第一篇：社區(qū)開展居家養(yǎng)老工作資料

社區(qū)開展居家養(yǎng)老工作資料 興學社區(qū)共有60周歲以上老人590人，其中60歲以上老人305人，70歲以上老人285人。老人中困難老人26人、獨居老人56人、空巢老人30人、殘疾老人10人。

在社區(qū)60周歲以上老年人中，日常生活少量不能自理的有20人、中度不能自理的有14人、完全不能自理的有8人。其中需要提供居家養(yǎng)老服務的老人共有135人，需提供的項目主要有日托、助餐、助潔、助行、醫(yī)療、保健、休閑、娛樂、學習等內(nèi)容。

社區(qū)現(xiàn)有擁有老年人活動場地300平方米、社區(qū)醫(yī)療服務站一個、家政服務中心一個、志愿者服務隊160人、4050失業(yè)求職人員30余人。根據(jù)以上實際情況，社區(qū)可以開展的居家養(yǎng)老服務有個人生活照料服務（內(nèi)容包括：協(xié)助老人穿脫衣服（包括鞋、襪），口腔清潔（刷牙、漱口），梳頭，剃頭發(fā)胡須，修剪指（趾）甲，整理床鋪，睡眠照料，飲食照料，排泄照料，安全保護。）、家居生活照料服務（內(nèi)容包括：室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，物品擺設及表面清潔，洗衣服，飲食烹調(diào)。）、室外活動照料服務（內(nèi)容包括：防護就醫(yī)，戶外活動，協(xié)助購物。）志愿者服務（內(nèi)容包括：為老年人提供談心交流、精神慰籍等服務）。

按照社區(qū)對居家養(yǎng)老工作的規(guī)劃，需要安排管理服務人員4人，月工資每人約900元，另加啟動資金和每月經(jīng)常性支出，大約需要投入資金10萬元左右，目前以籌集了3萬元，為了減輕居家養(yǎng)老服務的經(jīng)費開支，社區(qū)還將專門打造兩支居家養(yǎng)老服務

隊伍。一支是以社區(qū)下崗失業(yè)人員為主的居家養(yǎng)老服務專職隊伍，另一支是以社區(qū)低齡健康老年人為骨干的居家養(yǎng)老服務義工隊伍。前者實施有償服務，為居家老人提供上門服務，后者實施公益性的無償服務。

開展居家養(yǎng)老服務活動當前存在的主要困難和問題是社區(qū)經(jīng)費緊張，公益用房緊張，擠不出足夠空間辦個居家養(yǎng)老服務中心或托老所。向社會租賃房屋，社區(qū)又往往承擔不起租賃費用。這已普遍成為社區(qū)進一步推進居家養(yǎng)老服務工作的攔路虎。為此，政府應加強政策扶持，建立持續(xù)增長的公共財政投入機制，建立居家養(yǎng)老服務工作專項經(jīng)費，列入當?shù)刎斦A算，主要用于對困難老人居家養(yǎng)老的補貼和社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的補助。

江南街道興學社區(qū)

2008年3月28日

第二篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務如何開展

社區(qū)居家養(yǎng)老服務該如何開展?

構(gòu)建中國生態(tài)圈平臺式養(yǎng)老模式，找出中國養(yǎng)老行業(yè)未來出路，打造全新專業(yè)的生活服務、健康管理與社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺，讓老人能夠享受到便捷的全方位養(yǎng)老服務。

隨著社會老齡化問題日益凸顯，老人生活與健康服務問題令人矚目，有關數(shù)據(jù)指出目前中國老年人口數(shù)量已達2.22億，空巢老人占比達到59.63%，他們的生活照護、預防保健和健康監(jiān)護成為人們普遍關注的焦點。在421人口結(jié)構(gòu)矛盾下，如何緩解年輕人的養(yǎng)老壓力和社會保障系統(tǒng)的壓力是擺在國家、社會、家庭面前的首要難題。中國“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念和“孝”的觀念使得絕大部分老年人會選擇在熟悉的環(huán)境、熟悉的街區(qū)養(yǎng)老。只有少數(shù)條件較好或部分失能的老人會選擇機構(gòu)養(yǎng)老。老人無論是選擇居家、社區(qū)又或是機構(gòu)養(yǎng)老，對于子女和社會保障體系來說都是一個巨大的壓力。

在當前形勢下，中康行健天天養(yǎng)老項目認為社區(qū)養(yǎng)老應該順應數(shù)字時代的變遷，有效利用互聯(lián)網(wǎng)在社會資源分配和優(yōu)化中的作用，在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢下，社區(qū)居家養(yǎng)老將延伸出無限可能。

中康行健天天養(yǎng)老生態(tài)圈平臺式養(yǎng)老新模式，首先解決養(yǎng)老服務“專業(yè)人員”的問題，老年人不同于其它年齡階段的人，身體機能逐步老化，常伴有多種老年疾病，家人及普通保姆在照護中專業(yè)性不夠，必須要用正規(guī)培訓取得國家養(yǎng)老護理員資格證書的養(yǎng)老護理員來服務，然后再通過打造社區(qū)養(yǎng)老O2O，利用互聯(lián)網(wǎng)跨地域、無邊界、及時服務的優(yōu)勢和鏈接作用，將社區(qū)養(yǎng)老各個分散的環(huán)節(jié)有機地整合在一起，利用大數(shù)據(jù)對老年人的健康狀況進行評估監(jiān)測，提供針對性的服務和提醒。這種模式借助于各種智能終端的應用，通過可穿戴智能設備連接老年人與居家養(yǎng)老服務供應商，可為居家老年人提供定位跟蹤、緊急呼叫、日常生活照護等服務工作，當然社區(qū)O2O也方便的把周邊的生活服務機構(gòu)納入老人整體服務體系，理發(fā)店、超市、藥店、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)維修服務點等。總體上講中康行健養(yǎng)老服務生態(tài)體系圍繞方便性、及時性、專業(yè)性、廣覆蓋性來設計布局，通過一體兩翼多節(jié)點整體服務架構(gòu)模式來構(gòu)建。一體為中康行健99區(qū)養(yǎng)老服務中心，是社區(qū)老人線下聚集及服務場所，可開展大娛樂、大生活、大健康等眾多養(yǎng)老服務。兩翼之一為養(yǎng)老護理員的培訓，以提升公司養(yǎng)老服務的專業(yè)性。另一翼為天天養(yǎng)老云服務平臺，該平臺將呼叫中心、手機APP、WEB網(wǎng)站、智能健康檢測、健康管理、大數(shù)據(jù)分析等集為一體。多節(jié)點即為社區(qū)O2O服務接入及物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)居家健康護理監(jiān)測及應急呼叫體系。

當前，天天養(yǎng)老正開展豐富多彩的“替崗兒女”活動，讓大家更多的了解及參與到天天養(yǎng)老專業(yè)服務中來，老吾老以及人之老，中康行健愿為中國養(yǎng)老事業(yè)書寫濃重一筆！

第三篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作開展年終報告

社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作開展年終報告

為順應社會老齡化發(fā)展趨勢需要，更好地為轄區(qū)老年人辦好事、辦實事，年社區(qū)在渭陽西路街道辦事處的指導下，積極探索，大膽嘗試，整合轄區(qū)單位資源，成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，為老年人提供各類服務項目。社區(qū)自成立居家養(yǎng)老服務中心至今，我們從調(diào)查摸底、健全體系、健全制度、建立臺帳、成立隊伍、開展活動、特色服務開始，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作的服務質(zhì)量和服務水平得到進一步提升，現(xiàn)就我社區(qū)居家養(yǎng)老服工作開展情況做一總結(jié)：

為了了解轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老對象的基本情況，社區(qū)開展了老年人狀況和需求的摸底調(diào)查工作，社區(qū)從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務項目、收費標準等方面著手展開調(diào)查，并收集裝訂成冊。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，90-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名。現(xiàn)享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對于開展居家養(yǎng)老服務持贊成態(tài)度的有750人，占老年人總數(shù)比例的71%。

第一，成立領導小組。社區(qū)成立了專門的居家養(yǎng)老領導小組，主任任組長，副主任任副組長，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負責調(diào)查養(yǎng)老需求、受理申請、簽訂協(xié)議、派工服務、監(jiān)督工作，充分發(fā)揮志愿者作用。社區(qū)

居家養(yǎng)老工作人員平時通過網(wǎng)絡、上培訓班，系統(tǒng)學習養(yǎng)老護理員的職業(yè)道德、老年心理學、食品營養(yǎng)與健康、常見老年病、老年人護理知識等。通過定期和不定期的培訓加強了服務人員的業(yè)務水平，對居家養(yǎng)老服務中心的服務水平有很大提升。

第二，建立服務網(wǎng)絡。為使居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)化，社區(qū)成立了以居委會為中心，四家醫(yī)療、衛(wèi)生服務機構(gòu)，7家餐飲服務店面、三家超市，兩家足療，四家美發(fā)在內(nèi)的以及娛樂活動中心等于一體的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，并且與這些服務機構(gòu)簽訂協(xié)議，采取就近原則，為轄區(qū)的老年朋友提供最方便、快捷的生活服務。

第三，建立七大臺賬。為了對社區(qū)居家養(yǎng)老工作有一個統(tǒng)一的管理，建立七大臺帳。一是老年人基本信息臺賬，對老年人按照年齡、身體狀況和經(jīng)濟狀況分類下設三個子信息庫。二是志愿者信息臺賬。包含黨員、大學生、醫(yī)療、法律、文體五大類志愿者信息庫。三是助老機構(gòu)信息臺賬。包含助老人員信息，服務單位信息等。四是鄰里互助信息臺賬。包含無償服務和有償服務兩大類。五是愛心銀行臺賬。六是愛心貼臺賬。七是談心小組臺賬。

為了更好地為轄區(qū)的廣大居民服務，社區(qū)成立了五支服務隊。

一是黨員志愿者服務隊。社區(qū)黨員志愿者服務者，牢記

黨的宗旨，做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，使社區(qū)凝聚力得到顯著增強。通過開展“一助一”扶貧幫困活動，緩解困難家庭的后顧之憂，感受黨組織的溫暖；通過開展定期綜合服務活動，為社區(qū)居民提供便利；通過開展文藝活動，滿足社區(qū)居民精神生活的需要；

二是老年人健身文娛活動服務隊。為豐富老年人的文化生活，社區(qū)還專門開設了“心連心藝術(shù)團”。藝術(shù)團從開始組建的10人左右先發(fā)展為30人左右的老年人文藝宣傳隊，完全由老年人自我組織，自我管理，每天晚上7點30分左右就在“中華廣場”排列舞蹈，打腰鼓，鍛煉身體，真正實現(xiàn)了老有所樂！

三是建立了醫(yī)療志愿者服務隊。志愿者服務隊定期為轄區(qū)內(nèi)老年人進行醫(yī)護服務；社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)務工作者不定期的上門為行動不便的老年人服務；社區(qū)還與咸陽市中心醫(yī)院、咸陽市第二附屬醫(yī)院聯(lián)合，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，并且還經(jīng)常性地來社區(qū)免費為患者贈送藥品。

由社區(qū)法律顧問和司法所轄區(qū)退休工作者組成，志愿者服務隊利用自己的法律知識，切實維護被害人的合法權(quán)益。支持起訴損害賠償，維護了司法正義，彰顯了司法人文關懷。發(fā)揮余熱，為轄區(qū)的老年人排憂解難。

十佳老人評選活動

以促進居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、構(gòu)筑養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設，為轄區(qū)樹立一批孝親敬老的先進典型，弘揚社會正氣。社區(qū)進行了十佳老人評選活動，用“生活方式文明、健康，群眾威望高。老有所為，志在奉獻。在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等領域，取得顯著成績，事跡感人。熱心社會公益事業(yè)，在加強思想道德建設、弘揚傳統(tǒng)美德、關心下一代、維護社會和諧穩(wěn)定、保護資源環(huán)境、參與社會志愿服務、助老、助殘、助學、助困等社會公益行動方面做出突出成績”等標準來評判，經(jīng)過居民的選舉，最終選舉出了轄區(qū)內(nèi)最“公益”的老人—冀德；最“堅強”的老人—尚玉蘭；最“智慧”的老人—王幼濤；最“快樂”的老人—李彥榮；最“善良”的老人—樊濟民；最有“愛心”的老人—吳宜媛；最有“才藝”的老人—時彩習；最有“激情”的老人—任德寶；最受“尊敬”的老人—馬德永；最“幸福”的老人—張興元。

作為“居家養(yǎng)老”工作的試點社區(qū)之一，富安路社區(qū)做了一些探索，但離上級對我們的要求、老年人對我們的期望還有一定的差距。因此，在今后的日子里，我們充分利用多種宣傳渠道，進一步廣泛宣傳提高對居家養(yǎng)老服務工作重要性的認識，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡的導向作用，把宣傳焦點集中在社區(qū)內(nèi)樸實平凡的服務者身上。營造全社會關注老年人養(yǎng)老問題的良好氛圍，立爭把該項工作做大做實！充分

整合社會資源，壯大服務隊伍，拓展服務項目。進一步加強專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的服務隊伍建設，努力造就一支專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊伍。邀請一批德高望重的老同志加入到居家養(yǎng)老服務工作中，利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務自己。

今后富安路社區(qū)繼續(xù)本著“以民為本，為民解困”的宗旨，以滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文明需求為出發(fā)點，運用多種形式，建立服務周到、安全保障的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，使轄區(qū)的老年人能夠真正“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”。

第四篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作開展年終總結(jié)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作開展年終總結(jié)

為順應社會老齡化發(fā)展趨勢需要，更好地為轄區(qū)老年人辦好事、辦實事，年社區(qū)在渭陽西路街道辦事處的指導下，積極探索，大膽嘗試，整合轄區(qū)單位資源，成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，為老年人提供各類服務項目。社區(qū)自成立居家養(yǎng)老服務中心至今，我們從調(diào)查摸底、健全體系、健全制度、建立臺帳、成立隊伍、開展活動、特色服務開始，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作的服務質(zhì)量和服務水平得到進一步提升，現(xiàn)就我社區(qū)居家養(yǎng)老服工作開展情況做一總結(jié)：

一、深入調(diào)查研究，明確服務對象

為了了解轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老對象的基本情況，社區(qū)開展了老年人狀況和需求的摸底調(diào)查工作，社區(qū)從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務項目、收費標準等方面著手展開調(diào)查，并收集裝訂成冊。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，90-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名。現(xiàn)享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對于開展居家養(yǎng)老服務持贊成態(tài)度的有750人，占老年人總數(shù)比例的71%。

二、建立健全各項制度

第一，成立領導小組。社區(qū)成立了專門的居家養(yǎng)老領導小組，主任任組長，副主任任副組長，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負責調(diào)查養(yǎng)老需求、受理申請、簽訂協(xié)議、派工服務、監(jiān)督工作，充分發(fā)揮志愿者作用。社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員平時通過網(wǎng)絡、上培訓班，系統(tǒng)學習養(yǎng)老護理員的職業(yè)道德、老年心理學、食品營養(yǎng)與健康、常見老年病、老年人護理知識等。通過定期和不定牛牛文庫 海量資料分享

期的培訓加強了服務人員的業(yè)務水平，對居家養(yǎng)老服務中心的服務水平有很大提升。

第二，建立服務網(wǎng)絡。為使居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)化，社區(qū)成立了以居委會為中心，四家醫(yī)療、衛(wèi)生服務機構(gòu)，7家餐飲服務店面、三家超市，兩家足療，四家美發(fā)在內(nèi)的以及娛樂活動中心等于一體的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，并且與這些服務機構(gòu)簽訂協(xié)議，采取就近原則，為轄區(qū)的老年朋友提供最方便、快捷的生活服務。

第三，建立七大臺賬。為了對社區(qū)居家養(yǎng)老工作有一個統(tǒng)一的管理，建立七大臺帳。一是老年人基本信息臺賬，對老年人按照年齡、身體狀況和經(jīng)濟狀況分類下設三個子信息庫。二是志愿者信息臺賬。包含黨員、大學生、醫(yī)療、法律、文體五大類志愿者信息庫。三是助老機構(gòu)信息臺賬。包含助老人員信息，服務單位信息等。四是鄰里互助信息臺賬。包含無償服務和有償服務兩大類。五是愛心銀行臺賬。六是愛心貼臺賬。七是談心小組臺賬。

三、搭建服務平臺

為了更好地為轄區(qū)的廣大居民服務，社區(qū)成立了五支服務隊。

一是黨員志愿者服務隊。社區(qū)黨員志愿者服務者，牢記黨的宗旨，做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，使社區(qū)凝聚力得到顯著增強。通過開展“一助一”扶貧幫困活動，緩解困難家庭的后顧之憂，感受黨組織的溫暖；通過開展定期綜合服務活動，為社區(qū)居民提供便利；通過開展文藝活動，滿足社區(qū)居民精神生活的需要；

二是老年人健身文娛活動服務隊。為豐富老年人的文化生活，社區(qū)還專門開設了“心連心藝術(shù)團”。藝術(shù)團從開始組建的10人左右先發(fā)展為30人左右的老牛牛文庫 海量資料分享

年人文藝宣傳隊，完全由老年人自我組織，自我管理，每天晚上7點30分左右就在“中華廣場”排列舞蹈，打腰鼓，鍛煉身體，真正實現(xiàn)了老有所樂！

三是建立了醫(yī)療志愿者服務隊。志愿者服務隊定期為轄區(qū)內(nèi)老年人進行醫(yī)護服務；社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)務工作者不定期的上門為行動不便的老年人服務；社區(qū)還與咸陽市中心醫(yī)院、咸陽市第二附屬醫(yī)院聯(lián)合，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，并且還經(jīng)常性地來社區(qū)免費為患者贈送藥品。

四是建立了法律志愿者服務隊。由社區(qū)法律顧問和司法所轄區(qū)退休工作者組成，志愿者服務隊利用自己的法律知識，切實維護被害人的合法權(quán)益。支持起訴損害賠償，維護了司法正義，彰顯了司法人文關懷。發(fā)揮余熱，為轄區(qū)的老年人排憂解難。

十佳老人評選活動

以促進居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、構(gòu)筑養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設，為轄區(qū)樹立一批孝親敬老的先進典型，弘揚社會正氣。社區(qū)進行了十佳老人評選活動，用“生活方式文明、健康，群眾威望高。老有所為，志在奉獻。在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等領域，取得顯著成績，事跡感人。熱心社會公益事業(yè)，在加強思想道德建設、弘揚傳統(tǒng)美德、關心下一代、維護社會和諧穩(wěn)定、保護資源環(huán)境、參與社會志愿服務、助老、助殘、助學、助困等社會公益行動方面做出突出成績”等標準來評判，經(jīng)過居民的選舉，最終選舉出了轄區(qū)內(nèi)最“公益”的老人—冀德；最“堅強”的老人—尚玉蘭；最“智慧”的老人—王幼濤；最“快樂”的老人—李彥榮；最“善良”的老人—樊濟民；最有“愛心”的老人—吳宜媛；最有“才藝”的老人—時彩習；最有“激情”的老人—任德寶；最受“尊敬”的老人—馬德永；最“幸福”的老人—張興元。

五、總結(jié)經(jīng)驗創(chuàng)新發(fā)展確保養(yǎng)老工作建設

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作為“居家養(yǎng)老”工作的試點社區(qū)之一，富安路社區(qū)做了一些探索，但離上級對我們的要求、老年人對我們的期望還有一定的差距。因此，在今后的日子里，我們充分利用多種宣傳渠道，進一步廣泛宣傳提高對居家養(yǎng)老服務工作重要性的認識，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡的導向作用，把宣傳焦點集中在社區(qū)內(nèi)樸實平凡的服務者身上。營造全社會關注老年人養(yǎng)老問題的良好氛圍，立爭把該項工作做大做實！充分整合社會資源，壯大服務隊伍，拓展服務項目。進一步加強專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的服務隊伍建設，努力造就一支專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊伍。邀請一批德高望重的老同志加入到居家養(yǎng)老服務工作中，利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務自己。

今后富安路社區(qū)繼續(xù)本著“以民為本，為民解困”的宗旨，以滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文明需求為出發(fā)點，運用多種形式，建立服務周到、安全保障的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，使轄區(qū)的老年人能夠真正“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”。

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第五篇：社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老

社區(qū)養(yǎng)老 社區(qū)養(yǎng)老的定義和特點

“社區(qū)養(yǎng)老”是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老為輔，在為居家老人照料服務方面，又以上門服務為主，托老所服務為輔的整合社會各方力量的養(yǎng)老模式[1]。這種模式的特點在于：讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)的有關服務機構(gòu)和人士為老人提供上門服務或托老服務。社區(qū)養(yǎng)老和其他養(yǎng)老方式的區(qū)別

社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老，而是社區(qū)中的在家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老不是社會養(yǎng)老，而是將機構(gòu)養(yǎng)老中的服務引入社區(qū)，實行社區(qū)的在家養(yǎng)老。它吸收了家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老方式的優(yōu)點和可操作性，把家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點集中在社區(qū)。是針對中國社會轉(zhuǎn)型期在21世紀上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養(yǎng)老方式[2]。社區(qū)養(yǎng)老服務

“社區(qū)養(yǎng)老服務”就是通過政府扶持、社會參與、市場運作，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務為依托，專業(yè)化服務為依靠，向居家老人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內(nèi)容的服務[3]。

“不管是國內(nèi)還是國外，現(xiàn)在的養(yǎng)老形式主要有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老三種。”韓布新介紹道。家庭養(yǎng)老指的是我們熟知的老人居家養(yǎng)老；社會養(yǎng)老一般是指老人自費入住公立或民營的養(yǎng)老院、福利院、敬老院和護理院等，得到相應的醫(yī)療和照護服務；社區(qū)養(yǎng)老是前兩者的中間形式，是指老人晚上住在家庭里繼續(xù)得到家人照顧，白天享受社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)提供的日托、家政、送餐等服務。

那么，那些社區(qū)和社會養(yǎng)老機構(gòu)的入住率如何呢？中國新聞網(wǎng)近日的報道指出，北京第一福利院、上海市第一社會福利院人滿為患，排隊預約的有千人以上；在天津，比起接近16萬老人的機構(gòu)養(yǎng)老需求，全市不到2萬張的床位更顯得杯水車薪。而在記者走訪的朝陽區(qū)一所社區(qū)養(yǎng)老院里，50個床位在2年前也已達到飽和。“空巢”老人別憋在家

“只要物質(zhì)條件達到要求，老人走出家門養(yǎng)老是符合這一群體的心理需要的。”韓布新告訴記者，“人除了生理、安全等比較低層次的需要，還需要滿足歸屬和愛、自尊以及自我實現(xiàn)三大心理需要。”對老人不想被年輕一代看作“老弱病殘”的心理而言，養(yǎng)老機構(gòu)提供“老有所伴”的條件，滿足了老人社會交往、歸屬、平等和尊重等需要，單身老人也有更多機會找到“第二春”。而另一方面，采用社區(qū)或社會養(yǎng)老的方式，恰恰能填補“空巢”老人在精神生活方面的貧乏和空虛。早在2003年，國內(nèi)心理學者范悅斌等人曾抽取社區(qū)養(yǎng)老院或敬老院和不與子女居住的70歲以上老人各220名進行比較，發(fā)現(xiàn)兩組身體狀況差不多，但前者的心理功能和社會功能都顯著優(yōu)于后者。

社區(qū)養(yǎng)老一舉兩得

“不過就現(xiàn)在的現(xiàn)實情況而言，社會養(yǎng)老機構(gòu)從數(shù)量上、質(zhì)量上還沒有完全跟上現(xiàn)在的養(yǎng)老需求，最大、最可行的發(fā)展趨勢還是社區(qū)養(yǎng)老。”韓布新的分析與零點調(diào)查公司的數(shù)據(jù)非常一致。

具體說來，社區(qū)養(yǎng)老讓老人既享有家庭溫暖、又能體會同齡人認同，一種“雙贏”策略。另外，像社區(qū)老年大學這樣的機構(gòu)，還提供“老有所為”的機會，讓老人比有兒女相伴更有價值感。

不可否認的是，在“百行孝為先”的傳統(tǒng)觀念下，仍有人對養(yǎng)老機構(gòu)排斥。“沒面子、被拋棄感都是可能的負面感受。”韓布新最后說，“不過，對這些建國后成長起來的老年人來說，承認自己的需要、摒棄舊思想只是時間問題。”[5] 6 社區(qū)養(yǎng)老能否托起“夕陽紅”

隨著第一代獨生子女的父母陸續(xù)步入老年，越來越多的家庭面臨一對夫婦需贍養(yǎng)4位以上老人的局面。面對這一“養(yǎng)老考驗”，合肥市一些社區(qū)探索給居家養(yǎng)老的老人提供所需要的服務，以解決養(yǎng)老難題。銀發(fā)浪潮凸顯“養(yǎng)老難”

“銀發(fā)浪潮”正以不可阻擋之勢到來。我省在1998年進入老齡化時期，比全國平均水平提前1年。合肥市早在1997年便進入老齡化。2009年末合肥市戶籍人口中60歲及以上老年人口70.04萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.25%，比上年提高6.15個百分點。據(jù)測算，未來20年合肥市老年人口如果以年均3%的速度遞增，預計到2050年全市老年人口將占總?cè)丝?5%。合肥市老齡辦在今年3月至4月對全市城區(qū)“空巢老人”進行抽樣調(diào)查顯示，雖然有72.94%的老人表示與子女關系很好或者較好，但是只有29.12%愿意或者比較愿意與子女居住在一起，48.34%的老人明確表示不愿意與子女居住在一起，22.54%的老人表示無所謂。那么老人們愿意不愿意去養(yǎng)老院養(yǎng)老呢？調(diào)查表明：在空巢老人中，有20.59%的空巢老人表示愿意或比較愿意未來入住養(yǎng)老機構(gòu)，與此相反，卻有59.99%的空巢老人表示不愿意或不太愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)。究竟是什么原因?qū)е氯绱烁弑壤目粘怖先瞬辉敢饣虿惶敢馊胱○B(yǎng)老機構(gòu)呢？排名前三位的原因是：經(jīng)濟上承擔不起，入住養(yǎng)老機構(gòu)不自由，怕子女不愿意或怕對子女有負面影響。

“合肥市全市各類養(yǎng)老機構(gòu)共有153家，其中老年公寓36家，農(nóng)村敬老院117所，總共有達近19000個床位。”合肥市民政局福利處處長陳先文告訴記者。2萬不到的床位與合肥70萬老人這一數(shù)據(jù)相比，應該是很小的一個比例，可全市36家老年公寓入住率只有60%左右。居家養(yǎng)老需要“搭把手”

合肥市委政研室和市老齡辦曾共同對全市養(yǎng)老情況進行過一次深入的調(diào)研，“一直以來，我國只有居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老這兩種養(yǎng)老方式。而如今，我們的社會迫切需要引入一個全新概念――社區(qū)養(yǎng)老。”參與調(diào)研的市委政研室三處處長瞿輝在接受記者采訪時表示，面對養(yǎng)老的嚴峻形勢，應該盡快開始這一課題研究。社區(qū)養(yǎng)老，就是把家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點集中在社區(qū)，讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)的有關服務機構(gòu)和人士為老人提供上門服務或托老服務。在我國，這仍是一個正在探索中的新生事物，上海等地走在了全國前列，但也只是“雛形”。如今，合肥市已在探索社區(qū)養(yǎng)老之路，一些社區(qū)開辟了托老所、老年日間照料室、助餐點等社區(qū)老年服務場所。記者從該市民政局了解到，合肥市已經(jīng)建立了30多個日間照料室，另外今年還將驗收20個。2012年，合肥市希望能達到50%的街道、社區(qū)開設托老機構(gòu)，建立日間照料室為老人提供服務。記者分別采訪了在全市首批建立日間照料室的兩個社區(qū)。廬陽區(qū)龔大塘社區(qū)的日間照料室約80平方米，這一社區(qū)的老人可以在里面打牌、聊天，并有一些運動設施提供給老人進行鍛煉。那么，生活自理能力日益變?nèi)醯睦先四芊裨谌臻g照料室里解決日常飲食難題呢？回答是“暫時還不能”。包河區(qū)曙光社區(qū)為了解決一些居住在高樓的老人生活的難題，同時為老人們多增加一點收入，為老人們提供了一個解決的方案，可以將自己的房子租出去然后租住社區(qū)提供的樓房，而這中間有近400元的差價，如今有16個老人租住在社區(qū)的房子里，而曙光社區(qū)在這棟樓里建立了一個20多平方米的日間照料室，但還未對外開放。托老所、日間照料室被建成另一個“老年活動中心”，是否有意義？合肥市老齡辦所進行的《“空巢老人”的生存狀況與服務需求調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，空巢老人迫切需要社區(qū)能伸出“雙手”，而這些需求主要集中在各種維修、定期檢查身體、上門醫(yī)護、清洗衣物、陪同看病、家庭護理等，而聊天解悶只占需求的11.15%。這一數(shù)據(jù)表明，老人們需要精神的慰藉，但更需要有人“搭把手”，幫忙解決因體弱無力無法去解決的一些日常生活的難題。養(yǎng)老業(yè)應有“規(guī)劃圖”

年幼的孩子可以“托”到幼兒園去上學，而年邁的父母是否可以“托”給社區(qū)白天照料？日間照料室如何才能更實用，而不成為一個無法長期持續(xù)下去的“雞肋工程”？今年已八旬的退休老教授陳華生居住在琥珀山莊南村，他的兒女均在外地工作，夫妻倆不喜歡請保姆，于是日常生活仍勉力自己打理。陳教授告訴記者，他很渴望自己生活的社區(qū)能有一個“托老”的場所。“不需要“背井離鄉(xiāng)”離開自己熟悉的家和熟悉的環(huán)境，早晨出門在那里可以與一幫老人們娛樂聊天，體力不支時一日三餐可以在那里解決，開心過完一天后回家美美睡個大覺。”陳教授描述了自己心目中的這個“新天地”。他同時表示，爬高下低的家務活老人們往往無力去做，若再遇到頭疼腦熱更覺得吃力，“社區(qū)若能根據(jù)我們的需要提供一些服務，那就幫了我們大忙。”這樣的“美麗新天地”，合肥一些縣區(qū)分別進行了某一方面的探索。記者采訪了包河區(qū)的濱湖惠園，這是一個在建小區(qū)，雖然小區(qū)仍未住滿，但是入駐的千戶家庭中，百余戶是有老人的家庭，而獨居老人家庭達10余戶。據(jù)濱湖惠園社居委主任沈柳以介紹，這一社區(qū)已經(jīng)專門辟出200多平方米的空間，其中有老人活動場所，日間照料室等，同時還將開辦一社區(qū)食堂，為老人們提供所需要的服務。規(guī)劃和設想已在行動中，可是沈柳以也指出未來的難題，“這個工作要想持續(xù)做好，必須要解決資金和人員的兩大難題。”沈柳以表示，這不應該只是某一社區(qū)的試驗，而應該成為各界關注和參與的社會工程，政府應該進行長期規(guī)劃并起到主導作用。

家家都有老人，人人都將變老。如何破題，不僅是每一個家庭面對的難題，也將是整個社會面對的挑戰(zhàn)。記者從合肥市老齡辦獲悉，合肥市在今年7月專門確立了三個建立“居家養(yǎng)老服務站”的試點社區(qū)，希望通過這三個社區(qū)的“探路”尋找到一條行之有效的社區(qū)養(yǎng)老服務體系，力爭在2012年底基本建立覆蓋全市的居家養(yǎng)老服務工作網(wǎng)絡。[6] 10 10.1

參考資料

王海燕。發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老應對人口老齡化，理論學刊，2002,(5):67

10.2 10.3 10.4 10.5 10.6

杜翠欣。我國城市社區(qū)養(yǎng)老模式研究。大連：大連理工大學，2006.5 臺恩普。中國老年人的家庭養(yǎng)老及社區(qū)養(yǎng)老服務 大連一家養(yǎng)老院的老人在玩游戲 人民網(wǎng) 中國日報