第一篇：廉政建設是運政隊伍建設的永恒主題

廉政建設是運政執法隊伍建設的永恒主題

嘉峪關市道路運輸管理局 車成

道路運輸管理機構是國家行政法規授權的,具有行政執法主體資格的行業管理機構。具有對道路客、貨運輸業戶及運輸服務業戶的市場準入的行政許可權和道路客、貨運輸業戶及運輸服務業戶違章行為的行政處罰權。行政管理必須通過行政執法來實現，而行政執法的過程就是運政執法管理者通過行政手段行使權力的重要途徑。權力是滋生腐敗的土壤和條件，尤其是沒有約束力的權力，會導致個人利欲熏心，以權謀私，滋生腐敗。因此大力加強運政隊伍建設，對于運政人員樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀和利益觀，落實好人民賦予我們的歷史重任，掌握和運用好黨和人民賦予我們的權力，始終不斷的在各個環節強化運政人員的廉政意識，將是我們執法隊伍建設的永恒主題。

一、廉政建設在運政隊伍建設中的重要作用

社會主義廉政教育是以培育立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執政能力為目的，其核心是黨員干部要運用正確的價值觀，時時處處樹立為民謀利的宗旨觀、科學的發展觀和正確的政績觀。對運政執法人員進行廉政教育是抑制腐敗滋生的有力武器，是推進運政隊伍廉政建設的重要精神力量，有著強烈的凝聚力、向心力和持久力，具有無形的導向、凝聚和約束功能。

（一）廉政可以提升運政執法人員的思想境界。廉政實際上是一種先進文化、導向文化。因此，要通過多種形式來傳播和宣傳廉政文化，讓運政人 員自覺或不自覺地接受廉政文化的熏陶，讓廉政文化從情感上、心理上控制、支配和決定執法人員的言行，達到以正壓邪，激濁揚清的目的，在運政系統內部形成“廉榮腐恥”的廉政文化氛圍。

（二）廉政具有凝聚作用，可以形成運政系統的共同理念。廉政的一個重要作用在于它能夠凝聚運政隊伍的力量，能夠激勵全體運政人員發揚“為民、務實、清廉”的作風，達到用好權、掌好權的效果。形成共同的理想，形成統一的組織性、紀律性，保證思想上、組織上高度的一致性。做到自重、自省、自警、自律，時刻經得起名、利、權、錢、色的巨大誘惑，守住信念防線、守住道德防線、守住法制防線，始終記住權力是人民給的，是國家賦予的，始終做到有權不謀私利，時刻保持清正廉潔的政治本色。

（三）廉政具有監督作用，可以促進運政人員的行為自律。廉政的監督作用，不是其本身去監督，而在于它能夠喚起人們的監督意識而去監督。通過把運政系統內部監督和外部監督結合起來，充分發揮群眾監督的作用，起到“思危于未形，絕禍于方來”的效果。

二、加強廉政建設的必要性

運政機構作為政府的行政執法部門，加強廉政建設勢在必行。

（一）加強廉政建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。運政機構作為執法部門，具有行政許可和行政處罰的職能，在社會主義市場經濟中，在廉政上屬于“風險”職業。加強運政隊伍的廉政建設，有助于運政人員進一步掌握“三個代表”重要思想，有助于反腐倡廉，有助于大力弘揚優良傳統和作風，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識。總之，充分發揮廉政建設激濁揚清、扶正驅邪的功能，對于學習和實踐“三個代表”重要思想，發展社會主義的先進文化，建設社會 主義民主政治，推進物質文明建設，具有十分重要的意義。

（二）加強廉政建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。抓緊建立健全與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在發展社會主義市場經濟條件下對黨風廉政建設提出的新要求，是從源頭上預防腐敗的根本舉措。廉政建設是懲治和預防腐敗體系的重要內容，旨在加大預防力度，使反腐倡廉教育面向全黨全社會，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。只有搞好廉政建設，群眾的道德素質提高了，法制觀念增強了，良好的社會風氣形成了，黨風廉政建設才有深厚的群眾基礎和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。

（三）加強廉政建設是提高運政隊伍綜合素質的有效途徑。當今世界，各種文化相互交融、相互激蕩，封建陳腐文化、西方資產階級思想意識和文化觀念無時不在影響和侵蝕著人們的思想。能不能對腐朽文化進行堅決抵制，關系到用什么樣的思想文化占領陣地，用什么樣的道德情操陶冶運政人員的政治方向性問題，也關系到我們運政隊伍在新的歷史條件下能否始終保持黨的先進性問題。要通過建設和培植優秀的系統廉政文化，把廉政建設作為提高運政隊伍思想道德素質和科學文化素質的重要陣地，堅決同各種有悖于先進文化的頹廢思想、沒落文化作斗爭，促使廣大運政人員在良好的政治環境中接受先進文化的熏陶，加強黨性修養和道德修養，堅持正確的價值取向，堅定崇高的理想信念，提高美好的思想境界，增強自覺的控制能力，提高過硬的執法水平，從而自覺抵制各種腐朽思想的侵襲。

三、加強廉政建設的有效措施

建設高素質的干部隊伍是運政系統追求的永恒主題，大力強化黨風廉政 建設工作是根本保障。優化運政干部隊伍，堅持關口前移和預防為主的原則，充分體現以人為本的精神，關鍵在于建立運政隊伍廉政建設的長效機制。

（一）抓好思想教育。作為運政部門要把強化干部隊伍的政治素質作為思想政治工作的出發點和落腳點，依靠不間斷的教育，充分發揮思想政治工作優勢。

首先要選好思想教育內容，增強思想政治工作的針對性。每年根據形勢任務的變化，結合干部隊伍的思想實際，選準教育內容，制定教育方案，狠抓教育落實。針對干部隊伍中出現的政治信仰動搖、職業理想淡化的傾向，開展聲勢浩大的愛國主義和理想信念教育，以學習貫徹黨的十七大精神為主線，把正在組織開展的深入學習實踐科學發展觀活動與職業道德教育等結合起來，引導廣大運政人員下苦功夫學習中國特色社會主義理論體系，增強運政干部的政治理論和思想道德素質，打牢“立黨為公，執法為民”的思想基礎，自覺增強政治意識、大局觀念和職業精神。

其次要改進思想教育方法，增強思想政治工作的科學性。改變過去上大課、讀報紙的單一“說教式”，采取“疏導式”、“訪談式”、“幫教式”相結合的教育方法，大力抓好全員性、互動性的實踐活動，將廉政教育融入各種群眾性的精神文明創建活動中，盡可能為全員參與提供平臺，使運政干部在喜聞樂見的文化享受中受到潛移默化的教育。

第三要注重思想教育效果，增強思想政治工作的實效性。在思想教育工作中，要注重教育內容、形式、方法、效果的“四統一”，在抓實效、出成果上狠下功夫。政治思想教育要有計劃、有措施、有任務、有目標，務求形成一把手負總責、科室負責人直接抓，上下協調、責任明確、群策群力的思想政治工作格局。對全系統思想政治工作進行統一部署、統一檢查、統一考評，納入工作目標責任制，保證思想政治工作規范有序地運行。

（二）抓好制度約束。在發揮思想政治工作教育人、武裝人、引導人、激勵人作用的同時，我們要重視加強制度建設，用切實可行的規章制度來監督、規范、制約運政人員的行為，真正幫到用制度管人，用制度管事，從而提高執法隊伍的管理水平。

首先，制定行政規范。依法行政是對運政執法人員履行職能的基本要求，也是對運政執法隊伍政治素質和業務素質的實際檢驗。在對執法人員進行崗位培訓，提高法律意識和執法能力的同時，對市場監管和行政執法的重點環節要建章立制，將各個環節都規范起來，無論是實體上還是程序上都要做到有章可循。檢查案件實行立案、審核、處罰“三分離”；登記發照實行受理、審查、發照“三分開”。促進運政執法隊伍的廉潔行政、公正執法和文明管理。

其次，完善制度體系。干部隊伍的日常管理，涉及到學習、工作、執法、生活的方方面面，要形成覆蓋面廣、重點突出、操作性較強的制度體系。一是工作目標和廉政糾風責任制、政務公開制度和行政執法責任制在內的領導責任制度；二是民主測評、年終考核、輪崗交流、競崗待崗、免職辭退等人事工作制度；三是包括聘請社會監督員、設立信訪接待日、民主評廉、建立廉政檔案等制度在內的內外部監督制度；四是財務管理、公務車輛管理、領導干部個人重大事項申報、重大執法行為備案等專項治理制度；五是包括黨課教育、民主生活會等在內的政治學習制度；六是包括考勤考紀、著裝規定、“禁酒禁賭令”、請示報告等在內的日常管理制度。

第三，建立運行機制。制度是手段，落實是關鍵。我們要建立組織領導、工作協調、動態考評、檢查驗收四種運行機制，并順暢運行機制，保證各項規章制度的落實，促使執法隊伍的管理水平不斷提高。

（三）抓好典型帶動。一個典型就是一面旗幟，一個標兵就是一面鏡子，建設高素質的干部隊伍，需要一個典型群體去引導、去帶動、去激勵。堅持抓積極因素，挖掘“閃光點”，把培養、宣揚典型，總結、推廣經驗作為隊伍建設的著力點。一是開展各項評比活動，大力表彰先進典型。在全系統開展爭創文明單位、優秀領導班子、先進黨支部、先進黨務工作者、優秀黨員等多項評比競賽活動，用身邊的事教育身邊的人，形成層層爭先創優、人人奮發進取的良好局面。二是運用多種宣傳形式，大力弘揚典型事跡。以典型事跡報告會、新聞媒體等形式弘揚典型，組織開展“學典型、趕先進，為運管事業做貢獻”活動，撥亮一盞燈，照亮一大片，在執法隊伍中營造積極氛圍。三是著眼隊伍長遠建設，大力推廣典型經驗。在弘揚表彰先進典型的同時，注重總結和推廣各方面的典型經驗，指導和推動各項工作上臺階、上水平。四是以反面典型為教材，采取案例剖析和通報等形式，對黨員干部進行警示，使黨員干部從反面事例中吸取教訓。

（四）抓好紀律保證。按照從嚴治黨、從嚴治政的要求，狠抓黨紀、政紀的執行，保證運政執法隊伍的純潔性，維護運政系統的良好形象。一是狠抓黨紀政紀條規教育，優化遵章守紀的軟環境。要確立“預防為主、教育在先”的原則，通過黨紀政紀條規教育，增強執法隊伍的紀律觀念和遵章守紀的自覺性。二是狠抓思想作風紀律整頓，強化防松治散的硬約束。把加強思想作風紀律建設作為執法隊伍建設的重要內容常抓不懈。每年針對一些傾向性問題開展一次思想作風紀律整頓，做到工作有部署，檢查有通報，整改有措施，落實要到位。

廉政建設是運政執法隊伍建設的永恒主題，創新廉政建設機制是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就。我們要以十七大精神為指導，認真落實科學 發展觀，堅定信心，認真實踐，努力探索出加強運政執法隊伍建設的長效機制及新路子，推動運政事業協調可持續發展。

第二篇：加強執法隊伍建設提升運政執法水平

加強執法隊伍建設提升運政執法水平

——榆林市運管處召開全市運政執法隊伍建設工作會議 今年是交通運輸的大轉型之年，也是交通行業管理隊伍大建設之年。多年來自收自支的體制，導致了運管系統人員結構問題突出，文化水平偏低，管理素質不高，人員包袱越背越重。在全市運管統一納入財政這一轉型時間，為了進一步規范全市運政執法行為，6月28日，榆林市運管處召開全市運政執法隊伍建設工作會議，這次會議，既是一個執法隊伍建設會，也是一個培訓會、打基礎會，各縣區運管所所長、主管稽查領導、稽查股股長，恒泰集團、長運集團、東方集團、佳日公司負責人以及處機關副科長以上領導和稽查支隊全體人員共90余人參加了會議。省運管局副局長龍浩仔、市交通運輸局副局長安欣、法規科科長苗慶義、市公安局治安支隊政委董興利等領導應邀出席了會議。

與會人員觀摩了市運管處稽查支隊的內業資料和執法文書檔案，觀看了由市處稽查支隊運政執法紀錄短片《創新引領發展》，府谷縣運管所、橫山縣運管所還在大會上做了經驗交流發言。會議要求各縣區運管所要進一步統一思想認識，轉變工作思路，牢固樹立全市運政執法工作一盤棋的思想，從基礎工作抓起，從隊伍建設抓起。一是要認真組織運管人員學習《道路運輸管理工作規范》，開展崗位練兵。組織人員進行培訓和考核，讓運管人員真正弄清自己的職責是什么、規范是什么、差距是什么，通過學習和練兵提高隊伍綜合業務素質。8月份市處將在全市范圍內組織一次以學習《規范》為主要內容的知識競賽。二是要狠抓規范化建設。嚴格按照《規范》標準對基礎工作、行政許可、行政執法、內部管理進行規范，逐步消除目前工作中存在的隨意性大、棚架現象嚴重、工作標準不統一的問題。三是要嚴格規范執法行為。從制度和紀律上堅決杜絕“吃、拿、卡、要”和“話難說”、“臉難看、事難辦”以及粗暴執法等不正之風，堅決禁止公路“三亂”行為。四是要突出抓好外勤執法隊伍建設。具體地說要做到“三個統一”、“三個落實”、“三個加強”。統一成立案件處理室，專門負責處理適用一般程序的案件；統一執法文書的使用；統一暫扣憑證的使用，全市各稽查大隊必須統一使用市上印制的暫扣憑證，原

來縣上使用的暫扣證一律作廢；落實源頭治超巡查機制，各縣稽查大隊要與貨運股配合根據貨物裝載單位數量成立適當的巡查隊，對轄區內一般貨物裝載單位實施巡查監管，對特別重要的貨物裝載單位實施進駐監管，對車輛維修企業實施監督檢查。要根據本區域源頭單位數量及分布情況，采取“一日多查、一日一查、隔日必查、不定期抽查、重點進駐”等多種監管方法，主要查驗貨運源頭單位裝載登記情況、治超工作開展情況以及裝載貨物車輛過磅單、煤炭運銷單、焦炭運銷合同等相關資料，在實施監督檢查時，應當有2名以上執法人員，著全省統一的運管制服，儀容整齊，并出示合法有效證件；落實案件查處罰繳分離制度；落實稽查信息抄報告制度；加強交叉稽查聯合執法；加強執法隊伍的建設；加強執法活動的監督檢查。五是加強作風效能建設。認真落實市委深入推進“三明兩創”活動要求，深入開展依法行政大討論活動，采取有效措施，把思想教育與制度規范結合起來，嚴格自律與強化監督結合起來，進一步完善監督和責任追究機制，堅決杜絕下達罰款指標和目標任務的作法，通過一段時間的努力，使全市運管機構“工作態度明顯好轉，工作效率明顯提高，工作質量明顯提升，工作紀律明顯加強”（段高貴）。

第三篇：教師隊伍建設是學校工作永恒的主題

建設高素質的教師隊伍 扎實推進素質教育

──臨澤縣平川初級中學教師隊伍建設情況匯報

平川中學是臨澤縣規模較大的初級中學，現有學生1270人，30個教學班，86名教師，其中本科學歷32人，占37.2%，大專學歷54人，占62.8%，學歷合格率100％；中級職稱29人，初級職稱57人，30歲以下的教師占教師總人數的80%。

在深入學習貫徹十七大精神，全面推進素質教育的過程中，我們充分認識到：現代教育呼喚高素質的教師，因為教師素質的高低，不僅直接制約了教育的水平和發展，也決定著教育的成功和失敗。因此，加強教師隊伍建設是教育永恒的主題。在實踐中，我們也深切感受到：一支高素質的教師隊伍將是一所學校取之不盡，用之不竭的寶貴財富。所以，幾年來，我校一直注重加強教師隊伍建設，圍繞“三三樹”（即三服務、三滿意、樹形象）活動，以轉變教育觀念為主線，以改革師生關系為重點，以加強繼續教育培訓為切入點，緊緊把握時代脈搏，在教師隊伍建設方面做了超前的思考與準備，形成了一支“師德高尚、求真務實，業務精良、勇于奉獻”的教師隊伍。正是這支隊伍，學校教育教學改革穩步推進，各項事業健康發展，也正是這支隊伍，我校先后榮獲了張掖市“教育系統先進集體”、“全市中小學德育工作先進集體”、“初級中學辦學水平示范學校”、“信息化花園式示范學校”和臨澤縣“教育系統先進集體”、“文明單位標兵”、“師德建設先進集體”、“基礎教育工作先進集體”等２０余項縣級以上榮譽稱號。下面我就近幾年學校師資隊伍建設情況向各位領導作以匯報，希望得到各位領導同仁的指教。

一、心存高遠，把師德建設放在首位

首先我們客觀地分析了教師隊伍的現狀，針對實際，提出重點解決四方面的問題：①提高教師的職業意識，增強事業心，盡職盡責。②提高教師的法律意識，尊重每個學生的人格尊嚴，堅決制止體罰變相體罰。③提高教師的服務意識，樹立正確的教育觀念，教書育人，無私奉獻。④ 提高教師的愛生意識，以人格培養人格，以情操陶冶情操。先后組織教師認真學習《中國教育改革和發展綱要》、《面向21世紀教育振興行動計劃》、《教育法》、《教師法》以及縣教育局《關于在全縣中小學教師中開展師德教育活動的安排意見》等有關文件，使教師明確黨和國家把教育擺在優先發展的戰略地位的重大意義，進一步增強使命感和責任意識。學校領導班子就“如何建立新型師生關系”多次進行系列講座。在此基礎上，我們還按照縣教育局安排意見制定了《平川中學師德建設方案》，每學年都扎扎實實開展了師德建設十個一活動。一場場生動的報告，一次次語重心長的講座，一次次扎實有效的活動，全校教師明確了新形勢對師德的要求，領悟了愛生的真諦，接受了新觀念的洗禮，深深地觸動教師改變了在學生面前居高臨下，自以為是，唯我獨尊的姿態，切實引導教師從“師道尊嚴”的講壇上走了下來，老師們更加熱愛教育事業，珍視自己的崗位，發自內心地熱情、和藹、文雅地為學生服務，為家長服務，為社會服務。

“學而不思則惘”，邊學習邊研討，學研結合是我校開展“三三樹”活動的特色。我們圍繞“三服務、三滿意、樹形象”這一主題設計了一系列的子題目，如：新時期教師應該樹立怎樣的形象；抓住挈機，爭做實施新課改，推進素質教育的領頭雁；新世紀怎樣做個好教師；發展教育為什么？教育發展了做什么；如何辦人民滿意的教育??組織教師在統一認識的基礎上，進行研討，我們召開了“率先垂范，樹新時期教師形象”研討會，組織教師擺問題，找差距，從工作責任心、對學生和家長的態度等方面尋找自身的不足，并推選出一批師德高尚的教師典型，進行建立新型師生關系經驗交流。在“樹立正確教育觀念，爭做素質教育領頭雁”的演講會上，教師們爭先恐后地就“嚴格與嚴厲”、“愛與遷就”、“做學生的良師益友”等問題闡述了自己的觀點，暢談了自己的做法。在“做新世紀的教師，你準備好了嗎？”的研討會上，教師們展望新世紀，先后進行了“新世紀呼喚教師的心理健康”、“人格是最高的學位”等四十多項研討內容的交流。在研討過程中，教師們的覺悟得到進一步醒悟，自我教育、自我提高、自覺樹立新形象的意識進一步增強。我們先后自下而上制定了《平川中學愛生公約》、《平川中學師德規范四字歌》及《新時期教師形象標準》。

在教育實踐中，我們著重努力提高教師的責任意識、愛生意識、服務意識。責任重于泰山，為學生的終身發展負責。學校涌現出一批愛崗敬業，愛校如家，勤勤懇懇，無私奉獻的優秀教師，他們的事跡在校園廣為傳誦。

愛生是教師的天職，是教師職業理念的核心。我們積極倡導：愛學生要發自內心，愛的有感染力，有影響力，不要追求表面的形式，達到“幼吾幼以及人之幼”的境界。扶貧幫困是我校的優良傳統，學校設立“陽光基金”，每學期全校教師都要為特困生捐款捐物獻愛心，學校都要為特困生減免學雜費。據統計，近兩年來教師共為特困生捐款一萬余元，學校減免一萬余元，加上一年來縣長教育基金的一萬余元，救助特困生１００余名。

我校教師的一大特點是：主人翁意識強。全校教師就是這樣心往一處想，勁往一處使，一呼百應。“我是平中人，平中是我家”，已經深深地扎根在每一位教師心中，在學校一切為了學生，為學生服好務已成為教師們的自覺行為。這也正是學校順利開展各項工作的強有力保證。

二、統籌規劃，把教師的業務培訓作為工作重點

１、開展教育教學技能培訓，提高教師履行崗位職責的能力。我們從學校、教師的工作實際出發開展教育教學技能培訓，在培訓目標和內容上特別強調針對性、層次性、實踐性，培訓的主要目標和內容有：了解學科知識結構，掌握教材編寫體系的能力；實施和組織課堂教學的能力；說課、聽課、評課及命題、分析試題的能力；了解和運用現代教育技術及理、化、生實驗的能力；班級管理的能力；教改實驗和教學研究的能力；撰寫工作計劃、教育教學論文和總結教育經驗的能力等。培訓形式上，除理論學習外，特別注意輔之以靈活多樣的活動形式。我們建立了“教師業務技能達標臺”，制定了“教師業務技能達標考核細則”，堅持開展業務技能達標活動，使廣大教師提高了教學基本功。組織開展“教學大比武”，給每位教師提供顯露身手的空間和嘗試成功的機會，提高了教師的上課水平。我們以全員參與備課研討的集體備課形式，提高了教師設計教學過程，備寫教案的水平。我們還開展了“講三課、練五功”（即青年教師過關課、骨干教師示范課、名優教師教研課和備課功、講課功、說課功、寫課功、評課功）活動，加大了對教師業務能力的培訓。

２、實施“青藍工程”和“名師工程”，加強青年教師和骨干教師的培訓。從源頭抓起，提高青年教師培養質量。多年來，我校始終把培養青年教師尤其是新教師作為關系學校末來發展和教改有無后勁的大事來抓，堅持用“導、練、壓、賽”，促使他們盡快成長。一是多方引導，幫新教師上路。采取“扶上馬送一程”的辦法，廣泛開展“師徒結對幫扶”，引導新教師起步上路。二是加強訓練，促青年教師入門。通過學“三法”（教材、課程標準、教法），上“三課”（亮相課、追蹤課、達標課），過“三關”（備課關、上課關、班主任關），掌握教育教學常規要求，促其盡快進入角色。三是適時加壓，給青年教師添碼。對一些教學基本功扎實，業務能力較強的青年教師，我們適時加壓，讓他們挑起教學改革的擔子，獨當一面地開展工作；對逐步走向成熟的青年教師，提出雙重目標，向“學有專攻，教有特長”的方向發展；對有一定教學研究能力的青年教師，我們及時讓他們參與有關課題研究，使之挑起教學科研的重任。四是開展競賽，使優秀教師冒尖。學校推行“教學新秀”、“教學新蕾”、“學科標兵”評獎授銜制度，創設競爭向上的氛圍，促使青年教師在競賽中脫穎而出。截止目前，我校85%以上的教師能完全勝任初中教育教學工作。

開展骨干教師培訓，造就高素質的骨干教師隊伍。我們按照“分層制定目標，明確工作方向；明晰培養規格，注意質量要求；強化工作措施，保證工作成效”的原則，狠抓骨干教師培訓。一是制定骨干教師培訓目標：在5年內，培養省級骨干教師3名，市級骨干教師5名，縣級骨干教師15名，校級骨干教師25名。二是明確具體的骨干教師培養規格：要求骨干教師要有“敬定思想，勤業精神，精業能力和創業作為”，為教師的自我提高指明了方向和奮斗的目標。三是健全配套的工作措施：制訂了《骨干教師評選標準和管理辦法》，推行骨干教師授銜制，設立獎立基金，對骨干教師進行命名獎勵；在教師工作考核和評優樹模、晉升職務等方面給于特殊照顧；在全校教師中大力宣傳骨干教師的先進事跡，為骨干教師的成長創造機遇，營造氛圍。在業務方面，我們鼓勵和支持骨干教師提高學歷層次和理論水平，要求他們“做名師”，上“精品課”，向名優教師邁進；在管理方面，我們實行“嚴格把關，動態管理”制，按照《骨干教師評選標準和管理辦法》對骨干教師進定期考核，做到“能進能出，能上能下”。截止目前，我們已培養省級骨干教師1名，縣級骨干教師9名，校級骨干教師18名，骨干教師隊伍正在逐步壯大。

三、心系改革，培養研究型教師

１、開展教育科研培訓，提高教師創新能力。我們把“科研興師”作為全面提高教師整體素質的戰略舉措，引導廣大教師走科研之路，開展多層次教育科學研究，有效地提高了教師的理論水平和創新能力。一是抓教育科研科普培訓：我們通過理論講習班，業務自學等形式，引導教師學習現代教育管理與方法、教育教學理論與方法、教育科研方法與應用、國內外教改信息、優秀教育教學案例等教育科研知識和實踐經驗，有效地提高了教師的教育理論和科研水平，使他們的教育科研工作有了理論靈魂，揭開了教育科研的神秘面紗。二是抓教育科研活動：我們把投身教育科研和提高教師素質作為全員教師繼續教育的重要舉措，開展攻關性、協作性、群體性的教育科研活動。攻關性教育科研活動就是由市、縣級骨干教師和學科帶頭人共同承擔、參與的重大教改項目和科研課題研究工作。協作性教育科研活動就是以學校課題組為基本單位，領導掛項，骨干教師牽頭，各學科連動協作而開展的科研活動。群體性教育科研活動就是從省、市、縣級課題入手，建立子課題，通過豐富多彩的群體性科研科普學術活動，組織廣大教師開展教育調查、教改實驗等多種形式的研究與教育經驗交流。

２、以課堂教學為主渠道，大力開張實用性課題研究推廣。我們開展了課堂教學新方法的學習推廣，“目標教學法”、“異步教學法”、“閱讀教學法”、“張思忠外語教學法”等先進教法有效的促進了教師教育質量的提高。我們開展了課堂教學模式研究，改變了過去以教師為中心，學生無活力的課堂，全校教師大膽嘗試，標新立異，“三單元教學模式”、“讀寫創教學模式”、“開放型教學模式”應運而生，使課堂境況大為改觀。我們開展了“把主動權還給學生、培養學生的創新精神和實踐能力”為主題的學習方式的改革實驗，“自主學習”、“合作學習”、“探究性學習”等學習方法應運而生，使學生學習的主動性、創造性空前高漲。我們還開展了新課程改革實驗，按照“邊實驗、邊培訓、邊研究、邊總結”的工作要求，堅持骨干教師培訓和教師全員培訓相結合，抓好課程標準和新教材的培訓學習，通過培訓學習和實驗教學實踐，轉變了廣大教師教育教學理念，構建了新課程標準指導下的課程觀、學生觀、質量觀和教學觀。

過去三年，我校教師承當的省市縣級課題已結題的均通過了驗收且均獲得了獎勵，教師在地級以上刊物發表論文30余篇。在今年縣教育局組織的新課改教學比武中，我校參賽的7名教師全部獲獎。目前，我校教師還承當著３項省級課題、２項市級課題、６項縣級課題、10項校級課題的研究。

大家深信：帶領教師搞科研，是對教師一種高層次的培訓和鍛煉，是引導教師由教書匠向研究型轉變的必由之路。

四、放眼未來，學習現代教育技術，邁進信息時代

我們認為：三尺講臺一塊黑板，遠遠承載不了信息爆炸帶來的沖擊，教師的基本功不再僅僅是三字一話，它將隨著時代的發展擴充其內涵，提高其標準，計算機教育技術將成為21世紀的基本功之一。為此，我校在鞏固原有的繼續教育成果的基礎上，又把教師掌握多媒體教學技術列為繼續教育的重點內容之一，于是硬件與軟件雙管齊下。一方面，學校投入資金50余萬元，與因特網寬帶連接的全數字校園網、衛星遠程教育網、VOD雙向交互智能點播系統、多媒體教室、電子備課室和多功能演播廳迅速建成，實現了校園的信息化。另一方面，學校采取“專題培訓，過關檢測”、“校本培訓，崗位練兵”、“制度引導，任務驅動”等措施在教師中積極開展以多媒體計算機輔助教學為核心的現代教育技術培訓。目前，100%的教師能自制課件和電子教案并運用多媒體手段上課。多媒體輔助教學，燃起了學生學習興趣的火花，使學生嘗到了學會創造、追求真知的樂趣，同時也提高了教師的工作效率，減輕了教師的工作負擔，使教師有更多的精力進行教育教學研究。

教師隊伍建設是教育的永恒主題。近年來，我們立足現實，著眼未來，在建設高素質教師隊伍的研究與實踐中進行了一些探索和嘗試，提高了教師的思想道德、教育理論、教育科研素質，培養了廣大教師敬業、勤業、精業、創業精神，優化了教師隊伍，加快了學校名優校建設的步伐。

五、明晰不足，進一步加大教師隊伍建設力度 我們的工作雖取得了一些成績，但也還存在許多不足：

1、農村教師進修機會少，知識的更新、觀念的更新、高學歷教育還不系統。

2、教師專業結構性矛盾還比較突出，英語教師嚴重不足，制約了學校教育教學質量的全面提高。

3、骨干教師培養周期長，流動快，加之高中逐年選調優秀教師，“后進教師”交流渠道不暢，造成骨干教師不足。

4、城鄉教師同工不同酬，影響個別教師工作情緒。

5、教育公用經費投入不足，制約了學校的改革和發展。今后農村教師隊伍建設的思考、對策與建議：

一是加強對教師未來素質的思考。教育面臨改革和入世的挑戰，要求教師必須具備廣博精深的才識，必須向一專多能發展；要求大部分教師學歷要提高一個層次，以使教育思想和知識得到盡快地更新。加強對教師隊伍建設規律的探索研究，促進教師隊伍建設工作的科學化；探索青年教師成才規律和骨干教師成長規律，為加強教師隊伍建設提供理論指導。

二是進一步加強教師隊伍管理，加大“四制”改革力度，深化學校內部管理體制改革，完善教師評價辦法，使教師隊伍建設走上良性循環的軌道。堅持把教師隊伍管理的著眼點和落腳點放在提高教師素質，優化教師隊伍結構上，修訂完善勝任教師、各級骨干教師、名優教師的標準和管理辦法，做好考核認定工作。

三是進一步完善培訓機制。深化特長培訓和學科基本功培訓，鼓勵每一位教師做到學有特長，教有風格，富有教學個性，在素質教育的探索中得心應手地開展工作；積極創造條件，推動初中骨干教師培訓工作，使之適應骨干教師隊伍建設的需要；不斷改革培訓內容、方式、手段與方法，把培訓與考核、任用更加緊密地掛起鉤來，促進培訓質量和效益的提高。

四是以教師“發展性評價”為主要形式，不斷促進教師綜合能力的提高。將傳統的只注重教師教育教學水平的單科評價和由學校一家進行的單元評價，變為從職業道德、教育理論、課堂教學、專業知識、教學效果等方面進行的由學校學生及家長共同參與的綜合性多元評價，引導教師按學校綜合評價方案發展自我，完善自我。五是強化依法治教，為教師隊伍建設提供保證。要組織教師認真學習和落實《教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等教育法規，依法執教，依法育人，達到進一步規范教師的教育教學行為，讓每一位教師明確法律賦予自己的權利和應盡義務的目的。結合新課程改革實驗，進一步修改完善工作目標，建立鞏固各種規章制度，強化教師隊伍管理體系，形成更加科學、規范的工作運行機制，保證教師隊伍建設在法制化的基礎上正常發展。

六是積極推動農村中小學人事制度改革，盡快建立健全同社會主義市場經濟體制相適應、能進能出、富有活力的教師交流制度。

流水不腐，勤耕不輟。我校的師資隊伍建設工作取得的成績，將是明日的寶貴財富。只吟頌光明會孕育盲目的心靈，惟清醒反思，理性總結我們取得的成績與存在的不足，才能催化今日教壇眾園丁更深刻、強烈的使命感。我們取得的點滴成績離不開各級領導和主管部門的關心幫助。今后，我校將進一步強抓機遇，加強教師隊伍建設，培養具有時代視野的、素質超群的教師隊伍，為推進素質教育提供新型的人才資源。

第四篇：略論運政隊伍建設的人本管理

略論運政隊伍建設的人本管理

運輸管理部門是代表政府行使運輸管理職能的行政執法部門，它直接面向車戶、面向社會，是關系人民群眾切身利益的行業。隨著社會的發展，人們的法制意識日益增強，對運管的要求也與日俱增，為了適應形勢發展的需要，運管部門應當“以人為本”加強職工隊伍建設和職業道德建設，打造一支高素質的運政執法隊伍。近年來，金湖縣運輸管理所在人本管理方面積累了一些經驗。下面，本文將對金湖運管所的具體做法進行剖析，小處著手，略論運管部門隊伍建設中的人本管理，與同仁共切。

本者，根也。“以人為本”，即抓住了生產力中“人”這個根本因素。“以人為本”作為現代管理的手段，就是由傳統管理的“外控”為主轉變到以“內控”為主，工作重心由對人行為的控制轉變到對人內心的控制，從而激發職工的積極性和創造性，最終實現工作成效的最大化。運管部門“以人為本”加強職工隊伍建設，抓住了運管建設中的主要矛盾，符合馬克思主義辯證法原理。隨著信息時代的到來和知識經濟的發展，筆者認為運管部門的隊伍建設應從以下幾個方面著手：

首先，以人為本，抓學習型組織建設，提升運政執法人員的素質。

人是一種理性的動物，具有學習的本能。一個人從呱呱墜地就開始了其學習生涯，在認識——實踐——再認識——再實踐這一循環往復的過程中，通過對自身的不斷否定來提升自己，這是馬克思主義認識論的基本觀點。學習不僅是學校教育的事，更應是“終身制”的，我們必須以“大教育觀”來看待學習，提倡“全民教育”和“終身教育”，因此，只有建立“學習型組織”，才能適應“終身教育”的需要。

就目前情況來看，運管隊伍獲取知識的基本條件已經具備，但學習型組織建設還是抓得不夠。一方面，我國“入世”后整個社會大環境和近年來稅費改革的氛圍，使許多部門有一種“山雨欲來風滿樓”的恐懼，不知今后將何去何從，故只求完成任務而無長遠規劃打算，作一天和尚撞一天鐘，得過且過，安于現狀，無法靜下心來談學習；另一方面，基層組織只知抱殘守缺，上面推一下走一步，不推則不走，創新思維發揮得不夠。博而不專，鉆牛角尖；專而不博，一無著落；要把各自的本職工作做得更好，就必須具備又專又博的知識，而這些知識的獲取除了依靠各自平時的勤奮學習和思考外，更需要有計劃、有目的的組織型學習，使其相互交流，達到知識互補和一專多能。因此，結合運管工作的實際，只有進行各方面的學習型組織建設，才能使運管工作做得更好。

在學習型組織建設上，金湖運管所是下了大力氣的。該所在編行政執法人員共62人，其中有本科學歷9人、大專學歷49人、中專4人，分別占總人數的14.5%、79%、6.5%，文化層次比例在全市各縣區運管所中算比較高的。為進一步提高職工素質，該所出臺了一些優惠措施，如給職工提供一定的培訓費用，保證職工有足夠的學習時間，對成績優異或有突出貢獻者分別給予適當的獎勵等等。通過學習和一系列激勵措施，為大家營造了一個良好的學習氛圍，有效地提高了全體運政執法人員的整體意識、競爭意識、危機意識，給運管工作注入了新的活力。在當前的形勢下，固步自封是沒有出路的，只有以人為本，抓好學習型組織建設，才能在時代的大潮中求生存、求發展。

其次，以人為本，抓時代性主題教育，造就德才兼備的運政執法隊伍。

人們常說，有德無才是次品，有才無德是危險品，只有德才兼備才是我們真正需要的人才。因此，運管部門在抓隊伍建設的過程中，不但要抓好組織型學習建設，還要加強思想政治工作建設，雙管齊下，齊頭并進，把德才兼備作為培養人才的基本要求。

人是生產力中最活躍的因素，以人為本就要求由過去的“重事”、“重物”轉變到“重人”，尤其是要重視人的精神狀態和思想動向。運管部門既是經濟管理部門，又是行政執法部門，運政人員的政治修養，精神狀態，直接影響到運管部門的形象，甚至會波及政府的威信。因此，進一步加強精神文明建設和行風建設，提高干部職工的政治修養，利導運政人員樹立堅定的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀就顯得尤其重要。政治思想工作要以人為本，主動、及時、對癥下藥，在內容、形式、手段、機制等方面努力進行創新和改進，要不斷賦予它新內容，新形式，使之與時俱進。

金湖運管所為將思想道德教育貫穿于文明單位創建工作之中。多年來始終堅持每周一天的政治學習，采取多種渠道，多種形式對職工進行宣傳教育，除進行業務技能的學習外，還狠抓鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想及“十七大”報告學習，并圍繞全省運管系統開展的“四項教育”系列活動，集中學習了“為人民服務”、《紀念白求恩》等重要文獻，每人寫了一篇3000字左右的心得體會。在先后開展的“三講”教育、“四項教育”和“社會主義榮辱觀”教育等系列活動中，重點抓了兩個環節。第一、立足提高職工素質，加強思想道德教育。金湖運管所繼續實施道德普及教育三年規劃，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的教育。由于該所“四項教育”活動行動快、抓得實、效果好、影響大，各項創建活動也開展得有聲有色，為下一步做好思想政治工作拓寬了視野，積累了經驗，增強了信心。第二、結合主題教育，不斷擴大教育成果。近年來，除了正常地參加縣局和市處開展的一系列重大慶典和“三愛”教育活動外，還組織干部職工開展了一系列文體活動，不僅陶冶了情操，也豐富了職工的業余文化生活。該所同時還開展了“四看四查”活動。即：一查信念，看行政執法人員精神支柱樹立得牢不牢；二查服務，看運政執法人員為中心工作、為基層、為職工和服務對象服務的意識強不強；三查素質，看黨員干部在紛繁復雜的新形勢下，思想觀念新不新，工作實不實；四查自律，看領導班子和領導干部廉潔作用發揮得好不好。真正把“三個代表”重要思想落實到具體工作中。通過各項文體活動的開展和整體素質教育，全所上下形成了思想上同心、目標上同向、富有生機和活力的新局面。

再次，以人為本，抓創造性制度改革，全面推進整體工作。

學習型組織建設和思想教育，都是培養優秀運政人員的手段，只有人盡其才、才盡其用，實現工作成效的最大化，推動社會主義經濟建設的發展，才是我們各項工作的最終目的。因此，在抓好學習型組織建設和強化思想教育的同時，要以點帶面，推進以人事、用工、分配為主體的三項制度改革，優化運政執法隊伍。從整個運管環境來看，當前運政執法隊伍存在著執法人員文化程度偏低、年齡結構偏大、整體素質不高、用工混亂等問題；現行的結構工資制沒能體現勞動的差別，沒有落實按勞分配的原則，在一定程度上挫傷了執法人員的積極性。只有推行三項制度改革，優化執法隊伍，才能開創運管工作新局面。

仍以金湖運管所為例，該所根據縣委縣政府的統一部署，在全縣交通系統率先推行了三

項制度改革，實行干部能上能下制、中層干部競爭上崗制、全員擇優聘用制，經過綜合評分、全面考核、合理配置、擇優錄用，全所62名職工通過競爭，上崗60名，落聘2名。該所將原來代管的鄉鎮交管所在保留原建制、性質、職能的基礎上和稽查隊重新組合，整編為5個中隊，實行工效掛鉤，目標考核，充分調動運政人員的創造性和積極性。2006年共完成養路費219.44萬元，占計劃的146%；貨物附加費完成116.05萬元，占計劃的116%；客票附加費完成302.05萬元，占計劃115%；運管費完成161.09萬元，占計劃的134%。通過三項機制的改革，該所掀起了“比、學、趕、幫、超”的熱潮，從而推進全縣運管工作朝著向上、健康的方向發展。

人本管理的理念為金湖運管所的各項改革和管理注入了新的活力。近年，該所的人本管理結出了豐碩的果實，取得了喜人的成就，先后多次受到上級的嘉獎和鼓勵。以2005年、2006年兩年為例，該所在這兩年之中，累計受到省、市、縣不同類型的表彰共有32項。其中受到省市表彰的有三項：第一項是2005在淮安市7個縣區運管所就運政管理、規費征收、行風廉政、文明創建、思想政治工作等十項年終綜合性評比中名列全市同行評比第一，這是自1996年以來，連續十年獲得此項殊榮；第二項是2000年—2002年兩度獲淮安市委、市政府授予的“淮安市文明單位”。同也被淮安市精神文明建設指導委員會評為“文明運管所”，被市文明委授予“文明鄉鎮交管所”、“文明汽車維修檢測站”、“文明道路稽查隊”、“文明客運站”，2001年—2002年2003年—2004年兩度獲江蘇省委、省政府授予的“江蘇省文明單位”；第三項是2002年省交通廳授予該所為“爭創全省公路基本無‘三亂’有功集體”和全省運管系統“十佳”稽查隊稱號。上述榮譽的取得，正是人本管理理念大行其道的成果。

隊伍建設是一個漫長的過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。我的體會是：只有以人為本、堅持改革、崇尚科學教育，才能打造一支政治合格、作風扎實、業務過硬、德才兼備的運政執法隊伍。在新世紀的大潮中，運管部門面臨著無數的挑戰，但更多的是機遇，我們必須堅持以人為本，更新觀念，更新機制，加強隊伍建設，提高管理水平，只有這樣，才能擊水于時代的中流。

第五篇：交通運輸管理處加強運政執法隊伍建設紀實

過得硬才能打得響——市交通運輸管理處加強運政執

法隊伍建設紀實

編者按：2005年以來，市交通運輸管理處積極履行道路運輸市場監管職能，在推動道路運輸市場健康發展，培育繁榮、規范、有序的道路運輸市場上下功夫，率先實行了農村班車公司化改造，率先完成了農村客運班車通達工程，率先實施了學生班車公交化改造，為港城營造了一個繁榮、有序、安全、便捷的交通出行環境。一流的業績，需要一流的隊伍來創造，該處深知建設一支“招之能來、來之能戰、戰之能勝”的運政執法隊伍的重要性。為此，今年以來，市交通運輸管理處把運政執法隊伍建設作為突破口，努力建設一支紀律嚴明、業務精通、作風過硬的執法隊伍，抓出了成效，也收獲了希望……

三種手段提升隊伍綜合素質

一個優秀的執法隊伍必定是一群素質較高的人的集合體，它強調的是整體的綜合素質。市交通運輸管理處“學”字當頭，把強化政策理論、業務技能等各個方面的學習作為提升執法隊伍整體素質的重要途徑，切實抓緊抓好，抓出成效。

狠抓教育。為保證運政執法隊伍每周4小時的學習時間，今年以來，該處恢復了晚間學習制度，利用每周二晚進行集中學習，同時要求各執法人員每周自學兩小時。通過集中學習與自學相結合的方法，在運政執法隊伍中開展了以學習時事政治為內容的愛國主義教育、以熟悉相關法律法規知識為內容的業務教育、以愛崗敬業樹立正確榮辱觀為主要內容的職業道德教育、以觀看曝光錄像為主要內容的警示教育。

注重引導。該處在運政執法隊伍中適時開展了執法目的大討論，每位執法人員從理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職、發揮作用等方面進行自我剖析，查找差距，對“執法為什么”進行了深刻思考。通過展開討論，進一步端正了執法隊伍的執法動機，明確了執法目的，糾正了少數執法人員思想上的偏差，強化了執法人員“為民執法，為民服務”的意識。鼓勵加壓。為建設“學習型”的執法隊伍，該處把鼓勵執法人員崗位成才作為提升隊伍整

體素質的重要手段，年初，提出了到2008年執法人員全部達到本科以上學歷的目標。目前，在職本科以下學歷的執法人員90%已參加了各類本科學歷的成人教育。

三種途徑提升隊伍戰斗力

“工欲善其事，必先利其器”，為提高執法隊伍依法行政水平，該處從三種途徑入手。導入ISO9001質量管理體系，提升工作質量標準。沒有規矩不成方圓，為進一步規范內部管理，提高管理水準，導入了ISO9001質量管理體系，今年又根據實際對部分規章制度及各類工作流程進行了修訂與完善，形成了三個層次五個大類質量管理文件。工作流程細化到了每一項工作、每一個崗位，使每項工作達到要求標準化，程序規范化，記錄痕跡化。開展執法隊伍封閉式軍訓，提升隊伍正規化水平。為全面提高運政執法隊伍規范化、標準化水平，該處把每年7月定為軍事訓練月，通過在酷熱中進行軍姿訓練、隊列訓練及執法手勢訓練，錘煉意志品質，增強不畏艱難的品質，培養雷厲風行的工作作風及增強令行禁止、高度統一的紀律意識。

開展行政執法模擬演練，提升實戰能力。刀愈磨愈利，兵越練越精。為切實加強執法人員的執法水平，該處開展了模擬實戰演練，演練中執法人員按照法定程序，有步驟、有針對性地對違章經營者開展調查，并制作詢問筆錄，模擬演練后進行點評，對暴露的問題當場進行糾正。增強了執法人員法律法規的應用能力、現場處理能力和語言表達能力，起到了事半功倍的效果。

三項措施規范運政執法行為

運政執法人員不僅是市場運行的“裁判員”，更是市場秩序的“堅強衛士”。每位執法人員手中存在一定的執法權力，為確保文明執法依法行政，該處實施了三項措施。

嚴肅執法隊伍紀律。要求運政執法人員嚴格遵守“十條禁令”，即禁止“吃、拿、卡、要”；禁止“冷、硬、橫、推”；禁止“三亂”；禁止“賭博”。通過聘請行風監督員及加強月度考核來規范執法人員的執法行為，杜絕行政不作為或亂作為等違法亂紀行為發生，保證隊伍的純潔性。

規范執法自由裁量權。在運政執法過程中，為克服和避免執人情法、辦人情案，該處實

施了《道路運輸重大違章行為處罰自由裁量標準》，明確了各類違章行為的處罰標準和尺度，杜絕執法的隨意性，限制執法過程中的自由裁量權。同時堅持實行查、處分離制度，外勤查處的案件統一交由違章窗口處理，杜絕暗箱操作。

強化執法過程動態監管。為克服運政稽查過程中檢查的隨意性及避免同一路段重復檢查，防止三亂行為的發生，4月份，該處在全市運政稽查標志車上安裝了GPS衛星定位系統，以加強一線執法人員稽查巡視路線及車輛的調度管理。

三個機制轉變執法理念

隨著運政執法人員“執法為民”、“為民服務”意識的提高，執法人員在行業監管過程中逐漸從“你申請，我審批；你經營，我收費；你違章，我罰款”的管理模式轉變為“你申請，我服務；你經營，我關注；你違章，我教育”的多元化的服務理念上來。

推行首問負責制，提高工作效能。凡接受群眾問詢的部門和人員，屬于自己職責范圍的事項，必須負責辦理到底；不屬于職責范圍內的事項，須告知有關承辦部門和人員的聯系方式，不說“不知道”，要講“怎么辦”，不得以任何方式敷衍推諉。推行企業蹲點負責制，根據行業管理的特點，分派執法管理人員蹲點各個重點客、貨運企業，對企業的規章制度執行情況及安全運輸情況進行監督管理，做到及時發現問題，現場解決問題，實行面對面服務。推行免費服務機制，寓管理于服務中。免費為出租車駕駛員辦理上崗證；依托出租汽車服務中心，免費為出租車換洗座套，保持良好的車內衛生環境。

推行綠色通道快捷機制，實行有情執法。簡化審批手續，把原新增車輛營運證辦理需要轄區交管所初審簡化為直接到審批中心交通窗口即時辦理，辦理手續得到簡化，審批時間大大縮短。推行輕微違章教育放行制。即對不危及交通安全及公共秩序，情節輕微且未造成一定后果的行為，實行第一次教育，第二次警告，第三次輕罰，充分體現“教育為主、處罰為輔”原則，做到以情動人，以理服人。