第一篇：扶持農村牧區青年創業工作方案

****市牧區青年創業行動實施方案

為了深入貫徹中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和市委、政府《關于加快城鎮化發展的實施意見》精神，實現減少牧民、富裕牧民，從根本上解決“三農三牧”問題，結合我市實際，制定**市牧區青年創業行動實施方案如下。

一、指導思想

按照城鄉統籌、三化互動的方針，以新型工業化為突破口，以優化產業布局為切入點，以農村牧區適用技術和農牧民職業技能培訓為支撐，帶動農牧區轉移人口就業，確保農牧區人口移得出、穩得住、能致富。

二、內容步驟

（一）開展調查摸底。圍繞年齡、性別、學歷、技術技能熟練程度、擇業觀念、就業意向及生產生活狀況等幾項參數，深入各個蘇木鎮（場）、嘎查（分場），對全市農牧區青年勞動力資源進行一次調查摸底，登記造冊，建立全市農村牧區青年基礎檔案庫，為建立健全暢通無阻的信息網絡體系奠定扎實的基礎，便于與勞動力市場需求相對接，并為潛

在的就業培訓提供基礎數據。

（二）加強宣傳引導。由市團委牽頭，組織協調市委宣傳部等各有關部門單位，采取靈活多樣的方式，重點宣傳國家發展“三牧”的新政策；宣傳全市農村牧區工作會議精神；宣傳我市建設社會主義新牧區面臨的形勢任務及發展思路；宣傳轉移人口在建設社會主義新牧區中的意義和作用及相應的優惠政策。

（三）加強技術培訓。按照實際、實效、管用和推廣技術、培訓到人的原則，根據各蘇木鎮（場）、嘎查（分場）提供技術培訓需求，因人制宜，因材施教，采取集中培訓、入戶培訓和現身說法等方式，重點從三方面加強培訓：一是畜牧業實用技術培訓（休牧與劃區輪牧；青貯種植、管理、收割和調制；牛羊舍飼圈養；疫病防治；胚胎移植；奶牛模式化飼養管理及奶牛養殖政策；肉羊產業化牲畜改良；兩年三羔技術指導；高產飼草料種植；雙羔繁殖技術指導；生物滅蝗；特種養殖業、肉兔養殖。二是農林水實用技術（蔬菜高產栽培；脫毒馬鈴薯種植；抗旱造林系列技術；水源開發與節水灌溉；免耕補播技術）。三是其它方面（新技術新工藝新品種的推廣；農牧業產業化相關知識）。

（四）加強技能培訓。堅持以市場需求、農牧民自愿和就業為原則，依托能源開發項目、草原生態旅游項目、民族服飾加工、民族飲食加工等，以集中學習和脫產培訓的形式，按照培訓專業及報名情況安排培訓時間，對我市農牧區富于勞動力及來我市進城務工的農牧民進行汽車駕駛、旅游服務、民族服飾制作、毛紡技工、梳毛技工、計算機、市場營銷、餐飲服務、美容美發、汽車修理、保安服務等培訓。年內，職業技能培訓750人，其中汽車駕駛專業120人，毛紡廠技工80人，梳毛專業40人，旅游服務專業40人，美容美發專業40人，計算機專業40人，創業培訓20人，其他專業根據市場需求及就業崗位征集情況來進行訂單式培訓。

對于培訓合格的農牧民，通過提前征集適合農牧民的就業崗位，及時發布勞動力市場信息網絡用工信息，并對來求職的農牧民進行就業指導和職業介紹。我們根據其培訓專業及就業意向，結合市場需求，有針對的推薦就業；暫時沒有找到合適就業崗位的，我們納入全市的勞動力資源庫，根據市場用工信息繼續推薦就業。

三、目標要求

（一）調查摸底工作。市團委要結合“黨建帶團建”工作，3

指導各蘇木鎮（場）、嘎查（分場）健全基層團組織，發揮其作用，重點抓好青年創業行動，按照市團委的統一要求，對青年農牧民的年齡、文化程度、技術技能培訓方向、擇業需求等進行深入細致地調查摸底，并建立規范的檔案信息庫，該項工作于5月15日前完成。

（二）宣傳引導工作。4月份由市委宣傳部牽頭，組織各涉農涉牧部門組織宣講團深入牧戶宣講，并發放宣傳手冊，使牧戶對青年創業行動家喻戶曉、人人皆知。5月份由青年創業行動綜合辦公室牽頭，組織牧區青年創業行業三個辦公室的工作人員赴河北承德學習考察。6月份組織牧區青年民族服飾、民族食品、奶牛養殖等生產生活技能大比武活動1次。7月份要聘請專業老師，從各嘎查選拔演員組建轉移就業創業宣傳隊深入牧區巡回宣傳。8月份組織牧區青年召開座談會、知識競賽、嘉賓訪談各1次。9月份選拔牧區創業青年的典型組建先進事跡報告團深入牧區開展巡回演講。

（三）技術培訓工作。采取聘請專家舉辦專題講座的方式，進行分戶、分類、分級集中培訓，提高廣大農牧民重點實用技術的理論知識水平。組建牧區技術巡回宣講團，深入

各蘇木（鎮）場、生態移民區、嘎查、牧戶進行巡回宣講和培訓。同時，抓好科技活動周、科普行動日、科技下鄉等大型科普活動期間或禁牧休牧等農牧業生產關鍵時期，組織各專業技術人員深入到生產一線開展入戶培訓活動，把技術送到田間地頭、送進牛棚、送進羊圈。組織好各類科技示范戶，讓他們巡回做說教，并組織牧戶在戶與戶之間、浩特間、嘎查間、蘇木間開展參觀交流、觀摩指導等示范活動，讓牧民從身邊的成功牧戶學習經驗，讓科技示范戶充分發揮科技示范引導、帶動、輻射作用。進一步強化科技服務體系，完善**市科技信息網、**市農牧業科技服務平臺、農牧業科技服務熱線的服務功能，發揮科技特派員作用，健全蘇木、嘎查技術服務組織，開展技術服務活動，為農牧業生產前、產中、產后進行技術服務和信息傳遞工作。

（四）技能培訓工作。為確保我市青年農牧民轉移就業工作的開展，保證農牧民轉移就業培訓信息、崗位信息的暢通，今年實現全市三個蘇木（鎮）及四個國營農牧場與市就業局勞動力網絡中心聯網。各蘇木（鎮）場配置專人負責本地人口轉移就業培訓工作，實現縱向到底橫向到邊的農牧民轉移就業培訓服務網絡，具體對本地區具備條件、有轉移就

業意向的農牧民進行登記造冊，并根據**市就業局農牧民轉移就業職業技能培訓辦公室的要求組織本地的農牧民參加培訓，并及時將培訓及就業崗位信息送到農牧民手中。

市直各相關部門要把農牧民轉移就業工作作為重點，結合各自優勢配合就業部門積極征集適合農牧民就業的崗位，定期報到市就業局農牧民轉移就業職業技能培訓辦公室，2006年實現蘇木鎮（場）與市就業局勞動力信息網絡聯網。經濟部門要負責重點工業項目的就業崗位征集開發；建設部門要負責城市建設項目的崗位征集開發；旅游部門要負責我市旅游文化產業的崗位征集開發；其他各部門要充分發揮各自職能優勢，搞好就業崗位征集開發，服務于農牧民轉移就業工作。

四、保障措施

（一）明確職責。為了切實加強對牧區青年創業行動的領導，經市委、政府研究同意，成立綜合辦公室、培訓辦公室和技能培訓辦公室。

綜合辦公室設在市團委，辦公室主任由***兼任，主要職責是：

1、及時準確地做好上情下達、下情上傳工作，定期組織召開各類會議，并督查落實會議議定事項和制定的各

項優惠政策；

2、做好工作信息的采編與報送，加強各相關部門單位之間協作與溝通，并及時向市委、政府領導報送工作信息；

3、考評各成員單位工作進展情況及取得的成果；

4、完成領導交辦的其它有關事宜。

技術培訓辦公室設在市科技局，辦公室主任由科技局局長***同志兼任。辦公室工作人員從科技局、農牧業局、林業水務局、奶牛辦等部門抽調。主要職責是：

1、切實發揮科技部門職能作用，以肉羊產業化、奶牛產業化、飼料產業化為重點，開展各種形式和內容實用技術培訓工作，使廣大農牧民牢固樹立依靠科技發展生產、依靠科學改變生活的意識和觀念。

2、制定全市農牧民技術培訓工作方案，統一組織全市農牧民技術培訓工作。

3、開展基層調研工作，及時掌握農牧民培訓意向，根據農牧民需要組織技術培訓。

4、總結技術培訓工作，編寫培訓教材、工作動態、信息，做好技術培訓工作的宣傳。

5、檢查和指導各有關培訓部門及各蘇木鎮場的農牧民技術培訓工作。

技能培訓辦公室設在市就業局，辦公室主任由***兼任，圍繞農牧民的職業技能培訓，具體負責轉移農牧民就業崗位征集、求職登記、技能培訓、職業指導和職業介紹工作，對

于有勞務輸出意愿的農牧民，向其提供勞務輸出崗位，組織勞務輸出。

（二）保障經費。各部門和單位積極爭取專項資金的同時，把對牧區青年的培訓經費列入全市財政預算支出中，由財政統一撥付，確保培訓工作順利開展。

（三）落實制度。一是實行聯席會議制，每個月召開1次聯席會議，共同研究部署牧區青年創業行動工作。二是實行領導聯系點制度。要按照牧區基層組織建設規范年活動中，明確的“雙帶雙抓”責任制，領導干部每人落實1個嘎查（村）作為青年創業工作聯系點。聯系人要經常深入聯系點，搞好調查研究，幫助指導工作，努力把領導聯系點辦成轉移人口工作的示范點。三是實行信息通報制。各相關部門單位要指定1名信息員，專門負責向綜合辦報送本部門工作信息，每星期不得少于1期，于周三前上報到綜合辦（團市委）。領導小組綜合辦公室每星期根據收集的信息，編發1期專報和信息，通報各成員單位的工作進展情況。

（四）形成合力。各蘇木鎮（場）和涉農涉牧部門要高度重視牧區青年創業行動，將該項工作納入重要議事日程，成立專門工作機構，抽調得力人員，做到任務明確，措施得

力，制度有效，確保工作落到實處。各蘇木鎮場以及涉農涉牧部門都要制定本地本部門的農牧民技術培訓方案，組織開展好本地區農牧民科技培訓工作。牧區青年創業行動三個辦公室將協調、督查培訓工作進展情況，組織師資及編印發放各類科技培訓材料；蘇木鎮（場）一定要按照培訓方案要求和內容，充分發揮直接組織和接觸農牧民的有利條件，及時認真組織培訓農牧民，并加強與相關部門及技術工作服務隊的合作和聯系；宣傳部門安排廣播電視、報紙等新聞媒體，做好宣傳報道。市黨校要改善辦學條件，為培訓學員創造良好的學習培訓和食宿條件，加強服務管理，確保培訓效果。

（五）嚴格考核評價。參加牧區青年勞動力培訓的學員要參加考試和考核，合格者由培訓單位頒發結業證書。本著培訓與技能鑒定相結合的原則，根據牧民自愿，做好培訓學員的職業技能鑒定工作。承擔培訓任務的單位要確保大部分學員實現就業轉移，這要作為考核評價培訓機構的一項重要指標。為發揮典型引路和示范帶動作用，適時召開全市牧區青年創業行動表彰大會。對進城務工、轉移就業、自主創業的優秀青年農牧民和組織開展轉移人口的先進單位和個人進行大張旗鼓的表彰獎勵。組織部門將牧區青年創業行動開

展情況納入全市黨政領導班子實績目標考核中，實現目標管理，嚴格考評。

第二篇：關于開展扶持農村青年創業小額貸款項目的通知

關于開展扶持農村青年創業小額貸款項目的通知

團溫聯?2011?26號

根據共青團中央、中國銀監會《關于實施農村青年創業小額貸款的指導意見》（中青聯發?2008?42號）要求，為切實服務農村青年創業就業，推動農村改革發展，依照共青團溫州市委、農業銀行溫州市分行《扶持溫州農村優秀青年就業創業合作協議》框架，共青團溫州市委、農業銀行溫州分行決定共同實施扶持農村青年創業小額貸款項目。現將有關事宜通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于促進現代農業和縣域經濟發展，以促進農村青年創業成才為目標，以小額貸款為載體，著力解決農村青年創業過程中的資金瓶頸問題，完善農村青年就業創業服務體系，幫助農村青年增收致富，加快推進新農村建設。

二、工作目標

自2011年起，5年內以小額貸款為載體，全市每年發放農村青年創業小額貸款3億元以上，向農村青年發放惠農卡10萬張以上，重點扶持100名申請小額貸款的農村青年自主創業，力爭實現經團組織推薦的符合農行信貸準入政策的農村青年授信率達到100%。

三、工作內容

（一）建立農村青年創業項目庫。各級團組織要充分發揮組織體系健全、聯系廣泛的優勢，調查了解有創業愿望、創業基礎及條件的農村青年情況，了解農村青年創業的資金需求。要對年齡在18至40歲周歲有創業能力有貸款需求的青年進行全面的調查摸底，確定重點服務對象。每個縣（市、區）都必須建立農村青年創業人才庫和項目庫。

（二）積極推薦農村青年創業小額貸款項目對象。各縣（市、區）團委要與同級農行支行建立農村青年創業小額貸款聯席工作制度，開展定期商討，合力推進。各級團組織要邀請當地農行參與農村青年就業創業相關工作會議，積極向農行推薦有貸款需求的農村創業青年，重點推薦獲得各級創業競賽名次、農村青年創業致富帶頭人等具有優質信用較好發展潛力的創業青年。

（三）努力提高農村青年創業小額貸款項目辦貸效率。農行各支行根據所在地縣級團組織推薦的農村青年創業貸款項目情況，根據信貸條件對被推薦對象和項目進行實地調查。對符合貸款條件的項目，在法律要素齊全、風險可控的前提下，盡量簡化貸款流程和手續，縮短審批時限，可通過“青年創業信貸綠色通道”、“青年創業信貸服務直通車”、“一站式服務”等方式，實施優先調查、優先評級、優先授信、優先發放貸款。

（四）開展有針對性的信息服務。各級團組織、農行各支行要充分發揮網絡優勢，采取多種有效方式，及時為農村青年提供各類就業創業信息服務和誠信教育。各級團組織要依托農村專業合作社、農業龍頭企業等，建立農村青年創業示范基地，為農村青年創業提供學習、借鑒、實踐的陣地。各農行機構要開展金融知識下鄉宣傳，為農村青年及時答疑解惑，激發廣大農村青年的創業熱情。

（五）建立農村青年信用體系。各級團組織積極向農村青年推薦、使用農行惠農借記卡和惠農信用卡。各級團組織與農行縣支行要聯合制定符合本地實際的農村青年信用示范戶評價標準，共同對農村青年開展信用評定，創建不同等級的信用示范戶，以作為申請小額信用貸款的重要依據。

四、貸款的審批、發放和管理

（一）貸款額度

農村青年創業小額貸款額度在3000元至50000元之間，農村青年生產經營性貸款單戶最高不超過100萬元。青年創業積極性高，創業項目收入前景好的農村青年或獲得國家級、省級榮譽的青年可根據實際承貸能力，適當提高貸款額度。

（二）貸款方式

本著“控制風險、有效發展，因地制宜、積極探索”的原則，創新實施適合農業農村實際，可操作性強的貸款擔保方式。針對青年創業的實際，可采用抵押、質押、自然人擔保、法人擔保等多種擔保形式，探索采用土地承包經營權抵押貸款。

（三）貸款期限

貸款期限一般為1年以內，最長不超過3年。

（四）貸款利率

按照“保本微利”的運營方式，貸款利率在當地同性質小額貸款利率平均水平上予以下浮優惠。

（五）發放范圍

主要面向農村創業青年，優先發放農業種植、養殖、加工、銷售等創業青年，返鄉農民工青年，農村大中專畢業自主創業青年，創業已初具規模但資金短缺的農村青年。

（六）貸款流程

按照“個人自愿申請、團委積極推薦、農行擇優扶持”的原則，首先由符合貸款條件的農村創業青年自愿向所在街道、鄉鎮團組織申報，填寫“溫州市扶持農村青年創業小額貸款推薦審批表”（附2）。

街道、鄉鎮團組織在2個工作日內對申報小額貸款創業青年詳細情況進行審核，并上報縣（市、區）團委。各縣（市、區）團委要做好審核把關工作，在3個工作日內轉交到農行縣支行相應機構。農行在收到團組織轉交的小額貸款申請后，應在3個工作日內，完成對申請人調查評估及相關手續，符合貸款條件的，應及時上報支行審批，擇優發放貸款。

五、工作要求

（一）高度重視，廣泛宣傳。各級團組織、農行要高度重視，緊密配合，形成工作合力，扎實推進農村青年創業小額貸款項目。積極開展農村青年創業小額貸款項目專項培訓，開展“送金融知識下鄉”活動，加強農村青年的誠信教育，培育和挖掘在創業貸款項目中涌現出來的先進農村青年典型，營造自主創業、增收成才的良好社會氛圍。

（二）加強領導，明確責任。團市委、農行溫州市分行聯合成立溫州市扶持農村青年創業小額貸款項目領導小組（見附件1），負責此項工作的組織和協調。共青團系統的發動、推薦和具體管理工作由團市委青農部負責。貸款的指導和監管工作由農行溫州分行農戶金融部和農行團委負責。各縣（市、區）團委、農業銀行縣支行要明確相應的主管領導和項目負責人，負責項目的組織和實施。

（三）統籌安排，形成合力。農村青年創業小額貸款項目關系全局，涉及面廣，政策性強，需要各級團組織、農行機構共同參與、齊抓共管、形成合力。要整合團組織和農行的相關資源，形成上下一體、戰線聯動、區域協調發展的運行機制。積極爭取政府支持，努力為農村青年創業小額貸款項目提供更多的政策扶持和傾斜。要加強與新聞宣傳部門的聯系，加大輿論宣傳力度，為農村青年創業小額貸款項目創造良好的環境。

（四）加強聯系，有序開展。各級團組織要與同級農行機構不定期召開農村青年創業小額貸款項目聯席會議，總結交流工作經驗，協調和解決工作中出現的問題，共同做好農村青年創業小額貸款項目情況監測，確保工作有序開展。

共青團溫州市委

中國農業銀行溫州分行

2011年5月26日

第三篇：2012農村牧區黨建

2012年基層組織建設工作思路

——農村牧區，扎實開展“雙服務雙促進”活動（創建服務型黨組織、創建服務型黨員干部隊伍；促進農牧民增收，促進農村牧區和諧穩定），進一步轉變職能，提高鎮領導干部創新社會管理和服務群眾的能力。推廣“一統三化”黨建工作法（在基層黨委統一領導下，實現黨支部管理區域化、黨小組活動常態化、黨員聯系普遍化。），不斷探索基層黨組織和黨員發揮作用的新途徑。抓好嘎查村“兩委”換屆工作，積極推行村支書、主任“一肩挑”和“兩委”交叉任職。加強對換屆選舉各項方針、政策、法律法規的宣傳，確保換屆家喻戶曉。加強對換屆選舉的督促指導，嚴明換屆紀律，確保換屆工作公道正派。要依托各級黨校、大學院校、社會組織等，對新一屆“兩委”班子進行集中輪訓。深度總結“四權四制”工作法，不斷完善基層民主管理。結合嘎查村“兩委”換屆選舉，推選新一屆村民代表，按時召開村民代表大會年會。按照4:3:3的相對比例，對嘎查村黨組織好、中、差進行分類，實行分類指導，制定鞏固整頓轉化工作方案，形成具體措施，抓好后進嘎查村黨組織鞏固和整頓工作。每個鎮要打造3—5個基層組織建設工作示范點，至少建設1—2個黨員示范園（點）。總結提煉農牧民增收致富“四種模式”，繼續發展合作組織、協會、勞務公司等多種農牧民增收模式。積極探索農村土地流轉經營機制，要在黨支部引領下進一步加快推進土地流轉，以土地股份合作和產權制度改革為重點，試點開展變土地承包經營權為“股權”，使農民閑臵土地得到合理利用，實現農民從分散的小農生產走向抱團發展，以點帶面逐步在全旗廣泛推開。加強選聘村干部的管理教育，制定《轉

聘村干部管理教育實施辦法》，加強對轉聘村干部的監督、教育、考核、管理工作，行半年一評議，年終一考核，對于連續兩年考核不合格的，組織部有權解聘。認真落實“一村一名本土大學生村官”計劃，嚴格按照《伊金霍洛旗選聘到嘎查村任職大學生村官管理辦法》的要求，建立鎮領導干部幫帶大學生村官制度，進行結對聯系幫帶。今年，各鎮都要組建一個大學生村官宣講團，采取跨鎮聯誼、舉辦辯論會等方式，促進村官宣講團的相互交流學習，切實發揮大學生村官服務基層、服務群眾的作用。建全黨內激勵關懷幫扶機制，建立與本地區經濟社會發展相適應的梯次遞增的嘎查村運轉經費保障機制。采取行政劃撥、黨費補助、企業贊助和社會捐助等形式，設立20萬元的黨員關愛基金。各鎮黨委也要通過聯手共建、企業贊助等多種方式，設立不少于3萬元的黨員關愛基金。完善基層組織陣地建設，爭取新建15個村級活動場所，將活動場所打造成黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心、科普文化中心。此外，各鎮要加強組織干事培訓管理工作，根據實際情況，適當提高組織干事的待遇。今后，各鎮組織干事的任命，需報旗委組織部備案，組織干事的流動，必須報組織部批準后，方可流動。

——街道社區，落實好中央“基層組織建設年”各項任務，加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。今年，黨的基層組織建設工作實行“千分制”考核，要落實好《2012年全旗黨的基層組織建設工作目標責任制》。抓基層組織建設，關鍵是抓書記、書記抓，各級黨組織書記要把基層組織建設擺在突出位臵，親歷親為，親自部署，實行季度督查通報，半年、年終考核驗收。

第四篇：撫順：5000萬優惠貸款扶持青年創業

撫順：5000萬優惠貸款扶持青年創業

近日，撫順市青年創業促進會正式成立。成立儀式上，市青年創業促進會分別與撫順市商業銀行、市勞動就業管理局簽署了青年創業小額貸款項目合作協議。根據協議，市商業銀行力爭在5年內發放青年創業小額貸款5000萬元；市勞動就業管理局為撫順市青年就業、創業提供授信額度300萬元的政府全額貼息創業資金。

第五篇：青年群體創新創業扶持行動方案

加大全市青年群體創新創業扶持行動方案

一、完善創業扶持政策，加強政策引導

以市政府名義出臺了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見 》和《關于推動大眾創業萬眾創新的意見》兩個綜合性文件，以市政府辦公室名義出臺了《關于印發A市就業優先行動戰略實施方案》，市人社局出臺了《關于支持企業二次創業推動大眾創業萬眾創新的實施意見》（A人社發〔2015〕34號），《A市大學生創業引領計劃實施方案》、《A市市級創業孵化基地和創業園區項目管理辦法》等文件，進一步完善了扶持青年創業的政策體系。

二、設立扶持創業專項資金，助力青年成功創業

2014-2018年，全市每年從失業保險滾存結余資金中安排不少于1億元的創業扶持資金用于各項就業創業政策的落實，主要包括落實創業擔保貸款、一次性創業補貼和創業崗位開發補貼、創業孵化基地獎補、職業技能培訓、提升就業創業服務水平等，其中扶持青年創業是重中之重。強化了創業擔保貸款扶持力度。積極探索“創業培訓＋創業孵化基地＋創業擔保貸款”的創業擔保貸款發放模式，先后多次組織開展了創業擔保貸款進商城、進集市、進社區、進校園、進孵化基地等專項活動，現場發放政策明白紙、填寫培訓意向表，在貸款需求量大集中的孵化基地、專業批發市場組織了多次集中發放。2017年，全市人社部門新發放創業擔保貸款3.63億元，直接扶持3090人成功創業。

三、健全培訓體系，放大提升創業者能力素質

積極整合教育資源，發揮A沂創業大學示范效應，鼓勵社會力量參與創業培訓，重點加大對返鄉農民工，高校畢業生等青年群體培訓。加大師資隊伍建設，組織開展了A市創新創業好導師比賽、創業培訓講師大賽，創業咨詢師、創業培訓師培訓，提高了創業培訓質量。截止目前，創業創業培訓定點機構83個，2017全市組織創業培訓1.2萬人，提高了創業者能力素質。

四、加強創業載體建設，為青年創業者創新創業搭建平臺

截止目前，共評估認定28家市級以上創業孵化示范基地和創業示范園區。創業孵化基地、園區服務由功能單一逐步向功能多樣化、群體專業化、管理企業化發展。如，A沂軟件園大力構建“服務設施保障、技術平臺共享、創業培訓輔導、政策金融支持、中介咨詢服務、科技項目扶持”六大創新創業服務體系，吸引集聚了100多家科技含量高、發展前景好、帶動示范作用強的科技型企業。

五、強化輿論宣傳，營造扶持青年創業良好氛圍

通過開通創業咨詢熱線電話、完善公共創業服務網、A沂人力資源網等網站、組織創業推介會、創業校園行、創業大賽、創業典型現身說法等形式，使創業政策家喻戶曉，人人皆知。2012年以來，先后組織了三次A市創業大賽，樹立了一批創業典型，弘揚了創業精神。目前，第四屆創業大賽市級決賽已經結束，大賽吸引了企業團隊了150余個，導師40余人參加，規模創歷史新高。

六、下一步重點工作措施和打算 下一步在工作中我們將著重從以下幾方面開展工作：

（一）加大青年創業資金扶持力度。一是加大創業擔保貸款扶持，按照青年創業個人10萬元，企業不超過300萬元的標準進行扶持，進一步創新擔保方式，適時推出創業擔保貸款保證保險試點，從而進一步降低反擔保門檻，緩解創業青年貸款擔保難問題；二是整合并充分利用社會資金。借助各類創新創業大賽等方式，開展優秀項目推介活動，積極與風投企業、天使基金、金融機構合作，為有發展潛力的企業和項目注資。今年舉行的第四屆創業大賽，我們舉行了項目路演暨資本對接活動，邀請風投公司與項目進行對接，并簽訂意向協議。

（二）加強青年創業載體建設，進一步提升平臺服務能力。充分利用開發區、城市綜合體、專業化市場多形式建設適合扶持青年創業的孵化基地和創業園區。市里將根據《關于印發A市市級創業孵化基地和創業園區項目管理辦法的通知》（A人社發〔2014〕10號）等文件規定，每年認定市級創業孵化基地并給與一次性獎補，凡成功創建為省級創業孵化示范基地、創業示范園區的，除享受省里有關資金獎補外，市里再給予一次性獎補20 萬元；被認定為市級創業孵化示范基地或創業示范園區的，給予一次性獎補50 萬元。對入駐創業孵化基地或創業園區創業的，可以享受創業培訓、創業指導、創業項目篩選、場地租金減免和社會保險補貼、工商注冊簡便、稅收減免等扶持。

（三）加大政策落實，進一步強化創業扶持力度。一是積極落實青年創業補貼、創業培訓、創業擔保貸款、創業孵化基地等各項優惠政策。二是適時整理現有扶持青年創業的各類政策，編制就業創業政策匯編，協調有關成員單位，幫助青年了解政策，掌握政策，運用政策。三是健全創業工作部門聯動機制。健全完善就業工作聯席會議制度，充分發揮人社、財政、工商、稅務、教育、工青婦等部門的作用，形成工作合力。

（四）加強就業創業培訓，提高創業者創業技能水平。一是整合培訓資源，鼓勵采用案例剖析、考察觀摩、企業家現身說法等方式，開展多種形式的創業培訓，增強培訓的針對性和實用性。二是加強創業導師隊伍建設。積極組織開展創業咨詢師、創業培訓師等創業導師師資培訓班，廣泛吸納優秀企業家、高等院校、專業技能人才等各類人才進入導師隊伍，積極組織開展創業沙龍、創業座談會、青年創業論壇、青春創業大講堂、創業培訓進校園等各類活動，提高創業服務水平。

（五）加大政策宣傳，進一步優化創業環境

一是積極開展各項創業政策宣傳活動，“舉辦“創業擔保貸款進商城、進社區、進校園”等專項活動，加大對政策的宣傳力度，讓各類市場主體和廣大創業者充分了解和掌握政策、用足用好政策。二是充分利用好各種媒體、新聞，報紙網絡、舉辦創業沙龍等方式，宣傳創業政策、創業服務、創業典型、創業項目。三是發揮典型引領作用。認真做好第四屆創業大賽，大力宣傳他們創業創新的事跡，并進行表彰獎勵。利用大賽吸引風投資金和天使基金，實現項目與資金有效對接。

促進青年創業創新是一項系統性的社會工程，需要政府各部門的共同努力，需要全社會的共同支持。只有積極整合各類資金，挖掘全社會的創業創新潛力，才能最終形成青年創業項目化發展，社會化推進的生動局面。