第一篇：反恐工作協(xié)調小組的通知文件（最終版）

遼投供暖有限公司文件

遼[]號

關于成立遼投供暖有限公司

反恐工作協(xié)調小組的通知

為進一步加強反恐怖工作的組織領導，嚴格落實中央、省有關奧運安保和反恐怖工作的各項部署，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定，根據(jù)省反恐怖工作協(xié)調小組和省國資委、投資集團反恐怖工作協(xié)調小組的要求，結合我公司實際情況，經公司黨委研究決定，成立遼寧熱力供暖有限公司反恐怖工作協(xié)調小組。

一、組織領導

組長： 總 經 理 *** 副組長：黨委書記 *** 成員： ** 公司反恐怖工作協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在總經理辦公室。辦公室負責人： ** 各部(室）要按照公司反恐怖工作協(xié)調小組的要求，成立響應的反恐怖組織機構，由各部（室）主任任組長，副主任任副組長，各班長為成員，負責反恐怖工作任務的落實。

二、反恐怖工作協(xié)調小組和辦公室的職責

公司反恐怖工作協(xié)調小組和辦公室，在集團公司反恐怖工作協(xié)調小組和公司黨員領導下開展工作。主要任務是：貫徹落實中央、省委和省國資委、集團公司反恐怖工作協(xié)調小組關于做好反恐怖工作的總體部署，及時掌握、深入研究和協(xié)調解決公司反恐怖工作存在的問題，提高全公司反恐怖的能力和水平，確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定。其基本職責是：

（一）貫徹落實中央、省委和省國資委、投資集團領導及反恐怖工作協(xié)調小組關于反恐怖工作的指示精神和工作部署，協(xié)調、組織、指導公司抓好反恐怖工作。

（二）及時了解和掌握公司反恐怖工作落實情況，對影響其他業(yè)和社會穩(wěn)定的涉恐問題及重要情況及時上報和通報。

（三）定期向黨委會議和總經理辦公會議報告工作，并適時召開領導小組會議，研究解決反恐怖工作的重大問題。

（四）定期分析公司反恐怖工作的開展情況，預測形勢，提出對策。

（五）指導公司各車間（部室）建立反映快捷、穩(wěn)妥有力的反恐怖工作機制。一旦發(fā)生恐怖時間，能夠迅速啟動工作機制和預案，及時協(xié)調，妥善處理。

（六）加強制度化、規(guī)范化建設，建立和完善信息、排查和協(xié)調、督辦工作機制，建立和完善維護穩(wěn)定和反恐怖工作的長效機制，強化維護穩(wěn)定和反恐怖工作責任制，實施維護穩(wěn)定和反恐怖工作責任追究制度。

（七）完成投資集團公司反恐怖工作協(xié)調小組交辦的其他工作任務。

三、公司內部有關部（室）反恐怖工作責任分工

（一）辦公室：

1、負責有關反恐怖工作涉密信息的傳遞和管理；

2、負責編制修訂公司突發(fā)事件應急預案；

3、負責各部(室）反恐怖工作的組織領導、綜合協(xié)調和督促檢查；

4、負責反恐怖工作協(xié)調小組辦公室的日常工作；

5、負責公司涉及反恐怖工作內容的督查指導，督促各部(室）及時發(fā)現(xiàn)和解決重點目標、重要部位的安全隱患，及時組織演練；

6、督促各部(室）結合工作及時反饋各自反恐怖工作中存在的問題和有關信息；

7、督促各部(室）落實公司反恐怖工作協(xié)調小組布置的各項任務。

（二）生產、設備、研發(fā)、質檢、財務、銷售供應部門：

1、認真貫徹落實公司反恐工作協(xié)調小組的各項部署，完成交辦的各項工作任務。

2、及時了解、掌握、上報本部門反恐怖工作落實情況和涉及反恐及穩(wěn)定方面存在的問題。

3、定期分析本部門反恐怖工作的形勢，及時總結反恐和穩(wěn)定工作的落實情況，采取有效措施解決苗頭問題。

4、提高敏感度、政治識別力和快速反應能力，提高控制局面、穩(wěn)妥處理事件的能力，在事件發(fā)生時，不慌不亂，迅速啟動工作預案，進入工作角色。

5、建立和完善本部門單位的反恐怖工作機制和工作預案，建立協(xié)調組織和責任追究制。

6、分析、掌握和控制本部室單位的反恐工作的重點部位、重點環(huán)節(jié)，加強防范工作落實。

（三）人力資源部：

認真落實省國資委、集團公司有關要求，把維護企業(yè)、社會穩(wěn)定和反恐怖工作列入企業(yè)中層領導干部年度業(yè)績考核和評價的重要內容，并把考核情況作為任用干部的重要依據(jù)。

（四）黨群工作部：

按照省國資委紀委有關要求《關于落實領導責任、嚴肅工作紀律確保全省社會穩(wěn)定的通知》，負責對企業(yè)黨支部、企業(yè)領導干部履行維護穩(wěn)定和反恐怖職責情況的監(jiān)督檢查，對失職、瀆職行為進行責任追究。

二00八年五月二十八日

遼寧熱力供暖有限公司

反恐應急預案

一、總則

（一）為提高處置反恐應急事件的效能，根據(jù)有關法規(guī)和公司“重大事件應急預案”制定本預案。

（二）本預案所稱反恐應急事件，是指公司人、財、物遭受恐怖分子襲擊破壞的處置。

（三）反恐應急管理工作實行行政領導負責制和責任溯查制，納入企業(yè)經營管理范圍內的應急管理工作。

（四）本預案適應本企業(yè)遭受恐怖分子襲擊破壞的任何區(qū)域范圍。

二、組織體系

（一）組織體系 A平時工作組織體系

1、公司成立反恐工作協(xié)調小組

組長：總經理 副組長：黨委書記 成員：公司副總經理和黨委委員

2、反恐怖工作協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在總經理辦公室，辦公室負責人：總經理辦公室主任、副主任。

3、各部(室）設反恐怖組織機構，由部(室）主任（部長）任組長，副主任（副部長）任副組長，各班長為成員。

4、各部(室）反恐怖組織機構及成員和反恐怖協(xié)調小組辦公室及成員受公司反恐怖協(xié)調小組領導，并服從其指揮，完成所交辦的各項工作，保證反恐各預防工作任務的完成。

B應急時組織體系

1、應急時組織體系，由反恐現(xiàn)場指揮部、反恐時間調查組、反恐應急保障組、反恐善后處理工作組四個機構組成。

2、反恐現(xiàn)場指揮部由平時工作組織體系的反恐怖工作協(xié)調小組和當?shù)毓膊块T及政府反恐指揮機構人員組成：反恐現(xiàn)場指揮部與其他三個機構的隸屬關系：

3、應急時四個組織機構人員的具體構成： ①反恐現(xiàn)場指揮部： 總指揮：總經理

成員：黨委書記、公司各副總經理、辦公室主任、副主任。②反恐事件調查組：

組長：負責生產的副總經理 副組長：負責研發(fā)的副總經理

成員：生產部、研發(fā)部、質檢部和安保的負責人。③反恐應急保障組：

組長：負責安設工作的副總經理 副組長：負責營銷工作的副總經理

成員：總經辦、安設部、倉儲部、營銷部、供應部的負責人。④反恐善后處理工作組： 組長：黨委書記 副組長：工會主席

成員：人力資源部、財務部、工會、共青團。

（二）職責：

1、平時工作組織體系的反恐怖工作協(xié)調小組、辦公室、各部(室）反恐怖組織機構，其職責按遼[]號文件中的各項職責規(guī)定執(zhí)行。

2、反恐現(xiàn)場指揮部職責：

①采取各種科學合理的措施，制止恐怖分子的破壞，有效控制局勢，迅速平息事態(tài)，防止事態(tài)惡化升級。

②采取科學有效措施保護人員生命安全和財產物質設備安全，防止造成新的損失。③采取科學有效措施重點保護可能引發(fā)更大殺傷、污染、損失的設置設備和危險源，防止殺傷、污染、損壞的升級。

④組織有關機構人員科學、迅速地疏散現(xiàn)場無關人員，搶救死傷人員、救護被劫持人員，最大限度減少傷員人員。

⑤組織有關機構人員消除危險源，搶救財產、物質，最大限度減少損失。⑥組織有關人員保護和搶救涉密人員、文件，防止失泄密。

⑦組織有關機構人員完成反恐應急保障、事件調查、善后處理等工作，保證反恐工作統(tǒng)籌、有序、科學的進行。

⑧按規(guī)定組織好有關恐怖事件、事態(tài)發(fā)展和應急處置信息的發(fā)布。⑨配合公安和當?shù)卣嘘P機構，完成交辦的各項反恐工作。

3、反恐事件調查組職責

①反恐事件調查組在反恐現(xiàn)場指揮部領導下，配合公安和當?shù)胤纯謾C構開展反恐事件調查工作。

②迅速查明恐怖分子破壞的意圖和目標。

③迅速查明恐怖分子人員、恐怖工具和手段情況。④迅速查明恐怖分子控制地域、設備、人員等情況。⑤查明恐怖分子是否有政治背景。

⑥分析事態(tài)可能發(fā)展的趨勢，并將掌握的各種真實情況，及時反饋給現(xiàn)場指揮部，為現(xiàn)場指揮部實施正確判斷和指揮提供保障。

4、反恐應急保障組職責

①反恐應急保障組在反恐現(xiàn)場指揮部領導下負責完成反恐工作所需的各種保障工作。②組織協(xié)調調動反恐工作所需的物質、車輛，并作好請領發(fā)放登記。

③組織協(xié)調調動反恐所需的人員，并組織好防護、搶救等工作預備隊，隨時聽從調遣。④負責救護死傷人員和做好現(xiàn)場無關人員的疏散工作，以及落實反恐所需的人員疏散、隔離場所和地域。

⑤負責反恐工作所需的通信保障工作。

⑥負責反恐工作所需的各種設置設備搶修工作。

⑦組織維持現(xiàn)場秩序，防止混亂給恐怖分子造成可乘之機或造成更大的傷亡損失。

5、反恐善后處理工作組職責

①反恐善后處理工作組在反恐現(xiàn)場指揮部的領導下，開展各項善后工作的處置。恐怖事件消除后，轉由平時工作組織體系的反恐怖工作協(xié)調小組領導下開展工作。

②負責對因恐怖事件造成的損失進行統(tǒng)計、評估和報告。

③負責辦理救助、救濟、補償、撫慰、撫恤、安置和統(tǒng)計報告。④負責接待安撫傷亡人員親屬和受傷人員慰問工作。

⑤負責因事件而引發(fā)的行政爭議、民事糾紛的法律咨詢、援助。⑥負責協(xié)助公司領導做好恢復正常生產經營秩序等工作。⑦負責在反恐工作中征用的財產返還工作。

三、信息報告與監(jiān)測預警

（一）獲悉恐怖分子活動或恐怖事件信息后，應立即通過110報警，并想公司領導和反恐怖協(xié)調小組報告信息情況，公司領導立即向集團領導報告信息情況。

（二）信息報告應當及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報，應急報告，可先口頭簡要報告，并做好續(xù)報。報告內容一般包括時間、地點、單位、信息來源、恐怖分組人員、破壞意圖、破壞手段、工具、控制的地域、設備、人員、人員傷亡、財產損失和事態(tài)發(fā)展及處置情況。

（三）建立信息報告通訊暢通制度。由反恐怖工作辦公室制定值班表和值班人員通訊表，設置值班電話。

（四）建立完善監(jiān)控系統(tǒng)。經常檢查和搶修監(jiān)控設備，保證正常運行，對監(jiān)測到異常信息應立即報告，對重點防范設施要重點監(jiān)控建立監(jiān)控檢查情況登記。

（五）對接到異常信息報告，公司領導和反恐怖工作協(xié)調小組應及時分析，立即采取有效措施進行處置。根據(jù)實情發(fā)布和收回預警信息，使所有相關部門、人員保持高度警惕，做好應急準備。

四、應急處置

（一）接到反恐報警信息后，立即啟動反恐應急預案。

（二）接到反恐報警信息后，公司領導和應急四大組織機構人員立即到達現(xiàn)場或到達通知指定位置，開始履行職責，完成反恐的各項工作。

（三）反恐現(xiàn)場指揮部與公安部門合作，按職責展開工作，制止、控制恐怖分子破壞態(tài)勢的發(fā)展，擒獲恐怖分子，平息事態(tài)，防止恐怖事件造成更大的人員或財產傷亡損失。

（四）組織力量保護和救護被劫持人員，搶救死傷人員，疏散現(xiàn)場無關人員，最大限度地減少人員傷亡。

（五）組織力量保護重點設置和各危險源，防止引發(fā)新的更大的殺傷、污染、損壞。

（六）組織人員保護和搶救涉密人員、文件，防止失泄密

（七）組織指揮搶救財產、物質，最大限度減少損失。

（八）指揮有關機構人員完成反恐處置情況，并按規(guī)定把握好信息發(fā)布。

（九）及時了解、掌握、上報事態(tài)發(fā)展和反空處置情況，并按規(guī)定把握好信息發(fā)布。

五、善后處理

（一）恐怖事件平息后，組織力量盡快恢復正常生產經營管理秩序，最大限度彌補損失。

（二）按政策規(guī)定承辦救助、救濟、補償、撫慰、撫恤、安置等項工作。

（三）負責處置在反恐工作期間所征用的財產返還工作。

（四）負責承辦因事件而引發(fā)的行政爭議、民事糾紛的法律咨詢和法律援助。

（五）負責承辦因恐怖事件造成損失的評估、統(tǒng)計、報告工作。

六、責任追究與獎懲

（一）表彰在反恐工作中有突出貢獻的單位和個人并宣揚其事跡。

（二）追究在反恐工作中有失職、瀆職等行為的責任人，涉及觸犯法律的，交司法機關依法處置。

（三）總結反恐工作的經驗教訓，完善反恐怖工作預案和有關制度措施。

2011年*月*日

第二篇：巴中市村務公開協(xié)調小組文件

巴中市村務公開協(xié)調小組文件 巴村發(fā)[2006]1號

關于健全和完善村務公開和 民主管理制度的目標任務分工的通知

各縣（區(qū)）村務公開協(xié)調（領導）機構、市村務公開協(xié)調小組各成員：

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)?2004?17號）和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的通知》（川委辦?2004?34號），按照社會主義新農村建設的“管理民主”要求，維護好農民群眾的民主權利，2006年5月29日市村務公開協(xié)調小組全體會議討論通過了村務公開民主管理有關目標任務的分工，現(xiàn)通知如下：

一、進一步健全村務公開制度，保障農民群眾的知情權

（一）健全村務公開制度

工作任務：緊緊圍繞社會主義新農村建設的五項要求來推進村務公開工作。對現(xiàn)行規(guī)章制度進行一次檢查和清理，重點檢查村務公開的內容是否全面、村級民主決策的形式和程序是否規(guī)范、村級民主管理制度是否落實、村級民主監(jiān)督是否得到保障。凡與中辦發(fā)17號文件的要求不完全一致的，要及時修訂，相抵觸的，必須盡快廢止，切實維護好農民群眾的知情權、決策權、— 1 — 參與權、監(jiān)督權，推進農村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、農業(yè)局、司法局、財政局、人口計生委

（二）完善村務公開的內容

工作任務：

1、繼續(xù)堅持公開國家法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項；根據(jù)社會主義新農村建設和農民群眾的要求，及時豐富和拓展村務公開內容，維護群眾對黨的惠農政策、生育政策和計劃生育獎勵優(yōu)待政策的知情權。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、農業(yè)局、組織部、財政局、農辦、人口計生委

2、繼續(xù)把財務公開作為村務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產和財務收支情況。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、財政局

（三）規(guī)范村務公開的形式、時間和基本程序

工作任務：

1、規(guī)范固定村務公開欄的設立，探索民主聽證會等有效形式，充分利用農村黨員遠程教育網、廣播、有線電視等媒體，積極運用現(xiàn)代科學技術，不斷創(chuàng)新村務公開的有效形式和手段。牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、農業(yè)局、宣傳部、廣電局

2、集體財務往來較多的村，財務收支情況應每月公布一次。牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、財政局

3、推進村務事項從辦理結果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。

— 2 — 牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、人口計生委

4、規(guī)范和完善村務公開的基本程序。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、司法局、人口計生委

（四）設立村務公開監(jiān)督小組

工作任務：對村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組的設立及發(fā)揮作用給予指導。牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、農業(yè)局、市紀委（監(jiān)察局）、人口計生委、信訪辦

（五）聽取和處理群眾意見

工作任務：

1、聽取并處理群眾對村務公開的意見。牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、市紀委（監(jiān)察局）、農業(yè)局、人口計生委、信訪辦

2、規(guī)范村務公開工作中文件資料的形成和積累并對整理歸檔和妥善保管工作進行指導。

牽頭單位：檔案局

責任單位：檔案局、民政局

二、進一步規(guī)范民主決策機制，保障農民群眾的決策權

（一）推進村級事務民主決策

工作任務：

1、凡是與農民群眾切身利益密切相關的事情，如村集體的土地承包和租賃、宅基地分配、征地補償費分配與使用以及征地補償方案、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經費籌集方案和建設承包方案等，都要實行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定。牽頭單位：組織部

— 3 — 責任單位：組織部、市紀委（監(jiān)察局）、農業(yè)局、民政局、司法局、財政局、信訪辦

2、村民委員會的設立、撤并、范圍調整，由鄉(xiāng)級人民政府提出意見后，必須經村民會議討論同意，并報縣級人民政府批準。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、農業(yè)局

3、村民委員會應當成立由村民代表大會選舉產生的民主理財小組，民主理財小組有權監(jiān)督財務制度的實施情況。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、財政局、物價局

4、集體經濟已實行股份制或股份合作制改革的村，要按照改革后的有關要求進行民主決策和民主監(jiān)督。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、民政局

5、村級民主決策的事項要符合黨的方針政策和國家法律法規(guī)，不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

牽頭單位：司法局

責任單位：司法局、民政局

（二）明確村級民主決策的形式 工作任務：

1、涉及農村土地承包、調整等重大的事項，應依照《中華人民共和國農村土地承包法》等相關法律法規(guī)所規(guī)定的程序進行民主決策。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、農辦、信訪辦

2、“一事一議”的審核和監(jiān)督。通過“一事一議”籌集起來的資金管理使用要經村民理財小組審核、監(jiān)督，事務或工程完工后及時張榜公布。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、農辦、信訪辦

3、村民代表由村民依法推選產生，婦女代表要占一定比例。牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、司法局、婦聯(lián)

4、完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，建立健全村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意。認真研究和探索村組撤并、外出務工經商人員不斷增多情況下村級民主決策的有效形式。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、農業(yè)局

（三）規(guī)范村級民主決策的程序

工作任務：規(guī)范涉及村民利益的重大事項的決策程序 牽頭單位：組織部

責任單位：組織部、農業(yè)局、司法局、民政局

（四）建立決策責任追究制度 工作任務：

1、未經村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設備、設施等事項的，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）

責任單位：市紀委（監(jiān)察局）、組織部、信訪辦

2、村民會議或村民代表會議討論決定的事項，要形成書面記錄并妥善保管。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、檔案局

三、進一步完善民主管理制度，保障農民群眾的參與權

（一）推進村級事務民主管理

工作任務：指導制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財務管理制度等民主管理制度。

— 5 — 牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、農業(yè)局、司法局、財政局、人口計生委

（二）建立村民委員會換屆后的工作移交制度 工作任務：

1、調查研究村民委員會換屆后工作移交中存在的問題，提出改進辦法；制定辦法，解決拒絕移交或無故拖延移交問題。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、市紀委（監(jiān)察局）、農業(yè)局、司法局

2、移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，紀檢監(jiān)察機關、公安機關接到群眾反映、舉報后應及時處理。

牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）

責任單位：市紀委（監(jiān)察局）、公安局、信訪辦

（三）加強村民民主理財制度建設 工作任務：

1、指導民主理財小組制定民主理財辦法，切實發(fā)揮民主理財小組作用；調查研究目前農村財務管理中存在的問題，指導財務清理整頓工作。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、民政局、財政局、審計局

2、制定和完善集體資產監(jiān)管辦法，防止集體資產流失，確保村集體資產保值、增值。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、財政局、審計局、民政局

3、農村財務人員要實行專業(yè)化管理，持證上崗。要制定農村財務人員培訓計劃，指導培訓工作有序進行，逐步建立起一支懂政策、善管理、業(yè)務素質高的農村財會隊伍。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、財政局

（四）規(guī)范農村集體財務收支審批程序 工作任務：

1、制定規(guī)范的集體財務收支審批程序，并監(jiān)督執(zhí)行。牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、財政局、民政局、審計局

2、鄉(xiāng)級人民政府及業(yè)務主管部門對村級財務活動加強指導和監(jiān)督。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、財政局、民政局

四、進一步強化村務管理的監(jiān)督制約機制，保障農民群眾的監(jiān)督權

（一）加強對農村集體財務的審計監(jiān)督 工作任務：

1、指導縣鄉(xiāng)兩級農村集體資產和財務管理部門工作，組織好對農村集體財務、村干部任期屆滿或離任時的審計監(jiān)督工作。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、財政局、民政局、審計局

2、針對在審計中查出的不同情況，對相關責任人做出適當?shù)奶幚恚呵终技w資產和資金，多吃多占、鋪張浪費的，要責令如數(shù)退賠；涉及國家工作人員及村干部違法違紀，需要給予黨紀政紀處分的，移交紀檢監(jiān)察機關處理；構成犯罪的，依法追究當事人的法律責任。

牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）

責任單位：市紀委（監(jiān)察局）、公安局、農業(yè)局、財政局、審計局、信訪辦

3、指導農村集體經濟組織、村民小組、農（畜）產品行業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作組織實行財務公開，加強管理與監(jiān)督。

牽頭單位：農業(yè)局

責任單位：農業(yè)局、民政局、財政局、物價局

（二）推行民主評議村干部工作制度

— 7 — 工作任務：

1、對健全完善民主評議制度給予指導。牽頭單位：組織部

責任單位：組織部、市紀委（監(jiān)察局）、民政局、司法局、農業(yè)局、人口計生委

2、針對民主評議不合格的黨員，依照黨內規(guī)章做出處理。牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）

責任單位：市紀委（監(jiān)察局）、組織部

（三）建立和完善村干部的激勵約束制度 工作任務：

1、大力宣傳、鼓勵和表彰積極推行村務公開和民主管理的干部，切實維護和保障村干部的合法權益。

牽頭單位：組織部

責任單位：組織部、宣傳部、民政局、財政局、人事局、農業(yè)局、人口計生委

2、對在村級重大事務決策和管理中違反程序，獨斷專行，以及因工作失誤造成重大損失，或村務公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯農民民主權利的村黨組織班子成員，依照黨內有關規(guī)定做出處理。

牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）

責任單位：市紀委（監(jiān)察局）、組織部、民政局、信訪辦

五、進一步加強領導，切實抓好村務公開和民主管理工作的落實

（一）建立目標責任制 工作任務 ：

各縣(區(qū))要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定健全和完善村務公開和民主管理制度的具體實施意見，并從2006年起將推行村務公開和民主管理工作納入縣級目標任務，與發(fā)展農村經濟、增加農民收入、推進農村精神文明建設和加強黨的建設結合起來，作為考核基層單位和干部以及評比先進的重要內容，并制定獎懲措施。

— 8 — 牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、農業(yè)局

（二）加強組織領導 工作任務：

1、指導地方把推進村務公開和民主管理作為關系農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，并與增加農民收入、加強農村黨的建設和社會主義精神文明建設等各項工作緊密結合起來，使之相互促進、共同提高。

牽頭單位：宣傳部

責任單位：宣傳部、市紀委（監(jiān)察局）、組織部、農業(yè)局、民政局、人口計生委

2、督促、檢查地方研究分析村務公開和民主管理工作情況，提出指導性意見。

牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）

責任單位：市紀委（監(jiān)察局）、組織部、市農辦、民政局

3、督促、檢查縣（區(qū)）黨委、政府要制定具體的實施意見，常抓不懈。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、市紀委（監(jiān)察局）、組織部、市農辦

4、把推進村務公開和民主管理作為考核評比民主法治示范村、“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（區(qū)）的一項重要內容。

牽頭單位：組織部

責任單位：組織部、民政局、司法局

（三）健全領導體制和工作機制 工作任務：

1、指導各地建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、有關部門共同參與、民政局部門組織協(xié)調的領導體制和工作機制。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、市紀委（監(jiān)察局）、組織部、農辦

2、各部門要在職責范圍內做好村務公開和民主管理方面的協(xié)調工作。

牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）

責任單位：市紀委（監(jiān)察局）、組織部、民政局、農業(yè)局、財政局、司法局、農辦、人口計生委、婦聯(lián)

3、保證開展工作的必要經費。牽頭單位：財政局 責任單位：財政局

4、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會要動員農村青年、婦女、計劃生育協(xié)會會員積極參與村務公開和民主管理活動。

牽頭單位：人口計生委

責任單位：人口計生委、團委、婦聯(lián)

5、新聞媒體要加強輿論引導和監(jiān)督。牽頭單位：宣傳部

責任單位：宣傳部、廣播電視局、巴中日報社

6、村務公開協(xié)調機構要及時掌握工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調。要通過培育典型、示范引導、專項檢查等多種有效形式，積極探索推進村務公開和民主管理的有效途徑。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、市紀委（監(jiān)察局）

（四）明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的責任 工作任務:

1、督促、檢查縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府建立黨政領導責任制，把村務公開和民主管理作為基層干部政績考核的重要內容，并不斷完善考評辦法。

牽頭單位：組織部

責任單位：組織部、市農辦、人事局、人口計生委

2、加大督促檢查力度，及時受理群眾來信、來訪和申訴，及時化解社會矛盾，維護農村穩(wěn)定。

牽頭單位：綜治辦

— 10 — 責任單位：綜治辦、民政局、信訪辦、市紀委（監(jiān)察局）

3、加大培訓力度，縣（區(qū)）要對村組干部、農村財會人員、檔案資料管理人員、民主理財小組成員和村民代表的培訓，提高其政策水平和依法辦事能力，使其善于用說服的方法、示范的方法、服務的方法推動農村工作。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、農業(yè)局、財政局

4、切實加強農村精神文明建設和思想政治工作。牽頭單位：宣傳部

責任單位：宣傳部、組織部、市文明辦

5、積極引導農民參與村務公開和民主管理的實踐活動，在實踐中學會正確行使民主權利。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、組織部、農業(yè)局、宣傳部、司法局、人口計生委

6、堅決制止利用宗教、宗族、家族勢力干預基層經濟社會事務管理的行為。

牽頭單位：公安局

責任單位：公安局、民政局、市民委、市宗教事務辦

（五）充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用 工作任務：

1、健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、切實依法辦事有機統(tǒng)一于農村社會主義民主實踐之中。指導村黨組織領導和支持農民依法參與村級事務管理，監(jiān)督村務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，不斷完善制度、改進工作。教育農村黨員特別是黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，尊重農民群眾的民主權利，帶頭執(zhí)行村務公開和民主管理制度。

牽頭單位：組織部

責任單位：組織部、市紀委（監(jiān)察局）、民政局、司法局

2、指導村民委員會、村集體經濟組織和其它村級組織，在村黨組織領導下，團結廣大農民群眾，齊心協(xié)力做好村務公開和民主管理工作，促進農村各項事業(yè)全面發(fā)展。

牽頭單位：民政局

責任單位：民政局、農業(yè)局、團市委、市婦聯(lián)

（六）認真總結經驗

工作任務：各縣(區(qū))要認真總結《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)下發(fā)以來，特別是中辦發(fā)?2004?17號文件和川委辦?2004?34號文件下發(fā)后，村務公開和民主管理工作的開展情況，并形成書面材料，于2006年5月28日前報市村務公開協(xié)調小組辦公室。

牽頭單位：民政局 責任單位：民政局

巴中市村務公開協(xié)調小組

2006年5月 日

主題詞：村務公開 通知

報：省村務公開協(xié)調小組辦公室，省基層政權處，市委辦公室、市政府辦公室。

送：克福同志、樹海同志、曉春同志、延榮同志、張敏同志、申華同志、市村務公開協(xié)調小組各成員。網發(fā)：各縣（區(qū)）村務公開協(xié)調（領導）機構。

第三篇：反恐小組及工作職責

醫(yī)院反恐安防工作領導小組名單

組長：

副組長：

成員：

醫(yī)院反恐安防工作領導小組工作職責

領導小組全面負責醫(yī)院恐怖暴力事故的應急指揮、協(xié)調、保衛(wèi)、救援等處置工作，其主要職能：

1.做好醫(yī)院反恐防暴工作籌劃部署； 2.負責醫(yī)院反恐防暴工作現(xiàn)場組織； 3.搞好與上級有關部門的協(xié)調；

4.牽頭指導、組織醫(yī)院反恐防暴演練和有關檢查； 5.完成上級和醫(yī)院交付的其他工作。醫(yī)院反恐防暴領導小組辦公室的主要職能： 1．完成醫(yī)院反恐防暴領導小組交辦的事務； 2．具體牽頭反恐防暴現(xiàn)場組織的協(xié)調工作； 3．做好與上級有關部門的對接性工作；

4．完成上級和醫(yī)院有關科室部門交付的其他工作。

第四篇：工作協(xié)調小組工作職責

樅陽二中關愛留守兒童工作協(xié)調小組工作職責

1、協(xié)調小組工作職責：加強對全校農村留守兒童工作的領導，建立全校留守兒童關愛服務體系，強化校領導的主導責任和各職能部門的職責，強化家長監(jiān)護的法律意識，營造社會關愛氛圍。建立協(xié)作工作制度，定期召開協(xié)作會議，統(tǒng)籌領導和協(xié)調全校農村留守兒童工作。成員單位從各自職能出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準工作切入點，制定并落實相關規(guī)劃，加大人、財、物投入，做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調配合、共同推進。求真務實，把農村留守流動兒童工作落實到實處。

2、校團委：組織和指導共青團和少先隊組織大力宣傳普及《中華人民共和國未成年人保護法》和《安徽省未成年人保護條例》等法律法規(guī)，加強對農村留守流動兒童的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高農村留守兒童的自我保護意識和防范能力。廣泛開展“手拉手”、“留守小隊”等活動，加強關愛留守兒童志愿者隊伍建設和陣地建設。

3、樅陽二中留守兒童之家：把農村留守兒童關愛教育，促進健康成長工作作為重要的職責，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展關愛農村留守兒童行動。會同校留守兒童結隊老師為農村留守兒童父母及監(jiān)護人提供及時有效的指導與服務，提高家庭教育水平。繼續(xù)推進兒童公益事業(yè)，做好留守流動兒童活動室建設工作，為農村留守流動兒童辦實事辦好事。推動農村家庭互助關愛留守兒童。充分發(fā)揮法律援助服務機構的作用，切實維護農村留守兒童合法權益。

4、校安全工作領導組：大力開展“法律進學校”活動，將《中華人民共和國婦女兒童權益保護法》、《中華人民共和國未成年人保護法》納入普法宣傳范圍，大力宣傳保護兒童合法權益的法規(guī)，強化對農村留守兒童的法制觀念、安全防范知識等方面的教育和引導，切實提高他們的維權意識。提高少年兒童及其監(jiān)護人自我保護的法律意識和能力，提高全社會保護兒童的法律責任意識。發(fā)揮基層司法所的職能作用，積極開展法律咨詢和法律援助，優(yōu)先受理、精心辦理涉及農村留守兒童合法權益的法律援助案件。

5、校后勤工作領導組：貫徹落實《義務教育法》的要求，依法制定保障農村留守兒童平等接受教育的政策，采取有效措施，保障農村留守兒童接受并完成義務教育。加強農村寄宿制學校建設，優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿學習需求，努力提供良好的學習、生活和監(jiān)護條件。充分發(fā)揮學校作用，主動協(xié)調家庭、社會等各方面力量，建立關愛留守兒童工作機制和各項工作制度，保障留守兒童在學校的人身安全和身心健康，促進留守兒童健康成長。加強農民工子女教育，將農民工隨遷子女就學問題納入城鎮(zhèn)中小學建設規(guī)劃中統(tǒng)籌規(guī)劃，保障農村留守兒童在需要隨父母進城就學時能擁有平等就學的機會和條件。加強教師隊伍建設，建立工作激勵機制，打造一支師德高尚、有著高度的責任感和愛心的教師隊伍，努力做好留守兒童教育工作。

樅陽二中留守兒童之家

第五篇：重慶市繭絲綢協(xié)調小組文件

重慶市繭絲綢協(xié)調小組文件

渝繭絲綢協(xié)調發(fā)?2007?4號

重慶市繭絲綢協(xié)調小組關于

做好2007年蠶繭收購管理工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市級有關部門：

2006年全國繭絲綢行業(yè)保持了較快的發(fā)展，繭絲價格和絲綢商品出口平均單價均有較大幅度增長。全國蠶繭收購均價達每50公斤1240元，重慶蠶繭收購均價達每50公斤897.5元，促進了我市蠶桑生產的穩(wěn)定和發(fā)展。為確保今年蠶桑生產穩(wěn)定增長，加強蠶繭收購管理和維護市場秩序，促進繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將做好今年蠶繭收購管理工作的有關事宜通知如下：

一、實施鮮繭收購指導價格，保持市場相對穩(wěn)定，防止價格大起大落

2007年,鮮繭收購繼續(xù)實行政府指導價格。制定指導價格要結合生絲市場行情、周邊省區(qū)情況以及我市實際，兼顧農工貿各方利益，切實保護好蠶桑基礎和蠶農利益。指導價格由市物價局和市外經貿委廣泛聽取各有關方面意見后，聯(lián)合制定下達。鮮繭收購單位要認真執(zhí)行鮮繭價格政策，按照質量標準和技術規(guī)范要求，實行“以質論價，優(yōu)質優(yōu)價”，在規(guī)定的價格浮動范圍內執(zhí)行繭價，不得任意壓級壓價。對違反規(guī)定的行為，各級物價部門要依據(jù)《價格法》的有關規(guī)定及時予以制止和查處。

鮮繭收購單位要積極籌措資金，確保足額收購鮮繭，不得拒收或向蠶農打白條，禁止各種損害蠶農利益的行為。違者由市外經貿委征求有關部門意見后，取消其鮮繭收購資格。

二、維護鮮繭收購市場秩序，確保蠶繭收購平穩(wěn)

堅持鮮繭收購資格認定制度。凡具備鮮繭收購資格的收購單位，必須在規(guī)定的區(qū)域內亮證亮照收購鮮繭，不得將鮮繭收購資格證書轉讓、倒賣，不得委托其他單位或個人代其收購，不得接受無證單位和個人的業(yè)務掛靠，對違反規(guī)定者，視其情節(jié)輕重給予警告直至取消其鮮繭收購資格。嚴禁任何組織和個人無鮮繭收購資格證書和營業(yè)執(zhí)照經營鮮繭業(yè)務。違者由工商行政管理部門依法及時予以查處。

各區(qū)縣的蠶繭收購秩序由各區(qū)縣自行負責。各區(qū)縣（自治縣）政府是維護市場秩序的第一責任人，要加強對蠶繭收購工作的組織領導，做到有令必行，有禁必止，實行分級負責制。在收繭期 2 間要組成聯(lián)合檢查執(zhí)法小組，負責維護和規(guī)范本地區(qū)的鮮繭收購秩序，積極預防和處理各種違規(guī)行為，并與毗鄰區(qū)縣協(xié)商處理好邊界收購問題。

要加大對蠶繭收購質量的監(jiān)督，質監(jiān)部門要進行蠶繭質量抽樣調查，重點禁止和查處收購“毛腳繭”的違規(guī)行為，督促經營主體提高收烘裝備及工藝技術水平，減小收購環(huán)節(jié)對蠶繭質量的影響。

加大執(zhí)法力度。工商、質監(jiān)、物價等執(zhí)法部門要對無證收購蠶繭、收購毛腳繭、壓級壓價等行為依法予以查處。市繭絲辦要對重點地區(qū)、矛盾及問題較多的區(qū)縣進行重點監(jiān)控，加強行業(yè)協(xié)調和指導。

市繭絲綢行業(yè)協(xié)會要加強行規(guī)的自律作用，組織行業(yè)自律教育，協(xié)調重點區(qū)縣的邊界矛盾，積極配合有關職能部門做好相關的協(xié)調工作。

三、加強信息引導和監(jiān)測，增強蠶繭收購市場透明度 繼續(xù)實施蠶繭價格市場信息披露制度，公告政府指導價格，收繭期間要通過媒體披露各區(qū)縣蠶繭收購價格情況，提高市場透明度。

各區(qū)縣繭絲綢政府主管部門及蠶繭收購經營單位，要按照信息披露制度要求，按時報送鮮繭收購信息和報表，強化信息上報和信息管道工作。

對蠶繭收購過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決和處理，避免矛盾的擴大，對出現(xiàn)的新情況、新問題應及時報告有關部門。

二○○七年五月十七日

主題詞：農業(yè)

蠶繭

收購

管理

通知

抄送：國家繭絲辦，市政府辦公廳，重慶繭絲綢行業(yè)協(xié)會。

重慶市繭絲綢協(xié)調小組

2007年5月18日印發(fā)