基礎(chǔ)。

昌吉市寧邊路街道辦事處 2012年3月13日

第四篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)如何開展

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)該如何開展?

構(gòu)建中國(guó)生態(tài)圈平臺(tái)式養(yǎng)老模式，找出中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)未來出路，打造全新專業(yè)的生活服務(wù)、健康管理與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，讓老人能夠享受到便捷的全方位養(yǎng)老服務(wù)。

隨著社會(huì)老齡化問題日益凸顯，老人生活與健康服務(wù)問題令人矚目，有關(guān)數(shù)據(jù)指出目前中國(guó)老年人口數(shù)量已達(dá)2.22億，空巢老人占比達(dá)到59.63%，他們的生活照護(hù)、預(yù)防保健和健康監(jiān)護(hù)成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。在421人口結(jié)構(gòu)矛盾下，如何緩解年輕人的養(yǎng)老壓力和社會(huì)保障系統(tǒng)的壓力是擺在國(guó)家、社會(huì)、家庭面前的首要難題。中國(guó)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念和“孝”的觀念使得絕大部分老年人會(huì)選擇在熟悉的環(huán)境、熟悉的街區(qū)養(yǎng)老。只有少數(shù)條件較好或部分失能的老人會(huì)選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。老人無論是選擇居家、社區(qū)又或是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，對(duì)于子女和社會(huì)保障體系來說都是一個(gè)巨大的壓力。

在當(dāng)前形勢(shì)下，中康行健天天養(yǎng)老項(xiàng)目認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)該順應(yīng)數(shù)字時(shí)代的變遷，有效利用互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源分配和優(yōu)化中的作用，在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)下，社區(qū)居家養(yǎng)老將延伸出無限可能。

中康行健天天養(yǎng)老生態(tài)圈平臺(tái)式養(yǎng)老新模式，首先解決養(yǎng)老服務(wù)“專業(yè)人員”的問題，老年人不同于其它年齡階段的人，身體機(jī)能逐步老化，常伴有多種老年疾病，家人及普通保姆在照護(hù)中專業(yè)性不夠，必須要用正規(guī)培訓(xùn)取得國(guó)家養(yǎng)老護(hù)理員資格證書的養(yǎng)老護(hù)理員來服務(wù)，然后再通過打造社區(qū)養(yǎng)老O2O，利用互聯(lián)網(wǎng)跨地域、無邊界、及時(shí)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和鏈接作用，將社區(qū)養(yǎng)老各個(gè)分散的環(huán)節(jié)有機(jī)地整合在一起，利用大數(shù)據(jù)對(duì)老年人的健康狀況進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)，提供針對(duì)性的服務(wù)和提醒。這種模式借助于各種智能終端的應(yīng)用，通過可穿戴智能設(shè)備連接老年人與居家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商，可為居家老年人提供定位跟蹤、緊急呼叫、日常生活照護(hù)等服務(wù)工作，當(dāng)然社區(qū)O2O也方便的把周邊的生活服務(wù)機(jī)構(gòu)納入老人整體服務(wù)體系，理發(fā)店、超市、藥店、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)維修服務(wù)點(diǎn)等。總體上講中康行健養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)體系圍繞方便性、及時(shí)性、專業(yè)性、廣覆蓋性來設(shè)計(jì)布局，通過一體兩翼多節(jié)點(diǎn)整體服務(wù)架構(gòu)模式來構(gòu)建。一體為中康行健99區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，是社區(qū)老人線下聚集及服務(wù)場(chǎng)所，可開展大娛樂、大生活、大健康等眾多養(yǎng)老服務(wù)。兩翼之一為養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)，以提升公司養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性。另一翼為天天養(yǎng)老云服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)將呼叫中心、手機(jī)APP、WEB網(wǎng)站、智能健康檢測(cè)、健康管理、大數(shù)據(jù)分析等集為一體。多節(jié)點(diǎn)即為社區(qū)O2O服務(wù)接入及物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)居家健康護(hù)理監(jiān)測(cè)及應(yīng)急呼叫體系。

當(dāng)前，天天養(yǎng)老正開展豐富多彩的“替崗兒女”活動(dòng)，讓大家更多的了解及參與到天天養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)中來，老吾老以及人之老，中康行健愿為中國(guó)養(yǎng)老事業(yè)書寫濃重一筆！

第五篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展年終報(bào)告

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展年終報(bào)告

為順應(yīng)社會(huì)老齡化發(fā)展趨勢(shì)需要，更好地為轄區(qū)老年人辦好事、辦實(shí)事，年社區(qū)在渭陽西路街道辦事處的指導(dǎo)下，積極探索，大膽嘗試，整合轄區(qū)單位資源，成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供各類服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)自成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心至今，我們從調(diào)查摸底、健全體系、健全制度、建立臺(tái)帳、成立隊(duì)伍、開展活動(dòng)、特色服務(wù)開始，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，現(xiàn)就我社區(qū)居家養(yǎng)老服工作開展情況做一總結(jié)：

為了了解轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老對(duì)象的基本情況，社區(qū)開展了老年人狀況和需求的摸底調(diào)查工作，社區(qū)從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面著手展開調(diào)查，并收集裝訂成冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，90-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名。現(xiàn)享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對(duì)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)持贊成態(tài)度的有750人，占老年人總數(shù)比例的71%。

第一，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)成立了專門的居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負(fù)責(zé)調(diào)查養(yǎng)老需求、受理申請(qǐng)、簽訂協(xié)議、派工服務(wù)、監(jiān)督工作，充分發(fā)揮志愿者作用。社區(qū)

居家養(yǎng)老工作人員平時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、上培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)道德、老年心理學(xué)、食品營(yíng)養(yǎng)與健康、常見老年病、老年人護(hù)理知識(shí)等。通過定期和不定期的培訓(xùn)加強(qiáng)了服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)水平有很大提升。

第二，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為使居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)化，社區(qū)成立了以居委會(huì)為中心，四家醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，7家餐飲服務(wù)店面、三家超市，兩家足療，四家美發(fā)在內(nèi)的以及娛樂活動(dòng)中心等于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且與這些服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，采取就近原則，為轄區(qū)的老年朋友提供最方便、快捷的生活服務(wù)。

第三，建立七大臺(tái)賬。為了對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老工作有一個(gè)統(tǒng)一的管理，建立七大臺(tái)帳。一是老年人基本信息臺(tái)賬，對(duì)老年人按照年齡、身體狀況和經(jīng)濟(jì)狀況分類下設(shè)三個(gè)子信息庫。二是志愿者信息臺(tái)賬。包含黨員、大學(xué)生、醫(yī)療、法律、文體五大類志愿者信息庫。三是助老機(jī)構(gòu)信息臺(tái)賬。包含助老人員信息，服務(wù)單位信息等。四是鄰里互助信息臺(tái)賬。包含無償服務(wù)和有償服務(wù)兩大類。五是愛心銀行臺(tái)賬。六是愛心貼臺(tái)賬。七是談心小組臺(tái)賬。

為了更好地為轄區(qū)的廣大居民服務(wù)，社區(qū)成立了五支服務(wù)隊(duì)。

一是黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。社區(qū)黨員志愿者服務(wù)者，牢記

黨的宗旨，做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，使社區(qū)凝聚力得到顯著增強(qiáng)。通過開展“一助一”扶貧幫困活動(dòng)，緩解困難家庭的后顧之憂，感受黨組織的溫暖；通過開展定期綜合服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)居民提供便利；通過開展文藝活動(dòng)，滿足社區(qū)居民精神生活的需要；

二是老年人健身文娛活動(dòng)服務(wù)隊(duì)。為豐富老年人的文化生活，社區(qū)還專門開設(shè)了“心連心藝術(shù)團(tuán)”。藝術(shù)團(tuán)從開始組建的10人左右先發(fā)展為30人左右的老年人文藝宣傳隊(duì)，完全由老年人自我組織，自我管理，每天晚上7點(diǎn)30分左右就在“中華廣場(chǎng)”排列舞蹈，打腰鼓，鍛煉身體，真正實(shí)現(xiàn)了老有所樂！

三是建立了醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)。志愿者服務(wù)隊(duì)定期為轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行醫(yī)護(hù)服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)務(wù)工作者不定期的上門為行動(dòng)不便的老年人服務(wù)；社區(qū)還與咸陽市中心醫(yī)院、咸陽市第二附屬醫(yī)院聯(lián)合，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，并且還經(jīng)常性地來社區(qū)免費(fèi)為患者贈(zèng)送藥品。

由社區(qū)法律顧問和司法所轄區(qū)退休工作者組成，志愿者服務(wù)隊(duì)利用自己的法律知識(shí)，切實(shí)維護(hù)被害人的合法權(quán)益。支持起訴損害賠償，維護(hù)了司法正義，彰顯了司法人文關(guān)懷。發(fā)揮余熱，為轄區(qū)的老年人排憂解難。

十佳老人評(píng)選活動(dòng)

以促進(jìn)居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、構(gòu)筑養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為轄區(qū)樹立一批孝親敬老的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。社區(qū)進(jìn)行了十佳老人評(píng)選活動(dòng)，用“生活方式文明、健康，群眾威望高。老有所為，志在奉獻(xiàn)。在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域，取得顯著成績(jī)，事跡感人。熱心社會(huì)公益事業(yè)，在加強(qiáng)思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、關(guān)心下一代、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)資源環(huán)境、參與社會(huì)志愿服務(wù)、助老、助殘、助學(xué)、助困等社會(huì)公益行動(dòng)方面做出突出成績(jī)”等標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判，經(jīng)過居民的選舉，最終選舉出了轄區(qū)內(nèi)最“公益”的老人—冀德；最“堅(jiān)強(qiáng)”的老人—尚玉蘭；最“智慧”的老人—王幼濤；最“快樂”的老人—李彥榮；最“善良”的老人—樊濟(jì)民；最有“愛心”的老人—吳宜媛；最有“才藝”的老人—時(shí)彩習(xí)；最有“激情”的老人—任德寶；最受“尊敬”的老人—馬德永；最“幸福”的老人—張興元。

作為“居家養(yǎng)老”工作的試點(diǎn)社區(qū)之一，富安路社區(qū)做了一些探索，但離上級(jí)對(duì)我們的要求、老年人對(duì)我們的期望還有一定的差距。因此，在今后的日子里，我們充分利用多種宣傳渠道，進(jìn)一步廣泛宣傳提高對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)向作用，把宣傳焦點(diǎn)集中在社區(qū)內(nèi)樸實(shí)平凡的服務(wù)者身上。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注老年人養(yǎng)老問題的良好氛圍，立爭(zhēng)把該項(xiàng)工作做大做實(shí)！充分

整合社會(huì)資源，壯大服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。邀請(qǐng)一批德高望重的老同志加入到居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢(shì)，自己管理自己，自己服務(wù)自己。

今后富安路社區(qū)繼續(xù)本著“以民為本，為民解困”的宗旨，以滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文明需求為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用多種形式，建立服務(wù)周到、安全保障的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使轄區(qū)的老年人能夠真正“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”。