第一篇：公安機關接處警工作規范

公安機關接處警工作規范

第一章 基本要求

第一條 為進一步規范公安機關接處警工作，根據《中華人民共和國人民警察法》、《公安部110接處警工作規則》和安徽省公安廳有關接處警的工作規定，結合公安工作的實際，制定本規范。

第二條 全市公安機關接受群眾的報警求助、出警、處警，適用本規范。第三條 受理群眾報警、救助應當做到：

（一）對報警人到公安機關報警、求助的，應當向報警人表明接警人單位和姓名;對電話報警的，應主動向報警人表明：“您好，這里是××(市、縣)指揮中心或××(市、縣公安局××科、所、隊)，我是ХХ號接警員或ХХХ，請講”，接受報警應當態度和藹，語言文明；

（二）詢問報警人或者接聽報警電話時，接警人應當主動引導報警人講明案（事）件主要情況（時間、地點、主要情節）及本人的基本情況、聯系方式；

（三）對有疑問的報警或者報警人未說準警情即掛斷電話的，應當及時回撥報警人電話，進一步核實情況，回撥電話無人接聽，警情地明確的，應當立即派人到現場核實；

（四）屬于求助報警的，應當問明具體內容，對不屬于公安機關職責范圍的一般性報警求助，應當根據報警者心情和態度給予恰當的答復和安慰；

（五）對于投訴的，應當問明投訴人基本情況及投訴內容,同時，告知投訴人應承擔的法律責任；

（六）屬于公安機關職責范圍內的，應當立即向領導報告并按指令出警。

第四條接警民警應按規定將接警情況及時、準確、完整地在統一接處警平臺中登記、存儲，確保報警內容的原始性。

第五條 除咨詢和無效的報警外，接警民警應及時為報警人開具《報警回執單》，作為查詢警情辦理進展情況的依據。

電話報警的，接警民警應告知報警人有權到警情管轄公安機關開具《報警回執單》。第六條 接到出警指令后，各單位、個人必須無條件先期處置，查證確系無權管轄的案（事）件，應當主動移送有管轄權的單位受理。

第七條 處警民警不少于兩人，其中一名民警為主辦民警，較大警情必須有科、所、隊以上領導帶隊。第八條 處警民警應當攜帶《接處警情況登記表》、《當場處罰決定書》、《現場治安調解協議書》等現場可能使用的法律文書，并做好處警記錄。

第九條 處警民警應當要按規定著裝，保持警容嚴整并攜帶：槍支、警棍、警繩、手銬、對講機、強光手電等單警裝備。

處警專用車內必須配備現場勘查箱、照相機、錄音筆、數碼記錄儀等現場取證裝備和處置具體警情所需的專用裝備，如盾牌、防彈背心、頭盔、警戒帶及救生衣、滅火器等物品。

第十條 處警民警在確保安全的情況下，應當以最快的速度到達現場進行處置。第十一條 處警結束后，對于受指揮中心指令出警的，應當及時將處警情況向指揮中心反饋。處警民警應及時在接處警平臺反饋單中詳細填寫調查核實和處置情況。

第十二條 處警民警到達警情現場后，應當表明身份并出示執法證件，情況緊急來不及出示執法證件的，應當先表明身份，并在處置過程中出示執法證件；著制式警服執行職務的，可以不出示執法證件,并應做到：

（一）及時處理警情并報告現場情況；

（二）維護現場秩序，保護現場人身、財產安全；

（三）及時登記在場有關人員的姓名、單位、住址和聯系方式等信息；

（四）依法開展調查取證工作。

第十三條 對刑事案件應按照就近調警、屬地管轄和業務主管原則進行處置，并做到：

（一）采取措施制止正在實施的犯罪行為；

（二）抓捕、看管和控制犯罪嫌疑人；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）劃定保護區域，布置現場警戒，保護現場；

（五）進行初步現場調查訪問，核實情況；

（六）對于嚴重暴力案件現場的處置，應當立即報告上級；

（七）向偵查人員通報案件發現經過、現場保護和初步處置的情況；

（八）填寫接處警記錄，做好相關處警工作的移交。處警結果需要制作法律文書的，按有關規定辦理。

第十四條 對治安案件的處置，應當遵守下列規定：

（一）采取措施制止正在實施的違法行為；

（二）發現、控制違法嫌疑人員；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）保護現場，維護現場秩序；

（五）進行初步現場調查，搜集、保全證據；

（六）扣押違法所得、違禁物品；

（七）依據法律規定，實行當場處罰;

（八）組織對因民間糾紛引起的治安案件進行調解；

（九）填寫接處警記錄，做好相關處警工作的移交，處警結果需要制作法律文書的，按有關規定辦理。

第十五條 公安派出所民警、巡邏民警進行案件現場處置時，應做好警情的前期處置工作，不得相互推諉和草率處理。除案情簡單，可當場調解、當場處罰外，還應當做到：

（一）采取措施制止正在實施的違法犯罪行為；

（二）發現、控制違法犯罪嫌疑人員；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）保護現場，維護現場秩序；

（五）進行初步現場調查，核實情況，搜集、保全證據；

（六）及時與案件主辦單位或其他職能部門聯系，做好警情的交接工作，向案件主辦單位通報案件發現經過、現場保護和初步處置的情況。

對嚴重暴力案件現場的處置，除按上述規定執行外，還應當立即請求上級公安機關采取以下措施：

（一）對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施；

（二）向鄰近地區發出預警通報；

（三）迅速通知有關公安機關進行堵截。

現場處置完畢，應當依法將違法犯罪嫌疑人、有關人員、作為證據使用的物品和文件帶回公安機關繼續調查處理。對不能帶回的物品，依照有關規定查封或者妥善看管。

第二章 刑事案件現場處置

第十六條處警民警到達現場后，除應迅速制止犯罪行為，依法控制、查緝犯罪嫌疑人外，需按規定立即開展先期調查取證工作。先期調查取證，主要包括現場及痕跡物證保護、現場調查訪問、現場錄音、照相（攝像）、物證收集等工作。現場取證要及時準確、客觀全面、合法有效。

第十七條拍攝案發現場，固定相關證據。特別是有人身傷害、財產損失的案件，須立即進行拍攝。現場照相和錄像包括方位、概貌、重點部位和細目四種。

第十八條現場保全證據，包括提取與案件有關的證據材料，依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據時，應使用手套和物證袋，避免破壞指紋。第十九條現場調查訪問時，應詢問當事人和訪問現場目擊證人，及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式等信息。

第二十條依法將違法犯罪嫌疑人帶至公安機關進行審查。

第二十一條對命案、爆炸、放火、搶劫、強奸、綁架、投放危險物質、重傷害、入室盜竊、盜竊汽車等刑事案件以及其他案情復雜、需要專業偵查手段偵辦的刑事案件，以刑偵部門為主開展現場勘驗檢查工作，處警民警應配合做好先期取證工作。

對命案現場，應迅速采取設置警戒帶等方法保護現場，可以采取錄音、照相、攝像等不變動現場的方法進行先期取證。除搶救傷員、保護物證等緊急情況外，民警不得觸動現場痕跡、物品和尸體，在搶救傷員和處置其他緊急情況時，應戴手套和鞋套，盡可能避免破壞現場。

第二十二條對案情復雜、涉及人數較多的警情或處警民警不能當場完成的警情，要向所隊領導報告，所隊領導要迅速調集其他警力趕赴現場處置，多警種同時到達警情現場的，應以有管轄權的警種為主取證，其他單位應積極予以配合。

第二十三條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接，包括人員（犯罪嫌疑人、受害者、相關證人）、物品（作案工具、兇器、贓物）、案（事）件相片資料等。

值班人員或辦案民警接收后，應做好保管或移交工作，并依據《接處警平臺使用規范（試行）》規定在統一接處警平臺的“科所隊接處警”中登記。

第三章 行政案件現場處置

第二十四條處警民警到達現場后除應迅速制止違法行為，依法控制、查緝違法嫌疑人外，需按規定立即開展取證工作。先期調查取證，主要包括現場及痕跡物證保護、現場調查訪問、錄音照相（攝像）、物證收集等工作。現場取證要及時準確、客觀全面、合法有效。

第二十五條拍攝案發現場，固定相關證據。特別是有人身傷害、財產損失的案件，須立即進行拍攝。現場照相和錄像包括方位、概貌、重點部位和細目四種。

第二十六條現場保全證據，包括提取與案件有關的證據材料，依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據時，應使用手套和物證袋，避免破壞指紋等。

第二十七條現場調查訪問時，應詢問當事人和訪問現場目擊證人，及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式等信息。

第二十八條現場調解的案件范圍，包括：民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節較輕的治安案件，前提是案情簡單、事實清楚、情節輕微、因果關系明確，雙方當事人對案情、事實沒有異議，雙方當事人對案件涉及的醫療費用和物品損失等賠付沒有爭議的，經雙方當事人同意，民警詢問后，可以根據公安部《公安機關治安調解工作規范》的規定當場調解，制作《現場治安調解協議書》。

現場治安調解結案的治安案件，可以不制作卷宗，但辦案部門應當將《現場治安調解協議書》按編號裝訂存檔。

第二十九條對案情復雜、涉及人數較多的警情或處警民警不能當場完成的警情，要向所隊領導報告，所隊領導要迅速調集其他警力趕赴現場處置。

第三十條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接，包括人員（違法人員、受害者、相關證人）、物品（作案工具、兇器、贓物）、案（事）件相片資料等。

值班人員或辦案民警接收后，應做好保管或移交工作，并依據《接處警平臺使用規范（試行）》規定在統一接處警平臺的“科所隊接處警”中登記。

第四章 其他警情的處置

第三十一條 對于嚴重暴力案件的先期處置，應當立即報告上級公安機關并采取以下措施：

（一）迅速控制違法犯罪嫌疑人，及時制止違法犯罪行為；

（二）對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施；

（三）向鄰近地區發出預警通報；

（四）迅速通知鄰近所、隊進入警戒狀態，全面進行查緝、堵截。第三十二條 對治安災害事故現場的先期處置，應當遵守下列規定：

（一）了解現場情況，及時向上級報告；

（二）布置警戒，保護現場，疏散圍觀人員；

（三）對爆炸、劇毒、放射或者傳染疫情等專業性較強的排險工作，應當在疏散現場人員的同時，迅速請求專業人員進行處置；

（四）進行現場調查訪問，收集、保全證據；

（五）注意發現、監視和控制事故責任人或者肇事者。第三十三條 對群體性事件的先期處置，應當遵守下列規定：

（一）了解現場情況，迅速報告上級；

（二）控制現場局勢，制止過激行為，防止造成人員傷亡和財產損失；

（三）維持現場秩序，及時疏散圍觀人員；

（四）依法勸解教育現場人員，防止事態擴大；

（五）注意適時收集證據。

第三十四條 對精神病人肇事或者酒后肇事者的處置，應當遵守下列規定：

（一）根據現場情況，制止肇事行為；

（二）對本人或者他人的人身、財產或者公共安全造成威脅的，應當采取相應的保護性措施約束至酒醒，并做好取證工作；

（三）對酒后肇事的應當及時聯系其親屬或者所屬單位，通知將其領回看管；

（四）對精神病人一時無法查找到患者親屬的，聯系當地民政等部門進行處理；

（五）酒后肇事涉嫌違法犯罪的，可將其約束至酒醒，酒醒后，依法處置。第三十五條 民警接到下列求助，應當立即受理，并視情進行處置，同時向上級公安機關報告：

（一）發生溺水、墜樓、自殺等情況的；

（二）兒童、老人、智障人員、精神病患者走失，需在一定范圍內幫助查找的；

（三）公民遇到危難，處于孤立無援，需要立即救助的；

（四）水、電、氣、熱等公共設施出現險情，威脅公共安全或者影響工作、學習、生活秩序的；

（五）其他緊急事項。

第五章 附則

第三十六條 本規范自印發之日起施行。

第二篇：公安機關110接處警工作規范 (試行)

公安機關110接處警工作規范(試行）

公安機關110接處警工作規范(試行）發布日期：2013-02-23 作者： 第一章 總 則

第一條 為進一步加全省公安機關110接處警工作規范化建設，根據公安部《110接處警工作規則》、《省、地、縣級公安機關指揮中心工作規范》（以下簡稱《指揮中心工作規范》），以及交通、消防管理等有關法律法規，制定本規范。第二條 本規范圍繞落實“五分鐘”工程要求，以“接警快、出警快、處置好、群眾滿意”為目標，以規范110接警和調度處置、現場取證、著裝攜裝、監督管理工作為重點，大力推進接處警工作程序化、標準化、制度化，以嚴格、公正、文明執法和優質高效服務，回應人民群眾的新期待，滿足人民群眾的新要求。

第三條 本規范適用于各級110報警服務臺和治安、巡（特）警、刑警、交警、邊防、消防、派出所及其他受領110報警服務臺出警指令的警種、部門和接處警人員。第二章 接警和調度處置

第四條 110報警服務臺24小時值守，統一受理群眾報警、緊急求助、舉報、投訴，受理范圍按照公安部《指揮中心工作規范》執行。根據領導授權和工作預案，具有直接指揮、先期處置、通報協調、裝備調用、檢查督導、信息歸口等職權。沿海城市、大中城市和旅游城市應開通外語報警服務。第五條 110接處警實行110、119、122“三臺合一”一級接警、統一指揮、分類處警的工作機制，堅持依法、公開、公正原則，做到快速反應、規范處置、熱情服務。

第六條 110報警服務臺設立指揮長（值班長）崗位，實行指揮長（值班長）負責制。指揮長（值班長）職責范圍按照公安部《指揮中心工作規范》執行。指揮調度工作由110報警服務臺民警負責，110報警服務臺聘用人員只能從事接警、記錄以及其他輔助性的工作。

第七條 110報警服務臺應按照案（事）件性質、規模、可控程度、可能造成的危害、影響等因素區分一般警情、緊急警情和重大緊急警情，制定一般警情調度處置程序性規定和緊急警情、重大緊急警情調度處置的工作預案。指揮長（值班長）負責處置緊急警情，協助領導或者根據有關領導授權調度處置重大緊急警情，并做好處置過程記錄。一般警情和常態調度指揮工作由值班員負責。

第八條 接警和指揮調度人員應使用普通話，指揮調度人員下達指令應準確、簡明、迅速，避免使用容易產生歧義的詞語。出警指令基本內容包括報警人的姓名、案（事）發時間、地點、目前狀況以及需要注意的其他情況等。

第九條 受理警情時，接警人員應快速問明警情基本要素及報警人基本情況，按照“屬地管轄、就近處警、業務管轄”的原則，立即指令處警責任單位出警，并及時調度掌握現場處置情況。對管轄暫不明確的地區發生的案（事）件，110報警服務臺應當根據情況，指定處警人員先期處置，必要時再移交屬地公安機關有關部門處理。

第十條 對涉外警情，110報警服務臺在派警的同時，應及時通知當地公安機關外國人管理部門派員協助處置。對異地報警、求助以及投訴，按照公安部《指揮中心工作規范》有關規定處理。完善110社會聯動機制，對公安機關職責范圍以外的可能危及公共安全、人身或者財產安全的緊急求助，110報警服務臺應當派警先期處置，同時通報相關部門或者單位派員到現場處理。對公安機關職責范圍以外的非緊急求助，應告知求助人員到有關主管部門或者單位求助，并視情轉告有關主管部門或單位。

第十一條 各處警單位和人員必須服從、執行110報警服務臺指令，不得推諉、延誤出警。處警民警接到110出警指令后，應遵循立即響應、核實警情、現場處置、請求支援、追擊堵截、匯報回告的基本程序迅速開展處置工作，并做好處警記錄。出警人員不少于2人，須有正式民警帶隊。第十二條 對危及公共安全、人身或財產安全，迫切需要處置的緊急報警、求助和對正在發生的民警嚴重違紀行為的投訴，嚴格落實

“城區五分鐘、城郊十分鐘、農村地區盡快到達”的出警時限要求。對其他非緊急警情，應視情盡快趕到現場。出警時遇到道路堵塞等非人為因素影響出警時限的，出警民警應立即向110報警服務臺報告，并盡快趕到現場。110報警服務臺應及時和報警人溝通解釋，并視情調派其他力量出警。有條件的縣（市）應制定本地農村地區出警時限具體要求，并向社會公布。出警時限國家有專業標準的，按專業標準執行。第十三條 現場處置完成后，應填寫《110處警現場處置備案單》，處警人員、當事人或者報警人在備案單上簽字，處警民警和當事人各持一份。對適用簡易程序辦理的治安案件，按照公安部和省公安廳有關規定辦理。處警民警應向當事人發放有民警聯系電話和110舉報監督電話的民警便民卡，方便群眾聯系，接受群眾監督。

第十四條 重大案（事）件、事故調度處置基本程序

1、先期處置。接到報警后，110報警服務臺指揮長（值班長）應迅速派警先期處置。同時，根據警情性質、事態規模、緊急程度，及時報告值班局領導或局主要領導，并按照工作預案和領導指示，指令有關警種趕赴現場參與處置。

2、警情反饋。接到處警指令后，處警人員應立即趕赴現場，迅速核實情況，報告110報警服務臺，并進行先期處置。多警種（部門）出警時，首先到達現場的處警單位，必須第一時間核實情況，報告110報警服務臺。處置過程中，負責處置民警應及時報告處置進展情況。

3、后續調度。對于需要增派警力的，110報警服務臺應根據領導指示，調度相關警力趕赴現場，并保持聯系。需要堵截查控的，指揮長（值班長）立即組織附近巡邏和相關卡點的警力進行堵截。需要相鄰市、縣協助堵截查控的，及時通報相鄰市、縣110報警服務臺部署查控。

4、信息報送。對重大案（事）件、事故，應根據信息報送規范要求，立即上報當地黨委、政府和上一級公安機關。

5、善后處置。處置工作結束后，指揮中心應會同有關警種（部門）做好信息收集、匯總和上報等工作，收集整理處置工作檔案資料，完善相關處置工作預案。第十五條 火災事故的調度處置要求

實行“三臺合一”集中接警的，110報警服務臺按照火災事故力量調集規定，立即向消防處警單位下達首次出警指令，并視情通知事發地派出所維持秩序，指令交警部門疏導交通，必要時對火災周邊道路實施交通管制；農村地區發生火災的，在調派消防單位出警的同時，應指令事發地派出所組織社會消防力量先期撲救。下達首次出警指令后，通報消防部門，后續指揮由消防部門負責。110報警服務臺要實時掌握現場情況，配合做好相關工作。以“兩臺合并一臺監聽”模式合臺的，火警由當地消防部門受理，110報警服務臺應監聽火災報警，視情調度指揮相關警力做好協助滅火、疏導交通、現場警戒、維持秩序等工作。第十六條 交通事故的調度處置要求

對接報的交通事故警情，應立即向交警部門下達出警指令，并根據警情處置需要或交警部門的要求，視情調派轄區派出所、消防或就近警力協助；涉及交通肇事逃逸的，應當詳細詢問肇事車輛的車牌類型、號碼、顏色、特征及其逃跑方向等情況，及時組織實施堵截、追緝，并視情通報相鄰公安機關布控、協查；交通事故引發糾紛的，同時指令巡警或事發地派出所派警協助處置。

第十七條 涉及危險化學品事故的調度處置要求

對涉及危險化學品的火災、交通事故，可能產生有毒有害物質、危險物品泄露的，在指令消防、交警、治安、巡警等部門出警的同時，應立即通報政府有關職能部門派員趕赴現場共同處置。

第十八條 110報警服務臺應建立處置突發群體性事件、暴力恐怖犯罪、重大治安災害事故和設卡堵截等工作預案資料庫，建立轄區道路交通、治安防控重點目標、警力分布、技術專家、重點危險化學品事故處置方法、專業設備器材、法律法規等基礎數據庫，為處置各類案（事）件做好充分準備。第十九條 110報警服務臺應指導相關警種和實戰單位完善社會面防控體系建設，合理調整警力部署。隨時掌握街面警力分布和110巡邏車出警、定位情況，以利于快速出警處置。各警種和各實戰單位應建立與110接處警工作相銜接的工作機制，確保及時執行指令。

第二十條 110報警服務臺應定期對治安卡點、重要路段、部位的執勤、巡邏警力到崗、到位情況進行檢查、抽查，及時發現問題，提出整改要求，并視情通知同級警務督察部門處理，查勤情況應定期通報；街面巡邏、執勤警力應主動配合110報警服務臺的查勤工作，主動報告到崗、到位情況，嚴禁脫崗。

第二十一條 公安機關應結合警力下沉、社區警務改革，合理調整出警點，縮短出警半徑，積極推行多警聯勤、動態出警等模式，提高110快速反應能力。第三章 現場取證

第二十二條 本規范中所稱現場取證是指110處警民警在進行先期處置時，為收集、保全第一手證據材料而采取的相關取證及證據管理工作。先期處置后的現場勘查、案件辦理、案情調查、查證等工作，按照有關法律、法規和規定執行。第二十三條 處警時，相關警種按照各自職責分工，根據不同警情，做好處警現場的相關取證工作。

第二十四條 非主管警種（部門）先期到達的，處警民警應按照本規范要求，做好保護現場、維持秩序、調查了解以及拍照、錄音、錄像等必要的先期處置和現場取證工作。主管警種（部門）到達現場后，先期到達的民警應配合主管警種（部門）做好有關工作，及時移交證據資料。多警種（部門）同時到達現場的，以主管警種（部門）為主取證，其他警種協助。

第二十五條 刑事、行政案件類警情現場取證方法及程序

1、制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪嫌疑人，維護現場秩序，組織力量搶救受傷人員，對正在逃匿的違法犯罪人員進行查緝。

2、根據案件具體情況，劃定保護區域，設置警戒線和告示牌，布置現場警戒，保護現場。?

3、拍攝案發現場，特別是有人身傷害、財產損失的案件，須立即進行拍攝，及時固定證據。對可能受到自然、人為因素破壞的現場，先期處置民警應對現場的痕跡物證、尸體等采取相應保護措施。?

4、開展現場調查訪問，簡要記錄調查訪問情況并錄音，必要時制作現場詢問筆錄。填寫《110處警現場情況登記表》，掌握當事人、現場證人的基本情況。

5、其它需開展取證的工作。? 第二十六條 交通事故類警情取證方法及程序

1、對適用簡易處置程序的交通事故，按照公安部《交通事故處理程序規定》處置。當事人對事故事實及成因有爭議報警的，處警民警要拍攝事故現場照片，及時固定證據，填寫《110處警現場情況登記表》。

2、對損失較大，或有人員傷亡，應視情采取下列方法進行現場取證，固定相關證據：

（1）在現場周圍設置警戒線、交通標志、反光錐筒等警告性標志，保護現場，維護現場秩序，組織搶救受傷人員。（2）確定交通事故當事人，依法控制肇事人，尋找目擊證人。對正在逃匿的肇事人進行查緝。

（3）拍攝事故現場照片，清點現場遺留物品和財物。（4）對因時間、地點、氣象等原因，可能導致痕跡或者證據滅失的，應當及時提取、保全和測試。有人員死亡的交通事故應當進行現場攝像。?（5）開展現場調查訪問，查驗當事人的身份證、工作證、機動車駕駛證、機動車行駛證、保險標志等，記錄調查訪問簡要情況，并同步錄音，制作現場詢問筆錄。（6）其它需開展取證的工作。

第二十七條 群體性事件類警情的取證方法及程序?

1、掌握現場動態，及時發現重點人員。?

2、采用拍照、錄音等方法，及時固定重點人員違法言行。對處置過程進行拍照，固定證據。

3、填寫《110處警現場情況登記表》，固定相關證人。第二十八條 糾紛類警情的取證方法及程序

1、對于事實清楚，糾紛當事人無異議，現場可以調解完畢的糾紛類警情，在實施調查訪問、教育疏導和調解過程中進行現場錄音。調解完畢后，制作《110處警現場處置備案單》。

2、對現場調解不能達成一致意見的糾紛類警情，特別是涉及當事人身體損傷或財產損失的，應視情采取下列方法進行現場取證，固定相關證據：

（1）對當事人進行教育疏導，開展調查訪問并錄音。必要時制作現場詢問筆錄。?（2）填寫《110處警現場情況登記表》，掌握當事人、證人的基本情況。?（3）視情對糾紛現場進行拍照、錄像。必要時，制作現場勘驗筆錄，繪制現場圖。

第二十九條 緊急救助類警情的取證方法和程序

1、對當事人進行簡要詢問并錄音，必要時制作詢問筆錄。如有生命危險的，立即組織搶救。

2、填寫《110處警現場情況登記表》，掌握當事人、證人的基本情況。

3、必要時，對緊急救助的主要過程和現場情況進行拍照、錄像，收集固定相關證據。

4、如果當事人無能力保管自己的物品、財物并沒有親屬在場的，應當將當事人的物品、財物進行清點登記，列出清單，并請在場見證人簽名。

第三十條 其他警情的取證方法及程序

按照本規定基本要求，視情開展相關取證工作。

第三十一條 現場取證應及時、合法、客觀和真實。處警民警到達現場后，必須認真開展取證工作，仔細全面地收集證據。現場取證應按法律法規規定的方式、程序收集證據，確保取證工作合法有效。在對當事人詢問時，應根據不同警情，突出重點進行調查取證。

第三十二條 110處警現場制作的證據必須符合有關規定。現場制作的各類筆錄均應符合有關制作規定，當事人確認無誤后簽名捺印；現場勘驗筆錄、現場圖應有見證人的簽名；按照規定格式和要求填寫《110處警現場情況登記表》、《110處警現場處置備案單》。

第三十三條 處警現場證據實行辦案單位收集整理、集中統一管理原則。處警單位應建立現場證據登記簿或管理系統，音像資料應及時分類存入電腦統一管理，便于及時查詢和使用。處警單位與辦案單位不屬同一單位的，由處警單位向辦案單位辦理移交手續。未結案的證據資料，應長期保存；歸屬于各類已辦結案件的現場證據，按照要求歸檔管理。第四章 著裝攜裝

第三十四條 指揮調度民警應著統一制式的警服上崗，接警臺聘用人員應統一著裝。

第三十五條 處警民警應攜帶《警察證》，著統一制式的警服、戴警帽或警用頭盔，穿制式皮鞋、作訓鞋或黑色皮鞋。處置交通事故民警夜間應著具有反光功能的制式警服；處警單位聘用的協警人員統一著保安制服，戴執勤帽，佩帶協勤人員統一標志（帽徽、胸章、臂章），穿深色膠鞋或黑色皮鞋。對著裝有專門規定的除外。

第三十六條 處警民警應佩戴齊全的單警裝備。出警時，必須攜帶必要的取證設備，包括照像、攝像、錄音設備、提取物證工具、警戒帶以及記錄測量等工具。

第三十七條 出警車輛應裝備無線通信設備（出警民警已裝備無線通信設備的，出警車輛可以不再裝備固定無線通信設備），有條件的應安裝GPS定位終端，攜帶交通標志牌、救生器械和滅火設備。第五章 監督管理

第三十八條 加強110接處警隊伍教育，嚴格內務管理，強化紀律作風養成，努力建設一支快速反應、服務規范、執法嚴格、作風優良的110接處警隊伍，樹立公安機關的良好形象。

第三十九條 選拔政治堅定、業務能力強、善于組織協調的同志，擔任指揮調度部門領導和指揮長職務，適當提高指揮長（值班長）行政職務級別。切實落實指揮調度民警輪崗交流制度，及時調整充實人員,確保工作需要。

第四十條 加強處置工作規范、現場取證業務、攜裝用裝技能培訓，建立健全經常性練兵制度，形成科學、合理的崗位練兵長效機制。實行指揮調度部門民警持證上崗制度，110報警臺人員每年要進行一次集中培訓。第四十一條 110報警服務臺認真做好每日交接班工作，堅持每周一工作例會制度，對上一周的接處警工作進行通報分析，不斷提高接處警工作質量。

第四十二條 嚴格落實接警登記制度，所有接報警情都應輸入接處警系統。定期組織對接警調度過程錄音回放檢查，抽查率要達到30%以上。對處置結束的案（事）件及時回訪。第四十三條 嚴格落實110投訴2日內答復的規定，投訴反饋率要達到100%（無法聯系當事人的除外）。加強110工作宣傳，讓群眾了解、支持和監督110工作。

第四十四條 加強對接處警工作的日常管理和考核，將檢查結果記錄到民警執法檔案中，納入正規化考評范圍。指揮中心負責對本級及下級110報警臺接警調度和各處警單位處置情況進行檢查考核，考核辦法上報上級指揮中心備案。指揮中心每周應通報一次110接處警情況，每月至少組織一次接處警暗訪檢查活動，發現問題，及時督促整改。

第四十五條 嚴肅查處有警不接、指揮不力、出警遲緩、處置不規范等行為。凡因不按規定程序指揮，造成嚴重后果的；因處警取證不及時、不到位，證據管理不善，造成證據丟失、損毀，導致案件無法依法處理的；著裝不規范，影響公安機關形象，造成不良影響的；攜裝不落實，造成警情處置不力，民警因此受到傷害的等，按照有關規定，追究所在單位領導和相關責任人的責任。第六章 附 則

第四十六條 交通事故、火災事故處置程序和現場取證，自本規定實行后國家有關部門有新規定的，按照新規定要求執行。

第四十七條 各單位應依據本規定，制定相應的實施細則和考核辦法。

第四十八條 本規定由鄭州省公安廳負責解釋。第四十九條 本規定自二○○九年一月一日起施行。

第三篇：110接處警規范

貫徹執行《兩區公安機關110接處警工作規范（試行）》的實施細則

第一章 總 則

第一條

為進一步加強兩區公安機關110接處警工作規范化建設，根據《中華人民共和國人民警察法》、公安部《省、地、縣級公安機關指揮中心工作規范》、《110接處警工作規則》、《110報警服務工作規范化標準》和《云南省公安機關110接處警工作規范》、《“兩區”分局機關110接處警工作規范（試行）》以及交通、消防管理等有關法律法規，結合我區實際情況，制定本實施細則。

第二條 110接處警工作以全心全意為人民服務為宗旨，以“接警快、出警快、處臵好、群眾滿意”為目標，以規范110接警、指揮調度和處警程序、現場取證、著裝攜裝、監督管理工作為重點，大力推進接處警工作程序化、標準化、制度化，以嚴格、公正、文明執法和優質高效服務，回應人民群眾的新期待，滿足人民群眾的新要求。

第三條

分局指揮中心負責對各單位、各警種的110接處警工作進行業務指導、協調和監督。

第四條

本實施細則適用于分局110報警服務臺及派出所、分局、刑偵、治安、交警、消防等擔負110接處警任

務的警種、部門及其接處警人員。處警人員包括處警民警和協助處警民警勤務工作的協勤人員。

第二章 接警與指揮調度

第五條

分局110報警服務臺實行24小時值班，統一受理群眾報警、求助、舉報、投訴。根據局領導授權和工作預案，具有直接指揮、先期處臵、通報協調、裝備調用、檢查督導、信息歸口等職權。

第六條 110接處警實行110、119、122“三臺合一”、一級接警、統一指揮、分類處警的工作機制，堅持依法、公開、公正原則，做到快速反應、規范處臵、熱情服務。

第七條

分局110報警服務臺設立指揮長（值班長）、接警（調度）崗位，實行指揮長（值班長）負責制。

（一）指揮長（值班長）指導、檢查接警人員處臵一般警情、緊急警情、常態指揮調度和處理一般信息；協助局領導或指揮中心領導處臵重大緊急警情，并根據有關工作預案進行先期指揮調度工作；處理各類重要信息，提出擬辦意見。

（二）接警人員負責接聽、受理報警，根據警情向有關處警單位或人員下達處警指令，同時做好信息錄入工作。

（三）聘用人員只能從事接警、記錄以及其他輔助性的工作。

第八條

分局110報警服務臺按照案（事）件性質、規模、可控程度、可能造成的危害、影響等因素區分一般警

情、緊急警情和重大緊急警情，制定一般警情調度處臵程序性規定和緊急警情、重大緊急警情調度處臵的工作預案。

第九條 110報警服務臺受理警情的范圍：

（一）110報警服務臺接受報警范圍：

1、刑事案件；

2、治安案（事）件；

3、危及人身、財產安全或者社會治安秩序的群體性事件；

4、自然災害、治安災害事故；

5、其他需要公安機關緊急處臵的與違法犯罪有關的報警。

（二）110報警服務臺受理緊急求助的范圍：

1、發生溺水、墜樓、自殺等危急情況，需要公安機關緊急救助的；

2、老人、兒童及智障人員、精神疾病患者等行為能力、辨別能力差的人員走失，需要公安機關在一定范圍內幫助查找的；

3、公眾遇到危難，處于孤立無援狀況，需要立即救助的；

4、涉及水、電、氣、熱等公共設施出現險情，威脅公共安全、公眾生命或者財產安全和生產生活秩序，需要公安機關先期緊急處臵的；

5、各種可能引發人身傷亡事故或公私財產重大損失的險情，需要公安機關緊急處臵的；

6、需要公安機關處理的其他緊急求助事項。

（三）110報警服務臺接受投訴的范圍：

110報警服務臺受理公眾對轄區內正在發生的人民警察違反《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關督察條例》等法律、法規和人民警察各項紀律規定，違法行使職權，不履行法定職責，不遵守各項執法、服務、組織、管理制度和職業道德的各種行為的投訴。

第十條

接警和指揮調度人員應當使用普通話，并根據需要使用外語或方言。指揮調度人員下達指令應準確、迅速，避免使用容易產生歧義的詞語。出警指令基本內容包括報警人的姓名、案（事）發時間、地點、目前狀況以及需要注意的其他事項等。

第十一條

接警要求：

（一）接聽110報警電話首問語為：“您好，XX110”。

（二）受理報警、求助和投訴，應快速詢問對方姓名、單位、住址和聯系電話，了解警情的基本要素，如時間、地點、案由、所處位臵等。

（三）受理案件報警，應快速詢問涉案人數、嫌疑人體貌特征、作案后去向，如嫌疑人駕駛車輛的應詢問車牌號、車型、顏色等。

（四）受理火災報警，應快速詢問燃燒物質種類、有無人員被困、傷亡、火勢大小、有無中毒和爆炸危險、毗鄰單位等情況。

（五）受理事故報警，應快速詢問事故原因、人員傷亡、經濟損失等情況。

（六）受理群體性事件報警，應快速詢問事件的原因、規模、參與人數、人員構成、是否持有器械及現場秩序等情況。

（七）對不屬公安機關管轄的其他緊急事件或事故報警，在下達指令做好先期處臵的同時，及時通知有關部門處理。

（八）受理投訴，應問明被投訴者的基本情況，投訴人姓名、工作單位、家庭住址和聯系方式等情況。

（九）接警時，應根據報警者情緒和態度給予必要的答復和安慰。

（十）在110接處警系統中對接處警情況進行登記和存儲，并做好備份。

第十二條 110接警人員處臵一般警情應遵循以下原則：

（一）屬地管轄原則：即指令案（事）件、事故所在地或報警人所在地的公安機關出警。

（二）就近處警原則：即指令距離案（事）件、事故現場最近的單位、民警出警。

（三）業務管轄原則：即指令公安機關相關業務部門出警。

第十三條 重大案（事）件、事故調度處臵基本程序：

（一）調度處臵的基本程序：

1、先期處臵。接到報警后，110報警服務臺指揮長（值班長）應迅速派警先期處臵。同時，根據警情性質、事態規模、緊急程度，及時報告指揮中心主任、值班局領導或局主要領導，并按照工作預案和領導指示，指令有關警種趕赴現場參與處臵。

2、后續調度。對于需要增派警力的，110報警服務臺應根據領導指示，調度相關警力趕赴現場，并保持聯系。需要堵截查控的，指揮長（值班長）立即組織附近巡邏和相關卡點的警力進行堵截。需要相鄰市、縣協助堵截查控的，及時上報濟寧市局指揮中心或通報相鄰市、縣110報警服務臺部署查控。

3、信息報送。對重大案（事）件、事故，應根據上級有關的信息報送規范要求，立即上報當地黨委、政府和上級公安機關。

4、善后處臵。處臵工作結束后，指揮中心應會同有關警種（部門）做好信息收集、匯總和上報等工作，收集整理處臵工作檔案資料，完善相關處臵工作預案。

（二）火災事故的調度處臵要求：

火警由市公安消防大隊受理，110報警服務臺監聽火災報警，視情調度指揮相關警力做好協助滅火、疏導交通、現場警戒、維持秩序等工作。

（三）交通事故的調度處臵要求：

對接報的交通事故警情，應立即向交警部門下達出警指令，并根據警情處臵需要或交警部門的要求，視情調派轄區派出所、消防或就近警力協助；涉及交通肇事逃逸的，應當詳細詢問肇事車輛的車牌類型、號碼、顏色、特征及其逃跑方向等情況，及時組織實施堵截、追緝，并視情通報相鄰公安機關布控、協查；因交通事故引發糾紛的，同時指令巡警或事發地派出所協助處臵。

（四）涉及化學危險品事故的調度處臵要求： 對涉及化學危險品的火災、交通事故，可能產生有毒有害物質、危險物品泄露的，在指令消防、交警、治安、巡警等部門出警的同時，應立即通報政府有關職能部門派員趕赴現場共同處臵。

第十四條 110接處警人員處臵群眾緊急求助基本程序：

（一）對公安機關職責范圍內的應當按工作預案及時處臵；

（二）對于公安機關職責范圍以外的非緊急求助，應當告知求助人員向所求助事項的主管部門或者單位求助，并視情轉告所求助事項的主管部門或單位。

第十五條 110接處警人員處臵公眾投訴基本程序：

（一）對正在發生的民警在依法履行職責、行使職權、遵紀守法等方面存在問題的投訴，應當按工作預案先期處臵，同時通知警務督察部門核查和處理；

（二）對既往發生的民警在依法履行職責、行使職權、遵紀守法等方面存在問題的投訴，告知投訴人向公安機關紀檢、監察、信訪或者其他有管轄權的部門投訴，同時視具體情況移交本級紀檢、監察、信訪或者其他有管轄權的部門進行調查處理；

（三）對已通過其他渠道進行投訴或者信訪的問題，通知原受理部門處理；

（四）投訴轄區內的外地公安機關的民警或其他無隸屬關系的公安機關民警，應當指令就近警力先期處臵，同時通知本級警務督察部門前往核查和處理，或由警務督察部門移送被投訴人所屬單位處理；

（五）對公安機關職責范圍以外的投訴，應告知投訴人向政府有關職能部門進行投訴，并做出必要的解釋。

第十六條 異地報警、求助的處臵：

異地報警、求助是指報警人不在案（事）發地，向案（事）發地或報警人所在地110報警服務臺報警、求助的情況。

（一）110報警服務臺對異地報警，需要即時派警處臵的，應當受理；對需要履行正式法律手續的報案，應引導報警人按正式報案程序進行。

（二）對于報警人不在案（事）發地，向案（事）發地110報警服務臺報警、求助的情況，案（事）發地110報警服務臺應當問清情況，立即開展相關處臵工作，同時視情請求報警人所在地110報警服務臺向報警人核實情況，并協助做好相關記錄，報警人所在地公安機關應予配合。

（三）對于報警人不在案（事）發地，向其本人所在地110報警服務臺報警、求助的情況，所在地110報警服務臺應問清并核實情況后，及時將警情通報案（事）發地110報警服務臺。案（事）發地110報警服務臺接到警情通報后，應立即開展相關處臵工作，并及時將處臵情況向報警人和報警人所在地110報警服務臺反饋。

（四）對于報警人在案（事）發地使用移動電話報警時，由于技術原因通訊信號轉入非案（事）發地的相鄰地公安機關110報警服務臺的，收到報警的110報警服務臺應在問清并核實情況后，及時將警情通報案（事）發地110報警服務臺。案（事）發地110報警服務臺接到警情通報后，應立即開展相關處臵工作，并及時將處臵情況向收到報警的非案（事）發地110報警服務臺反饋。

（五）對于案（事）發地境外的中國公民報警、求助，110報警服務臺受理后應及時向上級公安機關報告，并將警情通報外事等相關部門。

第十七條 短信報警的處臵：

本局短信報警的處臵問題，待上級公安機關確定統一短信特服號碼后再做統一規范。

第十八條

對涉外警情，110報警服務臺在派警的同時，及時通知外事部門派員協助處臵。

第十九條 110報警服務臺應建立處臵突發事件、暴力恐怖犯罪、重大治安災害事故和設卡堵截等工作預案資料庫，建立轄區道路交通、治安防控重點目標、警力分布、技術專家、專業設備器材、法律法規等基礎數據庫，為處臵各類案（事）件做好充分準備。

第二十條 110報警服務臺應指導相關警種和實戰單位完善社會面防控體系建設，合理調整警力部署。隨時掌握街面警力分布和110巡邏車出警、定位情況，以利于快速出警處臵。各警種和各實戰單位應建立與110接處警工作相銜接的工作機制，確保及時執行指令。

第二十一條 110報警服務臺應定期對治安卡點、重要路段、部位的執勤、巡邏警力到崗、到位情況進行檢查、抽查，及時發現問題，提出整改要求，并視情通知警務督察部門處理，查勤情況應定期通報；街面巡邏、執勤警力應主動配合110報警服務臺的查勤工作，主動報告到崗、到位情況，嚴禁脫崗。

第三章 處 警

第二十二條

各處警單位和人員必須絕對服從、執行110報警服務臺指令。接到110出警指令后，應遵循立即響應、核實警情、現場處臵、請求支援、追擊堵截、匯報回告的基本程序迅速開展處臵工作，并做好處警記錄。

第二十三條 110出警時限要求：

對危及公共安全、人身和財產安全，迫切需要處臵的緊急報警、求助和對正在發生的民警違法和嚴重違紀行為的投訴，嚴格落實“城區五分鐘、城郊十分鐘、農村地區盡快達到”的出警時限要求。對其他非緊急警情，應視情盡快趕到現場。出警時遇到道路堵塞等非人為因素影響出警時限的，出警民警應立即向110報警服務臺報告，并盡快趕到現場。110報警服務臺應及時和報警人溝通解釋，并視情調派其他力量出警。

出警時限國家有專業標準的，按專業標準執行。第二十四條 110出警警力要求：

處警警力的配臵應與警情性質相適應。處警單位對重大刑事、治安案件，群體性事件，重大道路交通、火災等災害事故，要在第一時間安排足夠警力處臵，對一般刑事、治安案件應當由2名或2名以上民警進行先期處臵。現場局面難以控制，需要增援或需要其他職能部門到場解決的，先期處臵民警應立即報告 110報警服務臺，要求增派相應力量。處警單位不得安排保安聯防隊員、協勤單獨處警。

第二十五條 110處警工作原則：

處警工作按照就近處警原則、屬地管轄原則、業務管轄原則開展。

（一）對危及公共安全、人身、財產安全，迫切需要處臵的緊急報警、求助和對正在發生的民警違法和嚴重違紀行為的投訴，按照就近處警原則，由距離案（事）件、事故現場最近的警力出警。

（二）對其他非緊急警情，按照屬地管轄原則，由案（事）件、事故所在地公安機關出警。

（三）對需要現場勘查、專業設備處臵等業務性強的警情，按照業務管轄原則，由公安機關相關業務部門出警。

（四）處警民警到達現場后，應當立即制止違法犯罪行為，積極實施現場保護、救助傷員、搶救財物、排除險情、搜索盤查、抓捕疑犯、調查取證、疏導交通等措施，迅速控制現場局勢。

（五）需使用警械和武器的，應當嚴格遵守《人民警察使用警械和武器條例》的有關規定，依法使用警械和武器。

第二十六條 前往現場處臵的民警，應隨時保持與指揮中心的聯絡。處警民警在進行現場處臵時，應按照現場控制、現場盤查、現場調查（取證）、現場搜索的程序進行。

第二十七條

對正在發生的案（事）件，最先到達現場的處警民警不足以制止或者控制局面的，應當立即將案（事）件情況報告本單位領導和110報警服務臺。

第二十八條 對涉及外籍人員的警情，處警民警除按照規定進行處臵外，應當及時報告110報警服務臺。

第二十九條

現場處臵完成后，應填寫《110處警現場處結備案單》（附件7）。

第三十條

各單位應結合警力下沉、社區警務改革，盡量縮短出警半徑，積極推行多警聯勤、動態出警等模式，提高110快速反應能力。

第四章 現場取證

第三十一條

本規范中所稱現場取證是指110處警民警在進行先期處臵時，為收集、保全第一手證據材料而采取的相關取證及證據管理工作。各派出所、分局、巡警大隊110處警民警應當按照市公安局110處警現場取證流程圖，市公安局110處警現場警情與取證對應表、市公安局110處警現場勘驗筆錄制作要點說明、市公安局110處警現場照片（錄像）拍攝要點說明、市公安局110處警幾類常見案件的取證要點、市公安局110處警現場情況登記表、市公安局110處警現場處結備案單、市公安局110處警勘驗現場圖、市公安局110處警勘驗現場圖制作要點說明開展先期現場取證工作。先期處臵后的現場勘查、案件辦理、案情調查、查證等工作，按照有關法律、法規和規定執行。

第三十二條 處警時，有關警種按照各自職責分工，根據辦案和事件處理工作的實際需要，做好處警現場的相關取證工作，及時收集、制作、保全相關證據材料。處警一般以派出所、分局為主；殺人、傷害致人死亡、爆炸、投毒、放火、綁架、強奸、入室搶劫、入室盜竊（現場無可勘條件的除外）及其它需要由刑偵部門勘查現場的案件以刑偵部門為主；較大的群體性事件由治安部門為主；交通事故由交警部門為主，特殊情況由局領導指定。

第三十三條

非主管警種（部門）先期到達的，處警民警應按照本規范要求，做好保護現場、維持秩序、調查了解有關情況以及拍照、錄像等必要的先期處臵和現場取證工作。主管警種（部門）到達現場后，先期到達的民警應配合主管警種（部門）做好有關工作，及時移交證據資料。多警種（部門）同時到達現場的，以主管警種（部門）為主取證，其他警種協助。

第三十四條

刑事、行政案件類警情現場取證方法及程序：

（一）制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪嫌疑人，維護現場秩序，組織力量搶救受傷人員，對正在逃匿的違法犯罪人員進行查緝。

（二）根據案件具體情況，劃定保護區域，設臵警戒線和告示牌，布臵現場警戒，保護現場。

（三）拍攝案發現場，特別是有人身傷害、財產損失的案件，須立即進行拍攝，及時固定證據。對可能受到自然、人為因素破環的現場，先期處臵民警應對現場的痕跡物證、尸體等采取相應保護措施。

（四）開展現場調查訪問，簡要記錄調查訪問情況，必要時制作詢問筆錄。填寫《110處警現場情況登記表》，掌握當事人、現場證人的基本情況。

（五）其它需開展取證的工作。

常見刑事案件的處警取證工作可以參見《幾類常見刑事案件的處警取證要點》。

第三十五條

交通事故警情取證方法及程序：

（一）對適用簡易處臵程序的交通事故，按照公安部《交通事故處理程序規定》處臵。當事人對事故事實及成因有爭議報警的，處警民警要拍攝事故現場照片，及時固定證據，填寫《110處警現場情況登記表》。

（二）對損失較大，或有人員傷亡，應視情采取下列方法進行現場取證，固定相關證據：

1、在現場周圍設臵警戒線、交通標志、反光錐筒等警告性標志，保護現場，維護現場秩序，組織搶救受傷人員。

2、確定交通事故當事人，依法控制肇事人，尋找目擊證人。對正在逃匿的肇事人進行查緝。

3、拍攝事故現場照片，清點現場遺留物品和財物。

4、對因時間、地點、氣象等原因，可能導致痕跡或者證據滅失的，應當及時提取、保全和測試。有人員死亡的交通事故應當進行現場攝像。

5、開展現場調查訪問，查驗當事人的身份證、工作證、機動車駕駛證、機動車行駛證、保險標志等，記錄調查訪問簡要情況，必要時，同步進行現場錄音、現場制作詢問筆錄。

6、其它需開展取證的工作。

第三十六條

群體性事件類警情的取證方法及程序：

（一）掌握現場動態，及時發現重點人員。

（二）采用拍照、錄音等方法，及時固定重點人員違法言行，對處臵的主要過程進行拍攝，固定證據。

（三）填寫《110處警現場情況登記表》，固定相關證人。

第三十七條 糾紛類警情的取證方法及程序：

（一）對于事實清楚，當事人無異議，現場可以調解完畢的糾紛類警情，在實施調查訪問、教育疏導、實施調解過程中進行現場錄音。調解完畢后，制作《110處警現場處結備案單》。

（二）對現場調解不能達成一致意見的糾紛類警情，特別是涉及當事人身體損傷或財產損失的，應視情采取下列方法進行現場取證，固定相關證據：

1、對當事人進行教育疏導，開展調查訪問并錄音。必要時制作現場詢問筆錄。

2、填寫《110處警現場情況登記表》，掌握當事人、證人的基本情況。

3、視情對糾紛現場進行拍攝、錄像。必要時，制作現場勘驗筆錄，繪制現場圖。

第三十八條

緊急救助類警情的取證方法和程序：

（一）對當事人進行簡要的詢問并錄音，必要時制作詢問筆錄。如有生命危險的，立即組織搶救。

（二）填寫《110處警現場情況登記表》，掌握當事人、證人的基本情況。

（三）必要時，對緊急救助的主要過程和現場情況進行拍照、錄像，收集固定相關證據。

（四）如果當事人無能力保管自己的物品、財物并沒有親屬在場的，應當將當事人的物品、財物進行清點登記，列出清單，并請在場見證人簽名。

第三十九條

其他警情的取證方法及程序： 按照本規定基本要求，視情開展相關取證工作。第四十條

現場取證應及時、合法、客觀和真實。處警民警到達現場后，必須認真開展取證工作，仔細全面地收集證據。現場取證應按法律法規規定的方式、程序收集證據，確保取證工作合法有效。在對當事人詢問時，應根據不同警情，突出重點進行調查取證。

第四十一條 110處警現場制作的證據必須符合有關規定。現場制作的各類筆錄均應符合有關制作規定，當事人

確定無誤后簽名捺印；現場勘驗筆錄、現場圖應有見證人的簽名；按照規定格式和要求填寫《110處警現場情況登記表》、《110處警現場處結備案單》等各類表格。

第四十二條

處警現場證據實行辦案單位收集整理、集中統一管理原則。處警單位應建立現場證據登記簿或管理系統，音像資料應及時分類存入電腦統一管理，便于及時查詢和使用。處警單位與辦案單位不屬同一單位的，由處警單位向辦案單位辦理移交手續。未結案的證據資料，應長期保存；歸屬于各類已辦結案件的現場證據，按照要求歸檔管理。

第五章 著裝攜裝

第四十三條

指揮調度民警應著統一制式的警服上崗，接警臺聘用人員應統一著裝。

第四十四條

處警民警攜帶《警察證》，著統一制式的警服、戴警帽或警用頭盔，穿制式皮鞋、作訓鞋或黑色皮鞋。交通事故民警夜間應著具有反光功能的制式警服；處警單位聘用的協助處警人員統一著保安制服，戴執勤帽，佩帶協勤人員統一標志（帽徽、胸章、臂章），穿深色膠鞋或黑色皮鞋。對著裝有專門規定的除外。

第四十五條

處警民警佩戴齊全的單警裝備，佩帶要求按照市局行政科相關專業要求執行。出警時必須攜帶必要 18 的取證設備，包括照像、攝像、錄音設備、提取物證工具、警戒帶及記錄測量等工具。

第四十六條

出警車輛應裝備無線通信設備（出警民警已裝備無線通信設備的，出警車輛可以不再裝備固定無線通信設備），有條件的應安裝GPS定位終端，攜帶交通標志牌、救生器械、喊話器和滅火設備。

第四十七條 各處警單位應建立裝備管理制度，規范管理處警裝備，保證各種處警器材完好可用。

第六章 保障、管理與考核

第四十八條 市局應當對110接警、處警正常運轉所需編制及人員、裝備、經費給予必須的保障。

第四十九條

加強110接處警隊伍教育，嚴格內務管理，強化紀律作風養成，努力建設一支快速反應、服務規范、執法嚴格、作風優良的110接處警隊伍，樹立公安機關的良好形象。

第五十條 選拔政治堅定、業務能力強、善于組織協調的同志，擔任指揮調度部門領導和指揮長職務。切實落實指揮調度民警輪崗交流制度，及時調整充實人員，確保工作需要。

第五十一條

110報警服務臺接警和調度人員應具備較強的政治、業務素質，身體健康，熟悉公安工作基本法律

法規和公安業務常識，有較強的分析判斷、綜合歸納和指揮協調能力，熟悉處警區域地理情況和警力分布情況，熟悉各類案（事）件的處臵工作預案，能夠熟練操作110報警服務臺相關設備，熟練使用微機和相關軟件。

第五十二條 加強處臵工作規范、現場取證業務、攜裝用裝技能培訓，建立健全經常性練兵制度，形成科學、合理的崗位練兵長效機制。實行指揮調度部門民警持證上崗制度，110報警服務臺人員每年要進行一次集中培訓。

第五十三條

110報警服務臺認真做好每日交接班工作，堅持每天工作例會制度，對每天的接處警工作進行通報分析，不斷提高接處警工作質量。

第五十四條

嚴格落實接警登記制度，所有接報警情都應輸入接處警系統。定期組織對接警調度過程錄音回放檢查，抽查率要達到30%以上。對處臵結束的案（事）件及時回訪。

第五十五條

嚴格落實110投訴2日內答復的規定，投訴反饋率要達到100%（無法聯系當事人的除外）。加強110工作宣傳，讓群眾了解、支持和監督110工作。

第五十六條

將110接處警工作規范化建設情況納入日常管理、執法質量和隊伍正規化建設考評。指揮中心負責對全市各處警單位處臵情況進行檢查考核，考核辦法由市局指揮中心制定下發。指揮中心每季度至少組織一次接處警暗訪檢查活動，發現問題，及時督促整改。

第五十七條

嚴肅查處有警不接、指揮不力、出警遲緩、處臵不規范等行為。凡因不按規定程序指揮，造成嚴重后果的；因處警取證不及時、不到位，證據管理不善，造成證據丟失、損毀，導致案件無法依法處理的；著裝不規范，影響公安機關形象，造成不良影響的；攜裝不落實，造成警情處臵不力，民警因此受到傷害的，將按照有關規定，追究所在單位領導和相關責任人的責任。

第七章 附 則

第五十八條 交通事故、火災事故處臵程序和現場取證，自本規定實行后國家有關部門有新規定的，按照新規定要求執行。

第五十九條 本實施細則由指揮中心負責解釋。第六十條 本實施細則自即發布之日起實施。

第四篇：110接處警規范

九江市公安機關110接處警工作規定

（試行）

第一條 為進一步加強110接處警工作規范化建設，提高110接處警單位的工作質量和效率，圓滿完成接處警工作任務，依據公安部《110接處警工作規則》、省公安廳《110接處警工作規則實施細則》及市局有關文件精神，結合本市實際，制定本規定。

第二條 110報警服務臺實行24小時值班，受理公眾電話報警、危難求助和對公安機關及其人民警察正在發生的違法違紀或者失職行為的投訴等。

第三條 110接處警工作必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，依法打擊違法犯罪活動，遵循公正、高效、文明的原則，維護社會治安、提供安全服務。

第四條 指揮中心是本級公安機關警務指揮樞紐，代表本級公安機關行使指揮權。根據領導授權和預案要求，指揮中心110報警服務臺在接處警工作中具有直接指揮權、先期處臵權、通報協調權、裝備調用權、檢查督導權和信息歸口權。各單位、各警種接到指揮中心指令后必須無條件執行，不得以任何理由推諉、拖延或拒絕出警以及遲報、瞞報、漏報相關信息等。處警單位如認為指揮中心指令有誤，可以按照有關規定和程序提出意見，但不得擅自終止或變更指令的執行；提出的意見未被采納時，必須無條件執行。處警單位和處警民警對指揮中心和指揮中心工作人員的工作有監督權，對其違法違規行為可以提出舉報、控告或投訴。

第五條 指揮中心110報警服務臺實行一級接警。對于一般警情處臵遵循屬地管轄原則、就近處警原則和業務管轄原則下達處警指令，處警單位必須執行。

（一）根據轄區劃分，指令對案發地有管轄權的單位、警種到現場進行處臵。

（二）根據業務分工和案（事）件的管轄范圍，指令有關警種到現場進行處臵。

（三）對管轄權和案（事）件性質一時無法判明的緊急警情，指揮中心有權臨時指定受理的部門，被指定的部門應立即趕赴現場進行先期處臵。

（四）對有現實危險性的緊急警情，指揮中心不受警種、轄區和業務分工的限制，有權直接向事發地就近的處警單位和民警下達處警指令。

（五）對需要協同作戰的重大緊急警情，指揮中心可調集有關處警單位同時趕赴現場進行處臵。

（六）同一處警單位內同時發生多起緊急警情，導致該處警單位警力不足時，應及時向指揮中心報告。指揮中心根據實際情況指派其他處警單位先期處臵，然后移交有管轄權的單位處理。

潯陽區、廬山區、八里湖公安分局同一處警單位同時發生多起緊急警情，導致該處警單位警力不足時，應及時向分局指揮中心或值班局領導報告，由分局指揮中心指派其他處警單位先期處臵；如遇重大、緊急等情況，由分局指揮中心或值班局領導視情向市局指揮中心報告，市局指揮中心根據實際情況指派其他處警單位先期處臵，然后移交有管轄權的單位處理。

第六條 指揮中心110報警服務臺工作人員應當使用普通話，上班時應著統一服裝，保持警容嚴整，舉止端莊。在接處警時應做到：

（一）在110接警電話鈴聲響三聲內接聽電話，并主動說：“您好！110×××號為您服務，請講。”

（二）語言規范，文明禮貌，語速適中自然，語調平穩流暢，服務耐心周到，態度熱情和藹，引導報警群眾準確簡練敘述事件過程的基本要素(何時、何地、何人、何事、何因、何物、何果等)。

（三）及時向報警人問明案（事）件的主要情況，案（事）件發生的地點、時間、報警地點和聯系方式，迅速向相關出警單位下達指令。緊急時可先下達指令，再問明具體情況及時通報給處警單位。

（四）按照規范的表格要求，認真做好接報警、指揮調度、處警反饋工作登記，存檔備查。

第七條 對危及公共安全、人身或財產安全，迫切需要處臵的緊急報警、求助和對正在發生的民警嚴重違法違紀行為的投訴，110報警服務臺應在問清具體情況、地點后1分鐘內下達處警指令，對其他的報警、求助和投訴需要公安機關處臵的，110報警服務臺也應及時下達處警指令。對無聲電話及忙呼電話必須進行反查，若有警情，應立即派警。

第八條 110報警服務臺下達指令必須簡明、扼要、清晰、準確。處警單位接到指令后，應在規定時限內到達現場，到達現場后立即向110報警服務臺報告； 110報警服務臺在發令中，對處警單位呼兩次三遍，沒有應答的視為離崗，并視情給予通報。

第九條 110報警服務臺在接到突發、重大案（事）件的緊急報警時，應問清案(事)件地點、簡要情況，立即指令巡警先期處臵，并通知相關單位，報告中心值班領導，再詢問案(事)件的詳細情況，根據領導指示及時補充指令。

第十條 重、特大案(事)件、多警種出警的現場指揮，由指揮中心根據市局領導指令，指派現場職務最高的同志負責協調指揮。第十一條 對重大、路面“兩搶”案件，作案時間與報警時間間隔較短，嫌疑人特征、乘坐交通工具、逃竄路線等線索明確，有圍捕價值的，指揮中心應主動介入組織轄區路面警力進行圍捕，并在適當位臵設卡攔截。指揮中心要求相關巡區設卡盤查時，接警單位應在最短時間內到達指定地點。

第十二條 為確保通訊暢通、快速反應，指揮中心每周不定時對各分局、派出所、巡警等出警單位、警種進行點名，每月通報點名情況，并將點名結果列入年終110接處警工作評比考核的內容。點名內容(以巡警一號點為例)：路面各巡邏單位請注意，指揮中心現在開始點名(呼兩遍)，一號車、一號車聽到請回答(呼三遍)，無應答的視為離崗。

第十三條 出（處）警準備。出（處）警準備是指為保證任務完成需要，在現場處臵前，處警單位及民警在思想、警力、車輛、裝備等方面所要達到的標準和狀態。

第十四條 處警單位接到處警指令后，必須無條件出警，不得以任何借口推諉或拖延出警，影響警情處臵。一般情況下，市區5-10分鐘內到達現場；對農村或市內較遠地區的報警和求助，處警單位立即出警，視距離遠近、道路交通和天氣狀況，以最快速度到達現場。

第十五條 處警單位接到處警指令后一般應派2名以上民警處警。處警民警應按規定著裝，佩戴110標識，并隨身攜帶警官證。如攜帶協警員處警，協警員應著統一制服。原則上負責處警現場指揮調度的指揮員應具備兩年以上一線處警經驗。

第十六條 處警民警應攜帶單警裝備。必要時應攜帶武器警械，每組至少配備手槍1支、彈夾2個，配戴必要的個人防護裝備，包括防暴頭盔（防彈頭盔）、防彈背心（防刺服）等。第十七條 處警單位及民警應保持350兆電臺暢通，出警時民警應攜帶一部350兆手持臺用于通訊聯絡，攜帶手機作為備用。

第十八條 處警民警應攜帶必要的現場取證設備和物品，包括物證袋、棉紗手套、鑷子、卷尺等物證提取工具；取證筆記本、記錄筆、印泥等證言提取物品；物品、文件扣押書等需現場開據的材料；錄音筆、錄像機、數碼相機等證據固定設備。

第十九條 處警民警應隨警攜帶常用的法律文書，包括接處警登記簿、當場處罰裁決書、罰沒款收據等。

第二十條 專用處警車輛必須統一外觀制式，車頂安裝警燈，車內裝載警笛、350兆移動車載臺、高音喊話等裝臵。

第二十一條 專用處警車輛應隨車配備常用警械和工具，包括停車示意牌、警戒帶、防暴網槍、約束帶若干、反光背心、滅火器、救生衣、醫藥箱、繩索、一次性塑料雨衣、手套、鞋套、塑料頭套、拖車繩、打氣筒、應急燈、車輛維修工具等，并注意日常維護保養。

第二十二條 專用處警車輛應及時更新、提前檢修，保持車況良好、油料充足，工作期間不得挪作他用或搭乘無關人員。

第二十三條 處警民警出警后，如果發現警情不屬本單位和本警種的管轄范圍，應當按照規定移送有管轄權的部門受理或報請指揮中心向有管轄權的單位協調移交，接交民警未到達警情現場時，出警民警不得擅自離開現場。

各處警單位內部警種（如各縣區局的所、隊）之間需要移交案件或提供刑事技術支持的，應按規定的程序自行辦理。需跨縣（區）移交的，可請求指揮中心協調。各類警情的具體處臵工作由接受出警指令的處警單位具體負責，處臵過程中如需請示處臵措施，應請示本單位負責人。

對正在發生的案(事)件，最先到達現場的處警民警不足以制止或者難以控制局面的，應當立即報告單位領導或指揮中心。指揮中心應按照工作預案，調集、指揮有關警種、部門趕赴現場增援或者進行布控查緝。

第二十四條 處警反饋是指處警民警在處警過程中，要執行兩次匯報制度，隨時與指揮中心保持聯系，反饋各階段處警情況及結果，以便調整警力部署和事后備查。具體包括現場反饋和結果反饋。

第二十五條 處警民警到達現場后，應第一時間向發出指令的指揮部門簡要報告現場情況；對正在發生的案(事)件,最先到達的處警民警不足以制止或者控制局面的，應立即請求支援。

如現場事態緊急，不及時處臵可能導致嚴重后果，并且具備控制條件的，可在控制事態后，再進行報告。

第二十六條 警情處臵完畢或進行現場移交后，處警單位應按要求及時將處警情況向各級指揮中心反饋，由本級指揮中心錄入處警信息。潯陽區、廬山區公安分局處警單位直接向分局指揮中心反饋，由分局指揮中心錄入處警信息。市區其他單位直接向市局指揮中心報告處警結果，由指揮中心錄入處警信息。

第二十七條 各縣區（分）局、各警種及處警單位，要定期對本單位、部門的接處警工作進行檢查，并將檢查結果作為評比考核單位及民警主要依據之一。指揮中心、紀檢、督察等部門，要不定期對各處警單位、各警種的處警情況進行督導檢查。對處警好的單位給予通報表彰，對處警差的、不負責任的單位或民警，給予通報批評并提請主管機關予以相應處理，限期改正。

第二十八條 本規定由市局指揮中心負責解釋。第二十九條 各縣區（分）局、各警種可參照本規定制定接處警工作實施細則。

第三十條 本規定自下發之日起執行。

九江市公安機關110接處警部分警情和

問題處置方法

一、刑事案件類報警處置

（一）盜竊案件：

1、問清發案地點，報警人的姓名、聯系電話，被盜物品情況，并告知報警人保護現場，迅速指令轄區派出所或治安部門出警。

2、遇到犯罪嫌疑人被群眾控制在現場時或報警人稱嫌疑人可能還在現場作案的，應立即就近調動警力抓捕。

（二）詐騙案件：

1、問清報警人姓名、聯系電話、被騙的時間、地點及被騙財物，根據案情通知轄區派出所出警或利用三方通話將報警人電話轉至轄區派出所。

2、對犯罪嫌疑人藏匿地點明確的，直接指令巡警或轄區派出所出警處臵。

（三）搶劫案件：

1、對正在進行搶劫的案件，問清案件發生的準確地點，立即指令巡警或派出所出警處臵。

2、對案發后報警的案件，要問清案發地點、時間、受害人姓名、聯系電話及簡要經過，指令刑警或轄區派出所處臵，重大和情節嚴重的案件要及時向有關領導報告。

3、對受害人身體受到嚴重傷害的，同時通知120急救中心及相關警種到現場進行急救、處臵。

4、對搶劫車輛的報警，要問清被搶車輛的牌號、車型、顏色、搶劫時間、逃跑方向、報警人的姓名及聯系電話，并立即用350兆電臺通播部署堵截，同時通知轄區派出所與報案人聯系受理案件。對報警時間拖延過長的，已經或可能跨市、區逃跑的應立即向上一級110指揮中心匯報或沿線110指揮中心通報，請求協查堵截。對裝有GPS定位的出租車被搶應立即啟動GPS定位終端系統指揮調度。

5、對駕車進行搶劫的，應問清犯罪嫌疑人所駕車的基本情況及逃跑方向，立即用350兆電臺通播部警堵截。已經或可能跨市、區逃跑的，應立即向上一級110指揮中心報告或沿線110指揮中心通報，請求進行協查堵截，并通知轄區派出所與報案人聯系受理案件。

6、接到在長途客車上進行搶劫的報警，如犯罪嫌疑人仍在車上，要問清長途車的牌號、型號、行駛的路段、方向，迅速指令就近派出所和沿途公安機關進行堵截。對犯罪嫌疑人已下車的，問清下車地點、人數及特征，及時通知附近的公安機關進行搜捕。

7、接到持槍搶劫的報警，在問清報警人的姓名、聯系電話和發案時間、犯罪嫌疑人是否開槍、有無人員傷亡、是否看清槍的型號、犯罪嫌疑人特征的同時，快速指令巡警、派出所、刑警、交警等出警圍捕、設卡堵截，并告知出警民警注意安全，立即報告值班領導。

8、接到金融系統和重點要害部位被搶的報警，要問清案件發生的準確地點，指令就近警種、轄區派出所、刑警趕赴現場圍捕，并立即向值班領導報告。如犯罪嫌疑人已逃離現場，要問清犯罪嫌疑人逃跑的方向、所乘交通工具等情況及犯罪嫌疑人的特征、人數，據情部署警力設卡堵截。

（四）爆炸案件：

1、問清發案地點、爆炸現場基本情況，在立即向值班領導匯報的同時，指令巡警、轄區派出所、刑偵部門警力趕赴現場，并視情通知消防、交警出警。

2、若有人員傷亡，及時通知120急救中心。

（五）殺人案件

1、問清殺人現場的準確地點，報警人的姓名、聯系電話及現場的大致情況，并告報警人保護好現場，立即指令刑警、轄區派出所出現場，并根據案件等級，及時向值班領導報告。

2、對犯罪嫌疑人明確，逃離現場時間不長的，應向報警人或知情人問清嫌疑人體貌特征，是否乘座交通工具及逃跑大致方向，應先行指令有關力量和卡點追捕、堵截，并指令刑警、派出所等警力出現場。

3、對殺人犯罪嫌疑人還在現場的，立即指令就近警力趕赴現場實施抓捕，同時指令刑警、派出所出警。

（六）綁架案件

1、問清嫌疑人數、作案工具、被綁架的人數、案發地點，指令巡警出警，嫌疑人攜帶武器的，告知巡警注意安全。

2、報警人發現正在行駛的車輛上有人被綁架的，問清嫌疑車的車型、牌號、顏色、逃竄的路線、方向、大概位臵后，報告值班領導，并用350兆電臺通播方式指令轄區交警、巡警進行圍堵、相鄰轄區交警、巡警向嫌疑車輛行駛的路線靠攏，并在適當位臵設卡攔截。

3、受害者親屬報警稱嫌疑人索要贖金的，應告知其注意保密，以保證人質安全，指令轄區派出所與報警人聯系。

4、受害者逃脫后報警的，問清報警地點與案發地點，若兩地相距較近的應指令案發地派出所或巡警出警；若報警點與案發地相距較遠，由報警點轄區派出所先受理并負責移交。有人員受傷的，應通知120急救中心。

（七）強奸案件

1、問清報警人的姓名、聯系電話，告受害人保護現場及物證，通知刑警或轄區派出所派警處理。

2、對犯罪嫌疑人還在現場或藏匿地點明確的，應立即指令轄區派出所或巡警對犯罪嫌疑人進行抓捕。

3、強奸案件已發生多日的，建議報警人盡快到案發地派出所報案。

（八）劫持人質

問清案發時間和地點，了解人質的身份、人數及犯罪嫌疑人的人數、兇器、交通工具、逃跑方向、體貌特征等情況，在立即報告領導的同時，指令派出所、巡警先期出警，并根據領導指示調度指揮相關警力妥善處臵。

（九）敲詐勒索

建議報警人到案發地派出所報案處理。情況緊急的，應立即派警到現場處臵。

（十）拐賣人口 問清被拐賣人的基本情況，通知轄區派出所民警進行工作。

二、治安案（事）件類報警處置

（一）上訪鬧事阻斷交通的：

1、因拆遷、下崗等問題到黨政企事業單位上訪、鬧事或在公共場所非法集會游行堵塞交通的，應問清參與上訪鬧事的人數、形式、目的，游行的人數、路線，集會人數、地點、內容及堵塞交通的地點等情況，立即報告領導，啟動相關預案，并根據領導指示調度警力前往處臵。2、110報警服務臺要隨時將調度情況，及時向領導報告。

（二）因醫療、交通事故等發生圍攻當事人的：

1、問事件地點、原因、人數和現場的基本情況，據情派警前往處臵。

2、人數較多的要同時通知當地派出所或者治安部門協助處理，處臵過程中及時調度情況。

3、事態嚴重的，派警同時要立即報告領導，根據領導指示處臵。

（三）打架斗毆的：

1、詢問打架斗毆的地點、人數、是否持器械，對正在發生的，應立即派警到現場處臵。

2、有人員傷亡的，應通知120前往。

3、發生斗毆已多時，一方已逃跑，被害人在醫院就診的，通知轄區派出所前往調查了解案情，依法處理。

4、對斗毆一方已逃跑，另一方在案發地報警的，如無人員傷亡，建議報警人到案發地派出所報案。

（四）街頭聚眾圍攻毆打事件的：

指令巡警或者派出所先期到達現場，必要時指令其他警力出警。

（五）發現在公交車上或公共場所用撲克牌等手段騙取群眾錢財的： 指令轄區派出所或公交公安局出警處臵。

（六）政府其他執法部門人員在執法時被打的： 應迅速指令轄區派出所到現場，協助其依法執行公務。

（七）公共場所發生擁擠并有人員傷亡的：

1、指令巡警、派出所出警，作好疏散救援及現場調查工作。

2、對人流量大的復雜路口，指令交警出警，對過往的車輛進行疏導指揮。

3、及時將有關情況報告值班領導。

（八）精神病人滋事的：

1、精神病人實施暴力行為在場人員無法制止的，問清地點后派民警前往處臵。

2、對持器械的，派警的同時，提醒出警民警攜帶相關警械，注意安全。

（九）醉酒者在飯店等公共場所滋事的： 問清地點后，立即派警到現場處臵。

（十）集體食物中毒的：

1、向值班領導匯報，同時指令轄區派出所先期出警，迅速聯系就近醫院進行搶救，組織安排搶救傷員、調查取證工作。

2、視情指令治安、刑警出警。

3、向衛生部門通報情況。

（十一）報警人遭受電話滋擾的：

1、可以引導事主到當地電信部門申請騷擾電話追蹤業務，為下步處理固定證據。

2、如果是單位接到以爆炸等手段或個人接到以人身或重大財產損害相威脅的恐嚇電話，要根據情況派警處臵，情況嚴重的，立即報值班領導，根據實際情況和領導指示處臵。

（十二）報警人受信件滋擾的：

1、如信件有污辱誹謗內容，告事主拿信件到當地派出所報案。

2、信中如果有威脅恐嚇內容，要根據情況派警處臵，情況嚴重的同時報值班領導。

三、治安災害事故類處置：

（一）打110報火警： 利用“三方通話”向119報警。

（二）打110報交通事故：

1、一般事故，通知交警部門出警。

2、重、特大事故，派警的同時報告領導，必要時通知119、120到場救助。

（三）反映水、電、氣、熱、油等事故：

1、一般性事故，告其與相關部門聯系，并提供有關部門電話。

2、情況緊急或可能造成人員傷亡的，及時派警處臵，同時報告領導，通報有關部門。

（四）反映某地出現有毒氣體泄漏、山體滑坡、地面塌方等災害： 問明情況并速報告領導，同時啟動相應預案，根據領導指示進行處臵。

四、糾紛類報警處置

（一）因經濟、債務等問題引起糾紛：

1、向報警人解釋公安機關不允許插手經濟糾紛的有關政策規定，告其雙方協商解決，如協商不成可通過法院裁決；

2、如果雙方已發生毆斗，要立即派警前去處臵。

3、如果一方綁架、劫持人質，要立即派警，同時報值班領導。

（二）鄰里間因通水、通行、通風、占地等生活瑣事引起糾紛：

1、可告其找居委會、村委會、物業管理部門調解或找有關行政主管部門解決，問題嚴重可通過法院裁決。

2、如果雙方發生毆斗，要立即派警。

（三）家庭成員之間發生糾紛：

1、可勸其以親情為重協商解決，也可告其找當地村委會、居委會調解，或直接向法院提出訴訟。

2、如雙方發生毆斗，要問清地點及簡要情況，立即派警處臵。

（四）勞資糾紛：

1、告知其找當地勞動部門或單位主管部門解決。如果當事人想通過調解或仲裁解決，可向當地勞動爭議仲裁委員會提出申請，對調解或仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

2、如果因勞資糾紛發生毆斗，要立即派警處臵，群體事件要報告領導。

（五）因交通問題引發糾紛：

1、要按照管轄范圍立即通知交警或轄區派出所處臵。

2、對于由此引起斗毆的，要同時就近派警處臵。

（六）顧客在消費中因對商家服務或商品質量不滿與商家發生糾紛：

1、告知找商家的領導出面解決，如解決不了的可引導消費者向消費者協會或當地工商部門投訴，也可到法院起訴要求賠償。

2、如顧客在店內無理取鬧，或店方對顧客造成侵害，或雙方已動手毆斗，要立即派警處臵，防止事態擴大。

五、求助類處置

（一）外地人被盜、被搶、被詐騙，身無分文無法食、宿、行而求助的：

1、告其與家人、親友聯系解決，本人聯系有困難的，幫其聯系。

2、對于求助人多方聯系無結果的，可引導其與民政部門聯系，尋求幫助，并提供聯系電話。

3、對確有困難求助110的，可引導報警人到附近派出所請求幫助。

（二）走失人口：

1、引導報警人持走失人的近照，到戶籍所在地的派出所報案。外地人走失的，到暫住地派出所報案。

2、視情用350兆電臺通播轄區公安機關及相關警種協查。

（三）撿到棄嬰：

1、向求助人解釋清楚公安機關管轄權限，告求助人將棄嬰送民政部門處理，如群眾不便可幫助聯系民政部門。

2、如群眾堅持要求出警的，應通知轄區派出所出警。

3、如民政部門拒收，應報告當地政府（市長熱線）協調，或先委托群眾暫時喂養（費用可與委托群眾協商），再由民政部門聯系收養人，確定收養人后讓收養人給予喂養人一定的補償。

（四）房門打不開：

1、如果群眾無緊急情況，建議群眾與親友或專業修配鎖人員聯系解決（可在嚴格審查、管理的前提下，在社會上確定幾名專業開鎖人員，需要時介紹給求助群眾，但同時，必須解釋好是非警務活動，要合理收費）。

2、緊急情況（如室內有病人、嬰兒或開著煤氣等，不及時開門可能出現險情時），應立即派相關警力處臵。

（五）有人溺水：

要立即派警趕到現場打撈溺水人員，并根據情況通知120前去救治。

（六）有人輕生：

1、迅速問明情況，派民警前去救助，并根據情況通知120前去救治。

2、如報警人聲稱自殺的，要耐心勸導，根據勸解情況確定是否派警到現場處臵。

（七）有人煤氣中毒：

要盡快問明（或查明）地址，立即出警救助，并提醒報警人打開門窗或將中毒者抬至通風處，同時通知120前去急救。

（八）發現樓房內漏水：

1、告其立即關閉總閥門，并找房屋所屬的物業管理部門解決。本人聯系有困難的，可幫助聯系有關部門。

2、如漏水情況嚴重，或老人、兒童、病人獨自在家及其他急需幫助的情況等，應立即派警前去幫助處理。

（九）在公共場所丟失物品：

1、告其到當地派出所報失，由派出所幫助其查找。

2、如報警人知道遺失的物品是誰拿走，并已找到該人，但該人拒不返還物品，應派警到場協調處理。

（十）在出租車、公交車上丟失物品：

1、對在出租車上丟失物品的，可告知報警人到出租車管理部門尋求幫助。

2、如遺失在公共汽車、長途車上的，告其找公交公司或長途汽車公司幫助查找，也可以到所在地或當地公安部門報失。

3、如遺失的是貴重物品或保密材料，應立即派警，必要時可請上級指揮中心協調沿途公安機關幫助查找。

（十一）有急重病人請求救助：

1、告訴報警人打120求助，并注意做好解釋工作。

2、如群眾已打過120，但沒有得到幫助，且確實有困難或情況緊急，要立即通知民警前往救助，并同時設法通知120前往救治。

（十二）發現有人暴病死亡：

通知轄區派出所前去保護現場，并安排偵技人員勘驗。確認因病死亡的，由轄區派出所查明死者身份，協調有關部門處理善后事宜。

（十三）外地游客迷路向110問路：

1、問明情況，對路線比較明確的，可電話告知路線。

2、路線復雜但無危險的，可建議其乘出租車帶其到達目的地。

3、情況特殊確需幫助的，調度附近警力前往幫助。

（十四）假冒、偽劣產品使群眾利益受損：

問明情況，請其到工商部門處理并告訴其投訴電話：12315。

（十五）反映建筑噪音擾民、商店等公共場所音響器材音量過大等問題：

1、首先講明此類噪音歸城市管理綜合執法部門管轄，沒有設立此部門的縣市區由環保部門管轄。建議群眾向工地負責人提意見，或引導群眾向主管部門反映，并提供投訴電話號碼。

2、如群眾反復找有關部門無效，堅持要民警到場，可酌情派警到現場協調處理。

3、如果群眾正在與施工人員發生沖突，應立即派警處臵。

（十六）汽車報警器擾民：

1、問清具體情況，引導群眾自己尋找車主解決。也可記下車號，向轄區派出所反映，酌情處理。

2、如長時間無故鳴響，可以根據車號向車管部門查明車主，通知車主盡快前往去處理。

3、如無法聯系車主，應向群眾耐心解釋，取得群眾理解。

（十七）道路上發生車輛拋錨：

1、如影響交通，應問清地點后派警前往處臵。

2、如不影響交通，可建議報警人撥打汽車搶修電話，并提供電話號碼。

六、舉報線索類處置

（一）舉報有人傳銷和變相傳銷：

1、問明情況，做好記錄，轉經偵部門處臵。

2、告當事人經偵部門的聯系方式，有其他情況可以直接和經偵部門聯系。

3、如有被傳銷組織限制人身自由的人員需要解救，及時通知經偵部門和派出所處臵。

（二）舉報有人販賣盜版、淫穢光盤或違禁書刊線索：

1、如反映情況是正在進行的，要立即派警。

2、如反映情況是經常出現的，將情況通報當地公安機關或有關業務主管部門查處。

3、如群眾舉報制作、印刷、批售淫穢、色情制品及盜版、盜印非法出版等線索的，可引導群眾向治安部門舉報。

4、如群眾堅持向110反映，應詳細記錄，報值班領導后交主管部門處理。

（三）群眾舉報賣淫嫖娼、賭博或吸毒線索的：

1、如反映的情況是正在進行的，要立即派警。

2、如反映情況是過去經常出現的，及時通知治安部門和當地派出所或緝毒部門。

（四）群眾反映某地治安秩序混亂：

1、問明情況，詳細記錄，向分管領導匯報，通報有關業務部門。

2、向群眾解釋好公安機關在此方面所做的工作，同時表示感謝。

（五）反映“三亂”問題:

1、涉及公安的，通知督察部門到現場了解情況。

2、涉及其他部門的，可引導當事人向當地政府反映。

七、投訴民警處置

（一）反映民警違紀：

1、對正在發生的，問清情況后，立即通知督察出警。

2、對以前發生的，要認真記錄，問明舉報人聯系電話，及時將群眾舉報情況書面通報紀委或督察部門，處臵情況及時向群眾反饋。

3、對舉報非本地警察在當地違法的，通知督察部門出警，并根據情況通知該民警所在單位。

（二）群眾打110后，對民警晚到或現場處臵不滿，再次打110的：

1、對民警晚到投訴的，要認真記錄，同時立即聯系出警單位，了解情況，督促盡快到現場。

2、當事人對現場處臵不滿，要調度其他警力到現場處臵。

3、對沒有正當理由，達不到出警時限要求的，要報告領導，按程序調查處理。

（三）群眾對基層派出所處理的具體案件不滿：

可引導其向處理案件派出所所屬的縣區分局督察部門反映，并主動提供電話。如群眾堅持要求處理的，可簡要記錄，轉督察部門處理。

八、咨詢類處置

（一）對如何辦理戶口、身份證、暫住證、護照、駕駛證、車證、車輛過戶等涉及公安業務的咨詢：

能當場答復的當場予以答復，答復不了的，引導群眾向有關業務部門咨詢，并提供電話號碼。

（二）對不屬于公安機關職能范圍的咨詢：

向群眾講明所咨詢的事情屬于哪個部門，并盡可能提供電話號碼。

九、其它類處置

（一）蓄意打110滋擾的：

1、對該人提出警告后掛機，如該人反復撥打110進行滋擾，可根據查出的該電話所在位臵，通知就近警力前去依法處理。條件許可的，可啟動報警臺“騷擾電話限制”功能。

2、對精神病人打110滋擾的，在聽出該人是精神病人后，不要與其糾纏，告其不要再打110后掛機。如果該人在家中多次撥打，可反打電話找其家中監護人加強對病人的看護，防止其干擾110的正常工作。

3、對學生經常騷擾110的情況，與學校或教育局協調，加強教育管理。

（二）群眾報在外地發生案件的：

1、對已發生的案件，告知其為便于破案或及時處理，到案發地派出所報案。

2、如是正在發生的情況，應詳細記錄，并通報案發地公安機關。

（三）盲流人員在公共場所乞討的： 應問清地址及人數，及時通知民政部門。

（四）醫院反映情況的：

醫院反映發現有刀傷、槍傷或死因不明的病人及交通事故中受傷的病人的，立即派民警前往了解情況。

（五）群眾抓到小偷和其他犯罪嫌疑人的： 問明情況，立即派警到現場處理

（六）發現無名尸體：

指令轄區派出所出警并保護好現場。

第五篇：安全室接處警工作規范

安全室接處警工作規范

第一章 基本要求

第一條 為進一步規范安全室接處警工作，根據《中華人民共和國人民警察法》和紀律檢察室有關接處警的工作規定，結合公安及安全工作的實際，制定本規范。

第二條 安全室接受群眾的報警求助、出警、處警，適用本規范。第三條 受理群眾報警、救助應當做到：

（一）對報警人到安全室報警、求助的，應當向報警人表明接警人單位和姓名;對電話報警的，應主動向報警人表明：“您好，這里是安全室指揮中心或安全室巡邏車，我是接警員，請講”，接受報警應當態度和藹，語言文明；

（二）詢問報警人或者接聽報警電話時，接警人應當主動引導報警人講明案（事）件主要情況（時間、地點、主要情節）及本人的基本情況、聯系方式；

（三）對有疑問的報警或者報警人未說準警情即掛斷電話的，應當及時回撥報警人電話，進一步核實情況，回撥電話無人接聽，警情地明確的，應當立即派人到現場核實；

（四）屬于求助報警的，應當問明具體內容，對不屬于安全室職責范圍的一般性報警求助，應當根據報警者心情和態度給予恰當的答復和安慰；

（五）對于投訴的，應當問明投訴人基本情況及投訴內容,同時，告知投訴人應承擔的法律責任；

（六）屬于安全室職責范圍內的，應當立即向領導報告并按指令出警。

第四條 接警人員應按規定將接警情況及時、準確、完整地在統一接處警平臺中登記、存儲，確保報警內容的原始性。

第五條 除咨詢和無效的報警外，接警人員應及時為報警人開具《報警回執單》，作為查詢警情辦理進展情況的依據。

電話報警的，接警人員應告知報警人有權到警情管轄安全室開具《報警回執單》。第六條 接到出警指令后，各單位、個人必須無條件先期處置，查證確系無權管轄的案（事）件，應當主動移送有管轄權的單位受理。

第七條 處警人員標準人數為一人，較大警情必須有室級以上領導帶隊。

第八條 處警人員應當攜帶《接處警情況登記表》、《當場處罰決定書》、《現場治安調解協議書》等現場可能使用的法律文書，并做好處警記錄。

第九條 處警人員應當要按規定著裝，保持警容嚴整并攜帶：槍支、警棍、警繩、手銬、對講機、強光手電等單警裝備。處警專用車內必須配備現場勘查箱、照相機、錄音筆、數碼記錄儀等現場取證裝備和處置具體警情所需的專用裝備，如盾牌、防彈背心、頭盔、警戒帶及救生衣、滅火器等物品。

第十條 處警人員在確保安全的情況下，應當以最快的速度到達現場進行處置。第十一條 處警結束后，對于受指揮中心指令出警的，應當及時將處警情況向指揮中心反饋。處警人員應及時在接處警平臺反饋單中詳細填寫調查核實和處置情況。

第十二條 處警人員到達警情現場后，應當表明身份并出示執法證件，情況緊急來不及出示執法證件的，應當先表明身份，并在處置過程中出示執法證件；著制式警服執行職務的，可以不出示執法證件,并應做到：

（一）及時處理警情并報告現場情況；

（二）維護現場秩序，保護現場人身、財產安全；

（三）及時登記在場有關人員的姓名、單位、住址和聯系方式等信息；

（四）依法開展調查取證工作。

第十三條 對家事案件應按照就近調警、屬地管轄和業務主管原則進行處置，并做到：

（一）采取措施制止正在實施的犯罪行為；

（二）抓捕、看管和控制犯罪嫌疑人；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）劃定保護區域，布置現場警戒，保護現場；

（五）進行初步現場調查訪問，核實情況；

（六）對于嚴重暴力案件現場的處置，應當立即報告上級；

（七）向偵查人員通報案件發現經過、現場保護和初步處置的情況；

（八）填寫接處警記錄，做好相關處警工作的移交。處警結果需要制作法律文書的，按有關規定辦理。

第十四條 對治安案件的處置，應當遵守下列規定：

（一）采取措施制止正在實施的違法行為；

（二）發現、控制違法嫌疑人員；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）保護現場，維護現場秩序；

（五）進行初步現場調查，搜集、保全證據；

（六）扣押違法所得、違禁物品；

（七）依據法律規定，實行當場處罰;

（八）組織對因民間糾紛引起的治安案件進行調解；

（九）填寫接處警記錄，做好相關處警工作的移交，處警結果需要制作法律文書的，按有關規定辦理。

第十五條 安全室安全人員、巡邏人員進行案件現場處置時，應做好警情的前期處置工作，不得相互推諉和草率處理。除案情簡單，可當場調解、當場處罰外，還應當做到：

（一）采取措施制止正在實施的違法犯罪行為；

（二）發現、控制違法犯罪嫌疑人員；

（三）救助傷員，需急救的，通知衛生室；

（四）保護現場，維護現場秩序；

（五）進行初步現場調查，核實情況，搜集、保全證據；

（六）及時與案件主辦單位或其他職能部門聯系，做好警情的交接工作，向案件主辦單位通報案件發現經過、現場保護和初步處置的情況。

對嚴重暴力案件現場的處置，除按上述規定執行外，還應當立即請求安全室采取以下措施：

（一）對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施；

（二）向鄰近地區發出預警通報；

（三）迅速通知有關安全室進行堵截。

現場處置完畢，應當依法將違法犯罪嫌疑人、有關人員、作為證據使用的物品和文件帶回安全室繼續調查處理。對不能帶回的物品，依照有關規定查封或者妥善看管。

第二章 家事案件現場處置

第十六條處警人員到達現場后，除應迅速制止犯罪行為，依法控制、查緝犯罪嫌疑人外，需按規定立即開展先期調查取證工作。先期調查取證，主要包括現場及痕跡物證保護、現場調查訪問、現場錄音、照相（攝像）、物證收集等工作。現場取證要及時準確、客觀全面、合法有效。

第十七條拍攝案發現場，固定相關證據。特別是有人身傷害、財產損失的案件，須立即進行拍攝。現場照相和錄像包括方位、概貌、重點部位和細目四種。

第十八條現場保全證據，包括提取與案件有關的證據材料，依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據時，應使用手套和物證袋，避免破壞指紋。

第十九條現場調查訪問時，應詢問當事人和訪問現場目擊證人，及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式等信息。

第二十條依法將違法犯罪嫌疑人帶至安全室進行審查。第二十一條對命案、爆炸、放火、搶劫、強奸、綁架、投放危險物質、重傷害、入室盜竊、盜竊汽車等家事案件以及其他案情復雜、需要專業偵查手段偵辦的家事案件，以刑偵部門為主開展現場勘驗檢查工作，處警人員應配合做好先期取證工作。

對命案現場，應迅速采取設置警戒帶等方法保護現場，可以采取錄音、照相、攝像等不變動現場的方法進行先期取證。除搶救傷員、保護物證等緊急情況外，安全人員不得觸動現場痕跡、物品和尸體，在搶救傷員和處置其他緊急情況時，應戴手套和鞋套，盡可能避免破壞現場。

第二十二條對案情復雜、涉及人數較多的警情或處警人員不能當場完成的警情，要向所隊領導報告，所隊領導要迅速調集其他警力趕赴現場處置，多警種同時到達警情現場的，應以有管轄權的警種為主取證，其他單位應積極予以配合。

第二十三條做好與值班人員或辦案人員處警工作的交接，包括人員（犯罪嫌疑人、受害者、相關證人）、物品（作案工具、兇器、贓物）、案（事）件相片資料等。

值班人員或辦案人員接收后，應做好保管或移交工作，并依據《接處警平臺使用規范（試行）》規定在統一接處警平臺的“科所隊接處警”中登記。

第三章 行政案件現場處置

第二十四條處警人員到達現場后除應迅速制止違法行為，依法控制、查緝違法嫌疑人外，需按規定立即開展取證工作。先期調查取證，主要包括現場及痕跡物證保護、現場調查訪問、錄音照相（攝像）、物證收集等工作。現場取證要及時準確、客觀全面、合法有效。

第二十五條拍攝案發現場，固定相關證據。特別是有人身傷害、財產損失的案件，須立即進行拍攝。現場照相和錄像包括方位、概貌、重點部位和細目四種。

第二十六條現場保全證據，包括提取與案件有關的證據材料，依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據時，應使用手套和物證袋，避免破壞指紋等。

第二十七條現場調查訪問時，應詢問當事人和訪問現場目擊證人，及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式等信息。

第二十八條現場調解的案件范圍，包括：民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節較輕的治安案件，前提是案情簡單、事實清楚、情節輕微、因果關系明確，雙方當事人對案情、事實沒有異議，雙方當事人對案件涉及的醫療費用和物品損失等賠付沒有爭議的，經雙方當事人同意，安全人員詢問后，可以根據公安部《安全室治安調解工作規范》的規定當場調解，制作《現場治安調解協議書》。現場治安調解結案的治安案件，可以不制作卷宗，但辦案部門應當將《現場治安調解協議書》按編號裝訂存檔。

第二十九條對案情復雜、涉及人數較多的警情或處警人員不能當場完成的警情，要向所隊領導報告，所隊領導要迅速調集其他警力趕赴現場處置。

第三十條做好與值班人員或辦案人員處警工作的交接，包括人員（違法人員、受害者、相關證人）、物品（作案工具、兇器、贓物）、案（事）件相片資料等。

值班人員或辦案人員接收后，應做好保管或移交工作，并依據《接處警平臺使用規范（試行）》規定在統一接處警平臺的“科所隊接處警”中登記。

第四章 其他警情的處置

第三十一條 對于嚴重暴力案件的先期處置，應當立即報告上級安全室并采取以下措施：

（一）迅速控制違法犯罪嫌疑人，及時制止違法犯罪行為；

（二）對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施；

（三）向鄰近地區發出預警通報；

（四）迅速通知鄰近所、隊進入警戒狀態，全面進行查緝、堵截。第三十二條 對治安災害事故現場的先期處置，應當遵守下列規定：

（一）了解現場情況，及時向上級報告；

（二）布置警戒，保護現場，疏散圍觀人員；

（三）對爆炸、劇毒、放射或者傳染疫情等專業性較強的排險工作，應當在疏散現場人員的同時，迅速請求專業人員進行處置；

（四）進行現場調查訪問，收集、保全證據；

（五）注意發現、監視和控制事故責任人或者肇事者。第三十三條 對群體性事件的先期處置，應當遵守下列規定：

（一）了解現場情況，迅速報告上級；

（二）控制現場局勢，制止過激行為，防止造成人員傷亡和財產損失；

（三）維持現場秩序，及時疏散圍觀人員；

（四）依法勸解教育現場人員，防止事態擴大；

（五）注意適時收集證據。

第三十四條 對精神病人肇事或者酒后肇事者的處置，應當遵守下列規定：

（一）根據現場情況，制止肇事行為；

（二）對本人或者他人的人身、財產或者公共安全造成威脅的，應當采取相應的保護性措施約束至酒醒，并做好取證工作；

（三）對酒后肇事的應當及時聯系其親屬或者所屬單位，通知將其領回看管；

（四）對精神病人一時無法查找到患者親屬的，聯系當地民政等部門進行處理；

（五）酒后肇事涉嫌違法犯罪的，可將其約束至酒醒，酒醒后，依法處置。第三十五條 安全人員接到下列求助，應當立即受理，并視情進行處置，同時向上級安全室報告：

（一）發生溺水、墜樓、自殺等情況的；

（二）兒童、老人、智障人員、精神病患者走失，需在一定范圍內幫助查找的；

（三）公民遇到危難，處于孤立無援，需要立即救助的；

（四）水、電、氣、熱等公共設施出現險情，威脅公共安全或者影響工作、學習、生活秩序的；

（五）其他緊急事項。

第五章 附則

第三十六條 本規范自印發之日起施行。