第一篇：廣西壯族自治區人民政府批轉自治區計委、林業局、財政廳、扶貧開

【發布單位】82002

【發布文號】桂政發[2001]31號 【發布日期】2001-05-09 【生效日期】2001-05-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區人民政府批轉自治區計委、林業局、財政廳、扶貧開發領導小組辦公室關于2001年全區石漠化治理

封山植樹工程試點建設實施方案的通知

（桂政發〔2001〕31號）

各地區行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區直各委、辦、廳、局：

自治區人民政府同意自治區計委、林業局、財政廳、扶貧開發領導小組辦公室《關于2001年全區石漠化治理封山植樹工程試點建設的實施方案》，現轉發給你們，請認真遵照執行。

廣西壯族自治區人民政府

二00一年五月九日

關于2001年全區石漠化治理

封山植樹工程試點建設的實施方案

（自治區計委 自治區林業局 自治區財政廳

自治區扶貧開發領導小組辦公室 二00一年四月二日）

根據《自治區黨委 自治區人民政府關于做好2001年農業和農村工作的意見》（桂發〔2001〕10號）精神，為促進全區石漠化治理封山植樹工程試點建設順利、有效進行，特制定本實施方案。

一、一、指導思想

認真貫徹落實黨的十五大提出的“植樹種草，搞好水土保持，防止荒漠化，改善生態環境”的精神和自治區黨委關于在西部大開發中做好生態文章的思路，遵循自然規律和經濟規律，以控制水土流失、遏制土地石漠化、改善生態環境、發展特色經濟、實現可持續發展為目標，以科技為先導，以封山植樹和保護為主要手段，以重點區域治理為突破口，把生態環境建設與經濟發展結合起來，實施生態扶貧，促進生態效益、社會效益與經濟效益的協調統一，為全面推進全區石漠化治理工作奠定基礎。

二、二、基本原則

開展石漠化治理封山植樹工程試點建設要遵循以下基本原則：

－－堅持統一規劃、全面治理、先急后緩、分期實施、重點突破的原則。將道路沿線、居民點四周作為石漠化治理的重點突破口。

－－堅持因地制宜、連片治理、講求實效的原則。根據不同地塊的立地條件，實行宜封則封，宜造則造，封造結合，喬、灌、草、竹、藤相結合，多林種、多樹種相結合，并相對集中連片、成帶治理，確保治理規模，力爭在3至5年內石山造林綠化取得明顯成效。

－－堅持生態效益與經濟效益、社會效益相統一，生態治理與脫貧致富相結合的原則。盡可能營造既有生態效益，又有較高經濟效益的樹種，既改善生態環境，又增加群眾經濟收入。

－－嚴格按照國家基本建設程序進行建設與管理，按規劃立項，按項目管理，按設計組織施工，按進度安排資金，按效益考核。

－－堅持量力而行、盡力而為的原則。鼓勵多元化投入，拓寬投資渠道。

三、三、目標任務

試點建設總體目標是：從2001年開始，結合西部大開發和扶貧攻堅，對龍州、大新、忻城、靖西、平果、田陽、田東、那坡、天峨、東蘭、巴馬、羅城、都安等13個試點縣（自治縣，下同）鐵路、公路、村屯道路兩邊、地頭水柜周邊及居民點四周能見第一面坡石漠化較嚴重的石山實行全面封山育林，連續封育5年。同時，分年度對其中的宜林地進行人工植苗造林。根據各縣實地逐片調查設計，并經自治區審核平衡，確定2001年的目標任務是完成封山育林400萬畝，其中人工植苗造林22．4萬畝（種竹8．3萬畝，種其它樹種14．1萬畝）。

四、四、質量標準

堅持以封為主、封造結合，在全面封育的基礎上，對宜林地塊盡可能進行人工造林，以加快綠化速度。

人工造林要因地制宜選擇生態效益和經濟效益高的樹種，造林要成行、成線、成帶、成片，并盡可能采用混交模式，培育喬灌復層林。為確保造林質量，應采用專業隊造林，或組織農戶聯合造林，統一發放苗木、統一造林時間、統一技術標準、統一技術指導。原則上全部采用一級容器苗造林，竹子采用籮筐育苗移植，禁止點（撒）播造林。竹子每畝造林株數要達到或超過40株，成活率達到或超過85％；其它樹種每畝造林株數達到或超過100株，成活率達到或超過85％。種下苗木后要用石塊圍兜砌成平臺，以保持水土，促進林木生長。到2005年年底，林木高度要達到或超過1．5米。

封山育林采取全封方式。在封育期間，禁止采伐、砍柴、燒山、放牧、割（鏟）草、挖兜、開墾、采石和其他一切不利于林木生長繁育的人為活動。在人工造林、封山育林范圍內每2000畝至少配備1名護林員，樹立1塊封山育林標志牌。公路邊及人為活動頻繁的地方，每2至3公里要樹立宣傳牌或刷寫固定宣傳標語。到2005年年底，要求封山育林范圍內的石山林木覆蓋度達50％以上，其中：裸巖比例低于60％的石山，林木平均高度要達到1．5米以上。

五、五、時間安排

2001年2月底前各縣完成造林作業設計；6月底前全部完成人工造林任務；7月底前全部落實封山育林措施；9月底前各縣完成自檢；10月份自治區將與試點縣所在的地區聯合對各縣項目實施情況進行檢查驗收。

六、六、項目管理

（一）實施形式。

石漠化治理封山植樹工程試點項目以縣為基本建設單位，由縣人民政府負責組織實施。自治區、地區、縣計劃、林業、財政、扶貧等有關部門都要在本級政府（行署）的統一領導下，按照各自的職能分工，各司其職，各負其責。計劃部門要搞好綜合平衡、計劃管理和組織協調工作，林業部門要搞好規劃設計、種苗供應、技術指導和工程質量管理，財政、扶貧部門要做好資金使用的管理和監督。

（二）項目審批。

由試點縣人民政府組織計劃、林業、財政、扶貧等有關部門，按照自治區確定的建設任務、投資規模，組織編制項目實施方案，上報地區行署；地區行署組織地區計劃、林業、財政、扶貧部門審核后，上報自治區林業局；由自治區林業局會同自治區計委、財政廳、扶貧辦共同審批。

（三）資金管理。

1．補助原則和標準。2001年，自治區對石漠化治理封山植樹工程試點項目補助人工造林種苗費和封山育林管護費，造林投工投勞由各試點縣解決。對人工造林所需種苗，按種植竹子每畝補助120元、種植其它樹種每畝補助50元的標準給予補助；對封山育林管護，按每畝補助2元的標準給予補助。

2．資金渠道。2001年自治區計劃用于石漠化治理封山植樹工程試點補助的資金總額為2500萬元，其中：從扶貧以工代賑資金中安排1000萬元，從自治區財政預算內基建投資中安排500萬元，從育林資金中安排1000萬元。

3．資金使用。為確保資金安全，資金使用實行“報帳制”。對自治區統一安排的2500萬元資金的投資計劃，由自治區計委、林業局、財政廳、扶貧開發領導小組辦公室聯合下達到試點縣林業局。先預撥70％的造林種苗資金和50％的封山育林管護資金作為項目啟動經費，待檢查驗收合格后進行結算。各試點縣林業局對自治區補助的資金設立專帳，以便監督管理。自治區補助的資金不得以現金方式發給放農戶，應以種苗等實物形式發放。各縣計劃、財政、扶貧部門要對林業部門使用資金情況進行監督。各縣項目資金使用計劃和報帳需經縣林業局、計劃局、財政局、扶貧辦聯合審簽，不得以任何名義、任何理由擠占、挪用石漠化治理封山植樹工程試點專項資金。自治區和地區將不定期檢查各縣林業局的帳戶，若發現擠占、挪用等問題的，自治區將按有關規定嚴肅處理，限期歸還被擠占、挪用的資金，情節嚴重的，取消試點資格。

4．地方配套和群眾自籌。自治區鼓勵項目所在地的地區、縣、鄉多渠道、多形式籌集項目配套資金，發動群眾投資投勞投工，增加投入，確保試點建設的成效。

（四）項目驗收。

試點項目建設完成后，在各試點縣人民政府組織有關部門按自治區制定的項目檢查驗收辦法進行自檢的基礎上，向所在地區行署提出驗收申請報告，然后再由地區行署向自治區人民政府提出驗收申請報告，并抄報自治區林業局，自治區人民政府委托自治區林業局會同自治區計委、財政廳、扶貧開發領導小組辦公室，對工程項目實施情況進行核查驗收。

七、七、組織實施

（一）廣泛宣傳發動，營造濃厚的石漠化治理氛圍。

要充分利用各種宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳發動工作。要大力宣傳石漠化的嚴重危害性和石漠化治理的重大意義，宣傳各級黨委、政府石漠化治理的政策措施，宣傳石漠化治理的成功經驗和先進典型，使石漠化治理的目的意義、方針政策、技術措施等家喻戶曉，增強廣大干部群眾的生態意識和憂患意識，增強對石漠化治理的緊迫感和責任感，使廣大干部群眾自覺地參與和支持石漠化治理封山植樹工程試點建設，掀起石山造林綠化熱潮。

（二）認真做好治理項目規劃設計。

各縣要按照規定的治理范圍和自治區下達的治理任務，進行項目造林作業設計，科學選擇治理方式和樹種，將治理任務落實到山頭地塊。

（三）實行縣級行政領導負責制，層層落實目標責任制。

各試點縣項目建設由縣人民政府負總責，縣人民政府分管領導為項目第一責任人。實行層層目標責任制，簽訂目標責任狀。由自治區林業局與各試點縣林業局簽訂目標責任狀，縣要與鄉簽訂責任狀，把項目建設任務落實到鄉、到村、到農戶，并實行領導掛點、單位包村、干部包戶，確保全面完成試點建設任務。2001年10月，自治區將結合項目檢查驗收，對責任狀完成情況進行檢查評比，完成得好的給予表彰獎勵，做得差的給予通報批評。

（四）加強部門協作。

石漠化治理封山植樹工程既是一項生態建設工程，又是一項扶貧工程，任務艱巨。各有關部門要在政府的統一領導下，充分發揮各部門的職能作用，密切配合，通力合作，加強聯系和溝通，以促進此項工作的有效開展。

（五）制定和完善有關政策，充分調動各方面的積極性。

除自治區對各試點縣治理項目給予種苗補助和封山育林管護經費補助外，各地要鼓勵和扶持石山區群眾大力發展沼氣，減少森林資源消耗。各地要針對目前大部分石山屬非林業用地、權屬不清的實際情況，根據石漠化治理的需要，對林業用地規劃重新進行調整。屬于治理范圍內的石山，應調整為林業用地，并按照“誰造誰有，合造共有”的原則，落實山林權屬，核發山林權屬證，調動廣大群眾投資投勞、參與石漠化治理封山植樹工程試點建設的積極性。

（六）加強督促檢查。

林業等有關部門要加強對項目實施的督促檢查，地區林業局要經常派人到有關縣檢查造林任務完成情況和封山育林措施落實情況。各有關縣要建立督查和通報制度，做好統計上報工作，按時填寫造林進度表逐級上報。

（七）推廣應用先進技術，提高石山造林科技含量。

在育苗方面要大力推廣竹子籮筐育苗帶土移植技術和其它樹種容器育苗技術；在造林方面要推廣使用生根粉、保水劑等，以提高石漠化治理封山植樹工程試點建設的水平。

（八）依法治理，嚴格管護。

要將石山森林保護納入統一的護林防火、林政管理和森林病蟲害防治范疇，嚴格按照有關法規進行管理，避免邊治理邊破壞，確保石漠化治理封山植樹工程試點建設的成效。

石漠化治理封山植樹工程試點建設管理辦法由自治區計委、林業局、財政廳、扶貧開發領導小組辦公室聯合制定下發。

附件：全區2001年度石漠化治理封山植樹工程試點縣建設任務表

附件： 全區2001年度石漠化治理

封山植樹工程試點縣建設任務表

單位：萬畝、萬元

┌──────┬───┬───┬────────────────────┐

│ │ │ │ 其中：造林面積 │ │ │ │ ├──┬─────────────────┤

│ 單位 │種苗及│封山育│ │ 其中 │ │管護費│林面積│合計├──┬──┬──┬──┬──┬──┤

│ │ │ │ │竹子│任豆│香椿│銀合│相思│其它│ │ │ │ │ │ │ │ │歡 │ │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 合計 │2500.0│400.0 │22.4│8.3 │8.9 │0.6 │0.1 │0.9 │3.6 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│

一、南寧地區│225.0 │49.0 │2.4 │0.1 │0.8 │0.0 │ │0.8 │0.7 │ ├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 龍州 │142.0 │25.0 │1.7 │0.1 │0.1 │ │ │0.8 │0.7 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 大新 │83.0 │24.0 │0.7 │ │0.7 │ │ │ │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│

二、百色地區│1112.0│157.0 │10.1│4.2 │5.0 │ │0.1 │0.1 │0.7 │ ├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 靖西 │145.0 │35.0 │1.5 │ │1.3 │ │0.1 │ │0.1 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│平果 │234.0 │45.0 │1.9 │0.7 │1.2 │ │ │ │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 田陽 │316.0 │37.0 │2.2 │1.9 │0.2 │ │ │0.1 │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 田東 │192.0 │20.0 │2.2 │0.6 │1.3 │ │ │ │0.3 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 那坡 │225.0 │20.0 │2.3 │1.0 │1.0 │ │ │ │0.3 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│

三、河池地區│849.0 │142.0 │7.1 │3.0 │2.8 │0.6 │ │ │0.7 │ ├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 東蘭 │139.0 │28.0 │1.1 │0.4 │0.2 │0.2 │ │ │0.3 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 天峨 │128.0 │16.0 │0.8 │0.8 │ │ │ │ │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 羅城 │130.0 │25.0 │0.9 │0.5 │ │0.1 │ │ │0.3 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 巴馬 │236.0 │25.0 │2.6 │0.8 │1.5 │0.3 │ │ │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│

│ 都安 │216.0 │48.0 │1.7 │0.5 │1.1 │ │ │ │0.1 │ ├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│

四、柳州地區│314.0 │52.0 │2.8 │1.0 │0.3 │ │ │ │1.5 │ ├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 忻城 │314.0 │52.0 │2.8 │1.0 │0.3 │ │ │ │1.5 │ └──────┴───┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

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第二篇：寧夏回族自治區人民政府批轉自治區民政廳、財政廳關于救災款使用

【發布單位】82802

【發布文號】寧政發[2001]38號 【發布日期】2001-04-20 【生效日期】2001-04-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

寧夏回族自治區人民政府批轉自治區

民政廳、財政廳關于救災款使用管理規定的通知

（寧政發〔2001〕38號2001年4月20日）

固原行署，各市、縣（區）人民政府：

自治區人民政府同意自治區民政廳、財政廳《關于救災款使用管理的規定》，現批轉給你們，請認真貫徹執行。

關于救災款使用管理的規定

（自治區民政廳、財政廳 2001年3月）

為了加強救災款的使用管理工作，提高我區救災工作水平，現對救災款的使用管理作如下規定：

一、一、救災款的使用范圍

（一）解決災民無力克服的衣、食、住、醫等生活困難。

（二）緊急搶救、轉移和安置災民。

（三）災民倒房恢復重建。

（四）加工儲運救災物資。

二、二、救災款堅持?？顚Ｓ?、重新使用的原則

（一）救災款發放使用的重點是重災區和重災戶，特別是保障自救能力較差災民的基本生活。不準將救災款用于非災地區和非災群眾。

（二）救災款的使用必須全面統籌、合理安排、及時分配。不得平均分配；不得截留、挪用、擠占、拖欠救災資金。

（三）救災款不得實行有償使用，不得提取周轉金，不得用于解決牲畜的飼草飼料和飲水困難等畜牧業生產支出；不得用于購買籽種和肥料等農業生產性支出；不得用于交通等非自然災害事故造成人員傷亡的醫療補助；不得用于扶貧支出；不得用于優撫對象和殘疾人事業經費支出；不得擅自擴大使用范圍。

三、三、救災款（物）的發放要堅持公平、公正、公開的原則，納入村務公開；堅持民主評議、三級審核、登記造冊、張榜公布；不準私分、貪污和優親厚友，自覺接受群眾監督。

四、四、救災工作分級管理，救災資金分級負責

（一）各市、縣（區）必須按照有關規定落實地方自然災害救濟事業費預算，逐年加大地方救災資金投入的力度，與自治區劃撥的特大自然災害救濟事業費及自治區財政安排的救災資金統籌配套使用；不準虛列或挪用救災資金；對于不按要求列支地方自然災害救濟事業費的地方，自治區將不予劃撥或減少特大自然災害救濟事業費。

（二）建立救災儲備金制度，中央補助給我區的特大自然災害救濟事業費和地方各級財政預算的救災款未支出部分轉入儲備金結轉下年使用，不準平調、挪用。

（三）發生災害后，按照災害等級分級負責，即：一般性自然災害由各市、縣（區）自行解決；對于中、大和特大自然災害，自治區視災害程度幫助解決。

五、五、各市、縣（區）向自治區申請救災款必須嚴格執行民政部《災情統計、核定、報告暫行辦法》（民救發〔1997〕8號），報災必須及時、準確、實事求是，不準夸大、虛報、瞞報。

六、六、建立救災款使用情況報告制度

各市、縣（區）民政部門要按照自治區下撥救災資金的使用期限按時向自治區民政廳、財政廳上報使用情況及結果，否則視為資金沒有安排使用，如再發生特大、大、中自然災害要求自治區補助時，自治區將不予補助或在考慮應補助數額時扣除已下撥未安排的部分。

七、七、救災救濟款納入財政救災專戶儲存、專賬管理，封閉運行

各市、縣（區）對自治區下撥的救災資金和當地財政安排的自然災害救濟事業費一并納入財政救災專戶，專賬管理，封閉運行，專款專用；自治區民政廳、財政廳每年要對救災款專戶管理和地方自然災害救濟專業費管理使用情況進行檢查。

八、八、各市、縣（區）民政、財政部門對下撥到基層的救災款的使用情況要進行跟蹤檢查；監察、審計部門也要對救災款的使用情況進行檢查和審計；并將檢查審計結果報告同級人民政府、上級業務主管部門，抄送自治區民政廳、財政廳。

九、九、在救災款管理使用過程中出現的問題，依據有關法律、法規，追究當事人和主要負責人的政紀直至刑事責任。

十、十、本規定自發布之日起施行。

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第三篇：自治區黨委自治區人民政府關于批轉

自治區黨委 自治區人民政府關于批轉《自治區黨委政法委

關于加強政法隊伍建設的意見》的通知

（１９９７年１２月１６日 桂發〔１９９７〕５１號）

各地、市、縣（區）黨委和人民政府（行政公署），柳州鐵路局，自治區黨委和自治區級國家機關各部委辦廳局，各人民團體，各大專院校，廣西軍區，武警廣西總隊，駐桂空軍，四十一集團軍：

江澤民同志在黨的十五大報告中明確指出：“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀要求，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障”。政法機關既是維護社會穩定的主力軍，又是實施依法治國方略的骨干力量。要完成它所擔負的歷史重任，就必須加強政法隊伍建設?，F將《自治區黨委政法委關于加強政法隊伍建設的意見》批轉給你們，希望各級黨委、政府充分認識加強政法隊伍建設的重要性和緊迫性，高度重視加強政法隊伍建設工作，切實解決政法隊伍建設中存在的問題，努力造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、對黨和人民絕對忠誠的政法干部隊伍，使之確實擔負起黨和人民賦予的神圣使命，把我區政法工作做得更好，確保我區長治久安，為促進我區社會主義現代化建設作出更大貢獻。

自治區黨委政法委關于加強政法隊伍建設的意見

加強社會主義民主法制建設，依法治國，是實現社會主義現代化的重要保證。為了適應新形勢的要求，切實加強政法隊伍建設，努力造就一支高素質的政法干部隊伍，充分發揮政法機關的職能作用，為我區改革開放和經濟建設創造更加穩定的社會環境，特提出如下意見：

一、充分認識加強政法隊伍建設的重要性和緊迫性，高度重視加強政法隊伍建設

１、建設一支高素質的政法干部隊伍，是黨和人民的殷切期望，是實現依法治國方略的迫切要求。在各級黨委、政府的領導下，我區政法部門和廣大干警在維護社會穩定，保衛改革開放和經濟建設中作出了重大貢獻。政法隊伍的主流是好的，是黨和人民可以信賴的。但是，隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制的建立和發展，政法機關面臨著許多新情況、新問題，任務非常繁重。政法工作、政法隊伍的現狀，與形勢發展的要求還有許多不相適應的地方；少數干警違法亂紀的問題仍然比較嚴重。新的形勢迫切要求我們造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、對黨和人民絕對忠誠的政法干部隊伍，完成黨和人民賦予政法機關的神圣使命，保證黨和國家長治久安。

２、黨委、政府正確有力的領導，是搞好政法隊伍建設的根本保證。各級黨委、政府都負有“創一流政法隊伍”的政治責任，要把加強政法隊伍建設擺在重要位置，下大力氣搞好政法隊伍建設。要全面掌握政法隊伍建設情況，定期分析隊伍現狀，研究政法隊伍建設工作，分管領導要具體負責，經常聽取和檢查政法隊伍建設工作情況，及時發現并認真解決存在問題。組織、人事、勞動、編制、紀檢監察等部門要通力協作，支持和配合政法部門“把住進口，疏通出口”，改善政法隊伍建設的外部環境。

３、各級黨委政法委要用主要精力抓好政法隊伍建設。經常調查研究政法隊伍建設情況，總結推廣先進經驗，分析研究存在的問題，及時提出解決的辦法，指導政法各部門抓好隊伍建設。按照協管干部的原則，對同級黨委管理的政法各部門領導干部的任免、調動，政法委會同組織部門進行考核，提出意見和建議，由組織部門報黨委審批。政法各部門管理的領導干部，任免、調動情況要報政法委備案，并接受政法委的監督。

４、各級政法部門必須堅持一手抓業務工作，一手抓隊伍建設。要層層建立嚴格的領導責任制，把隊伍建設工作作為衡量領導干部政績、晉升、評選先進的重要條件。凡是因政法隊伍建設工作抓得不好，干警違法違紀嚴重的單位，要追究直接領導和主要領導的責任。

二、抓好思想道德建設，確保政法隊伍在政治上堅定合格

５、“要保證我國改革開放和建設事業順利發展，保證跨世紀宏偉目標的順利實現，保證黨和國家長治久安，嚴重的問題在于教育干部?！弊フ犖榻ㄔO，必須把思想道德建設放在首位，以政治素質的提高帶動政法隊伍整體素質的提高。

６、要把理論學習作為加強思想道德建設的首要任務。組織干警認真學習馬列主義、毛澤東思想尤其是鄧小平理論，學習黨的十五大報告。把學理論和學習貫徹落實十五大精神很好結合起來，提高廣大干警運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，堅定社會主義和共產主義信念。要認真學習江澤民同志關于“講學習、講政治、講正氣”的一系列重要論述，善于從政治和全局的高度來認識和處理問題，使政法隊伍任何時候在政治上都能與黨中央保持高度一致。

７、突出為人民服務的宗旨教育。要通過經常化、系統化和形式多樣的宗旨教育，使廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，當好人民公仆，有效地抵制各種錯誤思潮的沖擊，拒腐蝕，永不沾，不斷提高服務質量和執法水平。窗口單位要實行承諾服務制度，熱情為人民辦實事，全心全意為人民服務，樹立政法隊伍良好形象。

８、切實抓好職業道德教育。組織干警認真學習法律，增強法制觀念，倡導恪盡職守、嚴格執法、文明辦案、清正廉明、剛正不阿、令行禁止的職業道德，堅決反對和防止把商品交換原則引入執法司法活動，清除地方保護主義和部門保護主義，維護法律的公正和尊嚴，建立一支具有高尚職業道德的政法隊伍。

９、政法委及政法各部門要廣泛深入開展爭創“十佳政法干警”、“十佳政法單位”等創先爭優活動。要通過報告會、研討會、聯誼會，舉辦文化、體育、娛樂活動等多種形式，大力宣揚政法隊伍中的好人好事，學習模范英雄人物的先進事跡，為部門之間、干警之間相互了解，加深感情，增進友誼創造更多的機會，培養政法隊伍良好的思想道德風尚。

三、抓好領導班子建設這一關鍵，保證好班子帶出好隊伍

１０、政法隊伍建設，關鍵在于領導班子建設。要按照黨的十五大精神和《法官法》、《檢察官法》、《警察法》、《監獄法》等法律的規定，配齊配強各級政法部門領導班子，特別要選配好一把手，確保各級政法領導班子具有與實際工作要求相適應的專業知識、領導能力和政治理論水平。對現有５０歲以下的領導干部要進行任職資格考試考核，不合格的要予以更換調整。

１１、加強對領導班子的考核管理，真正實現“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”。要協助組織部門每年對領導班子進行一次全面的考核，對不稱職和有問題的領導干部要堅決及時調整，保證領導班子堅強有力。

１２、堅持和健全民主集中制。要按照干部管理權限，加強對領導班子執行民主集中制情況的檢查監督，發現問題及時糾正。要堅持集體領導和個人分工負責制，重大問題集體研究決定。建立領導班子議事規則、重大事項報告制度，重大問題研究程序以及干部考核、任免、交流制度，嚴格按照制度辦事。堅持黨委每半年一次民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，自覺履行民主集中制原則。政法委要認真負起對政法各部門領導班子的工作學習情況進行檢查監督的責任，保證民主集中制的貫徹執行。

１３、全面推進各級政法領導干部的交流。通過經常化、制度化的崗位交流，使領導干部擺脫人際關系的困擾，增進團結，廉潔自律，嚴肅執法，開拓進取，在不同的崗位上經受鍛煉，增長才干。對地、市以下政法各部門的正職領導，必須有計劃的進行異地或部門之間交流。

１４、嚴格培養選拔年輕后備干部。政法各部門要按現有領導職數１∶１．５的比例選拔培養后備干部。要全面正確地貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，高標準培養選拔跨世紀的優秀年輕干部，不斷充實各級政法部門領導班子。

四、加強培訓，著力提高干警文化業務素質

１５、大力開展文化培訓。根據不同崗位對科學文化知識的不同要求，對不具備相應科學文化知識的干警進行分期分批、脫產半脫產或函授培訓，力爭在三年內達到相應的文化程度。５０歲以下的干部都必須達到中專（高中）以上文化程度，對三年內達不到中專（高中）以上文化程度者，視為不合格干警，不予晉級提拔，大專以上文化程度的干警在干警中的比例要大幅度提高。鼓勵干警自學，不斷學習新知識，增長新才干。公安、檢察、法院、司法行政機關４５歲以下的公安派出所副所長、法庭副庭長及檢察院、司法行政機關副科長以上干部，必須具有大專以上學歷，三年內達不到要求的要予以更換?！谩?/p>

１６、強化業務培訓。各級政法委和政法各部門要制定培訓規劃和崗位規范，本著干啥學啥的原則，采取院校進修和崗位練兵的方式，分期分批地進行培訓，力爭在五年之內，把全體干警輪訓一遍。通過培訓，使每個干警熟悉有關法律，熟練掌握本崗位技能，培養出一大批科技、業務骨干和辦案能手。同時實行干警憑證上崗制度，除具有本業務部門所需專業畢業證的人員以外，都要持本崗位所需業務考試和培訓合格證上崗。對沒有取得合格證的干警要繼續待崗培訓，不享受崗位津貼，經培訓仍不合格者，另行安排工作。

１７、加強警容風紀教育訓練。政法各部門要根據各自職業特點，加強紀律作風訓練和隊列訓練，養成良好的職業風紀。特別是公安、監獄、勞教干警和檢察、法院的法警，每年要利用一定時間進行集中訓練，以培養、鍛煉干警良好的集體觀念、紀律觀念和軍事技能。加強糾察督察，認真貫徹執行《公安機關督察條例》，確保警容嚴整，警紀嚴明。

五、完善競爭激勵機制，充分調動干警的積極性和創造性

１８、堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則，健全優勝劣汰激勵機制。各級政法部門要結合各自的特點，健全對干警的錄用、考核、晉升、獎懲、辭職、辭退等具體制度，建立優勝劣汰激勵機制，使有關法規進一步具體化，嚴格考核獎懲，使干警同時感到有動力和壓力，最大限度地調動廣大干警的積極性和創造性。

１９、領導干部實行任期目標責任制。各級政法部門要根據領導班子成員的職責、任務，對任職期間工作完成的標準、質量、時限、權限和應承擔的責任進行量化，作出明確規定，并把任期目標責任制完成情況作為考核使用領導干部的重要依據。領導干部年終要向干警作述職報告，接受評議考核。

２０、干警實行全員崗位目標責任制或聘用制。政法各部門根據本單位實際，以干警的工作崗位和工作職責為基礎，建立干警崗位目標責任制，并堅持月考評工作制度，實行嚴格考評。對不同的工作崗位和職務，可在定編定員的基礎上，按照條件公開、平等競爭、雙向選擇、最佳配置的原則，量才聘用，并規定明確的聘任期限。

２１、改進獎勵辦法。各級政法部門要嚴格按照立功獎勵的辦法辦事，建立干警考評檔案和工作寫實制度，以記實檔案為獎罰的主要依據，把獎金和干警貢獻大小掛鉤，獎優罰劣，拉開獎勵檔次。

六、強化內外監督制約機制，提高服務質量和執法水平

２２、健全辦事公開制度。政法各部門要根據實際，把宜公開的辦事制度全部公開，讓群眾直接了解、掌握工作程序和結果。直接接觸群眾的要實行掛牌上崗服務，便于群眾監督。

２３、堅決制止權錢交易，清除行業不正之風，對容易出現權錢交易、搞不正之風的環節和服務窗口，要建立起嚴格的制約機制，使執法司法活動的重要環節和服務窗口做到既有完備的法律程序和辦事程序，又有嚴格雙向檢查制度。對窗口單位每年都要進行民意測評，并將測評結果納入考核內容，使窗口單位的工作直接置于群眾的監督之下。對要害崗位工作人員要實行輪換制，權力分解，避免因權力集中缺乏制約而產生腐敗和違法犯罪行為。

２４、推行錯案責任追究制。政法各部門都要建立規范的錯案責任追究或過錯責任追究制度，依照政策和法律嚴格執法，并采取扎實有效措施，加強監督制約，保證錯案能及時發現并得到認真追究。對錯案責任人，該離崗的離崗學習，該追究責任的決不姑息。

２５、自覺接受外部監督。建立定期向人大匯報制度，積極接受人大代表對政法機關工作的評議。主動接受紀委、監察部門的監督檢查，搞好政法各部門的黨風廉政建設。廣泛接受政協、新聞輿論和群眾的監督。

七、從嚴治警，保證政法隊伍純潔可靠

２６、嚴格進人標準。今后，需錄用或調入政法機關工作的人員，履主任科員以下非領導職務的，根據現行《法官法》、《檢察官法》、《警察法》《監獄法》和《國家公務員暫行條例》的規定，在具備相應專業與學歷的人員和軍隊轉業干部中公開考試錄用；擔任領導職務和助理調研員（含相應職務）以上非領導職務的，可從黨政機關適合從事政法工作的人員和軍隊轉業干部中選調。其中，擔任法官、檢察官職務的，必須考取法官、檢察官資格。

２７、及時清調不合格者。對不適合、不適應做政法工作的干警，堅持隨時清調。清調出的干警，由人事、勞動部門協助安排。對不服從安置的，參照《國家公務員暫行條例》實行干警辭退制。

２８、嚴肅查處干警違法違紀案件。對干警違法違紀案件，要做到有報必查，查清必處，處之必嚴，決不適就護短。對有意包庇袒護者，要嚴肅追究責任。

八、從優待警，為加強政法隊伍建設提供保障條件

２９、逐步改善政法隊伍的裝備，增加必要的設施和基本建設投資，努力保證政法隊伍裝備能跟上對敵斗爭形勢發展的需要。加快公安派出所、看守所、法庭、司法所等基層組織正規化、規范化建設，按時完成公安派出所、看守所、司法所、法院審判庭、法庭及縣級政法委規范化建設任務，不斷改善干警的工作和學習條件。

３０、逐步增加財政撥款，解決政法部門經費不足的問題。各級黨委、政府要千方百計確保政法部門吃“皇糧”。堅決反對和糾正下達創收指標，靠罰沒款和亂收費解決辦案經費的做法。認真解決好政法部門的政治待遇問題，非領導職務人員比例按同級政府工作部門平均比例配備，同時對干警的職級、工資、福利、住房、撫恤和家屬子女的工作升學等問題也要積極采取措施進行解決。凡按規定應該享受的待遇和津貼，都要予以落實。

中共廣西壯族自治區委員會政法委員會

１９９７年１２月１６日

發布部門：廣西自治區政府 發布日期：1997年12月16日 實施日期：1997年12月16日(地方法規)

第四篇：廣西壯族自治區人民政府批轉自治區民委關于加強我區民族貿易和民

【發布單位】82002

【發布文號】桂政發[1991]109號 【發布日期】1991-12-28 【生效日期】1991-12-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區人民政府批轉自治區民委關于加強

我區民族貿易和民族用品生產供應工作意見的通知

（桂政發〔1991〕109號1991年12月28日）

自治區人民政府同意自治區民委《關于加強我區民族貿易和民族用品生產供應工作的意見》，現轉發你們，請認真貫徹執行。

關于加強我區民族貿易和民族用品生產供應工作的意見

《國務院批轉國家民委等部門關于加強我區民族貿易和民族用品生產供應工作意見的通知》（國發〔1991〕16號），進一步明確和重申了改革開放時期民族貿易和民族用品生產供應工作的方針、政策和措施，充分體現了黨和國家扶持和發展貿易和民族用品生產供應工作的一貫政策，是一個很重要的文件，我們要認真貫徹執行。扶持、發展民族貿易和民族用品生產供應工作，是民族工作的重要組成部分，對加強民族團結，鞏固邊防，促進民族地區的社會穩定和經濟發展，都具有十分重要的政治和經濟意義。根據國發〔1991〕16號文件精神，結合我區實際情況，現對加強我區民族貿易和民族用品生產供應工作問題提出如下意見：

一、一、對民族貿易和民族用品生產企業繼續給予優惠照顧政策

1、在“八五”期間，全區國營民族貿易企業、醫藥商業和國營民族用品生產企業，在完成每年上繳財政承包任務的前提下，允許其從銷售收入中提取0．2－1％用于補充企業自有流動資金，計入成本（費用）。民族貿易縣的供銷社和二輕的民族用品生產定點企業在當年繳納的稅收不低于上年上繳數的前提下，也可以照上述執行，具體提取比例由企業提出，納的稅收不低于上年上繳數按其隸屬關系，由當地市、縣稅務部門批準。

2、在“八五”期間，37個民族貿易縣（含富川瑤族自治區）的縣和縣以下獨立核算的民族貿易企業以及252個民族用品生產定點企業和民族用品生產所需的流動資金貸款，銀行應該核給貸款定額，定額內貸款按正常流動資金月利率優惠二厘四執行，利息優惠部分70％用于補充企業自有流動資金，30％轉入企業專業基金存款戶，用于更新發展需要。

3、從1992年1月1日開始至1996年12月31日止，對民族貿易縣和縣發下的國營商業、醫藥商業企業及供銷社，以1990應納的營業稅額為基數，每年超基數部分給予減半征收營業稅的照顧；對國營產所需商業小型零售企業和醫藥企業應征的所得稅，仍按《自治區人民政府批轉區財政廳關于當前財政問題的若干規定報告的通知》（桂政發〔1986〕152號）規定執行，即經縣人民政府批準，給予按八級超額累進稅率應征稅額減征20％的照顧；對國營商業、醫藥商業的大中型 企業，有特殊困難的，經縣人民政府同意，報自治區稅務局批準，可適當給予免征所得稅的照顧；對民族貿易縣的縣以上供銷社以1989、1990、1991年3年的平均利潤為基數，每年超基數部分給予減半征收所得稅的照顧；對民貿縣的縣以下基層供銷社，按每年應征所得稅額予以減半征收。減免的稅金均用于補充企業的自有流動資金。

4、對民族用品生產定點企業的營業稅、增值稅和所得稅的減免辦法，待國家稅務總局會同國家民委下達通知后貫徹執行。

5、對邊遠山區農副產品收購以及關系國計民生的主要日用工業品繼續執行運費補貼政策。具體補貼品種和辦法經過調整后，由有關部門另行下達。

6、少數民族特需用品和供應偏緊的部分商品，以及部分民族用品生產所需的原料，已納入中央有關部門計劃安排和專項供應之內，具體品種包括：棉花、棉布、棉紗、民族絲綢、銅鋁制品、搪瓷制品、民族瓷器、醫藥、化肥、農藥、農膜、鉛綢、圓釘、食糖、食鹽、煤油等，各民族貿易和民族用品生產企業主管部門要及時編制計劃，向國家有關部門申報解決，并做到專項專用。不足部分，屬于自治區管理的品種和原材料，由主管部門報自治區計委納入計劃；不屬于自治區管理品種，由各地方、企業自行籌措。

二、二、進一步加強基層民族貿易網點建設和民族用品生產企業的技術改造

1、國務院已決定，1992年至1994年，每年由農業銀行總行安排4000萬元貸款，中央和地方各貼一半利息，其中2000萬元用于扶持基層民族貿易網點建設，2000萬元用于民族用品生產企業的技術改造，這筆資金由國家民委同有關部門作出計劃，按項目和信貨原則重點安排使用，由各級農行審批發放。我區各有關主管部門，要加強調查研究，積極提出計劃項目，由自治區民族用品生產領導小組辦公室統一向有關部門申報，爭取安排我區項目。

2、各地要把民族貿易企業和民族用品生產企業的網點建設和技術改造納入地方計劃，統籌安排，在資金、材料和場地給予優先照顧。自治區和各縣在城鎮建設投資中提取7％的商業網點建設資金，要安排一部分用于國家商業、醫藥商業和供銷基層網點建設。此項工作由各地財政部門牽頭，會同計委、建委等部門抓緊解決。

3、自治區安排在貧困縣、邊境縣的“支援不發達地區發展資金”和邊境建設事業費，應兼顧扶持所屬民族企業的網點建設和民族用品生產企業的技術改造。民族貿易和民族用品生產企業要認真組織項目，向縣和有部門申報解決。

4、從自治區的民族機動費中，今年繼續安排400萬元，以后逐增加到600萬元，用于扶持民族貿易網點建設和民族用品生產企業的技術改造項目，其中50％用于民族貿易網設施建設和改造，50％用于民族用品生產企業的技術改造。此項經費由自治區民族貿易和民族用品生產領導小組辦公室會同自治區財政廳作出計劃，安排使用。

三、三、加強人員培訓，提高企業管理水平

1、為幫助民族貿易和民族用品生產企業職工提高其業務技術和理論水平，搞好企業管理，提高經濟效益，要求各地在今后5年內，有計劃地把企業領導干部和管理人員分期分批送各級干部學校輪訓一次。

2、培訓經費繼續按照財政部〔86〕財工字第18號《關于職工教育經費開支問題的補充規定》執行。即企業職工的各種培訓（政治、文化、技術）的費用，首先在按工資總額的1．5％范圍內掌握開支的職工教育經費中解決，如有不足，其不足部分，屬企業開發型技術研究新產品的培訓費用，可直接在成本中列支，屬其他職工培訓費用，則在企業的稅后留利中開支。

四、四、切實加強領導，搞好民族貿易和民族用品生產供應工作。

1、為了加強領導，搞好協調管理和指導全區民族貿易和民族用品生產供應工作，自治區人民政府已成立自治區民族貿易和民族用品生產領導小組，并以桂政辦〔1991〕109號行文各地，領導小組的任務主要是制定我區民族貿易和民族用品生產供應工作的政策措施，檢查其落實情況，協調各部門關系解決此項工作的重大問題。其辦公室負責處理日常事務。各級人民政府要把民族貿易和民族用品生產供應工作列入議事日程，經常聽取匯報，幫助解決實際困難。

2、民族貿易和民族用品生產企業，應進一步加強管理，嚴格財經紀律，用好管好各項專款，挖掘內部潛力，努力提高經濟效益，力爭在“八五”期間，使民族貿易和民族用品生產供應工作有一個較大的發展。

有關各項資金和貸款的管理辦法，由自治區民族貿易和民族用品生產領導小組辦公室與有關部門擬定并下達執行。

以上意見，如無不妥，請批轉全區貫徹執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區財政廳等部門關于廣西壯

【發布單位】廣西壯族自治區人民政府 【發布文號】桂政辦發〔2009〕186號 【發布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣西

廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區財政廳等部門關于廣西壯族自治區中小企業信用

擔保機構風險補償資金管理辦法的通知

（桂政辦發〔2009〕186號）

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

自治區財政廳、經委、金融辦擬訂的《廣西壯族自治區中小企業信用擔保機構風險補償資金管理辦法》已經自治區人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二○○九年九月二十五日

廣西壯族自治區中小企業信用擔保機構 風險補償資金管理辦法

（自治區財政廳、經委、金融辦 二○○九年九月十六日）

第一章 總 則

第一條 為幫助防范和化解中小企業信用擔保機構風險，鼓勵擔保機構為中小企業融資提供信用擔保，加快我區中小企業信用擔保體系建設，促進我區中小企業加快發展，根據《 中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加強中小企業信用擔保體系建設意見的通知》（國辦發〔2006〕90號）、《財政部關于加強地方財政部門對中小企業信用擔保機構財務管理和政策支持若干問題的通知》（財金〔2003〕88號）、《廣西壯族自治區人民政府印發關于加快中小企業發展的若干意見的通知》（桂政發〔2007〕17號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快我區中小企業信用擔保體系建設的意見》（桂政辦發〔2006〕61號）等法律法規和文件精神，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廣西壯族自治區中小企業信用擔保機構風險補償資金（以下簡稱風險補償資金），是指自治區財政預算安排用于全區中小企業信用擔保機構風險補償的資金。

第三條 本辦法所稱中小企業信用擔保機構，是指在廣西境內依法設立，為我區中小企業提供融資擔保服務，實收資本在人民幣1000萬元以上（含1000萬元），經營擔保業務在兩年以上（含兩年），在自治區金融辦登記并報自治區中小企業管理部門（中小企業局）、財政廳備案的具有獨立法人資格的信用擔保機構。

第四條 本辦法所稱中小企業，是指在廣西境內依法設立、符合《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企〔2003〕143號）標準的企業。

第二章 風險補償資金使用范圍、條件及標準

第五條 風險補償資金僅對中小企業信用擔保機構為中小企業提供的向金融機構貸款擔保和票據貼現擔保、融資租賃擔保等融資類擔保業務，予以風險補償。

第六條 風險補償資金主要用于擔保風險補償，即：根據中小企業信用擔保機構年平均貸款擔保責任額的一定比例予以核定風險補償金，補充中小企業信用擔保機構風險準備金，增強擔保機構抗風險能力。

第七條 符合本辦法第三條規定且達到以下條件的擔保機構可申請風險補償：

（一）獨立運行，具有健全的法人治理結構。

（二）遵守敬業、誠信的基本準則，無違規失信記錄。

（三）財務管理制度、風險責任準備金制度、擔保評估制度、反擔保制度、風險資產管理制度、債務追償制度健全并嚴格執行，按規定足額提取風險準備金和未到期責任準備金。

（四）自覺接受同級金融辦、中小企業管理部門（中小企業局）和財政部門的監管，及時向同級金融辦、中小企業管理部門（中小企業局）和財政部門報送季度和財務會計報告、擔保業務統計報告等相關材料。財務會計報告包括會計報表、會計報表附注、財務情況說明書和會計師事務所的財務決算審計報告。會計報表包括資產負債表、利潤表、現金流量表及其它附表。擔保業務統計報告包括每筆在保業務的貸款金額、擔保責任金額、期限和剩余期限、利率、擔保費率、貸款本息償還情況、代償情況、被擔保企業所屬行業、所在地等內容。

（五）60%以上的擔保業務是面對中小企業（不含房地產開發）的。

（六）擔保項目符合我區經濟產業和社會發展政策，對單個項目提供的擔保責任金額最高不超過本機構實收資本的15%。

（七）年平均貸款擔保責任額達到本機構實收資本的2倍（含2倍）以上。

（八）擔保收費在國家規定的范圍內。

（九）其他需提供的資料。

第八條 擔保風險補償的計算標準：

（一）以會計為計算周期。

（二）年平均貸款擔保責任額達到本機構實收資本的2倍（含2倍）以上，按年均貸款擔保責任額的0.6%給予擔保風險補償。

第九條 單個擔保機構的風險補償資金，原則上最高補償額不超過600萬元。

第十條 下列情形不屬于擔保風險補償范圍：

（一）擔保機構或從業人員違反國家法律、法規及內部管理制度而發生的擔保業務。

（二）履約擔保、注冊擔保、訴訟保全擔保、工程履約擔保等非融資類擔保業務。

（三）房地產開發貸款擔保。

第三章 風險補償資金的申請、審批和執行

第十一條 已登記備案的擔保機構，于每年4月底前申請上一風險補償。

第十二條 擔保機構申請風險補償資金必須提交以下材料：

（一）機構營業執照、法人證書、代碼證、章程、稅務登記證。

（二）本辦法第七條規定的相關文本。

（三）風險準備金和未到期責任準備金的提取、使用和管理情況，以及會計師事務所出具的財務決算審計報告。

（四）與金融機構合作協議、擔保合同、金融機構貸款證明及相關出票證明。

（五）反擔保合同、被保中小企業基本情況及擔保項目介紹。

以上材料須提交原件的復印件，并加蓋公章。復印件按A4紙型制作，裝訂成冊。

第十三條 符合第七條規定條件的擔保機構申請風險補償資金的，應當按照下列程序辦理：

（一）由擔保機構據實填報《廣西中小企業信用擔保機構風險補償資金申請表》（詳見附件），連同有關材料在每年4月底前報所在市中小企業管理部門（中小企業局）。

（二）市中小企業管理部門（中小企業局）會同同級財政局、金融辦對擔保機構報送的材料進行初審。對符合條件的，簽署意見后于5月底前報自治區中小企業管理部門（中小企業局）。自治區直屬中小企業信用擔保機構直接送自治區中小企業管理部門（中小企業局）。

（三）自治區中小企業管理部門（中小企業局）會同自治區財政廳、金融辦組織專家對申報材料進行聯合審核。經審核后，對核定的擬補償擔保機構及金額等內容向社會公示，公示15日后無異議的，自治區財政廳按規定程序辦理資金撥付。對不符合條件的申報擔保機構和申報材料，由自治區中小企業管理部門（中小企業局）將申報材料退回有關市中小企業管理部門。

第四章 風險補償資金的管理和監督

第十四條 自治區中小企業管理部門（中小企業局）負責全區擔保機構風險補償資金的項目受理和審核工作。自治區財政廳負責全區中小企業信用擔保機構風險補償資金的預算安排和撥付工作。自治區金融辦負責擔保機構的日常監管工作。地方各級財政、中小企業管理部門（中小企業局）和金融辦負責對擔保機構風險補償資金的使用管理進行監督檢查。

第十五條 中小企業信用擔保機構申請風險補償資金所提交的材料必須真實、有效，不得弄虛作假。如有違反，自治區財政廳將收回撥付的全部補償資金，取消其申請風險補償資金的資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號）的規定進行處罰。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 擔保機構收到的風險補償資金應用于補充其風險準備金。擔保機構應加強對風險補償資金的管理，實行專款專用，不得擅自改變補償資金用途。

第五章 附 則

第十七條 本辦法自2009年1月1日起實施。

第十八條 本辦法由自治區財政廳會同自治區中小企業管理部門（中小企業局）、金融辦負責解釋。

附件：廣西中小企業信用擔保機構風險補償資金申請表（略）

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